消防培訓教育計劃范文

導語：如何才能寫好一篇消防培訓教育計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

按照上級指示，遵照學校安排，以“一切為了服務于教學”為目的，努力學習培訓，轉變思想觀念，優化課堂教學，更好地提高教學質量。

二、計劃安排

校內培訓計劃總體分兩步進行。

1、利用現有手段，通過學習使每位教師能熟練掌握遠程教學技術，具體步驟如下：

A、認識各種器材及其用途，掌握電視、電腦，VCD、投影機、打印機的基本操作方法。

B、觀看WINDOUSXP教程光盤，掌握計算機的基本知識及基本操作方法，由比較熟練的教師做指導。

C、以學會文件的編輯、保存、排版、打印，學會表格的制作及幻燈片的制作。學會資源，瀏覽，下載，保存，播放。

D、利用課余時間，讓老師單獨上機操作，加強熟練程度。

2、利用有效資源把教師培養成有豐富的知識、先進的理念，熟練的技術，最終運用到教學中，優化課堂教學，提高教學質量。

A、利用一切時間，熟練掌握計算機的操作方法，并能帶領學生觀看遠教節目。

B、由培訓老師做示范課，老師學習討論。

C、由每位教師利用設備上觀摩課。共同學習，共同進步。

三、培訓目標

掌握知識，轉變觀念，利用技術上好觀摩課，優化課堂教學，提高質量。

四、活動安排

三月：基礎知識教學及上機操作，加強信息技術能力培訓，使教育技術能力未過關的教師順利過關。

四月：師生共同學習，課堂觀摩。充分利用遠程教育資源，觀看網上優質課，或空中課堂，學習先進經驗。教師自制課件大賽，評選優秀的教師自制課件。

篇2

2018-2019年度第一學期

 

時間

 

內容

 

方式

 

對象

 

目的

 

總負責人

 

八月份

 

 秋季傳染病防控知識

 

宣傳欄

 

全體職工、家長

1、加強傳染病的宣傳

2、加強家園共育的目的

 

 

九月份

1、正確認識幼兒心理健康

2、幼兒良好習慣培養

3、全國愛牙日

1、專題講座

2、健康課

3、健康課

1、全體教職工

2、全體幼兒

3、幼兒、教職工

1、提高保教質量

2、促進教師對幼兒心理健康教育

3、提高幼兒自我服務意識

4、培養幼兒有保護自己器官的意識

 

十月份

1、 世界愛眼日

2、管理好自己的情緒

3、幼兒良好習慣培養

1、健康課

2、會議加培訓

3、健康課

1、幼兒、教職工

2、教職工

3、全體幼兒

1、培養幼兒有保護自己的器官的意

2、提高教師隊伍的師德建設

3、提高幼兒自我服務意識

 

 

十一月份

1、 全國消防日

2、 健康大練兵

1、培訓加演練

2、活動形式

1、幼兒、保教人員

2、家長、幼兒、職工

1、進一步提高幼兒和全體員工的消防知識

2、通過活動鍛煉幼兒的自理能力，提高家長的教育觀念

 

 

十二月份

1、全國交通安全日

2、冬季防病宣傳

1、健康課

2、衛生宣傳櫥窗

1、全體幼兒、職工

2、全體家長、職工

1、提高幼兒對交通安全的認識

2、加強秋冬季傳染病的防空宣傳，促進疾病防范力度。

元月份

1、兒童膳食營養

2、健康教育：安全防暴

1、講座

2、培訓、演練

1、全體家長

2、幼兒、職工

篇3

一、基本思路

（一）加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細致的思想工作，幫助員工端正事項，提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上，才能正確理解并積極貫徹執行相關的安全生產規章制度，加強自身的保護意識，不違章操作，不違反勞動紀律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

同時對公司各級管理人員（包括領導、公司各部門、車間管理人員、技術人員等）也應加強安全思想意識教育，確保他們在工作時做好帶頭作用，從關心人、愛護人的生命與健康出發，重視安全生產，做到不違章指揮。

（二）將安全教育貫穿于生產的全過程中，加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產與安全是不可分割的統一體，哪里有生產，哪里就需要進行安全教育。

（三）開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。針對我公司的具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個方面：

（1）會議形式。主要有：安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場會等。

（2）張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等。

（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。

（4）現場觀摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演習、觸電急救方法演示等。

（四）嚴格執行公司的三級安全教育制度，杜絕未經三級安全教育就直接上崗的現象。對于新進廠的員工新工人，應嚴格要求進行三級安全教育（包括廠級、車間級、班組級安全教育），學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項，并經考核合格后方可進入操作崗位，考核情況要記錄在案，三級安全教育時間不少于24學時。

二、主要的培訓內容計劃：

時間主題方式教育目的對象主培人員

全過程三級安全教育上課加強新員工的安全素質新進廠員工安全員等

1月國家安全法律法規宣傳宣傳加強員工的法律意識全體員工安全員

2月安全生產管理知識、安全生產技術專業知識上課加強員工的安全意識全體員工安全員

3月崗位安全操作規程；上課加強員工的安全操作車間人員安全員

4月各崗位安全知識教育會議、宣傳使各崗位人員熟悉其崗位知識各崗位操作人員安全員

5月公司管理人員安全教育會議加強管理人員安全意識、加強帶頭模范作用公司管理人員安全員

6、7月消防安全知識培訓教育、夏季安全知識教育講座、宣傳等使員工了解防火的重要性和如何救火等常識預防中暑和觸電事故全體員工消防保衛員、安全員等

8月典型事故和應急救援案例分析；宣傳加強員工安全意識和處理緊急情況的能力全體員工安全員

9月安全生產規章制度和勞動紀律；上課確保安全生產全體員工安全員

10月特種作業人員安全教育上課加強特種作業人員的安全技能素質電工、焊工、司機等安全員

11月勞保用品使用安全教育宣傳、現場指導確保員工清楚穿戴勞保用品的作用和如何穿戴勞保用品全體員工安全員

12月年度安全培訓活動總結、制定下一年安全培訓計劃

三、要求

1.具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來，并報領導審批，及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。

2.培訓結束后，要對培訓的效果進行全面的總結。

篇4

為了認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和《省消防條例》，進一步明確和落實逐級消防安全責任，構筑社會消防安全“防火墻”工程，夯實農村和社區消防工作“四個基礎”工作，推進火災隱患大排查大整治活動和“清剿火患”戰役的開展，最大限度地控制和減少火災事故的發生，為水南街道創造良好的消防安全環境。根據區政府下達的街道辦事處消防安全工作目標考核標準，結合我街道實際，特制定2012年度水南街道防火安全工作意見。

加強組織領導，狠抓措施落實

繼續落實“誰主管，誰負責”的原則，各村、居、場、相關單位，企業要將防火安全工作擺上重要議事日程，各單位在原有的基礎上，認認真真、踏踏實實地做好防火安全工作，及時調整充實防火安全領導小組，明確“誰主管，誰負責”目標管理制。街道防火辦負責防火安全工作的檢查與指導，做到有部署、有檢查、有評比、有總結，群防群治，形成轄區內強大防火安全網絡。各村（居）、相關單位、企業要根據消防安全工作責任狀的要求，認真制定2012年度本轄區、本單位的消防安全工作目標管理責任制，消防安全工作責任和考核指標要層層分解落實到人、到崗，確保消防安全工作責任落實到位。

強化宣傳教育，增強防火意識

深入開展“全民消防教育計劃”，以學校、社區、家庭、人員密集場所為重點，深化“五進工作”。防火安全工作關系到千家萬戶，各村、居和單位要加大宣傳力度，充分利用標語、宣傳欄、黑板報、廣播、有線電視等宣傳工具向群眾宣傳教育，增強群眾的防火意識。同時要向村民、居民和職工廣泛開展消防法律法規，防火滅火和火場自救互救基本常識的宣傳教育和培訓，促進防火安全意識的提高。每月抓好“四個一”，即：一次防火宣傳和組織學習防火常識會；組織一次防火安全檢查；報一次檢查隱患內容，整改情況；出一期防火宣傳欄或黑板報。各單位要充分利用和發揮各類宣傳媒介的作用，采取不同形式，把防火安全意識宣傳到每位群眾頭腦之中，使之轉變為安全防范是每個公民義不容辭的職責。

深化火災隱患大排查大整治，督促隱患整改

緊緊圍繞黨的“十”消防安全保衛，繼續開展為期一年的“清剿火患”戰役，深化各項志項整治工作。認真做好防火安全檢查工作，各村、居、場、相關單位和企業要每月進行一次防火安全工作的自查，對公共聚集場所、生產經營易燃易爆、危險化學品的單位和場所，竹、木制品的生產廠家、有鍋爐的廠家要列入重點檢查。在每次檢查中要有記錄、有內容、有反饋，促隱患的整改，對重大隱患和一時無法整改的應及時書面上報，并制訂相應的防范措施，確保轄區平安。要抓好消防設備建設，加大投入，不斷提高抵御風險能力，配足配齊必要的消防器材，按要求現已出租的木質房每3戶配一臺滅火機，個體戶、出租戶每戶有一臺滅火機，做到按時換藥，常備不懈。街道辦事處定期或不定期組織開展各村、居、場、相關單位、企業防火安全檢查，年終進行考評。

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關鍵詞：消防教育；教育體系；模式；機制

中圖分類號：D631.6 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0098-02

目前，我國每年都要發生二十多萬起的火災，這些火災的發生不但危及了人民的生命財產安全，也嚴重影響了社會公共安全和國家繁榮穩定。通過分析火災的發生原因，多數事故都與消防教育缺失存在著密切的關系。如果我們能夠加強宣傳教育，提高防火意識，及時和有效處置火災，很多事故都可以減輕或避免。據有關國民消防安全素質調查顯示：不愿意承擔一些消防安全義務的占10%～40%；不知道火警電話號碼的占10 %；不知道發生火災后如何逃生的占44%；學校從未組織開展消防知識教育的占30% [1]。由此可知，我國國民消防教育素質和防火意識不高，事故責任不明，消防教育體系還不完善。

一、國外公共消防教育的典型模式

1.美國

從政府教育來看，一方面，美國政府每年組織“防火周”活動。美國的“防火周”文化濃厚，逐漸形成了一種獨特的消防文化，影響和改變著人們的習慣。另一方面，開展“國家社區安全計劃”，政府采取有效措施鼓勵社會志愿者參加各種志愿活動，使社區居民和志愿者建立良好的合作關系。此外，全國各地的消防部門， 經常支持轄區內的各種消防活動， 并排專門人員和車輛支持。

從學校教育來看，美國消防協會組織專業人員編寫了基本防火安全教育的書籍，作為國內標準教材在學校及家庭中開展防火安全教育。二十多年來，這套課本和教學大綱不僅在美國，而且在不少國家廣為應用，它們對社會消防教育的積極作用是比較有效的。同時，為了提高相關宣傳人員的教育水平，美國消防協會每年都會對優秀的宣傳教育工作者實施獎勵， 以推進防火安全啟蒙教育。

從社會教育來看，一是進行日常的防災設備維護保養宣傳，如2004年美國消防協會的火災預防宣傳畫， 其內容并非“安全用火”字樣， 而是寫著“請檢測您家的感煙探測器”， 以此來提醒人們做設備的定期檢測。二是提高公民防火意識，美國的公共場所一般都會禁止吸煙， 除了健康上的考慮， 防火也是一個重要原因 [2]。近些年來，有的地方還禁止在家庭內吸煙，一些大學甚至規定吸煙者必須離開建筑物一米以外。三是開展各種形式的逃生訓練，具體包括兒童逃生訓練、高中生逃生訓練以及家庭逃生訓練等。

2.英國

首先，表現在組織機構的職責方面。英國政府和消防部門針對社區實際和不同人群開展教育，建立起比較正規的社區消防安全教育中心。地方負責社會消防教育的機構依照上級下達的具體任務，制定專門的社會消防教育計劃。

其次，表現在教育制度的保障方面。英國法律規定，公共場所必須進行火災風險評估，并制定嚴格的驗收標準。此外，要求全體公民對居住環境進行風險評估，進而依據評估采取相應措施。

最后，體現在社會教育的宣傳方面。本國消防機構非常重視社會宣傳教育工作，目前已經建立比較完善的安全教育中心，主要以消防安全教育為主體，同時包含了治安安全教育的內容。此外，特別重視消防文化的建設，無論是在消防機構，還是地方學校；無論是在宣傳中心，還是在居民社區，都能切實體驗到濃厚的消防文化氛圍。

3.日本

一是從組織活動方面進行宣傳教育。每次組織全國性的消防活動，日本天皇，政府要員都會出席。日本天皇親自接見消防代表，以此鼓勵他們積極奉獻的精神。同時，通過舉辦防災日以及國民安全日，內閣總理大臣為在做出突出貢獻的人員頒發獎勵，并根據貢獻大小接受不同級別長官的表彰。

二是從民間組織著手開展宣傳教育。日本婦人防火俱樂部是一種自主性的防災組織，主要吸納家庭婦女組成，它遍布于日本的各個社區。它的主要任務是組織社區家庭主婦進行防火知識的培訓，通過各種形式的宣傳教育和實踐活動，促進社區居民消防安全意識的提高。

三是從學校教育層面實施消防教育。通過制度化的措施，日本把防災教育學習列入國民教育課程計劃中。學校開展的防災教育，目的是增強學生的自我防火意識，教育的方式也靈活多樣，充分考慮學生的生理和心理特點。如日本規定每年幼兒園和小學要進行至少兩次的防災訓練，中學每年舉行一次以上的訓練。

二、目前我國公共消防教育存在的問題

1.公民消防素質不高

當前，我國公共消防教育的基礎性問題是公民的消防安全意識不強，自救能力普遍不高。我國是一個比較傳統和保守的國家，公民的消防意識也比較淡薄。比如很多民眾認為消防教育是政府和消防機構的事， 和自己關系不大，從而忽略了社會教育在公共消防教育的重要作用。近些年來，從全國各地接連發生的重、特大火災事故分析，多數是由于違章用油、用電、用火、用氣和違反消防安全操作規范引發的。

2.相關部門的主觀重視程度不夠

公共消防教育是消防事業發展的重要推動力。由于公共消防教育是一項資金投入大、動用資源多、短期收效不明顯的事業，一些地方領導認為：公共消防教育說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。因此，某些部門和領導不把消防教育擺上重要議事日程，把公共消防教育往往當做短期的任務來抓。另外，有些部門簡單把公共消防教育視作簡單的理論學習，沒有把實踐活動和操作能力作為教育的重要目標。

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2014年，全鎮社會消防安全工作堅持“預防為主、防消結合”的方針，全面貫徹落實國務院15號文件、《省人民政府進一步加強全省消防工作的意見》和公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，繼續深化社會消防工作責任目標管理，扎實開展消防專項治理和火災隱患排查整治，深入推進全民消防科普教育宣傳，切實加強我鎮公共消防設施建設，不斷提高農村、社區、人民群眾消防安全意識，不斷提高社會預防、控制、處置火災整體能力，不斷提高消防信息化、現代化、正規化水平，堅決杜絕重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為全鎮經濟社會發展創造和諧優良的消防安全環境。

一、工作責任

1、各村（居）民委員會、鎮直各單位要認真履行《消防法》賦予的職責，將消防工作納入到本地經濟和社會發展計劃；定期召開消防工作會議，層層明確消防工作責任；簽訂消防安全責任書，確保消防工作做到有部署、有檢查、有記錄、有考評、有總結、有獎懲。

2、認真落實消防工作聯席會議制度。做到每季度召開一次消防安全工作專題會議，研究社會消防安全工作。每月開展一次消防安全大檢查，年終各村（居）民委員會、鎮直各單位要將年度社會消防安全工作開展情況向鎮政府專題報告。

二、堅決預防和整治火災隱患

1、繼續開展火災隱患排查整治。各村（居）民委員會，鎮直各單位要對本轄區、本行業存在的火災隱患要進行全面、徹底排查，摸清底數，分類制定整治方案，并切實加以整改，整改率要達到90%。派出所要狠抓假冒偽劣消防產品的整治工作，嚴格新建工程消防驗收，加強日常消防監督檢查，嚴肅查處不合格消防產品，凈化消防產品市場；結合季節性火災高發期，有針對性地組織開展“火災隱患排查整治月”活動，落實防火安全措施，堅決遏制火災事故，確保火災隱患整治工作落到實處。

2、加強職能部門聯動。充分發揮各職能部門優勢，密切配合，聯動協作，共同抓好火災隱患排查整治工作。工商部門要對不符合消防安全條件、存在重大火災隱患的單位一律停發營業執照或不進行年審。派出所要把警力最大限度地部署到火災高發時段和高發部位，及時發現并督促整改火災隱患，延伸監管，抓好出租房屋和農村的火災隱患排查整治工作。

3、加大火災隱患整改力度。對普查發現的火災隱患，要堅決依法督促整改，決不姑息；對重大火災隱患落實政府掛牌督辦，堅決依法鏟除，決不放過；對不符消防安全布局的重大火災危險源，整改率達到100%。

三、推行重點單位消防安全標準化管理

1、重點單位消防安全管理實現規范化。積極推行8類重點單位消防安全標準達標計劃，消防安全重點單位年內30%達標，人員聚集場所和賓館飯店年內60%達標；認真落實公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管了理規定》，全面深化單位“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防管理機制，重點單位消防安全管理規范化、正規化水平不斷提高。

2、落實社會消防執業資格制度。結合全省社會消防執業資格登記認定管理制度，大力推動消防執業資格制度，年內公眾聚集場所、易燃易爆場所的消防安全管理人員，實行持證上崗。

四、深入推進農村和集鎮消防安全工作

1、認真貫徹落實《省防火安全領導小組關于印發〈關于加快推進全省農村消防工作的指導意見〉的通知》精神；健全消防工作管理機構和責任機制，各村（居）民委員會、鎮直各單位要有專人具體負責消防工作，開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育，落實“七戶聯防”等防火措施；把消防建設與社會主義新農村建設同步規劃、同步實施，著力解決好消防車道，消防水源，提高農村自防自救能力。

2、將消防工作納入綜合治理內容，把消防安全工作，作為年底評先評優的重要條件；組建消防安全組織，負責日常防火安全管理，重點做好對集鎮老弱病殘弱勢群體的定期上門警醒防火安全工作；加強消防基礎設施建設，確保集鎮街道消防栓布局不合理的局面得到改變。

3、開展消防安全村、安全集鎮創建工作。要積極開展消防安全村、安全集鎮創建活動，提升農村、集鎮防范火災水平，年內各村（居）民委員會、鎮直各單位達標率達到50%以上。

4、加強消防隊伍建設。組建消防義務消防隊，并搞好管理及訓練，配備必要的滅火器材，加強派出所治安聯防消防隊建設，加強消防摩托車日常維護管理，定期組織開展滅火實戰演練，提高處置農村火災事故能力。各村（居）民委員會義務消防隊、聯防隊要分別達到50%，并投入滅火執勤。

五、進一步加大農村、集鎮消防規劃建設力度

1、精心制定消防規劃。要將消防規劃納入集鎮總體規劃的內容，并隨集鎮總體規劃的修編而修編，保證消防規劃與集鎮發展水平相適應。要適時組織集鎮、自來水等單位實地調查、認真研討、多方論證、制定消防規劃，提高消防規劃編制的科學性、合理性、可操作性。

2、認真制定消防規劃。落實消防通道、消防水源等公共消防設施與集鎮建設同步實施。加快老街的消防改造。對與集鎮總體規劃不相適應的消防規劃，不得實施；對不符合消防安全布局的場所，要制定詳細的計劃并下達年度整改任務，并確保實施。

六、廣泛開展消防科普宣傳教育

推進社會消防宣傳“六進”工作。各村（居）民委員會、鎮直各單位要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，推動消防宣傳“進集鎮、進家庭、進學校、進企業、進農村、進機關”工作；要在鎮村、集鎮、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，消防安全重點單位要建立消防宣傳教育室。教育部門要組織編寫中小學生消防常識讀本，納入中、小學校教學課程，各學校每學期開展消防教育不少于3-4課時。文化服務中心要組建文藝宣傳隊，創作消防文藝節目，開展文藝演出，司法、勞動和社會保障服務中心、農業服務中心等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業、陽光培訓內容；共青團、婦聯、工商等要切實承擔起依法維護相關人員消防安全權益的責任，開展消防宣傳活動。

七、提高滅火搶險救援組織指揮處置能力

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一、總體目標

以落實政府及部門消防工作責任、提高社會單位消防安全“四個能力”、夯實農村社區火災防控基礎、提高公安機關消防監督管理水平為著力點,力爭通過三年努力,使全縣消防工作社會化水平明顯提升,全民消防安全素質明顯增強,全社會消防安全環境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制。

二、工作任務

(一)落實政府及部門消防工作責任

1、落實組織領導責任。各鎮政府、街道辦事處要制定具體的實施方案,將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府(街道辦事處)年度工作目標責任和社會治安綜合治理內容;將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府(街道辦事處)任期工作目標,并制定實施“十二五”消防發展規劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應;要與各村、社區及相關部門簽訂《消防工作目標責任書》,健全落實消防工作領導、責任、獎懲和保障機制。每季度召開一次消防工作聯席會議,專題研究解決消防工作重要問題;要以政府(街道辦事處)或消防安全委員會文件確定相關部門的消防工作職責,各有關部門建立消防安全工作領導組織。具有行業管理職能的部門要制定下發本系統、本行業的消防安全管理規定或文件,每年至少對消防工作進行一次部署、檢查和考評。

2、落實消防監管責任。根據重要季節、重大節日、重大活動特點,適時開展以公眾聚集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、“三合一”場所、城中村、城鄉結合部等為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治;在層層排查的基礎上,各地要篩選出較大的火災隱患實施掛牌督辦,并建立聯合執法機制進行集中整治。2011年和2012年,要著力建立完善火災隱患舉報、公示、掛牌督辦、輿論監督等長效機制,公安、教育、民政、住建、規劃、文化、衛生、工商、質監、安監、旅游、人防等部門要把消防安全作為本部門辦理行政許可的前置條件,凡未經消防部門驗收、檢查合格,不符合消防安全要求的建筑或生產、經營場所,一律不予辦理行政許可手續,從源頭上杜絕先天性火災隱患。今年,在全縣建筑消防設施專項治理活動中,縣公安局、安監局要充分發揮聯合工作機構的作用,建立聯合執法工作機制,共同查處整治建筑消防設施火災隱患,確保通過專項治理,社會單位消防安全“四個能力”全面提升,建筑消防設施存在的隱患基本得到有效整改,打牢社會單位火災防控基礎。

3、落實消防基礎設施建設責任。2010年12月底前,各鎮政府、街道辦事處要在全縣總體規劃的基礎上,完成新一輪消防規劃的編制修訂工作,并通過政府審批。市政消火栓建設2010年12月底前必須達到應建數的95%,完好率達到100%;縣住建、規劃等部門要在各自職責范圍內,嚴格落實城鄉消防安全布局、公共消防基礎設施和消防裝備建設等規劃,確保消防工作與經濟社會同步發展。

4、落實消防宣傳教育主體責任。各鎮政府、街道辦事處要把消防宣傳教育納入消防安全責任目標考核體系,與其他工作同部署、同考核、同獎懲;要每年制定消防宣傳教育計劃,明確消防工作目標、任務和相關部門的宣傳職責并推動認真落實;宣傳、教育、人社、文化、民政、安監、旅游等部門要認真履行職責,將消防宣傳教育納入文明城市創建、社會治安綜合治理、全民普法教育和學校義務教育內容,納入平安社區、文明單位、“五好家庭”評選活動;在全縣公共娛樂場所、餐飲住宿場所、商(市)場、醫院、學校、易燃易爆化危品場所和“九小場所”等六類場所,規定消防宣傳時間、規定消防宣傳內容,集中開展提示場所火災危險性、提示場所安全出口和疏散通道、提示場所逃生器材放置位置和使用方法的“六類場所消防安全兩規定三提示”專項教育活動,公安、教育、文化、衛生、工商、安監等部門要密切配合,在全縣推廣普及,大力提升“六類場所”從業人員的消防安全素質。

(二)開展社會單位消防安全“四個能力”建設

1、統一規范消防標識。全面提高社會單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力,結合消防安全標準化建設,切實做到消防設施標識化、消防常識普及化。消防設施器材要設置規范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標識;公共聚集場所要統一制作本單位、本場所的“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”,并在醒目位置懸掛。

2、落實消防教育培訓制度。按照公安消防機構負責對消防安全重點單位消防安全責任人、管理人及重點崗位人員進行培訓,公安派出所負責對“九小場所”負責人進行培訓,社會單位負責對本單位員工進行消防培訓的分工,三年內完成對全縣152家消防安全重點單位重點崗位人員和2898家“九小場所”從業人員的培訓,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。

3、嚴格達標驗收標準。要把對社會單位“四個能力”建設的檢查驗收工作作為日常消防監督檢查的一項重要內容,對建設合格單位由公安消防機構頒發“消防安全四個能力建設驗收達標單位”證書,對不合格單位要責令限期整改。2010年消防安全重點單位所有人員密集場所達到“四個能力”建設標準;2011年所有消防安全重點單位全部達標;2010年至2012年,每年有33%以上的“九小場所”的人員密集場所達到“四個能力”建設標準。

(三)夯實農村、社區火災防控基礎

1、建立健全基層消防組織機構。2010年,全縣10個鎮街要建立消防安全領導組織,明確一名領導分管消防工作,至少一名專(兼)職消防工作人員;所有鎮街要建立消防工作機構或依托綜治辦、安監辦建立消防辦公室,建立由行政負責人牽頭、有關部門負責人參與的消防聯席會議制度,每季度召開一次消防工作聯席會議,與轄區單位和社區、村簽訂消防安全責任書并每年組織考核一次。

2、加快鎮街專職消防隊伍建設。2010年,在辛寨鎮試點建成專職消防隊的基礎上,冶源鎮要建成一支專職消防隊,配備兩部消防車,執勤人員12名;等鎮街要全部建成專職消防隊伍或依托派出所、企業建立政企聯辦形式的消防隊伍,建成的消防隊伍要達到有車、有人、有戰斗力的基本標準,并納入公安消防隊伍調度指揮系統,切實發揮應有作用。2010年底前達到“一鎮(街道)、一隊、一車”的標準,2011年鎮街專職消防隊伍管理逐步走向正規。

3、加強消防設施建設。各鎮政府、街道辦事處駐地要按照要求建設消火栓,農村消防車通道、消防通訊保持暢通,已通自來水的村莊要安裝消火栓,其他村莊要充分利用天然水源建立消防車取水平臺;2010年全部村莊、社區達到“六個一”標準:至少一支義務(志愿)消防隊、一名專兼職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《村(居)民防火公約》。

4、建立火災隱患排查機制。各鎮街要建立完善火災隱患發現、報告、整改、督辦等制度,每月至少組織一次對轄區單位、社區、農村的防火巡查,每季度至少組織一次消防安全檢查;公安派出所對“九小場所”的消防安全情況和居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況,每半年至少進行一次日常消防監督檢查。

(四)提高消防監督管理水平

1、擴大消防安保技防覆蓋面。以人員密集場所為重點,大力推進消防遠程監控系統建設和消防職業技能鑒定工作。在目前落實消防控制室值班操作人員實行職業資格證書制度的基礎上,向單位消防安全管理人、消防安全檢查人拓展,每年組織開展消防安保職業技能鑒定。

2、開展消防監督執法規范化建設。通過開展消防監督執法示范單位創建活動,進一步加強消防執法規范化建設,縣消防大隊和14家公安派出所要力爭達到規范化建設要求。

三、工作要求

(一)統一思想,加強領導。各部門要充分認識構筑社會消防安全“防火墻”工程的重大意義,切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,將其納入重要議事日程。構筑社會消防安全“防火墻”工程時間跨度大,涉及范圍廣,標準要求高,是一項系統工程。各鎮政府、街道辦事處要成立相應的組織機構,切實加強對構筑“防火墻”工程的組織領導,全面掌握情況,及時研判形勢并提出對策,推動工作落實。

(二)加強培訓,廣泛宣傳。要把各部門各行業負責人和社會單位消防安全管理人培訓成為“四個能力”建設的“帶頭人”和“責任人”。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳實施筑牢“防火墻”工程的重要意義和內容標準,宣傳消防工作典型經驗,普及消防法規和防火滅火知識,營造濃厚的輿論氛圍,提高社會各行各業和廣大群眾參與筑牢“防火墻”工程的積極性、主動性。

篇8

根據縣政府辦《關于印發德化縣貫徹落實省政府<關于加強城市消防安全工作意見實施方案的通知>》件精神，為提升我鎮火災防范和應急管理能力，確保人民生命財產安全，現結合我鎮實際，制定以下實施方案：

指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、生命至上”，加強城市消防公共基礎建設，健全滅火應急救援體系，落實單位主體責任，強化部門監管職能，持續整治消防安全突出問題，消除火災隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機制，提升公眾消防安全素質和城市抗御火災的綜合實力，堅決遏制重特大火災事故發生，為經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

工作目標

到2015年，基本實現城市消防公共基礎設施建設與鎮經濟社會同步協調發展，基本形成覆蓋城市的專業滅火應急救援力量體系，進一步健全適應社會主義市場經濟體制要求的消防行政執法工作機制，城市消防安全突出問題逐步有效解決，消防安全主體責任得到充分落實，公民消防安全素質明顯提高，城市公共消防監管職責進一步明確，消防安全管理長效機制初步建立。

組織機構

鎮政府成立加強城市消防安全工作領導小組，全面負責加強城市消防安全工作的組織領導。組長由鎮政府分管領導擔任，副組長由鎮分管企業領導、派出所所長擔任，成員為綜治辦、派出所、企業辦、林業站、村鎮站、國地資源所等各部門負責人及各村(社區)主任。領導小組下設辦公室掛靠鎮綜治辦，主任由陳林暉同志兼任，具體負責全鎮的消防安全工作，依據法律法規的要求，檢查、指導、協調全鎮的消防安全工作。各村(社區)、鎮直有關單位也要相應成立領導小組，負責各轄區城市消防安全工作的組織領導。

工作任務和分工

(一)夯實城市公共消防安全基礎建設

一是落實消防規劃的編制。村鎮規劃站要協助縣消防大隊完成德化縣城區消防規劃修編。同步修訂消防專項規劃，每年組織開展對消防專項規劃編制和落實情況的檢查。

二是落實公共消防設施建設。鎮城市消防工作領導小組要協調相關部門對城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備進行配備，將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。

三是加強城市消防應急救援體系建設。要建設消防應急救援隊伍，建立健全應急響應的指揮體系，加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制，定期組織綜合演練。要加大對救援力量、戰勤保障和滅火救援物資儲備等建設的投入，提升應急救援綜合保障能力。

(二)整治城市重點消防安全問題

一是調整完善城市消防安全布局。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等火災重點危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。在制定近期建設規劃、舊城改造計劃時，要優先安排棚戶區、“城中村”、木屋毗連區等易燃建筑密集區的拆遷、改造。

二是大力整治建筑消防安全隱患。企業辦、派出所等相關部門要開展對高層建筑、地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、公眾聚集場所的隱患排查整治，做到有方案、有措施、有行為、有問責，督促整改建筑消防設施不符合要求、違規使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損和“三合一”和“多合一”等火災隱患，依法查處消防違法行為，并形成長效機制。安監辦要督促管道燃氣經營企業及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管理、儀表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設置醒目標識。

三是加強建筑施工現場的安全監督。鎮村鎮站要協助建設主管部門組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設施與主體工程項目安全生產“三同時”(同時設計、同時施工、同時生產和使用)，督促建設、設計、施工、監理等單位落實責任，指導施工單位建立施工現場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業無資質施工，以及違法分包、轉包、掛靠等行為；加大對施工現場特別是作業區、生活區及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度；嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業；督促施工單位落實電焊等明火作業的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員無證上崗和違規操作；將建筑外墻改造納入監管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網、外腳手架、墊板等設施的防火性能，消除安全網等設施及建筑施工材料現場堆放存在的安全隱患。派出所要定期組織檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設置消防車通道。

四是開展危險化學品的檢查整治。鎮企業辦、安監辦協助要負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產、經營、儲存企業開展檢查，督促危險化學品企業落實安全責任制。對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的，安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責令改正；對易燃易爆場所設置位置不符合安全規定的，要責令限期改造、搬遷，并報上級有關部門督促落實。

五是消除影響滅火救援的障礙。各相關村(社區)，各相關單位要協助執法部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋的建(構)筑物依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。

(三)落實消防安全主體責任

一是落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。業主多、產權分散，消防管理責任主體不明的高層公共建筑，存在火災隱患難以整改的，各村(社區)要協助協調建筑各產權單位或其上級主管部門，明確整改責任，確保安全。

二是落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫院、勞動密集型企業等人員密集場所，必須嚴格落實消防安全主體責任，深入開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力)建設。要設立1名專職消防安全員，負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查；要按照消防法律法規規定，履行消防安全職責，落實員工消防教育培訓制度，制定滅火和應急疏散預案，確定疏散引導人員，定期組織開展演練；要設置規范醒目的消防安全標識，定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。

三是落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責，設計、施工、工程監理單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。設計單位應嚴格執行有關建筑設計防火規范。施工單位應對消防施工質量負責，落實施工現場特別是明火作業的消防安全措施；在施工前對施工人員進行消防安全教育；在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識；組織滅火和應急疏散演練。

(四)提升公眾消防安全素質

廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃，派出所要協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作，推進消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭，推動消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動。綜治辦、司法所等部門和單位要將消防法律法規和消防知識列入普法工作內容。村委會、社區居委會要在小區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，社區內每棟樓房均應設置一名消防宣傳員。

(五)強化城市公共消防安全監管

一是要加強對消防工作的領導，嚴格落實政府負責制和消防安全工作責任制，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防工作內容納入社會治安綜合治理檢查考評、安全生產目標責任制考核等范疇，把構筑社會消防安全“防火墻”工程的實施和考評納入政府消防工作責任目標單列考評范疇。

二是配備專(兼)職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責，指導轄區內單位(場所)建立并落實消防工作責任制，開展消防安全檢查。社區居委會要組建志愿消防者隊伍，組織居民簽訂防火公約，經常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練，督促整改火災隱患。各村(社區)要結合省農村、城市社區火災防控“四個基礎”建設考評細則(附件3)做好各項火災防控“四個基礎”建設工作。

三是負有消防安全監督管理職責的相關部門，按照現行事權劃分原則，在其法定職責范圍內強化職能監督。村鎮規劃站要加強對建設工程規劃、設計、施工、監理單位的監督管理，督促其落實消防安全職責；對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的及時上報制止。工商行政部門要嚴格執行法律、行政法規和國務院決定關于市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。文化部門依法對未經消防安全檢查或檢查不合格，以及被消防大隊依法查封、責令停產停業的公共娛樂場所，上報上級予以取締或吊銷文化經營行政許可證照。安監辦要對危險化學品生產、儲存、經營單位，學校、醫院、金融系統、商場、酒店、高層建筑及辦公場所等人口密集場所實施安全監督檢查。其他相關部門根據各自職能承擔職責，同時負責本部門、本行業消防安全工作，及時消除火災致災因素。

(六)建立消防安全管理長效機制

一是建立部門單位聯合執法機制。各相關部門單位在重大節日、活動期間要組織開展聯合消防安全大檢查，督促各行業主管部門按照各自職責分工開展監督檢查并及時匯總通報檢查情況，對重大火災隱患、違法違章等消防安全問題，負有消防安全監督管理職責的部門單位要建立火災防控信息通報機制，并在職責范圍內加強監督管理。

二是建立督辦責任追究機制。對重大消防安全問題，效能辦要督促相關職能部門依法依規認真履行職責，實施跟蹤督辦，對重特大火災事故進行責任調查，依法嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

篇9

一、加強組織領導，認真落實責任制。

我局切實加強對社會治安綜合治理和平安創建工作的領導，及時調整了綜合治理領導機構人員。單位主要負責人為綜治工作第一責任人，親自擔任組長，分管領導集體負責，把社會治安綜合治理和創建工作列入單位工作的重要議事日程。領導小組每季度召開一次會議，認真貫徹上級有關精神，分析研究本單位綜治和平安創建工作情況，及時發現和解決問題，抓好工作落實。并建立健全了綜治組織網絡，層層簽訂內部綜治治理、平安創建責任書，形成齊抓共管的良好氛圍。

二、加強宣傳教育，強化全員法制意識。

半年來，我們大力加強法制教育，不斷增強全體干部職工遵紀守法的自覺性。全面落實“五五”普法規劃，不斷豐富宣傳教育內容。結合實際，認真制定了年度綜合治理工作計劃，全年開展各種形式法制宣傳教育活動和平安建設宣傳不少于4次。上半年重點組織學習了《糧食流通管理條例》、《安全生產法》、《公務員法》等有關安全法規以及構建社會主義和諧社會等方面內容。尤其加強了對行政執法人員的法律培訓，確保行政執法人員全年不少于7天的法律知識更新培訓。按照全年普法教育計劃，主要采取領導講課、警示教育、電化教育等多種形式，較好地確保了學習質量和效果。4月份，我們組織開展了綜治法治集中宣傳月活動，大力宣傳法治平安建設的重大意義，取得了較好的宣傳實效。

三、加強內部管理，認真落實各項措施。

為了切實加強內部管理，我局制定了《關于進一步加強國有資產管理的意見》和財務結報等有關規章制度，以進一步堵塞漏洞，防止違法犯罪。同時局機關和糧食購銷公司結合實際制定完善了有關內部管理各項制度，做到有章可循。為切實加強內部治安防范管理力度做好對重點部位(糧食儲備庫、財會室、倉庫等)人防、物防、技防措施落實到位工作，我局定期或不定期對防盜、消防等設施進行安全檢查，及時配齊有關消防設備，加固防盜設施，做到有備無患。努力降低刑事治安案件的發生率，實現半年內部治安達到“四控制”、“四無”的目標，確保全系統的安全穩定。同時我們切實加強基層基礎工作，健全和完善臺帳建設。

四、加強矛盾調處，確保社會和諧穩定。

糧食企業改制后，各種遺留問題較多。因此，我們把開展社會矛盾糾紛調解工作作為構建和諧××的首要任務，切實抓緊抓好。局機關和糧食企業思想重視，一是及時成立民事調解小組，健全組織網絡，領導掛帥，明確職責。二是定期召開會議，搞好內部矛盾糾紛排查工作，及時了解掌握情況。三是較好地發揮了各級民事調解小組的作用，及時做好各種矛盾的調處工作。對一些重點難點問題，我局主要領導親自接訪，耐心做好思想解釋工作，穩妥處置，努力將矛盾化解在萌芽狀態，以最大限度地減少上訪和越級上訪現象。

五、加強平安創建工作力度，提高整體防控能力。

篇10

關鍵詞：消防規劃 城市消防體系 城市功能布局 市政消防設施

城市是人類活動的空間載體，是一個地區的政治、經濟、文化中心，城市必須不斷強化防火災能力，健全完善消防安全體系，有效預防、抗御和最大限度地減少火災事故對城市經濟建設和人民生命財產安全的危害。

消防規劃是城市火災預防、火災撲救的綱領性文件，是貫徹落實消防法規的具體體現。消防發展對完善和實施消防設施建設，整合城市配套功能作用，提高城市綜合抗御火災能力具有重要的現實意義和戰略意義。

筆者有幸參加了深圳、東莞等地區的多個城鎮消防規劃的編制工作，現結合工作中的體會，淺要提出對城鎮消防規劃的幾點看法。

一． 現狀消防面臨的主要問題

改革開放以來，深圳、東莞等地區的經濟飛速發展，城市建設日新月異，城市消防體系的建設相對滯后的問題逐漸顯露出來。

1.1 消防站點嚴重缺乏

由于消防站的建設速度落后于經濟的發展，導致大多數地區消防站點嚴重缺乏，消防站有效責任區面積遠遠超過國家規定的4-7km2的要求，不能在5分鐘內到達出事地點邊緣。

1.2 城市布局急需整合

隨著城市化進程的加快、城市使用功能的轉變，以及部分地區缺乏超前的、統一的消防發展總體規劃。導致部分區域城市功能分區混亂，缺乏明確的功能分區，各城市功能組團間缺乏必要的消防隔離帶，“城中村”、“馬路經濟”、“多合一建筑”等大量存在，留下了大量的消防隱患。

1.3 市政消防設施匱乏

各行政區間消防給水管網往往自成系統、互不連通，較多現狀供水管網為支狀。由于城市的開發建設，眾多天然消防水源被人為填平，一些地區市政消防水源的建設未能滿足消防供水需求，從而導致供水水源缺乏，使消防供水系統缺乏安全性、可靠性。

1.4 消防監督、宣傳工作相對滯后

首先，社會上部分人對消防宣傳缺乏足夠的重視，認為消防宣傳可有可無，做消防宣傳只是做表面文章，不能把消防宣傳擺在突出的位置。其次，消防宣傳缺乏足夠的資金，宣傳設備和人員數量未能適應社會日益增長的宣傳需求。另外，宣傳的形式比較單調，缺乏一定的創新，在農村地區的消防宣傳還不夠徹底。

近年來，經濟發展速度明顯加快，企業主管部門在市場經濟體制建立后，效益不同，管理模式不同、對消防安全重視程度不一，一些企業內部的消防管理工作職能弱化，消防工作任務加重，而目前消防部門人員有限，監督力量明顯不足。

二． 城市消防體系的建立

城市消防體系是一個系統工程，它涉及到城市建設的各個方面，貫穿于城市建設的各個時期，是一項復雜、艱巨、長期的城市建設系統，也是現代化城市建設的一個重要組成部分。

一個完善的城市消防體系應以各級政府為領導，會同各相關部門共同建立。應以《中華人民共和國規劃法》、《中華人民共和國消防法》和其它相關法規為準繩，把消防安全保障工作視為城市建設和管理的重要組成部分。

應將消防規劃納入政府的工作目標，層層落實責任，加強領導，積極協調，保證消防規劃內容的逐步實施。建議政府成立由安監、消防、城建、國土、財政、市政、供電、電信、自來水等單位組成的協調機構，負責消防規劃的具體落實和協調工作，定期召開消防設施建設協調會。

消防規劃經審查批準后，各部門按照各自的職能分別負責公共消防設施的建設、改造和維護，由公安消防機構監督、驗收和使用，涉及的各有關部門必須責無旁貸地大力支持和協作，保證規劃全面實施。

三． 城市消防系統中“硬件”的建設

3.1 完善城市消防安全布局

消防安全布局旨在區域總體構成上構筑消防安全總體結構，形成城鎮綜合全面的消防安全系統，在總體布局上全面反映“預防為主，防消結合”的消防方針，使城市總體布局更趨合理化、科學化。

對布局不合理的生產和儲存化學危險品工廠和倉庫，應有計劃分期分批對其進行關、停、遷，控制其發展，逐步取消。

對不合理的城中村、舊城區及嚴重影響消防安全的工廠和倉庫，必須納入近期改造規劃，有計劃、有步驟的對其采取拆除、遷移或改變生產性質、使用功能等措施，消除安全隱患。

3.2 消防站的建設

消防站既是消防隊員工作學習、訓練和生活的場所，也是存放消防技術裝備的場所，更是保護城市消防安全的一項不可缺少的重要的公共設施。

確定消防站的數量、規模、站址、級別、責任區范圍是消防隊（站）規劃的主要任務。

3.2.1 消防站布局原則

1）.城市規劃區內普通消防站的布局，應以接到報警后五分鐘內消防隊可以到達責任區邊緣為原則確定。

2）.消防站的責任區面積按下列原則確定：

標準型普通消防站不應大于7km2。

小型普通消防站不應大于4km2。

3.2.2 消防站選址原則

1）.應設在責任區適中位置，交通方便的臨街地段，以利于消防車迅速出動。

2）.消防站主體建筑距醫院、幼兒園、托兒所、影劇院、商場等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口不應小于50m。

3）.責任區內有生產、貯存易燃易爆化學危險品單位的，消防站應設置在上述場所的常年主導風向的上風或側風處，其邊界距上述部位一般不應小于200m。

4）.消防站車庫門應朝向城市道路，至城街道辦規劃道路紅線的距離宜為10-15m。

3.2.3 消防站責任區規劃

1）.消防站責任區以消防站為中心，方便出動，就近劃分為原則。

2）.以不可或不便穿越的自然和人工設施為主要劃分依據。

3）.每個消防站的責任區面積按4-7平方公里控制，消防站至最遠點距離一般不大于3.5公里。結合新增的消防站，對原有的責任區面積進行調整。

3.2.4 保證消防基礎設施建設資金

落實消防建設資金是實施消防規劃的保障，鑒于目前消防基礎較差，“欠帳”較多，應加大對消防的投入。

1). 應采取制定相應比例的辦法，把消防經費納入城市消防整體規劃之中，使城市建設和消防體系建設同步進行，提高城市抗御火災的能力。

2). 建立在地塊開發同時按規劃要求配套建設標準消防站制度，政府在征地等方面給予相應優惠政策。

3). 制定鼓勵性政策，鼓勵企業、團體、個人為消防建設投入資金。

4). 社會保險機構從火災財產保險金中籌措部分資金，建立消防特種設施專用基金。

3.3 市政消防設施的建設

3.3.1 消防供水

1).通過對城市供水管網及設施的合理布局，綜合利用城市天然水體和人工水體，以達到城市消防供水的安全可靠性的目的。

2).重點解決供水體系不統一以及供水管網不完善、市政消火栓缺口較大的問題，同時大力改造自然村和舊工業區內存在的諸多問題。

3).重視市政消火栓的建設和管理，并充分利用各類人工和天然水體，多方位保證消防供水。

4).市政消防給水管道應布置成環狀，在供水管網末稍及水壓不足處設置消防水池、加壓泵站，以保證消防用水。

5).在市政道路上新建給水管道，必須嚴格按120m間距設置市政消火栓，超過40m寬的道路宜兩側設置消火栓。

6).對于暫時無法接通市政供水管網或市政供水管網不完善的地區，應重點建設人工消防水池。并且應保護利用自然水體，多方位地提供有效的消防供水保證。

3.3.2 消防供電

消防供電由兩部分組成：一部分為城市供電網亦即市電電網，另一部分為用戶自備發電系統。

1）.城市電力系統設施是城市消防的重要組成部分，它既作為城市消防保障基礎設施所需的動力，同時又是主要的消防防護對象。

2）.消防供電規劃應結合城市電網規劃，加強電網的合理建設與改造，提高電力系統的安全供電能力，保證消防供電的安全可靠性。

3）.按“用電負荷等級分類”，對于城市一類負荷及重要消防基礎設施應保證雙電源供電。

4）.加強電源、電網、變電站的規劃與建設，建立可靠的電網結構，確保城市供電的安全可靠。

5）.消防供電要求主要與負荷等級劃分有關。根據《供配電系統設計規范》(GB50052-95)的規定要求，電力負荷根據供電可靠性及中斷供電在政治、經濟上所造成的損失或影響程度，分為一級、二級及三級負荷。

3.3.3 消防通信

消防通信系統規劃應與城市通信工程規劃相結合，與城市總體規劃相協調，具有多功能、現代化、國際化的特點，以適應城市消防的“快速反應，靈活機動，高效統一”的原則。

消防通信系統規劃由以下部分組成：消防調度系統、有線通信系統、無線通信系統、圖象傳輸系統、計算機輔助決策信息管理系統。

1）.應建立了一個實用可靠、性能先進、功能完備的消防調度系統；建設閉路電視高空嘹望火災預警系統；“119”報警電話專用線遠期應能滿足城市消防的需要。

2）.有線通信系統是城市火災報警、火災受理、下達出動命令、調動增援力量的主要通信方式。城市通信網是有線通信系統的基礎，應逐步完善城市通信基礎設施和通信管道的建設。供水、供電、供氣、110、122、120、運輸、氣象、環保、地震、核電等單位之間各設不少于2對專線，以便發生火災和其它災情時，統一調度、救援、疏散。

3）.無線通信系統作為城市火場增援、火場指揮和通信、火場圖象傳輸和消防車輛動態管理的主要通信方式。

4）.圖象傳輸系統把火場所需資料通過無線傳輸到火場指揮員，把火場作戰實況傳輸到通信指揮車和市消防調度中心，以便指揮員隨時、全面、準確的掌握火場情況，有利于決策指揮滅火。

5）.計算機輔助決策信息管理系統是將消防有線通信、無線通信、圖象傳輸系統連接組成一個統一的消防調度指揮系統。該系統包括：地理信息數據庫、火災撲救預案數據庫、消防實力動態數據庫、火警信息自動處理、儲存數據庫、火場數據、圖象處理顯示系統、模擬演練系統和辦公自動化系統等組成。

四． 城市消防系統中“軟件”的建設

4.1 社會救援與綜合防災體系的建立

社會救援與綜合防災是城市消防安全系統的重要組成部分，包括抗災、防風、防潮、避難、疏散人員、救護及特別服務，范圍廣泛，對城市的社會保障具有重要的意義。

4.1.1 以城市為主體，政府和公安消防機關統一指揮

對于重特大滅火救援行動，單靠消防部門的力量是不夠的，必須調集城市一切可調集的力量和資源投入滅火搶險。以城市為主體，政府和公安消防機關統一指揮，消防隊伍作為主力軍全力以赴，主動與社會各有關部門聯動，實施重特大滅火救援行動。這一模式，有效利用了可調用的力量和裝備資源，將各救援部門和各專業隊伍進行有效配置和合理分工，明確職責和任務，加強溝通協調，優化配置，綜合利用。

各消防隊在重大的安全事故發生時應進行必要的聯動和增援，實現大型消防裝備互補，信息共享，各種可調集的消防資源共用。使相臨區域的消防力量適當的整合，有效的處理惡性火災和擔負急難險重的搶險任務，建立區域聯動機制。

4.1.2 消防隊伍向多功能發展

為了發揮消防隊伍出動迅速和人員技能、器材裝備方面的優勢，更好地為經濟建設和社會服務，消防隊伍除承擔防火監督和滅火任務外，還要積極參加其他災害事故的搶險救援。要隨時接受各單位和人民群眾的報警求助，使消防隊伍成為本地緊急處置各種災害事故、搶險救援的一支突擊隊。

為更好地滿足上述要求，建議各消防站配備1個特勤小分隊，負責責任區一般性的社會搶險救援工作。加強特勤小分隊的人員配備、專業訓練、特種器材裝備和科技投入、奉召服務等，提高消防隊伍搶險救援的社會功能。

4.1.3 綜合減災對策

城市遭受的災害是多種多樣的，綜合減災就是針對包括火災在內的各種災害建立綜合防御體系，實現對防災工程設施的綜合使用和有效管理，從整體上提高城市抗災能力。綜合減災主要應作好以下幾方面的工作：

1）.建立災害預警系統，制定防災救災應急方案，把災害減少到最低限度。

2）.加強城市防災工程設施建設和保養維護，不斷提高抗災救援保障能力。

3）.進行災害危險性分析，按測算數據建立適度的保險基金。

4）.建立科學、系統的減災管理體制，協調并理順管理權限，按法律、法令實施對策。開展以綜合減災為中心的災害文化教育。

4.1.4 強化生命線系統的保障能力

所謂生命線系統，是指維持民眾日常生活所必不可少的交通、供水、電力、燃氣和通信等，主要包括六大系統：交通系統、給排水系統、能源供給系統、通信系統、醫療救助系統和物資儲備系統。生命線系統是城市的動脈和神經，強化生命線系統是強化城市整體素質的根本保障。

針對目前生命線工程存在的防災法規不健全，設備超期、超載服役，系統網絡可靠性差，無冗余設計及配置等問題。建議采取：

1）.提高生命線工程的設防標準，按城市地震烈度提高1度設防。

2）.評估現有及新建的生命線工程中各類“源”（交通、水、電、氣、通信、人力救助）址的可靠性，對其無故障性、耐久性、可維修性進行認定。

3）.道路系統主要干線避開易發生地質災害的地段，路網結構和道路斷面一定要合理，災害發生時不致防礙緊急疏散和消防撲救。

4）.供電采用多電源環路供電，提高供電負荷等級，提高供電設備的抗災能力。

5）.建成輻射成網的通信網絡，采用有線和無線相結合的通信系統。

6）.醫療機構必須可靠布點，物資儲備應保證災時基本供應。

4.2 消防宣傳與監督

4.2.1 消防宣傳的社會化發展

消防宣傳社會化是一個歷史趨勢，也是一個發展過程，更是實現消防工作社會化的前奏，做好消防宣傳工作的社會化是每個單位和公民義不容辭的責任。

首先，應盡快形成穩定的消防宣傳體系，層層落實責任，這是消防宣傳社會化的前提條件。各級政府是消防宣傳組織體系的領導部門，公安消防機構是主要的組織者，教育、勞動、新聞、出版、廣播、電影、電視等有關部門是宣傳體系的重要組成部分。各部門、單位都應把消防宣傳擺到重要的戰略位置上來，建立健全的宣傳機構。

其次，必須依靠全社會，發動廣大人民群眾參與，這是消防宣傳社會化的基礎。群眾既是宣傳的主體又是宣傳的對象，群眾在宣傳中所起的作用是無與倫比的，許多的宣傳事例也充分說明了這一道理，只有教育廣大群眾都來學習《消防法》，都能參與各項宣傳活動，從根本上調動群眾的積極性，形成規模性宣傳，營造出的社會化程度越高。

第三，要從娃娃抓起，強化對他們的消防安全教育培訓工作，這是消防宣傳社會化的必要條件。中小學生是重要的宣傳力量，讓消防知識走入課堂。還要抓好消防安全教育培訓工作，建設高檔次的消防安全培訓中心，配齊教學設備，配強師資力量，把培訓工作抓實抓好。

第四，在宣傳形式方面要實現科學化和立體化。在宣傳形式上既要符合社會發展需要，符合大眾心理，又要采取多種消防宣傳形式相融合的手段。還要與其他具有重大社會意義的活動相結合，強化消防宣傳效果。

4.2.2 消防教育的公眾化發展

消防教育理念是“公眾消防教育”，即對公眾進行火災危害性和預防火災等基本知識的教育。隨著消防工作的發展，遠期在消防機構中設立了消防安全教育部門，根據當地的具體情況，制定專門的公眾消防教育計劃，并負責組織實施。針對當地的火災形勢和區域特點來確定消防教育的重點對象和活動內容。

1). 實施原則

(1).所有人均有接受消防教育的義務。

(2).所有單位均有責任對本單位人員進行消防教育。

(3).消防部門應對公眾提供有關消防法律、法規等方面內容的指導，同時也有對“公眾消防教育”進行監督的責任。

2). 具體措施

消防教育經費以政府投入為主渠道，同時募集社會資金予以支持。

社區消防教育以切合實際情況為原則

建設消防教育館和消防教育基地，消防教育基地應面向社會、面向公眾、面向學生，開展全方位的消防培訓教育，推進消防社會化進程。

4.2.3 強化消防監督職能

改進防火監督辦法，強化消防監督職能，已經成為適應經濟發展的客觀需要，這既是消防工作緊緊圍繞穩定社會、促進改革、保障市場經濟發展這個中心，促進地區經濟建設創造良好的社會安全環境的客觀要求，也是防火監督部門的使命。

1). 強化業務學習，加強消防監督人員業務素質的培訓。同時加強工作人員的經驗交流，以提高業務水平。

2). 強化企業單位的自我消防管理，確定單位和個人的消防目標，發動方方面面的力量齊抓共管，共同提高整個地區的安全。

3). 做好消防監督角色的轉換，全力推進消防監督工作的社會化，以社會化促進消防監督工作的發展

4.3 消防管理與消防設施維護

4.3.1 建立科學的消防管理體系

實行“誰主管，誰負責”的原則，形成嚴格科學的消防管理體系。消防工作是一項涉及諸多方面的系統工程，必須加強政府的統一領導，實行嚴格的行業管理。政府部門負責組織實施消防監督、火災撲救、各種形式消防隊伍的建立和管理、消防設施的規劃建設以及宣傳教育等工作，各部門、各單位在政府的領導下，實行消防工作責任制，把消防工作貫徹、落實到生產、經營的各個環節和日常工作中，開展經常性的消防檢查，及時消除火災隱患。

4.3.2 消防設施維護

1). 根據《中華人民共和國消防法》及有關法律、法規規定，各相關部門應相互協調，共同對消防設施進行管理，確保消防設施的正常運行。

2). 各級政府、計劃、財政、建設、供水、供電、通信等有關部門和公安消防機構，應按照職責分工做好城市公共消防設施的建設和維護管理工作。

3). 計劃部門應當將城市公共消防設施建設納入社會發展計劃；在審查基本建設項目時，應當審查城市公共消防設施投資計劃。

4). 建設部門應當將城市公共消防設施建設投資納入年度城市發展計劃，安排資金用于城市公共消防設施的建設。

5). 財政部門應當根據年度城市公共消防設施建設計劃，籌集資金，用于城市公共消防設施的建設。

6). 任何單位和個人都有保護城市公共消防設施的義務，對破壞損害城市公共消防設施的行為，應當及時制止和舉報。

7). 任何單位和個人不得埋壓圈占損毀拆除消防設施，不得將消防供水設施用于與消防無關事項，不得挖掘占用堵塞消防車通道和損壞消防通訊設施。

8). 城市公共消防設施不足或不適應實際需要的，公安消防部門應及時報告當地人民政府，當地人民政府應按有關規定責成有關部門增建、改建、配置或實施技術改造。

五． 結語