生態(tài)資源開發(fā)范文

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[關鍵詞] 生態(tài)旅游；現狀；原則；開發(fā)

[中圖分類號] F590.3

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1006-5024(2007)03-0091-03

[作者簡介] 唐 莉，湖南省永州職業(yè)技術學院商貿旅游學院講師，研究方向為旅游資源開發(fā)與管理。(湖南 永州 425200)

一、生態(tài)旅游概念的衍變與真正內涵

生態(tài)旅游是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而生產和倡導的一種全新的旅游業(yè)。1988年，生態(tài)旅游的定義是：生態(tài)旅游作為常規(guī)旅游的一種特殊形式，游客在觀賞和游覽古今文化遺產的同時，置身于相對古樸、原始的自然區(qū)域，盡情考察和享樂旖旎風光和野生動植物。這時期生態(tài)旅游的概念是指一種旅游業(yè)中的“復歸自然”、“返樸歸真”的觀念。1993年，國際生態(tài)旅游協會把生態(tài)旅游定義為：具有保護自然環(huán)境和維護人民生活雙重責任的旅游活動。生態(tài)旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游不應以犧牲環(huán)境為代價，而應與自然和諧，并且必須使當代人享受旅游的自然景觀與人文景觀的機會與后代人相平等，即不能以當代人享受和犧牲旅游資源為代價，剝奪后代人本應合理地享有同等旅游資源的機會。真正的生態(tài)旅游是一種學習自然、保護自然的高層次的旅游活動和教育活動，單純的盈利活動是與生態(tài)旅游背道而弛的。同時，生態(tài)旅游也是一項科技含量很高的綠色產業(yè)，需要生態(tài)學家、經濟學家和社會學家的多學科論證，方能投產。

二、生態(tài)旅游資源的分類

按照生態(tài)旅游資源的屬性，可以把生態(tài)旅游資源分為自然生態(tài)旅游資源、人文生態(tài)旅游資源和保護生態(tài)旅游資源三大類。(如表1)

三、我國生態(tài)旅游資源開發(fā)的現狀

母庸置疑，我國擁有豐富的生態(tài)旅游資源。截至2005年底，我國已建立起各類自然保護區(qū)2194個(列為國家級的243個)，被正式批準加入世界生物圈保護區(qū)的有26個。各類森林公園1900多處，其中國家森林公園627處。這些保護區(qū)和森林公園集中了我國自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀中最精華的區(qū)域，是生態(tài)旅游的理想處所。一些自然保護區(qū)已經成為帶動當地旅游業(yè)發(fā)展的“龍頭”。但人們那種“旅游業(yè)是無煙工業(yè)”的觀念還較流行，生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段，強調到大自然中旅游，強調對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。實際上，我國旅游業(yè)的發(fā)展已經給環(huán)境帶來較嚴重的污染，具體表現在以下幾個方面：

1.旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。許多地區(qū)的政府有關部門在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規(guī)劃，便匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā)，開發(fā)者急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進行探索式、粗放式的開發(fā)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。

2.風景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調。近10多年來，景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我國風景名勝區(qū)，包括已列入“世界遺產名錄”的一些自然風景區(qū)，已越來越受到建設性的破壞，由于在景區(qū)內開山炸石，更有一些建筑毀景障景，導致自然和人文景觀極不協調，破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。以索道為例，世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴格控制的，其中美國、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。

3.風景名勝區(qū)環(huán)境污染嚴重。據旅游風景區(qū)提供的監(jiān)測資料顯示，這里的水土、大氣都有程度不同的污染。噪音、煙塵都超過了規(guī)定的標準，大氣中含有的有害物質及酸雨等情況比較普遍。

上述可見，在發(fā)展旅游與保護環(huán)境之間存在著相互矛盾的關系。那種把生態(tài)消費擺在首位，不惜以生態(tài)資源的消耗為代價來獲取利潤的作法，必須引起高度重視，走出生態(tài)旅游的認識誤區(qū)已經成為我國旅游業(yè)開展生態(tài)旅游首先應解決的問題。

四、生態(tài)旅游資源的開發(fā)原則

旅游資源開發(fā)作為一項經濟活動，只有按照旅游經濟活動的規(guī)律進行，才有可能獲得成功。為此，生態(tài)旅游的開發(fā)遵循一定的科學原則就顯得尤為重要。

1.永續(xù)利用原則。“永續(xù)利用”是時代的產物，它是一種使人類在開發(fā)旅游資源時不但顧及到當代人的經濟需要，而且還顧及到不對后代人進一步需要構成威脅和危害的發(fā)展策略。盡管它不意味著為后代和將來提供一切，造就一切，但它卻通過對經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者的協調，使當代人用最小的代價獲取最大的旅游資源利用，造福子孫后代。

2.保護性開發(fā)原則。針對生態(tài)旅游資源的開發(fā)而言，開發(fā)和保護的關系應體現的總的原則是：開發(fā)應服從保護，在保護的前提下進行開發(fā)。資源得到妥善保護，開發(fā)才能得到收益；開發(fā)取得收益，反過來可促進保護工作。但是，一旦開發(fā)與保護出現矛盾，保護對開發(fā)擁有絕對否決權。

3.特色性原則。旅游資源貴在稀有，其質量在很大程度上取決于它與眾不同的獨特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有競爭力。特色是旅游資源的靈魂。

4.協調性原則。生態(tài)旅游資源開發(fā)必須與整個生態(tài)區(qū)的環(huán)境相協調，既有利于突出各旅游資源的特色，又可以構成集聚旅游資源的整體美，使游客觀后感到舒適、自然。

5.經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。市場經濟就是追求效益最大化，生態(tài)旅游作為旅游的一種形式，也追求效益最大化，但這個效益不僅是指經濟效益，還包括社會效益和生態(tài)效益，三者必須高度地協調統(tǒng)一。而當三者出現矛盾時，以生態(tài)效益和社會效益高于一切為指導原則，即經濟效益必須從屬于上述兩種效益。

五、生態(tài)旅游資源的開發(fā)措施

生態(tài)旅游資源要開發(fā)、要持續(xù)發(fā)展，應是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數，增強環(huán)境意識，否則，游客太多會對目的地的環(huán)境造成過大的壓力。破壞了生態(tài)旅游賴以生存的環(huán)境，生態(tài)旅游也就不可能持續(xù)發(fā)展。其主要開發(fā)措施如下：

1.加強森林公園建設，保護森林資源。森林公園是在社會文明的發(fā)展中形成的一個相對獨立的生態(tài)經濟系統(tǒng)，是以人類、生物和環(huán)境的協同發(fā)展為原則，以自然資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善為宗旨，它們所追求的目標是：既滿足當代人的生活需求，且自身得到發(fā)展，又要保護生態(tài)環(huán)境，不對后人的發(fā)展構成危害。這就為在此基礎上開展各項生態(tài)旅游活動提供了一個理想的區(qū)域環(huán)境。1982年，我國建立了第一個森林公園――張家界國家森林公園，她以神奇的地貌和優(yōu)美的環(huán)境向世人一展森林公園的風姿，為中國的生態(tài)旅游開創(chuàng)了一個成功的范例。截至2005年底，全國已建立不同類型、不同層次的森林公園1900多處，年吸引游客達2億多人次。隨著森林公園旅游人數的增加，旅游活動與生態(tài)環(huán)境的保護必然產生矛盾，引起諸如土壤、植被、水質和野生動植物的環(huán)境問題。另外我國森林公園大都是在國有林場的基礎上建立和發(fā)展起來的，因經營方式的轉變，這就帶來了一個更新觀念和提高對森林價值和生態(tài)環(huán)境的再認識問題。因此，有效地保護生態(tài)環(huán)境、加強森林公園建設是保證生態(tài)旅游資源得以正確開發(fā)的一項重要措施。

2.統(tǒng)一規(guī)化、有序開發(fā)。做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)境保護的思想，這不僅是使開發(fā)取得成功的保障，也是預防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此，在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對旅游區(qū)的地質資源、生物資源和涉及到環(huán)境質量的各類資源進行認真的調查，采取積極措施，消除或減少污染源，加強對環(huán)境質量的監(jiān)測。從生態(tài)角度嚴格控制服務設施的規(guī)模、數量、色彩、用料、造型和風格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現自然之美，對那些高投入、高污染、高消費等刺激經濟增長的項目堅決制止。經濟開發(fā)可以在風景區(qū)以外的廣大土地上進行。在現有的生態(tài)技術、資金條件以及人們的環(huán)保意識還達不到維護生態(tài)平衡要求的情況下，必須將寶貴的生態(tài)資源留給子孫后代，而不是開發(fā)殆盡。另外，在旅游區(qū)的環(huán)境容量未確定之前，必須控制旅游業(yè)的發(fā)展速度。對一些重點保護的景區(qū)，必須防止太多的游人進入，即使是一般旅游區(qū)，也應嚴格控制超容量吸引游人。因為，環(huán)境容量是有限的，破壞容易修復難，一旦旅游超過了環(huán)境容量，造成了巨大的環(huán)境破壞，再來治理就十分困難，甚至是不可能的。

3.增強環(huán)保意識，強化法制觀念。鑒于旅游作為一種產業(yè)對環(huán)境的特殊影響和累計性的破壞，生態(tài)旅游一定要加強環(huán)境立法和管理。如：對生態(tài)保護區(qū)的開發(fā)，要根據環(huán)境法律，規(guī)定哪些部分嚴禁開發(fā)，哪些部分可以開發(fā)，哪些地區(qū)禁止帶火種，禁止狩獵和毀壞林木等。

六、生態(tài)旅游資源開發(fā)應注意的問題

1.保護生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)中我們必須清醒地認識到，環(huán)保工作必須長抓不懈，不能掉以輕心。如果生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不僅生態(tài)環(huán)境質量會嚴重下降，使生態(tài)旅游無法開展，而且將會嚴重制約社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，當務之急是保護好現有的生態(tài)資源，堅決制止對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，加大植樹、種花、種草力度，盡快提高森林和綠地的覆蓋率，力爭城市的整體綠化水平有較大的提高。

2.編制生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃。生態(tài)旅游資源的開發(fā)必須規(guī)劃。應對應有的生態(tài)旅游資源進行詳細的調查研究，建立從可行性論證――開發(fā)規(guī)劃――監(jiān)督管理的科學可行的開發(fā)程序，堅決反對“一哄而上”的無規(guī)劃的開發(fā)。應建立各市政府直接領導下的生態(tài)旅游資源開發(fā)協調小組，編制具有指導意義的高起點、高標準、高水平的各市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以指導和協調生態(tài)旅游資源開發(fā)工作，制止生態(tài)旅游資源開發(fā)中的不良行為。

3.制定法規(guī)，加強科學管理。生態(tài)旅游會不會對生態(tài)環(huán)境產生負面影響，是弊大還是利大，這并不取決于是否開發(fā)旅游，而是取決于在這一過程中實現了科學管理，而科學管理的基礎在于完善的法制。因此開發(fā)生態(tài)旅游必須有切實可行的法規(guī)作保障，并加強對生態(tài)旅游區(qū)的科學管理，做到“以法興游”、“以法治游”，杜絕一切破壞環(huán)境資源的現象。

4.突出生態(tài)旅游產品的地域特色和文化內涵。我們應多吸收國內外發(fā)展生態(tài)旅游的先進經驗，并結合各個地方的實際情況，立足本地資源和歷史文化優(yōu)勢，大力開發(fā)獨具特色的生態(tài)旅游產品。一是要突出特色，二是豐富生態(tài)旅游產品的文化內涵。以此建立新型的生態(tài)旅游市場體系，推動我國生態(tài)旅游的發(fā)展。

5.提高參與性，改變單一的觀光結構。在21世紀中，休閑度假將取代觀光旅游成為旅游的主體。而讓游客能親自參與和親身體驗是休閑度假產品風靡世界的最直接原因。在考慮旅游與生態(tài)的關系時，僅僅關注如何將生態(tài)資源利用于旅游事業(yè)是不夠的，還應該掌握生態(tài)旅游者的消費心理和興趣傾向，在提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的同時，建立起使生態(tài)旅游者能夠參與的新型觀光結構，延長其逗留時間。

6.完善逗留設施，提高服務水平。生態(tài)旅游作為一種旅游產品，旅游接待設施和服務都是不可忽視的開發(fā)內容。必須創(chuàng)造出可供游客逗留的環(huán)境，這既包括硬件設施，也包括軟件方面的服務和管理，兩者缺一不可。必須全方位地開發(fā)食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目，進行綜合性的開發(fā)。

7.加強生態(tài)旅游研究和人才的培養(yǎng)。生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式，需要高素質的專業(yè)管理人才和服務人才。應利用旅游院校、培訓班、專題講座、學術會議等各種形式及請進人才、派出學習等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才，加強對生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究，為實現旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

參考文獻：

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[2]吳章文，孟明浩.生態(tài)旅游資源開發(fā)與利用研究的探索[J].桂林旅游高等專科學校學報，2002，13(1).

[3]彭希喜.生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].國際市場，1998，(3).

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    1.1AHP評價指標體系的構建

    通過對上思縣森林生態(tài)旅游資源進行SWOT分析,選擇層次要素,構建了層次分析評價指標體系(圖1)。圖1中從左至右依次為目標層、評價層和決策層。

    1.2判斷矩陣確定

    通過調查問卷和采用國家質量技術監(jiān)督局《旅游區(qū)(點)質量等級劃分與評定》國家標準(1999-01-01實施,2003年修訂,GB/T17775-1999)和廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局《廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)質量等級劃分與評定》地方標準(2008-12-29,2009-02-10實施,DB45/T563-2008),判定上思縣森林生態(tài)旅游資源開發(fā)主要因素的重要性;通過行業(yè)專家,采用1~9標度評價法,其標度值見表1,對其SWOT分析中的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅各層次因素進行兩兩比較,得到表2~表6的評價層組、內部優(yōu)勢組、內部劣勢組、外部機遇組、外部威脅組5個判斷矩陣。

    1.3各層因素權重的確定與一致性檢驗

    根據上述判斷矩陣,按公式(1)計算出各判斷矩陣的特征值和特征向量,并通過公式(2)和公式(3)計算CI、RI和CR指標進行一致性檢驗。

    1.4評價結果分析

    由表7可知,所有的判斷矩陣都通過了一致性檢驗,可以作為計算權重的依據。依據強度計算公式計算總排序及一致性檢驗結果如表8所示。由表8可知,CR=0.049069802≤0.1,說明總排序通過了一致性檢驗。依據表8以總優(yōu)勢、總劣勢、總機會、總威脅強度等4個變量構成坐標系,在坐標軸上的對應點分別為S、W、O、T,依次連接4點即得到開發(fā)策略四邊形,如圖2所示。從表8可知,權重值總排序從高到低依次為優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅,各因素對上思縣森林生態(tài)旅游影響大小不一。優(yōu)勢中森林生態(tài)旅游自然資源影響比較大,權值約為0.506,其次是歷史民俗文化,權值約為0.253;劣勢中,交通基礎設施薄弱的影響較大,權值約為0.408,其次是旅游產品單一,權值約為0.297;機遇中政府政策支持影響大,其權值為0.439,其次為交通條件改善,權值0.259;威脅中環(huán)境壓力影響最大,權值為0.475,其次是旅游產品多元化需求,其權值為0.195。由圖2可求得重心坐標P(x,y)=(0.175,0.091)。根據重心坐標,計算出θ、U、V和ρ,結果如下:θ=arctan(y/x)=arctan0.52=9π/59,U=O?S=0.121,V=W?T=0.024,ρ=U(/U+V)=0.834。由計算結果和上述分析可知,進行上思縣森林生態(tài)旅游資源開發(fā),應該采取實力型戰(zhàn)略,即:充分發(fā)揮自身特色自然資源、民族文化資源的優(yōu)勢,借助自治區(qū)和地方政府支持與指導的外部機遇,提高基礎設施和服務水平,保護生態(tài)優(yōu)先,減少外部威脅。

    2上思縣森林生態(tài)旅游資源開發(fā)對策

    應用SWOT-AHP法對上思縣森林生態(tài)旅游資源開發(fā)進行定性和定量分析,可知對其影響較大的因素依次為生態(tài)旅游自然資源(約0.506)、環(huán)境壓力(約0.475)、政府政策支持(約0.439)和資金有限及基礎設施薄弱(約0.408)。針對以上分析評價結果提出了以下開發(fā)對策。

    2.1立足資源優(yōu)勢,深挖特色資源,提升品牌

    以市場需求為導向,提高森林生態(tài)文化內涵,依托自然資源特色和底蘊豐富的歷史文化背景,開發(fā)參與體驗型的多元化旅游產品,滿足多元化需求。針對上思縣森林資源優(yōu)勢,開發(fā)森林氧吧、森林探險、森林保健養(yǎng)生項目;針對動植物資源優(yōu)勢開發(fā)森林科普教育基地、動植物基因庫和食療養(yǎng)生項目;針對水域風光資源優(yōu)勢可開發(fā)溫泉浴、森林區(qū)休閑漂流與探險漂流戶外運動項目;針對地文景觀資源,開發(fā)登山徒步觀光旅游項目;依托民族特色和歷史文化資源,開發(fā)南屏瑤寨風情游、“雖蕾”歌舞體驗游、明巨棺探秘之旅、千級古商道體驗之旅和百管瑤族天主教朝拜游項目;借助土特產品資源,打造特色旅游商品,延長旅游商品產業(yè)鏈。

    2.2堅持生態(tài)優(yōu)先原則,減少環(huán)境壓力

    森林生態(tài)旅游資源開發(fā),一定要在以保護生態(tài)為

    前提的基礎上進行,減少環(huán)境破壞、環(huán)境污染帶來的壓力。推進生態(tài)、低碳技術在上思森林生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中的應用。進行上思縣太陽能、水能、生物質能源開發(fā),將能源應用到景區(qū)的交通工具(電動車、燃料電池車)、建筑、基礎設施和廢棄物處理等方面。使用節(jié)能、低碳環(huán)保材料,建立生產與消費活動過程中的碳排放量指標體系。實現農業(yè)、藥業(yè)與森林旅游業(yè)的聯動機制。同時,建立生態(tài)補償機制,鼓勵社區(qū)參與,使其從中受益,激發(fā)其生態(tài)旅游資源保護意識,實現可持續(xù)發(fā)展。

    2.3把握政府的引導與支持,重視人才開發(fā)

    把握廣西“十二五”規(guī)劃全面啟動“全國林業(yè)生態(tài)大省建設”戰(zhàn)略和上思縣強力打造北部灣生態(tài)經濟強縣的機遇,加強道路交通建設。在政府主導下通過舉辦“十萬大山原始森林旅游節(jié)”、“十萬大山森林小姐大賽”等旅游節(jié)慶活動,加大對外宣傳,充分發(fā)揮市場的作用,提高知名度。重視高級管理人才戰(zhàn)略開發(fā),對服務人員和景區(qū)導游進行定期培訓,與區(qū)內高校聯合培養(yǎng)人才及制定合理的人才引入機制。

    2.4招商引資,加強基礎設施建設

    因資金有限,上思縣眾多具有較高價值的旅游資源未得到開發(fā),應通過出臺一系列優(yōu)惠政策招商引資,吸引旅游投資企業(yè)開發(fā)旅游資源及建設一批中高檔旅游飯店和購物、娛樂等接待設施,從而提高服務水平。同時還應抓住東盟博覽會永久建址廣西南寧的契機,進行招商引資,促進旅游項目的合作。鼓勵林權入股進行森林生態(tài)旅游開發(fā)也是很好的融資方法。

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關鍵詞：鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；旅游資源；旅游開發(fā)；玉獅場

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2015）10-0030-02

1 引言

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，是以鄉(xiāng)村聚落為平臺，以生態(tài)環(huán)境為支撐，以鄉(xiāng)村資源為基礎，促進鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展為目標，將農業(yè)、農民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結合起來，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村重要的產業(yè)及社區(qū)經濟內容的一種新型綜合性旅游。它在很大程度上融合了旅游經濟與環(huán)境保護、生態(tài)建設以及鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展之間的聯系，為我國的社會主義新農村建設提供了有效的現實途徑，并成為21世紀重要的旅游趨勢之一。

云南鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在這種特定范圍內形成的“真、土、古、始”主體特色的同時，外來文化以及不良示范效應等也為其帶來一些負面影響。現代化過程初期會“造成大量的社會解體和全然悲慘的現象”，目前傳統(tǒng)少數民族村落的劇烈變化正說明了這一點。普米族是云南少數民族之一，隨著市場經濟不斷打破原有封閉的民族村落，導致了普米母語、風俗、祭祀、服飾等傳統(tǒng)民族在年輕一代中淡去。雖然發(fā)展旅游對傳統(tǒng)民族文化來說是把“雙刃劍”，但在進行保護性開發(fā)和合理規(guī)劃后，旅游對提升民族文化認同、文化傳承、族群意識、社區(qū)經濟等有重要作用。

2 玉獅場村旅游資源分析及特征

2.1 玉獅場概況

玉獅場位于滇西北的怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣，隸屬于河西鄉(xiāng)箐花村委會。位于河西鄉(xiāng)東側，距離村委會6公里，距離通甸鎮(zhèn)12公里，2009年修通了通往河西鄉(xiāng)的毛坯路，近期內實現道路硬化。該區(qū)域人口369，面積33.68平方公里，海拔2500m，年平均溫10℃，年降水量850mm，耕地589畝，林地48139畝，主要種植玉米、小麥。

2.2 玉獅場旅游資源基本類型

旅游資源調查方法多種多樣，本次調查采取實地調查法、文獻查閱、訪問座談等方法進行旅游資源概查。根據中華人民共和國國家標準《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972―2003），玉獅場旅游資源基本類型大概有8大主類。（見表1）

2.3 玉獅場旅游資源特色

玉獅場旅游資源特色以原生態(tài)的普米族文化和自然景觀為核心。通過對旅游區(qū)資源的分析，總結如下：

（1）古：寨子有保存完好的原始森林和普米族文化，它被認為是普米族文化的正宗位點。村里僅有589畝可耕地，卻有8萬多畝原始森林。那里生長著大量的榧木、云杉、鐵杉、冷杉、紅豆杉等國家保護樹種。其中樹齡在1200年至2000年間的原始古樹群最為壯觀。當代原始森林的日益減少，使得玉獅場具有較好的生態(tài)旅游開發(fā)價值。

（2）幽：玉獅場處于世界自然遺產三江并流地區(qū)老君山中，村寨森林覆蓋率達90%以上，且多珍貴原始樹種，山中生長著多種蕨類以及野生菌、野果等形成幽深的原生態(tài)森林景觀。

（3）險：該村寨谷深山陡，河流縱橫，地勢險峻，瀑布急流。走在陡峭的人馬驛道上，穿梭在高深莫測的山間峽谷中，別有洞天。尤其適合于科考、探險旅行。

（4）人與自然和諧相處：普米族信奉的宗教是“韓歸教”，有很多的鬼神，傳統(tǒng)宗教儀式有：祭龍?zhí)丁⒓郎缴瘛⒓罉渖瘛＿@表明普米族對自然有著濃厚的崇拜，對水源、林地、以及一些古老的樹種有著敬畏之情，不會隨意破壞。

（5）旅游資源、地域組合性較好：普米族作為玉獅場的主體民族，它在漫長的歷史長河中，形成了極具本土地域特色的民族文化。其獨特的木楞房建筑、具有北方游牧文化特色的生活習俗與手工藝品、以人馬驛道為代表的獨特交通、內涵豐富的節(jié)慶與祭祀文化在青山古樹中孕育，嫣然構成了一副別致的民族田園風畫卷，形成了民族文化與自然旅游資源的極佳組合。此外，玉獅場周邊坐落納西族、傈僳族、彝族等多個極具特色的少數民族村寨，高原生態(tài)森林與民族村寨相互襯托，且空間分布良好。這些都為玉獅場鄉(xiāng)村旅游開發(fā)奠定了良好的旅游資源基礎。

3 玉獅場村寨旅游開發(fā)存在的問題

3.1 經濟欠發(fā)達

本區(qū)域雖蘊含著大量的旅游資源，但當地居民以種植、畜牧為主要經濟來源，生活貧困。貧困導致相關旅游配套基礎設施不足。由于高門檻的旅游業(yè)需要經濟建設作為后盾，故玉獅場鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開展需要首先提高社區(qū)居民的生活水平和基礎設施建設。

3.2 鄉(xiāng)村交通不便利，景區(qū)可進入性差

地處三江并流世界遺產地老君山脈中的玉獅場，整座村莊四面環(huán)山，交通方式仍以人背馬馱為主。從村里到箐花村和河西鄉(xiāng)的道路蜿蜒曲折，時常受到雨天影響致使道路泥濘難行。交通不便遏制了旅游的發(fā)展。

3.3 旅游資源方面宣傳力度不夠

上世紀80年代中期，玉獅場最初受到關注是當地居民為保護生態(tài)森林而拒絕修路的報道。而后，陳哲的“土風計劃”，使玉獅場名聲大震。外界議論更多的是當地發(fā)展的經濟問題，而關于旅游資源卻鮮為人知。因此，直接影響鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程。

3.4 相關專業(yè)人才缺乏，經營能力非常弱

目前，玉獅場缺乏外界的投資經營，當地村民長期與土地打交道，缺乏現代服務觀念，市場開拓能力弱，這些都制約其鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的進一步發(fā)展。

3.5 缺乏社區(qū)管理

經過田野調查發(fā)現當地政府有發(fā)展旅游業(yè)的意愿，并講述了旅游發(fā)展的瓶頸：缺乏一個社區(qū)共同參與和進行旅游管理的組織。當地村民對待發(fā)展旅游業(yè)有不同看法：少數村民堅持陳哲的“土風計劃”，他們抵制旅游業(yè)甚至“拒絕道路”，認為這樣會破壞他們的傳統(tǒng)文化；多數村民支持發(fā)展旅游，但前提保證不破壞當地原始森林和生活環(huán)境。總的講，當地人渴望發(fā)展，希望旅游業(yè)能改善他們的生活。

4 玉獅場村寨旅游開發(fā)的對策

4.1 玉獅場旅游發(fā)展目標及開發(fā)指導思想

4.1.1 玉獅場旅游發(fā)展目標

根據自身獨特的民風和原生態(tài)森林資源創(chuàng)立一個自己的品牌，例如可以擬建“滇西北普米族原生態(tài)民族文化村”。

4.1.2 開發(fā)指導思想

堅持可持續(xù)發(fā)展以及適度規(guī)劃的理念，以保護促發(fā)展，在不破壞當地原始森林和普米族文化的前提下規(guī)劃旅游業(yè)。堅持國家西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略和云南旅游發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略以及《滇西北旅游發(fā)展規(guī)劃》，結合當地具體情況開展旅游發(fā)展的布局。堅持以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為主題，以市場為導向，以開發(fā)普米族原生態(tài)文化為核心，以生態(tài)探險科考旅游作為補充，突出旅游脫貧的功能，強化當地旅游特色。

4.2 旅游開發(fā)原則

（1）文化性。玉獅場進行旅游主題開發(fā)要始終圍繞著普米族的核心文化體系展開，如“生態(tài)文化”、“火塘文化”、“祭祀文化”等。

（2）特殊性。緊抓原生態(tài)普米族村寨和原始森林的特色，開發(fā)多元、專項的旅游產品。

（3）民族性。突出普米族民族傳統(tǒng)文化特色，進行文化深度策劃開發(fā)。

（4）參與性。調動當地村民積極參與旅游業(yè)意愿，使當地人民共享旅游業(yè)發(fā)展成果。

4.3 加強基礎設施建設和人員培訓

進一步加強基礎設施建設，如改善交通，加強對當地普米族村寨的保護力度。采取有效措施，科學規(guī)劃村寨住宅布局，杜絕一切破壞當地生態(tài)環(huán)境的項目。游客需在本區(qū)域享受美的自然和設施的同時，更好的認識和保護自然，這要求當地居民具有全面的知識較高的素質。通過引進人才和培訓的方式加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)中的人力資源的建設，提高村民的旅游接待水平。

4.4 建立普米族文化傳習館，加強旅游宣傳

經當地村委會指導，玉獅場成立了民族文化傳習館（包括圖書資料室、陳列室等）。但并未充分體現普米族的民族文化。應輔助開展舉辦培訓和展覽、以及非物質文化遺產展示宣傳等活動。陳列室可展示當地普米族日常生活器具，如羊毛羊皮服飾、四弦等；依附當地豐富珍貴的紅豆杉等稀有樹種資源，可舉辦“認領綠色”環(huán)保活動，即外界人士可在此地出資認領一株幼苗，附上認領人的基本信息，待成木后回歸自然；也可通過類似公益方式或環(huán)保行動擴大玉獅場知名度。

4.5 營造活躍濃重的民族文化氛圍

在開發(fā)旅游資源的的過程中，加強對當地居民的素質提升培訓，通過廣泛動員村民與當地旅游業(yè)開發(fā)既得利益聯系，并增強民族自豪感和自信心，保持淳樸的普米族文化習俗，講普米話、跳普米族舞蹈、唱普米族山歌，全方位營造生態(tài)民族村寨的文化氛圍。組建一支高質量的普米族民族風情表演團隊，打造普米族的文化品牌。

4.6 加強與周邊村寨的旅游合作，建立旅游資源組合區(qū)

由于玉獅場旅游資源同質性情況普遍，應加強與周圍彝族、傈僳族村寨的協同發(fā)展，以吸引旅游者，延長背包客的停留時間。徒步旅游者來到這里不僅可以品嘗到普米族的文化盛宴還能欣賞到不同文化特質的其他少數民族村寨。

4.7 建立景區(qū)與社區(qū)一體、游人與居民一體的適合當地特色的社會運轉機制

玉獅場內居民人口數量雖少，但也急需一支能夠駕馭當地旅游經營的管理力量，除發(fā)揮原有玉獅場各級組織的管理職能外，也應該順勢成立類似于“玉獅場旅游管理協會”組織管理，并設不同職能的工作小組，如環(huán)衛(wèi)組（主要負責未來景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、垃圾處理等）等。通過控制一系列影響因素，力求達到玉獅場人口數量穩(wěn)定、農民收入增加、社區(qū)活力增強等目標的和諧統(tǒng)籌發(fā)展。

4.8 玉獅場鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產品設計構想

5 結語

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游最早起源于十九世紀歐洲的“農村旅游”，隨著上世紀八十年代以來可持續(xù)發(fā)展觀以及環(huán)保意識的深化，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游得到了空前發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源是一種稀缺資源，其生態(tài)環(huán)境較為脆弱，一旦破壞很難恢復。故發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要以可持續(xù)的發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)、經濟和社會效益。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游以其淳樸、自然的鄉(xiāng)土氣息受到游客的青睞。目前，鄉(xiāng)村生態(tài)成為國內外旅游發(fā)展的重要方向，市場前景十分廣闊。

參考文獻

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[5]馬曉京.民族旅游開發(fā)與民族傳統(tǒng)文化保護的再認識[J].廣西民族研究，2002，（4）.

篇4

【關鍵詞】礦產資源；生態(tài)補償；機制

礦產資源開發(fā)的同時會導致嚴重的環(huán)境惡化與生態(tài)破壞。由于環(huán)境保護機制的不明確，礦產資源開采者和經營者并不能主動對開采造成的破壞進行修復和治理，礦區(qū)人民也因資源開發(fā)導致的環(huán)境惡化而加劇生活或生產的發(fā)展機會成本，因此構建合理的礦產資源生態(tài)補償機制不僅迫切，而且必要。

一、礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的內涵

礦產資源開發(fā)生態(tài)補償是生態(tài)補償的一部分，是生態(tài)補償理論在礦產資源保護中的運用。生態(tài)補償的界定可以劃分為狹義生態(tài)補償和廣義生態(tài)補償。狹義的生態(tài)補償，是指對由人類的社會經濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復和綜合治理等一系列活動的總稱；廣義的生態(tài)補償除了包括對污染環(huán)境的補償，還應包括對生態(tài)功能或生態(tài)價值的補償，包括對因環(huán)境保護喪失發(fā)展機會的區(qū)域內的居民進行的資金、技術、實物上的補償、政策上的優(yōu)惠，以及為增進環(huán)境保護意識，提高環(huán)境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。

礦產資源開發(fā)生態(tài)補償要從廣義上去理解，應著眼于對“生態(tài)”的補償，即是指因礦產資源開發(fā)，給礦區(qū)（礦業(yè)城市）的自然生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞，環(huán)境生態(tài)功能下降而進行的治理、恢復、校正所給予的資金補償，對礦區(qū)居民、礦業(yè)城市喪失可持續(xù)發(fā)展能力所給予的資金扶持、技術和實物幫助、稅收減免、政策優(yōu)惠等一系列活動的總稱。

二、我國礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的實踐缺失

有學者認為，我國政府以礦產資源所有人身份向礦山企業(yè)征收的稅費主要有礦產資源稅、礦產資源補償費、探礦權使用費、采礦權使用費、探礦權價款、采礦權價款等，即為我國目前存在的礦產資源生態(tài)補償制度。但礦產資源開發(fā)的生態(tài)補償，是應以“生態(tài)”為對象的，以能恢復、維護、提升生態(tài)功能為目的的生態(tài)價值補償。因此，以上內容的補償性質值得探究：

首先，關于礦產資源稅。礦產資源稅征收的初衷在于調節(jié)資源因自然條件形成的資源級差收入，平衡企業(yè)利潤水平，為企業(yè)競爭創(chuàng)造公平的外部環(huán)境，而不是為了征收補償資源的價值。而且資源稅以自然資源為課稅對象，以銷售數量為征稅對象，只要有銷售量就要納稅。因此，可以看作是基于資源有償使用而征收的，但不能表明它具有生態(tài)補償的性質。其次，關于礦產資源補償費。從其用途可以看出，礦產資源補償費的設立在于補充國家對資源勘探投人的不足。從性質上分析，礦產資源補償費是礦產資源所有權人憑借所有權取得的租金，是礦產資源使用者向其所有者支付的租金。這并不能表明它具有生態(tài)補償的性質。再次，關于探礦權使用費和采礦權使用費。礦權使用費和采礦權使用費都是由采礦權人根據其申請得到的礦區(qū)范圍的面積按照一定的標準逐年繳納的。從理論上看，探礦權使用費和采礦權使用費是探礦權人和采礦權人獲得礦產資源所有權部分權能應付出的費用。其征收依據是礦產資源的絕對地租和級差地租，體現了資源價值補償的性質，但不具有生態(tài)補償的性質。最后，關于探礦權價款和采礦權價款。從本質上看，探礦權和采礦權是勘探企業(yè)的一種財產權。勘探企業(yè)通過前期資金投人形成探礦權和采礦權，再出售給礦山企業(yè)取得探礦權價款和采礦權價款，是一種典型的對價交易，并非是礦產資源補償費，這里不存在資源價值補償問題。

通過以上的分析，可以得出這樣的結論：現有的所謂的礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的各項制度，基本都是偏重于補償資源自身的經濟價值以及調節(jié)資源級差收入，或者重在解決資源耗竭性補償問題，或者屬于礦產資源勘探投資的對價，都不是以礦產資源開發(fā)過程中生態(tài)功能的恢復、資源的經濟維護、提升為目的而制定的，都沒有考慮到補償環(huán)境價值和公平價值，所以應該是一種經濟補償而不是生態(tài)補償。

三、構建礦產資源開發(fā)生態(tài)補償機制的要素分析

（一）礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的責任主體

確定補償責任主體是生態(tài)補償的關鍵問題之一。根據礦產資源開發(fā)中的利益關系，可將其補償主體分為以下幾類：

（1）受益者補償。根據“誰受益誰補償”原則，礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的責任主體首先應該是那些在資源開發(fā)過程中對資源及生態(tài)環(huán)境造成影響的單位和個人，以及從資源開發(fā)中獲益的單位和個人。礦產資源開發(fā)者直接占有了資源的使用價值并對生態(tài)環(huán)境造成那了損害，他們有義務及責任來籌集資金，對資源的耗竭及生態(tài)環(huán)境的損害進行補償。

（2）政府補償。政府作為補償責任主體進行補償，主要指各級政府通過一些非市場途徑，如直接給予優(yōu)惠貸款、財政補貼、財政援助、實施利率優(yōu)惠、技術輸入、對有利于環(huán)境保護的行為予以鼓勵等來進行補償。

（3）社會補償。社會補償應該是指各種環(huán)保組織及其他形式的社會團體對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償提供資助或援助，這種補償主要表現在以資助或援助方式提供的資金。國家應該加大對生態(tài)補償治理的宣傳，提高公眾參與意識，讓全社會都關心和參與到對礦產資源開發(fā)過程中造成的環(huán)境生態(tài)破壞的補償。

（二）礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的對象

礦產資源補償對象的確定比較簡單，礦產資源生態(tài)補償的目的是恢復和治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，因此，生態(tài)補償的補償對象應該是由于資源開發(fā)而遭到破壞生態(tài)環(huán)境。此外，礦產資源開發(fā)還直接或間接的影響了礦區(qū)居民的生產、生活，使當地居民的環(huán)境權、發(fā)展權受到損害，為了維護社會公平，礦區(qū)受到危害的居民也應是礦產資源生態(tài)補償的對象。

（三）礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的資金來源

礦產資源開發(fā)補償資金主要來源于礦產品的收益，包括以下幾方面：

（1）礦產資源生態(tài)補償費。礦產資源生態(tài)補償費的征收原理應該是資源耗竭性補償，體現礦產資源所有者的權益，同時當代人對礦產資源的過度開發(fā)，侵害了后代人對資源的消費權，應當進行代際補償。

（2）礦區(qū)（礦業(yè)城市）生態(tài)補償轉移支付資金。依據礦產資源開發(fā)經濟利益上外部性利益沖突協調原則，可以考慮建立非礦業(yè)城市向礦區(qū)（礦業(yè)城市）生態(tài)補償轉移支付制度，由非礦業(yè)城市拿出一定的資金向礦區(qū)（礦業(yè)城市）轉移支付。

（3）礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境風險基金

礦產資源開發(fā)的過程中，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨的環(huán)境風險的大小、程度、時間以及造成的經濟社會影響是無法預測的，礦產資源開發(fā)者根本無力承擔，在這種情況下，環(huán)境風險帶來的損失最終必然轉化由社會和當地政府、社區(qū)居民來承擔。因此，有必要建立礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境風險基金。礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境風險基金性質上屬于預防性，其來源于礦產資源開發(fā)者、地方財政收入或專項資金以及財政轉移支付資金等；其使用應有的嚴格限制，主要適用于預防礦業(yè)開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境風險和及不可抗力原因造成損害的治理；使用的范圍應限定為礦產資源開發(fā)者無力承擔的部分。

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關鍵詞 富硒土壤資源 鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū) 戰(zhàn)略構想

中圖分類號：Q938.1+3 文獻標識碼：A 文章編號：

硒元素是維持人體正常功能所必須的微量營養(yǎng)元素，研究成果表明，人體的克山病、大骨節(jié)病、癌癥、心腦血管疾病、糖尿病、不育癥、機體免疫力衰退和衰老過程等40多種疾病均與缺硒有關[1-3]，因此富硒農產品對人體具有較高的營養(yǎng)和保健作用，而開發(fā)富硒農產品將能夠帶來顯著的產業(yè)經濟效益。江西省地礦局在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內首次發(fā)現的4000多平方公里的富硒土壤資源，為江西發(fā)展富硒農業(yè)提供了重要的土地資源。

1、發(fā)展戰(zhàn)略遠景

以中部崛起和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為契機，以政府支持為手段，以市場需求為導向，發(fā)揮各縣區(qū)富硒土壤資源優(yōu)勢，有步驟地和多層次綜合開發(fā)富硒農產品，同時注意生態(tài)環(huán)境與富硒土壤資源的保護，使之可持續(xù)發(fā)展，將該地區(qū)建設成為富硒農產品經濟產業(yè)帶，推進地方經濟發(fā)展，成為一個地方經濟支柱產業(yè)。

2、發(fā)展戰(zhàn)略目標

以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為江西提供的人才、資金、市場為契機，初期以開發(fā)出富硒米、富硒茶、富硒蔬菜、富硒水果、富硒肉類等初級農產品為主，并創(chuàng)立有一定市場影響力的品牌。除生產、銷售初級富硒農產品外，對富硒農產品進行初加工和深加工，生產出優(yōu)質的富硒保健食品和飲料，以及用于治療因缺硒致病病人用的富含硒元素的藥品，如富硒口服液，富硒含片等。逐步生產不同加工層次的富硒名牌農產品系列，創(chuàng)建數家以硒為核心的農產品產業(yè)龍頭公司（集團），最終在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建立起生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的富硒系列產品生產經濟帶。

3、發(fā)展戰(zhàn)略重點

為了實現上述戰(zhàn)略目標，必須抓好三個戰(zhàn)略重點。

一 是富硒土壤資源的土地質量評估工作

富硒土壤資源的發(fā)現提供了良好的開發(fā)線索和基本資源，而進一步的土地質量評估工作則是為產業(yè)規(guī)劃作扎實的技術基礎。例如：豐城市在董家進行大規(guī)模富硒土壤資源開發(fā)利用前，在1：25萬多目標區(qū)域地球化學調查和富硒土壤局部評價工作的基礎之上，做了更進一步的詳細調查和研究，為董家鎮(zhèn)的富硒土壤資源開發(fā)規(guī)劃做了堅實的基礎。此外，在沒有開展多目標區(qū)域地球化學調查的地區(qū)，盡快布置開展此項工作，將整個鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)富硒土壤資源的分布調查清楚。

二 是富硒農產品系列開發(fā)工作

富硒糧食：糧食作物主要有水稻，開發(fā)時應重點放在富硒米；富硒經濟作物：經濟作物主要有油菜、花生、芝麻、大蒜、大豆、生姜、蕎麥、油茶、蔬菜等，油菜籽生產是江西中部地區(qū)商品生產大宗，開發(fā)富硒油菜籽，生產富硒菜油，無疑是“因地制宜”，必將產生巨大的社會經濟效益，此外大蒜、蔬菜也是商品率很高的產品，對此進行的開發(fā)具有較強的市場優(yōu)勢。

三 是要確定各縣的富硒農產品發(fā)展重點

在目前已發(fā)現富硒土壤資源的縣市，以縣域經濟為單位，確定各縣富硒農產品發(fā)展重點。

①豐城市以富硒水稻、富硒油茶、富硒蔬菜、富硒芝麻、富硒大豆等為發(fā)展重點；②樟樹市以富硒中藥材為發(fā)展重點，借助其藥都的地緣和產業(yè)優(yōu)勢，逐步建立起以富硒中藥材種植、科研、加工、銷售產業(yè)；③高安市發(fā)展富硒稻米，富硒果蔬業(yè)；④樂平市發(fā)展富硒山野菜、富硒稻米為重點；⑤鄱陽縣和余干縣發(fā)展富硒稻米；⑥進賢發(fā)展富硒水果、富硒芝麻、大豆等；⑦萬年縣發(fā)展富硒蔬菜、富硒大米、富硒水果等。

4、發(fā)展富硒產業(yè)建議

4.1 產業(yè)空間布局

根據富硒土壤分布面積、集中度、富硒土壤類型以及當地優(yōu)勢傳統(tǒng)農業(yè)等因素，對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內的富硒土壤規(guī)劃了9個開發(fā)利用區(qū)：

Ⅰ區(qū)位于高安建山和豐城尚莊、曲江一帶，其中富硒土壤面積約350km2。建議以發(fā)展富硒農業(yè)種植業(yè)為主。該區(qū)域內現在以在豐城市董家鎮(zhèn)為中心建設“中國生態(tài)硒谷”。Ⅱ區(qū)位于進賢縣東部—余干縣，其中富硒土壤面積約575km2，建議發(fā)展富硒果茶林業(yè)為主。Ⅲ區(qū)位于樂平市，其中富硒土壤面積約332km2，建議發(fā)展富硒稻米、富硒蔬菜。Ⅳ區(qū)位于樟樹店下—豐城市秀市荷湖，其中富硒土壤面積約324km2，建議發(fā)展富硒中藥材產業(yè)，目前在豐城市已經規(guī)劃開發(fā)富硒中藥材基地。Ⅴ區(qū)位于萬年縣南部地區(qū)，其中富硒土壤面積約158km2，建議發(fā)展富硒果林和稻米業(yè)。Ⅵ區(qū)位于鄱陽縣饒豐鄉(xiāng)—余干縣信豐鄉(xiāng)，其中富硒土壤面積約257km2，建議發(fā)展富硒稻米業(yè)。Ⅶ區(qū)位于奉新縣西北部，其中富硒土壤面積約116km2，建議發(fā)展富硒獼猴桃產業(yè)。Ⅷ區(qū)位于廬山地區(qū)，其中富硒土壤面積約192km2，建議發(fā)展富硒茶、富硒生態(tài)旅游業(yè)為主。Ⅸ區(qū)位于彭澤縣南部地區(qū)，其中富硒土壤面積約154km2，建議發(fā)展富硒畜牧業(yè)為主。

4.2生產經營組織模式與策略

集約化生產是現代商品生產的必然選擇，是富硒農產品開發(fā)必須步入社會化大生產之路。各縣市首先應確定好目標，制定好規(guī)劃。農業(yè)產業(yè)化經營簡單地講，就是以“龍頭”企業(yè)為依托，以農戶生產為基礎，實行種、養(yǎng)、加、產供銷、農工商一體化經營。農業(yè)產業(yè)化經營不僅是促進分散農戶小生產進人大市場的主要形式，而且主要還在于其加強農產品加工、流通的發(fā)展，提高農產品的附加值，實現農產品增值。

實施穩(wěn)定的經營策略。對于富硒農產品經營來講，強調穩(wěn)健的經營策略，不僅是市場拓展的需要，也是保護農民的利益，激活農民生產積極性，促進富硒產業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

4.3富硒農產品品牌戰(zhàn)略

實行富硒農產品開發(fā)，開發(fā)出的富硒農產品無疑是針對市場的銷售，是以效益為中心的。品牌產品具有價值升值的功能，對企業(yè)具有巨大的獲利能力。許多農產品在農民手里出售時是普通的價值低的產品，但經企業(yè)家創(chuàng)建品牌后，能倍增產品副加值。所以江西富硒農產品開發(fā)一定要創(chuàng)品牌。

4.4加強富硒產品的科研工作

以江西省農業(yè)、地質、醫(yī)藥相關學科的科研院校（所）為依托，積極開展富硒農作物品種的選育、富硒土壤資源的研究、富硒產品的開發(fā)以及富硒藥物的研發(fā)等工作。富硒科研是一個涉及到地質、土肥、植保、糧儲、生命、環(huán)境、營養(yǎng)、醫(yī)理商貿等多學科的綜合性科研。要設立富硒科技成果轉化和富硒人才培訓中心，不僅要培訓一批富硒高科研人才，更需培訓一大批適用型富硒科普人才。可考慮在農科院校設立培訓中心，有計劃、有步驟地培訓大批科普人才，以保證富硒產業(yè)的高效可持續(xù)的發(fā)展。

5.結語

抓住鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設這個機遇期，充分開發(fā)富硒土壤這一特殊資源，做出農業(yè)開發(fā)大文章，帶動和推進地區(qū)現代生態(tài)優(yōu)質農業(yè)呈現質的飛躍發(fā)展。

參考文獻

[1]康兆恒、謝桂庭、肖哲紅等。硒缺乏與人體疾病[J].國外醫(yī)學醫(yī)學地理分冊，2002,23（1）：13-16.

篇6

摘要：本文作者從法律角度對礦產資源在開發(fā)過程中的生態(tài)補償的概念進行界定，在總結我國礦產資源開發(fā)生態(tài)補償機制建設現狀的基礎上，對我國礦產資源開發(fā)生態(tài)補償法律機制的完善提出了合理的建議，以達到能促進我國礦產資源的合理開發(fā)與利用，使礦區(qū)的生態(tài)安全和采礦業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的目的。

關鍵詞：礦產資源；生態(tài)補償；礦區(qū)生態(tài)補償；法律機制；

1礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的概念和含義

1.1生態(tài)補償的概念

本文可以將其大概總結為兩種含義：

一是指自然生態(tài)補償。《環(huán)境科學大辭典》將其定義為“生物有機體、種群、群落或者生態(tài)系統(tǒng)受到干擾時，所表現出來的緩和干擾、調節(jié)自身狀態(tài)使生存得以維持的能力，或者可以看作生態(tài)負荷的還原能力”。

二是從法律的角度出發(fā)，呂中梅教授認為：“生態(tài)補償從狹義的角度理解是指對由人類的社會經濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞以及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復、綜合治理等一系列活動的總稱。”

1.2 礦產資源開發(fā)生態(tài)補償機制的概念和含義

礦產資源開發(fā)生態(tài)補償法律機制是指將生態(tài)補償的基礎理論應用于礦產資源開發(fā)的保護中，實現對礦產資源的補償。也就是說，礦產資源開發(fā)生態(tài)補償法律機制應該是針對礦產資源開發(fā)、開采、利用過程中所造成的對礦區(qū)環(huán)境污染、礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的破壞和礦產資源的浪費利用等問題，而采取的一系列整治、恢復、修復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境措施的一種制度。在發(fā)揮法律的保障和促進作用的基礎上，將一系列措施制度化、法律化、社會化，并結合政府的宏觀調控機制及經濟調節(jié)手段，運用財政扶持補貼、稅費征收、政策優(yōu)惠等措施對礦產資源開發(fā)中生態(tài)環(huán)境的保護進行合理有效的補償。

2我國礦產資源開發(fā)生態(tài)補償機制的現狀

2.1我國礦產資源開發(fā)生態(tài)補償機制的現狀

近些年我國出臺的一些《法律細則》及相關的法規(guī)與政策，吸收了一些發(fā)達國家的先進經驗，對有關礦產資源開發(fā)中對生態(tài)環(huán)境的保護內容做了相對明確的規(guī)定。如：1989 年出臺的《土地復墾規(guī)定》、1994年出臺的《礦產資源法實施細則》、2000年出臺的《生態(tài)環(huán)境保護綱要》、2005出臺年的《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》、2006年出臺的《國務院關于加強地質工作的決定》、2007 年出臺的《國務院關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》、2009年出臺的《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》等，這些條例法規(guī)都不同程度的從不同角度對相關原則及有關制度建設作了相應的規(guī)定。特別是2009 年出臺的國土資源部頒布的《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》，對礦山環(huán)境影響評估制度、礦山環(huán)境恢復保證金制度、礦山環(huán)境保護治理原則，礦山地質環(huán)境治理恢復義務等做出了比較詳細的規(guī)定和詮釋。

2.2礦區(qū)生態(tài)補償的必要性

從我國整體形勢來看，建立礦區(qū)資源開發(fā)生態(tài)補償機制對于實現小康目標，深入開展環(huán)境保護工作有著非常重要的積極作用。有助于利用激勵社會經濟的管理，促使在生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)利用過程中與一般商品再生產過程相結合，從而達到在整體上對全社會的生產活動進行宏觀調節(jié)，對生態(tài)破壞、環(huán)境污染及生態(tài)功能的恢復與治理進行系統(tǒng)管理的目的。

3建立健全礦產資源開發(fā)生態(tài)補償機制的對策

3.1 進一步完善礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的法律體系

就我國目前有關法規(guī)體系的現狀而言，以《土地法》、《礦產資源法》、《環(huán)境保護法》為重點，要適時、有效地對相關法律法規(guī)進行修改，屆時補充礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償的相關重要內容，以及形成礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償的法律體系。我國在目前還沒有專門性地針對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，也未對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復治理的主體列出明確的規(guī)定，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的最主要治理者仍然是國家政府。所以，由于缺乏相關的法律依據，生態(tài)補償費的獲得主要還是依靠國家財政，開采企業(yè)基本沒有負擔環(huán)境修復的成本費用。生態(tài)補償的主體、客體、補償的原則和依據也沒有得到明確的規(guī)定。

3.2 設立礦產資源開采生態(tài)環(huán)境補償的監(jiān)督機制和管理機構

針對我國目前傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境價值觀念相對比較落后，生態(tài)環(huán)境利用的權利和責任觀念也比較淡薄，礦產資源開采中生態(tài)環(huán)境補償的法律制度尚不完善的狀況下，必須強化礦產資源開采生態(tài)環(huán)境保護和補償的法制建設，實行行政監(jiān)督，建立一套行之有效的監(jiān)督機制，以確保礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償制度的有效進行，從而促進我國礦產資源的有效利用及生態(tài)環(huán)境的有效保護和恢復，確保國家經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的長治久安。

3.3 確定礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的補償機制和標準

在完善以上法律的基礎上，應依法建立一系列礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償制度。應該遵循以下幾項基本原則：環(huán)境、社會、法律與經濟協調發(fā)展的原則；資源綜合合理開發(fā)利用的原則；環(huán)境、生態(tài)完整性、綜合性、相連性和可持續(xù)發(fā)展的原則；資源利潤率公平分配的原則；代際公平、代內公平、物種公平以及地域公平的原則。形成一套科學的評估、認定方法和動態(tài)補償標準的全方位科學補償機制。

礦產資源開發(fā)生態(tài)補償的數量以及標準的確定，是合理實現礦產資源開發(fā)中生態(tài)補償的前提。如果補償的數量過低，資金的缺欠將會不利于礦產資源開發(fā)中生態(tài)補償的合理實現；反之，數量規(guī)定如若過高，超過補償的能力，則會阻礙社會經濟的合理發(fā)展。因此應該建立礦產資源價值評估體系和科學的礦產資源開發(fā)生態(tài)補償標準體系。

3.4 增強生態(tài)環(huán)境保護的法律意識觀念

如今追求經濟增長的強烈欲望使人們忽略了人類生存的最基本條件―對生態(tài)環(huán)境的合理開發(fā)和保護。所以在立法中，往往偏重于礦業(yè)生產活動，卻疏忽了對自然環(huán)境的保護和補償。這些都是人們對人類生存的價值和意義的錯誤理解與追求，然而必須在法律的引導下，增強保護環(huán)境的意識，同時讓法律與生活結合，引導人類正確的追求和發(fā)展。

4總 結

隨著工業(yè)化、商業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題已經成為制約經濟、社會發(fā)展的瓶頸。在這種背景下，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，必須制定和完善一系列相適應、相協調的法律法規(guī)和政策，礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償的法制建設就是其中之一。它的價值不僅是協調礦產資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關系，實質上是調整資源開發(fā)利用的利益分配關系，是解決如何在資源開發(fā)利用者和資源所有者、資源關系者之間，在資源賦存地區(qū)和資源利用地區(qū)，在代際之間與代內之間進行利益分配問題。它關系到如何平衡“生存和發(fā)展”的重要關系，是可持續(xù)發(fā)展的又一重大課題之一。

參考文獻：

[1]環(huán)境科學大辭典編委會．環(huán)境科學大辭典．中國環(huán)境科學出版社．1991。

篇7

我校的周邊以老舊小區(qū)為多,近年來,隨著城市的發(fā)展,外來務工人員的不斷增多,這些孩子的家長素質、居住環(huán)境、生活條件都較為低下,這些家長多數擁有對孩子美好的教育愿望,卻不具備相應的教育能力。作為一所小班化教育學校,我們努力讓孩子享受教育的公平,感受教育的幸福。

校園環(huán)境是小班化教育生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,它以“外顯內隱”的方式給學生一種高尚的文化享受和奮發(fā)向上的精神力量。為了充分發(fā)揮環(huán)境育人的作用,我們構建了十個教育生態(tài)小環(huán)境。1.百草園。這是我們打出的首張生態(tài)名片,春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。校園不僅是進行教學的地方,更是繁華都市中一方靜謐的植物生態(tài)園。2.資源教室。我們在小班教室生態(tài)環(huán)境建設中注重學生可學習資源的發(fā)掘,使之成為富有內涵的“活”的資源教室。“流動資訊”版塊,各班級根據本學期課本學習內容精心制作兩塊課外拓展知識板,每月一次在同年級教室內流動;“課堂加油站”版塊,教師每節(jié)課后可即時把本節(jié)課教學中疑難點寫在上面,供學生課后再學習;“腦筋對對碰”版塊,師生互提的小難題,留給老師與孩子們去思考、交流。3.太陽花心理貓貓站。我們以“不讓一個孩子遠離團隊”為目標去接納和關懷每一個學生。學校通過開設心育課,開通“太陽娃”廣播,開放“快樂小屋”,開設“陽光信箱”、開發(fā)團康游戲等途徑,讓孩子們感受校園的溫暖,體會自己的價值。4.生態(tài)體驗崗。體驗,讓精致的小班化教育更為熨帖。上街道、進家庭、走社區(qū),文明崗、護綠崗、幫扶崗……孩子們在不同的崗位上愉快地履行著自己的職責。5.偉人柱。學校裝飾了八十多米長的“偉人柱”,六年的學習光景,偉人的思想與成就將伴隨著孩子們的成長。6.藝術長廊。學校將教學樓的走廊開辟為由書法區(qū)、繪畫區(qū)組成的“藝術長廊”,上面陳列著學生的作品。7.名曲600。我們利用課間10分鐘,用音樂陶冶孩子們的性情。六年小學生活,孩子們可以欣賞近600首中外名曲,這樣的教育是潤物細無聲的。8.圖書超市。校園的角落里、教室的后墻上擺放著各種各樣的書籍,讓孩子們愛不釋手,沉醉其中。9.科學探究園。奇特的“方輪自行車”留給孩子們無盡的思考;“小小氣象站”里不僅記錄下每天的天氣情況,更引發(fā)了孩子們對科學的無限想象。10.科學小會所。“電腦繪圖”、“三模制作”、“植物探秘”……在這里,孩子們愛上了探究與創(chuàng)造,近三年,我校有近百人次的小發(fā)明、小創(chuàng)作作品獲國際、國家、省、市各級獎項,有33名學生的小發(fā)明作品獲得國家知識產權局授予的專利證書。

在構建十個小班化教育生態(tài)小環(huán)境的基礎上,我們還注重教育生態(tài)資源的開發(fā)。我校在各學科教學中初步嘗試“智慧樹”的運用。根據不同的教學內容、不同的教學環(huán)節(jié),通過從“智慧樹”的構建入手,引導學生感受知識的內在聯系,培養(yǎng)學生的發(fā)散性思維。孩子們在小班學習這個自由的空間中,獨立思考、合作交流,智慧如同參天大樹,不斷開枝散葉。開發(fā)了校本課程《走進植物世界》,根據學生的年齡、認知和情感特點,設定了不同的課程目標。在實施上大膽創(chuàng)新,由集中授課、種植實踐、參觀考察等形式組成,實現了學校的課程創(chuàng)新,為學生開辟了廣博的生活舞臺。學校還堅持舉辦三項特色活動,讓學生在生態(tài)活動中豐富生命成長體驗。1.“成長生態(tài)日”。每周三,我們通過期待性晨會、共生性班會、全優(yōu)化作業(yè)、分享流,為學生成長營造更加良好的外部環(huán)境;通過學生自我、同伴之間以及教師對學生三方面的激勵,形成更加積極的內部驅動機制,讓學生在平衡、和諧的教育氛圍中茁壯成長。2.“金秋藝體節(jié)”。通過藝體節(jié)活動的開展,不僅讓學生體魄強健,更增進學生之間的團結合作,陶冶學生的性情。在藝體節(jié)中成長起來的“雛燕”健美操隊在全國、全省的健美操、啦啦操競賽中多次摘金奪銀。3.“百草園筆記”。校園的生態(tài)環(huán)境,激發(fā)了孩子無限的熱愛,我們引導孩子把對“百草園”的喜愛記錄下來,并把這本充滿真摯情感的筆記以班級為單位進行傳遞交流,全班共寫一本“百草園筆記”。

(作者單位:南京市光華東街小學)

篇8

（浙江海洋學院，浙江 舟山 316000）

摘 要：隨著人們對海洋認知程度的不斷提升，以及陸地資源開發(fā)的局限性日趨顯現，海洋經濟逐漸成為經濟研究的重要領域，其中生態(tài)旅游作為一種新興的旅游方式，為海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展提供了一條重要的途徑.海洋旅游資源的開發(fā)要建立在環(huán)境效益與經濟效益并存的基礎之上，實現經濟與自然的和諧發(fā)展.在海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)中，如何客觀有效的度量旅游可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)，通過定量分析的方式評價其經濟效益，成為海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的關鍵.本文結合溫州海洋生態(tài)旅游資源進行詳細的分析.

關鍵詞 ：海洋經濟；生態(tài)旅游；資源開發(fā)；經濟評價；旅游價值

中圖分類號：F590.8文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）07-0082-03

進入21世紀以來，旅游業(yè)成為當今世界做大的產業(yè)集群，并在一定時期內保持著旺盛的發(fā)展態(tài)勢，甚至在未來相當長的時間內呈現快速發(fā)展的趨勢.從目前人們多樣化、多元化的旅行需求來看，旅游資源不僅局限于陸地的自然旅游資源與人文旅游資源，而且還應保護廣闊的海洋生態(tài)旅游資源，并且海洋旅游資源以其巨大的發(fā)展?jié)摿Τ蔀槲磥硪欢螘r間內世界旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分.海洋生態(tài)率開發(fā)需要設計多個方面，不僅要保證其最根本的生態(tài)效益，還要求在可持續(xù)生態(tài)發(fā)展的前提下最大限度的實現社會效益與經濟效益，因此針對海洋生態(tài)旅游資源的多層次經濟評價至關重要.

1 海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的理論基礎

海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的理論體系是實現海洋生態(tài)旅游高品質、快速化發(fā)展的基礎.在以往的相關理論研究中，人與自然關系理論、旅游系統(tǒng)產業(yè)學理論、生態(tài)景觀理論是生態(tài)旅游的主要理論基礎，但隨著海洋生態(tài)旅游的快速發(fā)展，這些理論已經不足有支撐和構建其發(fā)展研究的理論框架，必須因素其他相關學科或延伸學科的理論進行吸收和貫通，比如環(huán)境經濟學、環(huán)境生態(tài)學、海洋旅游經濟學等交叉學科.

在旅游系統(tǒng)理論中，環(huán)城游憩帶理論雷普爾旅游系統(tǒng)觀使其代表性理論[1].北大教授吳必虎首次提出環(huán)城游憩帶理論，他認為在大城市郊區(qū)200公里半徑以內均可成為城市居民度假游憩的休閑空間，且十分適合短假期或周末出游.雷普兒的旅游系統(tǒng)模型同樣建立在旅游空間結構上，與吳必虎的環(huán)城游憩帶理論具有相通之處，其更考慮旅行成本因素在旅游系統(tǒng)中的影響.

景觀生態(tài)學理論與海洋科學理論是有力支持海洋生態(tài)旅游的理論之一.景觀生態(tài)學是現代生態(tài)學的一個活躍的分支，它強調空間異質性、尺度性與生態(tài)整體性[2].對于海洋生態(tài)旅游資源而言，首先應尊重海洋景觀的固有資源與結構，在此基礎上完成自然性、異質性的開發(fā)，注重可持續(xù)性，避免認為加工造成的生態(tài)質量退化.

生態(tài)承載力理論是海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)中自然與經濟和諧發(fā)展的研究理論基礎，其一方面在旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響上進行理論闡述、另一方面對海洋生態(tài)資源的旅游承載力進行深入研究，進而達到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與經濟效益最大化之間博弈均衡.

2 溫州海洋生態(tài)旅游發(fā)展現狀

2.1 海洋生態(tài)旅游資源概況

溫州是浙江南部的海濱城市，是浙江省沿海大市之一，具有豐富的海洋資源，其中海洋面積1.1萬平方公里，幾乎與溫州市陸地面積相當.在溫州市的縣區(qū)地理位置分布中，全市11個縣區(qū)中9個為沿海縣區(qū)，其中還包括一個海島建制縣——洞頭縣.洞頭縣有100多個島嶼組成，具有豐富的海洋植物、海洋動物資源，各種海洋文化景觀、海洋自然景觀、海洋人文景觀遍布在這些島嶼上，這共同構成了豐富的海洋生態(tài)旅游資源.從海岸線的長度來看，全市島嶼海岸線長度達567.9公里，總共437個沿海島礁，據統(tǒng)計，其中約有42個島嶼與大陸濱海區(qū)具有旅游開發(fā)價值[3].在較為成熟的海洋旅游資源中，國家海洋自然保護區(qū)南麓列島、國家4A景區(qū)洞頭百島、世界古航標·中國詩之島江心嶼、蒼南漁寮大沙灘、鹿城七都島、樂清沙門島等，都具有地方特色的旅游資源優(yōu)勢.

總體來說，溫州市海洋旅游資源中具有一定知名度且發(fā)展較為平穩(wěn)的資源中，有3個國家級風景名勝區(qū)、10個省級風景名勝區(qū)、5處國家級森林公園、9處省級森林公園、2個省級旅游度假區(qū)，并且超半數以上分布在距海50公里的沿海區(qū).

2.2 存在的主要問題

首先，雖然具備豐富的海洋生態(tài)旅游資源，但總體開發(fā)程度、層次性不夠，多數景區(qū)還處于粗放型的開發(fā)階段.一方面造成知名旅游景區(qū)品牌不足，另一方面造成海洋旅游資源保護力度不夠，出現了一定程度上的人為破壞.比如洞頭島、西門島、南麓島、大魚灣等資源基本處于培育與成長之中，開放層析較低，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃.其次，海洋旅游衍生產品開發(fā)力度不夠，沒有形成具有地方特色、海洋特色、地方品牌的旅游商品，尚未打造出特色鮮明的海洋旅游項目，沒有發(fā)揮出溫州市海洋海島旅游的特色與優(yōu)勢.再次，海濱旅游基礎支撐力不足，缺乏海洋旅游開發(fā)投入，以及旅游資源開發(fā)規(guī)劃與管理制度，造成開發(fā)模式多為粗放型，長期來看容易造成資源破壞.此外，基礎設置建設落后，資源整合不到位，嚴重缺乏海洋旅游專用碼頭、游艇等設施，接待客容量及接待能力有限.

3 海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的經濟效益定量評價

3.1 定量評價體系構建

隨著海洋產業(yè)發(fā)展的多元化，以及行業(yè)對資源評價研究的深入，海洋生態(tài)資源評價模式已由傳統(tǒng)的單因子模式轉變?yōu)槎嘁蜃幽Ｊ剑嗟膶⑸鐣蛩亍⑽幕蛩亍⒔洕蛩亍⒙糜我蛩亍⑸鷳B(tài)因素等考量進來，形成系列化的指標評價模型[4].由于海洋生態(tài)旅游資源中的諸多因具有異質性和不同的經濟意義，使其你具備一般可比性，這就需要對這些因子進行無量綱化處理，然后才能確定其在整體中所占的權重，進而計算綜合評價分值[5].對海洋生態(tài)旅游資源進行無量綱化的方法主要有以下幾種：

（1）闕值法，也叫臨界值法，是借助最大值、最小值、滿意值等特殊指標與實際值相比而得到評價值的方法，正指標計算函數為：

其中xij，opt為該指標在所有時間取值中的最優(yōu)值.

（2）標準化方法，在存在多個變量時，為是各變量指標存在可比性，先對不同組數據標準化，進而通過標準化后的數值進行比較，從而確定指標的綜合評價值[6].通常來說，標準化方法能夠有效的消除數據量綱的影響.標準化計算函數為：

（3）比重法，即指標的實際值在指標總之中的比重，其計算函數為：

3.2 評價方法的選擇

由于海洋生態(tài)旅游資源涉及到很多非量化指標，而在經濟評價值中必須將這些指標進行量化，常用的量化方法有層次分析法、模糊賦分法、FUZZY綜合評價法、德爾菲法等幾種[7].在我國海洋生態(tài)旅游資源經濟指標評價中，較常用的方法有層次分析法與德爾菲法，這些方法能夠有效的解決海洋生態(tài)旅游資源經濟評價中一些無法完全量化的因子，解決問題的本質是將這些無量化的因子賦以相應權重來表示其在綜合指標中的重要性與地位.

（1）德爾菲法，也稱專家咨詢法，是利用行業(yè)專家的意見來確定指標因子的最終權重.德爾菲法通常需要集中多名專家的意見，并且要求專家給予較為專業(yè)的評價，并且還要根據專家的領域地位給予專家評論結果相應的權重，然后通過整理并不斷的修改和反饋，最終得到滿意的結果.

（2）層次分析法.對于海洋生態(tài)旅游資源的經濟評價而言，層次分析法能夠有效、科學合理的規(guī)劃和分配各因子的權重，并且其能夠靈活的結合定量分析與定性分析.海洋生態(tài)旅游資源的特點使得層次分析法在其經濟評價中較為適宜，能夠系統(tǒng)性、可靠性的識別問題，提高評價的簡便性與準確性.層次分析法的一般步驟為：建立層次分析模型構造兩兩比較判斷矩陣層次排序及其一致性檢驗.

3.3 綜合指標合成

在對各指標進行權重分析與量化處理之后，還需要在此基礎上建立綜合評價體系和綜合評價模型，對多指標進行合成.一般而言，多指標合成的方法有線性加權和函數法、乘法合成法等.線性加權和函數法的計算公式為：，其中f（x）表示綜合評價分值，wi表示評價指標i的權重，xi表示評價指標i的無量綱化值，n表示所有指標個數.

乘法合成法的計算公式為：，其中x；j表示逆指標，m表示逆指標的數量.

結合我國海洋生態(tài)旅游資源特點，以及上文的權重確定、無量綱化分析、綜合指標合成等分析研究，最終選擇模糊綜合評價方法對海洋生態(tài)旅游資源的經濟價值進行綜合評價，一般步驟為：確定評價指標集確定各指標層的權重確定評價的評語集D和其分值確定模糊評價矩陣對目標層X進行模糊綜合評價計算結果歸一化與評價.

4 溫州市海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略建議

4.1 開發(fā)原則

海洋資源是人類生存的重要資源之一，在對其進行開發(fā)時必須堅定的遵循一定的開發(fā)原則，這樣才能確保海洋生態(tài)旅游資源在不遭受認為破壞的前提下獲得最大的經濟效益.結合溫州市海洋生態(tài)旅游資源的特點，以及其目前的資源開發(fā)現狀與政府規(guī)劃，在開發(fā)中需要遵循的原則有可持續(xù)性原則、系統(tǒng)性原則、生態(tài)性原則、層次性原則、保護性原則、特色性原則等.

4.2 戰(zhàn)略取向

前文分析可知，溫州市具有廣闊的海洋生態(tài)旅游資源，并且這些豐富的資源多處于開發(fā)或初步形成階段，因此后續(xù)的開發(fā)應建立在現狀的基礎上，并且合理規(guī)劃，在政策引導下實現生態(tài)與經濟的博弈均衡.結合溫州市目前的海洋旅游資源開發(fā)現狀，以及各部分資源的經濟價值評價結果，所采取的戰(zhàn)略取向有：（1）由近至遠的開發(fā)戰(zhàn)略；（2）城鄉(xiāng)互動的開發(fā)戰(zhàn)略；（3）差異化開發(fā)戰(zhàn)略；（4）面向市場的開發(fā)戰(zhàn)略；（5）環(huán)境循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略.

4.3 溫州海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)的主要戰(zhàn)略

從政府層面，建立政府主導機制，充分發(fā)揮政府在溫州市海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)中的主導作用，聯合其他相關部門，實現社會參與的產業(yè)融合，打造現代化的海洋旅游發(fā)展格局.從市場層面上看，重視城鄉(xiāng)部門在溫州市海洋生態(tài)旅游資源開發(fā)中的重要作用，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下一體的機制，實現資源共享、市場共贏的整體市場運作機制.此外，還要建立產業(yè)開發(fā)要素互通、功能互補、市場互享、利益互增的跨區(qū)域聯合網絡，以及建立自然、經濟、社會和諧進步、可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)旅游系統(tǒng).

參考文獻：

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（5）齊俊婷.海洋開發(fā)活動的經濟效益評價研究[D].中國海洋大學，2008.

篇9

關鍵詞：大運河文化 淮安 旅游資源 問題分析 生態(tài)旅游

歷史文化名城淮安因水而生，沒有大運河就不可能有洪澤湖的出現，沒有大運河淮安就不可能成為“南船北馬、九省通衢”之地，因水而生的漕運文化、河道治理文化、水利文化、漕船文化、漕倉文化、稅關文化，以及運河宗教文化、運河商業(yè)文化等遺存十分豐富，2006年大運河被公布為國家級文物保護單位，在公布的江蘇42個文物保護點中，淮安有16個，占三分之一強，在2014年國家申報大運河為世界文化遺產活動中，國家文物局從全國上千個遺存中篩選出65個點，淮安則有11個遺存點名列其中，遺產點數量在運河沿線的35城市中名列首位，也幾乎占據了整個江蘇25個遺產點的一半。由此可見淮安在運河沿線城市中不愧為“運河之都”，她為“大運河申遺”成功作出無可替代的貢獻。但近些年來由于盲目追求經濟發(fā)展，水體受到工業(yè)廢水污染嚴重，沿岸生態(tài)環(huán)境遭受破壞。尤其是急功近利地開發(fā)旅游資源，運河文化遺產有的在慢慢消失。這讓人們深深地擔憂。筆者正是基于這樣的視角，探討淮安如何在可持續(xù)理論的指導下去保護運河文化遺存。

一.運河文化旅游資源開發(fā)的問題

1.格局缺少大手筆

淮安的旅游資源分布不均，主要集中在淮安區(qū)和盱眙縣。淮安區(qū)有故居、紀念館、淮安府衙、漕運總督部院舊址、鎮(zhèn)淮樓、關天培祠、韓侯祠、韓信釣臺、漂母祠、文通塔、河下古鎮(zhèn)、御碼頭、吳承恩故居、劉鶚故居、梁紅玉祠、文樓、古末口遺址等景點。盱眙縣臨洪澤湖和淮河、古運河，得天然之利，有都梁公園、第一山國家森林公園、泗州城遺址、明祖陵、鐵山寺國家森林公園、盱眙歷史文化博物館、盱眙龍蝦博物館等景點，其中明祖陵為國家級文物保護單位。洪澤縣的老子山和龜山文化底蘊深厚，很有開發(fā)價值。因和盱眙的明祖陵、泗州城靠近，如果劃歸盱眙可連成一片，得到開發(fā)利用。現在歸洪澤管，問題始終解決不了。淮陰區(qū)的碼頭鎮(zhèn)的古清口水利樞紐也保護得不好。韓信、枚乘枚皋父子，淮安區(qū)和淮陰區(qū)兩地打了多少年的筆墨官司，淮安區(qū)有韓信故里、漂母祠、古枚里，碼頭鎮(zhèn)也有韓信故里、漂母墓、枚乘故里。據說淮安區(qū)打算建枚乘故居，碼頭也計劃建造。淮安旅游資源開發(fā)得各自為陣，顯得小家子氣，缺少大手筆，再加上文物保護級別總體不高，導致80%旅游經濟效益出在故居和明祖陵。為什么不能以淮安區(qū)和盱眙縣為一片，把其他區(qū)縣作為一個點，用運河這根“線”去串連，形成點、片、線的連結，呈網狀大格局布置呢？不進行資源的整合、拼合、配合、組合、聯合是很難形成拳頭產品，發(fā)揮整體優(yōu)勢的。這又怎么能迎合市委市政府提出的“繁榮大文化、開發(fā)大旅游”的構想呢？真正的“大旅游”離不開“大協作”，只有在運河文化的背景下，整合點片資源，突出區(qū)位優(yōu)勢，并形成整體合力，才能讓淮安旅游業(yè)的擴散效應和脈沖作用很好的發(fā)揮。

2.定位缺少特色化

20世紀90年代國家旅游局經過認真研究，提出了對應于旅游的全過程的六個要素：行、游、住、食、購、娛。對應這六個要素，淮安漣水新建有飛機場，有泰州、南通通往北京方向、蘭州方向的鐵路過境，但鐵路沒有和長江以南的蘇州、上海、浙江等地相連，而這些地方是經濟發(fā)達地區(qū)，旅游消費者的消費需求量大面廣，他們來淮旅游只能乘坐汽車。這在一定程度上限制了他們的進入。即使進入，在各個旅游目的地之間的交通并不發(fā)達，這就大大影響了旅游者的興趣。在游覽上由于淮安旅游格局缺少大手筆，游者只能漫無目的地隨便看看，一點一片而已。在食、住上，尤其是淮揚菜，還有引力，而購、娛方面基本談不上。淮安沒有名山，只有大運河、洪澤湖、淮河、鹽河等水景，可定位在“河湖之旅、人文之游”。旅游者要看水，全國名川大湖、瀑布名泉多的是，即便在省內的周邊城市旅游者多往南京欣賞長江、秦淮河的同時，“游”六朝古都文化;多往無錫、蘇州看太湖的同時，可欣賞巖洞、園林等文化;多往連云港觀大海，還可欣賞花果山的“西游記”文化。即使看運河，揚州有運河，徐州有運河，那如何才能以特色的運河文化的亮點吸引游客呢？必須以水上的人文為特色，鎖定游客對淮安地域特色的認知度，逐漸擴大淮安旅游的知名度。

3.內涵缺少深刻性

旅游是一種文化現象，是文化溝通的最直接的途徑。它既能促進當地文化的繁榮和發(fā)展，又能促進文化的傳播和交流。旅游活動創(chuàng)造的文化氛圍不僅能滿足人們的娛樂愿望還能強化人的審美意識，強調精神享受和文化的認知。這里反復強調了“文化”一詞正道出了在旅游的過程中文化是旅游的出發(fā)點和歸宿點，自始至終都體現和洋溢著一定的文化精神，是旅游三要素里的旅游客體即旅游資源文化，著力探討旅游資源的類型及其特征，包括自然旅游資源（名山勝水、奇洞異石）的審美價值、人文旅游資源（文化遺址、故居堂館、宮室陵園、名鎮(zhèn)古街、公署園林、塔寺道觀）的文化意蘊、社會旅游資源（民俗風情、工藝美術、民間藝術、飲食佳肴）的文化情趣。旅游資源文化研究的目的在于如何在充分挖掘旅游資源文化內涵的基礎上，開發(fā)利用資源，建設具有地方特色和文化意蘊的景點、景觀、景區(qū)，不斷增強其“唯我獨有”的資源壟斷性，提高競爭力。從此意義說，研究一個地方的旅游資源就是要透過載體發(fā)現內涵，挖掘內涵的深刻性，也就是探尋歷史文化積淀的深層意蘊。淮安這塊文明的土地，歷史悠久，積淀豐厚，尤其是運河文化是淮安最有代表性的文化。我們從淮安區(qū)的景群看，故居、紀念館是國家級文物保護單位，文化內涵挖掘得較深，資料較豐富，滿足游客的心理需求。但有些景點，如梁紅玉祠，吳承恩故居、劉鶚故居、關天培故居等，人文景觀的歷史文化內涵都很深厚，只是沒有深入挖掘，沒有根據內涵精心打造，沒有什么內容可看。再比如淮陰區(qū)的碼頭鎮(zhèn)的古清口水利樞紐工程，雖然是全國重點文物保護單位京杭大運河重要遺存點，被譽為我國的天然水利博物館，但來游覽的人并不多。縱觀以上方面原因何在？文化內涵沒有深挖出來，而失去了文化內涵的旅游，無異于美國航天飛行員阿姆斯特朗登上荒涼的月球所進行的科學探險。如果不將文化內涵提升到一定高度，同樣打造不出文化亮點，當然也就失去了看點。

二.運河文化生態(tài)旅游建設的思考

前些年，淮安市政府就委托南京大學專家研制了《淮安旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，近年來淮安加大了旅游投資的力度，加快了旅游資源開發(fā)的步伐。但也應客觀地看到，當人對自然風景資源和人文景觀資源開發(fā)的本身就意味著一定程度的破壞，而景觀自然遺產是一種不可再生的資源，破壞一點就會少一點。更不能容忍的是，在城市現代化建設中，人為的建設性破壞，造成大量歷史遺存被毀。在城市改造、開發(fā)利益與遺存保護發(fā)生矛盾時，負責遺產保護的文化部門往往遇到來自多方面的壓力和阻力，最終導致文物環(huán)境受到破壞、遺存被毀。王叔湘故居被拆，就是明顯的例證，盡管周圍群眾、家人多次向上反映，文物部門從中做了工作，但終究逃不脫被毀的命運。開發(fā)荷花池住宅小區(qū)，讓有200余年歷史的園林遺址消失。老城區(qū)尼姑庵被拆，都天廟岌岌可危，東大街、西大街現已面目全非。運河文化遺存的很多古堤壩，由于道路修筑，隨著大規(guī)模的治路運動和村村通公路的實施，很多堤壩的原始狀貌遭到了不同程度的毀壞，高堤變矮，長堤變短，整堤被中斷，寬堤被削瘦，彎堤被取直，陡堤被放緩，不一而足。不同用途的民間取土，如燒窯、墊路、墊屋基等，已使古堤受到了殘缺性破壞。再如漕運文化主題項目工程、大運河周邊中洲島公園、大閘口、清江浦樓、大運河文化廣場等建設，已使淮安大運河文化長廊初具雛形;楚州推出了眾多的乃至全國罕見的淮安河督府署、河下古鎮(zhèn)等一批新人文景點，提升了城市文化品位，但由于短視造成的急功近利，受眼前經濟利益的驅動，采取了粗放式開發(fā)，有的為了局部利益，亂批亂占旅游用地，大搞人工建筑，給旅游景觀和生態(tài)環(huán)境帶來嚴重危害。但如何杜絕這種危害現象，協調好保護開發(fā)利用之間的關系？首先，要對那些即使質量很高，但區(qū)位條件差，目前還沒有市場潛力的或市場潛力較低的旅游資源應暫緩開發(fā)，對那些重復開發(fā)，內容雷同而導致污染，投資回收無望的項目應關閉或封閉，如楚州、碼頭的韓信祠、漂母墓等遺跡開發(fā)。其次，要抓住遺存的文化內涵，挖掘其潛在價值，開發(fā)后既要有看點，又要有賣點，比如梁紅玉祠、劉鶚故居、關天培祠等人文景觀的歷史內涵都很厚重，只是挖掘欠深入，卻沒有什么內容可看。第三，提倡生態(tài)旅游。生態(tài)旅游作為旅游可持續(xù)發(fā)展的一種重要形式，應運而生，它強調了開發(fā)與保護并舉，追求的是經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)的最大效益。運河本身是生態(tài)的河，在市場經濟快速發(fā)展的今天，運河的生態(tài)效應遭到了挑戰(zhàn)。僅以水污染為例，大量的工業(yè)污水、生活污水，排放到運河，運輸船只的柴油、機油污染等等，對運河水質帶來了影響。建議加大管理力度，杜絕污水直接排放運河。旅游船只可改用太陽能或有電能驅動的生態(tài)交通工具，以減少對運河水的污染。

篇10

關鍵詞：校本課程資源開發(fā)；生態(tài)教育；多樣性

生態(tài)教育理念下的小學語文校本課程資源開發(fā)必須堅持多樣化的原則。這種多樣性要求分別體現在內容資源的多元化和課程組織的多樣化。

一、內容資源的多元化

目前，我國比較有影響的中小學語文教材在內容上基本都遵循“注意體現時代精神、重視思想品德的熏陶和人文精神的培養(yǎng)”的指導思想。開發(fā)富有特色的校本課程同樣必須重視這一點，并需要進一步地開闊視野，注重校本課程資源開發(fā)內容的廣泛性、多元性。

1.自然風光

全日制義務教育小學語文教材中有一些贊美自然風光，描寫人與自然和諧相處的關系，譴責人類破壞自然環(huán)境的行為，但因其數量甚少，批判力度有限。加之，很多教師在教學過程中都沒能將其置于生態(tài)學的高度加以講解。在生態(tài)教育理念下的小學語文校本課程資源開發(fā)也應將自然放在與人平等共生的地位。需要注重對祖國大好河山的贊美和對環(huán)境破壞行為的譴責，充分發(fā)掘社區(qū)環(huán)境乃至校園環(huán)境中的自然風光，將它們有效地利用起來，成為語文校本課程資源和學生語文生活化學習的重要內容之一。

2.文化風俗

在小學語文校本課程資源的開發(fā)過程中，要充分重視并發(fā)揮校本課程資源所具有的傳播優(yōu)秀文化的功能。傳承歷史積淀下來的經典文化精神，比如“仁者，人也”“人無信而不立”等等。注重發(fā)現民間文化中的精華，比如，精湛獨特的民間手工藝絕活、健康向上的民族傳統(tǒng)習俗等。小學語文校本課程資源開發(fā)要密切關注本土的文化風俗，這是學生學習傳統(tǒng)文化，提高語文素養(yǎng)最鮮活、最貼身的文化資源。

3.個性體驗

校本課程資源開發(fā)是由許多個體參與形成的整體互動的教育活動，學生的個性體驗是這一教育活動的深層體現。關注學生的個性體驗，激發(fā)內在潛能，可以促進學生個性的健康發(fā)展。因此，小學語文校本課程資源的開發(fā)必須注重對學生個性的重視與研究。應該善于發(fā)現和引導每個學生的個性，把握好學生個性潛能發(fā)展的獨特領域和生長點，并且尊重他們個性的發(fā)展。在校本課程開發(fā)中，應該注重激發(fā)學生自己的個性化體驗，獲得獨特的知識體驗。

二、課程組織的多樣化

綜合分析我國中小學語文教材可以發(fā)現，小學語文課本的編寫體系大致分三類：“以閱讀為基礎的”“以作文為中心的”“讀寫結合，嚴格設‘法’布‘點’的。”興趣是最好的老師。只有激發(fā)學生的自主性、合作性與學習的興趣，語文教學才能走向真正的成功。這點與生態(tài)教育者所強調的“教育必須具有愛和親密的精神特質”也是相一致的。在小學語文校本課程資源的開發(fā)中，應當有意識地將活動、比賽、特長等適合學生學習天性的內容整合到課程組織中來。

1.活動

在小學語文校本課程資源開發(fā)過程中，可以組織的活動也是多樣的。比如，圍繞某一話題的小組討論。中國古代書院和歐洲的學術沙龍都有互相討論的傳統(tǒng)，這種討論有助于師生交流思想，利用群體的力量共同探究問題，同時也有利于師生之間增加彼此的了解，改善和發(fā)展人際關系，此外還有助于發(fā)展學生的思維能力和表達能力，為學生提供更多的信息、更大的視野、更多的交流和更深入的思考。

2.比賽

生態(tài)教育理念下小學語文校本課程資源開發(fā)中的比賽已不再是傳統(tǒng)理解的那種非得爭出個你輸我贏的比賽，而是你我共存、共生的比賽。此時，比賽的目的不是獲得名次，而是注重大家的參與感，注重比賽中群體的協同和群體能力的提升，培養(yǎng)大家共生的生命意識。在小學語文校本課程開發(fā)中，可以嘗試開展的比賽有：聽寫我能行、古詩詞背誦比賽、現場作文比賽、書法比賽等。

3.特長展示

當然，有很多教學模式也都注重學生的需要與個性差異，“如非指導性教學模式注重學生的個人生長，特別是情感的發(fā)展。”然而，生態(tài)教育理念下的小學語文校本課程資源開發(fā)更側重把學生的特長引入到課程的組織中來。比如，擅長書法的學生寫下一首古詩詞，擅長繪畫的學生為其配上一副精致的插圖等。

小學語文校本課程資源開發(fā)只有在內容和組織方面充分發(fā)揮其多樣性特點，才能充分結合學生知識結構、實際狀況、個人興趣愛好等因素，有效地發(fā)揮校本課程的補充，從而促進學生潛能充分發(fā)揮和能力的全面發(fā)展。

參考文獻：