小學德育管理制度范文

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【關鍵詞】科學管理；人本管理；制度管理

學校管理中的制度管理和人本管理是既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的兩個概念。從區(qū)別而言，首先它們是管理學史上不同發(fā)展階段的產(chǎn)物，從泰勒的科學管理(以制度管理為主要手段)到人本管理是歷史發(fā)展的一個進步，是社會物質文化的發(fā)展和人的自主意識、民主思想增強的具體表現(xiàn)，是以物質財富管理為中心的管理向以人為中心的管理轉變，這是區(qū)別之一。

第二個區(qū)別是管理的人性假設不同。制度管理(科學管理時期的主要管理手段)是以“經(jīng)濟人”假設為管理基礎的，而人本管理則是以“社會人”假設為管理基礎的。“經(jīng)濟人”假設只看到人性的消極、自私的一面，而“社會人”假設則注重人性積極的方面。學校中的制度管理也是一樣，尤其是私立學校，怎樣給教師確立人性假設，或者說確立什么樣的人性假設理念，是科學管理還是人本管理的主要區(qū)別。如果學校管理中只注重強調(diào)制度管理，不重視人的合理需求和平等意識，那就如“科學管理”一樣，是以物質管理為中心，管理者只注重辦學效益和經(jīng)濟收入，把教師當成工具使用。而人本管理則是人為管理的核心，以滿足人的合理需求和有利于人的發(fā)展為出發(fā)點。

第三點區(qū)別是人本管理的處延大于制度管理。現(xiàn)代的制度管理能體現(xiàn)人本管理的一些內(nèi)容，但不能體現(xiàn)人本管理的全部。比如人際關系和感情投入，無法完全體現(xiàn)在制度管理之中。

學校管理中制度管理與人本管理有著十分緊密的聯(lián)系。首先人本管理作為一種理念，它統(tǒng)帥制約著制度管理。也就是說不同的管理理念有不同的人性假設。不同的人性假設的管理理念，有著不同的制度管理。比如同樣是人事管理，“經(jīng)濟人”假設人事管理則主要是計算工時，以追求經(jīng)濟效益最大化為目的，進人、管人、出人。而人本管理的人事管理，則要考慮個人興趣、愛好、適應性和個人的發(fā)展，并視其為學校的財富，充滿人性化的特點。

其次，制度管理體現(xiàn)人本管理的理念。人本管理下的制度管理更注重工作條件和生活環(huán)境的改善，更注重管理的教育職能。

在現(xiàn)代學校管理實踐中，應以制度管理為主，人文管理為輔，兩者長短互補、相輔相成。制度管理是國家教育方針、政策、法規(guī)在學校管理中的體現(xiàn)，是一種“剛性管理”，必須建立權變管理機制與之相適應。它必須與人本管理相結合、相輔相成，如果把人本管理稱為“柔性管理”，制度管理和人本管理相結合則是剛柔相濟。剛柔相濟才能產(chǎn)生管理效益的最大化。

制度管理嚴肅認真，賞罰分明，足以立威，是學校管理的基礎，是學校正常教學秩序的基本保證。無論是哈佛大學還是北京大學，還是北大附中，他們都有比較完備的制度管理體系，每當他們介紹自己的管理經(jīng)驗時，首先要向大家介紹他們的制度管理，這就是制度管理為什么在七種管理手段中名列第一的原因。然而它的不足也是十分明顯的，世界上從來就沒有一成不變的事物，如果沒有權變理論與之相適應，制度管理就會走向死胡同。特別是人本管理理念和人的情感，制度管理是無法涵蓋的；管理者的作風格，制度管理也是無法涵蓋的，而這些是任何一個成功的管理不可缺少的要素，是彌補和完善制度管理之不足的重要調(diào)劑。所以制度管理必須以人本管理為前提，而人本管理則必須以制度管理為基礎。人本管理注重感情投入，它可以充分調(diào)動人的積極性，發(fā)掘人的潛力，它是完成管理目標和逆境中克服挫折、增強凝聚力的重要因素。中國古代管理中所說的“恩威相濟”，就是指現(xiàn)代管理中的制度管理與人本管理和諧統(tǒng)一的管理。人本管理是管理者施“恩”的過程；制度管理被看做是立威的過程。制度管理與人本管理相結合則是“恩威相濟”的成功的管理模式之一。

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一、制度管理在學校管理中的意義

法治管理是學校根據(jù)法律和上級教育行政部門的規(guī)定以及學校的各種規(guī)定要求，規(guī)范人在學校工作、生活和學習中的各種言論與行為。它明確規(guī)定教職工應該做什么，不能做什么。其核心是讓人按照規(guī)定和要求工作。制訂學校規(guī)章制度，實施法治管理，是依法治國在教育系統(tǒng)的具體實踐，也是學校行政主體的內(nèi)在需求。促進學校的自主發(fā)展，同時避免自身工作的隨意性，克服教育管理上的傾向性、片面性，使學校走上規(guī)范管理的軌道，對全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，都有著重要的作用。

二、“以人為本”在學校管理中的作用

在學校管理中實施“以人為本”的管理，就是以被管理者為主體，更多地關注人（學生、教職工）的獨立性、人的個性的發(fā)展、人的存在與價值、人的情感與溝通。在學校管理中，要充分肯定教師的教育教學行為，并為他們提供各種展示的機會，盡量使其發(fā)揮所長，積極鼓勵其通過學習和研究形成自己的教學風格；尊重教師的見解和建議，營造民主氛圍，使學校的奮斗目標得到全體教師的認同，從全體教師的高度凝聚力中產(chǎn)生強有力的發(fā)展動力；高度重視教師的創(chuàng)新，積極引導、支持和協(xié)助教師開展教育科學研究。建立教育教學成果專項獎勵制度，獎勵并大力推廣教師的教學和研究成果等等。多為教職工提供實現(xiàn)志向和發(fā)揮才能的機會，多給教職工一些“感情投資”。

三、以人為本和制度管理的關系實質是相互影響、相互作用

學校管理中的“以人為本”和“法治管理”，二者的概念內(nèi)涵各不相同，在學校管理中的側重點和作用也不相同。建立學校規(guī)章制度，實施依法管理，有利于理順各種管理關系，使學校走上規(guī)范管理的軌道；有利于規(guī)范教學行為，從而為全面提高教育教學質量、實施素質教育奠定堅實的基礎，提供堅實的保障。“以人為本”的管理有利于激勵、調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有利于學校的創(chuàng)新發(fā)展。但是，缺乏一定的制度約束，不利于建立規(guī)范的秩序，會對學校的正常運行產(chǎn)生不利的影響。盡管有很大的不同，但是對于學校管理這個主體來說，以人為本和法治管理的落腳點都在學校的發(fā)展上，它們的目的和服務的對象是一致的。兩種管理模式相互補充，相互完善，有機結合，才能使得學校的管理更趨于高標準、高水平、高質量。

四、在管理實踐中追求兩者的有機統(tǒng)一

1.約束與激勵的協(xié)同進行

要完善規(guī)章制度，既要有約束性的，也要有調(diào)動性的。約束性的如：“教師教學常規(guī)要求”、“學校各類人員崗位職責”等；調(diào)動性的如“學校評優(yōu)制度”、“教學成果獎勵條例”等。制定規(guī)章制度，一般注重約束性，而忽略調(diào)動性。管理者要注意這個問題，建立健全調(diào)動性的規(guī)章制度，使之與約束規(guī)章制度相互配套。調(diào)動的另一層意思是要防止“力”的抵消，注意及時排除離心力。要設法變約束抵制為調(diào)動競爭，促進競爭機制的形成。

2.服從與協(xié)調(diào)的相互結合

要做到服從與協(xié)商的相互結合，應努力建造一個共同的思想基礎，樹立一個共同的奮斗目標。學校管理者要根據(jù)學校實際情況，以忠誠于教育事業(yè)，培養(yǎng)“四有”新人，以及實現(xiàn)學校近、遠期奮斗目標，作為處理人際關系的共同基礎。有效協(xié)調(diào)的前提是信任，在協(xié)調(diào)中管理者必須真正做到愛護教職工，進行心理互換，將心比心，設身處地地考慮教職工在工作、學習、生活上的問題，隨時注意調(diào)節(jié)各方面的關系，以取得信任和協(xié)調(diào)配合。

3.獎勵與懲罰的共同作用

學校的規(guī)章制度是考核的基礎，考核是獎懲的依據(jù)，考核和獎懲又是法治管理的保證。但實施獎懲時必須慎重，要論功行賞，論過處罰，功不可頂過，過不可掩功。既要防止躺在功勞簿上沉淪，又要防止自暴自棄。特別是對于受過處罰的教師，切不可一棍子打死，要適時地發(fā)現(xiàn)其閃光點，抓住時機，再曉之以理，予以肯定，使消極因素轉化為積極因素。

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一、“去中心化”是現(xiàn)代學校管理的一種模式

人類社會已進入信息化、智能化時代，但在我國的一些行業(yè)管理模式中，仍然保持著計劃體制的“殘影”，其中最大的影響就是“組織機構的轉型”。傳統(tǒng)的計劃體制管理模式是一種“中心化”的管理模式，表現(xiàn)在學校的管理中就是由設立的諸多部門組成“金字塔”型梯隊，每一層面上又有若干正、副人員。在傳統(tǒng)的管理模式中，每個人都要對自己的上層負責，可是由于權力與責任的不對等，致使每個人又不能真正地負起責任來。當世界經(jīng)濟進入互聯(lián)網(wǎng)時代后，一種新型管理理念隨之產(chǎn)生，“去中心化”的管理模式正在改變著各行業(yè)的組織機構，同時也在改變著人們的傳統(tǒng)觀念。現(xiàn)代學校建設的一個很重要的問題，就是要轉變傳統(tǒng)的學校管理觀念，充分運用現(xiàn)代管理學的理論，使學校真正成為獨立的辦學主體，從而實現(xiàn)依法自主辦學和自我監(jiān)督。在制度建設上真正貫徹落實以人為本的原則，切實尊重和保護師生的合法權益，依法落實師生的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。但傳統(tǒng)的學校管理很難實現(xiàn)“讓師生成為學校的主人”這一目標。層層的管理機構、一級對一級的負責制、僵化的分配體系，不僅不能調(diào)動教職工的積極性，而且無法激發(fā)他們參與學校管理的動力和創(chuàng)造力，使學校無法跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。“去中心化”這一概念，是在美國語言學家喬姆斯基1971年與法國哲學家福柯的電視辯論中出現(xiàn)的。喬姆斯基認為：“通常一個‘中心化’的權力體系會為其中最有權力的因素進行高效的服務。一個‘去中心化’的權力體系和自由結社體制，肯定會碰到不公平這一具體問題……我們希望于這些人之本能的進步，這比寄希望于來自‘中心化’的權力機構所取得的進步更安全些。”根據(jù)這一理論，海爾集團、萬科集團等企業(yè)，在很早以前就開始實行了“去中心化”的管理模式改革，而像阿里巴巴這些電商企業(yè)，從企業(yè)成立之時就在實行這種管理模式。大連市綜合高級中學在建設現(xiàn)代學校的過程中，緊緊圍繞依法治校、制度體系、民主決策等“關鍵詞”，經(jīng)過不斷實踐，逐漸奠定了現(xiàn)代學校的基礎，建立了由《依法治校》《管理制度》《工作細則》和《辦事程序》四個部分組成的學校制度體系。從2010年開始，學校就以“去中心化”管理理論為基礎，開始探索以工作項目責任制為核心的內(nèi)部管理模式改革，取得了寶貴的經(jīng)驗。

二、“去中心化”管理模式的探索與實踐

大連市綜合高級中學從2010年開始，就撤銷了學校的各部門，取消了各種崗位和職務，開始實行以工作項目細則為核心的工作項目責任制。具體做法如下：一是根據(jù)學校的發(fā)展與管理的需要，將學校的全部工作細化為6大部分133項，其中6大部分為教學管理、校務管理、學生管理、后勤管理、安全管理和工學結合半工半讀項目；二是給每項工作制訂工作細則，明確工作內(nèi)容、工作范圍、工作時間和工作標準；三是按照項目工作的勞動時間、勞動強度、管理范圍和工作性質，以及在學校生存發(fā)展中所起到的作用發(fā)放項目工資；四是職工個人根據(jù)自身的能力、特長、發(fā)展意愿和對取得勞動報酬的期望等條件，進行工作項目的申報，并且申報后要通過答辯展示自身的優(yōu)勢并提出做好工作的具體方案；五是由黨政工團成員組成學校領導核心小組，該小組下設人員聘用工作小組，工會主席擔任聘用小組組長，小組成員負責對聘用人員進行考核和評價；六是被聘用人員要與學校簽訂《勞動合同》和工作項目聘用合同，工作項目聘用每年一次，每次在一月底進行。

三、“去中心化”管理模式的實施與成效

1.在“去中心化”管理模式的探索中，堅持做到五個“必須”

（1）必須堅持依法治校，建立合法公正、系統(tǒng)完善的制度與程序。健全民主管理的體制機制，依法自主辦學，最大限度地保障教工的合法權益。學校的《依法治校》制度基于國家的法律、法規(guī)和各級政府的政策與規(guī)定，這是學校辦學的依據(jù)。《管理規(guī)定》是學校制定各項規(guī)章制度的依據(jù)，以此立規(guī)矩、定方圓；《工作細則》是每項工作“應該干什么和怎樣干”的“法寶”；《辦事流程》是建立校內(nèi)外信息溝通渠道、加強協(xié)作、規(guī)范管理、提高工作效率的指南。（2）必須建設一支立志改革、一切為了學生、具有較高教學能力和管理能力的教職工隊伍。學校進行組織機構改革的前提是，必須有教職工的理解和支持，而理解和支持的基礎除了要穩(wěn)固保障教職工的切身利益外，還要讓他們對自己的選擇充滿信心，同時要不斷提高他們的執(zhí)行力，樹立關注結果的效益評價觀念。這是學校實行“去中心化”管理的重要基礎。（3）學校必須成為真正的法人。“去中心化”是學校管理體制的重大變革，如果學校沒有辦學自主權是根本不可能實現(xiàn)的。自從大連市人民政府對學校實行“國有民辦”辦學體制改革的試點后，學校便逐漸成為真正的法人，擁有了自主確定辦學規(guī)模、自主用工、自主確定辦學模式、自主確定分配政策、自主確定內(nèi)部管理機制等權力。學校的法人地位決定了校長要對學校的管理和未來發(fā)展、對教職工的利益和學生的終生發(fā)展負全部責任。這種責任是具體而公開透明的，校長的辦學行為要受到學生、家長、全校教職工和社會各界的監(jiān)督；每年要向職工大會和家長委員會匯報全年工作，包括經(jīng)費的使用情況；還要制訂學校五年發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)職工大會通過后，再組織全校教職工去實施，促進學校科學穩(wěn)步發(fā)展。（4）必須科學制訂“工作項目”和項目工資，并在實行過程中不斷完善，使之更加科學化、人性化。學校每年都要進行工作項目和項目工資的微調(diào)。工作項目的調(diào)整主要是根據(jù)學校的發(fā)展需要和政府有關部門對學校提出的要求，增加新的或取消某些項目，在增加工作項目時要循序漸進，不太成熟的工作項目先確定為臨時項目，待時機成熟后再確定為正式工作項目。在確定工作項目工資時，既考慮到社會平均工資的漲幅水平，又考慮到工作項目本身的難易程度、職工選擇的頻率等因素。在不斷探索中，學校逐步采用了動態(tài)工資制度，對班主任工資、宿舍管理工資、課時工資等都采取了與學生數(shù)量掛鉤的辦法。在項目工資外，還設立了效益工資，并明確了效益工資的發(fā)放標準，極大地調(diào)動了教職工的積極性。（5）必須有科學的評價和考核。“去中心化”在很大程度上是要發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，正如互聯(lián)網(wǎng)思維描述的人際關系———“自帶信息，不裝系統(tǒng)，隨時插拔，自由協(xié)作”。這種扁平化的管理使傳統(tǒng)意義上的管理開始發(fā)生轉變，即由對人的行為管理上升到價值觀的管理。因此，把以價值觀為核心的評價體系與行為考核結合起來，才是“去中心化”管理的有效保證。在評價體系中，既有個人的學習和綜合能力的提高，也有團隊協(xié)作；既有創(chuàng)業(yè)精神與能力，也有社會和個人責任。這種評價體系促使教職工之間加強溝通和聯(lián)系，又使個人有不可推卸的責任，促使教職工進行自我管理。

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關鍵詞：興趣；創(chuàng)造力；發(fā)現(xiàn)美

教育督導制度是國家對教育實行監(jiān)督和指導的有效機制與有力手段，是現(xiàn)代化教育管理體系中必不可少的重要組成部分。它不僅對促進教育政策的形成與實施，對監(jiān)督地方教育行政部門和學校的辦學行為及教學質量發(fā)揮專業(yè)問責的作用，而且在教育發(fā)展的方向方面起到制衡與導向的作用。為了進一步深化教育督導體制改革，加快轉變教育管理職能，健全中小學教育督導制度，2013年9月國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)了關于《中小學校責任督學掛牌督導辦法》的通知，要求各地人民政府教育督導部門加強對中小學校的監(jiān)督指導，建立責任督學制度以促進學校的健康發(fā)展。

建立責任督學制度，實行掛牌督導是轉變政府管理職能，加強對學校監(jiān)督指導的重要舉措，也是加強與學校和社會聯(lián)系的有效方法，有利于延伸教育督導的觸角，及時發(fā)展和解決學校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題、推動學校端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。

那么建立責任督學制度與學校發(fā)展究竟有何關系，本文從責任督學的職責、職能、督導方式三個角度來分析兩者的關系。

責任督學以督學為主的工作職責使學校自我評價與外部督導形成很好的互補

1.在評價結論的合理性上得到互補

一般來說，學校自我評價屬于形成性評價，外部督導屬于終結性評價。學校自評者由于熟悉學校的發(fā)展狀況，在評價時容易抓住學校發(fā)展的問題及需求，有條件深入了解學校的教育現(xiàn)象的復雜性，因此學校自我評價的結論具有可靠性和可行性。而外部督導限于時間無法對學校進行長期深入的調(diào)查，同時由于督學是以專家身份對學校教育質量進行鑒定、評價、檢查，常常使被評者出于學校利益與自身利益的考慮而以“非常態(tài)”的姿態(tài)接受督導，僅憑資料和非常態(tài)的短期督導便對學校進行終結性評價，其結論往往存在一定的片面性。

因此建立責任督學制度，使外部督導和內(nèi)部自評均趨于常態(tài)化，評價結論的合理性得到了互補。

2.在評價的客觀性和公信力上得到互補

由于學校自評的主客體之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，既是自評的主體同時又是自評的客體，因此容易在評價中受情感因素的影響，忽視一些客觀現(xiàn)象和問題，造成評價結果有失公允。而督學則以專家的視角較客觀公正地看待學校的教育現(xiàn)象，尤其是責任督學更能以“旁觀者”姿態(tài)在長期接觸學校的過程中清楚地看待問題。

因此建立責任督學制度，使學校的評價結論在公信力和客觀性上得到互補。

3.在評價的專業(yè)性方面得到互補

由于學校自評機制不夠完善，學校自評的評價者多為學校人員，缺乏評價的專業(yè)知識，加之對學校自評的理念不甚理解，往往造成評價結論缺乏專業(yè)性。而外部督導的人員經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉學校評價的原理、方法和技術，具有較強的專業(yè)評價能力。教育部《中小學校責任督學掛牌督導辦法》明確規(guī)定，責任督學從基層學校的管理者和教研人員中遴選、聘任，同時加強培訓和考核，進一步提高督導的專業(yè)技能。

因此建立責任督學制度，使得對學校的評價在專業(yè)性上得到互補。

綜上所述，學校自我評價和外部督導各有優(yōu)勢和不足，兩者的優(yōu)劣勢相對并存，單一的內(nèi)部評價或外部督導都無法避免其缺點，只有建立一種互補的、內(nèi)外兼顧的學校評價模式才能解決，而責任督學制度的建立恰恰形成了這種互補模式。

責任督學以監(jiān)督、檢查、指導、宣傳為主的基本職能決定了它的價值追求，對學校的發(fā)展起到積極影響

學校督導評價的目的在于通過系統(tǒng)的方法來收集、分析各種相關資料并予描述和判斷，以建立學校的績效責任及促進學校的發(fā)展與改進。而責任督學最大的價值追求在于服務學生發(fā)展、服務學校發(fā)展、服務教育事業(yè)的科學發(fā)展。

1.經(jīng)常性檢查和隨機督查相結合的基本職能

責任督學制度的建立搭建了政府和學校聯(lián)系的橋梁，同時積極挖掘學校辦學過程中的成功經(jīng)驗，從而推動形成“全覆蓋、全領域、全過程”的教育督導模式。

2.智囊參謀的基本職能

責任督學制度的建立延伸了教育督導的觸角，責任督學的角色，由原來專項綜合督導檢查中的“裁判”演變成學校發(fā)展過程中的“謀士”。 責任督學，可以隨時深入基層學校，沒有以往的迎檢過程，展現(xiàn)出來的是學校的“本色”，這樣更加有利于及時發(fā)現(xiàn)問題。及時把發(fā)現(xiàn)的問題反饋給學校，幫助學校解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動學校端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，實施素質教育，提高教育教學質量。同時，利用自己的優(yōu)勢，及時把其他學校的成功做法和優(yōu)秀案例傳授給對接學校，從而促進學校間“取長補短”，利用其他學校的寶貴經(jīng)驗，實現(xiàn)快速發(fā)展。

3.輿論宣傳的基本職能

責任督學除卻對學校的檢查、指導外，還肩負著服務、宣傳學校的責任。幫助整理學校在管理、教學方法、課程開發(fā)及德育活動等方面的特色做法及經(jīng)驗，并在綜合督導評估的同時向其他學校介紹，以達到推廣宣傳的功效，為對接學校擴大影響，樹立良好的社會形象和良好的社會口碑。

因此，建立督學責任區(qū)制度和實施掛牌督導，促進了教育督導回歸本源，這對加強對學校的監(jiān)督和學校與社會的聯(lián)系意義重大，對政府管教育、學校辦教育、社會評教育有機融合意義重大，對促進學校科學發(fā)展意義重大。

責任督學以常規(guī)督導為主的督導方式有利于激發(fā)學校自評，更好為學校發(fā)展服務

1.強化學校的自評，使學校自我評價處于常態(tài)化

無論作為一種行政壓力還是學校發(fā)展的自覺要求，常態(tài)化的外部督導都將推動學校不斷完善和豐富自我評價，并在自我評價中提高學校的管理水平。對于管理者而言，學校自評，一定程度上增強了學校的自主性，能夠切實地解決問題，為管理者提供提高管理水平及不斷創(chuàng)新的環(huán)境，學校也將在不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題中穩(wěn)步前進。對于教職員工而言，學校自評促進自身專業(yè)發(fā)展和提高自主管理能力。對于學生而言，學校自評促進了學校與家長、社會相關群體的溝通，以教學評價為重心的自評使學生成為學校發(fā)展的最大受益者。

2.促使學校自評合法化和客觀化

針對學校自評的主觀偏見和公信力缺失的問題，外部督導可以通過制度化的規(guī)定把學校自評作為整個學校評價體系中的一個組成部分，通過專業(yè)評價修正學校自我結論的主觀性，使學校自評合法化和客觀化。

3.改善與學校的關系更好為學校發(fā)展服務

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【摘要】激發(fā)研究人員的創(chuàng)造力。獨立學院應及時變換工作部門和研究內(nèi)容實行人才流動，人力資源配置方式要每隔一定時間作一定的調(diào)整，特別要保證教學人員的科研能力。除了進行一定的工作輪換之外，還要加大對研究經(jīng)費的投入，保證教學人員有較高的科研水平，同時要加強對教學科研人員的培訓，提高他們的學歷層次來保證其研究開發(fā)的能力。

獨立學院是1999年以來在我國高等教育辦學體制中出現(xiàn)的一種新型辦學形式，最早出現(xiàn)在江蘇、浙江等省，此后在全國迅速發(fā)展，成為高等教育的重要組成部分。獨立學院的建立擴大了高等教育供給，滿足了社會對高等教育的部分需求;調(diào)動了普通高校、社會力量辦高等教育的積極性。如何保證獨立學院的教育教學質量，除了外部環(huán)境條件之外，內(nèi)部因素是關鍵。在內(nèi)部因素中，人力資源配置合理與否對獨立學院的教學質量乃至生存與發(fā)展會產(chǎn)生重大影響。

獨立學院人力資源配置的問題

1.專業(yè)設置上的短期行為導致師資力量嚴重不足。有些獨立學院缺乏對人才市場近、中期需求的預測和分析，專業(yè)設置不合理，所設置的多為低成本的“熱門”或“短錢”專業(yè)。有些獨立學院設置一些應用性較強的熱門專業(yè)來迎合人才市場和勞動力市場的暫時性需求，以此擴大生源，致使“熱門”專業(yè)過度膨脹，基礎性專業(yè)嚴重萎縮。“熱門”專業(yè)過度膨脹，專業(yè)設置變化過于頻繁導致了師資力量不足，使教學過程中師資不能得到保證。而以前設置的所謂“熱門”專業(yè)因為變成了“冷門”專業(yè)，往往只一屆或兩屆就停止了招生，沒有很好的保證其招生的連續(xù)性，導致專業(yè)教學質量滑坡。2.教育資源過度使用，教師教學工作量大幅度增加。獨立學院的創(chuàng)辦對提高普通高校教育資源的利用效率起到了積極作用，但普通高校可供利用的教育資源十分有限，師資隊伍、校園基礎設施的建設也需要一個過程。隨著獨立學院招生規(guī)模的擴大，普通高校教育資源的利用處于飽和與超飽和的狀態(tài)，造成師資力量不足，師生比例嚴重超標。雖然當前有些獨立學院通過加大投資，脫離了高校母體，成立了新的教學校區(qū)，硬件環(huán)境得到了較大改善，同時成立了自己的工作機構，但因為新校區(qū)剛剛建設完成，許多機構人員的配置很不完善，人員的配置也未達到規(guī)定的要求，如希望招到研究生以上學歷的人員進行教學管理，但又不愿提供較好的薪酬和福利，這些都必然影響學校的正常教學管理。3.兼職教師過多，師資隊伍不穩(wěn)定。許多獨立學院每年都要進行相關專業(yè)崗位的人才招聘，但因為獨立學院本身的福利條件不是很好，如不提供住房、薪酬待遇比不上獨立學院所在的高校。同時因為許多學院專業(yè)設置以所在高校的專業(yè)為背景，專業(yè)計劃基本接近，所以從減少成本的角度出發(fā)，許多獨立學院招聘兼職教師教學，學院一般只提供兼職教師相應的課酬，不支付其他福利，減少了成本支出。但兼職教師過多，使某些專業(yè)的教學崗位很不穩(wěn)定，如果某個崗位的兼職教師不愿教學，那么這個崗位只能重新招聘兼職教師，但在短期內(nèi)要想招聘到相關專業(yè)的專職教師是很困難的。有些獨立學院遇到這種情況時就到某高校臨時招一個研究生教學，使該門課程的教學質量很難得到保證，損害了學生的利益。4.人力資源配置體制沒有形成。教育教學質量是獨立學院生存和發(fā)展的根本。要在市場競爭中取勝，必須加強獨立學院的人力資源配置工作，建立一套人力資源配置管理體系。只有做到對獨立學院人力資源的合理配置，才能保證其教育教學質量。然而，目前獨立學院的人力資源配置只是形成了一種初步的框架，人力資源配置究竟采取何種形式，是人崗關系型、移動配置型還是流動配置型?還沒有在實踐中得到具體的運用和檢驗，此外，如何形成一套人力資源配置的管理系統(tǒng)也處于初步研究階段。高校獨立學院的特殊性，使其辦學形式具有企業(yè)的性質，這一點是高校獨立學院區(qū)別于傳統(tǒng)高校的主要特點，也使得其人力資源配置形式在很大程度上不同于傳統(tǒng)高校。市場經(jīng)濟條件下的競爭機制、價格機制和人力資源的供求矛盾使高校獨立學院在人力資源配置上的問題更加突出。

篇6

關鍵詞： 學生參與 高校學生管理制度制定 現(xiàn)狀調(diào)查

大學作為一個利益相關者的組織，擁有多個利益相關者群體。其中，學生是一個最核心的利益相關者群體，因此大學生參與大學治理是有資格的[1]。學生參與治理有助于提高學生管理制度的科學性、針對性，可促進高校管理工作的科學化、規(guī)范化和民主化。鼓勵學生參與，不僅可以激發(fā)學生的權利意識，形成權利自覺，而且有助于培養(yǎng)學生的民主精神、民主意識和民主參與社會生活的能力。

一、調(diào)查概述

（一）研究對象和研究方法

本研究采取問卷調(diào)查和訪談相結合的方法。共發(fā)放調(diào)查問卷600份，采取分層隨機抽樣，共收回問卷524份，回收率87.33%，有效問卷481份，有效率91.79%。編制問卷《關于高校學生管理制度制定中學生參與的問卷調(diào)查》，由兩部分組成：基本信息和調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查包括參與廣度、深度和效度三個一級因子，問卷調(diào)查共有26個選擇題，主要內(nèi)容包括學生對參與高校學生管理制度制定的動機、興趣和態(tài)度，學校提供給學生參與的機會，學生干部參與學校管理的作用的發(fā)揮狀況，學生參與資格和參與管理制度制定的途徑及參與困難等。經(jīng)檢驗，Cronbach alpha系數(shù)達到了0.70，具有良好內(nèi)部一致性，信效度較高。

（二）研究的問題和研究假設

本研究計劃通過問卷調(diào)查，對高校學生管理制度制定中的學生參與狀況進行研究，涉及學生參與高校學生管理制度制定的諸多問題。根據(jù)以往主張的參與管理受個體因素影響的研究結論和日常觀察，提出假設[2]。

假設1：人口統(tǒng)計學特征不同的學生參與大學管理的態(tài)度不存在差異。

1.1：男女學生的參與態(tài)度不存在差異；1.2：接受不同學歷教育的學生參與態(tài)度不存在差異；1.3：有無學生干部經(jīng)歷的學生參與態(tài)度不存在差異。

假設2：人口統(tǒng)計特征不同的學生在參與大學管理的興趣方面存在差異。

2.1：男女學生的參與興趣存在差異；2.2：接受不同學歷教育的學生參與興趣存在差異；2.3：有無學生干部經(jīng)歷的學生參與興趣存在差異。

（三）研究的結果分析

1.多數(shù)學生愿意并認為應該參與高校學生管理制度的制定工作

調(diào)查顯示，93.14%的被調(diào)查者，即448名學生認為自己應該參與高校學生管理制度的制定工作，其中男生占247名，占所有被調(diào)查男生的92.86%，占所有持肯定態(tài)度學生的55.13%；女生有201名，占所有被調(diào)查女生的93.49%，占所有持肯定態(tài)度學生的44.87%。經(jīng)過x■檢驗后，顯著性值0.356>0.05，顯示性別對參與高校學生管理制度制定的態(tài)度沒有顯著性差異，所以假設1.1可以成立。

在所有對參與高校學生管理制度制定持肯定態(tài)度的448名學生中，其中研究生有221人，占持肯定態(tài)度的49.33%，占被調(diào)查研究生總人數(shù)的95.26%；本、專學科生227人，占持肯定態(tài)度的50.67%，占被調(diào)查本、專科學生人數(shù)的91.16%。經(jīng)過T檢驗后，顯著性值0.925>0.05，接受不同學歷教育的學生對學生參與高校學生管理制度制定的態(tài)度沒有顯著性差異，所以假設1.2可以成立。

在所有對參與高校學生管理制度制定持肯定態(tài)度的448名學生中，其中有學生干部經(jīng)歷的學生有132人，占持肯定態(tài)度學生的29.46%，占被調(diào)查有學生干部經(jīng)歷學生總人數(shù)的93.62%；無學生干部經(jīng)歷的學生有316人，占持肯定態(tài)度學生的70.54%，占被調(diào)查無學生干部經(jīng)歷學生總人數(shù)的92.94%。經(jīng)過T檢驗后，顯著性值0.325>0.05，可以看出，有無學生干部經(jīng)歷的學生對學生參與高校學生管理制度制定的態(tài)度沒有顯著性差異，所以假設1.3可以成立。

2.學生對參與高校學生管理制度的制定工作持一定的興趣

13.3%的學生表現(xiàn)出了濃厚的興趣，39.7%的表示對此比較感興趣，36.4%的表示興趣一般，10.6%的表示沒有興趣。其中，對男女生對參與高校學生管理制度制定的態(tài)度的分析結果如下：有9.6%的男生對此非常感興趣，40.3%的表示比較感興趣，35.8%的表示興趣一般，14.3%的明確表示沒有興趣；12.7%的女生表示非常感興趣，39.1%的表示比較感興趣，37.0%的表示興趣一般，11.2%的表示沒有興趣。經(jīng)T檢驗，顯著性值為0.463>0.05，表明男女學生在對參與高校學生管理制度制定的興趣方面沒有顯著性差異，所以假設2.1是不成立的。

從學歷教育的角度觀察，有9.1%的研究生很感興趣，41.3%的表示比較感興趣，39.8%的表示興趣一般，9.8%的表示沒有興趣；本專科生中有12.7%的表示很感興趣，43.9%的表示比較感興趣，35.3%的表示興趣一般，8.1%的表示沒有興趣。經(jīng)T檢驗顯示，顯著性值0.325>0.05，表明接受不同學歷教育學生在興趣方面的差異性并不是十分顯著，所以先前提出的假設2.2是不成立的。

從有無學生干部經(jīng)歷的角度來分析，在現(xiàn)任或有學生干部經(jīng)歷的學生中有7.1%的表示很感興趣，43.5%的表示比較感興趣，41.7%的表示興趣一般，7.7%的表示沒有興趣；而無學生干部經(jīng)歷的學生中亦有11.7%的很感興趣，43.6%的表示比較感興趣，35.0%的表示興趣一般，9.7%的表示沒有興趣。經(jīng)T檢驗顯示，顯著性值為0.565>0.05，仍然表明接受不同學歷教育的學生在對參與高校學生管理制度制定的興趣方面的差異性不十分顯著，所以先前提出的假設2.3是不成立的。

二、高校學生管理制度制定中學生參與的問題透視

（一）高校在保障學生參與管理制度制定中暴露的問題

1.高校學生管理制度制定時缺乏相應的信息公開

知情權應體現(xiàn)為學生有權了解事關學校發(fā)展、涉及學生利益的敏感問題。有些高校能及時公布學校的發(fā)展動態(tài)，有些則缺乏相應的公開信息制度。而關于高校學生管理制度制定等的相關信息更是因各高校而異。“決策是一種非常普遍而重要的人類活動，充分掌握和正確運用相關情報（決策信息）對于提高決策的準確性及決策效率至關重要”。[3]高校決策信息的公開程度是學生參與的重要前提，學生需要了解具體運行狀況，才能實現(xiàn)真正意義上的學生參與。通過問卷調(diào)查：“高校學生管理制度制定時會完全公開相應的信息。”了解到71%的持相反意見。高校在制定學生管理制度時尚未完全公開信息，限制了學生的有效參與。

2.高校學生管理制度的制定缺乏有效的組織保障

學生參與高校學生管理制度的制定是參與大學治理的方式。在學生參與高校學生管理制度制定時，學生可通過爭取在高校眾多委員會中的學生代表名額來實現(xiàn)對學校事務的參與性管理。“在法國、德國，各大學理事會中，一般都有學生代表、教員、校外人員各占1/3組成，法國的學生代表還可直接參加校長的選舉，在英國，絕大多數(shù)大學的理事會和評議會都有學生成員參加”。[4]學生要實現(xiàn)有效的、真正意義上的學生參與，需建立相應的組織。反觀當前高校中的學生組織，往往容易陷入事務性工作，保障學生參與的功效并不理想。因此，高校應加強學生組織建設，學生參與組織是學生參與高校學生管理制度的途徑，應受到高校學生管理制度決策層的重視，從而確保將學生的意見體現(xiàn)到管理制度中。

（二）學生參與高校學生管理制度制定中暴露的問題

1.學生參與高校學生管理制度制定的方式單一

很多學生紛紛表示自己愿意參與制定高校的管理制度工作。然而，當前學生參與高校管理活動的渠道較為簡單、形式較為單調(diào)，常常“集中于高校管理活動決策的初始階段，通過座談、征文、校園網(wǎng)等渠道”。[5]參與過高校學生管理制度制定工作的學生表示，參與制定的內(nèi)容較為單一，參與制定的管理制度的內(nèi)容多是與學生相關的學習、生活等方面。而對于其他管理制度的制定，通常只是停留在征求學生關于某項制度的意見等層面。在訪談中，有些學生工作者明確表示某些管理制度的制定工作學生是不宜參與的，主要考慮到學生尚不具備參與的能力。可見，高校對于學生參與能力水平的質疑影響了學生參與的有效性。

2.學生參與高校學生管理制度制定的程序模糊

學校由于缺乏學生參與的相關程序，暴露出了許多問題：“學生在參與管理中，表現(xiàn)出了較強的從眾心理，一窩蜂現(xiàn)象比較普遍……有的問題雖經(jīng)長時間的討論和爭議，并不能得出一個明確的讓高校和學生都滿意的結論，尤其是涉及關鍵性問題時，往往缺乏有組織、有領導、有目的、有秩序、高質量、實質性的管理參與”。[6]學生參與高校學生管理制度的制定工作，目的傾向于維護其自身利益。若學生過于關注自身利益，容易造成參與制定程序上的無序，最終影響其參與效果。這種無序主要是由學生參與目的的務實性和學生參與方式的單一性造成的，而又和參與方式的隨意性有關，學生受價值理性的影響，對于學生參與制定高校學生管理制度的既定目的并不是很關注，因此對于達成此既定目的的手段方式選取也不關注，所以就造成了學生參與過程中所采取的方式的隨意性。因此，學生在參與制定高校學生管理制度中表現(xiàn)的程序無序性就不可避免了。

3.學生參與高校學生管理制度制定的機會不均

學生在參與高校學生管理制度制定時存在很大區(qū)別：有的學生具備較多的參與機會，有的無意過問，而有的則無權過問，這主要與學生是否有學生干部經(jīng)歷有關。28%的學生有參與過制定高校管學生管理制度的經(jīng)歷，其中80%的學生擔任過主要學生干部。他們能夠參與到班級管理制度的制定、學生黨員發(fā)展的條件等主要涉及學生切身利益的工作，而其他20%的非干部學生則止于規(guī)定的征求意見，或是起草制定涉及范圍較小的管理制度。此外，大一或研一等新生參與高校學生管理制度的制定工作較少，這是因為新生較少擔任主要學生干部。

參考文獻：

[1]毋靖雨，周鴻.理性及其限度：大學治理中學生參與的邏輯分析[J].現(xiàn)代教育科學（高教研究），2012（3）.

[2]任初明，趙立瑩.學生參與高校管理的實證研究[J].遼寧教育研究，2008（3）.

[3]王衛(wèi).決策中的信息問題[J].情報資料工作，2006（2）.

篇7

一大學生創(chuàng)業(yè)教育理念認識誤區(qū)

在意識層面，對于大學生創(chuàng)業(yè)教育，以家庭為基本單元的中國社會對大學生創(chuàng)業(yè)氛圍營造還有待強化。另外，高校在實施創(chuàng)業(yè)教育時往往陷入以下三種錯誤判斷：一是，將創(chuàng)業(yè)教育作為提升大學知名度或效仿其他大學的一種手段，典型表現(xiàn)是將“創(chuàng)業(yè)學”等課程只列入專業(yè)任選方案，更甚者只在學生大四學期開設一門創(chuàng)業(yè)教育相關的選修課程，使得創(chuàng)業(yè)教育往往流于形式，創(chuàng)業(yè)最終成為一句時髦的口號。二是，將創(chuàng)業(yè)教育作為個別群體教育對待，某些高校為了能與政府創(chuàng)業(yè)支持政策掛鉤，專門遴選某些學生實行全方位的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)，并以學生最后能否實現(xiàn)實體創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)的必備條件。三是，某些高校為突出特色實踐教學理念將大學生創(chuàng)業(yè)教育視為高等教育的全部，用行政化方式要求每名學生接受校方所提出的創(chuàng)業(yè)觀，大學理念中最為原始的中心內(nèi)核被徹底顛覆，典型案例是，浙江某高校要求學生在入學伊始每人要設立淘寶帳戶，課堂上教師授課時學生可以隨時隨意處理自己的訂單。

在執(zhí)行層面，創(chuàng)業(yè)教育自身體系先天不足。宏觀建構上，基于理論教學層面，創(chuàng)業(yè)課程開設不足，內(nèi)容體系松散；而實踐教學層面，只基本上限定于進行的大學生實驗教學活動。此外，理論教學與實踐教學脫節(jié)問題也格外明顯，十年前有論者就指出，各高校創(chuàng)業(yè)教育主要途徑局限于操作層面和技能層面，從而導致創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫節(jié)和基礎知識學習脫節(jié)，似乎創(chuàng)業(yè)只是某種技能或技巧的掌握而已。十年后，這個問題依然存在。在微觀層面上，由于我國大學生創(chuàng)業(yè)教育整體起步較晚，師資力量匱乏、支撐教材短缺、支持體系不完備。考查業(yè)已開設創(chuàng)業(yè)課程各高校情況，授課教師多屬經(jīng)濟或管理學科門類下專職教師，或干脆由專管學生的院系副書記和輔導員擔任。師資的匱乏直接導致創(chuàng)業(yè)教育教材處于簡單引進國外教科書或形而上的空洞理論研究，真正做到體現(xiàn)我國國情并適用于我國高校大學生的創(chuàng)業(yè)教材鳳毛麟角。另外，雖然政府為鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策，但創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，中國創(chuàng)業(yè)政策的制定還缺乏理論上的系統(tǒng)思考。

二美國高校創(chuàng)業(yè)教育實踐與經(jīng)驗啟示

國外高校創(chuàng)業(yè)教育的先驅及成果集大成者莫過于美國，從創(chuàng)業(yè)教育的實施機構和主導者來看，自1999年所設立的“創(chuàng)業(yè)學委員會”伊始直至2012年美國已有超過1600余所大學或學院設立了創(chuàng)業(yè)教育課程。從教育機構開展創(chuàng)業(yè)教育實施廣度及深度來看，美國的創(chuàng)業(yè)教育幾乎涵蓋了從小學、初中、高中、大學專科、大學本科直至研究生教育的整個教育體系。實施創(chuàng)業(yè)教育的高等教育機構，除進行普及型創(chuàng)業(yè)教育外，還培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)學科專業(yè)人才，如百森商學院專門設置創(chuàng)業(yè)學科培養(yǎng)專門人才。從創(chuàng)業(yè)教育課程的具體設置來看，美國高校創(chuàng)業(yè)教育課程已經(jīng)系統(tǒng)化，涵蓋了創(chuàng)業(yè)構思、融資、設立、管理等方方面面，綜合起來有創(chuàng)業(yè)涉及的法律、新興企業(yè)融資、商業(yè)計劃書等幾十門課程。從創(chuàng)業(yè)教育具體模式來看，形成了學院型及工程型兩種，在前者中，資金提供、教師來源、行政管理組織、教學活動（包括課程、實習、系列講座）、研究活動、校友活動、社會服務等主要集中在商學院，并且教學的目的主要是向學生傳授商務知識、發(fā)展創(chuàng)業(yè)意識或商業(yè)思維，使學生轉變就業(yè)觀念、傾向自我雇傭更好地創(chuàng)造機會和發(fā)現(xiàn)機會創(chuàng)造企業(yè)；而后者設置主要面向為工程技術類學院。從創(chuàng)業(yè)教育活動與方式上進行探討，各高校運用課堂討論、課堂練習、制定商業(yè)計劃、客座講授、案例研究、企業(yè)家講學、可行性研究、實地訪談、市場調(diào)研、行業(yè)參觀、小企業(yè)研究小組、創(chuàng)業(yè)俱樂部計算機仿真、行為仿真模擬等方式交叉綜合進行。

美國高校的創(chuàng)業(yè)教育可以泛化歸納為：創(chuàng)業(yè)教育的廣泛展開、實施途徑的多樣化、教學內(nèi)容的豐富性、教學方法的靈活性及創(chuàng)業(yè)教育的實踐面向。在宏觀教育模式上，形成了以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識為主的百森商學院、以培養(yǎng)實際管理經(jīng)驗為主的哈佛大學和以培養(yǎng)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識為主的斯坦福大學三種創(chuàng)業(yè)教育模式。針對創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)自身，在創(chuàng)業(yè)教育理念上側重將外在功利化的創(chuàng)業(yè)實踐訓練內(nèi)化為非功利化的系統(tǒng)性教育活動。在創(chuàng)業(yè)教育管轄上，設置創(chuàng)業(yè)教育研究室、小企業(yè)中心等機構，前者主要負責創(chuàng)業(yè)教育的實施、評估、考核等事務；后者與當?shù)匦∑髽I(yè)緊密聯(lián)系，除可以作為實訓場所外還可為學生提供創(chuàng)辦小企業(yè)咨詢等服務。在創(chuàng)業(yè)文化的塑造上，歐美各高校都以舉辦創(chuàng)業(yè)大賽為主要抓手，通過創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)交流會等形式提高學生參與創(chuàng)業(yè)教育活動的積極性。西方國家大學生創(chuàng)業(yè)教育之所以會取得成功，一個重要的原因就是大學建立了一個系統(tǒng)化、特色化創(chuàng)業(yè)教育課程體系，涵蓋了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的構思、融資、管理、法律、財務、營銷等方面。

三基于中國高等教育現(xiàn)狀的創(chuàng)業(yè)教育體系理念創(chuàng)新及課程譜系探究

結合國內(nèi)外高校在創(chuàng)業(yè)教育實踐方面的成果，應系統(tǒng)并線性地思考以下問題：一是，我國高校創(chuàng)業(yè)教育面向是學院型還是工程型？二是，我國高校進行創(chuàng)業(yè)教育的課題培養(yǎng)面向是自雇型還是專業(yè)型？三是，我國高校創(chuàng)業(yè)教育的首要任務是什么？第一個問題涉及各高校所屬類型，諸如以財經(jīng)類作為唯一或專長的特色高校，只能選擇學院型；以行業(yè)特色型立身的高等院校應當轉向為技術型；而綜合型高校則可以選擇學院型和工程型混合類型。第二個問題，實際上是高等教育的糾結所在：是突出培育學生的職業(yè)技能還是堅守象牙塔？至少可以明確的是，普通高等本科院校應當培養(yǎng)學生創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)技能，專以職業(yè)技能為訓練標的則是職業(yè)院校所承擔的主要任務。第三個問題在上述分析中已做出相應解答，創(chuàng)業(yè)教育的核心就是進行創(chuàng)業(yè)課程教育的體系化建設，這一點也是高校創(chuàng)業(yè)教育的切入點及主要抓手。各高校應建構課程譜系、實踐面向、生態(tài)體系三者互動有機結合的創(chuàng)業(yè)教育體系。有論者認為，課程論視角下的創(chuàng)業(yè)教育體系建構應當設置以人文主義課程論為基礎，以學科中心課程體系為支撐，逐步發(fā)展以經(jīng)驗主義課程論為指導的課程體系。此系統(tǒng)的建構點及側重點應當是基于創(chuàng)造力系統(tǒng)觀體系的創(chuàng)業(yè)教學體系，應當把創(chuàng)業(yè)教育的理念嵌入人才培養(yǎng)方案中。需要注意的是，這種嵌入不是僅僅設立幾門公選課，而是將創(chuàng)業(yè)理念融入通識教育與專業(yè)教育中，通過建構“創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案+創(chuàng)業(yè)教育平臺+創(chuàng)業(yè)文化”實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人才的全程化培養(yǎng)。

創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案的設計應當注重的是創(chuàng)業(yè)教育課程設計的進階性，一是創(chuàng)業(yè)教育年限上的進階性；二是課程的進階性。教育年限的進階性應當突出從學生大一學年就要進行培養(yǎng)，以培育學生創(chuàng)業(yè)意識為主，大二和大三學年要突出學生創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能的教育；大四學年要進行創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)。課程的進階性需要強調(diào)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的科學結合，建構專業(yè)+創(chuàng)業(yè)的教育課程體系。采取方式有兩個方面：一方面，要在挖掘學生所修專業(yè)應有的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性教育內(nèi)容的同時，融入或滲透有關創(chuàng)業(yè)教育理念，培養(yǎng)學生在專業(yè)學習中的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新知識與創(chuàng)新技能。諸如設置“工商登記與財稅規(guī)劃”、“創(chuàng)業(yè)趨勢分析及連鎖加盟實務”等創(chuàng)業(yè)系列課程。另一方面，多科性或綜合性大學可以通過學科交叉培育工程型創(chuàng)業(yè)人才，諸如開設“創(chuàng)業(yè)精神與水產(chǎn)企業(yè)”、“藝術工作室與市場營銷”、“小企業(yè)法律事務”等課程。

創(chuàng)業(yè)教育平臺實際上是創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案的延伸，如果把創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案圍繞第一課堂開展，創(chuàng)業(yè)教育平臺則是更好地建構第二課堂，在具體操作中應當著重建構模擬仿真+實戰(zhàn)全真的實踐教學平臺。進行稅務登記、工商注冊，提供企業(yè)管理、法律咨詢、專利申請、科技計劃申報等服務，提供會議室、接待洽談室、培訓教師等公共設施服務，安排學生創(chuàng)業(yè)成果推介會。諸如清華大學、上海交通大學等高校在校園內(nèi)設立創(chuàng)業(yè)園，這些場地可以免費或者以優(yōu)惠的價格提供給在校的大學生，大學生自身也必須提供一份具有說服力的創(chuàng)業(yè)策劃書，才能獲得進駐創(chuàng)業(yè)園的機會。作為無形的、不可低估的凝聚力與向心力，創(chuàng)業(yè)文化在創(chuàng)業(yè)教學體系中對于學生創(chuàng)業(yè)心理素質與意識的培養(yǎng)具有不可或缺的作用。一方面可以聘請知名企業(yè)創(chuàng)始人或負責人指導學生進行自主創(chuàng)業(yè)，另一方面可以通過舉辦創(chuàng)業(yè)家論壇或專題報告會等形式加強文化塑造。

參考文獻

篇8

[論文關鍵詞]人本理念　高等教育　教學管理

培養(yǎng)人才是高等學校的根本任務。教學是學校的中心工作，教學管理水平的高低對教學質量的影響至關重要。怎樣提高教學管理水平，決定著學校的發(fā)展前途。以人為本，充分重視人的因素，激發(fā)人的潛能是提高高校教學管理水平的根本途徑。高校的教學活動是通過教師、學生、管理人員的互動進行的一項特殊活動。高校教學管理要實現(xiàn)三者之間的良性互動，達到管理的良好狀態(tài)，就必須要轉變教學管理的理念，強調(diào)以人為本，要注重對老師、學生、教學資源的人本化管理，注重人際關系及影響，特別強調(diào)情感的作用。以人為本是現(xiàn)代教育的基本價值觀，也是教育改革和發(fā)展的根本要求。高校教學管理工作，應充分激勵人的主觀能動性，發(fā)揮人的價值，并正確運用評價的作用。要轉變以往以人為工具的觀念，致力于激發(fā)人的潛能，加大對師生的人力資本投入。

一、構建人本理念為核心的教學管理制度

人是學校管理最重要的對象，學校管理需要解決兩大課題，即對教師的管理和對學生的管理。高校教學管理的起點和歸宿都是人，所采用的一切手段和方法都必須圍繞人的因素開展，這就要求我們管理者首先要認清學校管理的特殊性。構建人本理念為核心的管理制度，管理者必須在管理活動中確立以調(diào)動、發(fā)揮人的主觀能動性、創(chuàng)造性為出發(fā)點，以管理效率的最大化為目標。管理制度應該為師生的全面發(fā)展提供保障，以使師生在這種保障下得到個人的最優(yōu)化發(fā)展。首先，要確立教師的定位，明確教師的職責。在學校教學活動中，應充分維護老師的根本利益，即以教師為本。教師的主導作用體現(xiàn)在教師的職業(yè)特點，對教學方法的設計和運用以及對教學程序的組織和安排上。學生在整個的學習過程中，必須要完成一定的學習任務，達到預定的學習目標。事實證明，如果整個學習過程都由學生在網(wǎng)絡環(huán)境下自我控制，實際效果較差。而由教師按照自己的教學設計和組織安排，引導學生完成學習任務，是較好的一種方式。在這一過程中，教師對整個過程的組織主導作用不可忽視。教師作為教育活動的原動力，領導和推動著教育目的的實現(xiàn)和教育過程的發(fā)展。其次，教學管理工作要關注現(xiàn)實問題，要以促進學生的全面發(fā)展作為工作重點。要為培養(yǎng)不同類型、不同層次的人才構建新型靈活的教學管理機制，適應新經(jīng)濟對人才的新要求以及人才結構的新變化。

二、基于人本理念，關注教師需要

了解和重視教師不同階段的需要，不僅要充分關注教師在物質上的需要，更重要的是要充分了解并尊重教師的精神需求。實際上，教師最為關注的內(nèi)在需要是人格尊重、專業(yè)發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)。管理者應給教師的成長創(chuàng)造并提供最優(yōu)條件，滿足教師的基本需要，給予充分及時的關心，解決教師的實際困難和后顧之憂，從而使教師激發(fā)出自我實現(xiàn)的熱情，全身心地投入到教學工作中去，去更好地實現(xiàn)自我價值。然而在現(xiàn)階段的教學管理中，我們?nèi)匀贿^分地依賴于量化管理，過分依賴于指標評價，如有的學校在實行學生評教時，所采用的方法過于機械，導致對教師的評價出現(xiàn)較大偏差，用這種有失公平的評價結果與老師的薪水和職稱評定掛鉤是極不負責任的。這樣的管理制度，會在一定程度上約束教師工作的積極性、創(chuàng)造性，對教師的主動性發(fā)揮造成不利屏障，并在一定程度上阻礙了學校的總體發(fā)展。而事實上，與從事其他職業(yè)的人相比，教師更渴望充分的尊重和理解。學校的管理制度應有相應的激勵措施，激發(fā)教師個人潛能。在制定教學管理制度時應注意下面三個方面：第一，制定管理制度應換位思考。學校管理者在傳達任務時，要注意工作的方式和方法，換位思考，注重教學任務的合理分配，重視教師的心理需要，創(chuàng)造愉悅的工作氛圍，使教師認可并樂于接受任務。第二，制定管理制度應充分體現(xiàn)尊重與信任。對教師的充分尊重和信任對于調(diào)動教師的積極性至關重要。學校管理者對教師坦誠相待，彼此真誠交流，親近融合，給教師充分信任，對于教師教學質量的提高有著積極作用。第三，制定管理制度應滿足教師的成就需要。要善于搭臺子、鋪路子，使每位教師都有展示的舞臺和自我實現(xiàn)的空間。

三、塑造和諧發(fā)展的育人環(huán)境，培養(yǎng)學生的自信心，增強思考和創(chuàng)造能力

在高校中塑造一種團結、健康、和諧的校園文化氛圍，貫徹以人為本的人文精神對促進學校管理進步具有重要作用。教師和學生之間的關系應該是一種平等、和諧、民主的關系。師生之間要相互尊重，相互合作并分享彼此的知識、經(jīng)驗、觀點，溝通情感，從而做到共同發(fā)展和教學相長。教師在與學生的交流中，要做到對每一個學生平等、寬容、尊重。學生之間應做到互相學習、互相鼓勵、互相尊重、共同成長。一個學生在學校的時間是很長的，在這幾年的時間里，要使心理上得到歸宿感、安全感，就需要與同學建立一種和諧、良好的人際關系，從而促進自己的成長與進步。學校的教職工之間同樣要建立起和諧的人際關系，這是教書育人的使命和要求。現(xiàn)代教育的目的一方面是傳道、授業(yè)、解惑，更重要的是使學生在高校良好的文化氛圍內(nèi)更好的全面發(fā)展。我們要使學生學會思考、學會創(chuàng)新，不僅要注重專業(yè)知識的學習，更要注重從校園環(huán)境入手營造培養(yǎng)學生各方面能力的氛圍，使學生的能力得到全方位的鍛煉。在一種良好的文化氛圍中，鼓勵學生自由思考，不斷探索，增強自信心和活力并勇于嘗試。高校教學管理應特別重視情感作用的發(fā)揮，不斷拉近師生之間的情感距離。要使學生從喜愛老師轉化為樂于接納教學內(nèi)容。實踐證明，教師對學生的尊重、信任、關心是縮短師生心理距離，打開學生心扉的心靈密碼。管理者和教師應充分尊重學生的個人生活，尊重個體差異，尊重學生對課程及專業(yè)的自由選擇，引導學生樹立正確的價值觀和人生觀。 轉貼于

四、以人為本，加強教學管理隊伍建設

以人為本，加強教學管理隊伍的建設，充分挖掘教學管理人員的創(chuàng)造力，是促進高校教學管理不斷創(chuàng)新與發(fā)展的關鍵。高校應充分重視教學管理隊伍的建設，推行“教學管理人員準入資格”，調(diào)動教學管理人員的工作積極性，提高他們的業(yè)務素質和能力，從而保證學校教學秩序的穩(wěn)定。加強教學管理隊伍建設包括以下三個方面：

1.推行以“教學管理人員準入資格”為基礎的聘用制度。職業(yè)資格證書制度是國家對行業(yè)從業(yè)人員制定的職業(yè)準入制度，是在職業(yè)的專業(yè)化過程中出現(xiàn)的，要求各種從業(yè)人員必須經(jīng)過系統(tǒng)嚴格的培訓，從而獲得勝任工作所需要的特殊知識和技能，獲取職業(yè)資格證書以獲得從業(yè)資格的一種職業(yè)管理制度。這樣有利于從教學管理人員培養(yǎng)源頭上把好關，提升隊伍的整體素質和專業(yè)理論素養(yǎng)。

篇9

[關鍵詞]高職旅游院校 專業(yè)態(tài)度 學習動力水平

[作者簡介]蔣麗君（1973- ），女，廣西全州人，桂林旅游高等專科學校旅游與休閑管理系，講師，研究方向為應用心理、教育心理。（廣西 桂林 541006）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）24-0171-02

近年來，旅游業(yè)在世界各國經(jīng)濟中所占的比重越來越大，旅游業(yè)越來越受到大家的重視，許多國家開始把全面發(fā)展旅游業(yè)作為各自的基本國策，中國當然也不例外，制定了要在2020年成為世界旅游強國的目標。因此，我國對高素質的旅游專業(yè)人才的需求在急劇增加，培養(yǎng)高素質的旅游專業(yè)人才成為了高職旅游院校義不容辭的使命。高職旅游院校不僅要為學生成為高素質的旅游專業(yè)人才提供條件，更要通過各種途徑和方法激勵學生學習動機，讓學生自愿成為高素質的旅游專業(yè)人才。然而當前高職旅游院校的學生普遍存在學習動力不足、奮斗目標模糊等問題，如何提高學生的學習動力，調(diào)動學生的學習積極性，已成為高職旅游院校亟待解決的現(xiàn)實問題。在高職旅游院校授課及與學生接觸的過程中，我們發(fā)現(xiàn)學生專業(yè)態(tài)度有偏差是學生學習動力水平不高的重要原因之一。

一、研究方法

1.樣本構成。此項調(diào)查以桂林旅游高等專科學校的在校全日制學生為研究總體，涵蓋了全校三個年級的學生，其中一年級164人，二年級242人，三年級170人，包括旅游管理專業(yè)（旅游管理、會所、高爾夫等方向）、酒店管理專業(yè)（酒店管理、餐飲管理）、旅游外語專業(yè)（旅游英語、商務英語、商務日語）的學生。共發(fā)放問卷674份，回收有效問卷564份，占發(fā)放總問卷的83.7%。

2.研究工具。本次調(diào)查使用的測量工具由心理學中常用的“學習動力自我診斷量表”和自編問卷“大學生專業(yè)態(tài)度調(diào)查表”共同構成。“學習動力自我診斷量”表采用5分制，滿分100分。 “大學生專業(yè)態(tài)度調(diào)查表”主要是從對專業(yè)的認識、對專業(yè)的情感及就業(yè)傾向等方面進行了解，共10個問題。采集的數(shù)據(jù)用SPSS統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析。

二、調(diào)查結果與討論

1.學生的專業(yè)認知對學習動力水平的影響。學生的專業(yè)認知對學習動力水平的影響如表1所示，學生在選擇專業(yè)前對專業(yè)的了解程度并沒有影響學生的學習動力水平（F=2.018，P>0.10）。但對可能從事的職業(yè)發(fā)展前景的了解程度會影響學生的學習動力水平（F=3.941，P

2.學生對專業(yè)的情感對學習動力水平的影響。學生對專業(yè)的情感對學習動力水平的影響如172頁表2所示，學習動力水平與就讀專業(yè)是否符合入學期望有顯著差異（F=16.477，P

3.學生對專業(yè)的行為傾向對學習動力的影響。學生對專業(yè)的行為傾向對學習動力的影響如表3所示，學習動力與認為就讀專業(yè)是否與將來工作有關系存在顯著差異（F=4.475，P

總的來說，就讀專業(yè)符合入學期望、喜歡就讀專業(yè)、認為就讀專業(yè)與自己職業(yè)很有關系、根據(jù)就讀專業(yè)制定了學習計劃、清楚自己所讀專業(yè)的職業(yè)發(fā)展前景等因素對學習動力水平有重要影響。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)對專業(yè)是否了解與是否在填寫志愿時做過職業(yè)興趣測驗并不影響學生的學習動力水平。

三、提高高職旅游院校學生學習動力的建議

1.通過多種途徑進行專業(yè)教育，提高專業(yè)興趣。專業(yè)興趣與學習動力存在顯著相關，要提高學生學習動力，必須提高學生的專業(yè)興趣。所以學校不僅要在入學之初就讓學生對旅游服務專業(yè)有一個感性的認識，還應該在入學后開展形式多樣的專業(yè)教育，培養(yǎng)學生對專業(yè)的興趣。

專業(yè)教育除了可以讓課堂專業(yè)教師來承擔外，還應擴大教育主體，如通過專家學者、行業(yè)資深人士和優(yōu)秀畢業(yè)生等人員對學生進行專業(yè)教育，提高專業(yè)興趣。通過聘請國內(nèi)外知名專家針對旅游行業(yè)的走勢、旅游就業(yè)的前景等方面的內(nèi)容開展講座，培養(yǎng)學生熱愛專業(yè)的思想；邀請一些在本專業(yè)領域已取得優(yōu)異成績的畢業(yè)生回校做講座，介紹他們在工作中取得的成就和對專業(yè)學習的看法，增強學生的專業(yè)認同感和自信心；還可以通過組織學生參觀旅游實習基地等方式，使學生初步了解就業(yè)單位對旅游專業(yè)的需求現(xiàn)狀，增加學生對行業(yè)的理性認識。

專業(yè)教育不僅可以在教學過程中體現(xiàn)，還可以體現(xiàn)在生活的方方面面。比如我校新生接待工作中，組織高年級的學生穿著職業(yè)的校服去接待新生，這不僅讓新生對旅游服務接待有一個感性的認識，同時體會被服務的愉悅，增強其對專業(yè)的好感。開展形式多樣的校園文化活動也可以讓學生體驗到旅游職業(yè)的快樂。比如舉辦職業(yè)技能節(jié)，開展各種技能比賽，營造濃厚的技能操作氛圍，提高學生職業(yè)意識。學校還應支持鼓勵學生參加全國各地的各種技能比賽，獎勵競賽中的優(yōu)勝者，激發(fā)學生對專業(yè)的熱愛。

2.專業(yè)教育結合職業(yè)生涯教育，幫助學生構建合理的職業(yè)愿景。職業(yè)生涯教育在專業(yè)教育中猶如指明路燈，它不僅能夠幫助學生準確地認識自己，給自己一個合理的定位，幫助學生做好職業(yè)規(guī)劃，還有助于提高學生的學習動力水平。旅游院校應該把生涯教育納入旅游類院校的教育教學計劃，如開設《生涯規(guī)劃輔導》必修課程，讓新生從入學之初就系統(tǒng)地學習有關職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃的相關知識，認真思考并回答“大學三（四）年我要如何度過”“大學畢業(yè)后我要干什么”“如何選擇我的職業(yè)”“我將如何度過我的一生”等問題，以促使學生自覺地結合個人的愿望及行業(yè)發(fā)展需要，建立良好的職業(yè)愿景。職業(yè)愿景的建立有助于學生弄明白“為什么要學習”“專業(yè)學習對我在未來的生活中起什么作用”等問題。

職業(yè)生涯教育還應結合專業(yè)教育，因為掌握職業(yè)生涯規(guī)律的教師往往對旅游行業(yè)不夠了解，而專業(yè)教師對生涯規(guī)律又不太清楚，容易造成專業(yè)教育與生涯教育的脫節(jié)。職業(yè)生涯規(guī)劃的基本路徑是：知己―知彼―抉擇―行動。如果知己是職業(yè)生涯規(guī)劃的任務，那知彼則是專業(yè)教育的任務，而抉擇則是學生在生涯規(guī)劃和專業(yè)教育共同影響下做出的決定。所以，在職業(yè)生涯教育中，我們不妨把專業(yè)教師請到課堂中來，讓專業(yè)教師為學生提供現(xiàn)實可行的建議，同時專業(yè)教師也應具備一些生涯教育的基礎能力，把生涯教育落實到專業(yè)教育中去。只有專業(yè)教育與生涯教育緊密結合，才能幫助學生構建合理的職業(yè)愿景。

[參考文獻]

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[2]蔣麗君.高職旅游院校大學生學習動力水平影響因素調(diào)查分析[J].旅游論壇，2012（2）.

[3]溫衛(wèi)寧，王越，雷云翔.旅游類大學生生涯規(guī)劃知識掌握情況的調(diào)查研究――以桂林旅專為例[J].桂林旅游高等專科學校學報，2006（3）.

篇10

一、激趣促讀，讓學生喜愛閱讀

《語文課程標準》指出：“要利用閱讀期待、閱讀反思和批判等環(huán)節(jié)，拓展思維空間，提高閱讀質量。”這種“閱讀期待”就是讀書的欲望——閱讀興趣。蘇霍姆林斯基說過：“問題不在于教他各種學問，而在于培養(yǎng)他愛好學問的興趣，而且在這種興趣充分增長起來的時候，教他以研究學問的方法。”閱讀教學對小學生來說是教學的難點，教師就要善于激發(fā)學生閱讀興趣。激發(fā)學生學習興趣方法很多，諸如創(chuàng)設情境、開展競賽、巧設問題、電教手段的使用等等。如教學《月光曲》中描寫《月光曲》的內(nèi)容時，通過圖片、音樂引導學生進入《月光曲》的意境，從而進行感悟、欣賞。再從貝多芬在幽靜的小路上散步——走進茅屋彈奏——即興創(chuàng)作的情感變化中找出貝多芬創(chuàng)作的靈感和激情，使學生仿佛看到了，也仿佛聽到了，用整個心靈去感受美妙的《月光曲》，馳而神往，激起孩子極大的興奮，撥動他們的心弦。學生很感興趣。在學習課文時，教師要引導學生欣賞文章中精煉的語言，體會作者的思想感情，使他們對文章里生動的記述和描寫產(chǎn)生強烈的感受，在腦子里喚起相應的形象，在情感上引起共鳴。這時，他們就會被形象的畫面所吸引，進入文章所描繪的境界；他們就越讀越想讀，越讀越愛讀，閱讀當中得到樂趣。

二、學法指導，讓學生養(yǎng)成良好閱讀習慣

良好的閱讀習慣對形成閱讀能力、提高閱讀效率，順利地達到目的有著重要的作用。正如培根說過的：“習慣真是一種頑強而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人從幼年起就應該通過教育培養(yǎng)一種良好的習慣。”閱讀教學亦然，既在主動、愉悅的氣氛中進行，又能在遇到問題時，排除困難，堅持達到閱讀的目標。良好的閱讀習慣一旦養(yǎng)成，便會成為個人的寶貴財富，終生受用。在小學階段，就要下氣力培養(yǎng)學生認真預習的習慣；一邊讀，一邊想的習慣；不動筆墨不讀書的習慣；主動克服閱讀困難的習慣；使用工具書的習慣及勤于閱讀的習慣等等。學生養(yǎng)成了良好的閱讀習慣，就能自己去讀書并有所獲。例如，在引導學生學習《我的戰(zhàn)友》一文的烈火燒身時，我問學生打算怎樣學習這一部分課文，結果發(fā)現(xiàn)學生是“八仙過海，各顯神通”。有的說：“邊看插圖，邊讀課文，用插圖來幫助理解。” 有的說：“抓住文中的關鍵詞來體會。”有的說：“邊讀邊做批注，寫下自己 的體會。”……我便放手讓學生選擇適合自己的學習方法來學習。學生立刻忙碌起來，有的有滋有味地讀；有的埋頭圈、點、寫；有的與小組同學小交流。學生根據(jù)自己的愛好、特長進行自主的學習。全班交流時，學生根據(jù)自己的感悟體驗，紛紛發(fā)表各自的獨特見解。通過閱讀過程中空間的拓展，學生的自主性真正加強了，學生的頭腦不再是儲存知識的容器，而是被點燃的火把，閃出智慧的光芒和個性的亮點。但同學們對當時的情況不熟悉，這對他們理解課文內(nèi)容有一定難度。 我校一位老師在講讀課之前，讓學生從報刊上收集有關的資料和圖片，并在課堂上充分利用這些材料，課上得非常成功。學生有了這種習慣，對于學習其他課文，就會主動查找相關資料，這不僅有利于學生學好課文，也為將來收集、整理信息打下了基礎。

三、大膽質疑，讓學生學會合作探究的閱讀方法