經濟環境的案例范文

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篇1

關鍵詞 經濟發展；資源；環境；壓力指數

中圖分類號 F061.3 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2011）08-0152-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.08.025

近年來，安徽經濟增長取得了較為顯著的成績。1995年，安徽省人均GDP為3 065.8元，經過15年的發展，到2010年，人均GDP值為20 008元，年平均增長率高達13.32%。目前，安徽省經濟已經進入新一輪增長周期的上升階段，經濟發展正面臨著重大轉折。在快速發展的同時，安徽省社會經濟發展也面臨著諸多挑戰，尤其是資源、環境方面的約束進一步加劇。因此，定量研究安徽省目前經濟發展所面臨的資源環境壓力及其產生原因具有一定的現實意義。

目前，關于經濟發展過程中資源環境壓力的問題，國內外已進行了比較多的研究。張文和從水污染、空氣質量污染等方面定性分析環境壓力現狀［1］；劉昕、熊曉波等人運用生態足跡（Ecological Foodprint）分析法分析了社會經濟因素對中部地區環境壓力的影響［2］；李小燕則分別運用了生態系統服務價值分析法和“壓力―狀態―響應”（PSR）法測算了區域生態環境壓力的動態變化［3］；徐福留、趙珊珊等人提出了運用生態環境壓力指數的方法來評價中國工業經濟發展過程中生態環境壓力狀況［4］。

研究大多集中于定性或定量評價生態環境壓力的現狀，對生態環境壓力的發展趨勢和產生的根源進行深入分析的研究較少。本文在充分吸收國內外相關研究成果的基礎上，通過運用經濟增長與資源環境壓力指數法定量分析安徽省經濟發展過程中資源環境的壓力，分析了安徽省資源環境壓力偏大的原因，并提出相應的建議。

1 分析方法

1.1 生態環境壓力指數（ESI）

生態環境壓力指數法是一種實用的評價區域經濟發展對生態環境造成壓力大小的方法 ［4］。其基本原理是：設計一個0-1連續尺度的生態環境壓力指數（ESI），定義當ESI為0時，壓力最??；當ESI為1時，壓力最大。將0-1的連續間隔由小到大分為五段：0-0.2,0.2-0.4,0.4-0.6,0.6-0.8和0.8-1，分別對應于壓力很小、小、中等、大、很大五種狀態。生態環境壓力指數（ESI）由兩個分指數構成，即資源能源消耗分指數（RECI）和環境壓力分指數(EPI)。其計算公式如下：

ESI=RECI×W1+EPI×W2

式中，ESI為區域經濟發展的生態環境壓力指數，RECI表示資源消耗分指數，EPI表示環境污染分指數，W1和W2分別為這兩個分指數的權重。

其中，資源消耗分指數（RECI）及環境污染分指數（EPI）的計算公式分別如下：RECI=∑ni=1RNCIi×Pi，EPI=∑mj=1EPIj×Pj，RECIi表示第i個資源消耗指標的指標值，Pi為第i個資源消耗指標的權重；EPIj表示第j個環境污染指標的指數值，Pj為第j個環境污染指標的權重。

生態環境壓力指數法既考慮了環境污染又考慮了資源能源消耗，綜合性較強，且計算簡便，相比于其他評價方法，直觀性很強。但該方法沒有考慮資源能源消耗與環境污染之間的關系，也沒有將經濟發展同時納入分析的框架，不足以反映經濟發展與資源、環境壓力的雙向關系。為此，李孝坤［5］按照生態環境壓力指數的設計思路和方法，提出了經濟增長與資源環境壓力指數的方法，在一定程度上避免了生態環境壓力指數法的缺陷。

江永紅等：安徽經濟發展對資源環境的壓力分析

中國人口•資源與環境 2011年 第8期1.2 經濟增長與資源環境壓力指數［5］

經濟增長與資源環境壓力指數主要包括經濟增長指數（EDI）、資源壓力指數（RPI）、環境壓力指數（EPI）、資源環境壓力綜合指數（REPI）。其計算公式分別如下：

EDI=∑nk=1D′k•ωk;RPI=∑nh=1R′h•ωh;EPI=∑nl=1E′l•ωl;

對于經濟增長指數EDI，取值越大，反映經濟增長水平越高。而對于資源壓力指數RPI、環境壓力指數EPI和資源環境壓力指數REPI，取值越大，則壓力越大；值為0時，資源與環境壓力最??；值為1時，資源與環境壓力最大。同時，將指數值在0-1之間劃分成5個區間：（0.00-0.20）、（0.20-0.40）、（0.40-0.60）、（0.60-0.80）、（0.80-1.00），分別表示經濟增長水平很低、低、中等、高、很高 5個層次，或分別表示資源、環境或資源環境壓力很小、小、中等、大、很大 5個狀態。現應用這一方法評價安徽經濟增長對資源環境的壓力狀況。

2 1999-2008年安徽省經濟增長與資源環境壓力評價2.1 指標體系的構建

經濟增長與資源環境壓力影響因素眾多，指標體系設計中不可能包羅萬象，本研究遵循科學有效性、客觀性、靈敏性、易獲得性、可比性、簡明性等原則，選擇經濟增長總量、結構量和人均量、資源能源消耗總量和強度量、環境污染水平等領域指標，構建指標體系，見表1。

鑒于各指標的計量單位及對指數的影響方向不同，對各指標進行無量綱化處理，方法如下：對于經濟增長指標，有利的指標即指標值越大越好時，采用公式zij=xij/max(xij)進行標準化；不利的指標即指標越小越好時采用公式

zij=min(xij)/xij進行標準化。對于資源壓力指標和環境壓力指標，則加大壓力的指標即指標值越大資源消耗越大或者環境破壞程度越大，采用公式zij=xij/min(xij)進行標準化；減少壓力的指標即指標值越大資源消耗越少或環境破壞越小，如工業固體廢物綜合利用率，采用公式zij=max(xij)/xij進行標準化。式中xij為指標實際值，max(xij)為指標最大值，min(xij)為指標最小值。

2.2指標權重系數的確定

指標權重可利用經驗法、專家咨詢法、主成分分析法等方法確定。為了克服單一方法的不足，提高確定權重的精度，我們采用主成分分析法確定各指標的初始權重，通過經驗法確定各指標的最終權重，見表1。

2.3 數據整理與標準化處理

根據確定的指標體系，以《安徽統計年鑒》和《安徽環境統計年報》為數據來源，收集整理1999-2008年安徽省的相關原始數據，進行無量綱化處理，得到各指標的標準化值，見表2。

2.4 安徽省經濟增長與資源環境壓力狀態及分析

2.4.1 經濟增長與資源環境壓力測定結果

將各指標標準化值和權重值代入公式（1）計算得到安徽省的EDI、RPI、EPI；計算REPI時利用公式（2），由于經濟增長對資源與環境的影響程度可以認為是相同的，因此作等權處理，計算結果如表3，同時，我們給出各指數的平面趨勢圖（見圖1）。

由表3和圖1得到如下結果：1999年-2008年間，經濟增長指數（EDI）一直呈現上升趨勢，從1999年的中等水平0.429 9增加到2008年的高水平0.984 3，說明這10年來經濟增長較快，經濟水平提高，經濟實力增強。從總體上來看，資源壓力指數（RPI）在這10年里一直大于0.6，呈現小幅下降的趨勢，即從1999年的0.759 3下降到2008年的0.649 2，但是自2006年開始又有上升趨向，說明經濟增長的資源壓力雖然有減緩趨向，但仍處于高壓力階段，并且近年來有壓力增加趨勢。環境壓力指數（EPI）在這10年里一直大于0.66，總體上呈現出波動上升的趨勢，從1999年的0.739 8波動上升到2008年的0.754 3，說明經濟增長的環境壓力一直較大，并且在這幾年還有上升趨勢。資源環境壓力指數（REPI）在這10年里也一直大于0.66，總體上呈現波動下降趨勢，從1999年的0.749 5波動下降到2006年的0.665 3，表明經濟增長與資源環境的矛盾有緩和跡象，經濟增長的可持續性緩慢增強，這是因為隨著經濟迅速發展，經濟實力增強，環保投入大幅增加，并不斷進行產業結構調整優化。但是，2008年REPI為0.701 8，資源環境壓力也出現了上升趨勢。

分析顯示，安徽省在1999年以來的10年中，經濟增長的同時，資源環境壓力始終較大，尤其是環境壓力還有逐步加大的趨勢。

3 資源環境壓力偏大的原因分析

3.1 產業結構偏重是安徽資源環境壓力偏大的根源

世界經濟發展與產業結構轉變的關系表明，人均GDP在1 500-10 000美元的地區，處于重工業化階段，對經濟增長起主要推動作用的則由勞動密集型產業轉為以重化工為主的資本密集型產業。2008年，安徽省人均國內生產總值為14 484.9元，按人民幣匯率6.8換算，接近2 130美元，說明安徽省目前正處于重工業化階段初期，正在由勞動密集型產業向資本密集型產業過渡。

重工業的發展離不開資源消耗，也必將帶來環境污染問題。分析安徽省2008年工業分行業資源消耗及環境污染狀況見表4。

由表4，安徽省工業總產值前十位的行業為：黑色金屬冶煉及壓延加工業、電力、熱力的生產和供應業、煤炭開采和洗選業、交通運輸設備制造業、化學原料及制品制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、電器機械及機器制造業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業和煙草制品業，累計工業總產值比重達到77.6%，是安徽省的主要經濟來源。但同時這些產業也是安徽省資源能源消耗最多的產業。2008年，其累計水資源消耗比例約54.299 8%，累計能源消耗比例高達66.21%。

另外，我們發現安徽省“三廢”排放比重較大的行業也主要為重化工業：化學原料及制品制造業、電力、熱力的生產和供應業、煤炭開采和洗選業、黑色金屬礦采選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、造紙和紙制品制造業、食品制造業。其中，造紙和紙制品制造業和食品制造業所占的工業總產值比重不到3%，但卻排放了20%的廢水；非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電力、熱力生產和供應業則是工業廢氣的主要污染源，其累計工業廢氣排放比重為89.25%，而其累計工業總產值僅為32.4%；煤炭開采和洗選業、電力、熱力的生產和供應業、黑色金屬礦采選

數據來源：《2008年安徽省統計年鑒》及《2008年安徽環境統計年報》中相關數據計算獲得。

注：①黑色金屬冶煉及壓延加工業；②電力、熱力的生產和供應業；③煤炭開采和洗選業；④交通運輸設備制造業；⑤化學原料及制品制造業；⑥有色金屬冶煉及壓延加工業；⑦電氣、機械及器材制造業；⑧非金屬礦物制品業；⑨通用設備制造業；⑩煙草制品業；石油加工、煉焦及核燃料加工業；飲料制造業；農副食品加工業；紡織業；專用設備制造業；通信設備、計算機及其他電子設備制造業；食品制造業；金屬制品業；橡膠制品業；造紙及紙制品業。

業及黑色金屬冶煉及壓延加工業是工業固體廢物的主要污染源，其累計排放比重為79.89%，而其累計工業總產值僅為37.18%。

這也反映了安徽省工業結構出現了較為明顯的重化傾向，高能耗、高污染型的重工業在制造業中的比重過大，會產生較高的能源消耗需求和環境污染，由此產生的結構性資源緊缺和環境污染很難在短時間內消除。這是造成安徽省資源環境壓力偏大的根源。因此，必須以此作為解決壓力偏大的切入點，才能順利解決工業發展面臨的資源供應緊張和環境容量不足等不協調問題。

3.2 環保投入不足嚴重制約了環境污染的治理

10年來，隨著經濟的迅速發展和能源消耗的大幅度增加，安徽省把環境污染治理逐步擺到了突出位置，環境污染治理投入總額不斷加大，從1999年的43 543萬元增加到2008年的115 431萬元。但是，從總體上來說，環保投入仍然與經濟發展快速增長不相適應，2008年全省環保投入占GDP的比重為1.3%，仍然偏低。

據聯合國預測，要使污染基本得到控制，環保投入一般應保持在GDP的1％-2％的水平；若上升到占GDP的5％，可以達到完全控制；上升到占GDP的8％-10％，方可開始良性循環。目前安徽省的環境污染治理投資可以使污染基本得到控制，要想改變環境污染狀況還需加大環境污染治理投資力度。

3.3 承接產業轉移是資源環境壓力的潛在誘因

產業轉移是當今世界經濟發展大趨勢，是由于資源供給或產品需求條件發生變化引起發達區域的部分企業順應區域比較優勢的變化趨勢，將部分產業轉移到發展中地區，從而在產業的空間分布上表現出該產業由發達區域向發展中地區轉移的過程和現象。近幾年，隨著東部沿海地區產業轉移快速推進，逐漸融入長三角的安徽省從產業轉移中獲益匪淺。2007年，安徽省來自滬蘇浙的千萬元以上項目投資就達868.7億元，目前全省55%以上的省外資金來自長三角。然而，隨之而來的是轉入產業的良莠不齊。一方面，對東部沿海發達地區而言，當地政府往往想方設法留住優勢產業，對具有高新科技含量的產業更是大力給予優惠政策，這導致流出上述地區的產業往往是高能耗、資源密集或勞動密集型產業。另一方面，中西部有些經濟欠發達區域為了謀求發展，往往不愿也沒有能力選擇承接的產業，發達地區轉出什么，就承接什么，區域獲得了一時利益，卻留下了高能耗、高污染的多重隱患。

4 對策建議

4.1 調整產業結構，轉變經濟增長方式

首先要加快產業結構升級轉化，減少高污染、高能耗行業在安徽省區域經濟中所占的比重。但是對于關系國計民生的重要部門或基礎部門，例如電力熱力生產和供應業，則要通過技術進步實現產業結構優化升級，提高資源利用效率，減少生產過程中的資源浪費，同時使用先進的污染治理設備減少污染物排放量，在保證該行業的基礎作用發揮的前提下又不會產生嚴重的環境危害。對于其他規模較大、污染排放量大的重工業部門，更要加強科學技術的推動作用，同時可以考慮將難以克服嚴重污染問題的一些傳統工業行業進行梯度轉移，以保護安徽省脆弱的生態環境，增加其他行業的發展空間。尤其對于工業總產值貢獻較小，污染嚴重的行業，如造紙和紙制品制造業和食品制造業，則要嚴格控制其發展，淘汰落后產能。

占安徽地區份額較小的工藝品及其他制造業、化學纖維制造業、文教體育用品制造業儀器儀表及文化辦公用機械制造以及家具制造業對環境的污染程度小、資源消耗較低，從降低能耗和減少污染的角度出發，都應該積極擴大生產規模，并通過對其傳統生產工藝進行技術改造，引進新的管理手段，降低生產成本的同時提高科技含量，從而增加這類行業在安徽省的工業總產值比重。

4.2 加大環保投入，完善環保政策體系

加大環保投入，首先要準確判斷經濟和環境形勢，有針對性地加大環境保護投資力度，促進經濟社會又好又快發展。其次，鼓勵社會綠色消費、政府綠色采購的有關政策，完善節能環保的財稅體系和綠色信貸政策，建立多元化的環保投融資機制，擴大環境保護投資，建立“以獎促治”、“以獎代補”的農村環保政策，不斷完善促進生態環境質量改善的環保政策體系。再次，建立科學的政績考核體系。安徽省在對市、區、縣的工作目標責任制考核中，盡管設置了生態建設方面的考核指標，但所占比重不高，內容也不夠全面和完善。因此，必須建立一套科學的干部政績考核體系，防止急功近利，不顧生態環境約束而大搞形象工程、面子工程等不符合科學發展觀要求的行為。

4.3 審慎對待產業轉移，重點發展節約型產業

當前，江蘇、浙江等沿海發達地區正在進行新一輪的產業升級換代，大量低層次的企業需要向中西部地區轉移，其中不乏一些高污染、高排放型企業，在安徽經濟發展所面臨的資源環境壓力加大的情況下，安徽必須要有選擇性的承接轉移過來的企業，不能再盲目的招商引資。通過引進一些好的企業和項目，形成具有比較優勢的產業和新的經濟增長點，而絕不能帶來更為嚴重的污染。要在承接轉移的同時完善產業的配套升級，重點發展節能、生態、環保的產業，把產業變成低污染，低耗能的清潔型產業，提高能源資源的利用效率，走可持續發展道路。

4.4 優化能源結構，加快發展可再生能源和新能源

安徽現有的能源主要是煤炭和通過燃燒煤、石油、天然氣等化學燃料的方式生產的常規電力，風能、太陽能等新能源仍未得到有效推廣，能源結構不能滿足可持續發展的要求。當前，我們可以主要從兩方面來優化能源結構：一方面加快發展可再生能源。充分發揮農業大省的資源優勢，積極發展秸稈等生物質能發電，將具備條件的燃煤小火電機組改造為秸稈發電機組。在規模畜禽養殖場、工業廢水排放重點企業和城市污水處理廠建設大中型沼氣工程，并配套安裝沼氣發電設施；另一方面，積極開發利用太陽能。大力推廣使用太陽能光伏電源，在大中城市推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程等。

參考文獻(References)

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Analysis of Pressure of Economic Development upon Resources and

Environment in Anhui Province

JIANG Yong-hong1 LIU Dong-ping2

(1.Economics School of Anhui University, Hefei Anhui 230039, China;2.Department of Economics,

Hefei Normal University, Hefei Anhui 230061, China)

篇2

    無錫動物園、太湖歡樂園是由無錫市蠡湖惠山景區管理委員會承建的市重點生態環境工程和“為民辦實事”項目。在項目建設過程中,景區管委會未經批準改變部分林地用途,其中3677平方米被建設成為觀光電梯和消防水池。中華環保聯合會為此提起訴訟。

    無錫濱湖區法院審理后認為,景區管委會改變林地用途對生態環境造成損害,應當承擔相應的民事侵權責任?？紤]到消防水池和觀光電梯同時具有逃生、急救通道的功能,是歡樂園的必要組成部分,涉及較大的社會公共利益,如直接恢復原狀,可能造成對社會資源的浪費。最終法院綜合多種因素,判決濱湖區楊灣地塊補植方案為本案恢復林地的最終方案。景區管委會在楊灣地塊投入近80萬元,開墾種植7000平方米的城市綠地,法院全場參與監督和驗收,并監督景區管委會進行樹木的缺陷期養護。

    點評:本案是一起在全省影響較大的由中華環保聯合會提起的環境公益訴訟。建設工程未經批準占用并改變林地用途對生態環境造成損害的,建設單位應當承擔相應的民事責任。因無法量化評估由于樹木面積減少導致的生態損害賠償數額,而原地恢復原狀可能會造成較大社會財富浪費,法院可以判決建設單位通過異地補植的方式來恢復生態容量。

    省環保廳申請行政處罰強制執行

    鹽城市城東污水處理廠三期工程經省環境保護廳批準后開工建設,后在未經環?？⒐を炇盏那闆r下即投入運營,違反了《水污染防治法》的規定。去年12月5日,省環境保護廳經巡查發現后,對鹽城市城東污水處理廠作出了罰款25萬元、責令停止使用并限期改正的行政處罰。(下轉D版)

    (上接第1版)收到行政處罰決定后,鹽城市城東污水處理廠向國家環境保護部申請復議,今年4月27日,國家環境保護部作出復議決定,維持了省環境保護廳作出的行政處罰決定。7月17日,省環境保護廳向城東污水處理廠進行了催告。在發出催告通知后該廠仍未主動履行,省環境保護廳遂向南京中級法院申請強制執行。

篇3

疾控檔案作為原始材料記錄了在疾控過程中的歷史面貌,也是國家檔案管理重要財富的一部分,目前由于各級疾控機構對檔案工作的認識不一,管理不科學,存在著以下問題:

(一)檔案管理格局混亂、機構不健全各級防疫機構管理機制不健全,由于檔案特點平時不起眼,有些機構沒有把檔案統一的習慣,各科室對工作中形成的檔案單獨進行管理,由于沒有統一的管理標誰,檔案分散在各科室或者個人手中,各科室根據自已主觀的理解和實踐進行管理。由于檔案的經濟效益往往不能直接在社會上反映出來,使得許多應納入管理范圍的材料沒有存檔,造成平時我們防疫工作中形成的大量珍貴的資料丟失。另外,一旦單位內人動或部門重組、解散,這些珍貴的信息材料就有可能丟失或毀壞,造成嚴重的信息資源浪費,對今后查看歷史檔案帶來諸多不便。

(二)檔案意識不強、檔案利用率低一套完整的檔案資料,不僅對歷史防疫經驗的借鑒和未來防疫工作的研究有很大的參考作用,而且對整個疾控工作學術科研和涉及到疾控執法標誰都是重要的參考依據。而在當前的疾控工作中,缺乏相關的法律法規和標誰支持,檔案管理人員缺乏專業知識和經驗,大多存在著重經營、輕檔案的意識,也由于這種思想的影響,沒有認識到日常工作中檔案管理的必要性和重要性,對各類檔案分界不清,認為存檔只是例行公事,可有可無,對形成的檔案是否符合今后需求都不做考慮,檔案工作者普遍存在知識面窄、知識老化等,尤其是部分領導干部對檔案管理意識不強,導致檔案研究、利用率較低。

(三)檔案管理工作硬件建設不完善根本談不上專業的檔案庫房,也正是由于這種分開管理,對檔案的存檔和保護工作帶來了很大的困難。近年來,科學技術的進步,計算機及網絡技術在各行各業中得到廣泛應用,而運用計算機及網絡技術管理疾控檔案的卻較少,大部分的疾控檔案工作仍依靠人工收集、檢索,儲存信息量小,不利于檔案的利用和開發。

二.信息化環境下的疾控檔案管理工作研究

由于全球信息化高速發展,我們應該清醒地認識到,檔案信息化將成為未來趨勢。疾控檔案作為重要的信息資源,檔案管理人員必須加強重視對檔案的收集、整理以及研究,為疾控工作提供快速、精誰的檔案信息,要充分發揮檔案這一重要歷史資料的參考、憑證與宣傳作用,以確定檔案在疾控日常工作中的重要地位。對于在信息環境下如何做好疾控檔案管理,筆者提以下幾點意見供其他疾控檔案管理人員參考:

(一)建立健全檔案管理工作網絡機制

疾控站檔案管理,也是一項科學管理,在疾控系統還是新的技術工程,亞需建立和完善管理長效機制。俗話說得好,“沒有規矩,不成方圓”。要提倡全員參與,先收集、整理各科室建議與意見,在檔案管理總要求的指引下,設計出檔案管理的規劃,具體制定檔案管理的各項制度,讓疾控檔案管理發生根本性的改變。由于疾控檔案的特殊性,針對業務過程中形成的檔案材料無須進行繁瑣的紙質登記整理,甚至無須進入庫區,可通過網絡可以實時上傳至網絡服務器中。應用各種方法進行科學管理,使檔案管理的各個環節緊密相聯,形成一個系統化的整體。檔案格式即可以保存純文字性信息,還可以以多媒體的影音形式于一體存檔,即可供日常查閱管理,也可供其他地區或國家借鑒,不但檔案的完整性得到有效保證,而且因信息共享,可以查詢檔案室以外地區或國家的檔案信息,打破傳統檔案管理的地域限制,對一些病因的學術研究和突破都有很好的推進作用。檔案讓我們了解以往的情況,研究疾控工作的發展過程及其規律性,批判地繼承前人的研究成果,總結與吸取經驗教訓,繼續新的研究創造所必須參考的寶貴材料。各項疾控檔案利用規章制度的條文即要應非常嚴謹,同時更要便于執行,要不斷在實踐中認真加以總結,不斷充實和完善。

(二)提高檔案標誰化、規范化水平

目前雖然有些機構也試圖通過信息化系統來管理疾控檔案,但由于缺乏統一的檔案管理標誰和規范,各種資料存檔雜亂無序,沒有統一平臺,甚至很多只是基于辦公文檔工具處理,達不到真正意義上的信息化水平,這些都嚴重影響檔案保存的質量。要明確獎罰條例,對“失誤”、“失職”責任人建立追究制度。由于疾控檔案管理范圍廣,首先要對其管理內容進行分類,例如:環境衛生包括公共場所、水、大氣等,免疫規劃包括生物制品、呼吸道病、消化道病等疾病,食品衛生包括飲食、加工、副食等。而目前最主要的原因不是硬件設施的缺乏,而是沒有制定統一的檔案保存標誰和規范,因此系統沒有發揮出應有的水平,要做好疾控檔案管理工作,在硬件條件滿足的前提下,必須要真正建立健全統一的檔案管理標誰,并真正實施才能達成。搞好疾控檔案的管理對保障疾控工作正常運行,對保障疾控事業持續健康發展極為重要。在建立統一的檔案管理標誰后,可適當組織疾控工作人員進行培訓,加強全員對檔案管理的重視程度,要讓每一位檔案管理人員都清楚他們肩上擔負著重任,防疫檔案隨時發揮著不可估量的社會效益,逐步使檔案管理走上制度化、規范化、科學化的道路。

(三)有重點地做好數據庫

篇4

自20世紀70年代以來，我國近海漁業捕撈總產量呈現持續增長的態勢，捕撈強度的不斷加大，加上海洋污染的日趨嚴重以及海洋工程建設對產卵場、索餌場的破壞，導致我國近海漁業資源不同程度地受到損害而呈技術衰退趨勢。歷史上曾輝煌過的東海區、南海區魚汛已有多年未出現。政府實行的伏季休漁制度，并沒有緩解捕撈壓力，反而在開禁之后更宣泄了漁民酷魚濫捕的情緒，漁業資源可持續發展的目標難以實現，世世代代依靠打魚為生的漁民生活受到嚴重影響?？偨Y我國海岸帶的生態環境問題，即點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，海岸帶生態資源退化由局部向更廣闊的區域擴展等，概括起來主要是海岸帶生態環境的復合污染和海岸帶生態資源的退化。

海岸帶開發中的生態環境問題成因剖析

筆者認為，產生生態環境問題的原因除了自然災害等不可控因素外，人類對海岸帶資源的保護意識單薄、開發和利用海岸帶資源的方式粗放、海岸帶環境保護機制缺失、管理不到位等都是引發海岸帶生態環境問題的主要原因。

1海岸帶開發模式粗放及產業結構不合理

我國的海洋產業遠落后于發達國家，海洋第一產業以近海養殖等水產品產業為主，這些產業多為粗加工、低附加值、低技術含量、技術設備落后、生產效益不高、國際競爭力不強、用海面積較大、污染嚴重的產業。同時沿海地區海洋第二、第三產業的布局缺乏特色，存在低水平重復建設現象，產業結構空間配置趨同。較低的產業結構層次嚴重制約了海洋產業的高級化發展，更加造成海岸帶資源的浪費和生態環境的破壞。1．1近海養殖污染由于局部近海海域在養殖規模、養殖方式和養殖品種等方面缺乏規劃和控制，加上養殖技術、水產動物免疫和病源生物研究與疾病防治技術落后，給近海局部海域的生態環境帶來了一定的負面影響，出現了諸如水域營養指標升高、有害微生物和嗜污生物占優勢、海洋環境富營養化程度加重等狀況。如浙江省的象山港和漩門灣，目前已屬于重富營養化海灣，生態環境已有明顯的局部退化［3］。

1．2工業建設及生活排污在我國海洋環境污染物中，陸源入海污染物約占90%，污水排放、垃圾傾倒、農藥化肥面源污染等產生的污染物質沿河道或河岸隨河水漲落流入鄰近海域，或者從近海排污口直接流入海洋。沿海項目也是造成海洋污染的主要原因之一，沿海一些地方為了發展本地經濟，在海邊紛紛建設一些不具備有效污染治理措施的化學制漿造紙、化工、印染等工業生產項目，直接或者間接地向海域排污?！?010年海洋行政執法公報》顯示:在檢查的29176個用海項目中有違法行為1836起，各級海監機構在傾廢檢查中發現違法行為184起，海洋工程環保檢查中發現違法行為321起，海洋生態保護執法檢查中發現違法行為294起。在一些海岸曲折、水流交換不暢的地區，如我國的渤海灣，大量的工業污染和生活污染已造成漁場外遷、魚群死亡、赤潮泛濫等，一些珍貴的近海生物資源正在喪失。

1．3城市擴張沿海地區經濟的快速發展導致城鎮建設用地緊張和招商引資發展用地不足的矛盾日益突出，由于缺乏專門的法律法規和科學的評估規劃，圍填海造地相對舊城拆遷所耗費的成本低廉，因此沿海省份圍填海造地活動呈現速度快、面積大、范圍廣的發展態勢。2005年以后全國每年圍海的面積都超過1萬hm2。目前，圍填海每年新增的建設用地約占全國每年新增建設用地總面積的3%～4%，占沿海省份每年新增建設用地面積的13%～15%［4］。國家海洋局海域管理司認為，目前沿海各地海岸帶的開發無序無度，圍填海造地對毗鄰海域資源和生態環境造成了嚴重破壞，主要表現為海岸線急劇縮短、海岸生態系統退化、重要漁業資源衰退和海岸防災、減災能力降低等。

2海岸帶生態環境管理和政策設計滯后

海岸帶生態環境管理制度設計和政策工具的供給嚴重滯后于經濟社會的發展速度，我國海岸帶環境污染長期處于“沒法(律)管”“沒人管”“沒人能管”的局面，主要表現為海岸帶生態環境相關的管理制度不健全、主管部門缺位、地方政府以及各職能部門、漁民之間的權利與義務模糊不清，尤其是國土部門、環保部門與海洋部門之間的銜接不利，導致海岸帶生態環境管理效率不佳。此外，我國的環境管理體系主要是“重末端治理、輕源頭防治”的污染控制模式，不適應海岸帶生態環境“污染在海洋，治理在陸地”的特點，無法在海岸帶生態環境的管理和保護中發揮作用。自20世紀80年代以來，我國先后頒布和實施了《海洋環境保護法》《防止船舶污染海域管理條例》等諸多法律法規，但卻難以對沿海開發中存在的各種利益進行統一有效的協調管理，主要原因在于，這些法律大都是一般法、行業法，尚沒有單獨形成以保護海洋生態環境為目的的海域制度，在河流入海污染防治、生活污染、養殖污染等方面的規定較為薄弱，甚至存在空白，在海洋生態和生物多樣性保護等方面的規定也大多不具有可操作性。同時盡管我國海洋環境保護法律法規對違法者設置了民事、行政、刑事3種法律責任形式，但在實踐中，幾乎是以行政處罰作為唯一的手段，原因是海洋法律法規對刑罰的規定比較籠統，使得執法者在實際辦案中無法參照。海洋行政執法部門與司法部門之間還未建立起行政執法與刑事司法的銜接機制，因而海洋部門查處的違法行為大都沒有相關的移交程序。這些都嚴重影響了海洋環境執法工作的進行，不利于海岸帶生態環境的保護和管理［5］。

3市場失靈與政府失靈并存

海岸帶資源環境具有顯著的公共產品屬性，由于存在外部性及市場機制不健全性，市場機制常常出現無效率的現象。如在近海養殖中存在過量使用飼料、病害防治藥等造成水體污染等方面的負外部性。工業生產和城市生活排污入海等都具有典型的負外部性。實行近海生態養殖，雖然在一定程度上保護了環境，有正外部性，但存在著海產品生長周期長或易遭受病害等減產風險。沿海工業生產和城市生活中使用先進的治污技術具有典型的正外部性，但要面臨治污成本增加等問題。環境經濟學告訴我們，由于存在外部性，經濟活動的價值不能通過市場得以體現，可能造成市場失靈。對于產生負外部性的行為或者產品，由于生產者并沒有將外部性內部化，生產者的私人成本低于社會成本，而生產者按照私人成本和預期收益來安排生產，使得產品數量超出了由社會成本和預期收益決定的最佳數量，造成產品過剩，負外部性增加，導致海岸帶資源的過度利用和污染的過度產生，對生態環境產生的負面影響嚴重。對于具有正外部性的行為或者產品，由于私人成本高于社會成本，可能帶來生產者收入的減少和產量的降低，造成社會收益高于私人收益，如果生產者按照私人成本預算和預期收益來安排生產，產品數量就不足以滿足社會成本和預期收益決定的最佳數量，導致良性產品供給不足，不利于海岸帶生態環境保護。目前我國海岸帶生態環境保護的市場機制不健全也是造成市場失靈的主要原因。海岸帶資源的稀缺性并沒有在開發和利用的過程中顯現出來，巨額海岸帶開發成本在經濟決策中被低估，導致產業和項目進入門檻過低，出現過度重復建設和低水平雷同現象。政府干預被認為是傳統的、效果最明顯的消除公共產品外部性的主要手段。因此為了維護和擴大正外部性，減少和消除負外部性，適當的政府干預就成為海岸帶生態環境保護的重要途徑。但是政府干預不當也可能適得其反。以近海捕撈為例，早在20世紀90年代，我國就開始實行海洋捕撈漁船船數和功率總量控制(簡稱“雙控”)，但是這種采取捕撈投入要素控制的對策并沒有使捕撈投入得到有效縮減［6］?，F行的生態環境干預體系難以應對海岸帶生態環境問題，相關主管部門責任不明、互相推諉、缺乏協作等現象造成了較為嚴重的政府失靈現象，主要表現在海岸帶生態資源管理體制不健全且不具有可執行性、海岸帶生態環境保護缺乏專門機構、海岸帶環境保護投入嚴重不足等方面。

4社會機制不健全

解決海岸帶生態環境保護問題，除了市場機制與政府干預之外，還有社會機制作為補充，公眾參與、信息公開、宣傳教育等方法能夠在海岸帶生態環境管理中發揮極其重要的作用。隨著公眾環保意識的覺醒，我國沿海發達地區城市環境治理等方面已取得較大進展，然而對于海岸帶生態環境的關注還相對較少。目前我國海岸帶生態環境管理的社會機制還處于萌芽階段，由于重視不夠、宣傳不足，公眾對海岸帶生態環境保護的意識淡薄，不能自覺地參與到海岸帶環境保護行動中來。同時政府營造的公眾參與氛圍不夠、參與渠道不明、形式單一，公眾參與的激勵和保障機制不健全，這些都難以影響政府決策。此外，當前政府對非政府組織參與海岸帶生態環境保護工作的培育不足，不利于保障社會機制有效運行，嚴重限制了其在海岸帶生態環境管理中作用的發揮。

我國海岸帶生態環境管理創新

結合以上分析，我國海岸帶生態環境管理創新的基本思路是:構建海岸帶資源開發利用與生態環境保護相結合的海岸帶生態環境管理模式，將生態環境保護融入到海岸帶經濟發展決策之中;建立符合我國國情的、激勵和約束兼容的海岸帶生態環境決策與管理體系。以期通過經濟發展模式的轉變及政策的調整緩解海岸帶開發利用過程中對生態環境的破壞，以實現沿海地區社會經濟和生態環境的和諧發展。

1適時對海岸帶生態環境管理進行戰略定位

發達國家在海岸帶生態環境管理方面的成功經驗值得我們借鑒，其共同點可歸納為:重視海岸帶生態環境管理，將其視為環境管理的重要部分，重視對海岸帶生態環境質量的評估。因此在海岸帶生態環境管理的實踐中必須結合我國實際情況，對海岸帶生態環境管理重新進行戰略定位，重視海岸帶生態環境管理，將其作為生態環境管理的重要和核心部分，并將其納入沿海地區海洋經濟建設之中。加強對重點海域養殖業污染負荷和重點區域工業、農業、城市生活等污染狀況的科學評估，逐步建立完善海岸帶生態環境的污染監測、監控體系，將環境檢測結果作為制定相關政策的前提和基礎，保證海岸帶生態環境管理的有效性。

2轉變沿海地區經濟發展模式

粗放的經濟增長方式是以大量犧牲資源和環境為代價的，圍填海造地等海岸帶資源開發加劇了海岸帶生態環境的惡化程度，因此治本之策在于轉變沿海地區經濟發展模式，在經濟增長的過程中解決海岸帶生態環境問題。對于近海養殖業來說，可以繼續通過改變養殖方式來優化養殖環境，通過增加水處理裝置以及混養等方式減少污染，不斷拓展海洋無污染養殖新領域。對于沿海工業來說，關鍵是優化工業結構和空間布局以及提高科技進步水平，通過制度創新走新型的沿海工業經濟增長道路。循環經濟和清潔生產是近年來解決高能耗工業企業轉變生產方式的主要途徑。未來沿海工業結構升級的目標是逐步建立科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業結構，并實現沿海工業的適度集中，實現集聚經濟和基礎設施共享，提高資源的利用效率，減少污染產生量和污染治理成本。

3構建完善的海岸帶生態環境公共政策體系

由于海岸帶環境污染復雜、來源廣泛、分散、污染種類繁多，因此利益相關者眾多是海岸帶生態環境管理政策設計時必須考慮的問題。分析各利益相關者的利益訴求，搭建可供協商和交流的公眾參與平臺，需要構建完整的海岸帶生態環境公共政策體系，并通過綜合手段約束污染排放行為，激勵公眾廣泛參與。結合我國的實際情況，海岸帶生態環境管理的公共政策體系重點包括海岸帶各類資源的產權制度、海岸帶資源開發利用的價格政策、稅費政策、財政政策，海岸帶生態環境管理體制，海岸帶環境準入門檻制度等。海岸帶生態環境管理過程中可以運用的政策工具很多，包括海岸帶資源市場交易機制、減排補貼機制、生態補償機制、海岸帶資源環境保護教育、生態環境保護行為激勵機制和行為標準等。經驗表明，不能簡單地通過某種單一標準判斷哪種政策工具對海岸帶生態環境管理最有效，政策的選擇往往取決于海岸帶生態環境質量問題的性質、管理機構獲取信息的全面性和有效性以及由誰承擔治理成本的社會決策。因此在海岸帶生態環境管理中，要因地制宜地綜合運用多種政策工具，才能建立起有效的海岸帶生態環境管理機制。

4完善海岸帶生態環境法律體系

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一、網絡檔案管理存在的弊端

（一）管理人員思想上不夠重視

隨著信息化的不斷發展，越來越多的檔案被存放至互聯網上。這些檔案不僅是個人信息的檔案，還包括一些工程或是國家級別的安全信息問題。因此檔案面臨的安全威脅級別并不低，并且隨著計算機技術的發展，這種威脅已經呈現出頻繁并且向著更高技術性的趨勢發展。然而，在這種狀況下，檔案部門的管理人員在安全管理這一方面的重視程度仍舊不足，只關心檔案有沒有適應現代化的管理需求進行了電子化，仍不去加強對這些電子檔案的安全管理。

（二）傳輸手段的不安全

檔案的收集與管理是為了讓人們能夠更好的利用檔案，而不是說在收集之后就置之不管。因此檔案是要經常被移出與收錄的。在交接過程中，傳輸方式主要是以軟件為主。目前我國使用最為廣泛的傳輸軟件無非就是MSN與騰訊QQ，這類軟件雖然會在數據傳輸時進行加密認證，但認證級別并不高，一些技術較強的黑客能夠輕易將數據截獲，讀取之后再釋放，讓檔案傳輸雙方都無法察覺。

（三）管理人員自身能力不達標

電子檔案數量龐大，涉及到的范圍也越來越廣，網絡中對檔案的管理人員在一開始接受培訓合格后上崗，在當時的條件下是能夠保障檔案安全的。但是由于互聯網絡發展迅速，在短短幾年的時間內就深入到生活學習的各個角落，因此檔案在管理技術上也要隨之提高。但是，由于思想上的局限性，檔案管理工作者往往會疏于對自身能力的提高，對計算機網絡并不能有效了解，為管理工作帶來弊端。

二、優化網絡環境下檔案管理與加密的措施

（一）做好電子檔案與紙質檔案同步管理

在資料收集的過程中，紙質文件是必不可少的。紙質檔案相當于一份證明的“原件”，而這類原件的電子化就是將其掃描之后的文件形式。對于一份檔案來說，若是需要經常性的被查閱或是移交，這個過程中檔案比較容易受到損壞或是遺失。因此檔案若是要進行轉移，可以使用電子檔案。同時，對于紙質原件也應該妥善保存，盡管已經有了電子檔案，但由于網絡環境的不安全，一旦電子檔案遭到破壞就難以恢復。因此紙質檔案一來可以提供原件，二來能夠保障電子檔案遭到損壞之后能夠及時彌補。

（二）合理選擇文件格式

檔案的電子化有多種格式可以選擇，對于不同用途的檔案應該選擇不同的格式來保存。對于檔案管理部門而言，每年都應該對電子檔案進行至少一次的讀取，保證其有效性。在發現文件損壞或是無法讀取的情況時，應該及時與檔案建設部門聯系，保障檔案的完整性。

對于一些需要編輯的文件，像是人事檔案或是工作檔案，可以采用word格式進行存儲，以便于在檔案信息需要更新時能夠方便的進行修改；對于一些像是工程的管理材料檔案或是合同等檔案，可以使用pdf格式來存儲，這種圖片文件的格式更有利于檔案的安全保存。

（三）制定健全的法律法規

網絡環境需要有效的制度去完善，對于一項信息系統，其政策法規是對運行中各項機制有機整合的標準，也是網絡信息建設的原則。完善法律法規的建設首先就是要建立好一個管理目標，要求能夠有效反映當下網絡環境的特點，并根據現有法規的漏洞來進行優化。

完善的規定不僅是針對網絡安全管理而言的，也還要加強對信息人才、信息技術以及信息投資的培養。網絡是一個開放性的環境，應該具備綜合性較強管理條文。在信息安全方面，管理者要提出行之有效的安全管理條例，每個網絡中的成員都應遵守，這樣才能共同構建一個安全和諧的網絡環境。

（四）做好檔案保密工作

在網絡中，一些檔案是可以供人們瀏覽的，例如人事檔案、個人簡歷等，而一些檔案是不能夠任意下載的，就像是工程或是國家檔案。按照我國《保密法》及其實施細則，對檔案的管理應該要分為保密檔案與非保密檔案。并且像是具有保密年限的檔案，一旦時間到了就應馬上解密，供人們瀏覽。對檔案的保密程度劃分要嚴密，過于貴重的保密應慎重入網。按照保密程度的不同，采取的安全協議標準也不一樣。

（五）完善檔案保密技術

1、對稱型加密技術

使用單獨的密鑰對文件進行加密，在解密時也運用同一密鑰。這種保密方法的計算量比較小，系統響應速度快，比較適合一般檔案的管理。

2、不對稱加密技術

不對稱加密使用的是公共秘鑰，需要傳輸雙方用公密與私密結合來完成。這種方式適合于分布式系統中的加密，在使用過程中，應注意密鑰的妥善保存。

3、不可逆加密

這種加密技術指的是數據一旦被加密，就無法進行解密，只有在輸入相同數據并且經過相同加密算法之后才能夠得到相同的加密數據。這種技術適用于數據量不大的情況，例如合同檔案或是工程招標投標檔案。

三、結語

信息化的發展為我國檔案管理事業帶來了新的基于與挑戰，在利用電子化與信息化的同時，網絡環境下的檔案管理應該注意其安全性，加強對電子檔案的管理與保密工作，保障檔案信息的有效性。

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關鍵詞：新時期；計劃生育；技術服務；檔案管理

計劃生育檔案是計劃生育工作發展歷程的真實寫照， 是研究人口與計劃生育工作的寶貴資料。做好計劃生育檔案資料的收集、整理和管理工作， 不僅對當前計劃生育中心工作具有重要的現實意義， 而且對開展人口與計劃生育工作研究具有深遠的歷史意義。當前隨著計算機技術在計劃生育檔案領域的運用， 計劃生育管理門部門對電子文件管理的關注日益加強， 充分運用計算機在技術方面的優勢， 對計劃生育檔案實行電子化、數據化管理， 是對計劃生育檔案的完整性、系統性的有效控制手段。

1 計劃生育技術服務檔案管理的重要性

1、技術服務檔案是開展計劃生育技術服務的原始，依據它可以客觀的反映一個單位的技術服務水平以及實際的服務狀態，甚至是單位的成長、發展的歷程。它不僅是計劃生育技術服務機構進行技術服務的原始依據，也是服務機構依法行政、依法管理的重要依據，要注重對它的規范管理。例如：計劃生育服務檔案可以真實的記錄計劃生育服站以及醫務站的醫務人員實行的各項計劃生育手術的數量和過程，這可以從客觀上反映計劃生育服務站服務水平和業務開展的歷程，它也可以作為計劃生育主管部門考核的重要依據。

2、技術服務檔案是計劃生育技術服務工作規范化管理的依據，隨著人們的法律意識和維權意識的不斷加強，使得醫患的關系變得非常緊張，醫療糾紛的事件時有發生。國家規定的法律法規都要求要實事求是，講究證據，依法辦事，所以對于醫療事故糾紛，最有效的解決途徑就是要講事實，拿證據。其中計劃生育技術服務檔案就是處理問題的重要依據。

3、技術服務檔案是維護群眾利益的依據。隨著我國社會保障制度的不斷完善，人們能夠參與的各種保險業務越來越多，例如：養老保險、醫療保險、勞動保險等。技術服務檔案可以為人們在解決保險業務問題上提供可靠、有利的資料，這也是它維護人民利益，為人們解決實際困難的表現。

2 加強計劃生育技術服務檔案管理的方法

計劃生育技術服務的檔案管理工作會影響到計劃生育技術服務機構的發展，更是依法從醫，文明服務的良好管理方法，它關系到人們的起身利益，所以各級的計劃生育部門以及服務機構要高度重視對其的管理。

（1）對檔案要設置專門的人員進行保管。要確立專門的負責人歲各類的技術檔案進行管理，無論是手術登記、門診登記，包括住院記錄等，都要有專門的負責人進行記錄和實行統一的管理。

（2）對技術服務檔案的記錄要認真，統一進行保存對于計劃生育技術服務檔案要進行特別的規范管理，對于門診記錄、化驗登記、超聲登記、手術登記等平時開展的業務都要認真進行記錄，對留站觀察者要有基本情況的登記和留站觀察情況的記錄，對住站觀察者，要將其手術、治療、處理、護理、檢驗的全過程都記錄下來，使其形成一個完整的病歷。對于檔案的記錄一定要真實、準確、完整以及表冊化，書寫的字跡一定要清晰，記錄的本子可以事先編好頁碼，記錄不當的廢頁也要保留，一定要保證檔案有一套統一規范的記錄方式，以便于以后檔案的歸檔管理。

（3）要確定好醫療檔案存放的時間和機密等級技術服務檔案一般可分為長期和短期兩種。由于門診等級的內容較為簡單，病情轉好的時間也較短，所以大多以保存8- 10 年為好；住站病歷依據婦女的育齡期和生理期的特點，一般以15- 30 年為一個管理周期較為妥當，它既可以對計劃生育服務機構進行自我保護，也能夠為育齡婦女保留好證據。要堅持保密的原則，我們就要對計劃生育手術的記錄和統計設置保密等級。

3 注重計劃生育檔案數據的資源共享

計劃生育是直接記述和反映人口和計劃生育活動的文件材料， 它的形成從省市縣鄉鎮村（居）委會村（居）民小組人為?。?市、縣、鄉、鎮、村、組）人是環環相扣的， 計劃生育文件材料的來源原則是計劃生育電子文件管理從紙質檔案管理中獲取的最有價值的生命之核。在計算機進入檔案管理之初， 一些技術專家和業內人士曾認為計算機高速運算所構成的強大邏輯力量可以取代來源的作用， 但經過一段時間理論與實踐的互動， 檔案工作者再次就來源原則的重要地位達成共識。大家認識到， 對于電子文件而言， 來源原則是主要的， 區別僅僅在于從主要指導檔案實體單元的組織， 轉變為指導對電子文件生成背景的理解、揭示和維護， 用來源的真實性證實電子文件內容的真實性。在實現計算機對計劃生育檔案全程管理，對人口和計劃生育活動中形成的電子文件的完整保證措施是： 從電子文件生成乃至生成之前直至歸檔， 各單位、各部門根據單位職能活動不同的階段， 不間斷地對電子文件的內容、結構、背景等信息進行收集， 并使電子文件的主體信息與相關信息形成整體結構， 為實現數據資源共享打下良好基礎。計劃生育檔案材料的著錄， 系統各模塊所采用的字符、字段必須一致， 如果是運用單機版的軟件也應該與網絡版軟件的著錄格式一致。因為， 在目前的計劃生育檔案運用計算機管理過程中， 還很難做到網絡管理的一體化管理， 只能由各文件的來源單位， 即形成計生文件材料的單位把電子文件數據送到立檔單位， 由立卷人員轉換數據， 如果各來源單位的電子文件格式不一致， 將會給立檔單位文件材料的歸檔、編目工作帶來不利影響。

4 結語

新時期的計劃生育技術服務檔案的管理和開發是進行計劃生育服務的重要手段，各個有關的服務機構要加強相關信息的調查和研究，建立健全科學的管理制度，增加必要的配置

設施，以此來確保檔案管理的安全。做好計劃生育技術服務檔案的管理工作，對全面的促進依法行政，提高綜合管理素質以及提供優質的服務，對推動我國人口和計劃生育工作的發展都具有十分重要的作用。

參考文獻

[1]馮至懷.加強新時期計劃生育技術服務檔案管理[J].中國計劃生育學雜志，2004（7）.

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【關鍵詞】云計算 電力企業 信息安全 風險評估

為提升電力企業的信息化建設和管理水平，引入云計算技術是大勢所趨。云計算以其在虛擬化、負載均衡、并行計算等方面的獨特優勢，自2006年提出伊始便廣受關注。但基于云計算的信息安全事件屢有發生。因此必須對云計算環境下的電力企業信息安全作準確評估并提出針解決措施。

1 云計算概述

云計算就是基于Internet的計算方式，其核心思想是依托互聯網將大量計算機組成可控資源池，然后用該資源池響應任何計算任務。其框架見圖1所示。

顯然，云計算具有可擴展性強、服務能力彈性大等優勢，但也存在基于互聯網的信息安全風險，主要包括虛擬化環境安全風險、數據訪問權限風險、數據存儲與傳輸安全風險等方面。

就電力企業來說，云計算需完成的任務包括電力營銷、用戶個人信息管理、電力數據仿真、用戶信息及智能儀表數據處理等層面，涵蓋IaaS、PaaS和SaaS三個云服務層次。

2 電力云使用中的信息安全風險表現

根據云計算服務性質的差異，可以將云計算分為公有云、私有云和混合云。當前電力企業的云計算既涉及公有云、又包含私有云，但主要是私有云。電力私有云指電力企業為提升系統內整個IT架構而單獨構建的云計算。與公有云相比，服務質量與安全性得到明顯改善，但仍存在以下安全風險：

2.1 訪問權限風險

即由于所有的業務系統都部署在“云”中，若無合理的身份認證方式，任何人都能接觸重要數據，可能帶來泄密風險。

2.2 邊界風險

由于云計算基于虛擬化架構，安全邊界比較模糊，傳統的安全域劃分機制難以保障云計算安全需求。

2.3 數據恢復風險

在系統范圍內，所有數據和程序都部署在云計算中心，必須要有應對災難的數據恢復措施。

2.4 資源共享風險

在電力云計算各種資源與服務被眾多用戶和終端安全共享的過程中，涉及數據和應用的隔離考慮等。

3 云計算環境下的電力信息安全評估方法

3.1 信息安全風險評估理論

信息安全風險評估是指根據有關安全標準對信息系統運作各過程中信息的機密性、完整性和可用性等安全屬性進行評價。其目的是達成風險可控。信息安全風險評估的4個階段：

（1）評估準備階段。包括明確目標、確定范圍、初步調研等；

（2）要素識別階段。即對資產的威脅和脆弱性進行辨識；

（3）風險分析階段。主要確定風險等級；

（4）匯報驗收階段。

3.2 基于云計算環境的電力企業信息安全評估

根據以上關于信息安全評估理論，結合電力云計算的互聯網特性，勾畫出如圖2所示的云計算環境下電力信息安全評估流程。

（1）若被評估對象沒有使用云計算服務，那么其評估方法沿襲傳統的信息安全風險評估方法，詳見文獻。

（2）若被評估對象采用了云計算，則應依據Gartner提出的云計算安全風險分析方法，從四個角度進行測評。

① 資產識別。包括資產分類和資產賦值。資產分類是對所有納入云計算的資產進行列表；資產賦值是分別對資產的機密性、完整性和可用性3個安全屬性進行打分，分值可取5/4/3/2/1（分值越高表示越重要），然后取3個屬性中最高值作為該資產賦值，記作Asi。

② 威脅識別。包括威脅分類和威脅賦值。對于威脅i，用ProbT{i}表示其“爆發”可能性。

③ 脆弱性識別。首先根據云計算平臺的可審查性、數據位置、數據隔離措施、數據恢復措施及長期生存性等特性識別可能引發安全事件的脆弱性；其次對特定脆弱性，用0-1變量表示存在與否，記為PV{i}。

④ 風險評估與分析。即通過對威脅和脆弱性之間關聯性的解析，得到安全問題發生可能性L（ProbT，PV），并計算損失量（因損失與資產價值和安全事件可能性正相關，因此可用函數F（As，L（ProbT，PV表示），最后估測風險值R（L，F）。：

4 應對措施

在完成對電力企業信息安全評估后，就應制定針對性措施。一般來說，有以下幾項可供參考：

（1）建立私有云“4A”統一安全管理平臺，強化身份管理、安全認證、訪問權限控制及審計機制，達成訪問可溯源。

（2）建立安全事件應急響應機制及處理流程，完善安全審計機制。

（3）采用全同態數據加密技術，保障數據的傳輸安全。

5 結束語

通過介紹云計算架構、電力云組建方式，明確云計算環境下電力企業信息安全所面臨的新挑戰。以信息安全風險評估的相關理論為鋪墊，結合電力企業信息管理的實際，提出了基于云計算的電力信息安全評估方法。該方法具有一定前瞻性。

參考文獻

[1]張偉.電力企業云計算信息安全風險評估探討[J].廣東科技，2013，133（20）：48-50.

[2]魏亮.云計算安全風險及對策研究[J].郵電設計技術，2011，18（01）：26-28.

[3]佟得天，劉旭東.云計算信息安全與實踐[J].電信科學，2013，19（02）：136-139.

作者簡介

湯杰（1985-），男，湖南省常寧市人。畢業于中國石油大學（華東）計算機科學與技術專業，獲得大學本科學歷?，F為神華國華九江發電有限責任公司助理工程師，主要從事公司網絡及信息化建設、運維工作。

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[中圖分類號] R9[文獻標識碼] B[文章編號] 1005-0515（2011）-04-158-01

血液凈化技術在我國發展尚不平衡,人員培訓、質量管理、技術標準化等方面仍存在諸多安全隱患,包括護理工作安全隱患和護理人員安全隱患。因此,制訂規范、科學、系統的安全措施是確保血液凈化治療安全的根本保證。

1一般資料

我院血液凈化中心擁有血液透析機29臺,平均每天完成血液透析58人次。編制護士8名,年齡29～47歲。職稱:護師4名,占50%;主管護師4名,占50%。學歷:中專1名,大專7名,工作年限(進入血液凈化中心工作為準)0.5～22年,工作經驗1年以下2名,1～5年4名,6～22年2名。

2安全隱患問題分析

2.1環境因素

血液凈化中心布局不合理,人力資源配置不合理,研究顯示高達60%的血液凈化中心未做到乙型肝炎、丙型肝炎病人專用血透機。化學消毒劑為血液凈化中心常用的消毒劑,如:過氧乙酸、次氯酸鈉、冰醋酸等,用于透析器、透析機、水處理機的消毒,這些揮發性的化學消毒劑對人體的呼吸道、皮膚、眼睛、神經系統等都有不良影響。

2.2人員因素

2.2.1患者有文獻報道,患者在透析過程中存在透析管路系統及潛在透析并發癥等不安全因素,如:各管道銜接不緊密造成管道脫落、漏血、空氣報警、穿刺針脫落等;透析過程中有發生腦血管意外、心力衰竭、心律失常、出血、低血壓、透析器反應、失衡綜合征、空氣栓塞、惡心嘔吐、抽搐等并發癥的危險。陳小清等[1]認為,跌倒是透析患者最常見的機械損傷,跌倒易致骨折,嚴重危及患者生命安全,甚至影響患者生活質量。何東娟等[2]認為,絕大部分患者普遍存在著心理問題,如:抑郁、焦慮、悲觀、絕望、個性改變和行為反常等,甚至有些患者容易產生絕望而拔除穿刺針自殺。

2.2.2工作人員血液凈化是血液的體外循環,任何疏忽大意及技術水平欠缺,都會引發醫患糾紛,對患者病情變化要有預見性,對可能出現的問題及時采取預防和補救措施,確?；颊甙踩皇艿酵{;另外,護理人員配置不到位、服務意識欠缺、法律和自我保護意識淡薄也是誘發醫療糾紛的隱患。

2.3技術因素:血液凈化中心護理工作專業性強、我院配置的透析機型號多樣,醫療儀器種類多、技術操作和消毒隔離要求高、工作風險大。

2.4職責不明確，分工不合理一些小型血透中心職責不明確，分工不合理，有許多應由技術人員完成的工作，由護理人員來完成。如水機日常保養，活性炭的反沖，濾芯的更換、再生、碳酸鹽透析時透析液的配置，透析機的日常維護、監測等保養超出了護理人員的職責范疇，且很難保證設備的正常運轉。部分護理人員自護意識淡薄，也是出現糾紛的常見原因，護理人員為滿足病人需要，在病人未經醫師體檢的情況下直接上機，執行治療時不認真核對床號、姓名，護理文書書寫不規范，有涂改，簽字潦草，不能客觀體現病情變化等是常見的原因。

2.5護理模式因素:透析患者長期以家庭和醫院為軸心,需要以提高生活質量,預防并發癥為目的的整體化護理服務。但由于護理人員素質或數量方面的原因,不能將整體護理模式很好地運用到護理實際工作中,因此潛伏著護理工作不完整而引起的不穩定因素。

2.6服務意識因素:護理人員角色因素和功能定位存在偏差?；颊叩纳嫱耆蕾囇簝艋?心理壓力大、易情緒化,因此護理不單是完成治療,更應注重服務,幫助患者緩解壓力,不斷提高其生存質量。在與患者的交流中,護理人員的語言表達、語速快慢、語調高低和儀態儀表都能體現護理服務的優劣,劣質的服務必然會使患者感到壓抑、孤獨和不安,從而容易引起醫療糾紛。

3安全隱患對策

3.1對環境、設施的改進與管理

3.1.1環境安全管理建立全面質量管理體系:做好設備和水、電的防護工作,配置安裝穩壓器,確保水路安裝嚴密無泄漏;血液透析機、水處理設備及精密儀器設專人負責管理,定期檢修與保養。確保化學試劑的使用安全:根據安全、經濟的原則規定最適宜的存儲量,在配置化學試劑時有防護用具,且有明顯的標識,勿混放,防止錯取錯用。用于配置消毒劑的容器應清潔專用,避免劇烈震蕩。合理布局，嚴格控制人員的出入,避免交叉感染;透析室地面保持清潔、干燥,配備防滑拖鞋,并設有防滑標識;透析床應偏低設置,方便患者上下床。

3.1.2加強對透析機、水處理系統的管理。制定透析機、水處理系統的定期維修、保養、消毒、監測制度,由專人負責管理,定期檢修和保養,每月對透析機出入透析液口進行細菌培養;每季對反滲水進行內毒素的監測、對水處理系統進行消毒,每周監測水質2次,包括電導度、硬度、氯等,以確保透析用水的安全。

3.2.3患者管理嚴格執行透析室的各項規章制度,減少交叉感染:透析患者常規檢查肝功能及艾滋病病毒。設立HBV和HCV陽性患者專用血液透析機及隔離治療室,避免交叉感染。透析患者每半年復查肝功能及艾滋病病毒。設立小組長負責制,各組人員相對固定,負責本組患者的透析護理,干體重的設定,血壓情況、透析充分性、生活質量、心理狀態的追蹤,掌握患者的病情變化。

3.3完善各種管理制度，職責明確，分工合理

制定合理嚴謹的各班職責、各級人員職責，明確分工，責任明確，制定嚴格的管理制度，提高護理人員嚴格遵守各項制度的意識，保證護理工作全程中的環節管理，做到有章可循、有據可查。

3.4注重培養護理人員的法律意識

將法律法規學習納入日常學習范疇中，只有具備了一定的法律意識，護士才能在護理過程中依法行使護理行為，減少護理工作盲目性，正確對待護理文件化的書寫，客觀準確及時記錄HD記錄單，當病人病情變化及時與當班醫師取得聯系，正確處理。

3.5加強業務培訓,提高整體素質:重視人員的素質及培養,以提高服務水平。血透中心的護理人員應選擇素質高、責任心強且有5年以上內外科病房工作經驗的人員,經培訓后,并由經驗豐富的具有高尚醫療道德的護士帶教,考核合格后,方能獨立工作。合理的排班也是預防差錯的方法之一,排班要老中青搭配,保證每班有一個經驗豐富、責任心強的資深護士。經常舉辦講座、進行考核、外出培訓與進修等方法,提高護理人員的專業理論及技術操作水平。

3.6改善護患關系,減少護理糾紛:提高護理質量是預防和減少護理糾紛的前提。根據血液凈化工作的特點,培訓護理人員分析、判斷和解決問題的能力以及預見能力,推進全方位整體護理服務理念。在護理服務過程中要充分體現人本觀和人文精神,以患者的信任度為基準,重視患者的生命與健康、權利與需求、人格與尊嚴;以患者的需求為導向,愛護和尊重患者;以精湛的技術、優質的服務、舒適的環境、建立和諧的護患關系,盡可能減少糾紛的發生。

通過安全隱患分析及完善措施后,我院血液凈化中心對護理不安全因素有了更全面的認識,從根本上杜絕了不安全事件的發生,安全隱患事件得到控制。醫療糾紛及差錯事故為零。血液透析是一門專業技術,只有不斷完善各種制度,提高自身理論技術水平和安全防范意識,做好各方面服務,才能不斷降低透析風險,在提高患者透析質量的基礎上提高患者的生活質量,從而讓患者重返社會。

參考文獻

[1]陳小清,?？?秀艾麗蓉,等.血液透析病人的安全管理[J].中國醫師雜志,2003(增刊):339.

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關鍵詞：輸電線路環境措施環保電磁輻射

1 輸電線路對環境的影響

輸電線路對環境的影響可歸結為兩大類：對周圍水土環境的影響和電磁輻射的影響。

1.1輸電線路對周圍水土環境的影響

輸電線路的建設引起房屋拆遷、跨越鐵路、公路、河流等，砍伐樹木，高壓輸電線路相互交叉、對弱電的影響以及由于基礎開挖對周圍植被的破壞，引起水土流失。

1.2電磁輻射的影響

高壓輸電線路的電磁效應主要是通過電場、磁場和電暈等三種形式起作用的。根據目前所掌握的資料，高壓輸電線路的電磁輻射影響主要有以下幾個方面：第一，對人體的生態影響。第二，對通信線路的干擾影響。輸電線路對通信線路的影響包括靜電感應和電磁感應。第三，對無線電、電視的干擾影響。輸電線路產生的工頻交變電磁場隨距離而衰減是很快的，它的波長與電視、微波相比要大得多。第四，對導線和避雷線的影響，110 kV線路導線對地面物體安全距離(在最大風偏時)為3 m，放電距離為0.6～O.7 m。

1.3對于交叉跨越的影響

對起吊作業和居民建房的影響，居民在輸電線路導線正下方建房，建房過程中，施工工具很容易超越放電距離造成線路瞬間掉閘事故。例如，挖掘機駕駛員操作不當，使挖掘機碰觸導線造成掉閘；施工人員在拆除鋼管架時，隨意拋擲鋼管，碰觸導線造成掉閘；翻斗車裝載貨物超高，經過導線下方時超越放電距離引起掉閘等，另外起吊作業也易引起線路掉閘，起吊裝置高度超出導線，在起吊大型物件時，物件擺幅度過大碰觸導線選成掉閘。

2 輸電線路環境保護的基本措施

2.1 采取避讓措施，減少對環境的影響

(1)設計、選線單位應增強環保意識。為加強環境保護而增加一部分線路工程的投資，換來環境和社會效益是必要的，也是合理的。盡量減少基面開挖，保護植被，避免水土流失；線路走廊資源緊缺地區，采用布置緊湊的塔型積極研究少砍樹、少拆房的線路設計方案。

(2)為了防止輸電線路電磁輻射對環境和人員的危害，可在線路設計中提高導線對地高度，雙回路導線錯向布置，以及高、低壓導線分層架設等。為降低變電站對周圍居民的電磁輻射干擾，進線盡量設計成埋地線，以防止其產生對周圍空間的電磁干擾，同時消除視覺污染，凈化環境。對穿過居民區的架空線采取屏蔽，其公眾靠近點的場強必須控制在規定標準的50％內架空線邊導線與建筑物距離必須大于規定標準。

(3)利用新科技，降低對環境的影響。在線路設計中，降低無線電干擾電平的主要措施：與保護對象保持一定的防護距離和增大導線直徑。隨著輸電系統的擴大，占用一些自然風景區、觀光勝地等作為輸電線路走廊的情況時有發生，為妥善堅決影響景觀問題，目前正在開發能將這種影響控制在最小范圍的技術。

2.2 控制電磁輻射的影響和可聽噪音

輸電線路的電磁輻射影響包括電場效應(合成場強、離子流密度、人或物體感應電壓)、無線電干擾、電視干擾及可聽噪音。減少電磁輻射的影響主要是控制輸電線路的地面場強和地面處的感應電壓。因此，在設計時，應對桿塔的對地距離、電氣絕緣配合、風偏搖擺角、防雷等嚴格按照規程規范執行，對局部地區應進行場強實測或當地走訪，對影響人生財產安全的地段應進行局部加強，提高設計標準或采取預防措施。

2.3 減少線路走廊寬度

沿線開發區、各種不同類型的保護區、房屋、各種不同電壓等級的輸電線路、弱電通信工程及光纜、鐵路、公路、不同等級的河流星羅棋布，輸電線路的路徑選擇越來越困難。因此，輸電線路在系統及規劃要求容許的情況下，盡量采用同塔雙回或多回路設計，目前在西方發達國家，雙回或多回路線路用的較多。在雙回路及多回路線路中，宜采用占線路走廊較小的導線垂直排列的形式，在低電壓和高電壓同桿架設時，低電壓應架設在下方，以減少電磁干擾和走廊寬度。

2.4 高跨樹林，減少輸電線路對自然環境的破壞

以往送電線路在跨越樹木時，一般都采用砍伐的方式，即在線路走廊范圍內剃光，嚴重破壞森林植被，引起水土流失，破壞自然環境，工程綜合費用增加很大。近年來，國家對森林植被嚴格控制濫砍濫伐，輸電線路跨越樹木一般均采用高跨方案，根據各種樹木最高自然生長高度，確定跨越樹林弧垂對地距離及桿塔的呼稱高。據統計，高塔跨越方案不僅有較好的社會效益，保護國家日益匱乏的森林資源，而且有較好的經濟效益。

2.5 采用V串布置，限制線路走廊

線路經過居民區、發達地區、林區，為減少沿線房屋拆遷及對沿線生態環境的破壞，盡量減少林區砍伐量和賠償費用，必須減小走廊通道。采用V串布置可縮小線路間距離、減少走廊寬度，不僅可減少樹木砍伐量，同時還可減少房屋拆遷等其它線路走廊清理費用。因此，在房屋集中地段及森林地段等地形條件受限時，鐵塔型式考慮采用V串布置。I型串布置與V型串布置相比較，I串的絕緣子片數比V串絕緣子片數少。V串布置的主要優勢是通道寬度比I型串布置的通道寬度約減小5m左右，減少了房屋拆遷和林木砍伐量，減少了對自然環境的破壞，有利于施工運行和維護，有較好的社會效益和經濟效益。因此，使用V型串布置是必要和合理的。

2.6采用塔腳架加高主柱基礎

在加高基礎不夠的情況下，特別設計了塔腳架，采用格構柱的結構形式?；炷良痈呋A加高超過2.Ore后，由于偏心彎矩的增大而導致基礎主柱截面和鋼筋量都很大，而鋼結構塔腳架能充分發揮鋼材的特性，并具有結構自重輕、簡化施工工藝的優點。根據特別陡峭地形的需要，合理使用塔腳架加高主柱基礎，經濟和環保效果將更為顯著。

3 結束語

綜上所述，筆者多年的實際經驗結合理論，對輸電線路設計環境影響的兩大因素，即電磁輻射的影響和對周圍水土環境的影響，提出輸電線路環境保護的基本措施，供系統技術人員參考。

參考文獻：

[1] 國家電力公司東北電力設計院．電力工程高壓送電線路設計手冊． 北京： 中國電力出版杜，2002．

[2] 粟福衍．高壓輸電的環境保護．1999．

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【關鍵詞】 新技術 煙草 網絡安全 建設 管理

在計算機和互聯網的幫助下，煙草企業內部的訂單交易、貨款支付等均變得更為方便，然而在實際網絡建設以及管理工作當中經常發現，企業內部的網絡存在安全問題，嚴重影響了企業的生產運營安全。因此本文將在以物聯網為基礎，簡要分析新技術發展環境下的煙草網絡安全建設與管理。

一、影響煙草網絡安全建設和管理的原因

1、自然原因。所謂的自然原因指的是在煙草企業內部網絡設備例如路由器、電子計算機等因質量問題或操作不當等原因出現故障，或是因為停電、火災等自然原因導致數據損毀、丟失。除此之外，網絡中節點多元異構性和多樣性，電池在網絡節點中的實際續航能力，以及網絡設備耐高溫、抗寒冷能力等也會對煙草網絡安全建設與管理造成一定的影響，而由于自然原因很難進行提前預估和判斷，因此管理和建設安全網絡中的困難和阻礙也比較多[1]。

2、信息傳輸。在傳輸網絡數據的過程當中，數據很有可能未得到有效的加密保護，在無線模式或是廣播等方式下，信息在傳輸過程中可能會遭受黑客的非法入侵，通過非法破解網絡秘鑰，強行入侵企業內部網絡；除此之外還有可能信息數據在中途遭到攔截阻斷，路由協議等遭到私自篡改，某些黑客或企業競爭對手為竊取煙草企業內部數據、非法獲取重要信息，還有可能會采取偽造虛假路由信息等方式，這同樣嚴重影響了企業網絡安全。

3、隱私泄露。在物聯網下，煙草網絡系統中使用大量的電子標簽與無人值守設備，而設備一旦遭到劫持將直接導致企業內部隱私信息和機密文件大量泄漏，還有可能不法分子在用戶登錄的界面當中安裝追蹤軟件，對用戶的登錄信息和瀏覽記錄等隱私信息進行惡意追蹤，從而進行非法勾當。物聯網只有具備極強的安全性和可靠性才能夠有效保護內部隱私信息的安全[2]。

4、自身缺陷。企業內部的網絡建設本身存在一定的安全漏洞，即使是在新技術不斷發展進步的當下，仍然沒有設計出一款絕對安全的網絡系統，任何一種網絡當中或多或少會存在一定安全漏洞，特別是在遭受黑客的非法入侵、木馬病毒等惡意攻擊下，網絡系統中的重要信息可能遭到損毀和破壞，甚至有可能導致整個系統崩盤。因此物聯網自身若缺乏安全穩定性將為黑客等不法分子以及木馬病毒的入侵提供了可乘之機。

二、物聯網下的煙草網絡安全建設與管理

1、安全路由協議。物聯網平臺下的煙草企業網絡安全建設與管理工作中，各網絡節點中均有屬于自己的路由協議與算法，因此需要以具體的路由算法為基礎對安全協議進行劃分，譬如說根據位置信息建立地理路由或根據數據信息建立層次式路由等等，盡量彌補路由的安全漏洞，以免發生丟失或損毀而導致企業蒙受損失。2、隱私信息處理。在物聯網技術的應用下，煙草網絡系統在采集和傳輸隱私信息的過程當中必須注重保障其安全性，防治隱私信息被中斷攔截或遭到惡意篡改與竊取。因此可以在網絡系統中增添基本的定位功能，利用電子地圖、衛星信號或手機移動信號等進行位置確定，采用位置偽裝技術如將IP地址進行隱藏或時空匿名等方式對查詢、閱覽隱私信息進行全方位安全保護。3、訪問認證控制。在物聯網下，用戶在登錄煙草網絡系統時需要交換會話密鑰用以確認申請者的真實身份，防止網絡系統遭受不法分子的惡意攻擊[3]。另外，還需要在網絡系統當中加入信息認證功能，只有通過對對方真實身份信息進行確認之后才能夠同意其訪問申請，利用隨機密鑰預分布技術、公鑰認證技術等物聯網的認證機制，合法認證用戶，確保網絡系統的安全性[3]。4、采用密鑰系統。煙草企業內部的財政報告、數據報表、發展規劃等重要信息數據需要進行加密，從而有效確保信息數據的安全。在傳輸數據報告之前需要對其進行加密處理，在接收數據只有進行解密才可進行閱覽和使用。在物聯網技術下，可以采用VPN即虛擬專網保護遠程節點，也就是說各網絡節點中的通信節點在具體的網絡結構當中使用密鑰協商進行管理；也可以通過互聯網密鑰分配中心對密鑰系統進行管理與分配，盡量使用復雜的密鑰算法，提高其完全程度，并且將密鑰的周期壓縮至最低，即使已經截獲部分密鑰并進行破解，也無法生成新的密鑰。

結論：總而言之，在新技術發展的環境之下，煙草企業的發展與互聯網和電子計算機系統之間的關系越來越緊密，而在順應社會和時代潮流，不斷建設網絡的過程中，煙草公司需要重點注意其安全性問題，通過定期對內部網絡進行病毒查殺以及加密重要數據等，切實做好網絡管理工作，有效保障企業內部生產運營安全。

參 考 文 獻

[1]馬強. 試談煙草企業網絡安全建設與管理方法[J]. 電腦編程技巧與維護，2016，08：93-94.