海綿城市建設方案范文

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昆明市海綿城市規劃建設管理辦法第一章 總則

第一條 為加強海綿城市規劃建設管理工作，改善城市水環境，增強城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續發展能力和新型城鎮化建設質量，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《城鎮排水與污水處理條例》《昆明市城鄉規劃條例》《昆明市城市節約用水管理條例》《昆明市城市排水管理條例》等相關法律、法規，以及《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》(〔20xx〕75號)、《云南省人民政府辦公廳關于加快推進海綿城市建設工作的實施意見》(云政辦發〔20xx〕6號)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 昆明市行政區域內海綿城市建設的規劃、項目立項、土地利用、項目建設、竣工驗收、移交、運營維護管理等適用本辦法。

第三條 海綿城市建設應當遵循科學規劃、生態優先、因地制宜、統籌建設的原則，注重規劃建設的整體性和系統性，通過綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進新老城區海綿城市建設。

城市新建區、成片開發區、各類園區應全面落實海綿城市建設相關要求;城市建成區應強化區域整體治理，并結合舊城改造、城中村改造、老舊小區的有機更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護城市水環境，綜合利用雨水資源，緩解城市內澇。

第四條 市海綿城市建設工作領導小組辦公室負責統籌協調組織、指導、監督全市海綿城市規劃建設管理工作。

市發展改革、財政、規劃、住房城鄉建設、園林綠化、滇池管理、水務、節約用水、防汛抗旱、環境保護、國土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執法、交通運輸等部門應按照各自職責，負責海綿城市建設和管理的相關工作。

各縣(市)、區人民政府，各國家級、省級開發(度假)園區管委會應按照海綿城市建設專項規劃和年度建設計劃，負責本區域內海綿城市建設和管理工作。

第五條 按照政府主導、社會參與的原則，積極推廣運用政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)、特許經營等模式，吸引社會資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設和運營維護管理。

第六條 各級政府鼓勵和支持海綿城市建設的科學研究和先進適用技術、設備及材料的推廣應用;積極開展海綿城市建設宣傳教育，提高全社會對海綿城市建設的意識。

第二章 規劃、立項與土地利用管理

第七條 市規劃局應當會同有關部門負責組織編制昆明中心城區和晉寧區(東城和南城)海綿城市建設專項規劃，報市人民政府批準后公布實施;其他縣(市)區政府，國家及省級開發園區管委會應結合實際，組織編制本區域海綿城市建設專項規劃，按規劃報批程序批準后公布實施，同時報市海綿城市建設工作領導小組辦公室備案。

第八條 城市總體規劃編制或修編時，應將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標納入城市總體規劃，將海綿城市專項規劃中提出的自然生態空間格局作為城市總體規劃空間開發管制要素;控制性詳細規劃編制或修編時，應將雨水年徑流總量控制率等指標落實到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關專項規劃，應與海綿城市專項規劃充分銜接，落實海綿城市建設內容和有關控制指標。

第九條 政府投資項目在項目建議書中應當對海綿城市建設設施適宜性進行闡述明確;在可行性研究報告中應提出海綿城市建設的目標及措施，對技術和經濟可行性進行全面分析，并提出投資估算。

社會資本投資項目在項目申請報告中應當提出海綿城市建設的目標、措施、主要建設內容和規模，以及各項社會效益滿足情況。

第十條 海綿城市建設改造項目的建設單位應當在項目可行性研究報告審批前根據匯水分區，按照海綿城市建設的整體性和系統性、績效考核的科學性、項目實施的可操作性原則，組織編制分區的海綿城市建設總體方案，落實海綿城市建設專項規劃的相關指標要求，并報市海綿城市建設工作領導小組辦公室或項目所屬轄區海綿城市建設工作管理部門會同有關主管部門和專家進行技術審查。

第十一條 新建項目土地出讓時，市規劃局和縣(市)區規劃管理部門應按照法定控規確定的海綿城市管控要求核定建設項目規劃條件。市規劃局和市國土資源局應當監督土地使用權人在開發和利用土地的過程中落實相應指標要求。

第十二條 城市道路與廣場、公園與綠地、水系等基礎設施用地選址時，應當兼顧其他用地、綜合協調設施布局，優先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項目選址應當符合土地利用規劃。

海綿型城市道路與廣場、公園與綠地等基礎設施用地，未經批準，不得改變用途。

第三章 建設管理

第十三條 市規劃局和縣(市)區規劃管理部門應將海綿城市建設指標和要求落實到控制性詳細規劃的管控內容，納入昆明市城鄉規劃管理相關技術規定中，并依據法定控規的相應要求核定建設項目規劃條件，審批建設項目選址意見書、建設用地規劃許可和建設工程規劃許可。

第十四條 建設項目修建性詳細規劃或建設項目規劃方案審查時，市規劃局和縣(市)區規劃管理部門應要求設計單位依據建設項目條件提出落實海綿城市建設的措施說明，并予以審查。

第十五條 新建、改建、擴建工程項目應當按照下列要求同期配套建設海綿設施：

(一)建筑與小區工程項目應當按照節水三同時、海綿城市建設專項規劃和建設技術要求，同期配套建設海綿設施。

(二)城市道路與廣場市政工程項目應按照海綿城市建設專項規劃和建設技術要求，因地制宜配套建設海綿設施。

(三)城市公園與綠地市政工程項目應結合周邊水系、道路、市政設施等，按照海綿城市建設專項規劃和建設技術要求，配套建設海綿設施，增強公園綠地系統的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區域雨水提供空間。

第十六條 既有建筑與小區、城市道路與廣場、公園與綠地等項目，具備條件的，應當納入海綿城市建設等相關規劃和年度實施計劃，并按照昆明市海綿城市建設相關技術要求統籌有序進行提升改造。

第十七條 城市排水防澇設施的建設，應當重點加強城區易澇點整治和雨水管渠、泵站、雨水調蓄等相關基礎設施的建設與改造;實施城市雨污分流管網建設改造，排入自然水體的雨水須經過凈化，控制初期雨水污染。加強城市防洪排澇體系與海綿城市建設各項措施的銜接，增強雨洪徑流調控能力。

第十八條 城市河道水系整治應注重保護和恢復河湖水系的自然連通，實施河道生態修復，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護現有濕地，構建良性水循環系統，改善水環境質量，提高城市河道水系輸排水能力。

第十九條 新建、改建、擴建工程項目配套建設的海綿設施建設資金，應當納入項目主體工程總投資，并與主體工程同時規劃設計、同時施工、同時投入使用。

既有建筑與小區、城市道路與廣場、公園與綠地納入海綿型改造的項目，以及城市排水管網建設、防洪排澇、河道水系整治等項目的投資應由相應的實施主體列入海綿城市建設或水污染防治等投融資計劃。

第二十條 市海綿城市建設工作領導小組辦公室應當指導、督促涉及海綿城市建設的各相關職能部門在新建、改建、擴建工程項目時全面落實海綿城市建設要求。住房城鄉建設、園林綠化、滇池管理、節約用水主管部門應當按照各自職能加強對新建、改建、擴建工程項目海綿設施同期配套建設的監督管理。

第二十一條 新建、改建、擴建工程項目應當按照海綿城市建設專項規劃、規劃條件及相關技術標準，編制海綿設施建設專項設計方案或者在項目初步設計文件中編制海綿設施設計專篇，并在項目初步設計階段報相應的主管部門審查或備案。住房城鄉建設、園林綠化、節約用水主管部門應當定期向同級海綿城市建設工作領導小組辦公室報送審查或備案情況。

城市道路與廣場工程項目在項目初步設計文件中應當編制海綿設施設計專篇;住房城鄉建設主管部門在項目初步設計審批時應當對海綿設施設計方案進行專項審查，初步設計審批意見應當有海綿設施設計專項審查的內容。

城市公園與綠地工程項目在項目初步設計文件中應當編制海綿設施設計專篇，或者編制海綿設施建設專項設計方案;園林綠化主管部門應當對設計專篇或方案進行審查，并出具審查意見。

建筑與小區工程項目應當編制海綿設施建設專項設計方案，通過專家評審后，報節約用水管理部門進行備案。

第二十二條 住房城鄉建設主管部門應當組織海綿城市建設相關部門和專家，對既有項目海綿設施提升改造初步設計方案進行審查，并出具審查意見。既有項目海綿設施提升改造初步設計方案應滿足匯水分區海綿城市建設總體方案的相關要求。

第二十三條 各相關主管部門按職能職責指導、督促列入海綿城市建設年度計劃的城市排水設施、防洪排澇、河道水系整治等項目建設，全面掌握項目建設進度情況，并定期向市海綿城市建設工作領導小組辦公室報送項目建設進度。

第二十四條 住房城鄉建設主管部門應在新建、改建、擴建工程項目施工圖審查階段，將海綿設施專項設計納入審查范圍，與主體工程同步審查。對不符合海綿城市建設要求的，施工圖審查不予通過，不予核發施工圖審查合格書。

第二十五條 市滇池管理局和縣(市)區排水管理部門在進行排水技術審查時，應當審查項目是否符合海綿城市建設及區域雨水排放管理要求。

第二十六條 建設單位應當委托具有相應資質的單位承擔海綿設施的設計、監理或施工。

第二十七條 建立海綿城市動態監測考核及一體化管控平臺，對入滇河道斷面、地下水和區域管網排放口的水量、水質以及降水等進行監測，為海綿城市建設績效評價與考核提供技術支撐。

第四章 竣工驗收和移交

第二十八條 新建城市道路與廣場、公園與綠地等市政工程項目配套建設的海綿設施竣工后應當納入主體工程項目統一驗收;新建建筑與小區工程項目配套建設的海綿設施竣工后應當納入新建項目節水設施竣工驗收。

住房城鄉建設、園林綠化、節約用水等主管部門在驗收過程中，應當按照各自職責對項目是否按照審查通過的設計方案、海綿城市相關技術規范、標準，對配套建成的海綿設施進行驗收，驗收不合格的，應當要求建設單位限期整改。

住房城鄉建設、園林綠化、節約用水主管部門應當健全完善統計臺賬，并定期向市海綿城市建設工作領導小組辦公室報送新建海綿設施信息。

第二十九條 既有項目海綿設施提升改造完成后，建設單位應當組織設計、施工、監理及與海綿設施提升改造項目相關的主管部門參加驗收。未按審查通過的設計方案、海綿城市相關技術規范、標準提升改造的，不予通過驗收，并限期整改。

第三十條 在申報新建、改建、擴建工程項目規劃核實時，建設單位應當將住房城鄉建設、園林綠化、滇池管理、節約用水主管部門出具的海綿設施建設相關驗收材料作為必要的申請材料，市規劃局和縣(市)區規劃管理部門對不符合海綿城市建設規劃條件和要求的，不予出具建設工程規劃核實意見。

第三十一條 海綿設施竣工驗收合格后隨主體工程同步移交相關單位。

城市道路與廣場市政工程項目的海綿設施應當移交城市道路主管部門、廣場管理部門等相關部門。

城市公園與綠地市政工程項目的海綿設施應當移交園林綠化主管部門或公園綠地的實際權屬部門。

建筑與小區工程項目的海綿設施應當移交產權單位或物業服務企業。

以上項目中采取PPP模式建設的海綿設施竣工驗收合格后按照PPP合同約定進行移交管理。

第五章 運行維護管理

第三十二條 城市道路與廣場項目的海綿設施由負責城市道路與廣場管養的管理部門進行日常維護管理。

公園與綠地項目的海綿設施由園林綠化主管部門或公園綠地的實際權屬部門負責日常維護管理。

建筑與小區項目的海綿設施由產權單位或物業服務企業負責日常維護管理。

以上項目中采取PPP模式建設的海綿設施，在合同約定的運營期內由海綿城市PPP項目公司負責設施運營和維護。運營期期滿后，海綿設施移交相關管理單位負責維護管理。

第三十三條 負責海綿設施維護管理的單位應當做好設施的維護和管理，確保海綿設施正常運行：

(一)建立健全設施的維護管理制度和操作規程，配備專人管理，并定期對管理人員進行培訓;

(二)對設施進行定期巡查、維護和維修，避免擅自占用、堵塞、拆改、廢除海綿設施和向海綿設施傾倒垃圾等廢棄物;

(三)落實安全管理制度和各項安全操作規程;

(四)建立健全設施運行管理臺帳，并做好記錄和統計。

第三十四條 在海綿設施上或者周邊進行施工作業可能損壞設施或者影響設施正常運行的，建設單位和施工單位應當制訂保護方案，并在建設前通知設施運行管理單位;施工作業損壞設施的應當按照設施原有功能及時修復。

第六章 附則

第三十五條 本辦法所稱的海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

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一、海綿城市的認知

海綿城市，顧名思義是指城市能夠像海綿一樣，讓城市變為能夠吸納雨水、過濾空氣、過濾污染物質的超級大海綿，具有降溫、防洪、抗旱、捕碳等效益，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。

海綿城市的建設注重保護與源頭控制，遵循的是順應自然、與自然和諧共處的基本原則，“滲、滯、蓄、凈、用、排”是海綿城市的六字方針，強調對原有水生態的保護，對周邊水生態環境低影響，城市建成后地表徑流量能保持不變。因此，海綿城市建設又被稱為低影響設計和低影響開發（Low impact design or develop-ment）。

目前國內海綿城市規劃方面的主要實施路徑有三個方面，宏觀方面，區域生態安全格局的保護，以實現區域的生態循環體系；劃定城市生態紅線，保護城市中的河流、湖泊、公園綠地等海綿體；相關工程技術實施。海綿城市的建設有利于推動城市邁向真正的生態與低碳。

二、西咸新區介紹及海綿城市建設經驗

1. 西咸新區介紹

西咸新區是國家批復的首個以創新發展方式為主題的國家級新區，旨在控制西安、咸陽的圈層式擴張蔓延，以“現代田園城市”為發展理念。2015年，西咸新區獲評國家首批海綿城市建設示范城市試點，成為西北地區唯一入選的城市。

西咸新區在海綿城市建設過程中秉承“理念引導，規劃先行”的原則，以建設集約、綠色、低碳、智慧的現代田園城市為目標，利用城區范圍內的山川河流、宮殿墓葬大遺址群、都市田園區等共同建構了西咸新區綠色基底，劃定了文物、生態及水體保護區域，建設整體區域的“大海綿”，借助自然力量排水，讓雨水“停一停、留一留、滲一滲”，實現雨水在城市中的自然遷移、低碳循環。

2. 海綿城市建設經驗

海綿城市的建設需要因地制宜，深入識別存在問題進而將對策本地化，從建構“山水林田湖“系統入手，兼顧水資源安全、生態安全、環境安全等多方面要素，提出西咸新區海綿城市規劃方案。并在此基礎上協同規劃、建設環保、財政等多部門，實現政府、企業及社會合作的共贏。

經驗一：劃定生態底線，建構海綿基底。

最大限度的保護原有“山水林湖“的體系，維持城市開發前的自然水文特征，并結合目前正在開展的城市增長邊界劃定工作，將規劃方案中提出的海綿體納入增長邊界，為區域海綿體預留充足的生態空間，以防止其在城市擴張中被侵占。同時，對區域范圍內的生態空間進行空間分區，提出空間管制要求，并提出生態保育措施。最后，梳理區域“大海綿體”及由建成區內部公園、綠地構成的“小海綿體”，與區域水系、排水渠等相結合，構成“水綠相融”的藍綠網絡體系，提升海綿體的連通性及排水能力。

經驗二：完善基礎設施，分類生態環境修復.

對傳統城市的粗放型水系統進行恢復，完善污水、雨水排放系統，強化市政排水體系網絡，完善生態駁岸、再生水補水、濕地修復等工程建設，增強區域生態功能，并同時在分類修復工程中融入城市游憩、觀賞等多樣功能，以實現修復工程一舉多得的作用。

策略3：踐行低影響開發

西咸新區處于快速建設階段，因此將在各類建設空間內選擇適宜的低影響技術，控制透水面積比例，以加強水系吸滲及徑流速度，增加全區域的雨水吸收及排放能力。此外，還通過明確分區管控目標，對不同建成區域及組團提出建設指引，將重點組團及一般組團予以區別，達到因地制宜的作用。同時，對組團內部不同空間如公共空間、建筑場地等提出因地制宜的建設導引，以指導城市實際的建設。

三、小結

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小規模海綿難解整體內澇

自2015年4月起，住建部等三部委先后公布兩批中央財政支持海綿城市建設試點，重點解決城市建設中的水環境、水生態和內澇問題。2016年5月以來，我國多地城市遭遇暴雨、出現城市內澇，其中包括濟南、武漢、鎮江等多個海綿城市建設試點。

記者不完全統計發現，目前已納入試點的30個城市中，近期出現內澇的城市至少有14個，占比接近50%，其中首批試點的16個城市中，至少有9個城市出現內澇。

海綿城市建設是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，被視為增強城市防澇能力的重要舉措。海綿城市建設試點為何也會出現內澇？

中國城市規劃設計研究院水務分院資源能源所所長王家卓表示，當前部分海綿城市建設試點出現內澇，這恰好說明當前加強海綿城市建設的迫切性。試點城市之所以出現內澇，一方面試點啟動時間有限，首批16個試點城市2015年4月才確定，第二批14個2016年4月確定，大部分項目還在建設中；另一方面海綿城市是個系統工程，大部分城市試點建設規模僅二三十平方公里，第一年建設完成的區域基本都在幾平方公里，小規模的海綿城市建成區無法解決整體城市的內澇問題。

記者調查發現，在一些試點城市，海綿化改造的點面“對比效果”十分突出。在試點城市河南鶴壁市，改造后的桃園公園及淇水大道等路段，由于鋪設了透水材料，建設了下凹式綠地、蓄水模塊等，雨水迅速下滲，幾乎看不到暴雨肆虐的痕跡；與此同時，未經過海綿化改造的主城區部分路段積水嚴重。

濟南海綿城市建設工作領導小組辦公室綜合組副組長田戎介紹，海綿城市在治理內澇方面，只是對一定范圍內降雨量形成的內澇起蓄滯作用。遇到超過百毫米、甚至200毫米的降雨，防治內澇還得看城市排水系統。比如，濟南市試點規劃中，到2020年市區海綿城市對應控制設計降雨量為27.7毫米。

已建成社區海綿化改造難

根據國辦2015年的《關于推進海綿城市建設的指導意見》要求，通過海綿城市建設，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。王家卓說，這些指標并非只針對試點城市，而是面向全國所有地區的。

業內人士指出，目前，雖然一些試點城市在加快海綿城市建設，但不少地方海綿城市建設在整體進程、規劃指標等方面仍然面臨一些挑戰：

已建成社區改造難。海綿城市建設，重要任務就是對已建成小區，尤其是經常出現積水小區進行“海綿體”改造。相對于新建城區或社區可以通過先期區域詳規、中期施工監督、后期項目驗收等指標與渠道來約束，已建成的老舊社區建設難度非常大，被業內視為“帶刺的骨頭”。

一個海綿城市試點建設負責人坦言，已建成社區海綿體改造施工中會遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導致停車位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問題，“實現規劃目標的難度非常大”。

建設標準不明晰。盡管住建部2014年《海綿城市建設技術指南》，指導各地開展海綿城市建設，但由于各地建設海綿城市的目標與方式差異較大，只能靠試點城市自身“摸著石頭過河”。

深圳市創環環保科技公司是國內多地海綿城市建設的技術顧問商。總經理翟艷云介紹，一些試點城市職能部門對于海綿城市建設內容都不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實際上，各個試點城市目標方向不一，有的重在儲蓄水資源，有的偏重解決內澇，有的側重解決水污染。缺乏科學的建設標準，就容易使海綿城市建設走彎路，甚至南轅北轍。

政府部門配套不同步。一些受訪專家表示，海綿城市建設需要規劃、城建、水務、園林等部門充分協調“齊步走”。尤其是各地城市新區建設中，即便不是試點城市或區域，也必須提前規劃、系統建設。

濟南城建集團副總經理劉相華說，當前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標準改造既有建筑小區，另一方面大批傳統路面硬化的新小區不斷建成，不僅導致重復投資浪費，而且極易出現改造速度永遠趕不上城區擴張的尷尬。

亟需吸引社會資本積極參與

住建部部長陳政高曾公開透露，預計海綿城市建設投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。

有業內人士計算，部分地區實際每平方公里建設投資成本可能達到1.5億元至2億元。按當前國家海綿城市的建設規劃，至2020年，全國658個城市建成區的20%以上面積需要達到設計標準，全國每年投資總額預計將超過4000億元。

建設海綿城市的巨大投資錢從何來？記者了解到，目前中央財政給予各試點城市每年4億至6億元專項資金補助。以濟南為例，作為省會試點城市，濟南市于2015年至2017年共可獲得15億元中央補助資金。

相對于巨額的海綿城市建設投入，中央財政補助顯然難以支撐。各地也將PPP作為資金籌集的重要渠道。按照預期，鶴壁市海綿城市試點建設總投資32.87億元，其中政府財政投資27.24億元，剩余5.63億元資金需靠政府與社會資本合作（PPP）模式來解決，PPP模式所占比例約17.1%。

盡管投資空間大，項目選擇多，但社會資本進入海綿城市建設領域仍選擇觀望。“技術門檻高，項目回報期長，后期風險不清，一般企業不敢輕易嘗試。”負責承接了多個試點城市單體示范項目的翟艷云說，即使企業在海綿工程競標中拿到合同，如果扣掉每年近7%的融資成本，最后也剩不下多少利潤。

缺乏穩定收益回報，是海綿城市建設項目采取PPP模式的最大難題。一個試點海綿城市建設負責人介紹，不同于地下管廊、污水處理等收費運行項目，一般海綿城市項目屬于公益項目，后期運營維護支出較大。

“我們曾嘗試將改造后的停車位作為投資收益回報，但測算結果一個投入12億元的項目，相關停車位收費10年的整體收益才120萬元，收益率基本可以忽略不計。”這位負責人說。

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關鍵詞：海綿城市理念；城市建筑設計；方法分析

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）07-0098-01

目前我國經濟發展要求綠色化和低碳化，因此在城市建筑設計上也需要不斷體現出環保的理念，而海綿城市理念一經提出便得到眾多城市規劃部分的認可和青睞，而在海綿城市理念下如何切實實現城市的建設設計，也是需要深入探究的問題。

1 海綿城市的理念

受一些設施建設和氣候的影響，對人們的生產及生活造成嚴重威脅，在此基礎上提出了海綿城市理念，以緩解城市發展過程中的問題。海綿城市理念下的海綿城市指的是在城市建設之中，充分尊重自然規律和生態，在基礎設施上最大化使用綠化，讓城市在面對洪澇和干旱災害時能夠像海綿一樣進行緩沖調節，保障城市用水安全，在儲存、供給、凈化水資源、解決城市水資源短缺等問題上發揮作用。海綿城市理念下的城市管理，其對傳統的城市管理方式進行了改善，創建分散化、多目標以及源頭化的核心水資源管理思想，并且將水源和最終使用形成了一個循環[1]。

2 海綿城市的優勢所在

海綿城市理念是我國城市生態化建設的一個主要體現，具體優勢體現在三個方面：（1）通過滲透渠、下洼式綠地以及透水鋪裝等設施可以實現城市對雨水的吸收，進而可以有效避免城市的地下水位降低問題；（2）當城市面臨缺水問題時，海綿城市通過其蓄水裝置所存儲的水量可以作為清潔水投入使用，同時這些蓄水裝置也可以在城市的汛期有效緩解城市的排水壓力，避免城市內澇問題；（3）海綿城市的蓄水裝置還具有一定的凈化功能，能夠實現存積雨水的凈化，繼而可以作為城市的清洗用水，可有效降低城市對水資源的消耗。

3 海綿城市理念下的城市建筑規劃方式

3.1 明確城市規劃的設計理念

在海綿城市理念下的城市規劃，首先需要對城市規劃的設計理念進行明確，在對城市現狀進行完善綜合分析的前提下，對城市的進一步發展提出具體方向，并且在這個過程中，貫徹生態的理念。明確建設的主體為城市，而海d城市理念是有效提高城市排水系統的標準，緩減城市內澇的壓力，主要體現在排水系統方面。在綠地系統、水資源以及水系布局建設階段需要貫徹因地制宜的理念，切實將海綿城市理念融合進入，而不是強行套用。

3.2 落實區域試點檢測工作

海綿城市的建設在我國還屬于試點階段，根據每一座城市的不同，在海綿城市建設中也有諸多的不同之處，因此在海綿城市建設之初需要在城市中選取一個合理、具有代表性的區域進行試點工作。在試點項目上，必須最大化的模擬城市的基本生態環境，并且從實際建筑出發，將生態理念融入其中，同時也需要考慮到建筑的多樣化和防洪排洪系統[2]。

3.3 對生態環境系統進行保護

海綿城市的基礎就是最大化的實現生態化城市的建設，在海綿城市的建設中必須最大化的對城市的生態環境系統進行保護，反言之對于一座城市而言，要實現海綿城市的建設，其基礎就是對城市原有生態進行保護，能夠在城市的水資源和綠地資源上有切實的保障，選擇和制作出最為合適的城市發展方案。具體而言在海綿城市的建設中需要對城市的原有湖泊、河流以及綠地等敏感的生態系統進行保護，適當對城市的原有自然水文特征進行維持，整體上符合海綿城市發展的要求。

3.4 健全生態建設指標

在海綿城市的建設上其生態城市的建設指標是存在于諸多方面的，這些指標主要是用于對城市的建成環境進行評價，并且在后續的改造階段，能夠給出理論上的指導。

3.5 體現在具體城市建設設施上

海綿城市理念下的城市建設除了需要在理念和思想要有深刻的認知之外，在具體建設上也需要切實落實海綿城市的理念。例如在城市道路規劃上，首先在道路兩側設計上，綠化帶需要設計為凹式綠地的形式，增加道路綠化帶對雨水的存儲能力；其次應用該綠化帶也可以起到一定的水資源凈化功能，此外在綠化的下面還需要設計用水和排水系統，提升城市對水資源的循環利用能力；再者在道路的人行道部分，可使用透水式的鋪裝工藝，避免水流大量的在人行道路面囤積。在水系濕地的規劃上首先需要結合城市的實際情況建立一個禁建區和限建區，通過這種方面最大化保留城市原有水系濕地的面積，讓這些天然的海綿設施繼續發揮作用，進而讓市民認可海綿城市理念，從而在自己的日常生活中，也時刻落實綠色環保理念。

4 結語

綜上所述，海綿城市是一種生態化理念下的城市建筑設計方案，海綿城市可對城市的水資源進行合理調節，最大程度提升城市對水資源的應用。明確化城市規劃的設計理念、落實區域試點檢測工作、對生態環境系統進行保護、健全生態建設指標、注重理論指導作用的最大化是海綿城市理念下的城市建筑設計的主要方法和途徑，希望通過本文的簡易論述可以給城市的規劃部分以參考和啟迪。

參考文獻

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關鍵詞：城市快速道路；海綿城市；道路改造

1海綿城市概述

近年來，自然災害屢有發生，尤其是洪澇災害，其可預測性差，且預防措施具有局限性。洪澇災害不僅威脅著人民的生命財產健康安全，還大幅影響了城市的經濟發展速度，造成了極大損失。隨著城市化進程的持續推進，一些城市的道路情況與其交通需要不適配，難以滿足人們生產生活的相關需求。因此，為提升人民出行效率、提升生活質量、確保安全出行、提升人民生活幸福感，道路改造工作已經刻不容緩。海綿城市的建設理念是在現階段對道路改造工作的一種指引，在改造中應用海綿城市建設理念，有利于提升改造質量，推進城市基礎設施建設進程，提升建設效果。海綿城市是指降雨時將雨水收集起來，并開展一系列凈化、儲存工作，一些經過凈化的雨水可以再次使用，秉持著保護生態環境的原則，借助人為干擾的辦法提升對雨水等自然資源的利用率，進而減少資源浪費，確保城市排水順利。海綿城市的構建可以很好地幫助城市合理利用資源，實現雨水資源與生活需要的有機結合，有利于保護環境，構建海綿城市的根本目的是實現人與自然的和諧共處以及城市與自然的共同發展。

2市政道路工程中海綿城市理念的重要意義

海綿城市理念在市政道路建設中的應用，可以切實提升資源利用水平，改善生態環境，具體表現如下：（1）改善生態環境。隨著城市環境污染程度的提升，特別是雨季，雨水中的有害物質對城市環境的影響不容忽視。而海綿城市理念與市政道路工程的結合，可以切實改善這種情況，收集雨水、凈化雨水、再利用雨水，不僅可以減輕污染，還可以節約資源，實現資源合理配置[1]。（2）有利于合理分配水資源。市政道路工程與海綿城市理念的結合有利于水資源的調配，這是因為在海綿城市的理念下，可以進一步完善城市排水系統，加強城市基礎設施建設，緩解城市用水壓力，確保水資源的合理利用，避免因雨水過多造成排水不暢的現象。此外，在雨季儲存的雨水還可以應用于旱季，避免內部干旱，提升水資源利用率。

3海綿城市應用在市政道路中的設計原則

3.1道路干預最小化原則

在不改變原有道路設計和排水系統走向的情況下，在雨水入渠管道控制徑流污染和大小，充分考慮城市道路功能和生態需求，建設具有生態特性的城市排水系統，同時，應用海綿城市建設理念時必須確保排水系統的基本功能使用正常。

3.2與道路排水系統連接原則

海綿系統作為道路排水系統的協助系統，必須與排水網及附近綠地連接，切實改善道路排水形式，增強道路透水性，將道路綠地海綿體的作用發揮到極致[2]。

3.3經濟原則

結合道路建設方案，按照實際情況對道路進行分類，做到因地制宜。在確保道路基本交通功能和排水工程的前提下，盡量縮減資源投入，降低工程造價。

3.4景觀規劃原則

在實現海綿效應的基礎上，應盡可能地做好景觀規劃，提升景觀的視覺效果。做到景觀與道路特征的協調統一，在保護生態的基礎上，增強美觀性及功能性。科學保護環境，協調生態發展與城市發展之間的關系。

4城市道路快速化改造項目海綿城市理念應用分析

4.1項目概況

某城市交通主干路總長度為14km，貫通城市東西，是極為重要的城市交通樞紐與過境通道。該城市交通公路負擔了城市絕大部分的交通壓力，為了讓此公路更好地服務城市，發揮其城市樞紐作用，采用新型科學的技術對其改造拓寬。改造項目計劃將公路改為地面雙向四至八車道、雙向六車道隧道、高架雙向六車道，并利用現有的城市給排水設施將城市打造為現代化海綿城市。

4.2一般路段海綿城市的應用設計

一般路段的海綿城市工程設計較為簡單，通常情況下在公路兩旁借助邊坡地勢策劃設計景觀，并采用植草溝和透明給排水管道相結合的模式，將地形較低的位置設計為植草明溝，在明溝下方安置水管，該設計有利于收集雨水以及道路附近的地表徑流，實現對水資源的收集、凈化與利用，達到環境保護綠化城市的目的。此外，人行道的海綿城市工程建設是將人行道縱向設計，再利用道路周圍的綠化帶實現道路一側反坡排水，收集并凈化雨水，另一側為正坡排水，將收集到的水排入非機動車道處的集水溝進行統一使用。海綿城市工程項目在非機動車道處的建設稍復雜，通常施工建設人員會將車道選用透水瀝青材料設計建設為透水路面，道路為縱向設計，并在該車道的兩旁建立集水溝，該設計能夠在不影響道路美觀與正常使用的前提下收集雨水。具體的建設計劃如下：在道路集水溝處建設清淤井，每5～6m設置一個，將清淤井與集水滲蓄水罐連接，用以將收集的水投入城市環境建設中，并且以30m為一個單位在集水溝處修建溢水管，將溢水管與城市排水管道連接，保證在雨水過量的情況下該系統及時將雨水排除，避免城市地表雨水淤積，確保海綿系統正常運行[3]。與非機動車道不同，機動車道一般選擇不透水材料鋪設路面，同時在公路兩側設置集水溝，集水溝沒20～30m處設置一個清淤井，使雨水流動匯集到路面兩側，經過清淤井過濾后流入集水裝置中，再統一調集將收集并凈化后的雨水經底部的出水管排出。并且，機動車道的海綿城市工程也裝有溢水管，在雨水量較大的情況下，集水裝置的集水井水位會快速上升，當水位達到一定高度時，集水溝收集到的雨水會經溢水管排進城市排水系統，一定程度上緩解了城市排水的壓力，達到了利用雨水資源的目的，綠化了城市環境。一般路段海綿系統見圖1。圖1一般路段海綿城市系統

4.3高架路段海綿城市的應用設計

與其他公路一樣，高架路段同樣需要海綿城市建設。具體建設設計為借助高架橋橋墩安裝集水井，再利用城市本身的雨水排水管道收集橋面的雨水，并經過雨水沉淀后將收集的雨水排入橋下的綠化帶集水裝置中，將集水裝置中的水定時定量用于城市綠植的澆灌工作，既減輕了城市排水的壓力，又節約了有限的水資源，高效且環保，實現了高架橋路段海綿城市工程的價值。高架路段海綿系統見圖2。圖2高架路段海綿城市系統

4.4雨水花園系統的應用設計

海綿城市建設工程可加入雨水花園系統，利用雨水管收集高架橋以及高架附近地區的雨水，并通過一系列簡單處理凈化收集的雨水，將凈化過后的雨水用于城市景觀的建設。同時，雨水花園系統需要在系統底部設計蓄水池，并將建設施工留下的某些廢料投入其中。雨水花園系統使海綿城市工程更好地實現了對雨水的凈化與利用，并且防止城市路面與高架橋梁的積水現象，緩解城市排水壓力。

5結語

將海綿城市建設理念應用于城市道路改造中，既增強了城市道路消化雨水的能力，而且減少了對水資源的消耗，提升了淡水資源的利用率。海綿系統建成后，在極大程度上減少了人工灌溉道路的工作量和水資源消耗。低廉的維護成本提升了城市海綿道路排水系統的應用價值。海綿系統的復制性很強，推廣力度很大，但在建設海綿系統時必須根據城市的實際情況調整建設策略，建設出契合實際的海綿系統，真正為節約資源、保護生態作出貢獻。

參考文獻：

[1]李健超，崔鎮.“海綿城市”理念下城市道路的改造研究[J].工程建設與設計，2020（13）：87-88.

[2]張明軍.分析基于海綿城市理念的城市道路設計[J].工程建設與設計，2019（17）：78-80.

篇6

關鍵詞：園林工程；海綿城市；應用

DOI:10.14051/ki.xdyy.2016.04.127

雖然我國的淡水資源居世界前茅，但是水資源的分布及其不均勻，并且由于我國人口眾多，導致人均水資源十分匱乏，城市的地下水位一年比一年低，關于水的難題也逐漸進入了人們的視線，所以我國推行了低影響開發的雨水體系，像海綿一樣能夠自如地吸水以及釋放水，這種雨水的排放模式十分符合我國的可持續發展的原則。下面我們就簡要探討一下如何利用園林工程來更好地發展海綿城市。

1海綿城市

所謂海綿城市，就是讓城市具有和海綿類似的一些特性，即城市能夠很好地收集雨水以及釋放雨水，城市的雨水收集以及利用的整個體系，并且將城市的建筑物和道路以及綠化工程都做一個比較系統的整治，加大城市收集水的能力，從而利用自然界的力量來幫助城市能夠更好地自我調節。海綿有2個方面的特性：第一，能夠自如地吸收、保存、釋放水分；第二，其經過壓縮之后能夠反彈，從而恢復到原來的形狀。海綿城市的效果就是像海綿一樣，不僅能夠自如地吸收、保存和釋放水分，還能很好地釋放水分來保持原來的形態不發生變化。海綿城市主要有3個內容：第一，城市通過改造自身的各項基礎設施，來改善城市的排水體系，從而使得城市水能夠很好的循環，即收集存儲水的同時，還能夠凈化水，從而加以利用；第二，城市的排水系統能夠很好地減少甚至避免洪澇對整個城市的影響以及破壞；第三，通過園林工程的建設，能夠將城市環境以及自然環境有機地結合在一起，避免在城市建設過程中對生態環境產生不同程度的影響。綜合起來就是通過海綿城市的建設，能夠讓城市自如地應對可能出現的不同程度的降雨以及洪澇災害，從而維護人與自然的和諧，由相關資料可知，海綿城市的目標就是在地下儲存以及滲透70%的水分，如果不能實現，就不算是一個合格的現代化城市。

2園林工程如何應用到海綿城市當中

2.1統籌規劃城市的山水林田湖

通過園林工程來治理山水林田湖，提升城市水的管理能力，增加綠地面積，加大對山體的維護，將綠地和港渠以及水體有機結合起來，并且使用相關的凈化手段。

2.2保護城市中的湖泊以及濕地，提升海綿城市的儲存能力

城市中的湖泊濕地是最佳的雨水儲存場地，所以，城市建設中要利用園林工程來建設河濱的濕地以及植被緩沖帶等低影響的開發體系，在國內外的園林工程建設中，最著名的就是日本的多自然型河道的建設，以及瑞士和德國的河流回歸自然的改造建設，其能夠幫助我們很好地建設海綿城市。

2.3通過城市的排水體系來計算園林工程中綠地的承載能力

綠地的建設不能為了水而去做水，綠地的主要功能還是生態景觀以及供市民進行身心的放松，所以，要利用園林工程使其盡可能地合理以及承載能力最大化，并且要合理地保留出一定的空間，來滲透綠地旁邊的硬化地區的徑流，并和城市的雨水管渠體系很好地結合在一起。

2.4下凹綠地的建設

因為很多城市的用地都十分緊張，所以導致城市主干道的綠帶都十分狹窄，綠帶的寬度都是1～4.5m，很難進行下凹綠地的建設，所以在園林工程的應用中，首先要了解城市的初雨棄流的時間，然后通過初雨工程來進行凈化，讓一部分道路的雨水進入道路隙的地下凹綠地或者雨水塘以及景觀的水體中，從而實現徑流的減少以及收集和利用雨水的目的，在人行道的樹池建設中，可以使用條狀的連接方法，不能整體進行下凹綠地的建設，但是可以在某些部位進行下凹綠地的建設，在綠帶中的下凹綠地中，不能缺少的就是初雨棄流的設備，從而保障污水不會進入綠地以及地下水中，避免造成污染。在綠地中應該有溢流口，從而便于暴雨時實現溢流的排放。對于以前的綠地方案，全部進行下凹綠地的建設不太現實，綠地的容量有最大值，如果土壤的穩定入滲系數太小，植物就會出現長時間淹水的情況，嚴重阻礙植物的生長，所有下凹綠地的建設一定要利用科學的方法，再結合城市的規劃合理進行。

3結語

綜合上述，海綿城市建設的原則就是節水，以及空間的均衡，還要系統地進行整治，通過園林工程利用自然界的力量，更好地保留水分以及滲透和凈化，所以園林工程的建設措施以及模式都要符合各個城市的實際情況而采取最佳的方案，不能只注重眼前的短期效果，從而在最大程度上推動我國海綿城市的發展。

參考文獻

1胡必成.中國水資源貧乏與水資源浪費的矛盾分析[J].遼寧工程技術大學學報社會科學版，2013（15）

篇7

[關鍵詞]景觀生態學 生態園林 海綿城市

[中圖分類號]S7 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650（2016）03―0129―01

1前言

景觀生態學主要研究的對象景觀的空間結構和形式特征對生物活動與人類活動影響的科學，它衍生于生態學。“景觀生態”這一概念，是由景觀學和生態學兩門學科的交叉以及交流從而發展。基于生態學的研究，景觀被定義為兩種形式，強調物質、能量、信息交換的是狹義形式；廣義則強調生態系統的研究，并對于景觀的空間格局、優化結構、合理利用和保護。

2

中國現階段的景觀生態學發展

近20多年以來，景觀生態學在我國得到保護和重視，我國學者們從不同角度和層第都對景觀生態進行探討和研究，如王仰鱗提出了景觀生態分類的理論方法，肖篤寧等，現代城市的生態性，決定著城市的可持續發展。也有學者對在生態保護區概念和分類研究與生物多樣性保護的景觀規劃的探討有所深化，對景觀生態結構與生物多樣性保護關系的研究等。而我國學者李曉文等剛則是探討了景觀多樣性與各種多樣性和各層次生物多樣性之間的相互關系及生物多樣性保護的景觀規劃。

3“海綿城市”理論及其在風景園林規劃中的應用研究

現代城市化速度越來越快，也由于隨著世界經濟的快速發展，各種各樣的環境問題不斷凸顯，水資源問題一直只是全人類一個最重要的“生命威脅”，目前，針對水資源問題，人類需要一個相對完善和綜合性的方案。針對于此，“海綿城市”是一個絕佳的辦法，處理水和生態環境問題。

“海綿城市”理論的提出是針對現階段城市所出現的一系列生態問題和水資源問題，它具有“彈性”國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。

3.1雨水花園

雨水花園的概念，最早由美國馬里蘭州的雨洪專家在1990年提出。雨水花園作為海綿的城市的主力軍，擁有“海綿城市的“小氣孔”之稱。“雨水花園”如同海綿中的小氣孔，單個拎出來作用不大，組合在一起，就能發揮出一加一大于二的功效。在海綿城市中，雨水花園就是小小海綿，多個小小海綿遍布城市各個角落，最終實現海綿城市。

3.1.1雨水花園的功能性

雨水花園的主要功能在于它能模仿自然界對雨水的收集和利用的形式，它通過植物和其它形式收集和“凈化”雨水，通過植物和其它形式的綜合作用讓雨水進行“凈化”，最終讓凈化過的雨水成為地下水的補給和城市用水。是一種新型綠地形式。

3.1.2雨水花園的植物選擇

雨水花園中的植物選擇也有講究。既要能有效雨水收集和凈化系統，又要實現美觀環境，所以植物的選擇要具有去污性兼顧觀賞性。優先選用本土植物，適當搭配外來物種；根系發達、莖葉繁茂、凈化力強；耐澇抗旱，全能衛士，抗污染、抗蟲害、抗病毒，抗凍、抗熱的全能衛士。

3.2海綿城市建設的必要性

建設海綿城市，能給城市帶來許多益處。由于我國的城市發展和建設模式比較傳統，依賴于“灰色設施”來組織排放徑流雨水，設施的老化和更新過慢經常導致許多大問題。而海綿城市的方式則是強調利用植物、以及其他綠地來進行組織排放徑流雨水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。這一形式就是能夠像海綿一樣吸水的城市。這樣的城市，能夠最大程度地留住雨水。就目前全球的水資源問題，海綿城市是一個比較完整性的解決辦法，因此建設海綿城市系統是一個必要的。2015年4月2日，多個城市已經成為試點城市。

4景觀生態學研究展望

從80年代景觀生態學在中國的研究與運用得到發展，就我國目前情況來看，在其方法和理論的研究日趨成熟，但值得我們注意的是，由于景觀生態學在我國的研究起步較晚，因此存在一些問題需要加以改善和提高，應該注重實用性、廣泛性和集中性的研究。

景觀生態學是一門發展中的學科，還存在許多需要加以解決的問題。希望在不久的將來，我國的景觀生態學事業有一個更加高層次的提升。

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[關鍵詞]LID 海綿城市 道路規劃設計

中圖分類號：TU984；TV213.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0195-02

一 海綿城市的相關概述與相關概念

1. 海綿城市概念

城市擴張過程中，路面面積不斷增加，導致城市綜合徑流系數增大，城市洪澇災害與地表徑流污染日益嚴重。海綿城市的出現，為解決這種突出的城市問題帶來了不錯的方案。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。

2. 海綿城市措施

低影響開發（LID）指在場地開發過程中采用源頭、分散式措施維持場地開發前的水文特征。其核心是維持場地開發前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現時間等。LID/GSI典型措施有：雨水花園 （生物滯留）、屋頂綠化、植被淺溝、滲透鋪裝、雨水塘/雨水濕地、植被緩沖帶、多功能調蓄設施等。在道路設計中有推廣低影響開發和綠色雨水基礎設施理念的巨大潛力，可以根據城市道路空間條件、橫斷面形式以及道路縱橫坡度等合理選擇和布置一些 LID 措施，如植被淺溝、生物滯留設施、低勢綠地、雨水塘/濕地等，在不影響道路交通功能和安全的前提下，有效滯留凈化雨水，削減峰流量，提高匯水區域的綜合排水能力。

（一） 研究內容

1. 研究目的與意義：

鑒于傳統城市普遍存在的暴雨積澇災害和道路排水問題，而國內的海綿城市和 LID 發展和研究較為薄弱，因此，對于海綿城市理念下的城市道路進行規劃設計研究很有必要。本研究主要通過對國內外已有研究成果的整理與分析，探討海綿城市與 LID、海綿城市道路與 LID 的關系，采用文獻調研的方法系統地對城市道路進行了 LID 設施的選擇。目的是建立海綿城市理念下的城市道路規劃設計的基本理論框架，研究其具體的設計方案和技術。意義是為海綿城市理念下的城市道路規劃設計提供借鑒與參考，對解決城市洪澇問題有一定的現實意義。

1. 研究內容與方法：

①研究海綿城市理念下的城市道路系統，分析其與 LID 的關系及對 LID 設施的組合設計。②構建海綿城市理念下的城市道路系統規劃和設計的完整體系，從路網規劃和道路設計兩個層面進行具體研究。其中，道路設計重點研究機動車道、人行道、綠化帶的LID 設施組合設計，道路與用地銜接設計。

一、 海綿城市道路規劃

（一） 海綿城市道路系統規劃設計框架

論文構建了海綿城市道路系統規劃與設計的體系，基本框架如圖所示，其中包含海綿城市路網規劃和海綿城市道路設計兩個層面：在路網規劃層面，主要研究其規劃思路和規劃原則；在道路設計層面，分為城市道路設計和道路用地銜接兩個部分研究，道路設計的研究對象包括機動車道、人行道、綠化帶等，道路用地銜接的研究對象包括與建筑銜接、與綠地銜接、與水系銜接。（見圖1）

（二） 規劃思路與方法

1. 規劃思路：

論文認為海綿城市路網的規劃思路應該是：在滿足城市道路交通通達和交通安全等基本功能的基礎上，結合城市總規、城市排水防洪、城市水系、城市綠地等專項規劃，采用一般城市路網規劃方法，合理選擇路網結構模式，確定道路功能，并配套相應的基礎設施。

海綿城市建設是一個復雜的系統，其建設應從城市規劃的源頭著手，將海綿城市理念融入到城市各層級規劃中，涉及到規劃、園林、水利、市政、道路等多部門、多專業之間的相互協調運作。海綿城市理念下的新型城市規劃方法對設計人員的要求已遠遠超過了傳統城市規劃專業，主要體現在它需要多規合一，即強調不同專業和部門的協調運作；區域規劃，即強調城鄉統籌和流域綜合治理；新型城市化，即強調以人為本的工作思路；生態文明，即強調綠色理念、科學技術和路徑。與營造城市空間的傳統規劃不同，海綿城市規劃關注的是城市與生態環境尤其與水的關系，這就需要打破城市規劃、園林、道路、市政等專業的被動配合與有限交互局面，解決不同專業技術協調性的困頓。基于海綿城市理念的城市規劃方法見圖2：

基于海綿城市理念的城市規劃方法[8]

2.規劃原則：第一，滿足城市交通運輸的要求。第二，滿足城市功能布局的要求。第三，與相關規劃相協調。第四，與城市用地性質相協調。第五，與城市水系相協調。第六，與城市綠地系統相協調。

二、 海綿城市道路設計

（一） 海綿城市道路設計思路

海綿城市道路設計的原理是讓城市道路生態排水，即雨水先流入道路綠化帶中，經截污設施處理后，流入綠地中設置的LID設施，消納多余的道路雨水徑流。海綿城市道路的設計思路是在滿通功能和安全的基礎上，結合道路的縱坡和路拱橫坡，利用道路車行道、人行道、停車場和綠化帶設置透水鋪裝、植草溝、下沉式綠地、雨水濕地等 LID 設施，經過滲透、凈化、調蓄，生態排水，實現城市道路的“海綿”功能。

海綿城市道路與LID設施

1.LID設施

透水路面在海綿城市道路中有著大量的應用，效果也是非常的明顯。透水鋪裝按照面層材料不同可分為透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。采用透水鋪裝路面時，為避免雨水浸入路基，影響道路強度，在路面結構的基層與級配層間采用土工布或粘土封水，在上面層采用透水瀝青混凝土，雨水進入透水瀝青混凝土面層結構的內部，從不透水頂面沿橫坡排至盲溝或路側分隔帶中，若與人行道相接時，在基層埋設排水管，縱向收集雨水，每隔一段距離排至雨水檢查井內。

透水瀝青路面面層材料一般采用多孔瀝青混合料，由高粘度的改性瀝青、粗集料、細集料、填料和添加劑組成。透水基層材料可選用級配碎石，或者選用多孔水泥穩定碎石等材料。墊層材料可選用開級配集料，除了隔離地基和基層，同時可以傳遞荷載、擴散應力。路基材料應該選用砂性土，如果是粘性土應該換填。除了上述典型路面結構形式，透水路面現在通常的做法是引入土工布等材料做隔離層，結構類型更加多樣。

2.LID路緣石

路緣石作為城市道路邊緣排水設施，平緣石的標高與周圍地表齊平，雨水徑流通過地表漫流分散地流入綠地或集中流入雨水口，如圖 所示；立緣石的標高大于周圍地表，雨水一般通過漫流集中流向雨水口。立緣石既夠有效地將機動車、非機動車和行人分隔開，但不能使路面雨水快速進入綠化帶。

3.LID綠化帶

LID綠化設施可以使路面雨水徑流進入綠化帶內儲存，并且入滲能力強，有雨水凈化功能。分車綠帶受城市道路空間大小的約束，可以采用的LID設施有下沉式綠地、植草溝、雨水花園等；行道樹綠帶可以采用生態樹池。

狹義的下沉式綠地指低于周邊鋪砌地面或道路在200 mm以內的綠地；廣義的下沉式綠地泛指具有一定的調蓄容積，且可用于調蓄和凈化徑流雨水的綠地，包括生物滯留設施、滲透塘、濕塘、雨水濕地、調節塘等。下沉式綠地對于徑流污染嚴重、設施底部滲透面距離季節性最高地下水位或巖石層小于1 m及距離建筑物基礎小于3 m（水平距離）的區域，應采取必要的措施防止次生災害的發生。

結語：通過海綿城市理念的城市道路規劃設計，力爭做到城市像海綿體一樣，遇雨吸水、蓄水，需要時“釋放”利用，實現雨水資源化、涵養地下水、降低面源污染、減輕城市洪澇和排水系統壓力、改善和修復城市水環境，使得“逢雨必澇，雨停即旱”的狀況將得到有效改善。從長遠意義上看，保護城市水文環境、減少市政雨水設施規模建設，有利于雨水管網的長期運行，其節約的資金和提供舒適的城市環境意義重大，其環境效益和社會效益遠遠大于經濟成本。

參考文獻

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篇9

關鍵詞：海綿城市；城市綠地；下沉式綠地；應用

城市內澇防治以及雨洪控制利用已經成為當前城市面臨的熱點問題，為從源頭緩解城市內澇、削減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態環境，國家提出了建設“海綿城市”的新理念，提倡構建低影響開發（LID）雨水系統。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市強調以“慢排緩釋”和“源頭分散式”控制為主要規劃設計理念，為新型城鎮化建設提供重要保障。與傳統雨水利用相比，海綿城市更注重雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化，是一種綠色可持續的雨水排放模式。下沉式綠地是海綿城市的重要應用，經常被用于道路、停車場、學校周圍，以降低地面徑流量，減少洪澇災害。下沉式綠地高程比周圍地面略低，在綠地內設置有雨水溢流口，且雨水溢流口高程在綠地與地面高程之間。由于下沉式綠地高程較低，硬化地面上的雨水會逐漸流向綠地，在綠地上匯聚，綠地上的植物、土壤會截流和凈化雨水，無法容蓄的雨水會排入雨水管網，作為地下水的補充。雨水不僅能夠增加土壤中的水分，減少灌溉用水，而且雨水中有豐富的礦物質和微量元素，雨水滲透到土壤中，這些營養物質會轉化成植物的肥料，有助于植物的生長。

1下沉式綠地優化設計

1.1豎向設計

設計下沉式綠地需要與環境相結合，應充分考慮周圍建筑、道路高程等一系列因素，使雨水能夠緩慢流入下沉式綠地中。道路周圍的下沉式綠地一般設置在路緣石和人行橫道之間，由于下沉式綠地靠近機動車道和人行橫道，所以要合理設置綠地與雨水口、硬化地面的豎向銜接方式，保證人們出行的暢通和安全。首先，硬化地面應與下沉式綠地保持一定坡度，而且坡度不宜過大，使雨水通過地面緩慢流向綠地。然后，路緣石與地面高度要保持一致，如果路緣石高于地面，那么每塊路緣石上都要設置缺口，并在缺口附近均勻鋪設鵝卵石，使雨水分散進入綠地。最后，在綠地中或綠地與硬化地面銜接處設置雨水溢流口，并在雨水集中入口處栽種植被或覆蓋保護膜，防止雨水長期沖刷造成土壤流失。

1.2景觀效果設計

目前下沉式綠地的設計較為落后，不能有效地積蓄雨水，改善生態系統，所以應將海綿城市理論引入到綠地設計中，以增加綠地的觀賞價值和使用價值。首先，可以在綠地周圍建設池塘、園林、濕地，將綠地無法容蓄的水導向其他系統，且在土壤缺水時，可以用池塘的水灌溉。其次，在綠地上種植耐旱耐澇的植物，植物在雨季時可以吸收大量的雨水，在旱季時也不用灌溉。再次，在綠地上鋪設色彩鮮艷的石頭，在降水量過大時能夠分流雨水，防止某個區域的降水量集中造成綠地的沉降。最后，細分面積較大的綠地，采用逐層沉降的方式，以減少土方工程的工程量和工程費用，并建造獨特的綠地景觀。

1.3植物淹水時間設計

植物如果淹水時間較長，就會因為根部無法呼吸而死亡，所以設計綠地系統時要考慮土壤的滲透性、綠地下沉高度和雨水口高度。提高土壤滲透能力的方法有：

①對施工過程中場地上不可避免被夯實的作業空間設計為硬質鋪裝，而預定的下沉式綠地區域盡量避免重型機械的碾壓；②對已壓實的土壤需要借助機械改善土壤夯實度，可以適量加入有機質、膨脹頁巖、多孔陶粒等碎材來改良土壤結構；③土壤滲透性較差的地區可以通過添加爐渣等措施增大土壤滲透能力，縮短下沉式綠地中植物的淹水時間。此外，還應因地制宜地選擇綠地下沉深度。對于滲透性能較好的砂土地區，可適當增大綠地下沉深度到150～300mm甚至更大，需確保植物淹水時間500mm。對于滲透性較差的黏土地區，植物長期淹水導致根部缺氧，會危害植物的生長，因此綠地下沉深度不宜>100mm，還可以適當縮小雨水溢流口高程與綠地高程的差值，使下沉綠地集蓄的雨水能夠在24h內完全下滲。

2海綿城市綠地建設設計建議

海綿城市建設，不是重建一個城市，而是對城市原有生態系統的保護、生態恢復和修復、低影響開發等4"方面。突破傳統、建設海綿城市，使城市綠地切實的發揮其生態作用。對于海綿城市建設，主要從以下幾個方面提出綠地建設設計方案：

（1）在城市綠地建設時，統籌考慮綠地與周邊區域的空間關系、豎向關系、雨水出路等，大力推行建設雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，提高綠地的蓄水能力。在綠地或公園內部構建低影響開發系統，使其不僅服務周邊市民的游憩，更服務于周邊雨水的消納與凈化。

（2）城市廣場及商業區等活動場地，一般面積較大、硬化程度較高，可以大力推行透水路面、植草溝、生態樹池、建立生態滯留區等，同時利用廣場地下空間設置雨水調蓄設施，儲存下滲雨水，就近用于綠化澆灑等。

（3）在居住區可以大力推行屋頂綠化、豎向綠化、家庭綠地等，增加蓄水面積。在有條件的小區（家庭），可以試行家庭雨水收集利用系統，減少自來水的需求。

（4）對于城市道路，在滿足道路交通安全等基本功能的基礎上，充分利用道路自身及周邊綠化空間推行下凹式綠地、透水路面、LID樹池等低影響開發措施，削減徑流水量、改善徑流水質。利用道路景觀綠化帶構建下凹式綠地系統，道路雨水地表徑流匯入綠化帶進行儲存、入滲和凈化，超標雨水溢流排放。采用透水路面，強化雨水入滲，考慮到車行道污染相對較重、荷載較高，采用透水路面應當慎重；但非機動車道、人行道等，應大力推廣透水路面。為盡可能多地消納道路雨水徑流，人行道樹木可采用LID樹池形式。

（5）在整個城市的綠地建設中，不應該把一塊塊的綠地孤立對待，整個城市的所有綠地應該形成一個整體，相互之間能夠聯系，整個城市綠地應該成為一個大的“海綿體”，起到合理利用水資源的作用。

篇10

根據中國城市科學研究會對我國綠色建筑項目的統計結果顯示，近年來，綠色居住建筑的數量呈逐年上升趨勢，發展迅猛。綠色居住建筑作為高品質、高性能、高舒適度的住宅建筑產品，減少了對自然資源的消耗，更節能環保。綠色建筑技術的不斷成熟使其在居住建筑上的應用更廣泛，綠色技術相關政策為綠色建筑持續發展提供了重要保障，本文將根據GB/T50378—2014《綠色建筑評價標準》中的評價要點，按照節地、節能、節水、節材、環保等5方面內容，從中選取部分居住建筑綠色技術措施，對其相關政策進行梳理和研究。《綠色建筑評價標準》中各章節主要評價的居住建筑綠色技術措施如表1所示。

1節地與室外環境

在節地方面，地下空間利用、便捷的交通、配建便利的公共服務設施、規劃雨水徑流及種植鄉土植物等技術措施在居住建筑中已廣泛應用，透水鋪裝在海綿城市建設的引導下逐步趨于常態化。

1.1地下空間利用

地下空間利用是實現節地的重要技術措施之一。與發達國家相比，目前我國地下空間利用的總體水平尚處于初級、點狀、單一、淺層的開發階段。我國已進入城市化快速發展時期，近年來，隨著相關政策法規相繼出臺，各城市地下空間的開發和實踐十分踴躍。2016年6月，住房和城鄉建設部《城市地下空間開發利用“十三五”規劃》，以促進城市地下空間科學合理開發利用為總體目標，要求到2020年，不低于50%的城市完成地下空間開發利用規劃編制和審批工作，補充完善城市重點地區控制性詳細規劃中涉及地下空間開發利用的內容。到2020年，不低于50%的城市初步建立包括地下空間開發利用現狀、規劃建設管理、檔案管理等的綜合管理系統，有效提升城市地下空間信息化管理能力。我國地下空間的開發利用將步入科學化、快速化發展的軌道。

1.2透水地面

近年來，我國眾多大城市不同程度地遭受因暴雨導致的城市洪災，城市內澇已成為事關群眾生活及城市基礎設施建設的重大問題。作為新一代城市雨洪管理概念，“海綿城市”于2012年4月首次提出。2013年3月，國務院辦公廳《關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》，《通知》中首次明確提出要積極推行低影響開發建設模式，即開展海綿城市建設。2013年9月，國務院《關于加強城市基礎設施建設的意見》，在保證政府投資前提下，提出創新投融資機制，激發社會資本對于海綿城市建設的參與熱情。2015年10月，國務院辦公廳《關于推進海綿城市建設的指導意見》，明確通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。海綿城市建設的重點是“滲、滯、蓄、凈、用、排”，應用透水地面替代非透水性硬化地面能恢復自然土壤植被及下墊層的天然可滲透屬性，修復大自然水和氣的原有循環。除擴大綠地面積外，采用透水地面是提高透水能力的另一有效途徑。目前，透水性混凝土路面、透水性瀝青路面、透水磚等材料的應用日趨廣泛，成本也逐漸降低，有利于更多的綠色居住建筑選用此項技術措施。

2節能與能源利用

在節能與能源利用的技術措施中，大多數項目進行了優化設計，通過規劃綜合權衡建筑的朝向、體型、樓距、窗墻比等因素，保證較理想的夏季防熱和冬季保溫效果。燈具分區控制已普遍應用，設計上易實現且能培養用戶良好的節能環保習慣，產生較為明顯的節能效果。地源熱泵和太陽能光伏在居住建筑上的應用較少，原因包括增量成本高、技術不完善、維護難度大等多方面。目前，中央和地方在政策上大力扶持地源熱泵和太陽能光伏的發展，隨著政策的進一步落地，這2項技術應用將更廣泛。

2.1地源熱泵

我國地源熱泵技術的研究始于20世紀80年代，2005年原建設部將地源熱泵技術列為建筑業10項新技術，推動了地源熱泵技術的普及和發展。2013年2月，國家能源局、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部聯合印發《關于促進地熱能開發利用的指導意見》，提出到2015年全國地熱發電裝機容量計劃達10萬kW，地熱能年利用量達2000萬t標準煤；到2020年，地熱能開發利用量達5000萬t標準煤，形成完善的地熱能開發利用技術和產業體系。北京市、重慶市、山西省等地方政府也積極制定相關發展政策，通過財政補貼等手段鼓勵企業發展地源熱泵項目，按照投資規模給予資助，按節能效果給予獎勵[1]。

2.2太陽能光伏

2014年9月，國家能源局印發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，提出“充分利用具備條件的建筑屋頂資源，鼓勵屋頂面積大、用電負荷大、電網供電價格高的開發區和大型工商企業率先開展光伏發電應用。政府投資或財政補助的公共建筑、保障性住房、新城鎮和新農村建設，應優先考慮光伏發電應用。”目前，國家已確定首批30個分布式光伏發電應用示范區，并鼓勵社會資本投入基礎設施建設。為進一步推動太陽能光伏項目落地，地方層面在國家政策激勵基礎上增加地方補貼。浙江、安徽、江西、江蘇等省通過初始投資補貼、度電補貼等形式進行產業扶持。

3節水與水資源利用

在節水與水資源利用方面，節水灌溉、節水器具等在居住建筑中已廣泛應用，部分項目采用雨水回收利用、生活雜水使用非傳統水源等技術措施，但中水利用與其他技術措施仍較少。面對日益嚴峻的水資源問題，如何高效利用水資源成為經濟社會發展亟待解決的重要問題。我國80年代初開始開發中水利用，1998年已向全國推廣。充分利用中水能緩解水資源緊缺，減輕水環境污染，其經濟效益、社會效益和環境效益巨大。目前，中水利用在居住建筑上的應用率較低，由于我國自然水價一直較低廉，中水價格優勢不明顯，中水設施運營后得不到良好的資金回報，基本設備的使用率有待進一步提高[2]。2016年2月，國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，指出將培育以經營中水業務為主的水務公司，合理形成中水回用價格，鼓勵中水經營市場化，到2020年，實現缺水城市再生水利用率達20%以上。另外，中水的利用需求與海綿城市雨水收集的整體思路相吻合，且海綿城市概念得到國家最高決策層的肯定，相信中水回收利用在價格優勢和政策推動下將很快步入快速發展軌道。

4節材與材料資源利用

建筑材料行業是一個資源、能源高消耗的行業，加快建筑材料的升級換代能顯著降低能源消耗水平。在參與統計的綠色建筑項目中，預拌混凝土、預拌砂漿、高強度結構材料的應用十分廣泛，裝飾性構件的使用大幅減少，土建裝修一體化在居住建筑中受到越來越多的認可。土建裝修一體化在綠色建筑中的應用率逐漸提高。2002年建設部《商品住宅裝修一次到位實施細則》，強調“逐步取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房”。2008年8月，建設部《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》，再次要求根據本地實際，科學規劃，分步實施，逐步達到取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房的目標。地方層面，上海市2002年9月《上海市新建住宅全裝修擴大試點工作實施意見》，明確全裝修住宅的建設目標是到2005年，新建住宅基本實現全裝修。山東省政府辦公廳2015年9月6日印發《山東省房地產業轉型升級實施方案》，提出“2017年設區城市新建高層住宅實行全裝修，2018年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。”現在，越來越多的地方政府對住宅項目提出實施土建裝修一體化要求，百姓對于精裝修商品住宅也有了越來越高的認可度。

5室內環境質量

在改善室內環境質量方面，防潮防結露、圍護結構隔熱、控制室內噪聲、良好戶外視野等綠色建筑技術措施選用率較高，這些與使用者的居住舒適度息息相關，提升了住宅品質。近年來空氣質量監控也逐步在居住建筑中使用。近幾年，“霧霾”成為社會各界熱議的話題。我國目前已有根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定的GB3095—1996《環境空氣質量標準》。該標準中規定了環境空氣功能區分類、標準分級、污染物項目、平均時間及濃度限值、監測方法、數據統計的有效性規定及實施與監督等內容。該標準首次于1982年，2012年2月為第3次修訂，最新修訂中新增了PM2.5和臭氧兩項監測指標。現執行的室內空氣檢測標準主要有2種，即GB/T18883—2002《室內空氣質量標準》和GB50325—2010《民用建筑工程室內環境污染控制規范》。《綠色建筑評價標準》中對室內空氣質量的監控主要關注CO2濃度及污染物濃度，并要求在數據超標時能夠報警并與通風系統聯動。目前，空氣質量監控在綠色居住建筑項目中的選用率較低，但隨著公眾對自身居住環境空氣質量要求的提高，采用空氣質量監控系統的居住建筑將更具有競爭優勢。

6結語