安全管理機構的工作職責范文

導語：如何才能寫好一篇安全管理機構的工作職責，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，我市在水庫安全管理方面取得了一定成效，但部分小型水庫仍然存在管理主體不明、責任不落實等問題，嚴重影響水庫安全運行，直接威脅人民群眾生命財產安全。為切實加強小型水庫安全管理，現就有關事項通知如下：

一、明確責任主體，落實安全責任

（一）小型水庫由縣級水行政主管部門按現行管理體制明確安全管理責任主體，報同級人民政府確定。

（二）小型水庫安全管理實行當地人民政府行政首長負責制。地方人民政府負責人是小型水庫安全管理第一責任人，對小型水庫安全管理負總責，具體落實水庫確權劃界、建立管理機構、配備管理人員、落實管理經費、組織防汛搶險和除險加固等工作，逐級逐庫落實責任制，協調有關部門做好水庫安全管理工作。

（三）當地水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內小型水庫安全管理實施監(jiān)督，組織大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓，制定安全管理目標和考核辦法，向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況，提出安全管理建議。

（四）水庫管理單位（專管人員）負責水庫安全管理的日常工作，自覺接受當地政府及水行政主管部門的檢查監(jiān)督，服從防汛指揮機構的防汛抗旱調度。

二、健全管理機構，落實管理經費

（一）小型水庫應成立專門的管理機構或配備專管員。?。?）型水庫配備1至2名專管人員，小（2）型水庫不少于1人。重要?。?）型水庫應建立專門的管理機構，也可采取流域集中管理和大中型水庫管理機構代管等模式。

（二）小型水庫專管人員采用聘用制，具體選聘條件、程序、錄用、工作職責、管理及考核、獎懲等辦法由各縣（市、區(qū)）水行政主管部門根據當地實際制定落實。小型水庫安全管理人員逐步實行持證上崗制度，管理人員須參加水行政主管部門組織的專業(yè)培訓，并取得《湖北省小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。

（三）小型水庫安全管理經費由所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）和使用單位統(tǒng)籌解決。建立小型水庫安全管理財政補助機制，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）財政每月對?。?）型水庫每座補助不少于500元，對?。?）型水庫每座補助不少于300元。水庫大修費用按工程基本建設程序或專項資金管理程序申報安排。小型水庫安全管理補助經費應列入同級財政預算，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。

三、加強安全檢查，推進規(guī)范管理

（一）小型水庫安全管理實行年度考核制度。每年年初，各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要逐庫制定小型水庫安全管理目標、內容和要求，與水庫管理單位（專管人員）簽訂安全管理合同，年終進行考核，并確定等次，兌現經費。

（二）小型水庫主管部門或所有者（業(yè)主）要在每年汛期，組織編制或修訂水庫安全度汛計劃和防洪搶險應急預案，按照管理權限，報水行政主管部門或防汛指揮機構批準后執(zhí)行。

（三）小型水庫必須建立調度運行、防汛值班、水文報汛、日常檢查、管理人員崗位職責等方面管理制度。

四、及時消除病險隱患，確保水庫安全運行

（一）水庫發(fā)生水毀或突發(fā)性險情時，水庫主管部門或水庫所有者（業(yè)主）應立即組織修復，并將處理方案和結果報當地水行政主管部門和人民政府備案。

篇2

一、鎮(zhèn)長海洋漁業(yè)安全生產工作職責

1、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產的第一責任人，對海洋漁業(yè)安全生產工作負全面領導責任，第一責任人不在崗時，委托分管海洋漁業(yè)安全的負責人擔負第一責任人的職責。

2、認真貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)，主持研究和分析本地區(qū)海洋漁業(yè)安全生產工作中的重大問題，采取有效措施，保障本地區(qū)安全。

3、高度重視海洋漁業(yè)安全生產工作，并將此納入本轄區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)督檢查各分管負責人和各部門抓好安全工作，對存在的重大事故隱患及時提出并責成有關部門拿出整改意見，組織實施本地區(qū)事故應急處理預案。

4、每月至少主持或委托分管海洋漁業(yè)安全負責人主持召開一次安全生產會議，布置、督促、檢查本地區(qū)海洋漁業(yè)安全生產工作。

5、本鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生一次死亡1人以上的海洋漁業(yè)安全事故，必須在第一時間趕到現場，及時組織指揮搶救并責成有關部門負責事故善后處理和開展事故調查工作。

6、定期向縣政府和鎮(zhèn)人大報告本地區(qū)海洋漁業(yè)安全生產工作。

二、分管海洋漁業(yè)安全生產工作負責人職責

1、是本鎮(zhèn)海洋漁業(yè)（灘涂養(yǎng)殖企業(yè)、出海漁船、灘涂運輸拖拉機）安全生產工作分管責任人，對全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全工作負領導責任。

2、建立健全海洋漁業(yè)安全管理機構，落實海洋漁業(yè)安全管理人員，解決海洋漁業(yè)安全管理工作所需經費。

3、建立灘涂養(yǎng)殖企業(yè)安全管理責任制，層層落實責任，建立安全檢查制度。

4、督促轄區(qū)灘涂養(yǎng)殖企業(yè)建立安全生產制度及操作規(guī)程并放大上墻，完善安全生產管理臺帳。

5、制定年度海洋漁業(yè)安全生產工作計劃，并組織實施。

6、對本轄區(qū)內發(fā)現的事故隱患，及時采取有效措施處理，超出職責范圍無法處理的，應及時上報相關部門或同級政府。

7、建立重大事故應急預案，所轄單位發(fā)生事故時，及時組織搶救，同時向本級政府和有關部門報告事故的真實情況，做好善后工作，協助調查處理。

8、負責海洋漁業(yè)專項整治。確保不發(fā)生責任死亡事故。

三、鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)辦公室人員安全生產工作職責

馬松建：負責全鎮(zhèn)聯陸灘涂、下海拖拉機的安全生產責任制度的落實和監(jiān)督管理工作；指導海洋防災減災工作，負責指導和組織重大漁業(yè)事故搶險救助和調查處理、漁業(yè)安全臺帳。

許建：負責全鎮(zhèn)出海漁船的安全生產責任制度的落實和監(jiān)督管理工作；指導海洋防災減災工作，負責指導和組織重大漁船事故搶險救助和調查處理、漁業(yè)安全臺帳。

四、鎮(zhèn)紀委海洋漁業(yè)安全生產工作職責

參加事故調查，會同有關部門對因不履行或未切實履行海洋漁業(yè)安全生產責任而發(fā)生事故的責任人員進行調查和實施責任追究，并對其落實情況進行監(jiān)督。

五、鎮(zhèn)工會海洋漁業(yè)安全生產工作職責

負責對全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產、勞動保護工作實施群眾監(jiān)督。會同有關部門參與研究、制定海洋漁業(yè)安全生產工作職責安全生產政策措施，參與事故調查處理。

六、鎮(zhèn)財政所海洋漁業(yè)安全生產工作職責

負責安排全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)生產監(jiān)管工作的經費，并列入年度預算，保障全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產監(jiān)管工作正常開展。

七、洋警中隊、邊防派出所海洋漁業(yè)安全生產工作職責

負責全鎮(zhèn)下海拖拉機上路行駛的安全監(jiān)督管理，參加有關海洋漁業(yè)安全生產事故的施救和調查處理。

八、洋口漁政中隊海洋漁業(yè)安全生產工作職責

負責漁港安全監(jiān)督和漁業(yè)船舶初次檢驗、職務船員培訓；負責“三無”、“三證不齊”漁船的查處;指導海洋防災減災工作，負責指導和組織重大漁業(yè)事故搶險救助和調查處理。

九、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心（農機站）海洋漁業(yè)安全生產工作職責

負責全鎮(zhèn)下海拖拉機安全生產管理工作。組織實施下海拖拉機的安全監(jiān)管，負責下海拖拉機駕駛操作人員的考核審驗、核發(fā)牌證、安全教育與檢查工作，參與下海拖拉機事故的調查處理。

十、洋口閘管所海洋漁業(yè)安全生產工作職責

負責手續(xù)齊全有效的漁業(yè)船舶過閘管理；“三無”、“三證不齊”及安全不符合要求的漁船不得過閘出海。

十一、分村鎮(zhèn)干海洋漁業(yè)安全生產工作職責

1、負責分工村區(qū)域內聯陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機安全管理工作，對區(qū)域內發(fā)生的事故負領導責任，是安全生產工作責任人。

2、組織對分工村所轄聯陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機進行安全檢查，對發(fā)現的事故隱患責令整改，對拒不整改或隱患較大的向鎮(zhèn)安委會辦公室匯報。

3、責成所轄聯陸灘涂、出海漁船及下海拖拉機業(yè)主落實安全責任，加大安全投入。

4、分工村發(fā)生事故的，第一時間內趕到現場組織搶救，并及時匯報，協助做好事故善后處理工作。

十二、各漁船服務公司負責人海洋漁業(yè)安全生產工作職責

1、是所在范圍內海洋漁業(yè)安全生產工作第一責任人，負責轄區(qū)內出海漁船安全生產工作。

2、加大公司所屬出海漁船、下海人員的檢查力度，對發(fā)現的事故隱患責令整改，建立臺帳，對拒不整改或隱患較大的向鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安委會辦公室報告。

3、加強安全基礎建設，及時登記完善各類臺帳制度。

4、責成公司所屬出海漁船、下海人員落實安全責任，加大安全投入。

5、公司所屬出海漁船發(fā)生事故的，及時趕到現場組織搶救，并及時向鎮(zhèn)政府匯報，協助有關部門做好事故善后處理工作。

十三、各涉漁村村主任海洋漁業(yè)安全生產工作職責

1、是所在村范圍內海洋漁業(yè)安全生產工作第一責任人，負責轄區(qū)內聯陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機安全生產工作。

2、加大村域范圍內聯陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機、下海人員的檢查力度，對發(fā)現的事故隱患責令整改，建立臺帳，對拒不整改或隱患較大的向鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安委會辦公室報告。

3、加強安全基礎建設，及時登記完善各類臺帳制度。

篇3

摘 要 做好公路安全生產工作具有重要意義，能預防安全事故發(fā)生。但目前該項存在不足，今后應采取改進策略，完善安全管理制度、健全安全管理機構、重視施工現場安全管理，從而促進安全工作水平提高，保障公路工程建設質量和效益。

關鍵詞 公路工程 安全生產工作 安全管理

一、公路安全生產工作存在的問題

（一）安全管理制度不完善，機構設置不合理。一些施工單位未能結合公路安全生產需要建立健全的安全管理制度，導致安全管理缺乏制度規(guī)范和約束，影響施工順利進行?；蛘呒词菇⑼晟频陌踩芾碇贫?，但沒有嚴格落實。安全管理機構設置不合理，人員配備不足，沒有明確工作人員職責和權限，影響施工順利進行和工程質量提高。

（二）公路施工現場管理不到位。忽視施工現場管理和檢查，對施工人員、材料、機械設備管理不到位，一些工作人員沒有經過專業(yè)化培訓進行施工，現場巡視檢查不到位，制約施工順利進行，還可能導致安全事故發(fā)生。

（三）用電和防護工作不到位。公路現場施工用電管理不到位，機電設備接地保護沒有嚴格落實，設備養(yǎng)護維修不到位，機電設備安全防護不到位，可能引發(fā)安全事故。

（四）質量控制不嚴格，導致安全事故發(fā)生。忽視公路施工過程質量控制，材料質量管理不到位，未能對每道工序質量進行嚴格控制，導致質量缺陷發(fā)生，還可能引發(fā)安全事故。

二、公路安全生產工作存在問題的改進策略

（一）完善安全管理制度，健全安全管理組織機構。堅持“安全第一、預防為主”原則，嚴格執(zhí)行安全教育培訓制度，公路工程施工特殊工種落實持證上崗作業(yè)制度、安全檢查制度、安全防護制度、安全交底制度、安全評比制度、機械設備安全管理制度，杜絕職工因工重傷及死亡事故發(fā)生。結合公路施工需要，施工現場建立完善的保證施工安全的安全生產管理機構，成立以項目經理任組長、項目副經理和總工程師任副組長、各部室負責人與施工隊隊長為組員的安全生產工作領導小組，負責安全管理、安全措施的制定、實施、監(jiān)督、檢查。嚴格落實安全技術方案審核制度，對施工人員開展安全教育，提高安全意識，做到持證上崗，認真做好安全技術交底和檢查落實工作，加強公路施工現場交通安全管理措施，落實機械車輛作業(yè)施工安全措施，嚴格執(zhí)行防火、爆破、用電安全管理措施，特別做好公路施工現場交通管制，交通指示工作，確保各類車輛嚴格按規(guī)范要求作業(yè)，避免交通安全事故發(fā)生，提高公路安全生產作業(yè)水平。

（二）加強公路施工現場安全管理。整個公路施工現場，要建立安全生產管理網絡，項目經理為安全生產第一責任人，工地設專職安全員，安全員應該對自己管轄范圍經常檢查、指導、督促，行使職權。堅決貫徹執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度，嚴格遵守施工現場標化管理細則，工作人員沒有經過專門的安全教育和培訓，不準上崗作業(yè)。進入公路施工現場必須戴安全帽，且帽飾、著裝統(tǒng)一，正確使用勞護用品。特殊工種必須持證上崗，包括電工、電焊工、機操工等，嚴禁無證上崗。

（三）重視施工用電安全管理和機械設備安全管理。公路施工要編制臨時用電施工規(guī)范，安裝、維修或拆除臨時用電設施由專業(yè)電工進行，建立安全用電檢查制度，施工現場所有電器做好接地保護，電器安裝全部完成后進行試運轉。加強機械設備安全管理，嚴格機械設備進場前的驗收制度，現場操作人員嚴格執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)章》及本公司編制的《各類設備安全操作規(guī)程》，嚴格落實機械設備保障維修規(guī)程，嚴格落實定期保養(yǎng)制度，做好作業(yè)前和作業(yè)后的設備清潔、、緊固、調試和防腐工作，機械設備原有技術性能規(guī)定正確使用，嚴禁機械超負荷使用及帶病運轉。

（四）加強公路施工防火工作。公路施工工地設防火安全管理人員，建立防火責任制，現場設置滅火器及其他消防設施，由專業(yè)人員定期檢查。重點部位建立安全制度，并按規(guī)定實施，嚴格執(zhí)行動火審批制度，電、氣焊作業(yè)帶好兩證，落實監(jiān)護人。焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔瓶距離不少于10m，與易燃易爆品距離不少于30m。加強電源管理，防止電器火災發(fā)生。辦公室、宿舍、工棚內不準亂拉電線，不得擅自使用非生活用電加熱器，不得使用大功率燈取暖、烘烤衣物，確保電器線路安全運行。

（五）重視公路施工質量管理，預防安全事故發(fā)生。通過加強質量管理控制，達到預防安全事故發(fā)生的目的。建立健全的工程質量責任制，成立以項目經理任組長，項目副經理、總工程師為副組長、施工隊負責人為組員的質量領導小組，全面負責公路工程質量管理。健全質量管理組織機構和工程質量責任制，全面推行ISO9001：2000系列標準，強化全員質量管理，制訂并落實與工程質量有關的各職能部門、主要管理人員的工作職責。

三、結束語

安全生產是公路工程建設不可忽視的內容，作為施工單位和管理單位，應該對此高度重視，認識存在的不足，并從安全管理制度、機構設置、現場安全管理等方面入手，提高安全工作水平。另外還要提高工作人員安全意識，加強安全文化建設，營造良好的安全文化氛圍，為公路施工建設創(chuàng)造良好條件。

參考文獻：

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一、落實安全管理機構、人員和各項管理制度及操作規(guī)程

落實安全管理機構、人員，是做好特種設備使用管理工作的前提條件。安全管理人員要由具有特種設備基礎、技術知識、懂得管理業(yè)務、工作責任心強、有一定組織能力的工程技術人員擔任。協調生產安技、財務、勞資、教育培訓等部門之間的相互關系，做到既有明確分工，又要密切配合，共同推動和促進特種設備的使用制度化、科學化、規(guī)范化管理。

落實各項管理制度及操作規(guī)程。根據特種設備各自的特點，建立崗位責任制，明確工作職責，確定工作范圍，便于實行績效考核和安全責任考核。做好資料管理，包括特種設備的選購、驗收、安裝、調試、使用登記、備件管理、作業(yè)人員培訓和考核、技術檔案管理等；使用過程中的管理制度，包括安全檢查、維護保養(yǎng)、檢驗、事故應急措施和救援預案、維修保養(yǎng)、改造、事故分析報告等；正確按操作規(guī)程作業(yè)，是保證正確使用特種設備，做到安全運行和維持正常生產的先決條件。

二、做好特種設備的定期檢驗工作

這是國家對特種設備實施的強制性檢驗，通過定期檢驗，可以及時發(fā)現和消除危及安全的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，達到延長使用壽命，保證特種設備安全經濟運行的目的。因此，在安全檢驗合格有效期前1個月，我們會聯系特種設備的維修廠家在計劃檢驗時間前提前檢修完畢，然后再向特種設備檢驗單位提出定期檢驗要求，并交檢驗費。

三、特種設備安全管理人員和作業(yè)人員持證上崗

我礦在特種設備作業(yè)人員上崗都進行嚴格的培訓和考核，使其掌握基本理論知識、特種設備安全作業(yè)知識，達到“四懂四會”，即懂特種設備的結構、性能、用途和工作原理，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除基本故障。作業(yè)人員要嚴格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，認真填寫運行日志，如發(fā)現設備運行異?；虍愴懠皶r向單位有關負責人報告。

四、精心維修保養(yǎng)

我礦因為特種設備較多，有二十六臺起重機、一部電梯還有十多個壓力容器和三十多條壓力管道，特種設備種類多，使用頻繁，所以管理工作尤為重要，為確保設備的安全運行，我們專門聯系了有資質的專業(yè)單位定期對我礦特種設備進行維修保養(yǎng)，如有異常，維修廠家隨叫隨到，這樣就能防患于未然，減少不必要的損失，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

我礦要求每月對全礦特種設備進行一次自檢，對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置和附屬的儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

五、把特種設備納入微機管理

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但是經濟的快速增長并沒有以生命財產的損失為代價，2007年以來，新羅區(qū)安全生產繼續(xù)保持總體平穩(wěn)趨向好轉，成效顯著，四項指數同比兩位數下降，安全生產控制目標進展情況較好，安全生產工作得到省、市政府的充分肯定，有力支撐和配合了新羅區(qū)社會經濟健康發(fā)展。

新羅區(qū)安全生產工作在經濟高速增長和安全監(jiān)管任務日益繁重的情況下，能夠取得這樣的成效，給了我們許多思考。為此，記者一行近日走訪了新羅區(qū)各級安監(jiān)系統(tǒng)。

上下一心責任落實

“我們區(qū)政府的每位領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門的主要負責人，必須真正把自己的安全管理責任銘刻在思想深處，落實到具體行動上，貫徹到每一項具體工作中去，做到在安排每項工作時，都不忘記安排安全工作，在檢查每項工作時都不忘檢查安全工作?！边@是新羅區(qū)區(qū)委書記張?zhí)熘迺r常強調的話。新羅區(qū)政府從領導到基層對安全生產的重視可見一般。

據了解，在2004年前，龍巖新羅區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都還沒有成立安監(jiān)站，沒有專職安全生產管理人員；工業(yè)企業(yè)中，除危險化學品、非煤礦山以及少部分安全生產基礎較好的企業(yè)外，大部分企業(yè)存在未設立安全管理機構，未配備安全管理人員，規(guī)章制度及操作規(guī)程不健全等問題?！盎鶎颖∪酢⒒A脆弱”引起區(qū)委書記張?zhí)熘?、區(qū)長黃慶輝高度重視。新羅區(qū)決定將加強基層基礎工作作為改善安全生產狀況的根本措施，作為強化安全生產、推進“平安新羅”建設的重要抓手。

自2004年開始，新羅區(qū)安委會都由區(qū)長任安委會主任，所有的副區(qū)長為安委會副主任，并及時進行充實調整；該區(qū)還根據省政府文件要求和部署，結合實際制定了《政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》(簡稱“一崗雙責”)，進一步詳細地明確各級政府及有關部門安全生產職責范圍、職責內容及相應責任，明確了政府、部門主要負責人、分管領導和其他領導安全生產工作職責與監(jiān)管職責，并對落實監(jiān)管責任主體的措施做出具體規(guī)定，使“雙基”建設具有可靠的領導保障。

在采訪中，新羅區(qū)副區(qū)長邱定鋒對我們這樣說道：“從我分管的工業(yè)、安全、環(huán)保、計生、衛(wèi)生這幾個方面工作來看，可以說目前在新羅區(qū)安全生產工作是各級領導關注最多的事，政府、部門主要負責人、分管領導和其他領導安全生產工作職責與監(jiān)管職責以及對落實監(jiān)管責任主體的措施都以文件的形式予以一一落實。因此雖然新羅區(qū)廠礦企業(yè)多、分布廣，在安全方面我們有著不小的壓力，但是讓人感到十分欣慰的是，新羅區(qū)安監(jiān)部門、各個業(yè)務主管部門對安全的業(yè)務能力、工作狀態(tài)、工作思路等方面還是令廣大群眾滿意的?！?/p>

雙基為先網絡健全

在上下一心重視安全的前提下，擁有一只精干的安監(jiān)隊伍，是能否抓好安全工作的關鍵。在隊伍建設上，從開始的沒有機構沒有人員，到現在新羅區(qū)安監(jiān)局已有工作人員17人，各種辦公設備齊全，執(zhí)法車輛3輛，工作經費列入財政預算并足額撥付，每年辦公經費不低于80萬元。2004年，新羅區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站，按照人員、職能、責任、經費、辦公條件“五落實”的要求，確保了安監(jiān)人員、車輛配備、辦公場所、安監(jiān)經費“四到位”。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把安全工作經費列入財政預算并足額撥付，保證了平時安全生產監(jiān)管和執(zhí)法工作順利開展?！坝辛恕畼寳U子’，我們的‘腰桿子’才直的起來，在抓安全的時候‘氣’才能壯?！毙铝_區(qū)安監(jiān)局局長陳友森風趣地對我們說。

2008年，新羅區(qū)又在我省率先把所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站全部升格為副科級事業(yè)單位，安監(jiān)站長由副科級干部擔任，同時新羅區(qū)編委下發(fā)了《關于調整各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道部門機構編制事項的通知》，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道其他部門機構進行壓縮編制34名，使安監(jiān)站事業(yè)編制人員從26名增加到60名，確保了該區(qū)19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道每個安監(jiān)站均有3名以上的專職安監(jiān)人員，安監(jiān)站開辦經費、宣傳教育等各種經費都由區(qū)財政給予足額保障；并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職安監(jiān)人員工作需要調整的，必須報區(qū)安監(jiān)局同意，才能調整。

在新羅區(qū)鐵山鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的安監(jiān)站上官翰照站長告訴我們，他正是安監(jiān)站升格為副科級事業(yè)單位以后通過考核來到這個崗位的，目前該站有工作人員12名，和原來相比監(jiān)管力量有了明顯加強。機構調整以后他們對轄區(qū)內的21家煤礦，9家非煤礦山，32家規(guī)模企業(yè)重新進行了建檔、歸檔工作，基本能夠做到對企業(yè)的有效監(jiān)管，這些與機構、人員和經費的保證密不可分。

此外，該區(qū)為進一步做好安監(jiān)管理網絡延伸工作，在重點村(居)、社區(qū)全部設立村級專(兼)職協管員，明確了兼職工作人員工作職責。并在所有的工業(yè)園區(qū)都建立了安全生產管理機構，并至少配備2名以上專(兼)職監(jiān)管人員。同時，該區(qū)制定相關制度，進一步督促企業(yè)設置安全生產管理機構或配備專(兼)職安全生產管理人員。目前，新羅區(qū)高危行業(yè)、重點企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)都配備了安全監(jiān)管機構、專(兼)職安全生產管理人員。

日平工貿有限公司是位于新羅區(qū)龍州工業(yè)園區(qū)的一家工業(yè)氣體生產企業(yè)。在采訪中，該公司的郭總經理拿著一本厚厚的安全生產規(guī)章制度自豪地對我們說：“我自己原來也是從勞動部門出來創(chuàng)業(yè)的，對安全生產還是有敏感度的。從企業(yè)遷入園區(qū)的那天開始，園區(qū)管委會安辦和新羅區(qū)安監(jiān)局就十分關心我們企業(yè)，經常來企業(yè)幫助我們解決問題。在他們的幫助和我們自身的努力下，現在我們的安全生產規(guī)章制度基本建立起來了，配備了安全員，每個月都定期對全體員工進行安全培訓，現在我們正著手開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動，對于我們來說安全就是我們的生命線啊?！?/p>

新羅區(qū)龍州工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展科的廖科長告訴我們，園區(qū)安辦的主要任務就是服務企業(yè)，幫助企業(yè)實現安全生產。當記者問及如果安辦發(fā)現企業(yè)有安全隱患時要如何處理時，新羅區(qū)安監(jiān)局副局長張仁灶笑著對我們說“這個‘黑臉’還是要我們區(qū)安監(jiān)局來唱，園區(qū)一旦發(fā)現安全隱患不能協調解決的時候，就會第一時間通知我們到現場，根據相關文件執(zhí)行，直到企業(yè)將隱患整改，這來不得半點馬虎。”

篇6

關于印發(fā)《貢井區(qū)學校食品安全網格化管理

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)教育局,各學校（含托幼機構）,各食藥所：  

為進一步推動學校食品安全管理工作，保障學校食品安全，現印發(fā)《貢井區(qū)學校食品安全網格化管理實施方案》，請遵照執(zhí)行。

自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會辦公室

2016年6月23日

貢井區(qū)學校食品安全網格化管理實施方案

為深入推進我區(qū)學校（含托幼機構）食品安全管理科學化、規(guī)范化，進一步明確和落實學校食品安全主體責任、主管責任和監(jiān)管責任，確保學校食品安全，依據《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標

落實地方政府、主體單位、主管部門、監(jiān)管部門“四位一體”責任，細化至每個區(qū)域、每個地段、每所學校（含托幼機構），形成網格責任圖。各責任主體依據法律法規(guī)的規(guī)定，認真履職齊抓共管，學校依照法律、法規(guī)和食品安全標準經營，確保學校師生食品安全。

二、網格化管理工作目標

（一）落實責任，形成合力。按照“屬地管轄”原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門、學校的食品安全管理職責并落實到責任人，上下級網格聯動，形成管理合力。

（二）規(guī)范管理，守法經營。依據《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范學校食品安全管理，防范食品安全事件發(fā)生。

（三）及時處置食品安全事件，回應社會關切。群眾投訴舉報能夠及時調查處理，重大問題和突發(fā)事件能夠及時發(fā)現、上報并采取與職責相符合的應急措施，控制事態(tài)的發(fā)展，保障學生食品安全。

三、網格劃分及主要工作

按照屬地管轄落實網格化管理措施的原則，建立三級學校食品安全網格化管理體系（以下簡稱網格化管理）。

（一） 一級網格

一級網格，即區(qū)級網格。責任主體為貢井區(qū)人民政府，成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

區(qū)政府：對區(qū)級網格化體系建立運行和全區(qū)學校食堂建設及食品安全管理工作負總責。1、建立一級網格，指導、監(jiān)督、考核全區(qū)網格化管理工作。指導監(jiān)督二、三級網格化管理建設和運行。2、領導、組織、協調實施全區(qū)學校食品安全管理。專題研究全區(qū)學校食品安全管理的突出問題，指揮學校發(fā)生的較大食品安全事故處置，提供改善區(qū)學校食堂食品安全管理條件的資金和項目。（責任人：分管教育工作副區(qū)長、分管食品安全管理工作副區(qū)長、區(qū)食藥安辦主任）

區(qū)教育局：對全區(qū)學校的網格化建設管理負責，對學校食品安全管理負主管責任。1、網格化建設管理具體責任，明確責任人、責任范圍、工作職責；指導、監(jiān)督、考核各學校的網格化建設和管理工作。2、建立學校食品安全管理相關制度，督促學校落實以校長為第一責任人的學校食品安全責任制度和責任。3、組織所有學校（含托幼機構）學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育培訓及食品安全專項檢查（全年不少于2次）。4、處置學校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應急事件，組織開展好學生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現場控制、輿情應對工作。 5、全面實施學校食品安全責任保險、食品安全信息化建設、標準化食堂建設等工作，確保2018年轄區(qū)義務段所有學校食堂食品安全量化分級達B級。 6、督促教育局相關人員和學校使用信息化管理措施，發(fā)揮“明廚亮灶”社會共治平臺作用。7、確保轄區(qū)內義務教育階段學校食堂不對外承包。8、區(qū)政府和上級部門交辦的其它食品安全管理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負責全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網格化管理體系建立運行，以及學校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔網格化建設管理具體責任，明確責任人、責任范圍、工作職責；指導、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網格化建設和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓校長、副校長和首席食品安全管理人員，并隨機抽查考核學校自主培訓效果。3、實施春季、秋季學校食品安全專項檢查，每年對行政區(qū)域內學校雙隨機檢查面達20%以上。4、處置學校發(fā)生的一般食品安全事故和學校食品安全輿情，組織對操作人員健康狀況，加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調查，對疑似問題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗，并協助衛(wèi)生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內容的流行病學調查，查處違法行為，完善監(jiān)管措施。5、實施學校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗、違法行為查處、督促學校履行主體責任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學校推進食品安全責任保險、食品安全信息化建設和使用、量化分級B級食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級部門交辦的其它工作。

（二）二級網絡

二級網格，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）行政管轄區(qū)域，責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處），成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：對轄區(qū)網格化建設管理和學校食品安全管理工作負總責。1、負責二級網格的建立和運行，明確本級人民政府網格化管理責任人員和工作任務，責任人員責任包干到學校。2、組織實施轄區(qū)學校食品安全管理工作。3、協調處置食品安全突發(fā)事件中現場維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。

區(qū)教育局：明確本系統(tǒng)在二級網格中的具體責任人。具體責任人職責是： 1、指導、監(jiān)督學校食品安全網格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學校（含托幼機構）學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育和培訓，對每個學校日常檢查全年不少于3次。3、督促學校各項食品安全管理制度和主體責任落實，推行學校食品安全責任保險、學校食品安全信息化建設、標準化學校食堂建設、量化分級B級單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設工作。4、指導學校處置食品安全應急事件。

食品藥品監(jiān)管所：依法實施學校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學校確定2名監(jiān)管人員負責食品安全監(jiān)管工作，建立學校食品安全監(jiān)管檔案和風險臺賬，做到家底清、情況明。2、與學校簽訂食品安全責任書，明確學校食品安全主體責任，督促落實各項食品安全管理制度，督促學校全面推進學校食品安全信息化管理建設、食品安全責任保險工作、量化分級B級單位創(chuàng)建、網格化管理建設工作。3、開展或配合區(qū)局培訓校長、分管校長和首席食品安全員并抽查考核學校自主培訓效果。4、日常巡查頻次由學校食堂量化分級等次確定（A級全年不少于1次，B級全年不少于2次，C級全年不少于3次，未評級全年不少于4 次），做好巡查記錄、依法處置問題。5、實施學校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應急事件。事發(fā)2小時內，初步核實情況后上報區(qū)局，在區(qū)局指導下對操作人員健康狀況，加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開展事故原因調查，并協助衛(wèi)生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內容的流行病學調查、協助醫(yī)療救治、現場控制及食堂消毒工作。

（三）三級網格

各學校（含托幼機構）為三級網格責任主體，依法對學校食品安全管理工作負主體責任。校長為第一責任人，分管校長、首席食品安全員、食堂負責人及餐飲服務從業(yè)人員為網格化管理具體責任人，做到定崗、定人、定責。

校長：1、依法取得校長為法定代表人的《食品經營許可證》。2、建立學校為單位的食品安全網格化管理機構、任命首席食品安全管理員，明確校長、分管校長、首席食品安全員崗位職責，并對工作運行、人員履職進行督查考核。3、依據《食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，建立和落實食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長（學生）委員會監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過程等各項食品安全管理制度。4、切實落實食品安全管理崗位職責，自查評估風險，完善整改措施消除食品安全隱患。每學期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學校食堂食品安全管理自查報告。5、實施學校食堂食品安全信息化建設、食品安全責任保險、量化分級B 級單位創(chuàng)建工作。6、組織學校食品安全管理人員、餐飲服務從業(yè)人員培訓，全年不少于40小時，開展師生食品安全知識教育。7、制定食品安全應急預案、處置學校食品安全應急事件。組織人員分別開展學生醫(yī)療救治、學生及家長情緒安撫、封存保護食品加工現場待協助調查、保存病患學生用藥前嘔吐物和排泄物、關注和應對輿情等工作，并在2小時內報告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

副校長、首席食品安全員： 協助校長履行職責，落實學校食品安全管理各項制度和要求。主要工作：1、加強食品服務從業(yè)健康管理和培訓。2、制度分解到崗位、責任落實到人，每天開展綜合檢查和考核。重點把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購制度、食品添加劑使用制度、設施設備消毒及維護制度、食品儲存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實，防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件，登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數據。4、發(fā)現學校食品安全應急事件第一時間報告校長，通知封存保護食品加工現場，通知食堂從業(yè)人員返回食堂協助事故原因調查。

食堂餐飲服務從業(yè)人員：熟練掌握和嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》，保持身體健康上崗，重點防范加工過程中細菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格，不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個人衛(wèi)生要求，穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購食品原料索票索證，食品添加劑使用實行“五?！惫芾?，食品加工過程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染，食品存儲生熟分開、符合存儲溫度和環(huán)境要求，食品烹飪燒熟煮透，對制冷消毒設置定期檢查維護，餐廚垃圾日產日清、建立處置臺賬，食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工經營冷葷涼菜，嚴禁采購、儲存、使用亞硝酸鹽，嚴禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風險食品，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產經營行為。5、食品留樣品種齊全、數量100克以上、留樣器具經清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2016年6月12日-6月 30日）

區(qū)食品藥品安全委員會辦公室制定《學校食品安全網格化管理實施方案》，組織召開動員大會，積極營造學校食品安全網格化管理氛圍。

（二）全面實施階段（2016年  7月 1 日—11月30日）

一、二、三級網格責任主體和成員單位分別確定責任人、工作人員以及其職責和任務，確保每個區(qū)域、每個學校食堂食品安全管理落實到具體責任人員。各網格責任主體和成員單位整理網格化管理人員信息、工作職責，管理區(qū)域繪制網格化管理責任圖。

全面啟動一、二、三級網格運行，組織重點檢查，檢驗運行效果，并及時補充完善，使之迅速進入常態(tài)化。

(三)總結驗收階段（2016年12月）

認真總結分析推進過程中所發(fā)現的問題，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，對一些具有指導和借鑒作用的經驗和做法認真總結，精心提煉和推廣。

五、實施網格化要求

（一）組織領導

學校食品安全網格化管理是切實落實管理責任的有效措施，教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，加強組織領導。一級網格成立網格化管理領導小組，分管教育和食品安全的副區(qū)長擔任組長，教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領導擔任副組長，教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學校食品安全副局長及相關食品安全管理人員為成員。領導小組下設辦公室在食品藥品安全委員會辦公室，負責網格化管理建立和運行的組織協調工作。二、三級網格成立網格化管理工作組，由責任主體負責人擔任組長，成員單位相關食品安全管理人員組成，具體實施食品安全網格化管理。

（二）運行要求

各級網格要制定實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實。學校要在食品安全信息公示欄中公示本校網格化管理責任人和職責。

上下級網格之間要簽訂學校食品安全網格化管理責任書，明確管理職責和責任人。

上級網格內成員單位對應指導下級網格內成員單位開展食品安全管理工作，落實管理責任防范食品安全事故發(fā)生。同級網格內成員單位建立信息互通、聯合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。

（三）督查與考核

上級網格督查下級網格工作，由網格化管理領導小組辦公室牽頭組織實施，對網格管理責任落實不到位的單位和責任人進行通報，督查情況納入年度食品安全目標考核內容。

篇7

【關鍵詞】農業(yè)機械；安全管理；問題與對策

農業(yè)是關系到國計民生的產業(yè)，是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產業(yè)。農業(yè)機械在改善農業(yè)生產條件、減輕農民群眾勞動強度、提高農業(yè)綜合生產能力、幫助農民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用，為提高農村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎。隨著農業(yè)機械數量的不斷增加，農機安全生產問題也越來越突出。加強農業(yè)機械的安全管理，消除農機事故隱患，確保農民生命財產安全，保障農業(yè)機械化的健康發(fā)展，已經成為促進農業(yè)和農村經濟、保護和發(fā)展農業(yè)生產力、穩(wěn)定農村社會安定團結、建設和實現農村小康社會的頭等大事，是國家安全生產工作的重要組成部分。

1.農機安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立，農機安全管理工作的矛盾日益凸現。在農機安全監(jiān)督方面，監(jiān)督手段單一，監(jiān)督措施缺乏力度，新機手技術水平普遍低下，群眾安全意識較低，致使農機事故頻繁發(fā)生，給群眾生命財產造成嚴重損害。隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整，農業(yè)機械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展，農機擁有量也逐年增長。因此，必須通過科學、規(guī)范的管理來實現安全作業(yè)，以不斷適應新形勢發(fā)展的需要。

2.農機安全管理存在的問題

2.1法規(guī)政策不健全

目前，雖然已出臺對拖拉機、聯合收割機、農機維修網點進行管理的法律法規(guī)和政策，對拖拉機的配套農具、場上作業(yè)機具、農副產品加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田設施農業(yè)機械、半機械化農具和其他農業(yè)機械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理，但還沒有出臺具體詳細的管理措施和辦法，對這類大批農業(yè)機械的安全管理存在失控、漏管現象。

2.2農機安全管理機構不健全

農業(yè)機械活躍在鄉(xiāng)村，農機具與廣大農民群眾的日常生產生活緊密相連，行政村對農業(yè)機械作業(yè)生產的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農機安全管理機構，也沒有全面配備農機安全管理員，導致村社對農機安全管理基本無人過問，縣、鄉(xiāng)、村農機安全監(jiān)管嚴重脫節(jié)，無法有效行使行政執(zhí)法的職權。作為農機安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機構，在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài)，這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入作業(yè)等嚴重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一，可見農機生產作業(yè)存在嚴重的安全隱患。

2.3農機安全性能差

近幾年來，農機產品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質量直接影響到農機的可靠性和使用壽命，甚至危及人身安全。有些農民對農業(yè)機械的構造、原理知之甚少，不能對農機進行科學有效地維修保養(yǎng)，對老化農機具仍然投入作業(yè)生產，這類農機的技術性能不可靠，存在安全隱患。部分農機到了報廢期，卻依然投入作業(yè)生產運行，給出現“黑車非駕”現象帶來隱患。

2.4群眾的素質有待提高

隨著改革開放步伐不斷加快，農民進城務工已是新時代的主流，留在農村務農的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生產意識差，法律政策意識淡薄。為了減輕農民群眾的勞動強度，節(jié)約生產成本，切實增加收入，勢必要讓這部分中老年農民群眾經營使用農業(yè)機械，搞好農業(yè)生產。由于這部分中老年農民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認識水平不高，不能誠懇地接受農機執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，出現逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。

3.農機安全管理的對策與措施

3.1建立健全法規(guī)政策

要對各類農業(yè)機械進行全面依法管理，依據政策規(guī)定扶持發(fā)展農業(yè)機械，積極推動農業(yè)現代化建設，這就要求國家和地方政府在現有農業(yè)機械管理法律法規(guī)基礎上，全面研究制定出臺與各類農業(yè)機械相對應的安全管理的法律法規(guī)。

另外，對農業(yè)機械按種類、生產出廠的技術規(guī)格要求、材料的屬性等內容綜合測定，并依法明確規(guī)定各類農業(yè)機械或重要零部件的最長使用壽命，以幫助農民群眾了解農機具的安全使用，以免使到報廢期的農業(yè)機械在市場上買賣流轉或繼續(xù)投入作業(yè)生產，從而以健全的法規(guī)政策機制來促進農機安全生產管理。

3.2建立健全農機安全管理服務組織網絡

從國家到縣級都專門設立了農機監(jiān)理機構，配齊工作人員，深入到鄉(xiāng)村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農機安全管理機構，進一步明確鄉(xiāng)村組織對農業(yè)機械進行安全管理的重要性和緊迫性，配齊人員和設備，在工作經費上給予保障，加強農機安全管理隊伍建設，提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監(jiān)控農業(yè)機械的安全作業(yè)生產情況，從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業(yè)生產。

3.3完善統(tǒng)一農機安全管理機構

為了管理好本轄區(qū)的農業(yè)機械，從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規(guī)來執(zhí)行農機安全執(zhí)法活動，按照管理職權和范圍認真履行各自的職責，貫徹落實以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念，為了全面準確公正的貫徹落實各項農機安全管理規(guī)定，要進一步完善對縣鄉(xiāng)農機管理單位的合理規(guī)劃和設置，統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一工作職責，統(tǒng)一人員管理，規(guī)范行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范辦事程序，從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農機安全管理機構來促進農機法規(guī)政策能及時有效地貫徹落實。

3.4建立強制報廢農業(yè)機械的政策措施

為了杜絕使用年久的農業(yè)機械繼續(xù)投入作業(yè)生產，鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農機收購站，國家與農業(yè)機械生產企業(yè)聯合扶持和監(jiān)督廢舊農機收購站，以保證廢舊農機收購站在社會上有一席之地，并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農機的農機戶給予一定金額的補貼，在政策措施上引導廣大群眾對農業(yè)機械實行真正意義上的報廢，進一步改變群眾的思想認識觀念，教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī)，提高農業(yè)機械安全投入使用的認識水平，從而建立強制報廢農業(yè)機械的政策措施來保證農業(yè)機械安全良好的運轉。

3.5加強宣傳，提高廣大農機手的業(yè)務素質

農機管理部門是代表政府行使農機安全監(jiān)督職權和依法管理權的職能單位。農機監(jiān)理員必須熟悉法律法規(guī)、監(jiān)理員業(yè)務技術和熟練的機車操作。所以，農機監(jiān)理部門要有計劃地組織開展農機監(jiān)理員業(yè)務培訓，加強農機執(zhí)法人員的政治思想教育、法規(guī)政策教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，提高農機監(jiān)理員的業(yè)務素質、服務意識和執(zhí)法水平，更好地為農機安全生產服務。

農機安全生產宣傳教育是農機安全生產管理的重要組成部分，是促進人們增強法制觀念和提高安全意識的有效途徑，是調節(jié)農機安全管理系統(tǒng)各要素之間關系的重要手段。也可以通過舉辦農機員培訓、駕駛員考證培訓、農機修理工培訓等方式，培訓各類農業(yè)機械操作手，進一步提高農機戶的操作使用維修水平，進一步增強農機手的法制觀念和安全作業(yè)生產意識。在農機安全生產管理工作中，要特別強調安全宣傳教育，堅持安全教育領先于法規(guī)管理，并寓于法規(guī)管理中。

【參考文獻】

篇8

一、進一步加強安全生產監(jiān)督措施

深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓，重點針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產監(jiān)督措施：

（一）深刻吸取教訓，提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓，舉一反三，引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村（社區(qū)）負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性，切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。

（二）明確工作職責，嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員，每個煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業(yè)務培訓，規(guī)定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執(zhí)行，每日進行值班情況匯報。

（三）做好監(jiān)督檢查，加大巡查力度。成立專項巡查組，嚴格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實好巡查、檢查工作，發(fā)現問題及時上報并立即解決。

（四）強化信息溝通與報告，建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯系，積極配合開展聯合整治。各村（社區(qū)）、站辦所，在日常工作中發(fā)現安全問題，立即向分管領導匯報。

三、開展全鎮(zhèn)安全生產專項整治

（一）安全生產專項整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè)；電梯、游樂設施和特種設備；農機、水利等行業(yè)；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動；旅游景點、商（市）場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。

（二）安全生產專項整治內容

1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點，排查整治主要負責人履職情況；安全生產責任制的建立及落實情況；各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況；安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。

2、安全生產管理制度建立和執(zhí)行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業(yè)現場制度化、標準化、規(guī)范化等情況；礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)三級安全教育培訓，特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。

3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行閉環(huán)管理情況；各村、社區(qū)及相關站辦所及有關部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發(fā)現的問題與隱患整改落實情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。

4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓等情況。

（三）工作環(huán)節(jié)和安排

各村、社區(qū)及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮(zhèn)應急管理辦公室。

（四）工作要求

篇9

(1)安全是經濟效益的保障

作為客運企業(yè)，一定要通過盡量消耗少的經營付出，取得盡量多的社會勞動節(jié)約，即扣除各類經營成本所獲得的經營利潤。若一味追求高速度、多載客、求得高效率、創(chuàng)造高效益，而忽視安全的運營管理，降低運行安全質量，其最終結果將適得其反。每一次有人身傷亡交通事故發(fā)生后的處理結果均驚心動魄地告訴我們:只有安全運營才是企業(yè)經濟效益的保障。

(2)安全生產是品牌效應的支撐

品牌效應是品牌為使用者帶來的效益和影響。公路快速客運品牌是客運企業(yè)的形象，是企業(yè)在公路客運行業(yè)中生存價值的延續(xù)。只有始終堅持乘客至上、安全第一、確保安全運營，才真正能夠構成企業(yè)的品牌，才能成為廣大乘客選擇的最基礎性標準?？梢姡哂辛己闷焚|、具有持續(xù)安全行駛業(yè)績的企業(yè)，是公路快速客運企業(yè)創(chuàng)造行業(yè)品牌的支撐。

二、安全生產標準化推動企業(yè)技術進步

企業(yè)的安全工作與其他基礎管理工作均有機結合，幾乎涉及到所有的經營活動。安全生產標準化涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。搞好安全生產標準化建設，將促進企業(yè)安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強，從而推動企業(yè)所有經營活動得到明顯提升進步。

(1)安全生產標準化有利于從戰(zhàn)略高度理清管理思路

安全生產標準化拋開了企業(yè)作為個體的角色，突破了傳統(tǒng)意義上的單純抓安全模式，超出了企業(yè)簡單為了追求運輸盈利的狹隘觀念，將自身放大到整體層面上，從面向社會、服務群眾、肩負人民生命財產安全重大責任的角度，以健康與環(huán)境的廣闊視野，將安全管理與以人為本的根本宗旨、與企業(yè)整個經營活動、組織戰(zhàn)略、組織文化、管理者的承諾與支持相結合，促進企業(yè)理清安全管理思路，真正確立具有長遠戰(zhàn)略意義的安全管理理念。

(2)安全生產標準化有利于安全管理體系的形成

安全生產標準化建設充分考慮了公路客運管理所及各項要素的自身特點和有機結合，突出了綜合治理理念，注重了管理的科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于機構健全、制度完善、責任落實、設備完備、手段有效、危害辨識、風險評價、隱患預防與治理、事故處理的思想，充分體現了安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境、安全與發(fā)展之間的內在聯系，系統(tǒng)梳理了各部門職能和關鍵崗位職責，強化了協調效應原則，促進企業(yè)組織戰(zhàn)略的定位、資源的有效整合和安全管理體系的形成。

(3)安全生產標準化有利于安全管理精細化

安全生產標準化將安全生產管理所及的各項要素作為各項控制指標予以設定，并細化為更具可操作的考評要點子元素，這些子元素既各自獨立、個性獨特，又相互聯系、相互制約、相互促進，形成有機整體。標準化又將企業(yè)各管理層級間搭建了高效、通暢的溝通平臺，并將溝通體現在全方位，貫穿于全過程，使生產過程中的各類安全問題都能夠循步驟、有條理、按程序地解決，促進企業(yè)安全生產管理更加精細化，使經營過程中的各種風險得到有效掌控。

(4)安全生產標準化有利于提升全員安全素質

安全生產標準化的考核評定是對企業(yè)安全生產管理的全面評價，涵蓋了企業(yè)所有生產經營活動和所有從業(yè)人員的安全行為，從管理層到普通員工均有對應的指導作用;改變了傳統(tǒng)安全管理的模糊定性認識，采用了準確定量的評價方法，便于員工對自身安全行為的約束和安全技能的提升，為員工全面、準確、真實地認識生產安全狀況和科學合理分析處理安全問題提供了有效方法，為安全風險的預控和安全管理的持續(xù)改進奠定了基礎，促進了企業(yè)安全管理步入現代化軌道、全員安全素質得以迅速提升。

(5)安全生產標準化有利于安全生產目標提升

安全生產標準化是一項系統(tǒng)工程，從管理目標、管理體系、管理行為到生產條件、生產環(huán)境、生產工藝環(huán)節(jié)等，都在標準化的控制之中;標準化對生產中各項控制指標的設定又突出了科學性、合理性、系統(tǒng)性與可行性，使企業(yè)經營過程中管理目標的變化、生產工藝的變化、管理制度的變化、操作規(guī)程的變化等，都能使從高層管理者到基層員工及時了解和掌握，在系統(tǒng)運行過程中能有效發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，對安全問題及時修正，使員工的安全能力充分發(fā)揮，達到企業(yè)全員、全方位、全過程安全管理的要求，促進企業(yè)安全目標的有效提升。

三、安全生產標準化對公路快速客運的新要求

交通運輸安全生產標準化建設(道路旅客運輸班車客運部分)安全生產達標工作，旨在落實企業(yè)安全生產主體責任，全面提升安全生產水平，為便捷、安全、經濟、高效的運營與發(fā)展提供可靠的安全保障。這就對公路快速客運企業(yè)提出了新的更高要求。

(1)要求企業(yè)確立明確的安全發(fā)展規(guī)劃與目標

企業(yè)要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的國家安全生產方針和總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從長遠發(fā)展的角度研究制定指導企業(yè)安全生產的中長期發(fā)展規(guī)劃，確立明確的安全生產總體目標，依此制定切實可行的安全管理年度計劃和安全生產目標，為制定細化的年度安全專項活動方案、安全生產控制指標和操作措施提供依據。

(2)要求企業(yè)有健全的安全生產管理機構和安全生產管理人員

安全生產管理機構作為安全生產管理的綜合部門，要與企業(yè)的規(guī)模相適應并可獨立運行。安全管理機構要制定明確的工作制度和運行規(guī)則，對其它職能部門的安全工作具有綜合協調和監(jiān)督職能。安全生產管理人員是企業(yè)按相關規(guī)定合理配置的專職或兼職人員，處于企業(yè)安全管理的執(zhí)行層級，要具備必要的思想政治素質、過硬的業(yè)務素質和良好的心理素質，是最直接、最重要的安全管理力量。

(3)要求企業(yè)建立健全安全責任體系

安全責任體系包括安全生產責任的體系架構、安全生產責任制的建立、安全生產操作規(guī)程的制定及體系運行。安全生產責任的體系架構是企業(yè)中凡與安全生產相關的各管理層級的組織結構。安全生產責任制是安全生產標準化的核心。是將企業(yè)各級負責人、職能部門及全體職員，依據相關法律、法規(guī)，按各自的崗位性質、特點及工作職責和任務，明確規(guī)定在安全生產方面應履行的職責和義務，并制定明確的考核制度，依此規(guī)范各從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。安全生產操作規(guī)程是安全生產標準化的基礎內容。是企業(yè)按不同崗位的特點和生產組織，對生產活動過程中的具體技術要求和實施程序作出的統(tǒng)一規(guī)定，依此消除或減少可能導致人身傷亡、造成設備與財產損失及危害環(huán)境的因素。安全責任制體系的運行需要企業(yè)各從業(yè)崗位人員按不同的職責分工，依安全生產操作規(guī)程，在完善的安全生產條件下有效運行。

(4)要求企業(yè)必需的安全投入及設備配置

安全生產費用是企業(yè)為完善和改進安全生產條件的資金。企業(yè)應按規(guī)定足額提取安全生產費用，并切實做到專款專用;車輛配備需符合行業(yè)技術標準規(guī)定的技術等級，持有有效的相關證件，放置醒目客運標志牌和必要的安全設備。企業(yè)須對因資金投入不足、裝備設施不足或維護管理不善導致的后果承擔責任。

(5)要求企業(yè)提升監(jiān)控管理水平

管理水平包含科技創(chuàng)新、信息化建設及管理方式的改進?？萍紕?chuàng)新需要通過安全生產科技攻關與課題研究，依據自身的經營性質，開發(fā)應用現代化先進手段，如GIS地理信息系統(tǒng)、GPS定位導航系統(tǒng)、GMS全球移動通信系統(tǒng)等。信息化建設需要企業(yè)根據各職能部門的需求及行業(yè)管理要求，按科學合理的運營流程，搭建安全生產管理的信息化網絡平臺。企業(yè)通過信息化平臺，運用各類先進系統(tǒng)進行指揮、調度、監(jiān)控、管理等，提升安全生產的監(jiān)控管理水平。

(6)企業(yè)要加強隊伍建設與業(yè)務管理

加強隊伍建設，及時對安全管理人員進行安全繼續(xù)教育培訓、技能操作培訓、安全生產宣傳教育，以控制從業(yè)人員的不安全行為，提高安全素質和自我保護能力。業(yè)務管理要求安全負責人帶班制度的執(zhí)行、現場調度與駕駛人員執(zhí)行操作規(guī)程的規(guī)定情況、交叉作業(yè)、營運車輛、運輸經營行為、警示標志設置等情況的考核管理。

(7)企業(yè)要組織對危險源辨識、風險控制、隱患排查與應急救援

對危險設施或場所的危險、危害因素進行分類，開展危險源辨識、評估，采取有效措施予以防護;對作業(yè)活動設施和設備進行危險、有害因素識別，制定相應的防范措施和應急預案予以防治;制定隱患排查方案，組織隱患排查，分析隱患原因，制定針對性控制對策，開展隱患治理;制定突發(fā)事件應急預案，明確突發(fā)事件時的組織、技術等措施，使相關人員應知應會，通過演練達到災害發(fā)生時能夠迅速反應，正確處置。

(8)事故報告調查處理

發(fā)生事故時企業(yè)要及時、準確、如實報告，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發(fā)生后，按規(guī)定要求組織或配合相關部門的事故調查，分析事故的直接間接原因，提出并落實事故整改措施，嚴格追究責任并報有關部門備案。

(9)職業(yè)健康與企業(yè)安全文化創(chuàng)建

公路快速客運企業(yè)從業(yè)人員的健康狀況與行業(yè)責任的履行休戚相關。企業(yè)要以維持職工的生理、心理及社交處于良好狀態(tài)為目的，將職工安排在適合于其生理和心理的工作環(huán)境中，保護職工免受工作環(huán)境影響或健康因素的危害;按規(guī)定組織對職工的職業(yè)健康檢查，辦理傷害保險，實施危害告知，提供符合職工健康要求的工作條件。企業(yè)的安全文化是具有企業(yè)特色的安全價值觀、企業(yè)安全行為準則、安全知識和技術的綜合體現。要組織安全宣傳教育，提供安全文化環(huán)境;開展安全承諾，印發(fā)安全手冊;組織安全競賽，組織安全檢查評比。使安全文化建設成為推動企業(yè)發(fā)展的精神動力。

(10)企業(yè)要組織績效考評與持續(xù)改進

建立安全管理體系，對企業(yè)實現全員、全過程、全方位安全管理，不斷組織評定安全生產標準化實施情況，對安全生產目標、控制指標的完成情況進行綜合考評。依據考評結果和安全生產預警指數系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、制定、操作規(guī)程等進行修改完善、持續(xù)改進，不斷提高安全績效，提升安全管理的規(guī)范化、科學化水平，構建企業(yè)安全生產長效管理機制。

四、結語

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以規(guī)范民辦學前教育機構辦園行為為目標，對管理不規(guī)范、存在安全隱患、非法辦園等問題開展全面清理整頓工作，使民辦學前教育機構健康、有序地發(fā)展。

二、清理整頓對象

全市各類民辦學前教育機構。

三、清理整頓時間

20*年7月—20*年12月。

四、清理整頓重點

1、全面摸清本行政區(qū)域內所有民辦幼兒園（招收3—6歲幼兒）、托兒所（招收3歲以下幼兒）基本情況。

2、對教育行政部門審批的各類民辦學前教育機構的舉辦資格審核，重新核發(fā)辦園（所）許可證。

3、對不具備基本辦園（所）條件、衛(wèi)生條件不達標、存在安全隱患的學前教育機構要限期整改，整改仍不合格的，要堅決查禁停辦，依法吊銷辦園（所）許可證。

4、對已符合基本辦園（所）要求，但未取得辦園（所）許可證按照有關規(guī)定補辦辦園（所）許可證。

5、未取得辦園（所）許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園（所）。

6、對托兒所（招收3歲以下）的清理整頓，參照幼兒園（班）基本條件中的衛(wèi)生、安全相關條款，對不符合衛(wèi)生、安全條件的堅決予以取締。

五、清理整頓的方法步驟（分五個階段）

1、動員部署階段（7月—8月）

召開民辦幼兒園園長及相關人員會議，學習相關文件，擬發(fā)清理整頓工作方案。

2、全面排查摸底階段（8月—9月末）

教育主管部門、各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面展開調查摸底，全面摸清民辦幼兒園、托兒所情況。對不具備基本辦園（所）條件、衛(wèi)生條件的要下發(fā)限期整改通知。對符合或接近當地基本辦園要求，但未取得辦學許可證的，可按照《民辦教育促進法》有關規(guī)定，限期補辦辦學許可證。對不符合辦園條件又未取得辦學許可證的要堅決查禁停辦。

3、聯合執(zhí)法，全面清理整頓階段（20*年10月—11月）

教育部門與相關部門組成聯合清理整頓小組，對限期整改的民辦學前教育機構逐一進行檢查，對已符合基本辦園（所）要求，但未取得辦園（所）許可證的可按有關規(guī)定補辦辦園（所）許可證。對責令整改期限已到，但仍不具備辦園（所）基本條件的和不符合衛(wèi)生安全有關規(guī)定的民辦學前教育機構，堅決予以取締。

4、跟蹤督查階段（20*年11月—12月）

教育主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應繼續(xù)做好跟蹤督查工作，嚴防再出現非法辦園（所）的現象。

六、清理整頓工作要求

1、加強領導，落實責任。為確實加強這次清理整頓民辦學前教育機構工作的領導，成立了專門的領導小組，負責指導協調清理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立相應領導機構，牽頭協調抓好調查摸底和清理整頓工作。各階段整頓情況應及時上報清理整頓領導小組辦公室。

2、嚴格審批程序，明確監(jiān)管責任。堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制，教育主管部門要嚴格按照有關要求審批各類學前教育機構，并切實加強對學前教育機構的監(jiān)督管理；明確管理機構和人員，建立日常監(jiān)督檢查制度。未經審批許可，任何單位和個人不得新設學前教育機構。

3、加強民辦學前教育機構從業(yè)人員管理。教育行政部門要依據《教師資格條例》的有關規(guī)定，嚴格實行民辦學前教育機構教職工資格準入制度，實行持證上崗，加強對民辦學前教育機構教職工的日常管理與考核，淘汰不合格從業(yè)人員。要結合實際，認真開展對民辦學前教育機構教職工的安全培訓工作，切實提高民辦學前教育機構從業(yè)人員的安全意識和安全管理水平，堅決避免因管理疏漏和其他不當人為因素引發(fā)幼兒傷亡事故。

4、加強對民辦學前教育機構校車的安全管理。要定期開展對民辦學前教育機構校車的專項排查行動，嚴格檢查校車車況和駕駛員資質，嚴禁租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送幼兒，嚴禁聘用不合格駕駛人，嚴禁校車超載。使用校車的民辦學前教育機構要建立教師跟車制度和收車驗車制度，跟車教師負責在幼兒上下校車時清點核對人數，校車駕駛員負責在收車鎖門前檢查車內幼兒是否全部下車，嚴防將幼兒遺漏在車內。托兒所幼兒應由家長接送，并提請家長負責孩子道路交通安全。