單位工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇單位工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作目標

通過各部門的協作并采取路面檢查、日常年檢、改造雙燃料及更新車輛等多項工作措施，確保全市機動車尾氣排放全部達標。

二、工作任務及責任分解

(一)市交管局責任分工

1.各縣(市)、區及市區交警大隊在日常巡邏、查處交通違法行為的同時，積極開展機動車尾氣抽查工作，執勤民警在道路上發現有明顯冒黑煙的機動車輛實施暫扣行駛證管理措施，并要求其機動車駕駛人或車主及時到檢測機構或環保檢測部門進行尾氣復檢工作。

2.各縣(市)、區車管所和市區車管所在機動車核發檢驗合格標志及轉移登記工作中，機動車查驗科及檢測場站要嚴格執行機動車報廢制度、機動車尾氣年檢制度、合格證制度，與環保部門積極配合，認真查處參檢車輛尾氣不達標的個案。

3.全市各交警大隊主動向當地政府匯報，取得支持，會同轄區政府各職能部門(環保局、交通局、城管局以及治安、刑警等單位)全力合作，深入村鎮、企事業單位、社區等車輛集聚的場所進行排查摸底，從源頭上堵住尾氣不達標機動車上路行駛。

4.邀請環保專家為一線民警講授相關環保方面的知識，掌握機動車尾氣不達標的各項指標和特征，提高執勤民警甄別尾氣超標車輛的查處能力，有的放失的開展機動車尾氣治理工作。

5.運用市交管局“機動車駕駛人信息服務網站”平臺，向社會曝光報廢車和逾期未參加年檢機動車號牌號碼，并廣泛宣傳治理報廢車和尾氣超標機動車的重要意義及危害，全方位地普及廣大群眾環保知識，敲響環保意識的警鐘，為靜化省會空氣質量和主動舉報、上交報廢車打下堅實的群眾基礎。

6.充分利用XX年市交管局與市汽車回收公司共同出臺的《關于全市治理報廢機動車專項行動獎勵辦法》的條款，加大對舉報、追繳報廢車及治理機動車尾氣超標等好的單位和個人的獎勵力度，激勵全社會都來關心、支持我市環境保護治理工作，形成人人參與治理尾氣超標車輛的良好局面。

(二)市環保局責任分工

1.市環保局負責與環保科研單位聯系、合作，運用科學方法和科技手段對我市空氣質量狀況全面進行分析，研究市區二級以上天氣所限車輛運行數量，為政府宏觀指導、調整市區機動車運行數量提供依據。

2.會同市政府法制部門、市交管局、市交通局、市城管局、市商務局、市財政局等單位，整合各部門的法律、法規，使機動車尾氣治理工作形成一個強有力的執法合力。

3.借鑒外地治理機動車尾氣的經驗和作法，增設并投入現代化自動監測機動車尾氣等相關設備和產品，切實有效的對在用的機動車進行動態監管。

(三)市交通局責任分工

年內更新600輛天然氣出租車，同時在上半年對市區6710輛出租車全部完成改造雙燃料工作。

(四)市城管局責任分工

全年增加天然氣公交車300輛，并對燃油車進行改造，年內將現運行的天然氣公交車比例由目前的46%提高到56%。

篇2

在市委、市政府的正確領導下，市供銷社堅持以十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神為指導，認真對照市委下發的《關于建立新農村建設試點鎮（村）定點聯系結對幫扶制度的通知》文件要求，系統謀劃、全力推進新農村幫扶工作。

一、新農村建設幫扶工作開展情況

當涂縣__村被確定為市供銷社新農村幫扶試點村后，市社黨組高度重視，立即召開主任辦公會議，確定把__村幫扶工作作為市社一項重要工作來抓，做到與“新網工程”建設工作相結合，與年終崗位責任制考核相結合，努力做到幫扶工作計劃到位、部署到位、落實到位。

（一）強化領導、明確責任，成立幫扶工作領導小組。

按照單位主要負責人為第一責任人的要求，市供銷社成立了新農村建設幫扶工作領導小組，由市社黨組書記、主任馬建亭同志任組長，市社副主任劉青平同志、紀檢組長畢經棟同志任副組長，合作經濟指導科和市社資產經營公司負責日常工作。建立定期溝通機制，明確兩月進行一次定期聯絡，制定了《市供銷社新農村建設點幫扶工作方案》，結合市供銷社自身工作和優勢，解決__村新農村建設中亟待解決的問題。

（二）深入調研、周密安排，扎實推進幫扶工作。

按照市委、市政府的總體工作要求，市供銷社精心組織各項幫扶工作。一是加強對__村新農村建設現狀的調研工作。市供銷社幫扶工作領導小組多次召開座談會；深入農戶和企業走訪，廣泛了解和征求群眾對__村建設和發展的意見和建議。在此基礎上與村兩委共同協商制定切實可行的幫扶工作方案和幫扶重點。并積極協調解決__村新農村建設中出現的問題。二是做好新農村建設宣傳工作。在各項工作的開展中，市供銷社一方面加強宣傳我市新農村建設方針政策，幫助村民、企業和村集體出謀劃策，協調解決實際問題；另一方面結合供銷社工作實際和特點，宣傳新時期供銷社工作職能，結合自身工作特點抓幫扶。三是將__村新農村建設目標中的相應內容納入“新網工程”建設項目予以扶持，確定了__村為農綜合服務中心、農資消費合作社兩個建設項目為幫扶重點工作。

（三）抓住重點、認真組織，幫助村民解決實際問題。

市供銷社從農民生產、生活的實際需要出發，結合“新網工程”建設，積極促進__村農資經營服務資源的整合和為農綜合服務水平的提高。

一是安排專項資金支持__村建設為農綜合服務中心。針對__村現有為農服務資源管理分散，管理薄弱，管理設施缺乏，為農服務效率亟待提高的情況，市社拿出1萬元資金，購置計算機、櫥柜、桌椅等必要的服務設施，并協助村委會擬訂了《關于設立__村為農綜合服務中心的實施方案》，幫助__村啟動為農綜合服務中心的建設工作。重點整合龍升糧油合作社、神農種業公司、農資消費合作社、村醫療衛生室四個為農服務機構，統一部署管理協調有關為農服務工作，為村民的生產、生活提供優質服務。

二是整合農資經營服務資源，指導建設規范的農資消費合作社。對現有四家農資經營點進行整合，并安排了3萬元專項扶持和入股資金，促進農資經營戶和農資消費戶之間建立穩定的利益合作關系。并組織專人在合作社的組建、制度規范和運營機制協商上進行指導，起草并修訂了《當涂縣__農資專業合作社章程》、《當涂縣__農資專業合作社實施方案》等規范性材料，實行統一調度農資經營和農資消費（統購統銷、統一價格），統一農資使用技術服務，幫助農資經營戶規模化經營，優質化服務，降低經營成本和農資消費戶的消費成本。指導農戶科學使用農資產品，促進農民增產、增收。

二、20__年新農村建設幫扶工作主要安排

20__年市供銷社將繼續加大對__村的幫扶力度，按照市委新農村建設幫扶工作的要求，突出供銷社幫扶工作的特色，扎扎實實開展各項( ）工作，指導和幫助__村全面推進新農村建設，確保農民得實惠。

（一）找準幫扶切入點，以“新網工程”建設，扎實推進__村新農村建設。

20__年是市供銷社全面推進“新網工程”建設的重要一年，結合實際積極將__村新農村建設符合條件的項目作為工作切入點，納入“新網工程”建設，通過項目的實施著力發展為農服務組織，提高農民進入市場的組織化程度，促進村農業增產、農民增收，提升為農民服務的水平，通過具體項目的實施和推進，積極發揮“新網工程”建設在新農村建設中的惠農功能。

（二）突出兩大幫扶重點（即：推進__村規范農民合作社建設，完善為農綜合服務中心建設）。

在幫扶工作中，將按照中央和省“支持供銷合作社提供多種形式的農業生產經營服務，鼓勵供銷合作社領辦農民專業合作社”的要求，結合__村的實際情況，鼓勵和支持供銷社社有企業參與__村整合為農服務資源，建設管理規范、服務高效的為農綜合服務中心和引領、參與、指導農民專業合作社的規范建設。

一是幫助__村進一步鞏固為農綜合服務中心建設，建立有效運行機制，進一步拓展為農服務功能，把__村為農綜合服務中心納入我社實施的“新網工程”建 設，并作為試點，著力支持__村籌建村精神文明建設服務室、標準化日用消費品超市以及鳳凰、甘村、揣村、小廟等四個自然村規劃點社區文化活動室的建設。努力使服務中心形成為農提供生活資料、生產資料、醫療、信息、文化等一體的綜合服務，促進城鄉一體化建設。

二是促成社有企業與__村村委會發展農民專業合作社，促進__村農民進入市場的組織化程度提高。針對實際選擇試點，創辦農副產品專業合作社；繼續做好__村農資消費合作社建設，指導、規范其發展，建立有效運行機制，切實為__村即將實施的土地流轉、規模種植做好服務。

篇3

一、定期召開安全會議，向單位所屬人員經常進行法制觀念教育，增強個體的法制觀念，提高警惕，積極同違法犯罪行為作斗爭。

二、發動和組織群眾，做好防特、防火、防盜、防治安災害事故的工作，加強對要害部門和重點單位部門的保衛，落實安全防范措施。

三、發揮治安保衛委員會，治安巡邏隊的作用，搞好治安聯防，維護單位內部及其單位周圍的治安保衛。

四、負責本單位職工和轄區內家屬及其他常住、暫住人員的安全管理，調解糾紛，幫助和教育輕微違法犯罪人員。

五、對治安機關依法交付監管，考察的犯罪或被告人實施監管、考察。

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一、目標

爭取在2008年年底通過市級文明單位的檢查驗收。

二、措施

一組織實施

1、成立創建市級文明單位領導小組，由局長陳慧同志擔任組長，蔣波、高選彬、劉天虎、王宗瓊、張懷東同志任副組長，縣衛生局各職能科室負責人任成員。局辦公室負責創建日常工作。

 

2、局領導對創建工作要高度重視，對重大問題要親自參與討論并決策。將創建工作納入2008年度工作計劃和目標管理，要求職工個個參與。并且加大創市級文明單位工作的考核力度，作到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結、層層落實、獎懲兌現。

 

二具體創建安排

1、建設一支強有力的領導班子。衛生局黨委以創“四好”班子為主要形式，狠抓領導班子建設。抓理論武裝，提高領導干部的理論素養和工作水平。堅持領導干部理論學習的“五個一”制度、理論學習的領導責任制、領導干部定期脫產培訓制度、領導干部調查研究制度、領導干部密切聯系群眾制度等，通過加強制度建設，確保領導干部的理論學習落到實處，收到實效。抓團結協調，形成強有力的領導核心。衛生局黨委堅持把領導班子成員的職責、權限、議事規則、工作作風、思想行為的規范化作為制度建設的重點，貫穿到各項工作的始終，保證和鞏固了衛生局領導班子成員間良好的團結協作關系。抓基層班子，提高班子整體功能。局黨委對所屬單位領導班子進行全面考核，不斷優化班子結構，促進領導干部思想作風的轉變和能力的提高；抓黨風廉政建設，構筑反腐敗工作新格局。以決策和執行為重點，建立并完善了黨風廉政責任書、領導干部述職述廉、重大事項報告、三項談話、任前公示、職代會民主評議領導干部等制度，深入推進源頭防腐工作，形成橫向到邊，縱向到底的廉政責任體系。

 

4、積極開展各項有益文體活動。充分發揮局機關支部、工會、婦委會、共青團委的作用，開展形式多樣的活動，如開展文明禮儀教育、“八榮八恥”和20字基本道德規范學習活動、扶貧送溫暖、《公民道德建設實施綱要》的宣傳、送衛生下鄉、健康教育，開展醫療護理業務技能和知識競賽、普通話比賽、十七大講座、迎奧運登山等活動。

 

三搞好職教、綜合治理、安全及綠化工作

 

1、積極選派干部職工參加上級單位組織的各類培訓，如普通話培訓、業務培訓等，支持職工參加各種繼續教育學習和考試，完成好醫生等職教任務。

 

2、認真搞好綜合治理，保持經常性的環境衛生和室內外清潔整齊，保證工作區綠化美化。清潔衛生區域按科室分片包干，責任到科，堅持每日小掃，間周大掃，納入機關綜合考評，獎懲兌現。

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指導思想：以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續深入開展群眾性精神文明創建活動，不斷創新活動形式，豐富活動內容，提高活動質量，增強活動效果，努力把調試中心創建工作提高到一個新的水平，為企業改革發展提供強大的精神動力。

創建目標：圍繞國家電網公司提出的建設“一強三優”的發展目標和“三抓一創”的工作思路，確保企業安全生產秩序，全面完成和超額完成年度生產建設任務；建設一支素質強、業務精的“四有”職工隊伍，促進企業“三個文明”協調發展。調試中心在定海區文明單位基礎上，通過努力，進入舟山市文明單位行列。

創建工作要求：20__---20__年，我調試中心在創建市級文明單位活動中，要進一步完善基礎工作，加強動態管理，鞏固創建成績，提高創建水平。創建工作的重點要放在的各項制度完善及嚴格執行上，放在基礎臺帳的完善上。要根據《舟山市文明單位創建管理辦法》規定要求，按照創建標準，加強組織領導，密切部門協作，努力推進調試中心文明單位創建工作的深化。在定海區文明單位的基礎上鞏固成績，對照市級文明單位創建標準進行認真檢查，查漏補缺；通過創建活動，進入市級文明單位行列。

創建工作措施：

1、堅持以科學發展觀為指導，自覺地把創建工作融入、滲透到企業改革發展中去，做到“圍繞發展抓創建，抓好創建促發展”。以服務服從于舟山電網建設，提高變配電設備的健康運行狀況為出發點，確保電網安全可靠穩定運行，為舟山經濟跨越式發展和海島人民生活水平提高提供可靠的電力支持。

2、進一步發揮黨支部的政治核心和戰斗堡壘作用以及廣大黨員的先鋒模范作用；職工思想穩定，精神面貌良好，企業內部團結和諧，風氣良好，職工勞動工作積極性提高，確保電力生產和各項經濟技術指標全面完成。

3、大力弘揚社會主義榮辱觀，深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”，把“愛心理念”、“平安理念”融入到員工的日常工作和生活中，共建和諧企業，確保“電網安全、員工安全、企業穩定、社會和諧”，實現員工、企業的共同發展和社會和諧進步。

4、以教育培訓為基礎，努力提高職工技術業務水平，積極開展學習型組織創建活動；不斷提高廣大職工的敬業意識和優質服務意識，培育團結協作的團隊精神，形成團結和諧的企業氛圍。

5、創建活動深入開展，全員創建文明單位意識不斷增強。進一步加強創建工作的組織領導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把創建活動擺上重要議事論程，做到計劃周全、目標明確、措施具體、責任落實。本年度內，調試中心繼續保持定海區文明單位榮譽稱號。

6、以文明單位創建為載體，不斷豐富創建內涵。積極開展富有特色、形式多樣、生動活潑、卓有成效的創建活動。繼續深化“城鄉結對、共創文明”活動，精心設計載體，豐富活動內容，使共創工作做到制度化、經常化、規范化，充分發揮結對共創雙方優勢互補的作用。

7、實施公司“十一五”精神文明建設規劃與“十一五”企業文化建設規劃，不斷加強和改進企業思想政治工作，深化內部各項改革，加強企業各項管理，實現內強素質、外樹形象的目標，積極創建具有海島電力特色和修試行業特點的企業文化。

8、堅持開展群眾性文體活動，員工生活豐富多彩。企業內部環境清潔，美化綠化、環保達標；職工生產和工作條件不斷改善。內部治安狀況良好，一般刑事案發率和安全事故低于規定指標；計劃生育率達到100。

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事業單位作為我國市場經濟的特殊會計主體，會計基礎工作已成為單位管理的重中之重。會計基礎工作作為會計管理的基礎性工作，不但有利于規范事業單位會計工作，更有利于優化事業單位會計管理環境，形成科學合理的會計管理模式，使得事業單位能夠更好加強自身管理，發揮社會公共服務職能。

會計基礎工作規范化有助于提高會計工作質量。加強會計基礎工作規范化管理，對事業單位會計工作中各個薄弱環節進行加強和完善。例如，對原始憑證審核、會計憑證填寫、會計賬簿登記等工作加以規范，有助于有效提高會計工作效率。因此，加強會計基礎工作規范化管理，有助于提高事業單位會計工作整體質量，提高資金使用效率。

會計基礎工作規范化有助于提高單位財務管理水平。會計基礎工作規范化管理有助于科學及時核算事業單位收支情況，通過會計部門提供的相關信息可準確反映單位預算執行情況，從而為單位管理者進行決策提供參考。同時，加強會計基礎工作規范化管理，能夠進一步規范原始憑證審核、加強報表編制、強化費用支出審批，進一步提高會計工作效率和工作質量，從而全面提升財務管理水平。因此，加強事業單位會計基礎工作規范化管理，有助于加強事業單位財務管理，并成為其重要手段。

會計基礎工作規范化有助于防止經濟舞弊。會計基礎工作規范化將對會計核算工作提出更高的要求，進一步強化會計機構設置和財務會計人員任命，加強會計崗位分工制約，落實不相容崗位的分離原則，加強內部控制，強化會計監督，防范經濟舞弊行為，預防和控制各種違法違紀行為，有效維護財經紀律。

二、我國事業單位會計基礎工作存在的問題

（一）會計組織結構和崗位分工不合理

事業單位會計組織結構和崗位設置是加強會計基礎工作規范化的主要實施內容，也是加強會計基礎工作規范化的重要保證。當前，我國部分事業單位會計組織結構和崗位分工并不符合《會計法》和《事業單位會計準則》的規定，也未嚴格遵循《會計基礎工作規范》要求，未配備會計基礎工作相應的專門人員。部分事業單位會計崗位設置不合法，不相容職位未分離，由同一人兼任，部分事業單位從事會計核算人員甚至不具備會計從業資格證書，導致事業單位會計基礎工作不夠規范，且為事業單位會計工作埋下隱患。

（二）會計賬簿和憑證管理有待完善

當前，部分事業單位未根據法律法規要求設置單位賬簿，部分經濟業務未入賬。賬簿不合理導致賬簿目錄表和啟用表等設置和編寫不規范，導致單位實際收支與賬目不符。部分單位在記賬憑證填寫時未填寫詳細或者未全部填寫，導致出納、統計和審核人員難以準確劃分職責，難以追求相關責任。部分單位賬簿登記混亂，同一業務憑證登記多個業務事項，導致賬簿記錄不清。另外，部分單位為了追求單位自身利益，故意不記錄會計信息和篡改會計信息和數據的情況還存在，導致會計信息不準確、不真實，單位財務報表缺乏可信度，無法為財務報表使用者提供真實的數據。

（三）會計基礎工作監督機制缺乏

事業單位會計基礎工作還存在監督機制缺乏的現象，部分單位沒有健全的會計工作監督制度保證，事業單位內部控制制度缺乏，會計基礎工作出現違規情況時仍無法被發現，導致會計工作質量無有效監督。部分單位沒有內部審計機構甚至沒有獨立的內部審計崗位，會計基礎工作監督效果不佳。部分單位雖然設立了內部審計機構人員，但是由于受本單位領導直接負責，內部監督工作缺乏獨立性，影響會計基礎工作監督效果。

三、加強我國事業單位會計基礎工作規范化管理的建議和措施

（一）合理設置組織結構和崗位分工，加強會計內部控制

事業單位在設置會計組織結構和崗位時應嚴格按照《會計法》和《會計基礎工作規范》要求進行，在進行崗位分工時應貫徹不相容職務相分離原則，加強崗位制約，確保會計基礎工作執行者能夠獨立正確的從事相關工作內容。在崗位設置和分工時，應結合本單位業務具體情況，加強會計業務實際需求分析，合理設置財務會計工作崗位，并明確相關權責。應進一步強化會計人員素質，加強人員配備，確保具有專業財務會計人員充實到單位會計基礎工作崗位，加強會計工作人員繼續教育和在職培訓，提高其職業素質和專業素養，強化其遵守會計相關法律法規和制度的自覺性。同時，應按照《會計基礎工作規范》要求，加強事業單位內部控制工作，進一步完善內部控制制度，強化內部控制制度執行效果，加強我國事業單位會計基礎工作規范化管理。應加強會計信息質量的評價工作，確保事業單位會計信息的及時性、準確性和可靠性，加強會計資料檔案監督，建立良好的內部管理制度，加強事業單位會計基礎工作規范化進程。

（二）建立財務管理制度，完善會計賬簿和憑證管理

事業單位應結合本單位業務實際，建立完善的財務管理制度，保證會計資料合法、真實，防止經濟錯弊。應按照《會計基礎工作規范》要求，明確會計部門各崗位人員職責，建立崗位責任制，強化內部稽核制度，不斷規范化會計基礎工作，通過制訂完善的財務管理制度并加以執行，進一步促進事業單位會計基礎工作規范化管理。賬簿和憑證管理方面，應加強原始憑證的審核和填制工作，嚴格審核單位外部原始憑證，規范制作單位內部原始憑證，做到要素齊全、金額準確，確保原始憑證真實可靠。應加強記賬憑證的管理，除進一步審核原始憑證外，記賬憑證應按照經濟事項分類，確定準確的會計分錄，在會計電算化軟件中準確填制，并做到附件齊全、數字準確，定期裝訂成冊。會計賬簿管理方面，應根據單位具體會計業務設置各項賬簿，并定期和不定期對各項資產、資金、往來款項進行清查核對，確保核對。應定期打印并裝訂，及時移交歸檔，按照會計檔案相關規定進行保管。

（三）健全會計基礎工作監督機制，維護財經紀律

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【關鍵詞】基層檔案；信息化；建設

在當前迅猛發展的信息社會，檔案信息化建設已成為檔案事業應對迅猛發展的信息社會的必然選擇。基層單位檔案信息化建設是必然趨勢，加快基層單位檔案信息系統化建設，實現檔案工作各個環節的計算機化，是實現檔案系統整體功能的基礎和手段。

所謂“檔案管理的信息化”，是指檔案管理的模式由原來的以檔案實體保管作為重點，轉向以檔案實體通過信息化形式向社會提供服務作為重點。實現檔案實體的信息化，可以對檔案信息資源進行分類、分析、提取和加工，能提高檔案管理效益。與傳統的檔案資料相比較，電子檔案更便于保存、修改和查詢，并且，可以利用網絡進行快速傳遞，從而提高檔案管理的利用效率，降低檔案管理成本。

一、基層單位檔案信息化管理的必要性

受傳統觀念影響，目前基層單位檔案載體仍以紙質材料為主，傳統紙質檔案存儲空間大、維護成本高、查閱不便，而且紙質檔案需長期保存，為提高存儲環境，避免可能造成文檔紙張受潮、蟲蝕以及火災等災害，每年投入一定的文檔保管經費已在所難免，且因無備份而又為每年不得不有的文檔損失擔憂。由于檔案需反復查閱，不可避免地存在原件受損或遺失，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。隨著計算機技術應用，尤其是基層單位越來越多的使用辦公自動化系統，產生更多的電子文件，多媒體、網絡技術的快速發展，日常產生錄音、錄像等保管也提出了更高的要求，從構成錄音、錄像的檔案看，其載體為磁性物質，更容易受到溫度、濕度等影響而改變，影響其保管期限，因此，加快基層單位檔案信息化建設不僅方便了利用，減少中間環節，而且大大方便網上傳輸，提高了檔案利用效率，有利于檔案原件保存。

二、基層單位信息化建設存在的問題

（一）思想認識不到位

基層檔案工作依然存在“為保管而保管、重保管輕利用”和“閉架借閱、你查我調”等傳統做法。另外，有部分長期從事檔案管理的檔案人員對手工管理模式很滿意、很熟練，認為自己干了多年的檔案工作，業務“熟練”，于是就不求進取，不愿意推進信息化建設，加上人員結構老化，思想保守，文化層次較低，不能適當檔案信息化發展趨勢，對現代化管理和信息化應用知識的了解甚少，存在安于現狀、不講求社會效益和經濟效益等舊觀念，這些都成為制約檔案信息化建設的內在因素。

（二）對檔案建設投入不足

目前普遍存在，一些單位的領導對檔案工作不夠重視，認為檔案工作很簡單，只是保管些材料，負責給利用檔案者提供查詢即可。還有認為檔案管理工作是可有可無，專門設置檔案管理部門沒有必要。更為重要的是基層單位原本經費緊張，在能確保單位主要工作順利開展經費預算外，還要保證正常人員經費支出后，已經沒有足夠的經費投入到檔案工作，導致一些基層單位檔案部門不具備檔案保管和管理的最基本的條件，更談不上開展檔案信息化工作。

（三）專業人才的匱乏

檔案信息系統是需要運用多學科知識，多專業配合，多部門協作，多環節配套的龐大系統工程，它需要檔案從業人員必須具備信息化素養、檔案專業知識和有一定的檔案技術理論功底等，但是基層單位“科班”出生從事檔案工作的寥寥無幾，普遍存在檔案人員缺乏必要的開展檔案信息化知識和能力，思維調整不快，影響了檔案信息開發的力度和深度。

三、基層單位檔案信息化建設的對策

（一）轉變觀念提高對檔案信息化建設的重要性認識

一是領導要轉變觀念，提高對檔案信息化建設重要性認識。信息化建設是當前社會以及未來發展的重點，是趨勢所在，基層單位領導要從全局工作出發，提高對檔案信息化建設重要性認識，要把此項工作作為單位長遠發展規劃重點工作之一，在人、才、物等方面給予全力支持。二是檔案工作者必須更新觀念。檔案人員必須更新觀念，提高對檔案信息化建設重要性的認識，自覺學習檔案信息化建設的技術知識，提高業務素養和技術技能，在工作中逐步改進原有管理模式，多從有利于檔案信息化建設方面，發揮主觀能動性，積極探索創新，以適應檔案信息化發展需要。

（二）科學推進檔案信息化建設進程

檔案信息化建設是循序漸進的過程，可以邀請檔案主管部門來指導，要結合本行業、本單位工作實際，制定規劃，分步驟有序推進完善軟硬件投入。我院從2005年開始成立了由文書秘書、網絡管理員、專兼檔案員組成的檔案信息化建設領導小組，負責檔案信息化管理系統的維護、建設，單位每年拿出一定的經費投入檔案信息化軟硬件更新，通過多年的完善，已經配齊檔案信息化建設需要的硬件，有一名專職檔案員負責全院檔案管理工作。在檔案應用系統開發方面，對規模較大的行業，可以考慮由主管單位牽頭，集中研發檔案系統或購買市場占有率高，用戶反應好的系統，同時結合行業實際進行系統參數調整，更好的適應實際工作需要，這樣減少了各基層單位獨立開展導致不必要的人財物支出。我院目前應用的檔案系統是自行購買的檔案軟件，經過不斷完善，已經適應單位日常發展需要。對一些日常重要的檔案均交檔案局進行專業管理，在一定程度上減輕了我院檔案保管壓力。

（三）加強檔案信息化安全防范措施

在信息化建設過程中，要加強系統管理維護，確保數據庫安全，保證歸檔文件檔案的真實、完整和有效。檔案系統要與外網進行有效隔離，實行身份認證和密鑰管理，確保檔案信息網絡安全。在使用操作中，分別授權，用戶只能在授權范圍內操作。目前，我院檔案系統實行專人專機專用，只有檔案員和網絡管理員可以使用。電子檔案對保護環境和保護方式的要求都很高，檔案人員特別注意防毒工作，如安裝防火墻和及時更新殺毒軟件，認真做好電子檔案的及時備份與維護工作，要正確處理電子檔案與紙質檔案的關系，通過電子信息加密技術，簽署技術、身份認證的措施，提高電子文件的可靠性。

（四）檔案信息化應做到規范化、標準化

規范化、標準化是進行檔案信息化建設的一項重要內容，也是衡量檔案管理工作現代化水平的一個重要標志。在進行檔案管理信息化時，應嚴格按照國家檔案局印發的《全國檔案信息化建設實施綱要》，根據自身發展的需求和特點來制定內部的管理標準，在實踐中不斷進行完善。檔案目錄數據庫，應既符合國家的標準，又有利于實際的操作。應對各立檔文件及檔案的內容、著錄項目、數據庫結構和格式等作出統一的規定，還要對檔案數據庫管理的軟件、硬件的文檔格式、數據指標等進行統一規范。使得將來電子目錄入檔案館之后能實現數據的共享，解決因軟件的不同而帶來的數據無法轉換或者不能讀取的問題。同時要注意建立健全規范化管理的各項制度，確保檔案信息化建設順利進行。

參考文獻：

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1 當前機關事業單位檔案管理工作現狀

1.1 科學規范的檔案管理及利用制度較為缺失

新時期機關事業單位若想高效的開展檔案管理工作，需要充分借助科學化的規章制度以及完善的工作管理流程來進行。目前，各個部門自行處理內部事宜是大部分機關事業單位檔案管理工作主要現狀，各個部門依照實際所需資料自行進行查閱與相應管理，致使檔案管理非但沒有被充分的集中起來，還在各個科室中分散開來，實際管理中缺乏可以直接利用的高效制度作為主要實施依據。另外，信袋式管理模式依據在存在于部分機關事業單位檔案管理階段中，實際采集、提取及有效利用信息的效率并不高，這也嚴重阻礙了檔案管理工作不能科學、規范的開展。

1.2 硬件設施在實際檔案管理中還不齊全

當前影響機關事業單位檔案管理工作流程順利開展的主要因素之一便是管理經費投入力度不夠導致的。部門事業單位沒有及時的更新與經費投入對于之前構建的檔案管理庫房與管理系統，長期下去嚴重導致新時期檔案更新與各項管理工作遠遠超過現有檔案硬件設施運行水平。部分機關事業單位所建立的檔案室內部環境較差，且基礎設施相對不完善，如鐵質結構的檔案柜在長期使用用出現老化、生銹現象，沒有較好的通風性，檔案室管理中因缺少健全的防霉、防蟲等安全管理措施，使得檔案管理工作質量一直無法提升上去。

2 新時期機關事業單位檔案管理工作規范化、標準化的實施策略

2.1 構建完善的檔案管理體系，將檔案管理職責進行明確

一套健全的檔案管理體系需立足于本單位檔案管理發展現狀上來進行積極構建，將各個管理崗位人員自身的職責?M行明確劃分，所開展的各項檔案管理工作必須嚴格的依照建立的制度體系進行，這樣可以確保在實際的檔案管理中，違法亂紀行為有效降低；嚴格遵循統一管理、管理分級化的原則來做好實際的機關事業單位檔案管理工作，分級管理檔案管理內部現存的各類信息，在具體實施分級管理中要依照規章制度進行，這樣有助于檔案管理的規范化與標準化。在機關事業單位日常管理工作中，需將檔案管理劃定為一項重要的管理工作內容，依據實際情況將檔案管理日常工作計劃詳細的制定出來，并將規范管理小組在檔案管理內部積極成立起來，這樣在專業化的小組團隊中依照所制定出的管理計劃來按部就班的針對檔案管理的各項事宜進行詳細管理，促使檔案管理工作更加的規范標準。

2.2 加強檔案管理方式的改革升級

新形勢下我國各地機關事業單位在檔案管理當中，都會因檢查各項數據信息以及不定期開展的治理、檢查程序導致工作量增加，工作壓力急劇上升，這樣所采用的陳舊管理方式不能從根本上提升管理效率，還會致使管理人員的工作熱情喪失。例如：針對機關事業單位就要其生產方式及各項管理工作內容的整改大檢查中，會調取檔案資料，為了提升工作效率，可以運用現代化的檔案管理方式，將重要的檔案信息內容都錄入到電腦中，構建完善的檔案共享平臺，在檔案管理信息系統中，實現對檔案分門別類的加以管理，當需要時可以及時的對以往數據信息進行查找及調取，并且可以促使監管質量所有提升。與此同時，為了增強檔案信息的搜索效率，將檔案信息記錄的更加全面且完善，需積極借助計算機、互聯網等新型設備軟件工具，將檔案信息賦予圖像、文字及影音等效果，便于檔案管理人員進行及時查找，促使檔案信息內容更加的豐富、生動，由此可以改進以往管理形式及方式，使單一的管理模式變得更具多樣化，提升了管理質量。另外要定期的對各式各樣的檔案材料展開維護工作。基于目前各機關事業單位都開展信息化檔案管理，構建了檔案管理信息系統，為此需采取數字化掃描、病毒查殺及在線病毒檢測的方式進行統一維護管理，做好重要檔案文件的備份工作，并予以妥善保存，這樣既確保檔案信息管理的安全性，由此節省了大量維護管理時間，促使檔案管理工作更為標準化、效率性。

2.3 檔案案卷全面的實施精細化普查

當前的檔案管理工作中，經常會涉及到一些陳舊、沒有使用價值的檔案，一些早先紙質的檔案制作較為粗糙，這樣在實際管理中既占用了管理人員大量的處理時間，同時也占據了一定的檔案管理資源。基于此，新時期檔案管理工作中，可將有價值的檔案內容進行保存，清理出一些無用的檔案，若是機關事業單位已經構建了信息化管理平臺，可直接在網上查出存放年限較長，且沒有使用價值的檔案直接刪除，若沒有及時備案，還存有紙質檔案，則需分門別類的對檔案進行清查，將沒有任何存儲價值的檔案資料予以銷毀，隨后再對檔案管理信息系統進行完善補充。

2.4 檔案管理隊伍構建

大部分機關事業單位檔案管理人員更多都是從其他崗位下來直接上崗的，因此其自身對于檔案管理專業知識還十分欠缺，影響到檔案管理工作質量。為此新時期檔案管理人才隊伍構建中，不光要求在崗人員檔案管理專業知識掌握牢固，自身的服務精神及檔案管理能力也要有所提升。所外聘的檔案管理人員要善于迎接新問題、新挑戰，勇于摒棄傳統管理思想，在實際管理中要同社會發展形式相看齊，管理理念要與時俱進，針對檔案業務管理需不斷的創新完善，要有質的突破；機關事業單位要定期對在職的檔案管理人員進行業務及專業知識的培訓，結合單位經濟實力及檔案管理現狀，聘請社會上一些檔案管理專家就目前存在的檔案管理現狀進行有效講解。根據市場化檔案管理模式，將引進來、走出去的新型管理方式積極應用到現行檔案管理模式中，促使檔案管理人員可以對工作流程盡快的掌握，熟練的操作各項檔案業務管理；在檔案收集和管理工作中，要切實的遵循完整、統一、效率原則，對于各項歸檔檔案內容加緊完善；檔案管理人員知識再教育培訓模式要所有增強，在培訓過程中促使其自身的檔案專業知識及應用技術水平得以不斷提升，全面了解檔案管理工作中的內容、數量、資料價值以及各種類別等專業知識，促使機關事業單位日后的檔案管理工作效率得以全面提升。

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關鍵詞：事業單位；會計基礎；規范化

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、會計基礎工作包括的內容

會計基礎工作包括的內容小到原始憑證的審查，大到單位會計機構設置、人員配備，這里只以點帶面的分析幾點常見的不規范現象：

1.會計人員存在不遵守會計職業道德的現象

由于會計人員是單位工作人員，其經濟利益直接由單位所掌握和決定，受業績及利益驅動，使會計人員堅持原則的能力弱化，存在不遵守會計職業道德的現象。

2.會計人員素質參差不齊，不注重知識更新

每年會計人員都要參加由單位組織或者自行報名的繼續教育培訓學習，以通過會計證的年審工作，但事實上有的單位會計部門指定專人代同事網上學習、網上答題，使會計人員為年檢而組織的培訓學習常會流于形式，致使單位的會計基礎工作做的不規范不扎實、會計人員業務知識沒有得到更新及技能沒有得到提高。

3.單位會計基礎工作不規范，致使會計基礎工作的內容各異

具體表現為：

（1）會計記賬隨意性大。有的單位一方面設備已購進，甚至已使用一段時間，由于供貨發票未到，但一直沒辦理固定資產增加手續，導致財務賬面記錄與實際不符，核算不真實。

（2）原始憑證不完整、不合規。原始憑證內容不完整，報銷會議費、培訓費未見通知、會議記錄等相關會議信息；報銷差旅費未標明出差事由；白條入賬，代開發票不符合單位注冊地或勞務發生地的稅法規定。

（3）經濟合同管理不規范。財務部門對經濟合同的簽定、執行與結算過程監管缺失，甚至沒有經濟合同的備案資料，這種經濟信息傳遞過程中的不準確、不及時，導致財務數據失真，財務核算嚴重滯后，使出具的財務報表與真實的經濟業務脫節。

（4）往來款項清理不及時。部分單位往來款項的管理存在清理不及時，跨越時間長，資金余額大等問題。

二、企業會計基礎工作現狀的原因分析

造成會計基礎工作不規范的原因是多方面的，歸納起來大致有以下幾個方面：

1.對會計基礎工作規范缺乏足夠的認識

會計基礎工作對經營管理工作的影響往往是間接的，因此，有的單位負責人不重視會計基礎工作，認為財務會計工作就是支付中心，不重視會計人員業務學習和會計知識的更新換代，這也導致單位會計人員對會計基礎知識缺乏了解，對會計基礎工作規范缺乏足夠的認識。

2.會計人員的素質參差不齊，缺乏自覺學習精神

會計人員的素質包括職業道德素質和業務素質兩方面，由于會計人員的學歷層次參差不齊，雖然有一定的業務水平，但長期忽視對新業務知識的更新和業務法規的學習。此外，部分會計人員因缺乏應有的職業道德，不認真嚴格執行制度，造成會計核算工作的不規范。

3.主管部門監督、檢查力度不夠

有些基層單位的上級主管部門沒有負起監督、檢查的責任。因此，這些單位的會計工作實際上處于無人監管的境地。會計基礎工作是否規范、會計核算工作程序是否符合要求，財務會計制度是否健全，無人問津。雖然有一些檢查，但有的是專項檢查，有的是走過場，應付了事，缺乏對基層單位會計基礎工作的全面檢查、監督和指導。

三、實施會計基礎工作規范化的意義

1.有利于執行財務標準制度和維護財經紀律

會計基礎工作規范化不僅對會計機構的設置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業務分工和相互制約關系也作了具體的規定，這就從組織上保證了有專門的機構和人員來履行會計的監督職能。

2.有利于加強單位的財務管理

會計基礎工作能對各項支出作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了企業的財務收支活動、預算的執行情況，又為管理者提供了決策的依據。

3.有利于提高會計工作質量和工作效率

會計基礎工作通過收集、處理、利用和提供會計信息，對經濟活動進行核算和監督，從而為改進和加強經營管理服務。使得財務工作匯總的難度和強度有所降低，從而提高會計工作質量和工作效率。

四、如何加強單位會計基礎工作的規范化，要做好如下幾個方面的工作

1.加強會計人員人才培養及隊伍建設。單位強化會計基礎工作，提高會計核算質量，必須靠全體財會人員來實現。

（1）加強對會計人員的職業道德教育，促進會計行為規范化，提高會計職業道德水平。（2）切實加強會計人員的繼續教育。（3）建立健全單位財會人員業績檔案管理制度。（4）建立健全單位會計人員培養制度，如培訓、考核、晉升、淘汰等。

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一、會計信息化建設概述

在傳統的會計手段中引入信息技術，使會計手段與信息技術有效地結合。近年來，在社會快速發展過程中對事業單位的財務管理工作提出了更高的要求，在這種情況下，事業單位需要加快會計信息化建設，確保財務管理水平及財務決策能力的提升。會計信息化建設不僅能夠有效的提高事業單位會計信息的安全性和準確性，而且使財務信息更加有價值，能夠更好地提高事業單位財務管理水平，特別是會計信息化建設實現后，事業單位會計人員能夠在任何時間和任何地點為管理者提供會計信息，進而實現了財務信息管理的無紙化。

二、事業單位會計信息化建設中存在的問題

1.缺乏規范的管理制度

事業單位會計信息化建設需要以規范的管理制度作為保障，但在當前事業單位會計信息化建設工作中，由于管理制度不完善，缺乏合理性，這就在一定程度上對事業單位會計信息化建設帶來了阻礙，特別是我國會計信息化建設工作起步較晚，缺乏相關的管理經驗，這就更需要規范的管理制度起到約束的作用。

2.認識不全面，缺乏重視度

目前很大一部分事業單位對會計信息化建設在認識上具有片面性，這也導致會計信息化建設速度緩慢。部分財務活動仍然采用人工記賬的方式，對于需要保存的會計檔案信息在打印后再進行保存，部分重要信息沒有借助于光盤和磁性介質進行存檔備份。同時事業單位也沒有與自身的實際情況充分結合起來開發適合自已的會計信息化體系，這也就導致會計信息化建設缺乏科學性，建設效率處于較低水平。

3.信息不對稱

在當前事業單位發展過程中，需要以會計信息化建設技術平臺得來的財務信息作為調整業務活動、管理和監控各部門運行的重要依據。但在具體工作中，在財務信息采集和產生過程中沒有相應的管理制度約束，技術上監管缺失，事業單位會計信息普遍存在不對稱的問題，使財務信息的有效性很難辨別，這對事業單位的財務管理和監控帶來了較大的影響。

4.會計人員的綜合素質較低

事業單位會計人員工作中缺乏經濟效率的驅動，這就導致部分會計人員在工作過程中缺乏積極性與創新性。特別是在信息化環境下，部分會計人員由于自身素質較低，對計算機及相關軟件不能熟練掌握和使用，給事業單位會計信息化建設的進程帶來了較大的制約。

三、事業單位會計信息化建設的途徑

1.加強會計信息化建設的認識

在信息化環境下，事業單位會計信息化建設具有必然性和迫切性。這就需要事業單位管理層和財務人員要認識到會計信息化建設的重要性，將會計信息化建設作為單位的重要事情來抓。作為會計人員，需要在會計信息化建設過程中掌握更為先進的會計手段和方法，在工作中能夠不斷地創新，會計人員之間加強交流和溝通，加快經驗地積累，從而為會計信息化建設奠定良好的基礎。

2.建立健全嚴格規范的管理制度

事業單位會計信息化建設要想有一個標準的、規范的信息化建設，必須要建立健全嚴格規范的管理制度，才能更好地滿足會計信息化建設的需要。從長遠來看，事業單位會計信息化建設不僅需要先進的會計信息化硬件系統，更需要嚴格規范的電算化軟件管理制度，事業單位的很多財務管理活動不是僅僅依靠科學化、信息化建設手段來解決工作中的實際問題，，更需要嚴格規范的標準化的管理制度進行監管和約束。因此事業單位要從財務管理的整體出發，建立健全嚴格規范的管理制度，確保事業單位會計信息的科學性和有效性。

3.加快會計信息化建設

為了推動事業單位的快速發展，事業單位的會計信息化建設必須結合自身的實際發展情況，不斷改進，勇于創新。事業單位在會計信息化、電算化建設方面，要不斷改進財務管理方法，合理地、科學地、標準化進行統籌規劃，努力盡快建設具有統一要求的會計信息化體系，為事業單位主管部門提供準確的、有效的、持久性的財務信息。

4.加強會計信息化的精細化管理

事業單位必須加強會計信息化管理，提升精細化管理水平，加快建立會計信息化建設研討中心或者領導小組的步伐，將會計信息化建設落實到事業單位財務管理的全流程建設中。在對會計信息化建設進行整體規劃統籌時，要全面結合自身的財務運行情況，有針對性地進行開發和創新，逐漸將會計信息化建設融入到事業單位的所有業務活動中全流程建設。另外，事業單位會計信息化建設還要制定統一的信息化管理標準，全面融合網上銀行、財務管理系統、政府采購系統等，真正實現財務管理信息的共享，加強會計信息化管理，提高事業單位會計信息化精細化的管理效率。

5.提高會計人員的綜合素質

事業單位會計信息化建設過程中離不開高素質的會計人員，因此事業單位需要做好會計人員的培訓工作，使會計人員能夠掌握更先進的信息技術，增強自身會計信息化專業知識的積累，強化職業道德素質教育，努力提高會計人員的創新意識，從而打造一支高素質的專業化會計人才隊伍。

四、結束語

在當前信息化社會，事業單位做好會計信息化建設工作，不僅能夠與社會發展的趨勢相符合，而且有利于事業單位財務管理質量和效率的全面提升，能夠為事業單位主管部門提供高質量的財務信息，有利于更好地推動事業單位健康、有序發展。

參考文獻：