生態文明建設氣象保障服務范文
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導語：如何才能寫好一篇生態文明建設氣象保障服務，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
1.強化公共氣象服務工作完善。要以公共氣象服務為引領，氣象預報預測業務為核心，綜合氣象探測業務為基礎，推進現代氣象業務體系統籌協調發展。著力完善現代氣象業務體系，著力加強氣象基礎業務建設，著力提升氣象預測預報準確率，要切實做好公共氣象服務業務系統建設。
2.切實為生態文明建設提供氣象保障服務，大力增強氣象防災減災和應對氣候變化能力。將氣象保障服務與當地社會經濟發展緊密結合，要進一步提高氣象災害監測預報的準確性，重點加強災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測工作；要進一步提高氣象災害預警的時效性，第一時本文來自間及時準確地向社會公眾預警信息，最大限度減輕災害損失；要進一步提高氣象服務的主動性，全力做好決策、公眾、專業專項氣象服務，切實加強汛期氣象服務，認真抓好精細化氣象服務;要進一步提高防范應對的科學性，高度重視和著力加強各類氣象災害的應急處置。
3.堅持為“三農”服務，不斷加強為推動農村改革發展提供保障。繼續把服務“三農”作為氣象工作的重中之重，健全農業氣象防災減災體系，為促進農業發展和農民增收、保障糧食等主要農產品基本供給和市場穩定，做出應有的貢獻。加強基層氣象協理員和信息員隊伍建設，組織開展氣象災害防御示范社區（村鎮）創建活動。繼續利用信息大篷車，擴大信息覆蓋面。
4.切實抓緊抓好深化改革和擴大開放工作，不斷優化發展環境。依法強化氣象部門社會管理職能，優化氣象事業發展發展環境。切實改進氣象服務與經濟社會發展和人民安全福祉有機聯系的方式和渠道，完善公共氣象服務引領氣象科技和氣本文來自象業務發展的運行機制，加快形成決策、公眾、專業專項氣象服務全面發展的體制機制。
篇2
一、xxxx年主要工作總結
xxxx年，在省氣象局和市委市政府的領導下，我局深入學習貫徹黨的十精神，認真落實省氣象局和市委市政府工作部署，圍繞全市“東大門”建設、氣象工作“三化”、為農氣象服務“兩個體系”建設及基層綜改等重點任務，扎實工作，較好的完成了各項任務。一是服務“東大門”建設取得新成效。圓滿完成了汛期氣象服務和10余項重大專題氣象服務。市政府下發了為農氣象服務“兩個體系”建設實施意見，資金落實開局較好，工作穩步推進 。人影多次開展了大規模防雹增雨作業，有效減少氣象災害所產生的損失。公共氣象服務短信、電話撥打量穩中有升，氣象影視節目質量和數量有所提升，部門合作力度進一步加大。行政執法效果顯著，雷擊風險評估等防雷業務增速較快。二是氣象保障能力建設進一步提高。基本業務的百班、250班獲得突破。全市成立了“氣象災害應急指揮部”。綜改試點澄城縣較好的完成了試點工作。 “火車頭”計劃扎實推進取得了初步成效。三是綜合實力建設邁上新臺階。項目建設方面落實地方資金1353萬元，同比增長33%。完成省局創新基金項目3項，自立項目13項。文化建設方面市局新獲國家級文明臺站標兵，富平局獲省級文明單位。建成“華山氣象精神教育基地”，舉辦了慶祝華山建站六十周年座談會。組織開展了一系列豐富多彩的文體活動。管理進一步規范，完成了xxxx年市政府績效管理考核各項任務。宣傳工作位居全省前列。
二、xxxx年全市氣象重點工作
(一)需求牽引，做好 “東大門”建設服務
強化氣象防災減災。以不斷提高預報準確率為核心，進一步完善精細化預報業務，強化災害性天氣短時臨近預報預警業務。繼續強化氣象災害監測預警、信息和應急服務。全面做好汛期及重大氣象服務。完成全市暴雨洪澇災害風險普查，推進氣象災害風險評估，完善風險預警業務系統，做好暴雨誘發山洪地質災害氣象風險預警服務。加大人影作業力度，推進跨區域聯防，科學實施常態化作業。推進防雷減災示范村建設。出臺《渭南市氣象災害監測預警辦法》。進一步發揮氣象災害應急指揮部作用，舉行指揮部聯席會議，開展全市預警信息應急演練。
篇3
氣象部門屬于公益性事業單位，防災減災服務工作科技性、專業性強，關聯融合度高且支撐作用顯著，是國家綜合防災減災救災不可替代的重要力量，關乎人民群眾生命財產安全、經濟社會和諧穩定發展，因此提升氣象保障服務能力至關重要[1]。要進一步提高思想認識，加強推進氣象防災減災能力建設，提高氣象保障服務能力的責任感和使命感，開展精準、高效、權威的氣象預報預警工作，建立綜合防災減災的第一道防線，促進氣象部門防災減災服務職能的發揮[2]。
1寧德市針對主要氣象災害開展防災減災服務的重要性
氣象災害是最常見的主要自然災害現象，寧德市位于福建省東北部沿海地區，瀕臨東海，屬于中亞熱帶海洋性季風氣候，嚴寒和酷熱天氣少，溫暖濕潤，雨水豐沛，是我國大黃魚之鄉，也是東南沿海休閑度假和生態旅游勝地。寧德市境內海拔落差大，地形復雜，因此各地氣候也存在較大的差異，整體上氣候資源豐富，但氣象災害頻發，其中暴雨、冰雹、雷電、干旱、低溫寒潮等災害性天氣多發。（1）暴雨。寧德市水資源豐富，降水量1—6月逐月增加，在6月達到一年中最多，8月以后降水量又呈現逐月下降的現象，8月降水量次之，從4月開始進入汛期，5月為主汛期，降水量較4月明顯增加，與我國大部分地區不同的是，寧德市7月進入臺風季，在副熱帶高壓的影響下，7月臺風出現次數相對偏少，多晴熱少雨天氣（圖1）。總的看來，在季風和臺風共同影響下，寧德市降水量年際間變化較大，多暴雨洪澇災害，降水集中于4—6月的前汛期和臺風汛期7—9月，年平均臺風出現3.5個，暴雨年平均5.7d，大暴雨年發生概率達80%以上，其大暴雨多為臺風登陸影響，以柘榮縣出現概率最大。（2）冰雹。寧德市多冰雹，年平均2.6d，冰雹西北山區多、沿海地帶少，其中福安和柘榮冰雹出現次數最多，周寧、壽寧、屏南和古田為冰雹多發地帶，處于沿海的寧德、霞浦和福鼎相對為少雹區。冰雹出現在3—9月，集中于冷暖空氣交匯頻繁的3—4月，其次是7—8月，這4個月冰雹日數約占年總降雹日數的74%。（3）干旱。寧德市降水豐富，但降水量時間和空間分布不均，西北部的山區降雨量多于東南部沿海地區，多臺風影響年份降水量相對較多，加上農業生產水平落后，降水偏少年份極易出現局地性干旱和季節性干旱，整體表現為古田、福鼎、霞浦屬于干旱多發區，壽寧、蕉城、周寧和屏南為干旱少發區，而福安和柘榮介于兩者之間，給區域性生產生活造成不利影響。寧德市夏旱出現頻率最高，主要出現在7月上中旬和8月、9月的下旬，其次是秋冬旱，春旱出現的概率較小，其中秋冬旱一般為區域性干旱。（4）雷暴。寧德市1—12月均會出現雷暴天氣，集中出現在每年的3—9月，6—9月是雷暴高發期，通常8月出現次數最多，達20d左右，8月下旬由于副熱帶高壓勢力減弱，北方冷空氣極易南下與暖濕氣流交匯形成強對流天氣，雷電天氣出現頻繁。近些年雷暴日數明顯減少，但隨著電子電器的廣泛普及，雷電造成的損失仍然嚴重。（5）低溫寒潮。寧德市低溫寒潮呈現西北部出現早、結束晚，而東南部出現晚、結束早的現象，低溫寒潮天氣主要出現在冬季，其次是秋季，隨著氣候變暖，秋季寒潮出現次數呈現出減少趨勢，但春季發生日數增加，對冬作物返青和早春播種影響較為不利。分析低溫寒潮月發生特征可知（圖2），單站低溫寒潮天氣12月出現日數最多，其次是11月，5月出現日數最少，6—9月未出現低溫寒潮天氣；區域性和全區寒潮也是12月次數較多，11月次之，其中4—10月未發生全區性寒潮天氣。2016年1月20—26日寧德市低溫雨雪寒潮天氣造成強降溫、積雪和道路結冰，山區最低氣溫降至-11.0℃～-4.0℃，沿海0℃～-4.0℃，沿海大風9級左右，農林漁業遭受凍害，交通、電力和通訊行業都受到不同程度的影響。基于寧德市天氣氣候復雜多變，氣象災害多及其危害嚴重，寧德市氣象部門應結合實際，履行防災減災職能，加大力度進行防災減災能力的建設，完善氣象災害監測預報體系，提升氣象防災減災水平，確保國家財產和人民群眾生命安全。
2寧德市氣象防災減災服務能力建設現狀
2.1加快氣象觀測預報預警系統建設
當前，寧德市已經完成天基、空基和地基的三位一體氣象立體觀測網的建設，新一代天氣雷達、邊界層風廓線雷達站、海洋氣象觀測網、農村氣象觀測站及災害多發區村級監測預警設施為一體的氣象防災減災救災體系也投入使用，觀測網絡點增加，站點布局得到優化，實現對重點區域內如高山、海島、旅游景區，以及交通、電力、通信等行業的有效監測，強降水等災害性天氣觀測預報能力得到很大程度的增強，及時有效獲取主要氣象災害的智能感知[3]。氣象預報業務方面，建立時間上從分鐘到年的無縫隙、全覆蓋、智能化預報，完成基于位置的格點化預報，預報的時效性已經精細到0～10d，空間分辨率達到5km，同時整合氣象、農業、水利、水文等部門數據資源，建立數據庫和掌上信息共享平臺，實現觀測預報預警信息的共享。
2.2不斷完善氣象災害信息網絡
氣象部門近年來在防災減災工作中肩負重要職責，為氣象災害提供及時有效的預報預警，提前防御災害，降低災害風險。在航空、海洋、交通等領域聯合構建影響評估模型和基于天氣發生概率的風險矩陣，通過部門間的協作溝通，不斷完善氣象災害預警和聯動的機制，在當前電視臺、廣播電臺、報紙、手機、互聯網媒體等公共資源，及時快速地無償向社會公眾發送氣象預報預警信息，將偏遠的農村、山區、沿海區等作為提高預警信息傳播和接收的能力的重點區域，開展以用戶為中心、面向全媒體發展的智慧氣象服務，爭取實現按需自動推送服務。成立應急信息隊伍，形成多渠道、多手段的完善“叫應”機制，解決信息的“最后一公里”難題，提高氣象災害預報預警信息覆蓋率[4]。
2.3建立健全氣象防災減災服務體系建設
建立氣象防災減災體制，堅持政府主導、部門聯動、社會參與的原則，搭建具有可靠性、實用性及覆蓋面廣的氣象綜合信息平臺，集天氣預報信息、突發災害預警、氣象科普知識、農事指導、農村農業政策及農產品供求等信息為一體的服務內容，通過信息平臺及時向社會公眾。同時，積極建設農村氣象信息服務站，構建農村氣象服務體系，提高氣象防災減災信息覆蓋率和群眾滿意度。比如，與寧德市水文資源勘測中心開展合作交流，基于資源共享、優勢互補的原則達成合作意愿，通過智能網格預報為水文局提供中期期貨預測和面雨量預報產品，分析旅游景區附近的流域面雨量預報，及時獲取雨情和預報情況，制作流域洪水預報產品，延長洪澇預警預報預見期，提供出預報成果，并與其他部門共享實時水情網。與寧德市生態環境局開展生態環境氣象服務合作探討，從部門聯動、環境預報預警、人工干預凈化城市空氣、預警預報服務渠道和生態氣象保障服務5個方面介紹了生態環境氣象服務，就城市空氣質量預測預報、污染源的傳輸研判、氣象要素與環境質量、人工干預、科研課題等進行了交流，探討了污染源傳輸路徑人工影響天氣干預凈化空氣質量的合作，最后雙方落實業務對接機制，由市氣象局積極開展環境氣象服務應用研究，雙方在聯防聯控、環境預警預報、科研課題和人工干預凈化空氣等方面開展全方位戰略合作，共同做好生態氣象保障服務工作，推動寧德生態環境氣象服務更上新臺階[5]。
2.4促進人工影響天氣保障能力建設
寧德市貫徹落實《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》（〔2020〕47號）和《福建省人民政府辦公廳關于印發推進人工影響天氣工作高質量發展實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕29號）精神，加快推進寧德市人工影響天氣工作高質量發展，建立人工影響天氣業務指揮系統，落實機構編制，完善軍民聯合、部門協作、溝通順暢、高效安全的領導和組織管理體系，加強對旱情和作業條件的動態監測，及時啟動、科學實施人工增雨抗旱作業，強化人工影響天氣在農業生產、生態文明建設、閩東北協同發展、重大活動及應急工作中的服務保障作用，有效提升增雨抗旱、生態環境建設與保護等方面的人工影響天氣作業能力。
3加強發揮氣象防災減災服務職能的思考
近年來，隨著氣象事業的快速發展，寧德市氣象防災減災能力得到很大的提升，氣象災害監測預報體系逐漸得到完善，有效增強社會公眾防災減災意識，但現在還存在公共氣象服務體系不完善、氣象災害監測預警水平不高、氣象防災減災基礎設施投入不足等問題，阻礙了氣象防災減災職能的發揮，針對這些問題，結合工作情況和發展方向，建議從以下3個方面加強思考。
3.1做好組織保障建設
氣象部門要加快防災減災服務工作的組織保障建設，建立健全穩定增長的地方財政投入機制，各級政府要將氣象災害防御工作納入當地政府的考核內容，發展改革、財政等部門要重點制訂氣象災害監測預警和信息系統建設的投入計劃，要將防災減災系統的運行維護經費列入信息化建設方案，納入地方財政的資金預算。氣象部門加強救災物資儲備體系和氣象災害防范示范點建設，落實氣象災害救助資金年度預算。調動一切可以利用的社會資源，推動市場和社會力量參與防災減災救災活動，明確社會力量參與防災減災救災工作的重點范圍、政府部門支持引導的政策措施及實施辦法等，如寧德市氣象局與中國人壽保險寧德市支公司聯合開展清明茶、葡萄等保險業務，使社會力量有效參與氣象防災減災工作，助推氣象局更好地發揮服務職能。
3.2積極開展防災減災宣傳活動
防災減災不僅是政府和職能部門的任務，還要依靠廣大社會公眾的力量，因此充分發揮職能部門作用的重要工作是通過宣傳提高公眾的防災減災意識，讓公眾既認識到防災減災的重要性，又能在日常避災或者面臨災害時知道如何自救和互救。各地相關部門大力配合氣象部門宣傳防災減災工作，構建社區、村莊、學校、機關、企業、種養殖基地等宣傳場所或平臺，借助全國防災減災日、氣象日主題，有計劃和有目的地進社區、走機關、進村入戶等，針對性地對本地區、本行業氣象災害風險及抵御災害的綜合能力進行調查分析，設計出專業的防災減災宣傳教育內容，確保宣傳形式的形象化、新穎化，目的是社會公眾了解并掌握臺風暴雨、風雹、森林火災、生態環境、海洋等災害影響、防范常識和技能，鼓勵社會公眾從個人做起，提高防災減災的意識和能力。
3.3推進人工影響天氣工作的高質量發展
完善人工影響天氣監測體系，形成C波段雙偏振雷達、增強型風廓線雷達、微型雨雷達、激光雨滴譜儀、大氣氣溶膠粒徑譜儀和CCN計數器等新型觀測設備為一體的監測網，開展云霧、降水物理特征的精準探測工作，為人影作業實施提供天氣監測預警、作業指揮和效果評估等進行技術支撐。同時，強化組織領導，地方政府增強屬地責任，明確相關部門職責，完善政府主導、部門聯動、軍地協同、綜合監管的工作機制，建立財政投入穩定增長機制，納入同級財政預算，落實人影工作財政保障。研發人影作業智能業務系統，建立集自動監測分析、預報預警、方案設計、作業指揮、智能作業、效果評估服務為一體的地面人影智能業務展示平臺。加強基層作業隊伍建設，通過學習培訓、技能競賽提升工作人員素質，培養出人影工作的領軍人才，健全崗位人員福利待遇機制，穩定作業隊伍建設，提高人工影響天氣作業安全管理和作業的能力。
參考文獻
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[3]林秀芳,游立杭,文明章.1960～2007年福建省雷暴氣候特征分析[J].安徽農業科學,2011,39(19):11787-11789.
[4]張莉萍,王建平,范永玲,等.全面提升氣象服務能力合力構建氣象防災減災體系[C]//第27屆中國氣象學會年會重大天氣氣候事件與應急氣象服務分會場論文集.2010.
篇4
農村地區氣象災害防御能力差，同時農業的發展與天氣密切相關，氣象服務對于農民至關重要，因此將農業氣象服務工作做好，提高“三農”防災減災能力，可有效維持農村穩定，促進農業增產和農民增收。
是國家重點農業開發地區，最近幾年，政府十分重視“三農”工作，不斷調整農業結構，提高農業方面的投入并積極發展農業科技等。內蒙古氣象局努力優化農業氣象服務水平，但是仍然無法滿足現階段農業經濟發展需求，且存在一些問題。因此，農業氣象服務應強化農業生產調研工作，完善農業氣象業務基礎設施建設，并提高基層農業氣象工作人員的綜合素質，促進農村經濟和現代農業生產的發展。
1基層氣象臺站農業氣象服務現狀
隨著我國社會經濟的飛速發展，農業生產得到了全面發展，內蒙古氣象局根據自身農業發展情況，不斷完善農業氣象服務工作。近幾年，在黨委和政府的支持下，優先加強貧困地區氣象基礎設施建設，并強化貧困地區氣象防災減災、氣候資源開發利用和生態文明建設保障工作。同時，氣象局將與地方黨委、政府各部門共同努力下，專項研究定點幫扶和氣象扶貧工作，充分發揮氣象工作在精準扶貧、精準脫貧中“趨利避害、減負增收”的作用，促進內蒙古地區農業的發展。
2基層氣象臺站農業氣象服務存在的主要問題
2.1 農業氣象觀測方式落后
農業氣象觀測內容和方式不符合現代農業發展需求，觀測儀器等設備相對滯后，許多觀測任務仍依靠人工執行操作，工作任務重，無法達到預期目標；觀測的項目、作物和時效非常限制，基礎信息量小，不能滿足農業防災減災的需求。
2.2 農業氣象服務內容有限
目前，內蒙古地區的部分氣象局農業氣象服務產品仍以傳統的書面材料形式，傳達給政府或其他決策及管理部門，農業氣象服務工作面較狹窄，對農村、農民傳播有關農業氣象信息的途徑與手段非常有限，如果發現堅急的重大氣象災害，這些預警消息無法及時、有效地告知農民，導致一些偏遠山區隨時面臨人身與財產危害。
2.3 農業氣象災害應急服務體系不完善
內蒙古農業氣象災害發生率逐年增長，但是農業氣象應急服務體系無法滿足現階段農業發展需求，關于農業氣象災害的監測、評估、預警和防御建議、應急服?漳芰Φ確矯娑疾煌晟啤R壞⑸?災害，氣象部門將無法及時、有效地判斷災情以及統計關于重大災害造成的損失數據，表明現階段的農業氣象災情服務工作不具有針對性和專業性。
2.4 缺乏基層農業氣象方面的專業人才
基層臺站的工作人員數量較少，關于農業氣象的工作人員更有限，高學歷和經驗豐富的專業農業氣象人員數量幾乎為零，現階段的農業氣象工作團隊在人力資源和知識水平等很多方面無法滿足現代農業氣象工作的發展需求，基層臺站農業氣象預報缺乏精細，農業氣象方面科研成果較少，大大影響了農業氣象服務工作的發展。
3基層氣象臺站農業氣象服務發展對策
3.1 強化農業生產調研
基層氣象部門積極向省、市級氣象部門工作人員學習，深入農村進行調查，充分掌握基層農業種植、生產方式，根據當地的農業生產實際情況了解農業氣象服務方面的需求，制定符合地區需要的研究內容，打造專業的農業氣象服務產品，切實服務農業發展。
3.2 加強農業氣象業務基礎設施建設
農業氣象觀測儀器等設備要緊跟科技的發展，大力支持在部分農業生產基地以及重要區域建立區域多要素自動氣象站，實現農業氣象觀測的自動化，保證實時提供準確的農業氣象觀測資料；積極調整與健全農業氣象觀測網絡和農業氣象信息服務系統，不斷擴大其覆蓋范圍，使農業氣象信息資源滿足省、市、縣的共享，保證及時、有效地傳達上級下達的關于農業氣象服務工作的發展動向和要求。
3.3 豐富農業氣象服務產品方式
要不斷豐富農村氣象信息的接收方式，充分利用有線電視、手機短信、鄉村大喇叭等方式氣象服務信息，使農業氣象信息傳輸具有時效性，保證農民有效、及時地獲取關于氣象災害預警信息和農事服務等信息。
3.4 完善基層農業氣象人員綜合素質
鼓勵基層農業氣象人員學習，并定期進行培訓，完善農業氣象人員的綜合素質。如果農業氣象服務工作人員數量不足、結構不平衡，應及時向上級部門匯報并解決，通過引進新的先進技術、人才等方式提高農業氣象服務水平。
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一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以提高公路技術狀況、規范公路管理和優化路域環境為目標，通過集中整治，全面建立政府主導、部門聯動、各負其責、齊抓共管的工作機制，提升公路管理和綜合服務能力，使我縣境內國省干線達到“暢、安、舒、美”的標準，為全縣經濟社會又好又快發展提供優良的交通保障。
二、綜合整治范圍及內容
公路路域環境綜合整治范圍包括兩部分：一是公路用地范圍內的基礎設施及綜合管理治理；二是公路用地范圍外沿線兩側500米可視范圍內的路域環境綜合整治，重點是境內國省干線公路及穿村鎮、城區路段的綜合治理。
（一）公路基礎設施整治
1、路基路面。加強養護管理，路基堅實、邊坡穩定、路面整潔、無行車隱患，技術指標達到規范要求。（責任單位：縣公路局）
2、橋梁及隧道。加強橋梁隧道的日常監管，及時實施維修和加固改造，做到橋梁隧道外觀整潔、結構堅實、附屬設施完好。（責任單位：縣公路局）
3、交通安全保障。全面實施公路安全保障工程，規范完善各類交通安全設施，有效降低重大交通安全事故發生，規范公路指示標志設置，加強平交道口的整治，全面提高公路通行條件和安全保障水平。（責任單位：縣公安局交警大隊、縣公路局）
4、違法占用公路用地及違章建筑物、構筑物的治理。加大對公路兩側建筑控制區內違法占用公路及用地（包括違章建筑物、構筑物）的查處力度，對未經許可違法占用公路用地的建筑物、構筑物、私設路口等違法行為，依法并給予處罰。（責任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉鎮、園區辦事處）
5、管理信息化。整合公路管理信息資源，建立公眾出行信息服務平臺，及時路況通阻及氣象信息，加強應急救援處置和保障能力。（責任單位：縣公路局、縣氣象局、聯通公司、移動公司）
6、路政管理和治理超限超載。加強公路路政管理，繼續加大治理車輛超限超載工作力度，加強公路執法人員教育培訓，嚴格執法程序，規范執法行為。（責任單位：縣公路局）
（二）路域環境綜合整治
1、通行秩序整頓。全面加強公路交通秩序整頓，嚴查超速及酒后駕駛等違法行為，快速處理交通事故，及時疏導交通，避免長時間壓車堵車事件發生；加大執法力度，全面取締公路集市貿易、占道經營、打場曬糧等違法行為，優化和改善公路通行環境。（責任單位：縣法院、縣住房和城鄉建設管理委員會、縣公安局交警大隊、縣公路局、市工商局分局、公路沿線鄉鎮、園區辦事處）
2、建筑控制區管理。堅持預防為主、防治結合原則，強化管理，加強巡查，堅決制止和拆除違法違章建筑，對公路兩側建筑、穿村路段實施統一整治，全面清理公路兩側垃圾及污染物，保持常年整潔、無污染，展示我縣經濟發展和文明建設成果。（責任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉建設管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉鎮、園區辦事處）
3、非公路標志。嚴格非公路標志設置管理，合理設置，規范管理，增設展示人文景觀和文明安全交通創建的宣傳標志。（責任單位：縣公路局）
4、公路用地范圍外沿兩側500米內荒山、破損山體和生態環境治理。對沿路可視范圍內的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態環境進行整治，做到視覺舒適、無污染、生態環境和諧。（責任單位：縣住房和城鄉建設管理委員會、縣國土資源局、縣環保局、縣林業局、縣水務局）
5、公路路域綠化。結合公路兩側自然地貌和環境氣候的實際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設。（責任單位：縣林業局、縣公路局、公路沿線鄉鎮、園區辦事處）
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（年月中旬—年月日）。制定實施方案，明確職責，召開動員會進行動員部署。縣公路局根據治理要求和工作標準進行全面調查摸底，查找國省干線公路用地范圍內的公路基礎設施、綜合管理和公路兩側環境存在的問題，提出具體整治計劃、工作標準、考評辦法。
（二）集中整治階段（年月日—年月日）。按照實施方案要求，堅持統籌兼顧、突出重點的原則，在全縣范圍內組織實施公路路域環境綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質量完成整治任務，實現預期目標。
（三）檢查驗收階段（年月日—月日）。對全縣公路路域環境綜合整治工作情況進行考評，年月份進行半年評比，年月進行年終考評，對在全縣公路路域環境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個人進行表彰。
四、相關要求
（一）加強領導。為保障我縣公路路域環境綜合整治工作順利開展，成立縣公路路域環境綜合整治活動領導小組（名單附后），負責全縣公路路域環境綜合整治活動的組織領導、綜合協調、督促檢查、考核評比等工作。各鄉鎮各有關部門也要成立相應組織機構，明確專人靠上工作，確保各項工作任務的落實。
（二）明確職責。縣公路部門負責全縣公路路域環境綜合整治工作的組織協調，對國省干線公路及公路用地范圍內的基礎設施進行綜合治理，對公路兩側環境中存在的問題進行集中排查，按照相關標準制訂工作計劃并認真組織實施。縣交通、公安、公路執法部門要加強公路路政管理，加大治理車輛超限超載工作力度，確保新修路面不受損，延長境內公路使用期限。縣國土資源、建設管理、環保、林業、水務等部門負責公路用地范圍外延兩側可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態環境的修復、綠化、美化工作，停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑，收回被侵占的土地，恢復山體景觀。縣法院、公安等部門要加強對綜合整治工作的執法力度，對在這次活動中出現的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規事件要從快從嚴處理。沿線各鄉鎮政府負責對公路用地范圍外延兩側可視范圍500米內的路域環境進行集中排查，提出治理措施，制訂計劃，組織實施。領導小組各成員單位要密切配合，各司其職、履行職責，形成合力，圓滿完成綜合治理目標。
篇6
01
打贏“阻擊戰”，疫情防控成效顯著
緊扣“兩抓年”，項目攻堅有力推進
立足“文旅路”，小縣風姿漸入佳境
奏好“振興曲”，農業農村加快發展
圍繞“惠民生”，社會事業持續優化
落實“三服務”，自身建設突出新擔當
02
立足“專+精”，走出了一條專業化的發展道路
立足“選+培”，走出了一條差異化的發展道路
立足“深+熟”，走出了一條屬地化的發展道路
立足“強+大”，走出了一條規模化的發展道路
立足“管+控”，走出了一條集約化的發展道路
立足“嚴+細”，走出了一條效益化的發展道路
03
以突出特色增亮點之功，收市場營銷“出眾”之效
以聚力攻堅破難點之功，收項目建設“出優”之效
以持之以恒聚焦點之功，收提質增效“出色”之效
以統籌兼顧抓重點之功，收全面建設“出彩”之效
04
半年來，我們敢擔當勇攻堅，主要指標穩步增長，展現了積極作為
半年來，我們穩增長調結構，經營實力逐步增強，提供了發展方案
半年來，我們抓現場強管控，項目建設有序推進，貢獻了集體力量
半年來，我們控風險提質效，經濟運行平穩受控，確保了和諧穩定
半年來，我們優機制促改革，企業管理不斷提升，塑造了競爭優勢
半年來，我們樹品牌惠民生，黨建群團共建共享，激發了干事活力
05
明確重點、思想引領，把政治建設擺在首位
圍繞重點、履職擔當，把監督職責落到實處
圍繞重點、履職擔當，把監督職責落到實處
緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入
06
筑牢“主陣地”，讓思想教育“實”起來
暢通“主動脈”，讓戰斗堡壘“強”起來
錘煉“主力軍”，讓模范作用“亮”出來
把牢“主動權”，讓管黨治黨“嚴”起來
07
以提升向心力為導向，推動思想建設展現新氣象
以提升組織力為重點，推動基礎建設邁上新臺階
以提升戰斗力為目標，推動隊伍建設實現新突破
以提升凝聚力為核心，推動廉政建設開創新局面
08
著眼“培根鑄魂”，理論武裝工作不斷深化
聚焦“網上網下”，意識形態管理持續加強
立足“凝心聚力”，新聞輿論引導有效提升
抓實“有禮”，精神文明建設鞏固拓展
深耕“惠民理念”，文化文藝工作繁榮發展
09
堅持政治站位，強化制度引領，盤活疫情防控“一盤棋”
堅持關口前移，整合資源要素，做細全域排查“一本賬”
堅持靶向施策，下沉一線攻堅，織密聯防聯控“一張網”
堅持統籌兼顧，狠抓復工復產，提速經濟發展“一體化”
10
政治建設“鑄魂”
疫情防控“硬核”
組織生活“凝心”
理論實踐“同步”
聯建幫扶“聚力”
11
企業發展在把關定向中提質增效
項目建設在精準服務中有序推進
黨建工作在強基固本中得到加強
思想文化在宣傳引領中凝心聚力
廉潔建設在立規肅紀中縱深推進
群團工作在和諧共建中彰顯活力
12
市場營銷的新路徑逐步清晰、推進有力
項目建設的基本面總體受控、后勁充足
經濟運行的支撐力全面優化、活力增強
基礎工作的夯實度持續加強、成效明顯
黨群工作的重要性全面彰顯、充分弘揚
13
堅守“穩增長”主線，增強企業發展動力
突出“優管理”重點，提升企業發展能力
聚焦“提效益”目標，激發企業發展活力
注重“夯基礎”任務，促進企業發展實力
14
突出特色增亮點，市場營銷成效顯著
聚力攻堅破難點，項目建設可控有序
持之以恒聚焦點，提質增效步履平穩
刀刃向內通堵點，基礎工作不斷夯實
統籌兼顧抓重點，全面建設持續加強
15
聚焦市場優化破困局，突出“結構+質量”
聚焦生產攻堅穩增長，突出“做實+受控”
聚焦提質增效求突破，突出“品質+效益”
聚焦夯實基礎促發展，突出“引領+助力”
16
舉旗幟，抓好理論武裝，打牢推動發展的思想基礎
聚民心，抓好思想教育，集聚拼搏奮進的精神動力
育新人，抓好隊伍建設，開創宣傳工作的嶄新局面
興文化，抓好活動開展，打造更具特色的文化品牌
展形象，抓好外宣工作，展現積極向上的良好形象
17
細謀一分，以最高站位邁出步子、打實底子
攻堅一線，以創新創城激發活力、提速發展
深耕一層，以四大體系優化環境、擴能提質
18
忠誠擔當，在疫情防控中勇立潮頭
履職盡責，在基層黨建中爭唱主角
全力以赴，在復工復產中豎起標桿
刀刃向內，在廉政建設中重敲警鐘
19
主動加壓，辦文辦會質量顯著提升
主動參與，新校區建設有序推進
主動發力，參謀協調督查更加有力
主動作為，服務保障工作更加有序
20
市場營銷趨“優”
項目建設趨“好”
經濟運行趨“穩”
全面建設趨“實”
21
回顧上半年工作，呈現七個方面“最”顯著的特點：
最喜人的是經濟平穩較快增長
最振奮的是項目建設快速推進
最給力的是主導產業持續壯大
最直觀的是城鄉面貌不斷變化
最欣慰的是群眾生活日益改善
最難得的是XX保持穩定
最凝心的是干部作風得到轉變
22
回顧上半年的工作，可以概括為“五個大幅提升：
一是發展動能大幅提升
二是發展活力大幅提升
三是城市品質大幅提升
四是群眾獲得感大幅提升
五是干事創業的士氣大幅提升
23
上半年工作，具體來講，可以概括為“四句話”：
第一句，穩中有進
第二句，穩中有為
體現在優化城市品質上
體現在提振攻堅氣勢上
體現在凸顯干部戰斗力上
第三句，穩中有憂
憂在發展不平衡
憂在自身壓力大
憂在有被趕超的危險
第四局，穩中有利
體現在改革紅利上
體現在政策紅利上
體現在人才紅利上
24
回眸看發展、回頭看成績。我梳理了一下，底氣主要來自“七個方面”：
第一，底氣來自于經濟運行的穩中向好
第二，底氣來自于招商引資的發展態勢
第三、底氣來自于城市面貌的可喜變化
第四，底氣來自于生態環境的持續改善
第五，底氣來自于歷史問題的有效化解
第六，底氣來自于民本民生的和諧穩定
第七，底氣來自于作風建設的扎實推進
25
半年來，我們穩增長促轉型，經濟實現穩中有進
半年來，我們優環境強保障，發展條件持續改善
半年來，我們保穩定惠民生，百姓生活更加美好
半年來，我們深改革抓黨建，趕超動力得到提升
26
堅持以強投入對沖下行壓力，經濟發展進中趨強
堅持以促轉型挖掘增長潛力，產業層次顯著提升
堅持以抓統籌彰顯環境魅力，城鄉面貌煥然一新
堅持以深改革增強內生動力，各項改革蹄疾步穩
堅持以惠民生激發發展活力，XX安定祥和
堅持以抓黨建保持政治定力，政治生態更加清明
27
圍繞“實力更強”，量質并舉抓投入
圍繞“方向更明”，破立結合促轉型
圍繞“生態更美”，標本兼治優環境
圍繞“滿意更多”，全力以赴惠民生
圍繞“基礎更實”，從嚴從實強黨建
28
堅持穩增長、調結構，綜合實力不斷提升
堅持擴開放、攻項目，沿海開發不斷深化
堅持促改革、強法治，發展活力不斷增強
堅持抓統籌、惠民生，社會事業不斷進步
堅持從嚴管、從實抓，XX建設不斷加強
29
轉型發展的步伐進一步加快
重大項目建設的成效進一步凸顯
經濟發展的質效進一步提升
科技創新的成果進一步顯現
大眾創業的活力進一步釋放
黨建工作的影響力進一步擴大
30
圍繞主目標：脫貧攻堅奔小康
把握主基調：穩步快轉提質效
明確主導向：“三個堅持”不偏離
突出主抓手：“三抓三促”見實效
遵循主路徑：“三大發展”上臺階
31
一是堅持抓書記、強責任
二是堅持抓陣地、強堡壘
三是堅持抓隊伍、強骨干
四是堅持抓制度、強落實
五是堅持抓投入、強基礎
六是堅持抓統籌、強合力
32
一是主動適應發展新常態，經濟發展邁上新臺階
二是堅持綠色發展不動搖，轉型升級邁出新步伐
三是搶抓對外開放新機遇，項目引建取得新突破
四是釋放轉型跨越新動力，深化改革實現新進展
五是致力推動一體化發展，城鄉環境展現新面貌
六是順應人民群眾新期盼，改善民生取得新成效
七是落實從嚴治黨新要求，XX建設得到新加強
33
聚焦投資難點，著力夯實發展基礎
聚焦產業融合，著力推動經濟轉型提升
聚焦整體提升，著力打造生態品牌
聚焦安民惠民，著力推動民生改善
聚焦重點改革，著力破解發展制約。
聚焦固本強基，著力抓實管黨治黨工作
34
聚焦項目促投入，發展后勁進一步增強
緊扣重點抓創新，經濟質態進一步優化
注重統籌創特色，城市品質進一步提升
辦好實事惠民生，人民生活進一步改善
從嚴從實轉作風，黨建活力進一步增強
35
強化精準施策，推動了經濟平穩增長
強化改革創新，增強了轉型發展動力
強化專項治理，改善了城鄉環境面貌
強化法治建設，提升了依法治理水平
強化民生保障，促進了社會和諧穩定
強化從嚴治黨，凝聚了干事創業合力
36
一、成績來之不易，要乘勢而上
一是領跑有勢頭
二是發展有后勁
三是克難有力度
四是干事有氛圍
二、挑戰不容懈怠，要應勢而動
一是要應對經濟下行的壓力
二是要不負上級組織的期望
三是要贏得區域競爭的主動
三、機遇多重疊加，要順勢而為
一是有戰略布局的支撐
二是有具體政策的支持
三是有經濟增長的支點
37
狠抓學習教育，不斷強化理論武裝
狠抓項目建設，促進經濟平穩健康運行
狠抓城鄉統籌，著力優化發展格局
狠抓深化改革，確保XX和諧穩定
狠抓XX建設，持續改進干部作風
38
產業轉型在克難攻堅中咬牙前行
城鄉環境在持續攻堅中不斷美化
幸福民生在改革創新中穩步提升
X的建設在落實責任中鞏固加強
39
致力謀發展，經濟運行穩中有進
著力促轉型，發展動力明顯增強
注重抓統籌，城鎮建設有序實施
持續惠民生，XX穩定
著眼增活力，重點改革扎實推進
突出轉作風，XX建設不斷加強
40
信心來源于經濟運行總體平穩
信心來源于改革創新持續攻堅
信心來源于城鄉建設統籌推進
信心來源于民生事業持續改善
信心來源于XX建設不斷加強
41
抓“四個全面”戰略布局落實，加大了經濟社會轉型推動力度
抓全面深化改革部署落實，加大了重點關鍵領域改革攻堅力度
抓全面XX方略落實，加大了重點突出問題專項治理力度
抓全面從嚴治黨要求落實，加大了干事創業氛圍基礎保障力度
42
一是經濟發展的質量與效益顯著提升
項目建設態勢強勁
產業結構持續優化
文化旅游業發展迅猛
創新創業活力迸發
二是城鄉統籌的內涵與品質顯著提升
城鄉空間加速拓展
城市功能加速完善
生態環境加速改善
三是民生改善的成果與實效顯著提升
圍繞加快富民進程
圍繞發展社會事業
圍繞法治文明建設
四是黨建工作的活力與水平顯著提升
宣傳思想工作深入人心
組織保障工作強勁有力
黨風廉政建設成效顯著
43
堅持綜合施策，經濟運行總體平穩
堅持主動作為，金融風險穩控有力
堅持創新驅動，轉型升級成效明顯
堅持統籌推進，城鄉發展同步提升
堅持民生優先，社會事業不斷發展
堅持從嚴從實，XX建設全面加強
44
加快產業結構優化，發展質量不斷提升
全力擴大有效投入，發展后勁持續增強
深入推進改革創新，發展活力有效激發
注重統籌協調發展，城鄉建設加快推進
著力改善民生福祉，XX穩步發展
堅持XX并重，XX穩定
全面推進從嚴治黨，XX建設切實加強
45
深化改革精準發力，發展動力不斷增強
項目建設扎實推進，經濟質效穩步提升
現代農業持續提升，城鄉面貌不斷改善
民生實事惠及百姓，XX穩定
城市精神深入人心，文化建設成果豐碩
XX建設切實加強，從嚴治黨全面推進
46
積極推進雙核驅動戰略，經濟發展質效穩步提升
布局構建生態領軍城市，美麗高淳形象持續彰顯
扎實推進綜合改革工程，區域發展后勁有效激發
突出黨建工作主導地位，全面從嚴治黨得到加強
47
堅持思想XX同步推進
堅持改進作風與錘煉黨性同步提升
堅持嚴管干部與固本強基同步強化
堅持嚴明紀律與XX同步發力
堅持責任落實與督查考核同步加強
48
堅持深化改革，激活發展動力。
堅持項目支撐，促進產業升級。
堅持真抓實干，推動四城同創。
堅持為民惠民，提升民生福祉。
堅持嚴字當頭，加強XX建設。
49
產業結構在加速轉型中不斷優化。
城鄉建設在同步實施中取得實效。
各項事業在協調并進中惠澤于民。
XX在聯動維護中保持穩定。
XX建設在從嚴從實中持續加強。
50
“一個平穩增長”：
主要經濟指標保持平穩增長
“兩個初見成效”：
一是產業轉型初見成效
二是招商引資初見成效
“三個不斷提升”：
一是項目建設質效不斷提升
二是城市建設水平不斷提升
三是區域創新活力不斷提升
“四個顯著加強”：
一是民生改善顯著加強
二是城市文明建設顯著加強
三是社會治理創新顯著加強
四是XX建設顯著加強
51
千方百計促發展，轉型升級步伐加快。
堅持不懈強統籌，城鄉建設協調推進。
全力以赴抓整治，生態環境不斷改善。
以人為本惠民生，XX和諧穩定。
從嚴從實轉作風，XX建設不斷加強。
52
經濟實力進一步做強
產業結構進一步調優
城市化進程進一步加快
群眾滿意度進一步提升
發展后勁進一步增強
XX建設進一步加強
53
抓重點、攻難點，示范建設加壓奮進
穩增長、促轉型，經濟發展穩中有進
抓統籌、優環境，城鄉融合穩步前進
惠民生、促和諧，社會建設協調推進
強基礎、轉作風，XX建設全面加強
54
把握關鍵更加有力，我們取得了新進展
落實舉措更加務實，我們樹立了高標桿
為民導向更加鮮明，我們惠及了大民生
黨建地位更加突出，我們錘煉了好作風
55
把“兩學一做”作為首要XX任務
把推動經濟穩健增長作為中心任務
把加快轉型跨越發展作為根本要求
把全面深化改革作為強大動力
把改善和保障民生作為關鍵工作
把強化社會治理作為重要任務
把加強XX建設作為重大責任。
56
對照目標看成績，經濟社會發展經受住了嚴峻考驗
突出重點求突破，“四個發展”邁出了新的步伐
正視問題不畏難，不斷激發戰勝挑戰的信心和決心
57
堅持穩增長促轉型，經濟運行穩中有進
堅持強基礎嚴管理，城鄉環境持續改善
堅持惠民生促和諧，XX保持穩定
堅持全面從嚴治黨，XX建設切實加強
58
城市建設有新進步
產業發展有新提升
平臺建設有新進展
社會建設水平有新提高
XX建設有新成效
59
一、突出“轉型升級”，產業實力持續提升。
一是大力培育壯大新興產業。
二是加快傳統產業改造升級。
三是致力加快發展服務產業。
二、圍繞“項目提速”，投資拉動支撐有力。
一是政策研用成效明顯。
二是項目建設順利推進。
三是招商引資富有成效。
四是要素保障不斷加強。
三、深化“改革提效”，發展活力逐步顯現。
一是圍繞發展抓改革。
二是著力民生抓改革。
三是彰顯特色抓改革。
四、加快“內涵提標”，城鄉面貌深刻變化。
一是著力基礎設施完善。
二是著力中心縣城建設。
三是著力美麗鎮村建設。
五、致力“民生提檔”，民生福祉不斷增進。
一是突出脫貧攻堅。
二是突出社會事業。
三是突出生態文明。
四是突出安定穩定。
六、貫穿“全面從嚴”，XX建設得到加強。
1.堅持思想建設從嚴;
2.堅持組織建設從嚴;
3.堅持XX生活從嚴;
4.堅持選人用人從嚴;
5.堅持正風肅紀從嚴;
6.堅持作風建設從嚴。
60
(一)堅定看齊追隨，在深化理論武裝中提純思想。
(二)堅持任務牽引，在深入XX中提高能力。
(三)堅厲精細抓建，在深耕一線末端中提高水平。
(四)堅致規范有力，在深研保障機理中提增效益。
(五)堅執挺紀在前，在深度遵章守規中提振精神。
存在問題：
一是理論學習上有差距，狠勁不夠。
二是工作落實上有差距，韌勁不足。
三是工作作風上有差距，嚴勁不硬。
二、上半年工作的基本經驗
(一)必須聚力XX，講XX旗幟鮮明。
(二)必須聚焦XX，履使命態度亮明。
(三)必須聚合責任擔當，抓落實力度擺明。
三、下半年建設任務
(一)抬高XX站位，抓實XXX學習。
(二)圍繞使命任務，抓緊制勝本領培養。
(三)突出從XX，抓牢安全工作防線。
篇7
關鍵詞：林火監測；森林火災；監測技術
中圖分類號：S7
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）12018803
1引言
森林是陸地生態系統的重要組成部分，對維持生態平衡、改善生態環境、保持生物多樣性意義重大。森林火災作為森林三大自然災害之首，不僅對社會、經濟、生態環境造成不良影響，還會威脅林區人民生命財產安全。隨著全國林業“六大工程”的全面實施和林業生態文明建設的大力推進，我國森林覆蓋率大幅提升，保護森林安全的任務日益繁重。近年來，受全球氣候變暖、林農間種、森林旅游活動頻繁等因素的影響，森林火災時有發生。林火監測是森林防火工作中非常重要的環節之一，是及時發現火情、科學撲救森林火災的重要手段。我國林火監測手段按空間位置可劃分為衛星監測、航空監測、近地面觀測和地面巡邏4個層次，已基本形成立體林火監測體系。現階段，提升監測水平、優化監測手段，提高協同作戰能力是實現“預防為主、積極消滅”戰略方針的有效途徑，是當前和今后一段時期內需要面臨的重要課題之一。
2衛星監測
2.1技術方法及應用現狀
衛星林火監測以衛星作為空間平臺，通過其搭載的掃描輻射計探測地球表面物體的輻射值，依據林火溫度遠高于其背景地表溫度這一特性完成林區熱點監測。衛星監測是當代高新技術在森林防火應用的重要標志，是林火監測發展的前沿領域。現階段，應用的氣象衛星有美國NOAA系列、EOS系列和我國FY3系列衛星。NOAA 系列衛星星下點分辨率約1.1 km，地面掃描寬度2700 km，三條軌道可完全覆蓋全國。NOAA/AVHRR的第3通道光譜范圍為3.55～3.93 μm，對溫度反應十分敏感，適合林區森林火災的宏觀監測。EOS系列衛星目前在軌運行的有TERRA和AQUA，掃描寬度2330 km，其最主要儀器是中分辨率成像光譜儀（MODIS）共有36個通道，分辨率有250 m、500 m和1000 m3種，與NOAA和FY3系列相比具有良好的時間分辨率、空間分辨率和光譜分辨率。FY3系列衛星是我國第二代極軌氣象衛星，其總體性能已接近或達到歐洲的METOP和美國的NPP極軌氣象衛星水平。
2.2優點及其局限性
衛星監測是當今科技含量最高的森林火災監測方法，具有時效性高、監測范圍廣、連續性強等優點，不僅可對林區進行日常宏觀監測，而且可對重大森林火災的發展蔓延進行連續跟蹤監測，還可用于過火面積的概略統計、火災損失的初步估算及地面植被的恢復調查提供數據參考。其不足之處有以下幾點：一是當前氣象衛星還不具備穿透較厚云層探測云下高溫熱輻射能力，衛星監測森林火災容易受到云霧的遮擋；二是受衛星姿態、衛星軌道的影響，造成熱點位置、像素大小存在誤差；三是應用林火監測的氣象衛星普遍空間分辨率較低，對較小林區熱點靈敏度不高。
3航空監測
3.1技術方法及應用現狀
航空監測主要通過航空護林飛機或無人駕駛飛機沿護林航線在火險等級較高的重點林區上空通過目視或借助設備監測火情的一種方法，其中包括飛機巡護和無人機巡護兩種方式。1952年4月1日，我國第一架航空護林飛機在牡丹江基地成功起飛，填補了我國利用飛機進行森林消防工作的空白[1]。目前，我國已建立了南、北兩大航空護林體系，隨著生態文明建設納入治國方略，我國的森林航空消防將步入快速發展的“黃金時期”。護林飛機按機體外部形狀分為固定翼飛機和直升機。其中固定翼飛機主要進行日常巡護和化學滅火工作，機型有Y-5、Y-12、N-5、M-18、GA-200等；直升機則可以載人巡護、升高t望觀測、機（索、滑）降滅火、吊桶滅火、運送物資及消防人員等，有AS-350、M-8、Z-9、EC-135、M-171、K-32、M-26等主要機型。
近年來，國內外都在積極開展無人機的民用研究，并在資源遙感、環境評估、航空測繪、精準農業、氣象探測和人工影響天氣等領域取得了可喜成績[2]，而在森林火災監測中的應用尚處于初始階段。無人機監測林火原理是利用搭載機身的電子設備，如高清CCD數碼相機、多光譜成像儀、紅外掃描儀等，按地面控制人員劃定的路線進行空中巡查，實時將空中獲取的數據通過無線數據鏈路系統傳回地面控制站，再經地面控制站進行處理分析后傳送至防火部門。
3.2優點及其局限性
飛機巡護具有偵查范圍廣、反應速度快、視野開闊、方位準確等優點，彌補了衛星監測空間分辨率較低和近地面觀測、地面巡邏監測范圍小的不足，是森林防火工作中不可替代的監測手段。60多年來我國航空消防取得了顯著的成果，但也存在制約其發展的不利因素：一是機源緊張，成本較高。由于我國經濟社會發展與航空消防對飛機的內在需求不同步，加之國家扶持力度不夠，導致通航企業引進飛機的積極性不高，飛機的數量和性能不能滿足當前防火工作的實際需要[3]。另外，航空護林系統每年需向軍、民航租用各類飛機上百架，租用價格昂貴，耗費國家大量的財力。二是國家對航空護林資金投入不足。航空護林場站建設是航空護林事業健康發展的物質基礎，但由于專項經費不足，有些航空護林站設施設備老化，機場跑道、停機坪等基礎設施年久失修，風化破損嚴重，直接威脅飛行安全[4]。
無人機作為新型的航空平臺已成為當今航空科技發展的熱點之一，它以方便快捷、性價比高、機動靈活、全天候作業等優越性被應用到我國森林防火領域，但目前還處于起步階段，還有許多待完善的地方。首先，以燃油作為動力輸出的無人機在林區上空作業其安全性備受關注，若發生意外墜落極易引起森林火災，若通過其他動力組合降低這種風險，但續航時間也會大打折扣，巡護效率將受到影響[5]。其次，還需面臨以下幾個問題：一是如何提高無人機搭載能力；二是如何提升無人機的控制水平；三是如何保證數據傳輸的可靠性；四是如何降低機身重量，提高靈活性[6]。
4近地面觀測
4.1技術方法及應用現狀
近地面觀測主要有t望觀察和遠程視頻監控兩種形式。t望觀察是t望員在塔臺上通過肉眼或望遠鏡進行環繞查看，用定位儀確定方位，在地形圖上定位火場地理坐標、森林資源分布以及林相情況。t望觀察必須配備相應的儀器設備，如t望觀測設備、氣象觀測設備、定位設備、通訊設備、電源設備、林區地形圖及辦公用品等。t望員置身于山中，對林內可燃物狀況和氣候變化引起的火險等級波動了如指掌，可隨時向指揮中心提供第一手資料，還可監測林業生產性用火、非生產性用火、野外違章用火和農事用火等威脅森林資源安全的林區用火[7]。
隨著物聯網技術、視頻監控技術及GIS技術的日臻成熟，遠程視頻監控廣泛地應用到交通、電力、安防等各個領域。與此同時，林火遠程視頻監控系統越來越多地被我國基層防火組織部門所采用，該系統主要由前段采集、網絡傳輸、后端控制及相關軟件四部分構成，不僅可以實現視頻查看、火情識別、火情定位、火情報警、地理信息顯示，而且可以進行災損分析、林火蔓延分析、最短路徑分析及防火輔助決策等功能[8]，對林火監測具有較強的可操作性和現實意義。
4.2優點及其局限性
t望觀察是經濟水平相對落后地區所采用的監測方法，是我國林火監測體系中不可或缺的重要組成部分。它能夠隨時查看火勢蔓延、發展及變化情況，為在最短時間撲滅森林火災提供準確、詳實的火場信息[9]。與其他手段相比存在以下不足：一是受地形、地勢的限制存在監測死角和空白，很難實現林區全覆蓋，并且t望塔在前期建造和后期管護及人員培訓需投入大量的人力、物力及財力；二是與國外發達國家還存在一定差距，我國t望觀測科技水平還不高，自動化和網絡化程度有待提升。
目前，我國監測林火的主要措施是建立遠程視頻監控系統，該系統可以對林區進行24 h不間斷監控，以林火發現及時、火點定位精確、指揮保障有力等優越性被基層防火部門所青睞。但也存在一些瓶頸問題，一是傳統的視頻監控系統的理論監測半徑大約數十千米左右，受地形的影響監測林火范圍有限；二是監控設備大部分架設到地處偏遠的重點林區，信息傳輸體系建設成本高、維護難度大[10]；三是視頻監控空間規劃布局難度較大，有時無法避免重復監測或存在監測空白。
5地面巡邏
5.1技術方法及應用現狀
地面巡邏是由護林員、森林防火專業人員在各自防火檢查區內，根據森林火險等級預報，針對重點區域進行不同時段、不同空間密度的巡邏，檢查監督來往行人和車輛遵守防火制度情況，宣傳群眾控制人為火源，檢查生產用火和生活用火情況等。早在20世紀50年代我國就依靠步行、騎馬或自行車進行巡邏監測林區火情，是當時監測林火的主要方式，特別是對居民點和火源較多及其它措施遺漏的盲區效果較好。目前，多以摩托車攜帶撲火工具或汽車載人巡邏，不僅可以深入林區腹地擴大巡邏范圍，又能在發現林火時及時撲救。實踐證明，地面巡邏是有效控制火源、及時發現森林火災隱患和迅速實施撲救的一種有效措施，是林區基層單位森林防火的一項重要職責。
5.2優點及其局限性
地面巡邏是林區火情監測中最為原始的監測手段，最大的優點是具有較強的針對性，防火部門可有針對性地派護林員到易發生火情的敏感區域做好森林防火宣傳教育，對當地村民野外非法用火進行制止，及時消除火災隱患，協助鄉、村等有關部門查處火情，減少人為引起的森林火災的發生。其不足之處主要表現為以下幾個方面：首先，受人為因素影響較大，一些意識淡薄、責任心不強的護林員時而未按規定的時限對區域進行檢查，或常常因巡視不到位無法保證期阻止所有人員進入林區，從而導致森林火災的發生；其次，在確定火災位置上常因地形地勢崎嶇、森林茂密而出現較大位置偏差，并且地域偏遠、交通不便的林區無法開展地面巡邏工作；再次，地面巡邏工作量較大，人員處于森林底層，視線遮擋嚴重，觀察范圍有限，效率低下。
6結語
隨著全國森林防火信息化建設的大力推進，國家和地方各級部門相繼啟動或完成了森林防火監測系統建設，為防火部門提供了大寫的火情信息服務。但總體來講，目前我國林火監測技術水平仍落后于世界發達國家。近年來，新的林火監測技術，如紅外線探火、電視探火、地波雷達探火、雷擊火監測系統、微波探火和衛星探火等發展相當迅速，這些新技術的應用大大提高了林火監測的及時性和準確性[11]。多年來的研究與實踐表明，林火監測的及時和準確是減少森林火災發生的關鍵，是實現“打早、打小、打了”的有力保障。森林火災監測體系是一項綜合性協同業務，我們只有不斷地推廣應用先進的科技手段，對林火進行全方位、全覆蓋、全天候監控，努力構建多元化的森林火災監測體系，才能有效地鞏固我國的生態文明建設成果，實現可持續發展戰略目標。
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篇8
農業、林業、水利、氣象、教育、衛生、文化、體育、統計等各涉農部門大力開展服務新農村、建設新農村活動，進一步增強群眾建設新農村的信心。縣委堅持把提高農民素質作為新農村建設的關鍵環節，依托鄉鎮市民學校以及全縣農村黨員電教示范點等，積極組織農民開展技能培訓，有效地提高了勞動者綜合素質。縣建設、公路、水利、農業等涉農單位積極采取措施，向“三農”傾斜，電網改造、農村等級水泥路建設、“六千”水利工程等基礎設施建設和社會事業發展的重點向農村轉移。政府公共服務向農村覆蓋。農技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養殖、大田作物的生產技術、信息等。148法律服務中心開展法律進社區、進鄉村、進學校活動，開設“法律服務現場咨詢點”，結合工作實際，提出了“五個百”（宣傳百條法律、受理百人咨詢、調處百件糾紛、援助百位群眾、服務百家企業）的工作目標，分發法制宣傳材料，接受法律咨詢，積極援助外來人員和弱勢群體。勞動局積極建立農村勞動力轉移培訓基地，加強技能培訓和就業指導，全縣累計轉移4.2萬人，占農村總勞力的55.3%，農民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設作為為基層服務的一項重要載體，在全縣農村建立50個縣級文化中心戶和近100個鎮級中心戶，把科技、文化、衛生、法律等納入基層文化中心戶建設中，各部門積極配合，大力宣傳法律政策，推廣農業科技，傳播先進文化，豐富文體生活，帶動扶貧幫困，有效地促進了農村三個文明的協調發展。
2、以“十大宣傳員”為骨干力量，整合資源、靠前服務。
圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務”的要求，縣委宣傳部把為民服務的相關人員進行重新分類，按照個人自愿、基層推薦、部門把關的程序，建立了時政宣講員、文體輔導員、新聞信息員、文明督導員、心理咨詢員、科技指導員、法制宣傳員、網絡傳播員、旅游推介員、經濟服務員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農村，活躍在基層。他們利用自身的素質和影響，走鄉串戶，在為群眾服務的同時適時做群眾的思想工作，引導群眾理性看待生活、生產中面臨的問題，以積極樂觀的態度發展經濟，改變生活，產生事半功倍的效益。科技指導員劉福林2003年在巖溪鎮創辦××首家集水產試驗、指導、推廣、培訓為一體的水產技術服務部。他熱心為養殖戶提供免費水質化驗、技術指導和培訓。2006年9月，圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說，拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經過一夜的忙碌，終于挽救了老葉的損失。兩年來，劉福林為養殖戶免費提供水質化驗2000多人次，診斷魚病5500多例，為養殖戶節省費用16萬元。在他的幫助下，巖溪鎮養殖業持續升溫，現發展到池塘養殖3920畝，成為當地群眾致富的一個重要門路。像劉福林這樣的科技指導員，在××有184個，他們舉辦各種實用科技講座，接受群眾技術咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進村入戶為群眾放映電影近1000場，被群眾稱為“流動的電影院”。他根據不同時期的時事，用身邊的新人新事，自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”，不僅豐富了群眾的文化娛樂生活，給農民帶來歡樂，也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策，通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風味的快板演繹，傳播到群眾心中。
3、以拓展便民服務內容，確保服務新農村建設的時效性。
一是拓展生產。××縣積極發展郊區型、生態型、出口型、高效型的現代農業，連續三年抽調100名機關干部，組成全面建設小康工作隊，進駐20個重點村，選派16名中青年干部駐村任職，下派兩批共60名科技特派員和流通鄉鎮長助理，聘請185名村級農民技術員，加強對農村工作的指導與服務，加快推進農業結構調整和標準化生產，促進農民由“苦力型”向“智力型”的轉變。目前，全縣已建成無公害蔬菜、名優水果、優質茶葉、畜牧水產養殖、生態型食用菌、速生豐產林等六個特色農業生產基地，養殖業占農業比重提高到35.6%，農副產品加工率達35%。新種速生豐產林11萬畝，建成全省最大的速豐林生產基地。二是拓展政務類服務。主動為群眾辦理計生、土地、林業、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續，以及服務企業工作。如坂里鄉在今年夏收夏種大忙時節，組織20余名計劃生育工作人員，進村入戶開展宣傳訪視和辦證服務活動，為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應急類服務。把“平安××”建設工作納動服務范疇，積極開展矛盾糾紛調解排查，特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業用工、礦山開采、涉法涉訴等引發的社會矛盾糾紛，注意抓苗頭、抓防范、抓調處，充分運用治安調解、訴訟調解、人民調解、行政調解等手段，依法處理和協調解決各類社會矛盾糾紛，理順群眾情緒，切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，維護社會安定穩定。四是拓展社會。把服務延伸到文化、法律、工商維權等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權進鄉村”工作內容，在有條件的村（社區）設立“紅盾維權站（崗）”，條件尚未成熟的聘請“農村工商聯絡員”，協助工商部門及時處理消費糾紛。目前，全縣已建立農村維權工作站34個，消費維權崗6個，聘請農村工商聯絡員80名，08年成功調解41起消費糾紛案件，為農民挽回經濟損失251208元。
4、以創新監督機制為工作核心，使社會聯動工作逐步走上規范化、制度化。
加強檢查監督是落實110社會服務聯動責任的一項重要措施。××縣110社會服務聯動領導小組主要從四個方面加強對110社會服務聯動單位的監督。一是組織監督。縣聯動領導小組定期召開聯動單位工作匯報會，及時了解運作情況，督促解決存在的問題；聯動辦經常下單位檢查了解，及時協調有關部門聯動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協、紀委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯動單位的工作進行全方位的外部監督，有力地推進110聯動的工作。二是新聞監督。不定期組織記者對110社會服務聯動工作進行追蹤報道，增強110社會服務聯動單位的責任感。今年，市110聯動辦組織對我縣社會聯動工作進行調研，深入公安、供電兩個部門進行走訪，對他們的優質服務高度肯定。三是社會監督。為了加強對110社會服務聯動的監督，縣110聯動辦制作了110社會服務聯動單位服務卡，發放到廣大干部群眾手中，并設立了舉報電話，接受群眾投訴；縣聯動辦經常深入基層了解情況，聽取反映，征求意見，及時把情況反饋給各聯動單位。四是自我監督。各聯動單位也加強自我監督，努力做到“六有六公開”。“六有”即有組織領導機構；有能及時出警出勤的隊伍；有聯動服務的項目、內容等具體要求；有求助投訴電話；有考核制度；有必要交通、通訊設備。“六公開”即：服務項目內容公開；服務程序公開；出警出勤時間公開；完成時限公開；求助投訴電話和監督電話公開；收費標準公開。
成效：
通過近幾年來的實踐與探索，我縣110社會服務聯動在服務“三農”工作、密切干群關系等方面取得一定成效。主要表現在：
1、優化農業產業結構。全縣抽調了24名有農業科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉鎮長助理”，并選派了100名縣鄉干部，組建了20支小康建設工作隊，進駐20個重點村。相關部門密切配合，大力支持農村建設工作。服務一線的干部采取各種措施，做好示范引導，搞好農業結構的調整。加快發展郊區型、生態型、出口型和高效型農業，形成名優水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產、速生豐產林等效益農業和優勢產業，加速農村經濟發展步伐。
2、密切基層干群關系。社會服務聯動工作向農村延伸后，基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務引導轉變，使廣大干部熱衷于與農民交朋友，熱心幫助群眾解決生產、生活中的熱點難點問題，千方百計化解農村矛盾，為村民辦了大量的實事好事，在干群之間架起了一條“心情通道”，干部之間的距離拉近了。今年4月份，陳巷鎮消費者薛女士到一牙科診所修補牙齒，出現牙齦出血、紅腫，牙縫合處有裂紋、脫層現象。當地12315消費維權服務站接到求助后，工作人員一邊聯系醫院口腔科相關人士介入診斷，一邊召集雙方仔細了解情況，最終雙方達成一致意見：由牙科診所向薛女士賠禮道歉，同時一次性賠償經濟損失630元。事后，薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權進鄉村，得益的是咱們農村老百姓。”
3、轉變農村思想觀念。科技特派員下到農村后，積極開辦科技講座、提供科技咨詢，強化對農村的科技培訓，并扶持一批農村專業大戶，通過他們的發展成長，逐步實現傳統農業和現代農業的結合，加速農業產業化、現代化的進程。他們根據各村實際情況，與村兩委共同努力建設經濟特色村。有的村創建生態型食用菌基地1.53萬平方米，一年菇季每平方米獲收入43.62元，為該村菇農增收225萬元。有的村引進技術，提高茶葉質量，每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術，冬瓜畝產值由原來的700多元提高到1930元。通過引導帶動，使廣大農戶開闊視野、轉換腦筋，把注意力放到科技致富上，“”、封建迷信等逐漸退出農村“市場”，農村精神文明建設得到進一步加強。
體會：
110社會服務聯動工作是惠及千家萬戶的事業，是密切黨群、干群關系的重要紐帶。110社會聯動各部門、單位要以科學發展觀為指導，按照《××省110社會聯動規范化建設工作細則》和《××省110社會聯動考評細則》的規定，進一步健全聯動服務體系，努力提高服務群眾、服務經濟建設、服務社會發展的實效和水平，不僅要把它作為為民服務的“民心工程”，還要把它作為維護社會安定的“穩定工程”，作為精神文明建設的“骨干工程”來抓。
一是要統一思想認識，切實加強組織領導。抓好110社會服務聯動是實踐“三個代表”重要思想的本質要求，是搞好精神文明建設的有效載體，是轉變政府職能的迫切需要。社會聯動各部門、各單位要從講政治的高度，把110社會服務聯動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評，不斷加大投入和保障力度，推動聯動工作的健康深入發展。要進一步增強責任意識，切實承擔起本部門的聯動工作職責，保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯動單位，要把聯動工作推向鄉村，拓寬服務領域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意。縣聯動辦要充分發揮聯絡、協調、監督、檢查的作用，及時協調聯動工作中的困難和問題。
二要加大宣傳力度，充分調動群眾的積極性。110社會服務聯動工作涉及經濟發展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育，形成人人都理解、關心、支持聯動工作的良好氛圍，把人民群眾參與110社會聯動工作的積極性充分調動起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚社會嫌動工作中救急、救難、救險的典型事例和貢獻突出的先進集體、先進個人，弘揚社會正氣和文明新風，使聯動工作家喻戶曉，深入人心。同時要加強報警求助常識的宣傳，努力減少騷擾電話進行專項治理，對惡意撥打報警電話、觸犯法律法規的，要依法嚴肅處理，必要時給予曝光。
篇9
認清形勢，明確任務，以務實的工作態度，創新的工作精神，全力做好秋防工作，為我局生態文明建設和經濟發展做出應有的貢獻;下面是小編給大家帶來的2020秋季森林防火工作會上的講話。希望大家喜歡!
同志們：
XX月XX日開始，我省已進入秋季森林防火期。為切實做好今秋的森林防火工作，我市及時組織召開秋防工作會議，全面安排部署秋防工作。下面我代表市防火指揮部講二點意見。
一、春防工作的簡要回顧
春防期，我市的森防工作在局市委、市政府的正確領導及指揮部的科學指揮下，市委、市政府主要領導把森防工作作為第一位的任務齊抓共管;市森防指成員及包場單位責任明確，認真履職;廣大一線指戰員遵循市森防指工作部署和要求積極開展工作。通過全局上下精心組織、周密布防，克服了各種不利因素，及時處置突發險情，較好地完成了森防工作，取得了無火災發生的良好成績，并圓滿完成遠赴大興安嶺外援撲火任務。
一是超前部署森防工作。針對日益嚴峻的氣候形勢和政治要求，春防期，市森防指提早部署森防工作，進入防期，全市森防專業人員按要求全員上崗到位，及早做好撲火機具、通訊設備的維修、調試、保養和報務員、瞭望員崗前培訓工作。市森防指適時組織召開全市森防工作會議，貫徹落實上級森防會議精神和工作部署。各林場分公司及時召開轄區聯防會議，落實工作措施。全市森防工作做到了“早安排、早部署、早落實”。
二是認真落實森防責任。各級領導明確森防職責，真抓實管，認真把以行政首長負責制為主體的森林防火責任落到實處。通過層層簽訂森林防火責任狀，落實責任，嚴明獎懲。市森防指黨政主要領導及主管領導多次深入林場分公司檢查指導森防工作。帶班市森防指領導和值班科室認真執行防火值班制度，掌握森防動態，督導各林場分公司做好森防工作。包場局領導和科室干部認真執行包保責任制，督促檢查森防工作，排查火險隱患。
三是積極營造宣傳氛圍。春防期，全局上下認真開展聲勢浩大的防火彩旗工程，布設防火宣傳一條街。醒目的標語牌和飄揚的彩旗對過往行人起到良好的警示宣傳作用。廣電局的專題片宣傳，各林場分公司和轄區村屯的廣播宣傳，局防火檢查站、林場分公司防火宣傳哨卡以及森防工作人員，都發揮了積極有效的宣傳作用。通過多種形式的森防宣傳和濃烈的宣傳氛圍，進一步增強了林區居民的防火意識和守法意識。
四是加大火源管控力度。春防期，各林場分公司認真組織開展了“三清” 工作，與管護區責任人和聯防單位簽訂責任狀，嚴格按《森林防火條例》落實防火責任和義務。局、場防火檢查站和防火檢查哨卡加強防火檢查和宣傳。“清明”、“五一”特別時段，市森防指對全市森防工作進行周密安排和統一部署，主要領導親自帶隊督導檢查，確保了全局高火險時段的平安度過。公安機關認真履行森防工作責任，加大了依法治火的力度 。
五是迅速處置突發火情。春防期，個別林場分公司突發火情。接到火情報告，市森防指迅速啟動撲火預案，調集局屬專業隊等撲火力量援助撲救。由于指揮有力，撲火隊伍趕赴火場快速及時，撲救措施得當，火情被有效控制，避免了火災的釀成。
六是切實提升綜合能力。縣、場專業隊積極開展軍事、業務培訓和撲火演練，提高撲火戰斗力。市森防指給各林場分公司增補了必要的森防裝備，保證了森防工作的需要。按照市森防指要求，春防后期，各林場分公司相繼開展了森防專業隊標準化建設提檔升級，截止秋防前，標準化建設提檔升級工作已全部完工，各場專業隊基礎設施建設有了跨越式的提高，為實現全市森林消防隊伍正規化建設、規范化管理、實戰化訓練奠定了基礎，為實現高效指揮、快速反應，有效預防和撲救火災提供了保障。
春防，我們做了大量扎實有效的森防工作，取得了較好的成果，但工作中也還存在著個別不容忽視的問題，主要表現為：一是緊要時期個別林場分公司值班領導對森防工作重視程度不夠，思想麻痹，值班不堅守崗位。二是緊要時期個別場長、書記用固定電話報崗制度執行得不好，不報崗。三是出現火情，瞭望員不主動上報，個別有瞞報現象。四是野外點燒秸稞行為制約不嚴，仍有發生，存在火險隱患。
以上問題，秋防工作中必須予以高度重視并認真加以解決。
二、秋防工作安排
嚴控森林火災的發生，是保護森林資源安全的第一要務，是生態文明建設和經濟社會可持續發展的重要保障。做好森防工作是我們義不容辭的責任。為確保我局實現“杜絕重、特大森林火災和較大森林火災，力爭不發生一般森林火災”的工作目標，我們要著力做好以下幾方面工作：
(一)加強領導
林場分公司主要領導作為森防第一責任人要從思想上高度重視森防工作，親自安排部署工作任務，親自檢查監督工作效果，親自解決落實工作問題，積極主動地抓好防火工作。分管領導要把全部工作精力放在抓防火上，保證森防工作的要求及措施及時落實到位，把森防工作抓出成效。
市森防指成員單位要切實履行本部門森防工作職責。包場森防指及科室、部門領導要深入責任區督導檢查防火工作，反饋解決工作問題，高火險期，要坐陣督導。市森防指辦公室要認真完善森防工作的各項規章制度，強化檢查監督工作，防范森林火災的發生，及時有效處置突發的火情。各林場分公司要從上到下層層簽訂森林防火責任狀，把每個溝系、每個重點火險區域、地塊的防火責任落實到具體責任人，做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔，實現全方位的責任管理。
(二)強化宣傳
做好森防工作，必須首先立足于“防”。防火宣傳是預防工作的首要工作。各單位要按照林業局春防下發的宣傳方案，結合實際，充分利用各種宣傳媒介和宣傳方式，開展多形式、多層次、多內容的防火宣傳，并把宣傳工作貫穿于森防工作的全過程。要通過宣傳教育，有效地調動農戶參與森林防火的積極性。森防宣傳教育要拓寬宣傳的范圍，對施業區內部的所有村屯，都要進行廣泛的宣傳。要在入山道口、旅游景區設崗設卡，檢查入山人員，開展森防宣傳。要把森防宣傳工作融入到林區各項工作當中，處處時時不忘防火，在全林區營造出濃烈的森防氛圍。
(三)嚴控火源
火源管控是火災預防工作的關鍵環節。在火源管控上，要認真開展“三清”工作，林場分公司主要領導要親自組織，精心安排，主管領導要親自帶隊，駐場公安派出所要密切配合，要深入重點區域徹底清理林內閑散人員。各林場分公司要加強對入山秋收和采山人員的火源管控，做好入山前警示教育，并劃區專人負責。要嚴格實行野外用火審批制度，防火緊要期，嚴禁一切野外用火。
各防火檢查站和檢查哨卡要認真把好入山關口，對入山人員及車輛嚴格檢查登記，堅決執行“三不放過”規定，提示入山人員注意防火，對非法入山人員，堅決擋在山門之外。
各駐場公安派出所，要嚴肅查處違規野外弄火者，依法嚴厲打擊森林火災的肇事者。對故意放火案要從速偵破，依法從重處罰。對典型案例，要將對火災肇事者的處罰和有關責任人的責任追究公開曝光，以起到教育和震懾的作用。
要堅決按照關于禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定的要求，嚴控野外點燒秸稈行為，沒有各級黨委政府正式文件許可，任何單位施業區內嚴禁露天焚燒秸稈，否則依據規定嚴肅追責。各林場分公司務必要在聯防會議上貫徹好此項要求，并與轄區內聯防單位簽訂責任書，尤其是地方村委會。
(四)強化預警
局氣象站要及時上報火險預報。局防火辦要依據火險預報，及時森林火險預警信息。各林場分公司和檢查站要依據預警信息及時懸掛相應級別預警信號旗。各林場分公司要按照林業局撲火預案規定，同步落實好相應級別的預警行動。各林場分公司要立足于撲火的實戰需要，完善和制定撲火預案，落實好撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作。
要根據預案進行有針對性的撲火演練，檢驗預案的可行性及實戰能力。防火瞭望塔和地面巡護人員要加強瞭望，緊密配合，做到全方位監測火情，確保有火早發現、早報告。高火險天氣，各林場分公司要合理布防撲救力量，對遠離林場分公司的重點區域實施兵力靠前駐防，進入臨戰狀態。
發生火情要快速反應，采取科學撲救方案，控制火勢蔓延，集中優勢兵力打殲滅戰，實現首撲成功。市森防專業隊作為機動力量必須隨時待命。各林場分公司要將損毀的重要防火道路和橋涵及時修復，務必保障發生火情時能夠實現快速運兵，打早、打小。各林場分公司要備好撲火資金，保障撲火物資供給。
(五)完善制度
各包場領導要認真履行防火工作包保責任制，檢查指導好森防工作。林場分公司要及時將包場領導責任區工作反饋表上報局防火辦存檔。林場分公司分公司黨政主要領導緊要時期要認真執行用固定電話報崗制度，不報崗即視為脫崗。場長、書記、主管場長要嚴格執行外出分別向董事長、總經理、主管副總經理請假制度，并報公司防火辦備案。
公司、林場分公司要認真執行24小時領導帶班和工作人員值班制度。林場分公司值班領導每日早八點必須用對講機或防火值班電話報崗。瞭望員要適時上塔，并通過對講機向局指揮中心報崗。要嚴格執行火情報告制度，發現火情必須立即報告局指揮中心。
局防火辦要適時開展森防工作大檢查，深入重點溝系、檢查站點、瞭望塔等防火一線，查人員是否在崗、措施是否落實，發現問題立即督促整改。對因值班脫崗、火情發現不及時、瞞報火情及防范措施不當、指揮不力、貽誤撲火戰機造成火災損失的，堅決追究領導和相關人員的責任。
(六)創新管理
近年來，隨著國家重點火險區工程建設的不斷實施和林業局防火資金的投入，我局的瞭望、通訊系統不斷加強，火情監測能力、撲火機具裝備水平不斷提高。我們要充分發揮現有的防火設施設備和裝備的功用，服務于森防工作。森防專業隊是火災撲救的主力軍，各林場分公司要切實加強專業隊伍的素質建設，通過持續的開展體能、軍事訓練，業務培訓及撲火演練，有效提升綜合防撲能力，并做到一專多能。要強化管理，勇于創新，不斷增加森防工作的科技含量，更好地適應現代森防工作的需要。
全局公司各森防專業隊要充分做好局內撲火和外援撲火的準備工作，接到撲火命令，必須按要求配備撲火機具及裝備，按時到達指定地點集結。
(七)鞏固聯防
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一、總體要求
1.基本思路
當前和今后一個時期，市發展藍色經濟的基本思路是：深入貫徹落實科學發展觀，積極融入半島藍色經濟區建設，充分發揮區位、資源、空間、科技和產業優勢，堅持開放、創新、藍色和可持續發展理念，堅持統一開發、保護開發、立體開發，堅持創新驅動、區域統籌，以“搶占先機、贏得主動、先行一步、走在前面”為工作要求，以加快轉變經濟發展方式為主線，以發展海洋經濟為主要任務，以科學開發海洋資源為關鍵環節，以培育海洋優勢產業為突破口，著力優化海洋經濟結構，加強海洋生態文明建設，提高海洋科教支撐能力，大力推動海陸聯動發展和海洋綜合管理，努力打造海洋高科技產業引領區、臨海臨港高端產業聚集區、國際旅游休閑度假區和海洋生態文明示范區，將建成藍色經濟發展先進縣市。
2.基本原則
（1）堅持海陸統籌。把海洋和陸地作為一個整體謀劃布局，把海洋產業與臨海產業、涉海產業作為一個系統工程加快推進，實現海陸資源互補、產業互動、布局互聯，形成開發海洋、發展沿海、帶動腹地的發展新格局。
（2）堅持科教先行。把海洋科技、教育、人才、文化發展放在突出位置，深入實施科教興海戰略，增強科技創新力、教育和人才支撐力以及海洋文化影響力，提高海洋經濟核心競爭力，推動海洋經濟發展方式轉變。
（3）堅持開放帶動。把藍色經濟區建設作為開放合作的全新平臺，以更加開放的姿態促進區域交通同網、市場同體、環境同治、產業聯動、信息共享，實現優勢互補、共贏發展。
（4）堅持可持續發展。立足自然環境承載能力，科學安排開發時序、開發重點、開發方式，實現經濟發展與資源環境承載力相適應，經濟、社會和生態效益相統一，加強海洋生態文明建設，增強可持續發展能力。
3.發展目標
到年，現代海洋產業體系基本建立，綜合經濟實力顯著增強，發展方式取得實質性轉變。單位地區生產總值能耗和主要污染物排放總量持續降低，海陸生態建設和污染治理取得顯著成效，環境質量明顯改善。人民生活質量進一步提高，率先建成高水平的全面小康社會，率先基本實現現代化。海洋總產值年均增長15%以上，海洋科技進步貢獻率提高到60%以上。人均地區生產總值達到15萬元左右，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長14%和12%，城鎮化水平達到60%左右。
到年，建成海洋經濟發達，產業結構優化，人與自然和諧的藍色經濟區。海洋總產值年均增長15%以上，人均地區生產總值達到25萬元以上，城鎮化水平達到65%左右。
二、主要內容
4.科學開發利用海洋資源
堅持政府主導，探索建立海洋資源勘探和開發的市場化機制，完善海洋經濟發展的激勵機制，鼓勵和引導民間資本參與海洋資源勘探和開發，構建低投入、低消耗、低排放和高效率的海洋循環經濟發展模式。一是提高海洋重要資源勘探開發水平。重點加強近海海域石油、天然氣、金礦等資源勘查，開展海洋生物資源、海洋能源、淺海礦砂資源的調查評價。到年，基本建立重要海洋資源數據庫。二是提高海洋空間資源優化配置水平。推行海洋表層、中層、底層立體開發和綜合利用模式，實施海水淡化、海水化學資源提取等開發利用工程。優化岸線資源布局，合理開發和保護灘涂資源。三是提高海洋資源集約高效利用水平。加大海水、海洋生物、海洋空間等海洋資源的開發利用和研發力度，將生態工程技術與工廠化循環水技術相結合，鼓勵和引導工廠化循環水養殖模式，提高海水循環利用程度，形成高效循環利用的產業鏈，建設一批海洋循環經濟示范企業和園區。
5.大力培育海洋優勢產業
圍繞解決海洋產業結構不夠合理等問題，深入實施高端高質高效的產業發展戰略，加快推動海洋經濟轉型發展，大力培育海洋優勢產業，構建現代海洋產業體系。
（1）加快發展海洋一產。加強科技創新，健全服務體系，大力實施現代海洋漁業重點工程，提高綜合效益，夯實海洋一產基礎。
現代水產養殖業。以建設優質水產品養殖基地為抓手，調整漁業結構，重點發展以陸上工廠化、海上筏式為主的設施漁業及循環水利用，生產優質、高效、安全的水產品。
漁業增殖業。依法加強漁業資源管理，科學保護和合理利用近海漁業資源，加大漁業資源修復力度，推行立體增殖模式，深入開展增殖放流活動，不斷增加人工增殖放流的品種、數量和規模，逐步改善漁業資源種群結構和質量，建設漁業種質資源保護區和人工魚礁帶。加快建設“海洋牧場示范工程”，在市6－12米等深線的海域建設人工魚礁帶，把市近岸海域建設成為海洋生物的繁殖生長棲息地。
漁業設施建設。加大國家對漁業基礎設施的扶持資金爭取力度，加快推進旅游碼頭建設，依托旅游碼頭加快推進漁港前期工作，年完成漁港港池及前沿碼頭建設，年完成漁港陸域配套設施建設。
濱海特色農業。結合濱海區位和產業優勢，因地制宜發展釀酒葡萄、優質果品、設施蔬菜、苗木花卉栽培基地、高端果品基地，做大做強葡萄、大姜、苗木花卉等特色農業。結合濱海旅游和特色農業示范園，建立集生態示范、賞花品果、采摘游樂、休閑度假于一體的休閑農業觀光走廊和采摘園。推進農產品“三品一標”認證工作，培育名牌產品，推進現代農業建設。
（2）優化發展海洋二產。以結構調整為主線，以海洋戰略性新興產業、裝備制造、海洋水產品精深加工等產業為重點，堅持自主化、規模化、品牌化、高端化的發展方向，著力打造海洋優勢產業集群，強化海洋二產的支柱作用。
海洋戰略性新興產業。以金膜天為依托，加大海水淡化功能膜材料及成套裝備的研發，發展海水淡化新材料，擴大海水淡化處理用膜、熱致相分離微孔膜、膜生物反應器等產品生產規模；以金寶電子、賀利氏貴金屬、中佳新材料為龍頭，加強電子基礎材料應用技術研究，著力抓好高檔電解銅箔、環保型FR－1覆銅板、金絲、銀絲、合金鍵合絲、精密銅管、無氧銅桿、銅絲細伸等項目建設，促進產品規模化生產；鼓勵發展海洋生物、海洋高分子材料等產品；加強潮汐能、波浪能等海洋能發電研究，鼓勵建設海洋能源利用示范項目。
臨港加工制造業。重點發展臨港機械裝備、海水淡化裝備、環保設備與材料制造等產業。以歐洲工業園為載體，加快意大利電動汽車、高鐵機車配件等項目的建設，在沿海形成新能源裝備制造產業集群；以打造礦山機械工業園為平臺，到年做成全國最大的礦山裝備制造基地；以康泰實業、東特鷹輪、昌大缸蓋等企業為龍頭，重點發展海洋儀器儀表、齒輪、變速箱總成、缸體、缸蓋等產品，努力打造自主品牌，進一步提高我市機械加工能力和水平，并積極向造船及海洋機械領域延伸；以玲瓏集團等企業為依托，加快建設年產3000臺有載自動調容變壓器、節能防爆電機、模具加工、微電機等項目建設。
海產品精深加工業。按照加工產品由粗加工向精加工和功能食品發展的思路，積極開發鮮活、冷鮮等水產品和海洋保健食品，提升海產品精深加工水平，支持龍頭骨干企業做大做強，創立名牌產品，建設一流的水產品加工出口基地和冷鏈物流基地，提高出口產品附加值。
（3）大力發展海洋三產。提升海洋三產的引領和服務作用，加快發展生產性和生活業，積極推進服務業綜合改革，構建充滿活力、特色突出、優勢互補的服務業發展格局。
臨港臨站運輸物流業。有效整合物流資源，充分發揮火車站、高速公路在路港鐵路運輸中的橋梁和紐帶作用，進一步深化與龍口港的戰略合作，將鐵路、公路和港口的交通優勢與市的資源及貨物集散地優勢緊密結合起來，構建“綠色”物流通道，積極推進陸海聯運。加快建設一批臨港臨站物流園區，大力培育現代物流企業集團，重點抓好龍港物流園和保稅倉庫規劃建設，加快推進玲瓏保稅物流園、鑫物流園、地方鐵路局物流基地等一批物流項目的建設；加快東城新區物流中心的規劃和建設；以人工島建設為契機，加快貨物港口的規劃論證、政策爭取等工作；加快通港配套設施建設，進一步完善港通體系，努力爭取德龍鐵路在辛莊設立客貨站；加快推進榮烏高速北立交、龍青高速路（段）建設。
濱海旅游業。深入實施“金、泉、山、海”四位一體開發戰略，大力發展特色旅游產品，積極完善城市休閑度假功能，全面提升旅游業發展水平，做大做強“中國金都—黃金之旅”品牌。以創建黃金文化省級旅游度假區為抓手，依托黃金文化旅游區綜合開發項目，突出黃金文化主題，加快推進淘金小鎮、金礦業培訓中心等項目的建設，打造中國黃金第一游；以發展城市休閑經濟為著力點，依托城區溫泉資源，加快推進金都湯城溫泉旅游度假區建設，打造中國北方第一湯；以強化城市休閑度假功能為出發點，依托濱海科技產業園，加快推進濱海旅游基礎設施、旅游碼頭、濱海廣場、汽車自駕游營地、星海灣、金都黃金海岸、葡萄酒莊等旅游產品開發，打造濱海旅游新亮點；以實施以購促游為支撐點，依托黃金珠寶首飾城、皮革城、楠鉑萬商業步行街，整合黃金、金石、皮草、粉絲等特色商品，建設購物旅游集群，打造好客購物旅游第一名城；以豐富的鄉村旅游資源為依托，以發展現代農業休閑觀光園為重點，加快推進阜山九曲蔣家、欒家溝等旅游特色村的深度開發，加快城郊架旗山游樂園、夢芝生態農業綜合體、辛莊休閑觀光度假園和苗木花卉基地、金嶺近郊休閑鄉村旅游、蠶莊金水湖生態旅游、玲瓏仙人山農博園和金色田園創意基地、畢郭現代農業觀光園、開發區健生園農業觀光園等項目的開發，形成城鄉呼應格局。
（4）推動海洋產業集聚和聯動發展。提高園區的管理和建設水平，重點鼓勵發展產業基礎好、優勢突出的園區拓展發展空間，強化創新功能，提高產業承載和集聚能力。支持園區深入挖潛，優化結構調整，推行園中園和一區多園的模式。根據各類園區在發展階段、產業結構上的差異性，以海洋產業鏈為紐帶，以海洋產業配套協作、產業鏈延伸、產業轉移為重點，進一步優化海陸資源配置，形成以經濟開發區為驅動引擎，濱海科技產業園區、東城新區及其他各類產業園區各有側重、相互配套的發展格局。
開發區。以升級國家級經濟技術開發區為契機，切實做好擴區文章，加快二次創業步伐，進一步提高園區規劃、管理和建設水平，主動承接青高端產業輻射，突破引進一批“大、高、強”項目，大力發展海洋先進制造業、高新技術產業和現代服務業等戰略性新興產業，充分發揮在對外開放、產業集聚和經濟發展等方面的龍頭帶動作用。
濱海科技產業園區。鼓勵發展海洋工程機械、海洋醫藥、海洋環保、現代物流、濱海旅游、旅游裝備、海洋高新技術等高端海洋產業。重點加快濱海旅游、歐洲工業園、物流三大組團開發，推進中亞輪胎試驗場、電動汽車、新型建材等一批項目的建設，打造藍色經濟先行區，使之成為帶動全市經濟發展的新引擎。
東城新區。立足打造科技文化新區，進一步優化海陸資源配置，鼓勵發展以海洋產業鏈延伸、產業轉移為重點的海洋聯動產業。按照“一軸、三心、三區、四帶”的組團布局形態，借助外力啟動與內力相統一，將東城新區建設成為以高新技術產業、現代物流業為主導，以高品質居住生活和大型文化娛樂設施為特色的城市副中心，成為主城區和濱海科技產業園區的重要聯動區。
其他相關區域。根據產業結構上的差異性，搞好聯動，做好海洋相關產業的配套協作，主動加強與三區對接，共同搞好海洋資源開發、科技研發、重大項目建設。
6.加強海洋生態文明建設
按照生態文明建設的要求，把資源節約型、環境友好型社會建設放在首要位置，集約高效利用海洋資源，積極推進重要海洋生態功能區建設，實行海陸環境同治，大力發展循環經濟，完善海洋監測和防災減災體系，增強海洋經濟可持續發展能力。
（1）完善海洋生態防護體系。依托海洋經濟環境承載能力，優化生態空間結構，保護海洋生物的多樣性和海洋生態的完整性，完善海洋生態防護體系。
加強海洋特別保護區和水產種質資源保護區建設。一是全力做好砂質海岸海洋特別保護區建設，打造濱海旅游黃金海岸。在東西方向自萊線向東延伸約5公里至諸流河附近，南北方向自線以下向海中延伸約1.5公里，總面積約841.79公頃的區域內，實施砂質海岸海洋特別保護區建設工程。二是加快中國對蝦種質資源保護區建設。建立漁業水域保護制度，對重要生態敏感區和傳統漁業增殖區實行強制性保護，進一步保持海洋生態平衡。開展中國對蝦的原種保護和繁育工程，改善種質，增加中國對蝦及其他物種的種群數量，逐漸恢復海域中國對蝦的產卵場功能，同時也對牙鲆、真鯛、石鰈等經濟魚類的產卵洄游起到保護作用。
沿海防護林建設。重點加強海岸防護林建設，實施護岸林和林地資源修復，構筑沿岸生態防護屏障。加強森林資源保護，提高森林質量，大力推行植樹造林，強化農田林網建設，搞好海岸帶綠化。到年，全市森林覆蓋率達到45%。
海岸帶綜合治理。保持岸線的自然屬性，維護岸線的穩定性，增強岸線資源利用的復合性，對未開發利用的岸線資源，嚴格按照規劃加強管理，確保科學利用，開展海岸帶綜合整治，禁止非法采砂、捕撈、傾廢等一切可能對海岸帶造成危害或不良影響的活動。在諸流河以東，逐步實施岸線修復工程，使岸線整治與濱海旅游有機結合，促進海洋經濟發展。
（2）完善海陸污染聯動治理體系。嚴格環境保護標準和污染物排放總量控制制度，健全聯動治理機制，實施海陸統籌、河海兼顧、一體化治理，進一步改善環境質量，提高環境承載能力。
大力推進工業污染治理。加強治污減排工作，加大對排污企業的監管力度，嚴格執行總量控制和排污許可證制度，依法淘汰污染嚴重的落后產能，關停排污不達標的企業，確保工業污染源穩定達標排放。加大對高能耗、高物耗、高排放行業的技術改造力度，加快重點企業污染治理技術再提高工程建設，確保實現污染物減排目標。完善城市排污管網體系建設，推動城鄉環境質量持續改善，繼續深入推進國家級生態鎮和生態市創建工作，確保城市污水集中處理率達到100%。
開展流域和海洋污染綜合治理。開展重點污染源排放、近岸海域環境、海洋生態質量等監測和評價工作。加強重點流域水污染防治工作，在羅山河上游建設礦山污水處理廠，在濱海科技產業園建設污水處理廠和垃圾處理場，確保污水排放達到功能區劃要求，徹底解決羅山河、界河污染問題。
（3）完善集中集約用海用地管理體系。嚴格執行圍填海計劃，加快區域用海規劃的審批爭取工作，積極推進人工島工程建設。成立人工島工程建設指揮部，確定人工島總體功能定位，明確投資主體，盡快組織開展用海清理拆遷、地質勘探、填海通道規劃、用海物料籌備和施工設計等前期工作。到年，計劃完成填海7.68平方公里，到年，計劃完成填海12.15平方公里。同時，要加大商引資力度，加快項目入駐。
（4）完善海洋防災減災體系。加強海洋監測和防災減災應急能力建設，加強機構和人才隊伍建設，完善海洋觀測預報和防災減災體系。加強海洋氣象災害監測預警和服務能力建設，開展海洋氣象災害精細化預報研究技術，完善臺風、寒潮、海上大風、海霧等氣象災害監測預警及應急服務系統。完善海洋災害應急預案，健全管理機制，構筑海上安全生產和海洋災害應急救助體系。加強海洋行政執法能力建設，保障用海秩序及海洋環境與生態質量。
7.深入實施科教興海戰略
科教興海是藍色經濟區發展的核心戰略，要進一步加強海洋科技創新綜合性平臺、專業性平臺和科技成果轉化推廣平臺的建設，完善現代海洋教育體系，加強重點學科建設和海洋職業教育，加快海洋創新型人才隊伍建設，努力建設具有國際先進水平的海洋科技、教育、人才中心。
（1）強化企業技術創新體系建設。優化配置科技資源，強化企業在自主創新中的主體地位，大力推進以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系建設。支持玲瓏集團和金集團的博士后工作站建設，依托科研院所、高校和大型企業建設工程技術中心、重點實驗室，支持企業與高校、科研院所建立多種模式的產學研合作創新組織，推動企業與科研機構建立產業技術創新戰略聯盟，依托東北大學黃金學院，爭取教育部批準設立國家級工程教育實踐中心。加快市電子材料產業技術服務平臺、中國黃金產業知識產權信息中心、科技孵化中心建設，為企業技術創新、成果轉化，企業孵化提供優質服務。加快生產力促進中心、技術市場等各類中介服務機構建設，促進技術、市場與資本的結合，加速科技成果轉化，形成網絡化、專業化、規范化的科技中介服務體系。
（2）加強海洋科技攻關和成果轉化。圍繞海洋農牧化開發、海洋水產品精深加工與食品安全、海洋生態與環境保護、海水資源綜合利用等重點領域，突破一批產業化關鍵技術，培育一批海洋高新技術企業，努力打造高層次藍色產業聚集區。
（3）構筑海洋人才高地。建立健全人才培養、引進、使用、激勵機制，大力實施高端人才引進“雙百計劃”，實行人才引進“一站式”服務，開展好人才引進“綠色通道”。加強人才培養，選派優秀人才到高等院校進行專題培訓，鼓勵和支持現有職業學校開設涉海相關專業，加快海洋創新型人才隊伍建設。
8.提高對外開放水平。提高利用外資的質量和水平，圍繞技術含量、資源消耗、環境保護、新增就業等綜合指標，建立符合科學發展觀要求的吸引外資考核評價體系。積極參與國際資本市場運作，把引進外資與產業結構優化升級結合起來，引導外資投向現代海洋漁業、海洋高新技術產業、現代服務業等海洋優勢產業，實現利用外資形式多元化發展。
9.統籌海陸一體化發展
（1）加強特色城鎮建設
做大做強中心城市。以建設“中國黃金名城”為目標，加強體現黃金文化特色的城市規劃設計和景觀建設。加快中心城區“東擴北展”步伐，全力建設東城新區。加快新區內道路、供水、供電、通信等基礎設施建設步伐。到年，新增建成區面積7平方公里。
加快濱海特色城鎮開發。以濱海科技產業園為主體，圍繞辛莊鎮“一海、一湖、三河”的自然優勢，妥善解決經濟建設與環境保護、旅游休閑與其他產業、新城建設與村莊居民點重構的關系，加快建設形成園區內“四縱四橫”的道路骨架，加快區內供電、通信、供排水、污水處理等基礎設施建設；突出特色小鎮、異域風情等特點，結合岸邊防護林，打造“海、林”相結合的觀光休閑、體驗活動的特色旅游。到年，建成區面積達到6平方公里，人口達到5萬人，成為以濱海旅游休閑、高新技術、現代物流和高端制造業為主的城市次中心。
（2）加強基礎設施建設
加強綜合交通網絡建設。整合現有交通資源，加強各種運輸方式的有效銜接，加快綜合運輸網絡建設，大力發展多式聯運、甩掛運輸等先進運輸方式，實現區域和城鄉客運一體化、貨物物流化。加快推進德龍鐵路、龍青高速等工程建設，加快城區外環路建設，探索發展通用航空運輸業，建設通用機場。
加強水利設施建設。堅持興利除害結合、開源節流并舉，以增加供水能力和防洪防潮為重點，完善防洪防災體系，加強水利設施建設，實現水庫、河道、防潮堤的統一規劃。到年，在辛莊沿海建設防潮堤5公里，完成勾山水庫加固工程，完成35座小型水庫、73座塘壩加固工程，完成對羅山河、單家河、孫家河等3條河流的綜合治理。
加強海水入侵防治。以辛莊沿海入侵區為重點，按照擋住海水、留住淡水、蓄淡壓咸、改善環境的要求，嚴格控制地下水開采，實施攔蓄補源、地下水回灌、河口地下水庫建設、地下壩截滲等工程，防止海水入侵。
（3）能源建設。加快發展清潔能源，優化能源結構，提高利用效率，努力構筑安全穩定的能源供應體系。有序開發風能資源，鼓勵發展海上風電，到年，形成裝機65萬千瓦，到年，形成裝機120萬千瓦。
三、保障措施
10.加強組織領導。為進一步加強組織領導，市里成立藍色經濟推進委員會，委員會下設市藍色經濟區建設辦公室（簡稱“藍辦”），承擔藍色經濟推進委員會的日常工作。負責落實和推進全市藍色經濟區發展戰略，組織編制并實施藍色經濟區發展意見，監測分析藍色經濟區建設運行態勢，提出支持藍色經濟區建設、推進體制機制創新和一體化發展的重大政策建議，審核規劃區域內由市統籌安排、轉報由省和市統籌安排的重大基礎設施和產業項目，負責有關海洋新興產業、特色園區、重點企業和創新能力培育工作。
