金融工程專題報告范文

導語：如何才能寫好一篇金融工程專題報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首屆中國經濟管理基礎課程教學高層論壇將聘請教育部經濟學類學科專業教學指導委員會主任委員逢錦聚、高等教育出版社社長劉志鵬擔任組委會主任，并邀請行業主管部門領導、教育主管部門領導、海內外知名經濟學專家、管理學專家、高等學校一線教師等共同交流我國高等學校經濟管理基礎課程教學的最新創新成果；研討課程教學內容體系、教學方法和教學手段的改革與創新；促進基于信息技術平臺的優質教學資源建設與共享等，大會同時將展示近年來各高校優秀的課程教學資源成果。

本屆論壇主要內容包括：

11論壇主報告：行業主管部門、教育主管部門領導講話，海內外知名經濟學專家、管理學專家介紹經濟管理學科教學的最新進展。

21論壇分報告：優秀論文作者、優秀課程資源主持人專題報告。

31高校優秀課程教學資源成果展示。本屆大會將開辟專門場地，展示各高校優秀的課程教學資源成果。優秀的課程教學資源成果包括精品課程、數字化教學資源、教學仿真模擬系統等。

本屆論壇專題主要內容：

(一)經濟類基礎課程教學

11經濟學課程教學

21金融、貿易、財稅、保險學課程教學

(二)管理類(含工商管理、公共管理、管理科學與工程)基礎課程教學

11管理學課程教學

21財務、會計學課程教學

31市場營銷學課程教學

(三)經濟管理課程實驗教學

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關鍵詞：中央銀行；統計制度；國際比較

中圖分類號：F830．1文獻標識碼：A文章編號：100－4392(2008)09－0017－03

一、德國金融統計工作的基本架構

（一）政府統計部門的架構

聯邦銀行在統計和金融部門和對外部門的數據中發揮著核心作用。

作為國際貨幣基金組織的成員，德國聯邦統計局嚴格按照基金組織的標準包括實際部門、財政部門、金融部門、對外部門和人口等方面的相關數據。各部門的統計及數據情況如下：

實際部門：實際部門數據的者為聯邦統計局。其中，國民賬戶按季，生產指數按月，勞動市場（失業與就業）按季，勞動市場（工資／收入）按月，物價（消費與生產）按月。

財政部門：財政部門數據的者為聯邦統計局。其中，政府綜合數據或公共行業數據按季，中央政府數據按月，中央政府債務余額按月，中央政府對外債的擔保數據按月。

金融部門：根據1998年11月23日通過的歐盟（EC）No 2533號和2001年11月22日通過的歐盟（EC）No 2433號法令，德國金融數據的統計權在歐洲中央銀行體系。具體到德國，就是說只有聯邦銀行才有收集德國金融行業統計數據的權利。負責統計和公布的數據包括銀行業賬戶分析、中央銀行賬戶分析、中央政府國債利率、短期國庫券貼現以及股票價格指數等。

對外部門：對外部門的數據由聯邦銀行負責統計和信息。所統計的內容包括國際收支、國際儲備與外匯流動性、外債數據以及匯率等。

人口：德國居民人口數據由聯邦統計局按季。

（二）德意志聯邦銀行統計所依據的法律

除了上述歐盟（EC）No 2533號和歐盟（EC）No 2433號法令之外，相關的法律還有《德意志聯邦銀行法》、《銀行法》、《聯邦統計法》以及《聯邦數據保護法》等。

《德意志聯邦銀行法》第18條規定：“為了履行其職責，德意志聯邦銀行有權在銀行及所有信貸機構的貨幣體系領域中搜集統計數據。《聯邦統計法》第9、15、16條對此也做了相關規定。德意志聯邦銀行應該出于一般應用目的而公布統計數據。有關個別人或個別機構的數據不能公布。”

（三）金融統計部門的職責及與其他政府統計部門的關系

德意志聯邦銀行主要負責金融與國際收支數據的收集、統計與。聯邦銀行擁有健全的數據報告系統，并通過月報、季報、年報和季節性調整統計報告等按月銀行統計、資本市場統計、國際收支統計等數據。聯邦銀行統計司的職責是：收集外部部門統計數據、銀行統計數據以及與銀行監管有關的數據。

鑒于聯邦銀行的獨立性地位，在金融數據的同時，也會涉及其他宏觀經濟數據，這是聯邦銀行與聯邦統計局之間達成的“君子協定”。涵蓋的數據主要有三個部分：1、貨幣數據；2、各類經濟指數；3、外貿數據。聯邦統計局主要依靠聯邦銀行獲得金融統計數據，并與聯邦銀行同時公布于眾，但更詳盡的數據的和解釋工作主要由聯邦銀行負責。總體來說，聯邦銀行與聯邦統計局之間是較友好的合作關系。

（四）金融統計部門機構設置情況

聯邦銀行的機構設置分為三級，即位于法蘭克福的總行，分別位于柏林、杜塞爾多夫、法蘭克福、漢堡、漢諾威、萊比錫、美茵茨、慕尼黑、斯圖加特的9個聯邦州立銀行（分行），設于全國的47個支行。

聯邦銀行統計司下設4個處，分別是：銀行與外部股票統計處，國際收支統計處，綜合經濟統計、資本市場統計與年度會計數據統計庫處，統計數據處理及數學方法處。由里姆斯培爾格執委分管。

二、金融統計的指標體系和報表體系

聯邦銀行的統計主要包括銀行統計和外部部門統計，即相當于中國人民銀行與國家外匯管理局這兩部分統計內容。由于聯邦銀行也承擔著部分銀行監管職能（銀行監管主要由專門的金融監管局――BaFin負責），所以，聯邦銀行的統計也包括出于銀行監管目的的統計，即銀行監管統計。銀行統計和外部部門統計是重點。

（一）銀行統計

銀行統計的報表包括資產負債月報和一些補充報表。資產負債月報是主要報表。月報的內容包括：資產、資產補充數據、負債、負債補充數據。

附表包括對銀行的貸款和預付款、對銀行的負債、對非銀行機構的貸款和預付款、對其他歐元區國家非銀行機構貸款和預付款的補充報告、對國內家庭部門貸款和預付款的補充報告、對非銀行機構不包括儲蓄存款的負債，等等。附表非常多，涵蓋內容全面。

（二）對外部門統計報表體系

聯邦銀行外部統計報表體系構成如下：

對外部門統計包括外部交易（支付及收入），非銀行機構與非居民之間的債權債務證券以及直接投資證券的統計。所依據的法律是外貿與國際收支規定（the Foreign Trade and Payments Regulation，德文縮寫為AWV）。

對交易者――個人、企業、金融機構和公共部門的統計使用統計報表Z1、Z4和Z10。統計報表Z11至Z15專門應用于金融機構。對于海運公司來說，盡管有一般統計規則的規定，但如果其業務與船運有關，則使用Z8統計報表。

“外部交易―概覽”對于偶爾才會涉及外部交易的個人及企業，提供了最重要的統計報告規定。如規定常住地或住址在德國境內的自然人和法人，超過12500歐元的支付必須報告等。

（三）銀行監管統計報表體系

聯邦銀行的銀行監管報表體系內容包括：

1、自有資金報告（原則I）；2、流動性報告（原則II）；3、非貿易賬戶機構的貿易賬戶報告；4、超過150萬歐元的大額貸款報告；5、月度總收入報告；6、建筑信貸協會提供的特別信息報告；7、金融服務機構月度收入報告；8、符合報表規則的報告；9、符合審計報告規則第68條的數據一覽報告。

（四）金融統計對象的分類

聯邦銀行的統計中把社會部門共分為銀行、企業及家庭、政府三個部門。銀行分為兩部分：德意志聯邦銀行、銀行（除去德意志聯邦銀行以外）；企業及家庭下面分為三部分：企業（包括商業企業）、家庭、非盈利機構（不包括商業組織）；政府下面分為兩部分：中央、聯邦州、地方政府和特別基金，強制社會保障機構等。

三、數據質量的控制、評估與數據披露

由于全面使用電子報表體系，所以，報表內設的平衡關系可以避免一部分差錯。此外，如果聯邦銀行認為某項數據有疑問，則請報送單位專門做出解釋。

聯邦銀行是國際貨幣基金組織特別數據標準（SDDS）的成員國，其數據較為公開，大部分數據都可以在網站上下載。 聯邦銀行數據公布頻度為：按季公布外債數據；按月公布銀行業賬戶分析、中央銀行賬戶分析、國際收支、國際儲備與外匯流動性；按日公布中央政府國債利率，隨時公布短期國庫券貼現率（在競價時）、股票價格指數（主要是CDAX price index、The CDAX、DAX price index和The DAX等四個指數，由法蘭克福證券交易所提供）；每年公布兩次國際投資頭寸（六月底和十二月底）；匯率的公布頻度為：歐元兌28種外國貨幣的匯率，按日公布；同業市場上歐元兌美元匯率，每半小時公布193個國家貨幣兌美元和歐元的匯率。

四、信息共享

聯邦銀行依據相關的法律與相應的機構進行數據共享。如聯邦銀行承擔部分銀行監管職能（由分行承擔），在《銀行法》第7條第4款就規定：聯邦金融監管機構與德意志聯邦銀行要互相允許對方為了執行該法律所賦予的職責而自動進入自己的數據庫。當然都要遵守《聯邦數據保護法》。聯邦金融監管機構每從德意志聯邦銀行數據庫檢索10次個人數據，聯邦銀行就會紀錄時間、細節等，以便能夠確認數據檢索以及檢索者身份。聯邦金融監管機構和聯邦銀行還可以建立聯合數據文件。

五、對中國人民銀行的啟示

（一）統計與經濟研究、調查研究等職能可以分開，統計部門專司統計工作

人民銀行一直是將統計與調研放到一個部門，部門的名稱是調查統計司（處、科）。這樣做的好處是便于調查統計部門根據數據獲取便利來進行研究，弊端是分散該部門注意力，可能會將注意力放在研究上，而在統計框架、方法、技術等方面研究較少。歐央行、德央行及其他歐洲國家的普遍做法也是將統計部與研究部分開，這兩個部都是很大的部。統計部專司數據統計事務，將統計工作向縱深發展。如德央行統計部設有專門的模型處，職責是研究、設計符合自身情況的模型。

(二）技術先進，各機構直接向聯邦銀行總行報送統計數據

德意志聯邦銀行采用的聯邦銀行超級網技術其實就是網上直報。統計網上直報是指統計調查對象通過國際互聯網，建立與統計機構數據網絡的直接連接，向統計機構報送統計報表。實施統計數據網上直報，實現統計數據采集模式由逐級上報、層層匯總的傳統方式向網絡環境下在線采集方式的轉變，是統計制度方法改革的必然趨勢，也是加快統計信息化工程建設，實現統計報表上報無紙化和現代化的重要內容。

（三）對統計數據的開發利用程度高

德意志聯邦銀行的統計月報厚達150－200頁，除了列出統計報表外，重點是對統計數據的分析，同時兼有專欄情況介紹，還有重大專題報告，如針對外部統計發現的與中國雙邊貿易額大大增加的事實，附上了專門研究中國與德國貿易情況的專題報告，等等。

（四）統計數據透明度高，數據及時、全面

德央行、歐央行、歐洲統計局等機構統計數據的透明程度非常高，數據非常全面，而且分類細致、合理。我國與德國在這方面有差距的原因，主要是德國已經加入了國際貨幣基金組織（IMF）的數據公布特別標準（Special Data Dissemination Stan-dard， SDDS），而我國2002年4月19日加入的只是IMF的數據公布通用系統（General Data Dissemina-tion System， GDDS）。

GDDS是IMF為統計基礎不夠健全的成員國制定的一套數據公布的規范，SDDS則主要針對工業國家和新興工業化國家。根據IMF的有關條款，是否加入GDDS或SDDS，成員國可以自主選擇，IMF沒有硬性規定，但是加入與不加入實際上是衡量一個國家統計國際化的標尺，也是一個國家在提供經濟、金融統計時，在公開性和透明度等方面對國際社會的承諾。

（五）統計執法嚴格，統計法權威性高

德國的統計執法非常嚴格，對違反統計法的處罰力度很大。如聯邦統計局定期向一些單位寄送調查問卷等，在問卷上就專門聲明根據統計法，你單位有義務填寫該問卷，否則會如何懲罰等，很少有單位不配合調查的。這也是提高統計質量的重要保證之一。

篇3

一、深入調研，有的放矢。抓好學習實踐活動的關鍵是要找準問題，從而有的放矢，對癥下藥。因此我們把開展調研作為一項重要工作來安排，努力查找影響和制約*鄉科學發展的突出問題。一方面，廣聽意見。動員和組織全鄉黨員深入到村居、企業開展調研，通過召開村兩委擴大會議、村民代表會議、能人志士座談會等各類會議，廣開言路，廣泛征求和聽取廣大黨員群眾的意見和建議。據不完全統計，共召開座談會5個，個別訪談13次，發放征求意見表220份，征求到各類意見34條。另一方面，真查問題。對征求來的意見，通過召開分析會，查明了影響*發展的真正原因，主要有干部作風、產業結構、發展思路等方面，尤其是對*如何定位的問題，群眾最為關注。在廣聽意見，查找問題的基礎上，鄉黨委多次召開會議，反復討論、修改，明確提出把“保增長、重民生、促發展，努力開創*科學發展新局面”作為試點活動的總載體，同時還設計了九大專項行動為活動抓手。

二、統一思想、凝聚共識。開展學習實踐科學發展觀的根本目的是尋找一條符合*特色的科學發展道路。因此，必須要用科學發展觀來武裝黨員干部，把全鄉黨員干部的思想凝聚的科學發展上來。一是加強培訓促提高。我們針對機關、學校、農村和企業黨員的不同特征，加強分類指導，明確不同的學習內容、時間要求，落實不同的學習方式，確保學習效果。在學習內容上，更加突出結合鄉情、村情、民情進行形勢教育，結合正反兩方面案例進行典型教育，用身邊事、身邊人來教育引導黨員牢樹科學發展意識。在學習形式上，采取“課堂式”集中培訓為主，多種方式為輔，受到了黨員干部群眾的歡迎，有效提高了廣大黨員干部的思想素質。二是專家輔導拓視野。在加強培訓的同時，特意邀請有關專家進行輔導，幫助拓寬發展思路。如邀請*市委黨校副校長吳喜進作“以科學發展觀為指導，推進新農村建設”專題報告，深入淺出地闡述了科學發展觀在建設新農村建設中的重要作用；邀請溫州發改委姜洪新處長作“經濟危機下企業如何生存”專題報告，從溫州外部經濟環境和內部經濟環境，對企業09年的經濟發展作了分析，使廣大黨員干部對科學發展觀有了進一步認識，對結合*實際如何科學發展有了更強烈的認識。三是開展討論聚共識。通過開展“一人一句話科學發展”、“解放思想大家談”等，開展解放思想大討論活動，逐步凝聚發展共識。萬二村支部書記萬屈朋說“以前我們認為造高樓、建豪宅就是發展，通過學習，我們認識到和自然的協調發展才是真發展”；萬三村余成松說“我們要發展，但不能是盲目發展，我們要的是可持續發展”。

三、加強服務，推進發展。我們在深入調研和凝聚共識的基礎上，深入開展“科學發展三個三”活動，幫村助企，促進科學發展。一是“三送服務”到企業。組織鄉機關干部到全鄉29個企業進行走訪，分門別類開展“送服務、送技術、送資金”的“三送”活動。發揮橋梁紐帶作用，針對企業存在的問題，聯系有關部門，解決了一批歷史遺留的土地、規劃和勞動糾紛等問題；聯系有關技術培訓學校對企業工人進行培訓，為企業走出困境、轉型升級提供人才支持和智力保證；協助多家企業到市農村合作銀行等多家金融單位解決資金短缺問題，目前已到位貸款資金500多萬元。二是“三項措施”保增長。整合全鄉水產品企業，成立“水產品合作社”，以此為依托，擴大產業規模，加強市場競爭力，打響*水產品品牌；加快工業園區建設，啟動白涂坦省級中小企業創業基地建設，吸引更多的中小企業來我鄉創業，把白涂坦中小企業創業基地建設成為創業者的樂土；發展效益農業和綠色農業，邀請農業專家對種養戶當面傳授技術，進行“手把手”的指導，目前已開展無公害養豬、水稻種植、蘑菇種養戶等培訓活動3次，參加培訓200多人次。三是“三項工程”重民生。通過“深化美化鄉村”工程活動，指導巨星、萬澤前、西潭等村開展舊村改造，基本完成了老屋拆除、宅基地政策處理和規劃會審工作，推進了*鄉的新農村建設。

四、加強宣傳，營造氛圍。我們十分重視試點工作的宣傳發動工作，通過多種渠道，營造活動的良好氛圍。一是進行層層動員。自3月16日召開全鄉動員大會后，30個黨支部相繼召開黨員大會，傳達學習鄉試點動員會議精神，發動全鄉黨員參與到學習活動中來。二是設立“宣傳一條街”。選擇全鄉最熱鬧的路段，通過懸掛條幅、張貼標語、設置櫥窗，營造出濃厚的宣傳氛圍。三是開辟學習專欄。在各村各單位的公告欄上開辟科學發展觀學習專欄，定期刊登學習計劃和上級有關精神，引導黨員干部更加及時準確地領會和掌握科學發展觀的精神實質和內涵，營造良好的宣傳氛圍。

通過前階段的試點活動，我們認識鄉鎮層面搞實踐活動，必須要突出以下幾個方面：

一是要堅持分類指導。必須根據鄉鎮的具體情況，各類對象的不同特征，明確不同要求，加強分類指導，切忌籠統對待，否則就會容易走過場。

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[關鍵詞] 循環經濟 企業會計 變革

近幾十年來，循環經濟思想逐步成為國際社會發展趨勢。我國于2009年1月1日起實施的《中華人民共和國循環經濟促進法》，標志著循環經濟在我國經濟發展中也正式啟動。循環經濟的興起將改變我國經濟增長方式，也將改變我國企業的運行模式和管理思路，同時對現行會計體系提出了新的要求和挑戰。

一、循環經濟對現行會計的獨特要求

循環經濟是指在確保人類賴以生存的各種自然資源合理利用而不走向枯竭的前提下，在環境的凈化能力和承載能力范圍內，利用市場機制引導人們追求效率和效用最大化的經濟。由此，循環經濟是與傳統經濟有本質區別的一種經濟，它對現行會計體系有著與傳統經濟不同的獨特要求。

1．國民經濟核算體系的重大變革要求現行會計率先變革

國民經濟核算體系的重大變革體現在傳統GDP向綠色GDP的轉換，傳統GDP沒有涉及自然資源的使用費用和生態環境退化損失的成本核算，其后果是嚴重的。例如，破壞環境或過度開發引發草原荒漠化嚴重，治理草原荒漠的投資反而提升了GDP。由此，國民經濟核算的變革勢在必行，與之相對應的微觀層次上得企業會計核算若不做出相應的變革，綠色GDP的核算就根本無法實施。

2．企業層次核算內容的重大調整要求現行會計相應變革

現行會計作為微觀層次核算體系的重要組成部分，不能反映全球性的、對消減自然資源使用量和保護生態環境的要求。事實上，現行企業核算體系只是以經濟效率為中心，而不能為服務于效率、資源和生態三者的統一。而當今國際經濟社會發展要求企業必須追求三者統一，這對于作為國際貿易大國的中國企業來說，形式更為嚴峻。我國應引導企業重視資源的循環利用，這需要先構建一個有利于資源再利用的微觀制度環境，而會計作為企業核算的重要工具應成為制度建設的關鍵環節。

二、發展循環經濟我國會計體系存在的主要問題

1．會計目標問題

我國現行會計準則中指出：“財務會計報告的目標是向財務報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策”。在循環經濟條件下，與企業有利害關系的主體不僅僅包括傳統的會計信息使用者，還包括注重環境保護和資源利用情況的廣大社會公眾，他們所要求的信息不僅包括傳統的財務信息，更要求企業提供有關環境保護、資源利用等對社會可持續發展產生重大影響的一系列的非財務信息。因此，循環經濟下的會計目標應在科學核算企業自然資源使用減量方面和生態環境保護方面引發的財務會計事項基礎上，向企業循環經濟會計信息外部需求方，提供及時有效的財務信息和非財務信息。

2．會計計量問題

我國現行的企業會計采用的是貨幣計量，這種傳統的貨幣計量是指會計對企業資產、負債、所有者權益、收入費用，以及利潤核算以貨幣單位為基礎的計量，會計報表所反映的內容只限于能用貨幣計量的經濟活動，不能客觀地反映會計主體的環境狀況。循環經濟發展條件下，某些資源的消耗或生態環境的負面影響是無法借助市場來生成價格的，因而無法用貨幣對其進行計量，循環經濟對會計提出了多重化計量的要求。

3．會計核算問題

循環經濟下，要求現行的國民經濟核算體系進行重大變革，集中體現為由傳統GDP向綠色GDP的轉換。它要求企業層面考核資源使用減化量和環境保護，從會計實踐來看，在我國現行的會計制度中，還沒有與資源、環境相配套的會計核算體系，僅在企業 “管理費用”會計科目中設置了“排污費”和“綠化費”等項目，所有這些表明傳統會計側重于核算與企業直接有關的信息、資金和物質商品，而對與企業有關的資源利用、生態環境保護等有關系的情況反映和監督不夠。在循環經濟發展模式下，企業會計既要反映經濟活動，更要反映企業經濟活動對環境的影響，設立相應的會計要素以及相應的會計科目進行科學合理的核算。

4．會計信息披露問題

從本質上講，循環經濟所處大環境是強調從源頭上追求人與自然的和諧發展，而傳統環境會計雖然把受托責任由經濟責任放寬到環境責任，但仍停留在末端治理上。循環經濟會計信息披露的根本目標，就是向信息使用者提供有關信息披露主體對其循環經濟下受托責任的履行情況。然而，提高信息質量是個系統工程，需要多方面的共同努力。在信息披露方面，為了使會計報表是個系統工程，需要多方面的共同努力。在信息披露方面，為了使會計報表充分反映成本費用和資源開采的節約情況，披露污染尤其是污染源的治理情況，以及廢物轉化為資源的情況，一方面需在會計報表中設置循環經濟資產、循環經濟負債、循環經濟費用、循環經濟收入及循環經濟利潤的項目，用于反映相關信息；另一方面；在報表附注中應提供與本企業產品生產相關的治理標準；同時，還應披露治理的措施，企業的治理政策等等。總之，循環經濟對會計信息的披露提出了更高的質量要求。

三、 循環經濟下我國的會計改革政策

1．遵循循環經濟模式，完善會計目標

循環經濟發展模式將注重發展的可持續性，強化我國企業的社會責任，循環經濟并非忽視經濟利益，而是在各種自然資源合理利用而不走向枯竭并在環境承載能力的范圍內，追求經濟利益。因此，會計目標應該重點通過提高資源的利用效率來提高企業經濟活動的經濟利益、社會效益和環境效益，使三者趨于一致。

循環經濟會計的具體目標可設為：第一，科學核算自然資源使用減量方面和生態環境保護方面引發的財務會計事項，合理反映和控制相關支出；第二，向企業循環經濟信息外部需求方提供及時有效的財務信息；第三，向企業內部有關部門提供發展循環經濟所需求得財務信息。

2．擴充會計計量方法，形成多元化格局

傳統會計計量方法是以歷史成本為計價原則，用貨幣來衡量經濟事項。而循環經濟需要會計計量重心從財務資源轉向環境資源，應強調的是，循環經濟會計并非放棄貨幣計量，而是應實行貨幣計量和非貨幣計量兩種方法相互結合，相互補充。循環經濟條件下我國企業會計計量應采用定量計量和定性計量相結合，計量的準確性和模糊性相兼容的方法。以貨幣為計量單位的有歷史成本，現行成本，現行市價，可實現凈值，未來現金量的凈現值、替代成本，邊際成本，機會成本等模式。其他計量單位可以用于某些循環經濟獨有的問題的計量上。

3．創新企業會計核算體系

循環經濟模式下的企業經營管理創新是企業自主創新的重要內容，而循環經濟下的會計核算內容必然發生大的變動。這就要求對現行的會計體系進行革命性變革，即從資產、負債、權益、費用、收益等基本要素，會計核算體系，會計原則甚至會計假設等多個方面，進行全面改革和重建。循環經濟對企業運行的核心要求是充分反映環境、資源，以及相應的生產方式的情況，一方面是實際發生費用的處理，另一方面是對環境資源責任的追溯。因此，循環經濟模式下的企業會計，核算內容應包括：第一，企業自然資源使用減量化（包括再利用和再循環）的財務影響；第二，對企業執行循環經濟法規績效的反映；第三，企業生態環境活動的財務影響；第四，企業的生態環境影響；第五，企業的生態績效。

4．全面提升會計信息披露質量

循環經濟發展模式下，我國企業會計應加強對環境信息，循環經濟的披露，將采用獨立報告披露和專題報告分析兩種模式充分披露環境信息。獨立報告披露模式主要是在傳統財務會計報告中，用文字說明、補充資料、附注等形式披露一些基本的環境會計信息；采用專題報告分析模式是在現有財務報告的基礎上，增加會計科目，會計報表和報告內容等方式報告企業環境信息，關于循環資源的披露，可以考慮設置單獨報告進行專門披露，可以明確地披露出企業利用循環資源的情況，可以準確地向投資者、債權人、政府、社會公眾等利益相關者表明企業對循環經濟發展的貢獻，體現企業對循環經濟的重視。

另外，提高循環經濟會計信息披露質量是個系統工程，需要各方面的共同努力，包括：企業會計人員綜合素質的提高，審計機構和審計人員綜合素質的提高，以及政府監管職能的強化。

循環經濟是時代的產物，它的實施將是我國經濟和社會發展的里程碑式的變革，企業是我國落實循環經濟的基點，而企業會計又是我國企業落實循環經濟的具體體現，所以我們要大力進行企業會計改革，以適應循環經濟發展的需要，同時企業會計也因循環經濟的發展而發展。

參考文獻：

[1]樊華群.循環經濟與我國會計發展[J].循環經濟，2009（05）:15-18

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一、全市金融工作情況

（一）大連港成功發行H股，企業上市融資取得重大突破。今年4月大連港成功在香港主板發行上市，募集資金25億港元，實現了大連企業境外首發上市零的突破，大連港受到境外投資者的熱烈追捧，在國際資本市場打響了大連老工業基地振興和國際航運中心建設的品牌。今年5月又有潤澤農化、東泰廢棄物處理分別在美國OTCBB上市交易，我市境外上市的民營企業達四家。6月，由招商銀行作為主承銷商的大連西太平洋石化公司10億元短期融資券成功發行，成為遼寧省首筆企業短期融資券，為企業開拓了新的融資渠道。

（二）全力推進星海灣金融商務區建設。一期工程A座進展順利，由中鐵建工集團開發建設的B座項目于4月19日正式破土動工，預計今年底可完成主體封頂。二期工程已確定金融大廈、證券大廈、信托大廈、保險大廈、石油大廈5個項目，并在香港舉辦了“星海灣金融商務區招商項目推介會”，香港浩業、利通投資等十幾家企業與市政府簽訂了投資意向書，意向投資金額達7億美元。我辦會同星海灣開發建設管理中心多方協調，總體動遷的前期準備工作已就緒。

（三）落實各項舉措，加快金融業創新發展。

1、經過積極爭取，今年1月大連商品交易所獲準上市豆油期貨，形成了黃大豆1號、2號、豆粕、玉米、豆油5個交易品種，初步完善了農產品交易體系。

2、繼續深入推進保險創新發展工作。今年1月，由太平養老保險公司和市工商銀行聯合承辦的首筆245萬元標準化企業年金業務正式簽單，標志著我市標準企業年金市場化運作的開始。同時責任保險、農業保險以及建筑工程意外險也得到進一步發展和普及，較好地發揮了商業保險輔助社會管理的功能和作用。積極推進保險信用體系建設和服務創新工作，深入開展保險進社區工作。

（四）深化地方金融改革，做大做強地方金融機構

1、支持市商業銀行跨區域經營，不斷做大做強。按照銀監會確定的各項標準，全力推進市商業銀行跨區域經營。組建星海灣金融商務區投資管理公司，幫助市商行置換非信貸資產約30億元。積極支持市商行引進境外戰略投資伙伴，先后于十幾家外資金融機構進行商談，目前已與加拿大豐業銀行、澳大利亞國民銀行達成初步合作意向，正在進行實質性洽談。

2、深化農信社改革，支持農村合作銀行的組建工作。今年1月，甘井子農村合作銀行獲準掛牌成立，率先在東北地區78家縣級農信社中完成了農村合作銀行的組建工作。今年1月甘井子農村合作銀行正式掛牌成立，成為東北地區78家縣級農村信用社中首家成立的農村合作銀行。

3、促進信托業規范發展。上半年華信信托按照行業監管的要求，穩健規范經營，延續了良好發展勢頭，受托理財余額達46.8億元，綜合競爭力繼續位于全國信托公司前列。

4、4月末大通證券破產重整工作正式啟動，破產重組籌備工作已全面展開。

（五）上市公司股權分置改革全面完成。去年8月省政府全面部署上市公司股權分置改革工作以來，我市高度重視，全力推進。市領導親自推動，有關部門密切配合，積極研究對策措施，有效解決了公司股改的難點問題和歷史遺留問題，截至6月末，我市15家需股改的上市公司全部完成股改。

（六）采取有效措施，支持中小企業發展。今年3月我辦起草并以市政府名義印發了《大連市金融業支持民營經濟和中小企業發展的實施意見》（大政辦發[20__]21號），對金融業支持中小企業發展提出明確的任務和要求。5月24日，市政府召開專題座談會，進一步落實《實施意見》。各金融機構圍繞民營經濟和中小企業的貸款特點，成立專門機構，制定信貸管理辦法，開發出針對小企業特點的20余個新產品。截止一季度末，全市小企業貸款余額452.3億元，占各項貸款的18.7，比年初增加21.9億元，增幅為5.1，高出貸款增幅1.8個百分點，占新增貸款的28.6。今年6月，國家開發銀行與大連高新技術園區簽署“支持全球海外留學人員歸國創業專項貸款合作協議”，給予海外留學人員歸國創業25億元額度的專項貸款支持；中國進出口銀行與大連軟件園股份有限公司簽署中

小企業軟件出口專項貸款意向書，對我市軟件出口中小企業給予專項資金支持。通過搭建融資平臺，促進我市創新型城市建設。

（七）圍繞金融業發展和全市重點工作，制定金融業發展“十一五”規劃。為科學規劃今后5年我市金融業發展，全力支持和配合“一個中心、四大基地”建設，今年上半年結合當前金融發展實際，緊緊圍繞全市“十一五”規劃確定的重點工作和任務，著手制定《大連市金融業發展“十一五”規劃》，客觀分析我市金融發展的實際情況，面臨的機遇挑戰，明確未來5年金融發展的指導思想和戰略目標，確定了促進金融發展、支持經濟建設的各項措施。發展規劃現已起草完成，并在多次修改后形成征求意見稿發送有關單位，目前正在根據反饋意見做進一步修改。

（八）優化金融生態環境，加快金融信用體系建設

1、實施金信工程，推進金融信用體系建設。目前我處正在制定《金融信用體系建設實施方案》（簡稱“金信工程”），按照《大連市社會信用體系建設實施方案》的要求，聯合監管部門、金融機構和有關單位，以建立信用信息征集與信用評價體系基本框架為基礎，綜合抓好宣傳教育，信用立法，風險防范，整合信用信息資源，培育信用市場等工作，建立長效工作機制，在全市組織實施金融信用體系建設系統工程，積極推進金融信用體系建設，為經濟社會發展創造良好的信用環境。

2、組織開展信用社區和信用小企業評選活動。正在制定《大連市信用小企業評選活動實施方案》，開展信用小企業評選活動,通過利用政府相關部門信息，對企業進行綜合評價，樹立守信典型，提高小企業信用意識。積極與財政協商，出臺信用社區評選的獎勵政策，帶動信用社區評選工作深入開展，促進我市金融生態環境的改善。

（九）繼續推動小額貸款發放工作

1、組織調研，提出建議。小額貸款以往主要靠行政手段推動，相關政策不配套，我處按辦領導指示，先后多次組織有關部門專題研究，對小額貸款工作進展情況跟蹤調查，根據中央有關政策精神和上海、沈陽等地的做法，形成專題報告，提出政策建議，上報市領導及有關部門，并與市財政局以電話、面談、公函的形式進行多次溝通，以推動這項工作實現新突破。

2、協調關系，推動工作。為切實推進這項工作，我處經常聽取擔保公司及銀行的意見，了解存在的問題，提出解決辦法。對戚秀玉職業介紹所部分到期小額貸款展期或續貸的要求，我處多次與財政局、市擔保公司、市商行及小額貸款經辦支行、戚秀玉職業介紹所等部門進行溝通協商，組織召開協調會，目前，有關事宜正在逐步解決。

3、創新方法，注重實效。要保證小額貸款工作持久開展，必須積極探索新機制。我們根據戴市長在沙區調研的成果，建議各區市縣以新增財政存款為條件，對開辦銀行給予政策鼓勵，并建立有效的貸款損失補償機制，解除銀行后顧之憂。并將小額貸款工作與科技發展、創業貸款結合起來，使小額貸款工作逐步走上正軌。

二、下半年主要任務

下半年我辦將緊緊圍繞黨代會確定的“加快發展現代金融業”的各項任務，全力做好以下金融工作：

（一）全力推進星海灣金融商務區建設

1、加快一期工程A、B座建設。

2、抓緊落實啟動香港招商5個項目，為現代金融業發展打造有形載體。

3、啟動總體動遷工作。

（二）積極擴大金融對外開放

1、安排好市政府與倫敦金融城的各項金融合作活動。

2、繼續推動美國花旗銀行在連設立分行工作。

（三）落實各項舉措，構建功能完備的現代金融服務體系。

1、支持保險業創新發展，研究探索商業保險參與社會管理的有效方式，繼續深入開展保險信用體系建設、保險服務創新和保險進社區工作。

2、加強對中小企業的信貸支持和金融服務，組織銀企對接、融資培訓、金融新產品推介等活動。

3、支持大商所研究開發新品種。

（四）加快地方金融改革，促進地方金融機構快速發展。

1、推進市商行跨區域經營，積極開展引進境外戰略合作伙伴工作，實現增資擴股至40億元。

2、支持農信社提高整體經營水平，為其發展創造良好的外部環境和條件。

3、繼續支持信托公司做大做強，穩妥推進證券公司重組。

（五）大力發展資本市場，加快推進企業上市融資。

1、以大連港在香港成功上市為契機，加強指導和服務，全力推進我市企業利用海內外資本市場上市融資，促進資本市場健康發展。

2、爭取獐子島漁業做為東北第一股在深交所創業板上市。

3、會同國資委探索國有企業改制上市的途徑，推動重工起重等重點國有企業境外上市工作。

4、加強擬上市企業培養，提供上市公司質量。

（六）優化金融生態環境

1、組織實施“金信工程”，制定《大連市信用小企業評選活動實施方案》，組織好信用小企業評選工作，建立有效的工作機制。

2、會同有關部門研究探索靈活有效的處置方式，提高不良資產處置效率，加快不良資產打包處置。

3、開展信用社區、信用小企業評選，搭建金融信息共享平臺，使金融生態環境得到進一步優化。

4、整合全市金融信息資源，搭建信息溝通平臺，形成信息交流機制，加強網站建設，推進電子政務，實現信息共享，為金融業發展服務。繼續做好社區金融學校工作。

5、繼續做好金融風險防范化解工作，做好證券整頓、大證清算、信托清算等工作。

（七）繼續推進下崗失業人員小額貸款發放工作

創新小額貸款發放機制，建立有效的貸款損失補償機制，制定鼓勵政策，調動銀行主動參與小額貸款工作的積極性，促進小額貸款工作更進一步發展。

（八）加強作風建設和干部隊伍建設

1、繼續加強思想理論、政治素質和專業知識教育，提高

機關干部隊伍素質，建設學習型組織，鞏固先進性教育成果。

2、繼續搞好軟環境建設，努力建設服務型機關，切實做好為金融機構和廣大市民的服務工作。

篇6

為加強對*市重大建設項目的監督管理，保證工程質量和資金安全，控制工程投資，提高投資效益，根據《國家重大建設項目稽察辦法》等有關規章，結合我市實際，就加強和規范*市重大建設項目稽察工作提出以下意見，請貫徹執行。

一、對全市重大建設項目（以下簡稱重大項目）的監督，實行稽察特派員制度。

稽察特派員及其助理由市計委派出，對重大項目的建設和管理進行稽察。市計委設重大項目稽察特派員辦公室，對外工作使用*市重大項目稽察特派員辦公室名稱（以下簡稱市稽察辦），負責協調稽察特派員在稽察工作中與市政府有關部門、區、縣級市人民政府和建設項目單位的關系；承辦重大項目稽察的具體組織工作和稽察特派員及其助理的日常管理工作。

二、重大項目稽察工作，堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則。

稽察特派員與被稽察單位是監督與被監督的關系。稽察特派員不參與、不干預被稽察單位的日常業務活動和經營管理活動。

三、重大項目稽察的范圍包括：

（一）市人民政府出資，包括財政預算內外資金、納入財政管理的各專項資金等各類財政性資金建設的項目；市人民政府組織融資，包括使用外國政府及其機構和國際金融組織貸款、援助資金和贈款，或使用國債資金安排的建設項目。

（二）國家和省投資在我市建設的重大建設項目。

（三）國家和省重大項目稽察特派員辦公室委托稽察的建設項目。

（四）市人民政府授權稽察的其他建設項目。

四、重大項目稽察的基本任務是依法對重大項目的建設和管理進行程序性稽察監督，主要內容包括：

（一）對項目基本建設審批程序、勘察設計和開工條件等前期工作進行稽察；

（二）對工程建設的質量、進度、資金使用和管理、概算控制、工程監理、招標投標、項目法人責任制落實情況進行稽察；

（三）對項目建設的投資環境進行評價，對項目效益進行后評價。

五、對市級財政性資金投資的項目，凡建設單位申報調整概算總投資的，可由稽察特派員對該項目原批準概算的執行情況進行稽察，稽察結果作為調整項目概算總投資的依據。

六、重大項目稽察工作要為政府投資決策與管理服務。稽察特派員及其助理要結合項目稽察工作開展調查研究，為政府推進投融資體制改革，進一步加強和改善建設項目投資管理、提高項目決策水平提供政策建議和意見。

七、重大項目稽察工作，實行稽察特派員負責制。一名稽察特派員一般配備二至三名助理，協助特派員工作。稽察特派員及其助理，均為國家公務員。

八、稽察工作可在重大項目前期工作階段開始介入。根據實際需要，適時開展專項性稽察或經常性稽察，也可通過信息系統對建設項目實施跟蹤監測。

稽察特派員開展專項性或經常性稽察工作，可以采取下列方式：

（一）聽取被稽察單位主要負責人有關項目的情況匯報，在被稽察單位召開與稽察事項有關的會議，參加被稽察單位與稽察事項有關的會議；

（二）查閱被稽察單位有關項目的財務報告、會計憑證、會計帳冊等財務會計資料以及有關建設合同、報建資料、施工圖紙等其他有關資料；

（三）進入項目現場進行查驗，調查、核實建設項目的招標投標、工程監理、工程質量和進度等情況；

（四）核查被稽察單位的財務、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時可要求被

稽察單位主要負責人作出說明；

（五）向財政、審計、建設等有關部門及銀行調查了解被稽察單位的資金使用、工程質量

和經營管理情況。

九、被稽察單位應當接受稽察特派員依法對重大項目進行的稽察，在規定的時間內如實向稽察人員提供與項目有關的文件、合同、協議、報表等資料和情況，報告建設和管理過程中的重大事項，不得拒絕、隱匿、偽報。

十、市各職能部門和有關區、縣級市人民政府應當支持稽察工作，對稽察特派員介入重大項目開展稽察工作予以支持配合，并為稽察特派員提供被稽察單位的有關情況和資料。

十一、建立由市計委牽頭組織的，財政、審計、監察、建設等部門參加的市重大建設項目稽察聯席會議制度，建立正常的信息、資料交流制度和重大違規問題移送查處制度。市稽察辦應當加強同財政、審計、監察、建設等有關部門以及銀行的日常聯系，在認真聽取有關部門意見的基礎上制定稽察項目計劃；根據需要，可以組織稽察特派員與財政、審計、監察、建設等有關部門人員聯合進行稽察。

十二、市稽察辦可以聘請工程造價和質量安全專家、資金財務專家參加稽察工作，或委托有資質的機構對某項稽察內容進行檢驗和鑒定，建立專家數據庫和項目數據庫。

十三、市稽察辦對稽察特派員在重大項目稽察中發現的問題，應當向被稽察單位核實情況，聽取意見；市計委可以根據具體情況進行復核。

十四、稽察特派員每次對重大項目進行的稽察工作結束后，應當及時提交稽察報告。

稽察報告的內容包括：項目是否履行了法定審批程序；項目資金使用、概算控制的分析，招標投標、工程質量、進度等情況的分析評價；被稽察單位主要負責人管理業績的分析評價；項目存在的問題及處理意見；市計委要求報告的或者稽察特派員認為需要報告的其他事項。

稽察報告由市計委審定；重大事項和情況，由市計委向市人民政府報告。

十五、稽察特派員在稽察工作中發現被稽察單位的行為有可能危及項目質量安全、造成國有資產流失或者侵害國有資產所有者權益以及稽察特派員認為應當立即報告的其他緊急情況，應當及時向市計委提出專題報告。

十六、稽察特派員及其助理由市計委任免，可吸收市政府有關部門的人員參加。

（一）稽察特派員由處級公務員擔任。

稽察特派員應當具備以下條件：

1.具有較好的思想政治素質，較高的政策理論水平，熟悉有關法律、法規；

2.堅持原則，客觀公正，廉潔自律，忠實履行職責，自覺維護國家和人民的利益；

3.熟悉項目情況，具有計劃、投資、建設管理工作經歷，大專以上學歷，以及較高的項目建設和管理專業知識，較好的綜合分析和判斷能力；

4.經過專門培訓。

（二）稽察特派員助理由科級以下公務員擔任。

稽察特派員助理應當具備下列條件：

1.具有較好的思想政治素質，熟悉并能貫徹執行國家和省、市有關法律、行政法規及方針政策；

2.堅持原則，廉潔自律，忠實履行職責，保守秘密；

3.熟悉項目建設和管理，具備計劃、財務、審計或者工程技術方面的專業知識，并有相應的綜合分析和判斷能力；

4.經過專門培訓。

稽察特派員及其助理均為專職。

十七、建立和健全稽察工作制度，加強對稽察特派員及其助理的管理。

（一）稽察特派員及其助理開展稽察工作應當出示省人民政府核發的《*省人民政府行政執法證》，并須有兩名或兩名以上持證工作人員參加。

（二）稽察特派員及其助理對重大項目開展經常性稽察應實行定期輪換制度，負責同一項目的稽察一般不得超過3年。

（三）稽察特派員及其助理的派出實行回避制度，不得派往曾經管轄、工作過的項目或者其近親屬擔任被稽察單位高級管理人員的項目。

（四）稽察特派員及其助理不得泄露被稽察單位的商業秘密。

（五）稽察特派員及其助理在履行職責中，不得接受被稽察單位的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在被稽察單位報銷費用，不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得在被稽察單位為自己、親友或者其他人謀取私利。

十八、稽察特派員及其助理在履行職責時發生的食宿費、交通費、通信費和辦案津貼，以及聘請專家、委托檢驗鑒定和數據庫的開發維護等費用，參照國家和省的辦法，由稽察工作專項經費解決。

稽察工作專項經費在市財政年度預算中專項安排。

十九、稽察特派員及其助理在稽察工作中成績突出，為維護國家利益做出重大貢獻的，應當給予獎勵。

二十、稽察特派員及其助理有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對被稽察單位的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的；

（二）與被稽察單位串通編造虛假稽察報告的；

（三）有違反本意見十七條（四）、（五）兩項所列行為的。

二十一、被稽察單位發現稽察特派員及其助理有違反本意見十七條和二十條（一）、（二）兩項所列行為時，有權向市計委報告。

二十二、被稽察單位違反項目建設和管理規定的，市計委依據職權，可以根據情節輕重作出如下處理決定：

（一）發出整改通知書，責令限期整改；

（二）通報批評；

（三）暫停撥付建設資金；

（四）暫停項目建設；

（五）暫停有關區、縣級市或部門同類新項目的審查批準。

涉及市人民政府其他有關部門和有關區、縣級市人民政府職責權限的事項，移交市人民政府有關部門和區、縣級市人民政府處理。

重大的處理決定，應當報市人民政府批準。

處理決定同時抄送財政、審計、監察、建設等有關部門。

二十三、市稽察辦根據市計委的處理決定，向被稽察單位發出限期整改通知書，并負責跟蹤監測整改情況，適時組織復查，直至達到整改目標。

被稽察單位應當根據整改通知書的內容和要求，認真進行整改。

二十四、被稽察單位有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，移送監察部門追究行政責任；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙稽察特派員履行職責的；

（二）拒絕、無故拖延向稽察特派員提供財務、工程質量、經營管理等有關情況和資料的；

（三）隱匿、偽報有關資料的；

（四）有妨礙稽察特派員依法履行職責的其他行為。

二十五、被稽察單位及其責任人員對處理決定和紀律處分不服的，可以向有關部門申請復核或申訴。

二十六、市計委建立重大項目違規舉報制度。

市稽察辦設立舉報電話并向社會公布，具體受理重大項目違規舉報工作，接受社會公眾對重大項目的監督。

二十七、參與政府出資融資項目建設的管理部門、金融機構、項目法人及其成員，以及與項目建設有關的設計、施工、設備材料供應商，咨詢、監理、招投標中介機構等單位和個人，凡有下列違規行為之一者，均可以被舉報：

（一）項目建設違反國家審批程序；

（二）擅自更改計劃主管部門批準的建設規模、建設標準和建設內容；

（三）截留、挪用政府建設資金；

（四）不按國家有關法律、規定進行招投標，或招投標不規范，存在轉包或違規分包等問題；

（五）項目預算、決算高估冒算；

（六）擅自增加取費科目，重復取費或提高取費標準；

（七）對項目重大質量事故隱匿不報或避重就輕；

（八）或越權干擾項目的實施，給項目建設造成重大損失；

（九）其他對政府資金安全、項目效益和工程質量有危害的行為。

二十八、舉報人應提供重大項目違規行為的有效線索或證據，對舉報內容的真實性負責。舉報人應當署真實姓名，匿名舉報一般不予受理。

篇7

一、新聞傳播學研究生教育概況

二十多年來新聞傳播學教育規模的擴大和辦學層次的提升對新聞傳播學科建設提出了更高的要求。本科層次的教育，據教育部高教司統計，截至2005年全國共有661個新聞學類本科專業點，其中新聞學209個，廣告學232個，廣播電視新聞學146個，編輯出版學50個，傳播學24個；研究生層次的教育，據國務院學位委員會新聞傳播學科評議組召集人、復旦大學新聞傳播與媒介化社會研究基地主任童兵教授介紹，在經過十輪博士、碩士學位授權審核工作后，目前全國共有新聞與傳播學碩士點123個，其中新聞學60個、傳播學63個；博士點19個，其中新聞學10個、傳播學9個；一級學科博士學位授權點6個；另有復旦大學、中國人民大學和中國傳媒大學新聞傳播學博士后流動站3個。

中國人民大學新聞與社會發展研究中心涂光晉教授、復旦大學新聞傳播與媒介化社會研究中心黃旦教授、中國傳媒大學廣播電視研究中心胡正榮教授、武漢大學媒體發展研究中心張金海教授、河南大學新聞與傳播學院李建偉教授根據此前的調研，分別就國內新聞學、傳播學、廣播電視學、廣告學、編輯出版專業的研究生教育情況做了專題報告。綜合各專題報告的統計，目前各專業師資情況如下表：

總體而言，各專業的師資狀況呈現出高職稱、高學歷和年輕化的特點；在研究方向設置及專業課程設置上，普遍呈現多樣化的特點，研究方向設置寬、窄不一，而且仍有擴展的趨勢。調查者認為，這種趨勢反映了學科建設的繁榮，但繁榮背后潛在的一個重要問題是學科邊界的模糊。例如，大部分學校將廣告學專業歸屬于新聞傳播學，但也有不少院校依托于經濟、管理、文學、藝術等學科；編輯出版專業在不同院校分屬于出版編輯、出版發行、文藝學、新聞傳播學、紙漿造紙工程、圖書館學等；傳播學的學科定位與邊界不清也導致傳播學科專業特性不清、課程體系缺少規范以及研究生培養目標的含混。

二、新聞傳播研究生教育的問題、建議與對策

1.關于優化學科結構

學科結構的調整是本次會議的熱點和焦點，引起了代表們的熱烈討論。一種意見認為目前新聞與傳播學下設兩個二級學科，整體結構偏小，建議通過修訂二、三級學科目錄、增設二級學科以調整結構、夯實中堅力量。這樣有利于進一步厘清學科邊界，回應其他學科的蠶食之勢，維護本學科的整體權益。胡正榮教授認為目前廣播電視專業與社會的互動進一步密切，學科發展態勢良好，已有幾年一級學科授權單位自主設置了廣播電視學博士招生方向，應當將其設置為二級學科，有利于學科內涵的建設。張金海教授、廈門大學黃星民教授等建議，將廣告學提升為二級學科，既將其專業歸屬明確到新聞與傳播學，也可為廣告學的發展提供更大的空間。李建偉教授、南京大學張志強教授等則認為編輯出版專業晉升為二級學科條件已成熟。

但也有些代表則認為，在優化結構的同時更應關注學術品質和學理基礎的建設。暨南大學新聞與傳播學院常務副院長董天策教授指出，學科結構的調整應當以學科內涵和學術成就作為重要參照指標，應當著力提升學術品質和內涵。浙江大學傳媒與國際文化學院副院長吳飛教授認為，二級學科不宜設立太多，應當考慮這些學科的學理基礎。南京師范大學新聞與傳播學院院長方曉紅教授認為，結構調整需要考慮學科本身的生存與發展，如果將其他部分從傳播學中抽出設立二級學科，傳播學可能會被架空。深圳大學傳播學院院長吳予敏教授指出，傳播學科本身具有跨學科性質，一方面，研究生生源的多元化是必然趨勢，既面臨困惑，但更重要的是提供了培養復合型人才的機遇；另一方面，媒體工業發展趨勢下，傳播手段的融合性也會越來越強，因此不能只考慮為單一媒體提供人才而增設二級學科，而應當立足于發展多元傳播學教育。

2.控制研究生規模

據不完全統計，當前新聞傳播專業在校學生約10萬，教師約1萬人，教授約1000人。就發展速度和數量來看，新聞傳播教育發展超常規，專業點過多過濫。武漢大學新聞與傳播學院院長羅以澄教授介紹，自1983年以來，新聞學類專業點保持連年高速增長，幾乎每五年翻一番，可以用“幾何級態”來表示這種增長狀態。

就本次五個學校提交的調查的報告看，新聞傳播專業一位導師所帶研究生的人數大約在8~24人之間，半數以上導師與研究生見面的時間難以保證。胡正榮教授介紹，“一個茶壺配若干個杯子”是對高校研究生培養中一個導師帶若干弟子現象的生動描述，這種現象導致每個學生分配到的資源非常有限，嚴重影響了研究生教育的整體水平。而且糟糕的是，這種現象普遍存在！與會人士認為，新聞傳播教育規模偏大，需要控制。黃旦教授代表會議主辦方建議：建立碩士點的準入與退出制度，由教育部新聞學學科教育指導委員會和學科評議組共同牽頭，研究并提出切實有效的評估及檢查方案。

3.關于提升教育質量

“培養目標不明確”是目前我國碩士研究生教育的普遍問題，“大學教育高中化，研究生教育本科化”的趨勢同樣出現在新聞傳播專業。碩士生培養目標究竟應以研究型人才為主還是以應用型人才為主？

與會代表普遍認為面對社會發展的多元化，既應肯定研究方向開設的多樣性、人才培養的個性化，同時也應注意學術規范和人才規格。安徽大學新聞傳播學院院長芮必鋒教授認為：新聞傳播教育不要被傳統學科、市場和宣傳部牽著鼻子走，而應培養分析能力強、有獨立思考意識的人才。華中科技大學信息與傳播學院院長張昆教授認為，研究生培養應存在著“一”和“多”的矛盾，即單一的培養模式和要求與多樣化的生源(來自不同學科)、多元化的需求和目標之間的矛盾。西北大學楊立川教授主張，碩士生培養應定位于有較強業務能力和科研能力的一線人員，作為業界與學界的連接。

代表們普遍關注研究生規模擴張后的培養質量問題。涂光晉教授認為，應當加強對新建專業的適當檢查和招生規模的適度控制。南京大學信息管理學院張志強教授認為，強調研究生培養質量需要政府監管、學界指導和學校自律三個方面的力量。方曉紅教授等則認為，研究生培養的規模與質量應當建立自我約束機制，過度強調自上而下的評估有可能會制約發展。羅以澄教授介紹了他在英美等國考察的情況，英美等國的專業評審基于自愿，采取自下而上的方式，由專業評審委員會認定，同時努力獲得社會認可。

武漢大學媒體發展研究中心主任吳高福教授指出，目前研究生來源廣泛，來自外語、文學、工科等跨學科的學生增多，而來自經濟、法學、政治學、社會學等其它社會科學的較少，因此應當慎重對待學制問題，加強新聞傳播學基礎能力與研究能力的培養。黃星民教授指出，研究生培養的學制宜靈活，不能以犧牲質量來完成時間的縮短。河北大學新聞傳播學院白貴教授批評目前的研究生教育存在實用化的傾向，淡化了對新聞專業理想和職業道德意識的培養。

亞洲的新聞傳播教育如火如茶發展之時，英美新聞傳播教育界則在思考應對正在到來的新挑戰。據英國威斯敏斯特媒介研究中心Colin Sparks教授介紹，在英國不少新聞院系正在調整對策：適應瞬息萬變的產業對多種技能的顯著需要、適應不斷變化的需求、認可多重擇業的可能、適應國際學生而不是只注重國家特性、不同的學校采取不同的培養途徑等等。美國馬里蘭大學Thomas Kunkel教授認為，在美國整個媒介大環境和新聞工業正處于轉型期間：傳統新聞業持續走低、可替代媒介在崛起，針對這種形勢，新聞院所更關注多媒體以及獲得多面向的傳播技能，同時亦試圖延續新聞專業主義技能與標準。香港中文大學陳韜文教授通過調查發現：從業者與學生最看重的能力依次是分析問題的能力、語言表達能力和廣博知識。他認為當前新聞傳播教育面對的問題有：信息科技沖擊傳媒的傳統邊界，社會加速變化需要適應能力強的人，全球化迅速發展需要更多擁有跨文化和跨境傳播素養的人，新聞傳播行業的短期需要與長期需要的矛盾：上手快與后勁問題，針對這些問題，陳教授認為應當改進課程設計。

4.新聞傳播學專業碩士學位教育

篇8

一、思想重視、主題突出，“五服務”工作取得明顯成效。

自2月份在全區開展“五服務”活動以來，全區堅持迎難而上，克難奮進，努力打造組織協調更加有力、工作運轉更加快捷、解決問題更加有效、人民群眾更加滿意的服務平臺，力破發展難題，搶抓發展先機，確保實現了“雙過半”目標。一是領導重視，主題突出。各牽頭部門和街道園區，深刻認識到服務環境就是發展環境，服務能力就是核心競爭力，從轉變思想觀念、優化服務理念、創新服務舉措入手，努力實現為群眾、為企業、為基層、為項目、為人才“五服務”新突破。機關相關部門圍繞“下沉式”服務，著力提升基層工作水平，積極推行基層政務公開，形成全區上下聯動、合力發展的新局面。為企業提供“保姆式”服務，“巧嫁妙接”為企業引來發展“活水”，針對融資難瓶頸，整合金融機構集聚優勢，為銀行和企業牽線搭橋，積極為企業排憂解難，著力解決了困難企業的資金難題。二是組織嚴密，狠抓落實。在落實中抓推進，在推動中抓進度，各責任單位分秒必爭，利用各種載體，狠抓工作落實，努力實現了“五個確保”：確保服務基層不浮夸、服務企業不松勁、服務項目不脫節、服務群眾不言難、服務人才不虛假。以作風建設“三結對”、“雙幫扶雙提高”、“清潔家園日”和“文明科室”評選等活動為載體，讓困難群眾得到了實惠，促進了機關干部的工作形象轉變。政府主要職能部門和各街道、各園區以“全程式”服務為中心，圍繞項目的引進、落地、建設等一系列中心環節開展跟蹤式專題服務，著力完善項目服務機制，全力推動了華為、中興三期、潤和等一批重大項目的建設。三是嚴格責任，效果明顯。區紀檢監察機關和作風辦以督查為主要手段，加大對十項重點措施的監督和問責力度，機關工委將“五服務”完成情況納入作風評議的主要內容，開通政風行風熱線，“五服務”工作取得了階段性成果。各部門圍繞“貼心式服務”,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，就業形勢不斷改善，各項惠民工程受到群眾一致好評，人才服務綠色通道更加方便快捷。

二、端正態度，對標找差，不斷加強作風建設的緊迫感和責任感。

雖然全區機關圍繞五服務工作，進一步強化了機關作風建設，做了不少工作，也取得了一定得成績，但是，我們應該清醒地認識到，我們的各項工作與區委區政府的要求，與基層和人民群眾的期望還有很大差距，發展還不平衡，當前還存在一些不容忽視的問題，主要體現在：

一是思想認識不夠到位。個別部門缺乏大局意識，服務的主動性不夠，不能貼緊企業和基層，無法及時了解企業和群眾的困難。二是政策落實不夠到位。一些服務政策停留在口頭上，服務方式還比較簡單，缺少創新工作的思路和改進服務的措施，工作作風還不夠扎實。三是工作效率不夠到位。審批事項多頭辦理、部門辦理事項接口不暢仍然存在，工作缺乏預見性，主動思考問題、解決問題還不夠。

三、轉變作風，強化措施，扎實推進“五服務”活動持續開展。

下半年，應對危機、轉型升級、推動發展的攻堅任務更加繁重，為全面完成“五服務”各項工作任務，我們要化壓力為動力，深化活動效果，緊盯活動目標，狠抓活動措施，順利實現區委、區政府的全年奮斗目標，著力推動雨花始終走在新一輪科學發展前列。

一是強化制度落實。目前，除小額貸款公司本月掛牌外（因需要省市審批），其余各項目均達到了序時進度。落實10項重點措施既是貫徹市委、市政府指示的有力舉措，也是扎實推進“五服務”向縱深發展，確保實效的生動實踐。要按照10項重點措施的要求，結合本區實際，認真研究修訂本單位、本部門貫徹落實的方法和舉措，及配套的服務內容和措施，及時查漏補缺。必須結合10項重點措施，進一步深化服務理念，優化服務方式，創新服務舉措；進一步細化分解活動內容，以實際效果為標準，結合企業實際，更有針對性地組織活動，不斷拓寬活動的內涵，提升服務的效能，真正推動活動持續健康發展。

篇9

建黨90周年來臨之際，由陜西、甘肅、寧夏醞釀多時的《陜甘寧革命老區振興規劃（2011~2020）》和《陜甘寧革命老區生態能源經濟示范區規劃》即將出爐。陜甘寧三省將借助兩大規劃，打造國家能源化工基地，重新劃定利益版圖。陜甘寧革命老區的能源資源與“關中一天水經濟區”的科教、高新技術、裝備制造業資源互為補充，互動發展，成為共同支撐西部大開發的戰略高地。

兩規劃力促老區“蛻變”

《陜甘寧革命老區振興規劃》，是國內首個針對“老少邊窮”地區制定的專門性跨省域規劃。該“規劃”確定范圍地跨3個省，涉及8市9縣，與陜甘寧經濟區規劃的規劃范圍大致相同。前者側重于對革命老區的政策扶持和補償，后者側重于科學規劃利用當地豐富的能源資源。《規劃》征求意見稿顯示，陜甘寧經濟區的戰略定位將包括國家能源化工基地、紅色文化產業基地、現代旱作農業發展示范區、黃土高原生態文明試驗區、統籌城鄉綜合配套改革試點區等“三區兩基地”。意見稿明確，到2015年，將陜甘寧革命老區建設成為國家能源化工基地，現代能源產業體系基本形成。

《陜甘寧革命老區生態能源經濟示范區規劃》，是繼《關中―天水經濟區規劃》之后，中央層面對西北地區最重要的一項區域發展規劃。該規劃的靈魂是“回報老區、支持老區”，提出了“對于自然資源豐厚，但經濟落后的地區，未來的利益分配應該向當地、向人民傾斜”。對于資源開發造成的環境治理壓力，努力實現“中央、央企、地方三方共治”。

傾斜政策眾多，給力老區振興

《規劃》給予老區相當力度的支持政策。比如在財政政策上，中央財政將提高革命老區轉移支付系數，大幅度增加一般性轉移支付規模，大幅度提高專項轉移支付規模。加快在老區推行資源稅改革，煤炭、石油按5%稅率從價計征，資源稅分配向基層政府傾斜。《規劃》征求意見稿顯示，中央財政性投資要優先向老區民生工程、基礎設施和生態環境等領域傾斜。中央安排的公益類項目，取消老區市、縣配套資金，不足部分由中央財政分擔。

此外，《規劃》指出，開征資源開采生態補償費，石油、煤炭按每噸售價的2%征收，其他礦產資源按1%征收，建立礦業企業礦區環境治理和生態恢復責任機制。其他“幫扶政策”還包括建立“中央企業支持老區發展的長效機制，每年從當地分支企業經營利潤中拿出2%支持地方經濟社會發展”等。

兩大難題阻遏 如何化解尚懸

作為干旱缺水地區，發展能源化工這種高耗水的產業面臨最大的制約就是水資源問題。有學者建議，陜甘寧要聯合爭取調水指標，多分配一些水資源。但調整黃河用水指標，需要經過水利部、黃河水利委員會的同意，還要考慮沿黃各省區的意見，施行起來困難重重。另外，還有交通難題。陜甘寧經濟區市場主要在環渤海等東部地區，但是目前僅有青銀高速、青蘭高速、太中鐵路和神華運煤專線，遠不能滿足未來需求。此外，還有如何減緩水土流失、生態環境退化等問題。如果因為發展經濟，而破壞當地的生態環境，關中―天水經濟區的生態屏障將會消失，進而影響到布局在這里的裝備制造業基地和戰略性新興產業基地。

相關鏈接

民建中央建議制定大別山振興規劃

民建中央一份剛剛完成的調研報告建議，國家在制訂十二五規劃中應考慮制訂《大別山革命老區振興規劃》，并設立“大別山生態建設試驗區”。民建中央建議，將大別山革命老區作為區域協調發展重點，納入“十二五”規劃綱要，比照《陜甘寧革命老區振興規劃》，出臺《大別山革命老區振興規劃》。鄂豫皖三省要按照規劃綱要，細化本省大別山革命老區十二五發展目標。建議設立“大別山生態建設試驗區”，加強大別山生態建設，完善生態補償機制。同時還建議繼續加大扶貧力度，出臺特殊扶持政策，如國家對現有貧困縣實行五年連續幫扶，無需年年評估；加強基礎設施建設，優先發展綠色能源，如加快鐵路建設，盡快打通東西方向的高速公路及省際出口路、斷頭路；積極扶持產業轉移，加快發展特色旅游；建立協調保障機制，大力開展對口支援等。

篇10

關鍵詞：高職教育；國際化；思想政治教育；

1 高職教育人才培養國際化目標

學校的國際化說到底是人才的國際化，高職教育人才培養國際化的目標就是努力培養適應經濟全球化、信息全球化的具有國際意識、具備國際交往能力的高素質人才。具體而言，一是要使培養的學生具有國際意識和國際視野，理解國家間的文化差異和生活習慣；二是要使培養的學生通曉國際規則與慣例，具有跨文化教育背景及雙語優勢，三是要使培養的學生具備較強的專業能力，交往能力和創新精神的應用型高級技術人才

2 高職教育國際化給思想政治教育帶來的挑戰

（1）國際化是人類沖破國界，尋求全方位合作與交流的趨勢，這一趨勢下，信息、知識、資本、人才等在全世界范圍內流動，這必然會引起東西方文化與觀念的碰撞。誠然，國際化并不等于細分化，但是在過去的幾百年里，西方國家通過工業革命、科技革命等在經濟、社會發展方面取得了極大成就，并憑借其技術上的優勢，在世界各地廣泛進行文化價值觀的傳播，使西方意識形態在國內的傳播和影響將更為直接，各種意識形態之間的斗爭更加激烈。正如一些西方戰略家指出的“社會主義中國需要做生意，需要我們的技術和管理經驗，當他們打開國門伸手拿取他們需要的東西的時候，卻也無法阻攔我們的無線、廣播和傳媒所傳播的西方文化產品。可以想象，大學生們很容易對西方的生活方式、文化、價值觀等產生盲目的崇拜，動搖對中華文化的信心、淡化對中國國情的認同，動搖社會主義理想信念，從而使堅持的元導向的難度加大，加大了以世界觀、人生觀、價值觀教育為使命的思想政治教育的難度。

（2）經濟全球化、高職教育國際化為傳統思想政治教育帶來新的壓力。高職教育在推進國際化進程中，面臨著很多新的問題。如：沈陽工程學院紅河國際學院在推進國際化進程中，部分異質文化對青年大學生的世界觀、人生觀、價值觀產生帶來了很大沖擊，給思想政治教育工作帶來了許多新的問題和挑戰。部分學生盲目從外，不切實際地追求自由化，而自身又很難控制和約束自己。部分學生舉止言行過于自由，不端莊，甚至不合中國習俗。同時，有些學生又因循守舊，很難適應西方先進理念，特別是自主管理意識不強，這些都對思想政治教育帶來了新的挑戰。

（3）傳統的思想政治教育內容、教育方法、教育載體和教育機制跟不上高職教育國際化的要求。傳統思想政治教育模式很難適應當今時代潮流和學校國際化發展的要求。傳統思想政治教育更多注重的是硬性管理和說教，而服務意識相對淡薄，教育理念相對保守。但學生在國際化背景下接受新事物的能力更強，意識更加超前。服裝打扮、發型、語言及行為交往方式顯得更加時尚，按傳統教育觀念來判斷、教育和管理顯然不妥當。

3 高職教育國際化背景下思想政治教育創新的必然性

（1）“以人為本”的思想政治工作理念的需要。學校的根本任務是培養人才。高職教育思想政治教育工作必須始終堅持“以人為本”的理念，服務于學生全面發展的要求。新形勢下，國際交流更加頻繁，國際合作日趨完善。學生在學好專業知識的同時，更加注重素質包括國際化素質的全面提升，這就對新形勢下的思想政治教育提出了更高的要求。培養的學生要具有國際視野，熟悉國際規則，具備國際素質，在處理國際事務中得心應手。

（2）培養國際化人才的需要。經濟全球化把世界范圍內的各個行業和產業領域納入到國際通行的規則下，各國企業只有按照國際通行的規則經營和管理，才能夠更好地參與國際競爭。這就要求學校思想政治教育必須進行創新，以促進學生國際化水平的提升。新形勢思想政治教育工作尤其要注重培養學生的國際化知識、國際化做事做人能力和綜合素養，使學生立足于本土，放眼于世界，積極主動地參與和適應國際競爭。

（3）高職教育國際化的需要。高職教育國際化是當前高職院校進一步發展的必然選擇。作為引領高職教育發展方向的思想政治教育理念，只有大膽地進行改革和創新，才能夠適應學校國際化的需要。思想政治教育要貫穿國際化意識的教育和培養，增強廣大師生的國際化觀念，以更好地促進高職教育的國際化發展。

（4）就業市場國際化的需要。高職教育培養的學生要學會主動參與國際人才競爭，特別是在當前金融危機的影響下，就業壓力更大，競爭更加激烈。很多學生畢業后將到國企、合資企業甚至國外工作，因此，必須對傳統思想政治教育進行必要的改革和創新，注入國際化人才素質培養的新內容，幫助學生轉變傳統觀念，掌握國際化生存和發展的本領，提升國際化就業市場的核心競爭力。

4 高職教育國際化背景下思想政治教育創新措施

（1）社會主義核心價值體系是興國之魂，也是在中國大學生在多元價值時代需要的價值共識與內在價值根基。因此對國際化的回應首先是要堅持的導向功能，充分認識思想政治理論教育在國際化帶來的價值多元與價值模糊的現實中的引領作用。紅河國際學院充分了解學生的需求，創新方法，拓展途徑，探究工作藝術，幫助學生高度認同、自覺實踐社會主義核心價值，實現將社會的主導價值體系轉化為大學生的內在價值體系功能。

（2）思想政治教育堅持“以人為本，增強國際意識”。根據學生的需求開展工作，注重融知識、素質和能力為一體的綜合教育，變應試教育為素質教育，接受教育為啟發教育，注重學生優良個性的發展。幫助學生跳出學校看學校，打開視野看世界。將西方很多先進的人才培養理念融入思想政治教育和學生管理，使學生在學習、生活和課外活動中融入更多國際元素，增強學生的國際意識和自主能力。借鑒和學習國外高職教育的新思想、新做法，緊密結合我院實際情況，把學生的誠信教育、責任教育、文明禮儀教育和挫折教育等融入人才培養全過程。增強了思想政治教育的說服力。

（3）創建國際化的校園文化環境，為國際化創造條件。通過開展以國際化為主題的校園活動，努力創建國際化的校園文化環境。比如：通過舉辦“國際文化交流活動月”、“英語角”、“加拿大訪學團宣講會”等活動，開展外語交流，在提升學生外語水平的同時使學生了解外面優秀文化。通過舉辦英語演講比賽、配音大賽等營造英語氛圍，增強師生對高職教育國際化思想認識和參與意識。在國際文化交流活動月中開展了“中西文化風俗比較”等講座，幫助學生了解外國優秀文化。這些活動的開展，對促進學校國際化取得了顯著的成效。

（4）堅持創新，注重培養具有國際競爭意識的人才。對學生進行以精神和能力為核心的素質教育，各類的學生活動都圍繞著學生創新意識和創新能力的培養來開展，精心組織學生參加遼寧省“挑戰杯”大學生創新創業、科技作品大賽等比賽，均取得了較好的成績。并組建了“學生創新創業協會”，營造了良好的創新創業氛圍。

（5）舉辦國際辦事規則和國際法規的專題報告，幫助學生熟悉國際規則。定期邀請外資企業家，外國學者和留學歸來的優秀教師到學院舉行專題輔導講座，專門講解國際辦事規則和國際法規，幫助學生樹立國際規范意識。注重加強工作計劃性、規范性和誠信教育，培養嚴格按照規則做事的作風，減少工作的隨意性，尤其要杜絕欺詐行為發生。借鑒和學習國外先進的企業文化、管理體制和經營理念，幫助學生掌握國際交流、辦國際事和做國際人本領。

（6）創新思想政治教育載體，充分發揮互聯網在學生工作中作用。借助互聯網，打破國界，及時有效的與國外專家、學者和學生進行在線交流和溝通，分享資源，交流經驗，共同提高。我院充分利用互聯網，建立和完善家長QQ群在線服務，網絡虛擬QQ班級、微博、學生CIE微信平臺等與學生進行網上交流。全面有效的實現了校、家、學的三方網上互通交流。學生操行、百分考核評比即時在學院網站上公示，及時解決各種問題，收到了良好的成效。

（7）建立國際合作與交流的長效機制，創造學生國際化交流平臺。學院每年定期選派學生參加暑期訪學團，幫助學生學習國際語言，感受國際文化，增強國際意識。開展交換生項目，通過學分互認等多種方式，在語言學習、專業學習等領域積極與境外友好院校開展靈活多樣的學生交換交流活動。學生回國后，將在國外的所見、所聞、所學、所悟形成報告，廣泛進行宣講，幫助提高全院學生的國際意識，提升國際化學習和發展的能力。

（8）加強就業政策指導和就業能力培訓，幫助學生掌握國際化工作能力。重視學生的就業政策指導和就業能力培訓，鼓勵學生考取國際通行的職業資格證書。我院通過開設《大學生就業指導課》（必修）和開展專題講座以及組織實地參觀考察等多種形式，幫助學生了解就業市場，掌握從事工作的能力。并鼓勵學生積極到國外學習和發展，不斷提升自身國際化素養，主動參與國際競爭。

參考文獻

[1]賈新華.高職教育國際化與思想政治教育創新[J].職教論壇，2009，（12）.