經濟普查工作方案范文
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導語:如何才能寫好一篇經濟普查工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
全國第一次經濟普查有關情況
1、普查的目的和意義
經濟普查的目的主要是全面掌握第二、三產業發展規模、結構和效益等信息,建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫系統。認真搞好第一次全國經濟普查,對于我國進一步摸清第二、三產業情況,研究制定“十一五”國民經濟和社會發展計劃,優化產業結構,改進宏觀調控手段,轉變經濟增長方式,開拓新的就業渠道,推進現代化建設進程,提高人民生活水平都具有重要意義。同時,對改革統計調查體系,完善國民經濟核算制度,健全經濟監測和預警、預報系統也將發揮重要作用。
2、普查的對象和范圍
經濟普查的對象是在本鎮范圍內從事第二、三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶。具體范圍包括:采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業、建筑業、交通運輸業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、租賃與商務服務業、科學研究、技術服務與地質勘探業、水利、環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業、教育、衛生、社會保障和社會福利業、文化教育與娛樂業、公共管理與社會組織等。
3、普查的內容和時間
經濟普查的主要內容包括單位標志、從業人員、財務收支、資產狀況,企業的主要生產經營活動和生產能力,主要原材料和能源消耗及稅款開發的投入狀況,個體工商戶的基本情況等。
經濟普查的標準時間是2012年12月31日,時期資料為2012年度。
4、普查的組織和實施
經濟普查涉及范圍廣、技術要求高、參與部門多、工作難度大。為了加強對此項工作的組織和領導,我鎮已成立了瑯岐鎮第一次全國經濟普查領導小組(以下簡稱普查領導小組),負責全鎮經濟普查工作的組織領導。普查領導小組成員由鎮分管領導和鎮機關各組辦負責人組成,普查領導小組下設辦公室,具體負責普查的組織和協調,各村也要成立相應的普查機構。按照國務院確定的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,各級普查機構要在普查領導小組的統一領導下,根據普查領導小組統一制定普查辦法和實施方案,嚴格按照上級部署的進度,各司其職、各負其責、能力協作、密切配合,共同完成普查任務。
5、普查經費
根據國務院《關于開展第一次全國經濟普查的通知》、國家統計局、財政部《關于統計部門周期性普查經費和大型調查經費開支的規定》和《市人民政府關于開展第一次全國經濟普查的通知》要求,這次經濟普查所需的經費由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算。各級各有關部門要積極支持普查工作,保證普查經費足額按時撥付到位,決不能因普查經費不足和不到位影響普查工作的順利進行。
6、普查部門配合
各職能部門相互配合,共同做好經濟普查工作,確保我鎮經濟普查工作順利進行。
(1)宣傳部門:負責普查的社會宣傳工作,協調瑯岐廣播站對普查工作進行宣傳報導;配合領導小組辦公室共同組織安排區級大型普查宣傳活動。
(2)機構編制部門:負責提供本級行政機關、事業單位基本情況資料。
(3)財政部門:負責普查經費的提供和普查物資的政府采購工作;負責提供行政事業預算內預算外支出情況、提供國有單位資產情況和普查國有資產狀況的核對工作,負責聯系工商、稅務等系統的普查工作。
(4)民政部門:負責提供本級社會團體和福利機構的基本情況資料,協調社會團體的普查工作。
(5)建設部門:負責提供建筑企業、房地產開發、房地產中介和物業管理企業名錄,協調行業管理單位配合樓宇和住宅小區的普查工作,組織實施建設系統普查工作。
(6)交通部門:負責提供全社會運輸企業和個體運輸戶的基本情況資料,組織實施運輸企業和個體運輸戶的普查工作。
(7)綜治部門:負責聯系公安系統的普查工作,協調處理普查中出現的突發事件。
(8)教育部門:負責提供各類教育機構和附屬單位的基本情況資料,組織實施教育單位的普查工作。
(9)衛生部門:負責提供各類衛生機構基本情況資料,組織實施所屬衛生機構和個體、私營醫療單位的普查工作。
(10)文化部門:負責提供各類文化娛樂單位的基本情況資料,協調文化娛樂單位的普查工作。
目前我鎮普查開展情況及下階段時間安排表
1、2012年8月份成立瑯岐鎮第一次全國經濟普查領導小組及辦公室成員,并要求各村成立相應普查機構。
2、10月8日,區普查辦對我鎮27個行政村及有關部門進行清查摸底培訓工作。
3、根據區里要求,10月份全面開始清查摸底工作;11月份進行行業編碼、電腦錄入;11月中旬省市檢查驗收工作;12月份補查補漏工作;12月31日零點正式開展普查登記工作。
下一階段普查工作安排
從現在到年底的這段時間是經濟普查的準備階段,也是直接關系普查成敗的關鍵時期,充分做好普查的各項準備工作,才能保證普查的成功。根據國家普查方案的要求和我鎮的具體情況,從現在到今年底要抓好以下工作:
1、落實普查經費。為保證經濟普查工作順利開展,鎮財政所要根據工作量的情況撥出經費保證普查工作的需要。
2、制定宣傳計劃,開展社會宣傳動員。經濟普查工作涉及面廣,從其他試點地方的情況看,開展經濟普查工作遇到了一些阻力,主要是經營者對普查工作不了解。為此,鎮宣傳部門要采取各種形勢,如發放宣傳單、廣播等形式,創造良好的普查輿論氛圍,讓普查對象了解配合普查工作。
3、抓緊普查培訓的準備工作。經濟普查的培訓工作十分浩大,主要對普查員和普查指導員進行全面的業務培訓,最主要是村的普查工作人員,這部分人員要負責所在地企事業機關單位、個體工商戶的清查普查工作的普查表審核工作。
4、為了保證經濟普查的對象不重不漏。根據區里要求,我鎮將采取全面地毯式清查與核對行政記錄的辦法進行,各村要根據工作職責的規定,以其管轄范圍劃定普查區,明確普查區界限,為清查做好準備,向鎮普查辦提供截止9月底的單位名錄和基本情況。
篇2
一、抽查目的
單位清查數據質量抽查工作是檢查及評估各區單位清查數據質量的重要依據。
抽查工作的內容主要是:檢查清查表的質量,包括虛報漏報、漏填錯填、漏錄錯錄情況,并通過與部門行政記錄及基本單位名錄庫比對,進一步了解與評估單位清查數據質量,提出評估及處理意見。
二、組織實施
由市經普辦各調查組組成七個檢查組,工作人員由市經普辦各專業處和各區經普辦的業務骨干組成。各組組長為:
1、綜合協調組組長:
2、數據質量檢查督導組長:
3、檢查一組組長:
4、檢查二組組長:
5、檢查三組組長:
6、檢查四組組長:
7、檢查五組組長:
8、檢查六組組長:
9、檢查七組組長:
市經普辦調定組長,副組長人選由各區指定的同志擔任。
三、抽查方式
采取錯位交叉質量抽查的方式,確定由福田區檢查羅湖區,羅湖區檢查寶安區,寶安區檢查南山區,南山區檢查光明新區,鹽田區檢查龍崗區,龍崗區檢查福田區,光明新區檢查鹽田區。
四、抽查主體與數量要求
每區抽取2個普查區或普查小區,被抽中的普查區的單位數量應不低于該區單位總數的1%。
五、抽樣方法
采取分區隨機抽樣方法。
各區抽查2個普查小區,全市共抽查14個普查小區。為了保證抽查的隨機性,具體抽取方法如下:在市組織的培訓會議上,由檢查小組組長在被抽查區提供的普查區名錄中隨機抽取2個普查區,被抽中的普查區各隨機抽取1個普查小區。
六、抽查時間
市對各區數據質量抽查工作的時間為*年11月28日至12月10日。
七、抽查的實施步驟
(一)前期準備
各區經濟普查辦按數量要求,采取隨機抽樣方法,抽定本區抽查對象。各組在赴實地抽查的前一個工作日將抽中的對象名單告知被抽中的對象所屬的區或街道經濟普查辦,要求其做好相關準備。包括:封存抽中普查(?。﹨^的全部原始清查表,從單位清查數據處理軟件的數據庫中導出并打印其基層數據,預約好該區的普查指導員隨行備詢,準備相關清查表及用品。
(二)實地檢查
在抽查清查對象漏報虛報情況、單位界定情況和清查表的漏填錯填情況現場,可采用以下兩種方式。
第一種是先重新清查后比對。對被抽中的普查(小)區內所有單位和個體經營戶重新進行逐戶清查,由抽查工作人員填寫清查表上指標,完成后統一將新清查表與原清查表進行比對。根據比對結果匯總填寫單位清查數據質量抽查記錄表(見附表1)內相應項目。
第二種是邊上門邊比對。抽查工作人員持原清查表逐戶清查核對,記錄好單位(戶)漏報虛報、單位界定錯誤、清查表指標漏填錯填情況。完成后匯總填寫單位清查數據質量抽查記錄表內相應項目。
抽查工作人員要將原清查表與打印好的基層數據進行核對,檢查記錄其單位和指標數據的漏錄、錯錄情況。完成后匯總填寫單位清查數據質量抽查記錄表內相應項目。
完成所有檢查項目后,以每一個普查(?。﹨^為單位,填寫單位清查數據質量抽查匯總表(見附表2)。
(三)提出評估意見
市經濟普查辦抽查工作組根據所掌握的情況,對被抽中區的單位清查數據質量進行評估并提出意見。對達不到抽查合格標準的工作,要求區經濟普查辦對轄區內該項工作進行專項限期整改,并組織人員再次抽查直至合格。
(四)提交抽查工作報告
市經濟普查辦應在*年12月25日前向省經普辦提交我市單位清查數據質量抽查工作報告,及我市各區自查的所有單位清查數據質量抽查匯總表。
八、抽查合格標準
抽查合格的具體標準:①法人單位、產業活動單位漏報率低于1%;②法人單位、產業活動單位虛報率低于0.5%;③個體經營戶漏報率、虛報率均低于2%;④法人單位、產業活動單位漏錄率低于0.5%;⑤個體經營戶漏錄率低于1%;⑥單位界定錯誤率低于1%;⑦指標漏填錯填率低于1%;⑧指標漏錄錯錄率低于1%。
九、其他事項
1、各區經普辦參照市的方案組織本區的質量抽查工作,各區經普辦應于本級自查工作結束后,在12月5日前向市經普辦提交本區自查工作報告。
2、赴各區抽查小組組長于*年12月10日前上報《單位清查數據質量抽查記錄表》。
3、抽查工作期間食宿由市經普辦統一安排。
篇3
一、2018年經普單位清查工作開展情況
(一)組織機構
按照XXX人民政府《XXX人民政府關于開展第四次全國經濟普查的通知》XXX【2018】13號文件要求,2018年 8月9日,成立了111第四次經普工作領導小組(XXX【2018】76號),管委會主任任普查領導小組組長,小組成員包含管委會部門領導(產業服務中心、綜合部、投資促進部、征地拆遷部、環境管理部、市場監管所),領導小組辦公室設在產業服務中心,產業服務中心負責人兼任辦公室主任。制定了XX第四次全國經濟普查具體工作實施方案,并經111黨工委會研究決定,普查采取服務外包,委托第三方專業機構進行普查。
(二)經費保障
XX領導高度重視此次經普工作,2018年經普清查工作經費61.7萬元,已撥付到位,并按需采購了經濟普查設備物資(打印機1臺、硬盤4個、U盤30個、充電寶15個)。為確保明年經普的順利開展,經過仔細測算,預計明年經普費用55萬元左右,目前正在上報相關財政預算手續。
(三)人員保障
此次經普共劃分十個普查區域,由產服中心抽調9名業務骨干作為普查指導員,選聘30名青壯年(以剛畢業大學生為主)作為普查員,根據工作實際要求,另設立普查管理員4名(外包公司管理人員)及樓宇陪調員45名。為落實普查責任,建立完善的內部分工制度,內部工作質量控制制度,任務到人頭,責任到人頭。
(四)業務指導
清查工作期間,區統計局在XX組織的集中業務培訓,我委高度重視,抽調掛職鍛煉干部參加學習;區統計局組織的各類學習交流會、周例會,我委也組織統計上的專業人員參加。
另外,我委召開清查動員、業務培訓,小組工作安排會、協調會等會議10余次。分期分批對普查員進行了業務培訓和篩選,并組織了指導員、管理員、普查員考試。普查指導員具體負責各自普查小區業務指導,并隨普查員一同到清查單位開展清查工作。及時研究和協調解決單位清查工作中存在的困難和問題。普查員要及時反饋遇到的困難和問題,普查指導員及時研究和解決,匯總交流上報問題10余次。
(五)宣傳動員
XX從2018年8月上旬開始進行宣傳動員工作,選定廣告制作公司,制作多元化宣傳品(宣傳單3000張、海報150張、三腳展架45個、易拉寶45個、橫幅40條、玻璃杯2600只、紙扇1000把、環保袋3100個、抽紙1000盒)。在轄區范圍內設30余處宣傳橫幅懸掛點(比如:XX等樓宇),利用LED宣傳,設立固定宣傳點,普查指導員進行現場宣傳及講解(XXX)。在經普清查工作中,開展法制宣傳,對清查單位宣傳《統計法》、《全國經濟普查條例》、《第四次全國經濟普查方案》等,提高法制意識,做到依法普查,應普盡普。
9月7日召開轄區樓宇動員大會,轄區共計44家樓宇參會,會上確定了各樓宇的陪調員,進行業務講解,特別強調了陪調員的職能職責(提供各樓宇企業名單、做好宣傳資料的發放、入戶清查中做好引導及協調、對清查單位的商業秘密進行保密)。
(六)嚴控清查質量
為確保清查質量,除加強業務指導外,我們還明確了相關人員的責任,采取了有效的質量保證措施。一是簽訂經濟普查目標責任書和第三方機構經濟普查協議書;二是制定了兩員崗位責任制度,明確兩員職責;三是建立普查工作質量隨機抽查制度,不定時不定人對清查工作抽查、矯正。四是與第三方機構和兩員簽訂保密協議。確保依法普查,應普盡普。
二、2018年經普單位清查工作完成情況
按區統計局清查要求,我委9-10月集中30名普查員利用PAD,采取“地毯式”入戶清查的方法,對轄區內全部法人單位、產業活動單位(含一套表調查單位)和從事第二、三產業的個體經營戶進行全面清查。
9月已完成XX片區和XX片區拉網式入戶清查,10月經普清查工作進入收尾及查漏補缺階段。目前,查漏補缺工作主要以針對四上聯網直報單位、行政機關事業單位、納稅10萬元以上企業等方式進行。截止目前111上報法人及產業單位清查2461戶,上報個體戶清查1250戶,共計3711戶,法人及產業單位參照清查底冊5168戶,占比為47.62%,參照三經普數量719戶,占比為342.28%;個體戶參照三經普數量695戶,占比為179.86%。再結合XX區內其他街道的占比情況,橫向縱向進行比對,我委此次清查工作進展順利,完成靠前。
三、下一步經普工作安排及思路
(一)2018年清查工作收尾及2019年工作計劃
10月下旬工作將進行行業賦碼、排重、審核改錯、繼續查漏補缺、資料歸檔整理,預計10月底前能按時保質完成此次清查工作。11月計劃進行撰寫清查工作總結及經普清查工作資料歸檔。
結合清查工作中摸索總結的工作經驗,計劃12月開始梳理2019年經濟普查工作方案,落實人員經費及宣傳措施,為明年普查的順利開展做好鋪墊。
(二)2019年工作思路
1、保障人員及設備的穩定性
111共計十個普查小區,30臺PAD設備,每個小區設有普查指導員、普查管理員、普查員,確保在2019年1-4月整個普查階段人員無變動,分工到人頭、責任到人頭。
2、加強宣傳,借力樓宇陪調員
在經普清查階段宣傳的基礎上,加大宣傳力度,如:在人流量較大的寫字樓或商業體外面懸掛橫幅、增加滾動播放電子顯示屏次數、設立宣傳點位,在某些活動或培訓時植入經普宣傳廣告。在入戶調查過程中,充分利用各樓宇陪調員資源,提高普查效率。
篇4
按照全國農業普查文件精神,根據省、市、縣農業普查工作領導小組辦公室的安排部署,為切實做好我鎮第二次農業普查工作,為“三農”工作提供決策依據,鎮黨委政府高度重視、精心組織、周密部署?,F將準備工作情況匯報如下:
1、領導重視,健全機構
農業普查涉及面廣,工作量大,情況也復雜,要圓滿完成普查工作各項任務,關鍵取決于領導重視。根據國務院、省、市、縣有關文件精神要求,我鎮于2006年3月成立了以鎮長任組長,分管副職為常務副組長,各村(社區)主任為成員的星城鎮第二次農業普查工作領導小組,下設辦公室,并從農辦、財辦、統計站、經管站、國土所等成員單位抽調11名業務骨干到鎮農業普查辦公室工作,負責指導全鎮普查工作。以星政發[2006]8號文件下發了《關于認真組織做好第二次農業普查工作的通知》;2006年4月4日召開了全鎮村主任、村會計專題工作會議,傳達和部署了上級有關會議精神。同時,各村(社區)也分別成立了以村主任為第一責任人,村會計為業務責任人,配齊2—3名普查員的工作班子,為全面完成農業普查任務奠定了基礎。
2、強化力度,加大宣傳
廣泛宣傳是搞好農業普查的基礎,通過宣傳能使社會各屆特別是廣大農民朋友了解普查,提高對普查工作的配合程度。為把農業普查工作做細做實,鎮農業普查辦采取了張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等多種形式的宣傳方式,強化宣傳工作的力度。準備工作階段,全鎮共召開宣傳動員會議1次,張貼標語1100余條,懸掛橫幅15條,出動宣傳車4臺次,盡最大努力讓普查工作得到農民朋友最大的支持和理解。作為下一步工作過程中,我們將宣傳工作貫穿總個普查階段,進一步使經濟普查宣傳工作真正做到家喻戶曉,人人皆知,來促進調動廣大普查員工作熱情,充分得到社會各界的支持。
3、確保經費,措施得力
按照上級的統一部署,為做好第二次農業普查工作,確保普查工作的順利開展,鎮人民政府將5萬元農業普查經費列入了預算,并將按時按需按量撥付,確保到位。同時,健全各種制度、嚴格落實責任、強化督促檢查,確保普查工作有始有終有序開展。并將完成情況納入年度目標管理考核,作為年底評先評優的重要依據。通過健全制度、落實責任、強化督促等手段,進一步高質量、高效率完成我鎮第二次農業普查工作。
2005年我鎮第一次經濟普查,在上級部門正確領導和指導下,圓滿完成各項任務,并贏得了驕人的殊榮,由此,我們堅信有去年經濟普查好的工作經驗、好的工作方法、好的業務骨干,今年的農業普查工作也同樣會得到上級的認同、領導的認可,圓滿完成農業普查工作的各項任務。但結合我鎮實際情況及這次農業普查工作,講三個方面的建議,也是我們今后工作中要注意的地方:
1、是工作方案制定要科學性、前瞻性、操作性強。
篇5
一、再次充分認識經濟普查工作的重要意義,正視在前段工作中存在的不足
通過經濟普查,可以全面了解二、三產業的規模、結構、效益等信息,為編制國民經濟規劃提供科學依據,為政府實施宏觀調控和履行市場監管、公共服務和社會管理職能提供重要依據和重要基礎。明年是“十五”計劃的最后一年,第十一個五年計劃即將出臺,近期,中央召開了經濟工作會議,其中很重要的一個精神就是進一步加強宏觀調控工作,可以說,這次的經濟普查,對今后幾年甚至是一個時期將有至關重要的影響,有著極為重要的現實意義和深遠的歷史意義。
在前段工作中,全鎮上下緊緊圍繞第一階段的的工作要求,克服種種困難,圓滿完成了工作任務。但是,我們要看到存在的不足,一是宣傳力度不夠。由于對政策的不理解,導致出現少數單位不配合的現象在一定范圍內存在,在一定程度上影響了填報質量。二是單位清查中有漏登現象。有的是一級局級單位,卻因辦公地點和活動地點不在一起,導致兩個地方都沒有登記。個體戶由于受季節、時間等因素造成登記戶數的差異。三是分類不清。工業、租賃和商務服務等行業有錯劃現象。四是表格質量不高。有的單位交來的報表字跡不清,邏輯關系錯誤,最后不得不重新推倒重來,耗費了大量的人力物力財力。
二、明確任務,精心組織,扎實工作,確保高質量完成工作任務
這一階段的任務是對轄區內所有的法人單位、產業活動單位進行登記,對個體戶按的比例分行業抽查后進行重新登記。同時,對清查后的新增單位或補漏發現的單位,也要全部登記起來。普查的標準時點為×月×日,時期數為××××年全年,具體入戶籍登記時間以全縣統一要求的為準。這次經濟普查按“在地統計原則、最小法人原則、不重不漏原則”執行,組織方式上實行“條塊結合、以塊為主”的方式,即:規模以上工業企業、資質建筑房地產企業、限額以上批發零售業由縣經普辦直接組織企業登記,企業登記后直接到縣經普辦查辦報表。其它的單位由鄉鎮組織實施。
在工作中,要把握四個環節:
一是宣傳關。按照縣經普辦“”的要求,全鎮最少要有張登記工作照片、三條橫幅標語及適量小標語、兩條信息、一次重要普查條例的宣傳??h經普辦已下發了考核辦法,尤其對宣傳工作實行了單項考核,內容繁多。涉及到各村居委會的任務,就是要利用廣播、小標語、印制宣傳單等多種形式進行宣傳。各村要開好廣播會,大力宣傳《經濟普查條例》。尤其是九里、桔頌、濱湖及工商局必須懸掛橫幅標語,其他單位多多不限。
二是培訓關。這次普查,縣、鎮、村居委會都要進行培訓,全鎮的培訓今天下下午進行,要求參加培訓的文書都要認真聽會,弄清政策口徑,切實明確工作要求,避免工作失誤。同時,各村居委會要認真組織好各轄區內的培訓,縣直各單位的培訓由各居委會負責組織。這項工作要求在本月底前結束。
三是登記關。繼續堅持“五個把握”的要求,把握好登記范圍、對象、重點、方式和方法,做到文明登記,不重不漏。對填報表格上各項內容和各個數據都要認真調查登記,確保數據準確、全面、詳實、可靠,切切實實能反映一個單位的經濟水平。
四是審核關。實行三審制,首先是普查員填寫時由單位法人親自審查,其次是由負責普查的指導員進行審核,最后由鎮經普辦審核。在這次普查工作中,印制有草表,要在確認無誤后正式過錄。
篇6
根據縣委要求,我局認真開展“作風改進年”活動。一是建章立制。層層征求意見,廣泛借鑒外地外單位經驗,修訂完善了《統計局機關管理制度匯編》,包括機關內部管理制度、機關效能建設制度、統計業務管理制度及黨建工作制度等四個模塊共計46項規定,嚴格規范了日常工作行為,在工作中改進作風,在生活上厲行勤儉,保證了機關秩序正規有序、內部關系和諧文明。二是認真學習。班子成員帶頭學習各項黨政方針、各級統計工作會議精神及統計業務知識,推行“以講促學”,中層以上領導干部輪流對統計業務知識進行講解,傳經驗、教方法、講認識,保證學習效果。三是創新活動。嚴格按照“作風改進年”活動實施方案,在全體工作人員中相繼開展了“為誰服務,對誰負責”為主題的解放思想大討論活動、2015年度統計局機關演講比賽、業務能力大比武、個人特長展示及總結深化活動,通過這一系列活動,進一步增強了機關干部比、學、趕、超意識,充分調動了全體機關干部干事創業的積極性。
(二)“統計質量效益年”活動成效顯著
一是企業一套表網上直報工作成績顯著??h統計局嚴格執行國家規定的網上直報制度,堅持實事求是,督導企業在國家規定的時限內完成網上直報的上報工作,同時確保上報數據的時效性和真實性。目前,全縣495家“四上”企業都實現了獨立自主的網上直報。二是扎實推進基本單位名錄庫建設。堅決貫徹“先進庫、再有數”和“不進庫、不出數”的原則,及時對名錄庫進行更新維護,做到完整統一、真實準確、信息完整、及時更新。到目前為止,我縣名錄法人單位4890家、產業活動單位1022家;三是星級管理工作穩步推進。縣統計局按照統一組織、培訓、輔導和企業自愿申報的原則對星級申報時間、進度、質量等作出嚴格要求;對各統計站、“四上”企業統計人員進行嚴格培訓;對企業上報材料嚴格審核。截止目前,共有333家企業提報了統計星級管理申報材料,占總企業量的96.8%。
(三)統計基層基礎工作更加牢固
一是積極推進“鎮(辦)統計所規范化建設年”,在各鎮辦建設實體型統計機構的基礎上,進一步加大了統計力量,不斷改善辦公條件,做到人員、裝備到位,制度健全,檔案完備,各種定報及時規范;二是加強與部門統計的協調溝通,積極召開統計聯席會議,大力實施科學統計;三是強化統計培訓。對各鎮辦、縣開發區工作人員和企業的相關負責人,從統計制度、統計臺賬建設、聯網直報、信息化建設等方面進行了系統的業務培訓,特別針對統計“四大工程”建設、“企業一套表”網上直報及第三次經濟普查工作,強化操作流程培訓,確保人人填報熟練、審核熟練、網上直報熟練,不斷提高統計員業務素質,促進基層統計工作質量的提高。
(四)統計服務水平進一步提高
一是借助統計聯席會議制度,對涉及縣直部門全年的統計目標任務、縣域綜合考核評價和黃藍兩區考核,通過統計聯席會議加強了部門與部門間數據的分析和研究,部門與上級數據的溝通和聯系,認真分析部門數據對全縣匯總數據的影響,從數據變化中發現規律性、苗頭性和趨勢性問題,及時進行預警,充分發揮了統計部門的“晴雨表”作用。二是及時編纂與公布《2012年統計年鑒》,對上門查詢或電話查詢一律做到熱情服務,及時應答,充分發揮了統計部門的“信息窗”作用。截止目前,編印《統計快報》31期、《統計月報》12期、《統計調研》13期;三是圍繞縣委、縣府中心工作和群眾關心的熱點、難點問題,及時撰寫統計分析,選題貼近社會熱點,內容深刻到位,對策積極可行,充分發揮了統計部門的“參謀部”作用。
(五)著力加強統計執法工作
一是按照《統計法》等相關要求,不斷加強統計普法宣傳,保證全縣統計法制化。2015年全縣有87人取得了統計從業資格證,對270名統計人員進行了統計繼續教育,全縣持有統計從業資格證的人員達到658人,全部“四上”企業統計人員實現持證上崗。二是堅持預防與懲罰并重,在全縣范圍內開展統計執法大檢查。成立了專門的執法檢查小組,對全縣16個鎮(街)和開發區的67家“三上”企業單位進行了重點執法檢查;對新增的或升星的138家單位中的25家進行了重點抽查,對部分星級未變動的企業進行了復檢。
(六)全縣第三次經濟普查工作扎實推進
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__年蘇州統計調查要突出四個“緊緊圍繞”,著力抓好17項重點工作:
一、緊緊圍繞主題主線主基調,有效提高統計服務發展的精準度和滿意度。
要進一步學習黨的十八屆三中全會、省委十二屆六次全會、市委十一屆六次全會和中央、全省經濟工作會議精神,深刻領會馬建堂局長關于《深入學習貫徹有關統計工作重要論述為全面建成小康社會提供更加扎實有力統計保障》重要撰文,緊緊圍繞科學發展主題、轉變經濟發展方式主線、穩中求進主基調和質量效益同步提升等發展導向,緊跟發展大局謀事、緊扣工作布局干事,切實提高統計服務發展的精準度和滿意度。
1.強化統計監測服務。圍繞“深化改革創新、堅持穩增快轉、優化生態質量、增進民生福祉”的工作重點,加強對全市各項發展目標任務的統計監測,重點做好省“八項工程”、基本現代化、民生幸?!傲篌w系”、經濟運行等監測工作。著力推進“八項工程”監測向各市(區)延伸,形成市(區)、部門綜合聯動的監測體系;著力推進轉型升級監測,探索建立經濟發展質量監測體系;著力推進經濟預警監測指標體系建設,在現有進度數據基礎上,豐富完善專業數據、部門數據,拓展監測數據資料來源,增加單月監測數據、重點企業、重點行業、重點項目數據指標臺賬。
2.強化統計分析服務。堅持分析與業務并重原則,實現統計“出數據”和“出分析”同步,進一步強化統計數據資源的有效開發利用,充分發揮統計“智囊團”、“參謀部”功效;堅持關注大事與走訪調研并舉原則,做到認清大形勢與把握小環境相統一,宏觀視野與微觀視角相結合,從而提高分析寫作把握發展難點、洞察數據亮點、領會決策觀點、關注社會熱點的能力和水平;堅持教育培訓與實踐指導相結合,通過舉辦專家分析講堂、建立“中心課題組”、分析論壇展示評優等活動,實現學以致用、以用促學的循環提升,營造互學互評、互鑒互促的分析寫作氛圍,全面提高統計人“用數據說話”的本領,從而催生一批集“選題準、分析透、問題明、建議實”為一體的趨勢性、規律性、研判性、結構性分析精品,提高為黨政決策和社會各界服務的質量和水平。
3.強化統計調查服務。要注重發揮統計調查工作在群眾與政府間的橋梁紐帶作用,在決策調控與管理服務間的信息參謀作用,在推進現代化服務型統計建設方面的抓手作用,堅持以多元需求為導向、以改革創新為動力,努力構建廣視角、多層次、寬領域的立體式統計調查服務體系,積極探索運作市場化、隊伍社會化、技術網絡化、手段現代化的統計調查新模式。__年要按照全國、全省統一部署安排,結合蘇州工作實際,重點做好我市第二次全國企業創新調查,突出做優組織工作滿意度、作風效能大家評等品牌化項目,深入做強黨政、部門委托的各類調查項目,著力提升統計調查在緊急性需求中的快速反應力、專向性工作中的直接上報力、趨勢性調查中的整體代表力、問題性探究中的敏銳洞察力和建言性意見中的決策參考力,整體提升“大數據”時代背景下統計調查服務的能力和水平。
4.強化專項資料服務。要進一步完善《蘇州統計年鑒》、《蘇州統計月報》、《市情市力》、《年度統計公報》資料內容,根據服務需求,增加反映新興產業、環境監測、增列反映經濟發展質量、效益和結構指標數據,重點監測統計指標數據等;要進一步完善“統計分析”、“信息快訊”、“調研專報”三大內部統計資料平臺,按照“短平快”和“高精尖”相結合的原則,創優各板塊資料特色風格,提高領導決策參閱的轉化率和批示率;要進一步優化市重大會議、重要文件、重點工作的統計服務,充分彰顯統計綜合管理地位和作用。
二、緊緊圍繞查準查清查實數,不斷增強做好經普工作責任感和使命感。
按照經濟普查方案要求,__年經普任務更為繁重,涉及正式登記、數據處理與評估、資料開發等核心環節。為此,各級普查機構要緊緊圍繞查準總量、查清結構、查實單位的要求,做到圓滿完成的目標再堅定,連續作戰的干勁再提振,加速推進的力度再強化,切實增強做好經普工作責任感和使命感,確保摸清蘇州家底,取得管用、實用、好用的經普成果,為全面深化改革、促進轉型升級、推動蘇州發展作出積極貢獻。
5.一鼓作氣抓好正式登記。__年1月1日,經濟普查進入正式登記,這是普查工作的核心,也是普查工作中最為關鍵、難度最大的一場戰役,直接決定著整個普查工作的成敗。全市各級普查機構要按照“攻堅一個月、決戰一季度”的要求,全力以赴、克難奮進,進一步加強領導和組織協調工作,爭取最大的行政推力,主要領導要靠前指揮,深入一線督查指導工作,各級普查機構和普查員要全身心投入,充分利用清查庫信息,開展“地毯式”、“拉網式”登記,做到“找全找遍、防丟防漏、應統盡統”,圍繞提高普查對象登記率、數據填報準確率,重點抓好單位核查比對、數據審核把控、制度責任落實工作,有序推進“四上”單位聯網直報、“四下”單位PDA采集和個體戶抽樣調查工作,確保我市經濟普查優質高效、圓滿成 功。
6.一以貫之抓好宣傳動員。經普登記工作具有全面性、廣泛性和不可逆性,做好宣傳動員工作,讓普查“兩員”深入掌握相關法律法規和職責要求實施普查,讓廣大普查對象清楚地知道自身的權利和義務接受普查,對于凈化普查數據采集源頭、確保登記一次成功具有重要作用。各級普查機構要結合各自宣傳工作優勢,聚智聚力、聯合聯動,在單位核查階段成功掀起第一輪宣傳,社會知曉率明顯提升的基礎上,以提高社會理解度、入戶配合度、填報真實度為要求開展系列宣傳活動,切實掀起第二輪宣傳。要重點強化對《統計法》、《全國經濟普查條例》等內容的宣傳,增強調查對象“失實填報即違法”的后果意識,并通過人性化引導與違法案件曝光相結合,確保調查對象按時如實填報普查數據。
7.一著不讓抓好數據質量。要牢固樹立“質量第一”意識,將抓數據質量融入普查每個環節,貫穿普查整個過程。一方面,要凝聚各級普查機構、廣大普查人員及成員部門工作合力,強化審核嚴查數據差錯,從細規范數據審核處理流程,建立健全“初審、互審、復審、會審、聯審”相關制度,開展多輪次、有分合、有重點的數據審核工作,做到差錯早發現、措施早研究、問題早解決;另一方面,要以“簡便程序、規范管理、注重實效”為原則,建立經濟普查定期督查、逐級巡查、聯合檢查制度,強化目標責任制、分工負責制、限時辦結制、問題追究制對經普工作的保障力。領導同志要勇挑重擔,深入基層,指導工作,及時掌握普查過程中的新情況、新苗頭,認真研究,加強協調,著力解決重點、難點問題。
8.一刻不松抓好資料開發。數據和資料開發是經濟普查工作的重要環節,也是經濟普查成果的最終體現。要進一步增強資料開發“工作主體”、“普查整體”、“成果載體”的意識,按照“統一規劃、合理分工、重點攻關”的基本原則,以服務需求為導向,全方位、多層次、寬領域進行普查資料開發。要樹立第一時間觀念,強化經濟普查快速匯總工作,及時提供快匯數據簡編供黨政領導內部參閱;要按照逐級規定,按時向社會“蘇州市第三次全國經濟普查公報”,并配套開展數據解讀;要抓住經濟發展過程中的重點、難點、熱點問題,聯合部門、高校及社會科研機構,開展專題性、深度性分析研究,努力開發出一批有價值、有特色的經普成果。
三、緊緊圍繞創新創優創業績,著力建設統計改革先行區和示范區。
__年是統計事業邁向大變革、大發展、大繁榮的開局年,也是“全省統計改革創新年”,蘇州要以建設統計改革“先行區”、“示范區”、“樣板區”為目標,增強探索意識、機遇意識、創新意識、搶占意識,圍繞加快改革步伐、提升現代能力、轉變統計職能等角度,加強“大數據”研究、“大統計”架構、“大服務”建設,切實深入到統計科學的前沿陣地,全面把握住統計事業的時代要求,創造性開辟統計發展的新路經。
9.著力推進“四大工程”建設。要充分認識推進統計“四大工程”建設,對于實踐“大數據”收集、整合、存儲、管理等方面的重要意義,進一步強化基本單位名錄庫的基礎性地位,堅持“先進庫、再有數”和“不進庫、不出數”的原則,充分借助經濟普查數據庫、部門單位資源庫,加強比對核查,做好名錄庫即時更新維護;進一步強化“企業一套表”制度核心地位,嚴格按照工作方案和制度方法的要求,加強工作部署和措施落實,逐步將投資統計、服務業“規下”單位統計、工業生產者價格調查及其他重點抽樣調查、專項調查等納入“一套表”聯網直報平臺,不斷拓展聯網直報應用范圍,為2015年實現“三個全部”(所有由調查對象填報的調查全部通過互聯網直接向國家數據中心報送,所有現場調查全部由調查員手持電子終端現場采集數據并通過網絡直報國家數據中心,全部國家統計調查均在統一軟件平臺處理數據。)目標奠定扎實基礎;進一步強化聯網直報平臺的支撐性地位,加強“一套表”聯網直報程序的定期業務督導,有針對性地對相關企業上門輔導,并強化對新增單位業務培訓和技術指導。按照“功能完善、方便使用、標準統一、友好兼容”的總體要求,結合工作實際需求,注重基層一線的意見反饋,就進一步完善聯網直報程序功能提出合理化、實用性建議。
10.著力推進重點領域統計改革。要按照全國、全省統一部署要求,結合蘇州工作實際,積極穩妥地推進統計方法制度改革。認真研究新國民經濟核算體系修訂內容,進一步增強核算工作與相關專業的聯動性,建立健全數據收集渠道和相應的調查制度;認真研究投資統計方法制度改革,密切關注國家制度改革試點成果,進一步夯實基礎,推進方法技術創新;深化服務業統計改革,依托“經普庫”核實“規上”、“規下”、貿易抽樣調查單位情況,完善全市服務業統計直報網絡;加強文化產業統計工作,建立文化產業網報單位平臺,不斷完善文化產業統計方法;推進節能減排統計改革與創新,完善基礎指標體系,加強重點課題研究,推進集能源、資源、環境、溫室氣體排放“四位一體”的能源統計改革。探索法人單位勞動工資統計方法制度改革,采取全面調查和抽查調查相結合的方法,逐步實現法人單位勞動工資統計全覆蓋;深入推進城鄉一體化住戶調查工作,牢固樹立“四個一體化”理念,進一步提高記賬數據質量,加強數據挖掘和分析解讀,及時反映影響居民收入的趨勢性、苗頭性、突發性問題;著力完善價格調查工作,在手持采價設備使用、基礎工作管理、數據質量審核、服務水平提優等方面做得更扎實、更細致。
11.著力推進統計電子臺賬工程。要充分認識實施統計電子臺賬工程,在順應以“四大工程”為核心的改革新形勢、踐行以“三個提高”為目標的發展新要求、鞏固以“六位一體”為對象的規范化建設新優勢等方面的重要意義。以“系統化規劃、項目化管理、規范化實施、行政化推動”為總體設計思路,以“科學性、規范性、實效性、服務性”為原則,以創立、創新、創優為目標,以強化數據質量審核方法研究、探索、應用、推廣為路經,集智聚力、務實先行,進一步深化完善現行專業統計電子臺賬,逐步推進蘇州統計電子臺賬向專業多類化、功能多元化、保障系統化、技術網絡化方向發展,最終將電子臺賬建立為與統計改革形勢相配套的、與業務工作要求相銜接的、與基層服務需求相滿足的,方法較為先進、制度較為規范、應用較為成熟的新型統計電子臺賬。
12.著力推進現代信息技術運用。現代信息技術的廣泛運用是“大數據”時代的顯著特征,也是實現統計數據庫現代化管理模式的必然要求。要進一步加強云計算、移動計算等新技術在統計工作中的應用,切實加快統計信息化建設進程,不斷提升數據在采集、審核>,!<、匯總、上報、安全等方面的電子化、科學化、智能化水平,著力開發建立與現代化統計工作流程相配套的數據采集系統、電子臺賬系統、數據存儲系統、監測分析系統、專題經濟指標預測系統、數據實時共享系統、 移動統計應用系統等,進一步變革統計生產方法,為大數據資源的質量控制、數據共享和開發利用做好準備,努力加快統計現代化步伐。
四、緊緊圍繞提能提質提形象,切實增強統計工作凝聚力和戰斗力。
近年來,統計調查工作呈現需求增多、要求提高、任務加重的趨勢,因此,提高統計能力、數據質量和政府統計公信力成為了統計建設主題主線。全市統計部門要以積極主動姿態迎接挑戰、以緊迫責任意識搶抓機遇,切實加強自身統計建設,充分履行統計調查職能,切實增強新時期統計工作創造力、凝聚力和戰斗力。
13.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。將開展黨的群眾路線教育實踐活動作為貫徹落實中央、省委、市委重大戰略部署義不容辭的責任使命,作為統計系統堅持求真務實、反對弄虛作假、進一步從思想上、行動上保障統計數據質量的難得機遇,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主要內容,以建設“三寬四有”高素質黨員干部隊伍為鮮明導向,密切聯系群眾、改進工作作風,堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,對作風之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除,著力解決貫徹群眾路線中出現的突出問題,以黨風廉政、作風效能建設新成效提升統計行風建設新水平,加快建設以“面向統計用戶、面向統計基層、面向統計調查對象”為主要內容的現代化服務型統計,著力提高新時期統計能力、數據質量和政府統計公信力,不斷推進統計改革創新、規范統一和公開透明。
14.統計規范化建設再實化。要以__年“蘇州統計規范化建設成果鞏固年”為主題,堅持“六位一體”的建設體系不改變,堅持“整體推進”的實施力度不放松,堅持“提檔升級”的工作要求不降低,堅持“爭創示范”的創建目標不動搖。局隊繼續以文明機關、星級處室創建活動為抓手,進一步完善數據質量審核管理體系,提高統計規范化水平;縣局在今年實現全省規范化建設“滿堂紅”基礎上,對照省級先進示范要求補缺、補短、補軟,實現規范化建設的再優化;鎮級統計機構進一步擴大全省先進示范點規模,鞏固全省領先地位;村級符合統計規范化建設要求的覆蓋面達100%;部門規范化建設在__年18部門開展基礎上,逐步推廣輻射,努力實現全覆蓋;企業規范化建設要進一步提檔升級、提標擴面,確保省級示范單位比例有明顯上升。同時,健全完善覆蓋各領域的長效管理機制,鞏固和發展蘇州統計規范化建設創新、創優、創先成果。
15.統計宣傳教育再深化。要堅持統計宣傳與統計教育雙促進,推進統計普法和統計執法雙結合,實現統計內部環境和統計外部環境雙優化。在方法上,要敏銳聆聽統計呼聲,高度關注統計輿情,找準媒體聚焦點、社會關注點、公眾熱議點,從而提高統計宣傳預見性、針對性和主動性;在手段上,要根據不同內容、不同對象、不同目標,采取靈活多樣的宣傳形式,突出強化與新聞媒體建立長效合作機制,借助大眾媒體為主陣地,提高統計宣傳的影響力;在內容上,要以普法宣傳、改革宣傳、重大事件宣傳、主題日宣傳、正面宣傳等為重點,適當結合警示性法制教育,充分發揮統計宣傳普及知識、引領輿情、解疑釋惑、重塑法威等功效。
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(一)加強部門統計管理
加強與縣目標辦的聯系協作,完善統計工作目標考核和相關指標任務的分解落實。加大與縣級部門的聯通協作,提升數據的一致性與準確性。
(二)開展鄉鎮統計規范化建設
認真貫徹上級統計工作會議精神,全面總結分析____年全縣統計工作及存在的問題,對2016年縣、鄉(鎮)統計規范化建設、基本單位名錄庫管理、第三次全國經濟普查、鄉鎮統計崗位考核等工作進行了全面安排部署。明確任務,切實推進全縣統計基礎規范化建設工作,并將統計基礎規范化建設達標情況列入縣委、縣政府對各鄉鎮年度考核。
(三)狠抓企業統計基礎
積極組織各專業人員參加省、市業務培訓,認真學習統計制度、方法,針對新的形勢、任務和要求,采取以會代訓、網上培訓、上門指導等形式,先后組織開展了名錄庫維護、批零住餐業統計、投資統計、住戶調查等專項培訓。認真組織開展統計人員從業資格和繼續教育培訓,對全縣“三上企業”統計人員>:請記住我站域名/教育培訓考試的通知,目前全縣已有15人報名參加統計從業資格培訓考試,5人報名參加統計繼續教育培訓考試。
(一)加強“四上”企業入庫和聯網直報工作。嚴格按照統計制度規定,加強與縣發改經信局、縣商務局、縣住建局的聯系協作,加大對企業、項目建設單位辦理入庫手續的指導、協調力度,做到及時入庫、準確統計。今年上半年新清理了22個投資項目申報入庫,總投資19.4億元;完成了1個房地產企業的申報入庫工作。按照市局對聯網直報工作的要求,認真做好“一套表”直報工作。今年全縣有規模以上工業企業33戶,限額以上批零住餐23戶,直報率達到100%、
(二)加強專項統計業務工作
積極開展城鄉住戶收支調查工作,深入鄉(鎮)、村(社區)和調查記帳戶開展檢查、指導,對存在的問題及時進行了糾正。上半年,對8個有住戶調查工作的鄉鎮統計員和15個調查點的輔助調查員進行業務培訓1次,全縣150戶調查戶順利完成收支記帳工作,記賬質量得到明顯改善。
(三)扎實搞好第三次全國經濟普查工作后期工作
一是按照相關規定對三經普主要數據進行核實和整理,確保數據的真實性和準確性,把整理好的三經普資料匯集成冊做成公報,上交領導檢查和驗收。二是按照公報流程,把三經普公報到樂山市統計官網,供各單位之間交流學習。
(一)加強常規信息服務
按月編印《____經濟月報》,及時發表____年度統計公報,完成了縣級各部門年報收集工作,組織編制________統計年鑒,為縣委、縣政府及各部門領導了解全縣經濟發展情況、正確決策提供了重要依據。
(二)加強統計監測分析
上半年共撰寫統計分析5篇、各類信息資料10多條,及時反映經濟社會發展情況以及全縣統計工作開展情況。認真搞好預測預警,對“雙過半”的嚴峻形勢和主要問題提前進行了分析,提出了一些建議意見。
(三)加強統計網站建設
做到及時更新縣局統計網站信息,豐富網站信息服務功能,為公眾查閱統計資料提供方便。加強對鄉鎮統計網絡更新的指導,鼓勵鄉鎮統計員撰寫工作動態信息上報,為全縣統計信息化建設奠定了堅實基礎。
(一)切實加強機關管理
進一步完善效能建設“三項制度”、嚴格執行“三個嚴禁”。機關干部職工作風自覺改進,行政效能得到提高,服務質量和水平進一步提升,為加快____經濟發展提供良好的政務環境和作風保障。
(二)認真開展“掛包幫”、“精準扶貧”工作
局領導率隊深入利店鎮三河村開展“掛包幫”活動,與村“兩委”干部座談了村級班子建設情況、產業結構情況和基礎設施建設情況,幫助制定規劃和項目,指導完善發展措施。組織全局工作人員分別對橋頭村、三河村、老林村13戶貧困戶進行走訪。按照一對一幫扶的方法,幫扶責任人對貧困戶的家庭成員、主要經濟來源等具體情況進行了詳細的了解,認真分析了農戶目前的經濟狀況及貧困原因,仔細詢問了貧困戶的脫貧意向,并建立了幫扶檔案。
(三)狠抓黨風廉政建設整改
對照市、縣兩級領導小組辦公室對黨風廉政建設和反腐敗工作情況的點評意見,高度重視,及時建立問題臺賬,認真研究制定具體的整改措施,逐一抓好整改落實,確保相關問題整改到位。
(四)認真踐行“三嚴三實”精神
以“嚴”與“實”作為統計工作的著力點和落腳點,也是推進統計事業發展壯大的原動力,貫徹落實“三嚴三實”要求,樹立“實事求是、不出假數、依法統計、嚴守秘密”的統計理念,用嚴格統計執法、嚴格數據審核、嚴格數據采集這“三嚴”祛歪風,以調查數據要真實、基層
調研要扎實、工作作風要踏實這“三實”聚正氣。認真實施《統計“六五”普法規劃》,制定____年度統計法制工作要點和宣傳教育計劃,同統計制度改革、鄉鎮統計規范化建設、隊伍建設、統計作風建設等相結合,并納入重要工作議程。明確統計法制工作與各專業的聯系,努力在機關、企業、輔助調查員、記賬戶中營造健康、規范的統計環境。全面推行法制宣傳教育、寓統計服務于統計執法中, 利用經濟普查法制宣傳在全縣廣泛宣傳統計法律知識,形成系統聯動、城鄉互動的轟動效應,進一步擴大社會影響力,營造依法統計的良好氛圍。
(一)積極深化統計改革
堅持創新引領,提高統計制度反映新形勢和解決新問題的能力,不斷推動統計生產力的發展和統計生產方式的變革。完善統計指標體系,健全統計制度體系,創新統計管理體系。健全統計數據臺賬,加大數據審查力度,提升數據質量。加大統計從業人員培訓力度,全面提高統計從業人員的專業水平,利用到基層企業調研的機會,實地為統計員解決工作中遇到的困難,提高qq工作群的覆蓋面,隨時隨地為統計員答疑解惑。
(二)加強經濟運行監測。深入基層、企業,了解企業生產經營情況、建設項目進度情況和經濟運行中的熱點、難點問題,積極開展經濟運行和統計監測分析,搞好“查、算、補”,努力完成全年目標任務。
(三)加強全國第三次經濟普查數據開發利用。建立和完善經濟普查相關數據庫,更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。同時依據普查資料,對黨委政府和社會各界所關心的熱點問題和數據進行專題分析研究。
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根據調研安排,我就有關工作向各位領導作簡要匯報。
一、2017年有關工作情況
(一)主要經濟指標完成情況
2017年,全旗實現地區生產總值127.9億元,按不變價計算,比上年增長5.8%,增速與全市平均水平持平。其中,第一產業增加值12.61億元,比上年增長3.7%;第二產業增加值74.74億元,比上年增長6.6%;第三產業增加值40.55億元,比上年增長5.2%。三次產業占GDP的比重約為10:58:32。全旗規模以上工業增加值同比增長10%。固定資產投資完成291.1億元,同比增長8.9%。社會消費品零售總額29.77億元,同比增長7.0%。城鎮常住居民人均可支配收入32981元,名義增長8.2%,農村牧區常住居民人均可支配收入達16929元,名義增長8.5%,總量、增幅均位居全旗第一。地方公共財政預算收入8.01億元,同口徑增長4.7%。
(二)統計工作完成情況
常規統計工作穩步實施。按照聯網直報要求,強化數據協調,嚴格審核把關,高質量完成了工業、能源、投資、勞資、科技、服務業、農牧、電子商務、基本單位名錄庫等各專業2016年報和2017年定期報表任務。完成規模以下工業、限額以下商業、服務業、畜禽監測抽樣調查和個體經營戶跟蹤調查、勞動力抽樣調查等多項調查任務以及城鄉住戶一體化調查樣本輪換工作,為經濟社會發展提供了統計支持。
圓滿完成重大國情國力調查任務。堅持謀定而動,按照“一本書、一張圖、一定深入到農戶”工作思路和要求,深入1.5萬農牧戶和250多家農牧業經營單位進行普查,全面完成我旗第三次全國農業普查工作任務。盯緊業務保障、技術保障、樣本核查、質量控制等重點環節工作,完成了2017年度人口變動抽樣調查摸底和PDA數據錄入上報工作。
統計保障能力不斷強化。一是夯實基礎建設。充分借鑒基層統計基礎建設經驗,精心打造各鎮統計站,配齊配全軟硬件設施,4個鎮統計站全部達標。從制度、人員等方面入手強化數據檔案管理工作,推進統計檔案工作規范化建設。二是加強統計業務培訓。擴大培訓范圍,按照“凡涉及必培訓”原則,通過繼續教育、專題培訓、年報培訓等方式,提升統計隊伍整體素質。全年共舉辦各類業務培訓班10余期,培訓近千余人次。三是通過在線監測、實地查核、分類培訓等方式,扎實做好“企業一套表”工作,切實提高聯網直報報送效率及準確率。四是狠抓名錄庫建設,堅持精準動態管理,夯實“應統盡統”基礎。2017年,全旗新“入庫”企業330家,新增限上企業13家(其中,批發零售業3家,住宿和餐飲業1家,服務業1家,工業及其他8家),限上轉限下企業15家。
注重數據分析,打造統計服務新功能。按照推進統計由“數庫”向“智庫”轉變的思路,著力補齊服務的短板。一是撰寫經濟運行分析報告,通過橫向、縱向的系統對比,提出問題和建議,切實發揮黨委政府參謀助手作用。全年編發《統計信息》6期。二是開通“鄂前旗統計微訊”微信公眾平臺,定期更新統計動態、統計分析和法律法規,為黨政領導和相關部門掌握全旗經濟形勢、了解統計法律法規知識提供重要渠道。三是編印《鄂托克前旗統計季報》手冊,分送旗委、政府及相關職能部門,切實搞好統計服務。
(三)自然資源資產管理工作情況
從2015年7月起,我旗先后作為全區、全市自然資源資產管理的試點,探索開展相關工作,取得了一定成效。一是建立了首套旗縣級自然資源資產賬戶及臺賬。堅持實物與價值并重、數量與質量并重、存量與流量并重,先實物后價值、先分類后綜合、先存量后流量的原則,建立了旗、鎮、嘎查村和戶“四級”自然資源資產賬戶及臺賬,確保實時監測自然資源資產數量與質量變動情況,準確掌握自然資源資產現狀。二是建立了首家旗縣級自然資源管理數據平臺。在完成自然資源資產實物量表和流向表填制工作基礎上,依據自然資源資產負債表體系,建立了自然資源資產數據管理平臺,完成了指標數據采集、價值核算、統計分析、指標分類、系統管理等五大功能搭建,極大方便了各領域數據的動態管理,為生態環境保護管理、決策提供數據支持。三是初步構建了自然資源資產價值核算體系。根據我旗自然資源資產的特征,選用符合地區實際的自然資源資產定價規范與標準,采用不同的價值計量方法,建立統一規范的自然資源資產價值核算體系,科學合理的體現了自然資源資產數量、質量與價值的對應關系。
2017年,圍繞經濟運行和統計工作,我們做了大量的工作,但在推動經濟發展中還存在一些問題。比如,2017年,我旗規模以上工業企業上報能耗29.9萬噸(實際能耗34.8萬噸),預計單位GDP能耗為0.4482噸標準煤/萬元,同比下降3.2%。預計十三五期間,我旗新增煤碳、煤電、煤化工、天然氣等工業投產項目19個,預計就增能耗達到2876萬噸標準煤,能源消耗總量增幅遠遠大于地區生產總值增幅,單位GDP能耗逐年下降的目標難以實現。自然資源資產管理方面,我們做了大量工作,為下一步建立精準的管理臺賬奠定了基礎,但因跨行業、跨部門協調難度大,認定標準不統一,差異化的問題還沒有解決好。這些問題,懇請市統計局幫助解決。
二、2018年有關工作情況
(一)產業發展及經濟預期目標。2018年,預期經濟目標是地區生產總值增長7%;城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%;供給側結構性改革取得實質性進展,三次產業結構不斷優化。產業發展方面,重點抓好三個層面的工作。
一是提高新型工業發展層次。圍繞煤炭清潔利用,煤電一體化、煤化工產業延伸化發展,全力推動4個2×100萬千瓦電廠開工建設,抓實華星煤制氣和煤制烯烴項目審批建設,以提高就地轉化促進煤炭綠色開發,建設國家級清潔能源輸出基地。統籌抓好清潔能源產業發展,加大油氣資源開發力度,扶持壯大LNG產業發展,年內實現天然氣產量45億立方米以上,LNG總規模達到150萬噸。搶抓電力外送捆綁新能源的重大機遇,提早謀劃落地一批風能、太陽能項目,構筑起以煤為基礎,電力為支撐,煤化工為主導,清潔能源為補充的現代工業體系。
二是提高現代農牧業發展質量。深化拓展“品質三農”創建培育,推動基礎優勢向經濟優勢轉變,積極發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業,深化農牧業與旅游業、電子商務業的深度融合,推進一二三產融合發展,建設田園綜合體,促進農牧業全產業鏈條升級。積極鼓勵扶持合作組織、龍頭企業、種養大戶等新型經營主體,深化農企利益聯結,發展精深加工,培育品牌,提升品質,著力構建以“規模化、產業化、組織化、品牌化、市場化、標準化”為特色的現代農牧業“鄂前旗模式”。
三是提升現代服務業發展水平。突出抓好全域旅游,主動融入銀川旅游大市場,以“1+6”紅色培訓教育基地為載體,深度謀劃周末游、自駕游精品線路,拓展豐富紅色游內涵和形式,帶動觀光游、體驗游、田園風情游等業態快速發展,構建全域體驗、全域感悟、全域觀光的大旅游格局,打造國家西部紅色旅游示范區。統籌抓好電子商務、商貿物流、健康養生產業發展,抓好水洞溝景區、敖鎮物流園區等項目建設,以需求定服務、以需求拓市場,形成新的產業增長極,構建多點迸發、多極支撐的現代服務業體系。
(二)統計重點工作。根據新時代、新形勢對統計工作的新要求和全市統計工作會議精神,2018年我們重點圍繞四方面做好統計工作。
加強對統計工作的領導。一是發揮好統計職能作用。對統計工作實行清單式管理,強化統計調查和統計分析,把更多的功夫下在揭示經濟運行中的苗頭性、趨勢性、傾向性問題上,為旗委、政府靶向施策提供依據。在制定政策、研究社會經濟問題、作出重大部署時,認真聽取統計部門的意見和建議,充分發揮統計在政府決策中的參謀作用。二是強化組織保障。切實把統計工作抓在手上,經常聽取統計部門的工作匯報,幫助統計部門解決工作中的經費、設備、人員等問題,為統計工作的正常開展創造良好條件,確保按時按質按量完成任務。
推動統計體制改革。一是抓好統計制度方法改革。按季度進行GDP核算,加強與各行業的協調對接,確保我旗核算數據與全市數據相協調、相匹配;固定資產投資、科技統計方面,要深入企業加強協調對接,加快適應統計新方法;綠色發展指標體系方面,做好六大領域53項指標的協調調度與核算工作。二是抓好自然資源資產管理工作。按照全市統一要求,繼續推進自然資源資產管理平臺建設和自然資源資產實物量變動表編報工作,整合和比對全旗土地、林業、草業、水、礦產等主要自然資源自然基礎數據,進行差異化分析,通過部門聯動,消除差異,構建“一張圖”數據庫。三是全面推進依法治統。加強統計法治宣傳培訓,抓好統計執法隊伍建設,加大統計違紀違法查處力度,營造不敢、不能、不想統計造假、弄虛作假的社會氛圍。
提高統計數據質量。一是按照覆蓋全面、更新及時、準確完整的要求加強基本單位名錄庫建設,動態、精準掌握企業運行情況,確保企業第一時間入庫。二是加強數據質量控制。進一步完善數據質量工作辦法與管理責任制,加大“一套表”數據的層層核實檢查力度,把好統計數據質量關,確保統計數據的準確性、科學性和及時性,實事求是地反映我旗經濟社會的發展狀況。三是強化對企業數據質量的動態監控,及時掌握數據異常波動情況及原因,杜絕缺漏項、異常數據、嚴重邏輯性錯誤等問題。
做好各項普查調查任務。一是全力以赴做好四經普前期組織籌備工作。按照上級統計部門要求,抓緊各級普查機構和經費的落實,及時組建精干高效的普查隊伍;做好單位清查摸底工作,摸清我旗境內從事經濟社會活動的各類法人單位、產業活動單位以及個體經營戶的數量、基本情況和分布狀況,確定普查單位不重不漏;抓好普查宣傳的組織與策劃,廣泛深入開展宣傳動員工作,努力為經濟普查各項工作順利開展創造良好的普查環境。二是實現“三農”普成果最大化。及時向社會普查成果,提供詳實“三農”基礎信息;認真組織好普查資料的開發,為實現鄉村振興提供可靠的數據支持和政策分析。同時,組織好人口變動情況抽樣調查和夏季農牧業普查等其他常規性普查、調查任務。三是拓寬社情民意調查范圍。圍繞大美麗鄂前旗建設探索開展自主調查。統籌做好深化改革、放心消費城市建設等專項委托調查任務。
篇10
經縣人民政府研究,決定召開這次全縣統計工作及業務培訓會議,主要任務是:深入貫徹落實省、市統計工作會議精神和市委、市政府關于統計工作的安排部署,總結成績,分析形勢,加強統計隊伍建設,進一步推進年下半年統計工作,充分發揮統計職能,努力為經濟社會發展提供堅強的統計調查保障,促進年全縣經濟社會發展目標的全面實現。下面,我講四點意見:
一、改革創新,銳意進取,年統計調查工作成效明顯
年是極不尋常的一年。面對自然災害和歷史罕見的金融危機,縣委、縣人民政府在市委、市人民政府的堅強領導下,堅持以科學發展觀為指導,冷靜分析,沉著應對,科學調度,全縣經濟保持平穩發展。年,全縣實現生產總值20.2億元,同比增長11.2%;人均地區生產總值3742元,同比增長9.34%;固定資產投資完成8.94億元,同比增長35.7%;地方財政收入完成7276萬元,同比增長19.7%;農民人均純收入2143元,同比增長25.2%;城鎮居民人均可支配收入10390元,同比增長8.8%。
這些成績的取得,離不開全縣各級各部門和統計系統廣大干部職工的辛勤工作。一年來,全縣統計系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委政府的中心工作,不斷創新工作方法,積極適應經濟社會發展對統計工作的要求,深化統計調查改革,堅持以數據質量為中心,夯實統計調查基礎,強化服務,統計調查服務水平得到進一步提高,統計調查方法制度改革取得新的成效,統計基礎得到進一步加強,為全縣經濟社會發展提供堅實有力的統計保障。借此機會,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在統計戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣的統計工作還存在一些困難和不足:一是基層統計臺賬建立、基礎數據收集等基礎工作薄弱,尤其是統計力量相對不足,統計調查方法、制度滯后,統計部門的工作條件還有待提高和改善。二是部分單位對普查、調查等統計工作重視不夠,統計報表不規范、不完善的情況時有發生,部門間聯系不緊密,在執行各項統計標準中,互不銜接,影響了統計數據的質量。三是統計法律法制意識不強,“重經濟社會事業發展建設,輕統計工作的管理;重統計數據的使用,輕對統計工作的支持”現象不同程度存在,個別單位還存在人為修改統計數據的情況。四是一些統計調查方法、制度還不適應經濟社會發展變化。這些困難和問題影響了統計工作服務的質量和水平。五是統計隊伍建設滯后,統計結構和統計人員還不適應經濟社會事業發展的需求。在今后的工作中,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、認清形勢,堅定信心,不斷增強統計責任感和使命感
年是實現“”規劃目標的關鍵之年。由美國次貸危機引發的全球金融危機致使全國經濟增長速度放緩,對我縣的影響也不斷加深,給我縣經濟發展帶來嚴重影響。我們面臨著巨大的壓力和挑戰。從外部看,國際金融危機的影響程度正在加深,經濟增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內地、從中小企業向大企業逐漸蔓延,全省經濟增長速度明顯回落,經濟效益增速大幅下滑。從縣內看,我縣經濟也受到了嚴重影響,具體體現在:一是面臨的宏觀經濟環境形勢嚴峻。全球經濟出現衰退,國內經濟下滑趨勢較為明顯,宏觀調控任務艱巨,資源性產品需求走軟,不確定因素增多,經濟發展的壓力和挑戰增大。二是主要產品價格持續回落。從年10月以來,縣內主要工業產品價格持續走低,特別是鉛、鋅等有色金屬價格大幅下降;年下半年來,畜產品價格持續回落,至今年5月生豬價格已跌破每市斤5元,回落到年的價格水平。三是部分行業生產經營困難加大。部分產品銷價跌破成本線,企業開工不足,利潤下降。自去年5月以來,支撐我縣工業經濟的金宏公司、茂租鉛鋅礦、華益公司相繼停產,直到今年5月中旬才恢復生產,致使全縣工業總產值1-5月只增長1.1%,規模以上工業總產值下降6.3%。四是勞務輸出更加困難。隨著東部沿海地區經濟的不景氣,外出務工農民就業機會減少,勢必給農民增收和本地就業帶來壓力。全縣保持經濟平穩較快增長的任務十分艱巨。
困難時期,信心至為重要。我們要堅定信心不動搖,既看到我們經濟發展面臨的困難和挑戰,更要看到各種有利條件和積極因素。首先,國內經濟發展的基本態勢沒有改變。盡管我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰,但我國經濟發展的基本態勢沒有改變,我們遇到的困難和挑戰是前進和發展中的問題。我國發展的重要戰略機遇期仍然存在,不會因為這場金融危機而發生根本性逆轉。其次,中央和省已經出臺一系列保增長擴內需的政策措施。為積極應對金融危機的影響,中央、國務院適時調整宏觀調控的方向和重點,提出了擴大內需促進經濟增長的10項政策措施,并制定出臺了一系列配套措施;省委、省政府相應提出了以災后恢復重建為重點,立足自力更生,推進協作共建,加快建設災后美好新家園;以擴大內需為重點,加大投資力度,擴大消費需求,促進經濟平穩較快發展;以統籌城鄉發展為重點,強化農業基礎,推進農村改革發展,加快城鄉經濟社會發展一體化進程;以保障和改善民生為重點,大力實施民生工程,增加城鄉居民收入,使人民群眾共享改革發展成果等工作措施。我們應當清楚地認識到,這些政策措施為我們加快結構調整、轉變發展方式帶來了新機遇。第三,我縣具備應對危機戰勝困難的堅實基礎。這次危機雖然對全縣經濟造成一定的影響,就目前的影響時間和范圍來看,雖然沖擊到經濟的基本面,但近年來,我縣加大投入力度,狠抓基礎設施建設,全縣基礎設施條件得到顯著改善,為接受產業轉移、集聚生產要素打下了堅實的基礎。我縣處于經濟社會發展的重要戰略機遇期沒有逆轉,經濟社會又好又快發展的基本態勢沒有改變。
統計作為“經濟社會發展的晴雨表”、“黨政領導的參謀部”和“社會公眾的信息窗”,對縣委、縣人民政府判斷形勢、分析問題、作出決策、制定措施起著至關重要的作用。當前,國際金融危機對我縣的影響如何,經濟運行情況怎么樣,存在哪些突出問題,采取的政策措施效果如何,這都需要統計部門密切關注,加強監測分析,準確反映實情。在全球金融危機影響不斷加深的背景下,各級黨委、政府對統計的要求越來越高,社會各界對統計的期待越來越高,各方面越來越來需要統計工作、重視統計工作、關注統計工作,統計部門面臨的工作任務更加繁重。因此,做好今年的統計工作,具有特別重要的意義。全縣各級統計部門要進一步提高認識,將思想和行動統一到縣委、縣人民政府的決策部署上來,進一步增強做好統計工作的責任感和緊迫感,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以更加主動、更加超前、更具創造性的工作,為實現我縣經濟和社會發展各項目標提供有力的統計保障和服務。
三、認真負責,搞好服務,為經濟發展作出新的貢獻
縣委、政府提出,全縣今年經濟增長目標為增長10%,力爭達到11%。統計調查系統要圍繞這一目標,時刻關注苗頭性、趨勢性問題,深入開展統計分析和監測,提供準確、及時的統計信息和政策建議。要以服務科學發展為目標,加強統計工作理念、工作思路和工作方法的創新,努力反映科學發展的現狀,監測科學發展的進程,研究科學發展的趨勢,探索科學發展的規律,以科學統計推動科學發展,努力實現今年全縣經濟社會發展目標。
(一)深化服務,為加快發展提供統計保障。
一是統計調查部門要為引導和促進科學發展提供科學的決策依據。面對國際金融危機和復雜多變的經濟形勢,中央提出要把保增長、擴內需、調結構作為今年一切工作的首要任務,既要立足當前共渡難關,又要推動科學發展。密切監測經濟發展趨勢,及時反映新情況、新問題和提供具有量化內容的分析監測報告,是提升統計工作質量和服務水平的有效方式。如何通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策來擴大投資、拉動消費,如何推進經濟結構調整和發展方式轉變,如何關注全縣經濟社會發展,關注經濟運行中的一些傾向性問題和趨勢性變化,關注發展中不和諧、不協調、不公平、不安定的因素,如何看待保持經濟平穩增長的政策措施的實施效果,都需要統計調查部門提供更多、更準確、更及時的統計數據。因此,全縣統計調查系統要深入貫徹落實科學發展觀,進一步建立和完善能夠適應并服務于科學發展的統計制度、統計方法和統計體系,及時準確地為黨委、政府提供科學的決策依據。
二是統計調查部門要為正確判斷經濟發展形勢當好參謀助手。對經濟形勢科學準確地判斷,是制定政策措施的重要基礎和前提條件。當前,經濟發展中不確定、不穩定因素增多,國際金融危機何時見底,全社會都高度關注。因此,統計調查部門在做好月度、季度等基礎性統計工作的同時,要進一步加強對經濟走勢的研究和對經濟重點領域的預測,提高預測和預警能力,需要各級統計調查部門繼續下工夫來做好做精,充分發揮統計部門的參謀助手作用。
三是統計調查部門要為提高政府公信力發揮好重要的作用。統計調查部門是政府獲取信息的重要平臺和窗口,做好統計調查工作,對于保持統計數據的權威性、維護政府的公信力至關重要。行政管理系統決策、執行、信息、咨詢、監督五個環節中,信息、咨詢、監督三個環節與統計工作密切相關,統計數據準確性直接反映政府的公信力。當前,社會各界對統計調查數據的關注度越來越高,在經濟社會生活中作用越來越大,如果對統計數據的真實性和可靠性產生懷疑,就直接影響對政府對經濟形勢的分析判斷、決策部署和政策措施的落實信心。因此,全縣統計調查系統必須強化依法統計,堅持實事求是的原則,通過深化統計改革、強化統計基礎、提高人員素質、加強檢查和指導,切實提高統計數據質量。
四是統計服務要增強針對性、強調及時性、提高科學性。一要增強針對性。統計調查部門要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和人民群眾關心的重點、熱點、難點問題,在節能減排、新農村建設、就業、物價、收入分配等重點領域開展調查研究和專題分析,努力推出一批情況把握得準、數據關系清晰、針對性強、政策水平高的統計分析資料,為縣委、政府科學決策服好務,為社會公眾服好務。二要強調及時性。當前經濟形勢變化很快,對統計信息及時性的要求也越來越高。統計調查部門要在依法遵循統計程序的基礎上,加快統計信息資料加工整理和報送速度,努力提高對經濟運行狀況監測頻率,為各級領導決策提供準確、科學、快捷的統計服務,切實發揮好統計部門“參謀部、晴雨表、信息窗”的作用。三要提高科學性。統計調查部門要進一步改進服務方式,開發新的統計產品,研究新的服務手段,豐富統計產品的種類和信息量,努力使統計調查成為黨政領導和社會公眾愿用、好用的信息工具。
(二)突出重點,促進統計工作上新臺階。
一是認真做好第二次全國經濟普查工作的掃尾工作。第二次全國經濟普查是一項重大國情國力調查,也是今年統計工作的重中之重。目前,這項工作已進入到了普查數據處理、審核階段,接下來還要進行普查資料開發應用等工作,任務非常艱巨。各鄉鎮和統計部門一定要把這項重大的國情國力調查作為一項政治任務,嚴格按照普查工作方案要求,扎實細致地做好每一個階段工作,把這項涉及全局的普查工作組織好、實施好、完成好。一要認真搞好普查數據的審核評估上報工作。要牢固樹立質量第一的思想,嚴格執行《統計法》和普查方案,堅決抵制弄虛作假行為,絕不允許以任何理由編造、篡改普查數據。要嚴格執行各項數據質量控制制度,實行嚴格質量控制,確?;A數據準確可靠,確保普查結果能夠客觀真實地反映實際情況。二要利用和開發好普查成果。要高度重視和珍惜經濟普查取得的成果,把經濟普查成果開發、運用貫穿于經濟工作之中,與重大問題研究銜接起來,深度開發普查資源,形成一批有價值的分析研究成果。另外,年全國第六次人口普查即將開展,各鄉鎮、縣直各相關部門要提前做好各項前期準備工作。
二是繼續推進固定資產投資統計。固定資產投資增長事關全縣發展大局。各級各部門進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,抓好工作落實。一要突出重點,盡快落實今年的投資項目,形成實物工程量。二要加強部門合作,加大建設項目跟蹤和清理工作力度??h統計局要進一步加強與各鄉鎮、發改、建設、交通、水利等部門的合作與聯系,按照“不重、不漏、不假”原則,及時掌握全縣投資項目的動態,聯合開展投資項目清理工作,特別是要做好重點行業和重大建設項目、招商引資項目、區域經濟發展項目、新農村建設等項目的清理工作。通過加強部門協作,加強對新開工重大項目監測,尤其是國家擴大內需項目的監測,建立經常性的信息交換渠道,健全和完善投資項目庫,確保新開工項目統計的真實可靠。三要嚴格執行統計制度的規定,做好統計數據銜接,保持投資統計數據的可比性、協調性,努力提高投資統計數據質量。各鄉鎮、各部門領導要高度重視,加強領導,精心組織,確保固定資產投資目標任務的完成。
三是扎實做好工業統計工作。縣域工業經濟發展狀況直接影響著我縣經濟社會發展,沒有工業的大發展,我縣就難以實現經濟社會跨越式發展。今年1-5月,全縣工業總產值實現17445萬元,同比僅增長1.1%,其中規模以上工業總產值13624萬元,同比下降了6.3%。照此發展下去,要實現今年工業增加值增長10%以上的目標,任務十分艱巨。因此,做好今年的工業統計工作顯得尤為重要。一要切實做好產值在500萬元以上的工業企業的監測,按月上報統計數據,并對工業生產情況進行認真分析。二要做好規模以下工業的統計。長期以來,我縣規模以下工業統計數據總量偏小,除企業瞞報外,一個重要原因是鄉鎮漏統漏報現象十分突出。各鄉鎮政府要加大轄區范圍內的規模以下工業的清理力度,鄉鎮統計站要建好工業臺賬,適時監測,確保全縣工業應統盡統。三要積極做好規模以上企業的申報工作,增加我縣規模以上工業企業總量。縣經貿、發改、統計部門要對全縣工業企業進行全面掌控,對新建企業年產值能夠達到500萬元以上的,要及時組織材料,向上級統計部門申請納入規模以上企業統計,對年產值已達到500萬元以上、財務制度健全的規模以下企業,要按照統計制度的要求,及時納入規模以上企業統計。
四是強化統計基層基礎建設。統計基礎建設是整個統計工作的基石,也是決定統計數據質量的關鍵因素。要建立與經濟社會發展相適應的統計工作網絡,保證基層統計工作有人抓,統計報表有人填,統計調查有人干。一要加強統計工作。各鄉鎮、縣直各部門要進一步加強對統計工作領導,健全統計機構,加大經費投入,加強人員培訓,盡快研究制定統計基層工作規范,推動基層統計工作有序開展。針對村級統計基礎薄弱的狀況,各鄉鎮政府要高度重視,明確穩定的村級統計人員,夯實統計基層基礎,提高源頭數據質量。二要加強統計信息化建設。今年國家統計局為縣統計局和所有鄉鎮配發了數據處理設備,一定程度上改善鄉鎮的辦公條件。縣統計局要分期、分批將網絡連接到所有鄉鎮和重點工業企業,進一步提高網絡應用水平和服務利用功能,實現網上數據采集、錄入、處理、上報,逐步建立起結構合理、安全高效、反應快速的統計信息網絡平臺。三要加強統計法制建設。各相關執法部門要以《統計違法違紀人員處分規定》的頒布實施為契機,把提高統計數據質量與加強統計執法檢查有機結合起來,加大對統計工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕違法干擾統計數據現象,對虛報、瞞報、拒報、遲報、篡改統計數據的單位和個人,要嚴肅處理,確保統計工作順利進行,確保統計數據質量。
五是強化能源統計工作。節能減排工作,是一項強制性考核指標。各相關單位要繼續以節能減排為重點,以工業為主線,全面落實能源統計制度,加強節能降耗統計,認真做好我縣節能工作進展情況、地區單位生產總值能耗數據質量和重點耗能企業節能降耗情況的監測。同時,根據部門間建立分工協作能源統計工作要求,做好我縣節能降耗統計和年度考核工作。
六是進一步加強生產總值核算工作。全縣各級各部門要嚴格執行統計數據的審核評估制度,加強對基層數據的審核力度,做到層層把關,保證數據的可靠性和嚴肅性??h統計局要嚴格執行地區生產總值核算下管一級的規定,積極推進專業統計與地區生產總值核算制度方法的協調,做好國民經濟核算數據與專業統計數據銜接,著力提高地區生產總值核算數據與專業統計數據的匹配性。并以生產總值核算為龍頭,完善數據質量評估機制,進一步強化質量意識,明確目標責任,落實規范標準,及時、準確、全面完成農業、房地產、建筑業、科技、勞動工資、批發零售、住宿餐飲等專業統計年報和定期報表工作,全面、準確反映全縣人民勞動成果。
四、加強領導,提高素質,為統計調查工作提供保障
(一)進一步加強對統計調查工作的領導。
全縣各級各部門要切實加強對統計調查工作的領導,真正把統計工作納入重要議事日程,擺上更加突出的位置,積極支持統計部門依法履行職責。要把統計部門作為科學決策的智囊團、參謀部,在研究經濟社會問題時主動聽取統計部門意見和建議,充分發揮統計在決策中的參謀作用。要重視統計成果運用,分析問題要用數字來說話,實施決策要用數字作依據,衡量和檢驗成果要用數字作支撐。各級領導干部要帶頭執行《統計法》,保證統計機構和人員依法獨立開展統計調查,獨立上報統計數據,為依法統計和保證統計數據的真實可信營造良好的工作環境。要認真解決統計調查工作中遇到的困難和問題,建立健全統計機構,保障統計人員的相對穩定,加強統計隊伍建設,保障必要的辦公條件和工作經費。各級統計部門也要開拓進取,大膽創新,不斷提高統計質量和服務水平。
(二)進一步加強部門統計工作。
政府綜合統計和部門統計是統計工作的兩個重要方面,二者相得益彰、不可偏廢。政府綜合統計部門要充分發揮統計管理職能,加強對全社會統計工作管理協調和指導,幫助部門進一步完善統計調查制度,健全統計資料來源渠道,做好統計協調銜接工作,提高數據的匹配性和一致性,實現部門統計工作規范化、制度化和科學化。要建立科學規范的部門統計管理制度,及時協調解決部門統計中存在的問題。部門統計作為政府綜合統計的必要補充,統計內容更加具體。在具體工作中,要嚴格執行統計法律制度,加強與統計調查綜合部門的協調和配合,整合政府綜合統計和部門統計資源,建立分工合理、管理規范、優勢互補、信息共享的政府統計體系,按照“整體、協調、互補、共享”的要求,加快建立“大統計”體系。
(三)大力加強統計隊伍建設。
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