企業安全管理工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇企業安全管理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、切實做好新建、改建和擴建工程的消防監督

《消防法》中明確規定一切新建、改建和擴建的建筑工程圖紙，必須經過當地公安消防部門審核，《電力設備典型消防規程》中也明確了新投產設備要執行“三同時”的規定，即同時設計、同時施工、同時投入使用，各項電力工程達不到“三同時”的，電力企業第一防火責任人應拒絕驗收。從一定意義上為消防、安全工作奠定了法律基礎。

電力部門的消防管理人員應從規范、標準入手，重點是審核有無違反規范和標準的地方，消防設施的配置和消防器材的種類是否滿足實際安全運行條件，布局是否經濟合理，運行是否安全可靠，同時也應避免因主管領導未交辦，我不插手的思想。因為供電企業任務繁重，主管領導也有一時工作疏忽時候，所以供電企業保衛（消防）部門的管理人員一定要從全局利益考慮，切不能因小失大，嚴格認真地履行《消防法》和《電力設備典型消防規程》。

二、嚴抓細管消防設備施工與安裝質量

目前消防工程施工安裝單位，名目繁多，施工安裝水平相差很大，技術人員力量也各不相同，這就要求電力消防管理部門協同有關施工管理單位，嚴格把關，選擇施工安裝質量好、技術力量強，講信譽的單位承擔消防工程建設，施工單位的選擇應歸口管理，防止多口選擇施工單位，引起消防工程施工管理工作上的混亂，這是確保消防設備安全運行的重要關口，要嚴格控制管理，基層單位消防設備的更新、改造、遷移工作，應統一經電力有關部門批準后方可招標和委托施工安裝，公開招標和委托施工安裝，不是撒手不管，施工單位安裝質量的好、壞與否，對供電企業能否可靠安全運行至關重要，因此，應協同施工單位做好這方面的工作，嚴格要求，嚴格管理，防患于未然。

三、抓消防設備的質量選擇

近年來，生產消防設備的廠家不計其數，從國家大中型企業到鄉鎮企業和個體企業遍及全國各地，產品生產的銷路競爭相當激烈，隨之而來的產品以次充好，以假充真的現象時有發生。社會上有相當一部分消防產品未進行國家技術監督單位和電力部門的技術鑒定和審驗，未取得相應的合格證明，就急于上市銷售，有些產品相當低劣，一旦選中這些產品會給消防設備使用單位帶來不少麻煩，留下事故隱患，同時也會給供電企業帶來相當大的經濟損失，甚至危及到電網的安全。既然如此，消防設備的選擇，電力部門的消防管理負責人應當高度重視，嚴加管理，就是國家認定的消防產品廠家，也由于某些原因有個質量優劣問題，不可冒然隨意選擇，既是在質量好的前提下，各廠家的技術力量、生產優勢、工藝精度各不相同，特點各異，設備性能以及應用范圍也各有區別。因而選擇消防設備也要求根據實際情況，選擇適宜安全、可靠的產品，不能盲目訂貨。貨比三家，優中選優，是消防設備選擇的指導原則，不可放棄。我們電力企業保衛（消防）部門不僅要當好防火安全方面的參謀，而且也應做好消防設備選擇的參謀，把好消防監督檢查關，防止低劣消防設備產品進入供電企業。

四、消防驗收與中間檢查管理工作

新建、改建、擴建變電所和配電室外的消防驗收與檢查，是一項很嚴肅認真的管理工作，供電企業保衛（消防）管理人員應掌握必要的消防設備施工規范和安裝標準方面的專業知識，驗收工作要有理論依據，不能憑主觀愿望和想當然來判別施工質量和安裝工藝，驗收工作要有一絲不茍的精神，對施工安裝質量達不到國家規范標準要求的應及時要求工程承擔單位查明原因，及時更正，該返工的一定要返工，不要姑息遷就，這是防止發生火災事故的重要途徑，施工質量與安裝質量的現場綜合檢查必須符合國家有關消防規范標準的要求，不能掉以輕心，這樣做才能通過驗收檢查，嚴把質量關和安全關，為消防設備的安全運行提供必要的技術保障。

五、日常消防安全工作管理

供電企業日常消防安全管理工作的內容較多，從消防設備安全運行角度上來講，主要是及時查找一些失效或銹蝕嚴重，即將到報廢期的滅火器更換和充裝工作，對有火災自動報警系統的單位一定要依據火災自動報警設備運行要求進行定期檢測，使設備處于良好的運行狀態，不能帶病運行。供電企業保衛消防管理人員一定要有鍥而不舍的精神，一抓到底，抓出成效來。

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一、電力企業檔案信息化管理

1.電力企業檔案信息化管理的現狀

檔案的存儲、檔案的管理和檔案的查詢是檔案管理的三種基本模式[1]。在電力企業的日常工作中，很好的利用檔案存檔信息，對于工作的順利進展有很大的幫助，所以檔案資料的及時接收、整理分類、保管體系也在逐步走向正規化。在以往的傳統檔案管理中，呈現的都是紙質文件，伴隨手工操作進行管理，而隨著科學技術的進步，信息化的技術也在檔案的管理中應用，對紙質文件進行數字化的信息處理，使檔案資料保管更便捷，查詢起來更方便。可以對檔案信息可以進行備份處理，使得檔案信息更安全。但目前這種檔案信息化的管理工作方式還沒有在電力企業中全方位、多角度的進行普及，而應用了檔案信息化管理方式的電力企業還存在一些問題，所以檔案信息化管理的技術和應用還有很大的提升空間。

2.實現電力企業檔案信息化安全工作管理的必要性

首先，電力企業在國民經濟匯總扮演著重要角色，它是一項基礎性的支柱企業。如果失去了電力行業的支持，全社會就可能出現經濟癱瘓的現象。在2008年伊始，我國南方多數省市都遭受了雨雪冰凍的襲擊，電力行業在此次自然災害中受到了極大的影響，使得多地區都出現了電力中斷的現象，對國民的正常生活帶來嚴重的影響，這充分的表明了電力資源對市民生活的重要性，沒有電力資源人們就無法進行正常的生活。在現代數字化的戰爭中，攻破電網就是戰爭取得勝利的關鍵點，這種說法毫不夸張[2]。近些年來，電力企業的檔案信息經常被攻擊，導致檔案信息泄露，為了提高電力企業檔案的保密性和警惕性，對檔案信息化安全管理工作一定要加強。

其次，因為電力企業的發展經歷了一個漫長的歷史時期，企業中的各項管理與經營方式都逐步在完善，都形成了各自的特征與優勢。隨著市場經濟的發展，電力企業也得到了大幅度的發展，企業的數量與電力經營項目也日益增多。在經濟全球化的今天，優勝劣汰的競爭淘汰法則一直在各大企業間上演，為了在激烈的市場競爭中，擁有自己的一席之地，競爭手段則是五花八門，其中也不缺少使用不正當手段竊取其他競爭對手的商業機密，而經常因為利益等原因的驅使，企業的檔案信息管理難免會出現失誤和泄露。多種實例證明，保護好檔案信息就是保護好本企業的利益，所以電力企業對自己的商業機密加強保護，顯得尤為重要。

再次，電力企業是資金和技術密集型的企業，擁有著較高的專業技能人才，掌握先著進的核心技術。在科學技術飛速發展的今天，各大電力企業都在努力創新自己的技術成果，對高性能和高質量的電力產品研發力度不斷加大，為了加強電力企業的競爭實力，每一年各個企業都有新的研發目標，同時還要進行科技的引進和創新，并逐漸形成自己的知識產權，所以一定要加強檔案信息化安全管理，對本企業的知識產權和技術成果進行保護。檔案信息的安全保護，就是對企業的技術領先和核心競爭力進行保護。

二、電力企業檔案信息化管理中存在的問題

1.滯后的檔案信息化管理體系

因為電力企業的檔案信息化管理是隨著科學技術的發展而產生的，在使用初期，難免會在相關的管理和技術層面上存在缺陷。在電子檔案的存檔、保管、查閱等方面還沒有建立健全明確的規章制度，出現問題時不能及時很好的解決，進而引起一系列的不良連鎖反應[3]。因為檔案管理信息化是最近幾年才發展起來的，在大量的紙質檔案向電子版本轉換時，在速度和質量上還難以保證。

2.對檔案的信息化管理還沒有足夠的重視

在電力企業中，一些元老級的領導還沒有對檔案信息化管理有充足的認識，把主要精力放在了產品研發和市場占有率上，檔案信息化管理在企業的發展中的隱性作用總是被忽視，簡單的認為檔案管理是一種文職類的日常瑣事，對重要檔案科室和部門更是沒有建立，沒有把檔案信息化管理融入企業的發展戰略中，因此使得檔案信息化管理出現人員短缺、管理落后等問題。

3.檔案管理人員素質不夠

因為在多數電力企業中，沒有對檔案信息化管理的重要性有足夠的認識，因此對檔案管理人員的要求不高，很多檔案管理人員對檔案管理工作卻不了解，只是對檔案進行簡單的整理和歸類，沒有管理重點，往往忽略了對包含重要經濟信息的檔案進行存檔和保護，因為不具有檔案管理的專業知識，在技術和管理觀念上還有很多漏洞，很容易造成重要檔案信息的流失和機密的泄露。

三、加強電力企業檔案信息化安全工作管理的途徑

1.完善電力企業檔案信息化安全工作的制度體系

規章制度對人的行為具有一定的約束和提醒作用，對于人的行動意識具有強化的功能。因為規章制度的約束性、權威性和穩定性的特點，使得規章制度的制定在檔案信息化管理中有章法可遵循，有標準可參照。所以一定要在國家法律法規范圍內，制定符合電力企業實際情況的規章制度，建立健全檔案信息化安全管理相關工作的流程、體系。并要大力倡導監督檢查行為和責任問責制，使檔案管理工作真正落實，填補檔案信息化安全管理的空白，同時可適當的使用一些獎懲制度，促使檔案信息化管理工作安全、有效進行。

2.提高電力企業決策層對檔案管理信息化安全的重視度

電力企業的決策層作為企業的家長，是企業發展戰略的制定者和前進方向的指揮者，所以一定要在企業成長發展中，對檔案信息化管理安全要有足夠的重視并加強其建設，至上而下的把檔案信息化安全管理工作落實到企業發展的各個角落。同時要認真分析國內外電力企業的發展形勢和先進理念，認清企業檔案信息化管理的安全性在企業未來發展道路上的重要意義。

3.加強對電力企業檔案信息化管理人員的職業素質和專業技能培養

電力企業的檔案管理人員每天要面對眾多的檔案信息，其個人素質的高低對于檔案信息化安全管理具有重要的影響作用。基于電力企業在國民經濟發展中的重要地位，所以要重視對電力企業檔案管理人員的選拔和培養。提高電力企業檔案信息化管理人員對檔案管理工作和信息保密的認識，培養其形成堅定的立場和明銳的洞察力，要對檔案管理人員的專業技能進行不定期的培訓，使其具備更加專業和規范的技能，使其能夠對信息化管理中不安全因素的進行分析、判斷和解決，提高在檔案信息化安全管理中的實踐能力。努力打造出一支專業技能高、安全意識強、紀律嚴明、業務精通的新時代電力企業檔案信息化管理團隊。

4.采取技術手段防止企業檔案信息泄密

科學技術是第一生產力。在電力企業的檔案信息化管理中，當然也少不了科學技術的大力支持。電力企業的檔案管理是一項復雜而艱巨的工作，需要在平時的工作中不斷進行經驗和教訓的總結，從而為科技人員的新技術研究與開發提供理論依據。將計算機技術更好的融入到檔案的管理當中，借鑒與吸取先進的技術成果。在廣泛運用計算機技術的同時，也要加強計算機網絡安全技術的研究與實踐。設立檔案信息安全系統，加強對涉密檔案信息和文件銷毀環節的技術運用和保密管理，對于計算機網絡上的有關安全的信息嚴格把關。在電力企業管理中，大力宣揚“積極防范、技管并重”的思想[4]，加強與規范企業檔案信息安全的管理工作。

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關鍵詞：小作坊企業；消防安全管理；問題；對策

小作坊泛指建筑面積和規模不大，具有加工、生產、制造性質的場所。由于準入門檻低、投資少，開辦小作坊成為大多數離開農田的農民重要的生存和發展手段，隨著我國鄉鎮城市化、工業化進程的深入，逐漸成為一些鄉鎮的經濟支柱，也正是由于其準入門檻低、安全投入不足等方面的原因，近年來亡人火災事故頻發，也成為了火災隱患的重災區。本文就小作坊企業消防安全管理工作中存在的問題、原因進行分析，并就如何從強化其消防安全管理進行探討。

一、小作坊企業消防安全管理工作中存在的問題及原因

第一，小作坊企業消防安全管理責任主體意識淡化，消防安全管理處于低水平循環狀態。小作坊企業是在我國市場經濟體制逐步建立完善的進程中發展壯大的，計劃經濟時期長期形成的國家行政公權對社會單位各類事務絕對管理的模式，在一定程度上造成小作坊企業的負責人在本身應該作為的消防安全管理事務上存在依賴思想，淡化了責任意識，進而導致其在具體的消防管理工作事務中缺乏主動性和責任感。從小作坊企業發展的進程上分析，這些企業均經歷了或正在經歷生產力發展水平較低，生產規模傳統粗放型的過程，由于經濟人不可避免的、內在的自私動力、非計劃的安排、短期的目標定位等因素的影響，以及急于在短期內完成資本積累等心理因素，導致小作坊企業在消防安全管理工作中存在僥幸心理，不愿意在消防安全管理工作中投入過多的財力、人力和精力，進而導致片面追求經濟效益，漠視消防安全，消防安全管理處于不到位、不規范、不嚴格，低水平循環的狀況。

第二，公安消防部門的監督管理承載量與小作坊企業大量增加的趨勢不對稱。由于市場經濟內在的動力，小作坊企業一直處于高速增長的狀態，涉及行業種類繁多，且規模大小不一。最為顯著的特點是小作坊企業以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現有監督部門警力沒有增加的前提下，帶來監督管理空前的工作壓力。很顯然，這種狀況導致了如下問題：公安消防監督人員數量之少與小作坊企業數量之多的“瓶頸”；相當一部分小作坊企業游離于監督檢查之外，處于失控和漏管狀態。

第三，小作坊企業缺乏必要的行業指導和管理，社會為小作坊企業提供的消防安全服務匱乏。在一定程度上講，小作坊企業在消防安全管理工作中采取的很多措施是主觀的、是不到位的，盡管目前很多小作坊企業自發地形成了所謂“協會”或“商會”，但這僅僅是為經營服務的，涉及到綜合治理、消防安全管理的具體內容寥寥可數。另外，就為小作坊企業消防安全管理提供服務而言，一是社會面上沒有足夠的經消防安全專門培訓的人員供小作坊企業選配，以解決小作坊企業人員流動快的問題；二是沒有相應的咨詢服務機構為小作坊企業提供安全管理方面的服務，合理化解生產經營和安全管理之間的矛盾；三是沒有建立相應的行政約束保障機制，沒有制定規范消防安全管理的具體標準或指南，在推動小作坊企業嚴格自律工作中缺乏力度，無針對性。

二、小作坊企業消防安全管理問題的對策

第一，按照新《消防法》的有關規定，依托社會治安防控體系，加強對小作坊企業的監督管理。在各級黨委、政府的統一領導下，將小作坊企業的消防安全管理工作納入社會治安防控體系和行業部門監督管理范圍之中，建立小作坊企業消防監督管理網絡。一是要加強各級社會治安綜合治理組織機構和相關行業部門實施消防監督管理的制度建設，將工作內容具體量化，納入逐級檢查考評的具體內容，通過完善獎懲機制，形成小作坊企業消防安全監督管理齊抓共管的局面。二是要落實各機關、團體、企事業單位的消防安全主體責任，依據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的具體要求，實施小作坊企業的消防安全管理標準化活動，組織單位力量開展群防群治，全面落實消防安全責任制，預防、控制和減少違反消防法律、法規的行為出現，及時發現并消除火災隱患。

第二，改造疏散樓梯，增設疏散樓梯和逃生出口。小作坊大多數是在家庭住宅的基礎上發展而來，多為3層-6層，僅設置一條樓梯，小作坊內設置的家庭住宅均進行了精裝修，業主一般居住在此，要求全部搬遷不切合實際。為防止火災發生時，煙火從生產部位蔓延到住宿部位，可在首層采用實體磚墻將樓梯間與其他部位分隔并直通室外。也可考慮在首層或首層通往二層的樓梯平臺處采用實體磚墻和防火門將樓梯間進行分隔，同樣可以起到阻擋煙火迅速蔓延的作用，為人員逃生自救贏得寶貴的時間。針對小作坊疏散通道數量不夠，安全出口少的實際情況，應在防盜網上開設緊急逃生口，并配備消防逃生梯、輔助爬梯等輔助疏散逃生設施。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持安全發展，強化安全管理和監督，按照“統一領導，屬地管理，部門監管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，充分發揮市民在城市管理中的主體作用，動員社會各方力量，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。

二、工作目標

通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源和零售網點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故，不死人、不發生影響社會穩定的事件，確保全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節”的工作目標。

三、組織機構及工作職責

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，成立縣政府燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，縣委常委、常務副縣長陳廷劍任組長，縣長助理兼公安局長宋偉、縣政府辦公室副主任李光德任副組長，人武部、縣委宣傳部、縣公安局、縣安監局、縣工商局、縣供銷社、縣政府法制辦、縣教委、縣交通局、縣建委、縣市政園林局、縣貿易局、縣質監局、縣財政局、縣衛生局、縣林業局、縣博物館、縣民政局、縣國土房管局、縣環保局、縣公安消防大隊等部門和單位為成員單位，領導小組下設辦公室（以下簡稱縣政府燃放辦）于安監局，縣政府辦公室副主任李光德兼任辦公室主任，公安局副局長王勇任常務副主任，縣安監局局長龍飛、供銷社主任陳其剛任副主任，相關單位抽調專門人員集中辦公，縣政府燃放辦原則上與縣“打非辦”合署辦公。

（一）領導小組及辦公室職責

負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導工作；研究制定燃放煙花爆竹管理工作方案；決定煙花爆竹銷售網點布局；協調、督促各街鎮鄉人民政府（辦事處）和有關部門開展燃放煙花爆竹的宣傳教育和監管工作；組織有關職能部門開展綜合執法和“打非”工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題；負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作考核，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

（二）街鎮鄉人民政府（辦事處）職責

按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各街鎮鄉人民政府（辦事處）是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，政府主要負責人對本地區燃放煙花爆竹安全管理工作負總責，分管領導具體負責，組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作；研究制定本地區燃放煙花爆竹管理工作方案；督促有關部門認真貫徹落實《條例》，切實履行職責，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

（三）部門職責

根據《條例》規定和工作職責分工，縣有關職能部門應認真制訂具體工作方案，相互配合，形成合力、齊抓共管，確保煙花爆竹燃放管理工作落到實處。

縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和地點違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；制定全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護；并積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

縣安監局：負責審查煙花爆竹銷售儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售，監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹的質量抽查和監督檢查，辦理工商營業執照，依法查處無證無照經營行為。并負責對店堂門市開業慶典、飯店酒樓接納喜慶酒宴燃放煙花爆竹的宣傳教育。

縣供銷社：負責按照《**市煙花爆竹專營管理辦法》，做好全縣煙花爆竹專營管理和銷售布點工作，嚴格儲存庫房的安全管理，規范完善專營配送機制，配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓。

縣財政局：負責煙花爆竹管理工作的經費保障，同時對本單位和周邊的禁放區域進行看護。

縣質監局：負責生產企業煙花爆竹質量的監督管理，做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反相關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。

縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池、園林綠化等相關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導相關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

縣貿易局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等相關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

縣委宣傳部：負責制定全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

縣教委：負責組織對全縣中小學生開展宣傳教育，組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

縣建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育。

縣衛生局：負責制定全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

縣消防大隊：負責制定全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引起的火警情況并調查原因，組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

縣環保局：負責對大氣環境進行監測。

縣人武部：負責協調駐足部隊的宣傳教育，督促和指導駐足部隊加強軍事和重要軍事設施的看護。

縣武警中隊：負責在重點時段協助有關單位對重點地區、部隊的巡邏、看護。

縣林業局、博物館、民政局、供電公司、國土房管局等部門，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物、敬老院、輸變電設施、物業小區等禁放區域的看護。

四、工作措施

（一）嚴格實行“四定”和“六統一”，加強銷售環節安全監管

根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環節安全監管工作。

1﹒煙花爆竹銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，**年全縣臨時銷售點的布局，由供銷部門提出選點方案，于**年1月5日前報縣政府燃放辦決定，根據縣政府的布局決定，縣安監局審核發《臨時銷售許可證》，工商局核發《工商營業執照》。對臨時銷售點經營戶，除按統一規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證稅費。

2﹒銷售、燃放煙花爆竹品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，**年春節期間我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共10大類242個品種。允許銷售、燃放的每件煙花爆竹產品包裝箱上均貼有縣安監局、縣供銷社統一制作的防偽監封標識。

3﹒儲存煙花爆竹數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

4﹒縣城城區為限制燃放煙花爆竹的區域，其余地區均為燃放區域。縣城城區燃放時間從**年1月30日（農歷臘月23日）至2月21日（農歷正月15日），每日上午7時至次日凌晨1時。銷售公司配送時間：從**年1月25日至2月21日止；銷售時間：從2007年1月28日開始至2月21日（農歷正月十五）止。臨時銷售網點在許可期限滿后，未銷售的煙花爆竹由經營戶交由專營公司按照合同規定處理。

5﹒14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。

（二）嚴格執法，從嚴查處違法違規行為

1．堵源截流，嚴查非法、偽劣、超規格煙花爆竹行為。從**年1月1日開始至2月25日止，政府燃放辦要組織相關部門的工作人員在進入**的郵亭、雍溪、中敖、鐵山、珠溪等主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏堵卡相結合的方式，加大對進入我縣的車輛及人員的盤查，及時發現、查處非法運輸行為。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等與運輸證是否相符。從**年1月1日開始至2月25日止，要開展集中整治，堅決查處違法銷售、儲存的行為。對無證、無照的銷售行為，要堅決予以取締，并沒收其煙花爆竹。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超規格煙花爆竹的，行政主管部門除采取行政處罰外，要記入企業信用信息系統，并由安監部門吊銷許可證，列入“黑名單”，3年內不允許申請經營煙花爆竹。縣供銷社要加強專營公司的管理，防止銷售網點隱秘采購、銷售非法、偽劣、超規格煙花爆竹。對非法生產、銷售、儲存煙花爆竹的行為，在安監、工商等部門按照各自職責進行處罰的同時，公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》對其處以治安拘留、罰款或警告。縣公安局要積極主動配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對查處的非法煙花爆竹產品和不符合本縣規定品種和規格的煙花爆竹產品，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。

2﹒及時受理群眾舉報，堅決查處違法行為。縣燃放辦要向社會公布舉報電話，受理舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處；對舉報查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

（三）加強燃放安全宣傳，增強全民安全意識

各街鎮鄉人民政府（辦事處）、各部門要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動。

1﹒宣傳的主要內容。加強對《條例》等有關規定的宣傳，引導人民明確“定銷售、定時間、定品種、定區域”的四定要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導人民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的產品；加強安全燃放知識的宣傳，讓人民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故；加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導人民自覺遵守國家法律法規的規定，同一切違法違規行為作斗爭。尤其是要重點宣傳違規燃放禮花彈、超規格產品及酒后燃放的違法性、危害性。同時，引導人民自覺適度地進行燃放，以減少因燃放煙花爆竹引發火災、傷人的幾率和環境污染。

2﹒針對不同群體開展宣傳。學校放假前，縣教委要組織全縣中小學校開展“我是遵守安全燃放規定小主人”的宣傳教育活動，對中小學生進行燃放煙花爆竹安全教育，使宣傳工作進學校。縣建委要組織全縣建筑單位對民工開展“爭做守法新農民工”的宣傳教育活動，發放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。武裝部要組織駐足部隊開展“維護燃放法規的嚴肅性，我為第二故鄉社會安全穩定作貢獻”的宣傳活動，做好軍事設施的安全守護工作，使宣傳工作進部隊大院。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要充分發動各級基層組織，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動，發宣傳資料，張貼宣傳標語，使宣傳工作進社區、村社。

3﹒采取多種形式宣傳。通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，刊載領導講話、致市民和法人代表一封信、《公告》、發放宣傳品、播放宣傳片、公益廣告、報道收繳銷毀非法煙花爆竹案例等形式進行宣傳；協調電信、移動、網通、鐵通部門發送提示性安全燃放煙花爆竹手機短信；開展集中宣傳。**年1月26日為全縣開展集中宣傳咨詢日活動，各街鎮鄉人民政府（辦事處）要組織有關部門在繁華場所設置宣傳站，向廣大人民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料，接受人民咨詢等。

（四）嚴格現場監管，維護好燃放秩序

1﹒嚴格劃定禁放和限放區域、設立禁放標識。**年1月15日前，各街鎮鄉人民政府（辦事處）按照縣政府的《通告》，把本地區禁放、限放區域的劃定及時向社會公布。**年1月20日前，禁放區域場所的產權或使用單位完成醒目的禁放標識設置、張貼工作，由安監部門負責督促落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統一的禁放標志。

2﹒強化重大危險源的排查與監控。**年1月15日前，各街鎮鄉人民政府（辦事處）組織有關部門，對行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制定嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。在**年1月30至2月21日期間，落實24小時守護制度，確保絕對安全。

3﹒確保銷售點安全。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要組織有關職能部門組成聯合檢查組，加強對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識等檢查，發現問題及時整改。各銷售網點經營者要落實1—2人維護好銷售點購買秩序和安全，防止安全事故發生。

4﹒加強燃放秩序維護。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區煙花爆竹安全管理志愿者，加強燃放秩序維護力量；在除夕、正月十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居（村）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，加強巡邏、看門護院，保證重點時段各類維護力量部署到每個燃放現場，做到每條街、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守，維護燃放秩序。

5﹒加強消防滅火和傷員救治措施。**年1月20日前，各街鎮鄉人民政府（辦事處）要組織有關部門、街道社區，集中開展清理可燃物行動，消除火災隱患。同時督促限制燃放區域內的機關、團體、企（事）業單位和其他組織的自備消防力量，組織街道干部、保安員、治保積極分子成立火災事故處置隊，開展消防滅火演練，配備掃帚、竹竿、鐵锨、水桶、滅火袋等簡單滅火器具，對第一時間內發現的火情進行有效撲救、控制。縣公安局消防大隊要針對居民棚戶區、舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制定詳細、全面的消防滅火預案，落實值班執勤力量。在除夕、正月十五等重點日，要啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視，一遇火情，迅速出動，及時撲滅，嚴防釀成重特大火災事故。縣衛生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。對因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，縣衛生局要協助公安機關進行倒查。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各地各部門一定要高度重視**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從堅持執政為民、構建和諧社會和講政治、保穩定、保安全的高度，深刻認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導。要及時調整、充實燃放煙花爆竹領導組織機構，精心制定符合本地區本單位實際的燃放煙花爆竹安全管理工作方案，周密部署，加大燃放煙花爆竹安全管理工作的力度和經費、裝備投入，保證縣委、縣政府對燃放工作的部署得到全面認真的貫徹落實，確保全縣人民度過一個安全、歡樂、喜慶、祥和的新春佳節。

（二）落實責任，嚴格責任追究

各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣級各部門和單位，要嚴格實行主要領導負總責，分管領導“一崗雙責”的安全監管領導責任追究制，層層落實責任，確保燃放安全管理工作責任、措施到位。凡燃放煙花爆竹管理工作領導機構不健全，無工作方案和預案，措施、責任不落實，發生重大火災和人身傷亡事故的，將嚴格依照《**市安全生產責任制暫行規定》，實行責任倒查制，追究鄉鎮人民政府和街道辦事處和有關部門領導及有關人員的責任。

篇5

關于印發《縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》的通知

各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），高新技術產業園區管委會，縣直有關單位，校車服務公司，中小學校幼兒園：

根據省市縣相關工作部署，結合我縣校車安全管理工作實際，經縣校車安全管理工作領導小組同意，現將《縣校車領域頑瘴痼疾集中整治行動方案》印發給你們，請認真抓好落實、組織實施。

縣校車安全管理工作領導小組

2020年1月 11日

縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治行動方案

為貫徹落實省、市、縣關于交通問題頑瘴痼疾整治行動的工作要求，切實防范和堅決遏制校車領域重特大道路交通事故，經縣校車安全管理工作領導小組研究決定，從即日起至2020年12月底，圍繞校車安全管理“人、車、路、企、政”等方面存在的頑瘴痼疾，在全縣范圍內開展為期一年的集中整治行動。

一、工作目標

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，通過一年的努力，使全縣校車交通安全管理機制進一步健全，管理能力全面提升，硬件設施得到改善，營運資質全面合格達標，從業人員守法意識顯著增強，校車運行更加規范有序，實現降事故、保安全、促民生的總體目標。

1.校車安全工作黨政領導、部門監管、學校幼兒園安全生產主體責任與校車服務提供者安全生產企業主體責任全面落實。

容易誘發群死群傷事故的頑瘴痼疾得到根本整治，危害校車交通安全的違法犯罪行為得到嚴厲打擊，工作失職瀆職責任得到嚴肅追究。

2. 校車安全管理人防、物防、技防措施得到強化。

校車及駕駛人交通違法處理到位率達到95%以上，校車合規率達到100%；校車動態監控平臺全面實現4G網絡化，車輛衛星定位裝置入網率、上線率、數據合規率均達到100%。

3.較大以上校車交通事故得到有效遏制。

力爭不發生一次死亡3人以上的校車交通事故。

二、組織領導

成立縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治工作領導小組。

組      長：  縣人民政府副縣長

常務副組長： 縣教育局局長

副  組  長： 縣教育局副局長

            縣公安局交警大隊副大隊長

            縣交通運輸局副局長

成員：校車安全管理工作領導小組成員單位分管負責人。

領導小組辦公室設縣校車辦，負責日常工作，任辦公室主任。各相關單位要建立相應工作機構，制定工作方案，并將集中整治工作納入年度目標管理考核內容。

三、集中整治的主要頑瘴痼疾

1.中小學校幼兒園的安全生產主體責任落實不到位。

重點是中小學校幼兒園未依照《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》（湖南省人民政府令第 277 號）第十九條的規定，在校車發車前對有關情況進行查驗，或在查驗時在存在違反規定情形的情況下仍舊放行。

2.校車服務提供者的安全生產企業主體責任落實不到位。

重點是校車服務提供者未依照《校車安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第 617 號）第十條的規定，《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全生產監督管理總局令第 3 號）第四條、第十三條、第四章等的有關規定，《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》（湖南省人民政府令第 277 號）第二十三條的規定，《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》（湖南省人民政府令第 287 號）第九條、第十二條的規定，對校車駕駛人、隨車照管人員開展安全生產教育培訓，未建立健全相關崗位人員的內部考核機制。

3.對校車駕駛人駕駛行為的聯網聯控監管不到位。

重點是縣級校車安全監管平臺未與公安交警部門實現聯網聯控，對于在縣級校車安全監管平臺中發現的校車駕駛人的違規違法行為未進行有效監督和處罰。

4.對校車運行的路面監督檢查不到位。

重點是校車偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學生幼兒不系安全帶、非法運營車輛（俗稱“黑校車”）接送學生等違規違法行為時有發生，有關監管部門的路面監督檢查次數少、力度小，未對違規違法行為形成有效震懾。

5.對校車運行線路維護不到位。

重點是校車運行線路中的急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險路段，有關部門對線路的管理、養護投入不夠，安全防護、限速標志、警告標牌等設施不完善，校車通行存在交通安全隱患。

四、工作步驟

1.動員部署、排查摸底階段（2019年12月至2020年1月）

廣泛宣傳發動，制定工作方案，完成工作部署，各相關單位摸清底數，形成臺賬。

2.集中行動、專項整治階段（2020年2月至2020年8月）

各級各有關單位落實責任，對標對表開展專項整治行動，逐項推進各項整治措施，依法打擊各類違法違規行為，從嚴追究失職瀆職責任，全面夯實校車安全基礎。

3.鞏固提升、建立長效機制階段（2020年9月至2020年11月）

開展全覆蓋督導檢查，持續壓實整治責任，通報并從嚴處理督導檢查發現的問題，確保整治成效得到持續鞏固。總結治理成果，推廣先進經驗，完善管理機制，形成長效工作機制，推動全縣校車安全管理與服務水平再上新臺階。

五.整治任務及措施

1.依據《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》（湖南省人民政府令第277號）的有關規定，縣教育局指導監督中小學校幼兒園制定校車發車前的查驗工作制度或方案，明確具體查驗措施，落實責任人員，建立查驗管理臺賬，確保查驗措施落地落實落細，落實中小學校幼兒園校車安全源頭管理責任。未在規定時間內完成整治工作的，追究有關中小學校幼兒園主要負責人與相關責任人的責任。【責任單位：縣教育局、各有關中小學校幼兒園】

2.依據《校車安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第617號）、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全生產監督管理總局令第3號）、《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》（湖南省人民政府令第277號）、《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》（湖南省人民政府令第287號）等法規規定，縣校車辦、縣公安交警部門指導監督校車服務提供者制定校車駕駛人、隨車照管人員的培訓工作方案，開展道路交通安全法律法規、消防、安全防范、交通事故應急處置和應急救援知識的教育培訓，落實崗前培訓制度、堅持持證上崗，建立在崗年度輪訓制度，對輪訓情況進行考核，考核不合格者不予繼續聘用。2020年8月底前，全縣在用校車駕駛人、隨車照管員上崗培訓及合格率達100%，同時建立健全相關崗位人員的內部考核機制，落實校車服務提供者安全生產企業主體責任。未在規定時間內完成整治工作的，追究有關校車服務提供者主要負責人與相關責任人員的責任。【責任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊、校車服務提供者】

3.2020年10月31日前，完成縣級校車安全監管平臺的技術升級，實現與公安交警部門的數據交換，定期向公安交警部門推送校車違法信息，同時完善建立并運行聯網聯控工作機制，實現有效監管。嚴厲打擊人為關閉、損毀校車監控設備與終端行為，對相應違法突出的校車及企業采取停業整頓等措施。【責任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊、校車服務提供者】

4.公安交警部門依據校車安全監管平臺推送的動態監控數據，依法對校車交通安全違法行為進行處罰，并建立管理臺賬。【責任單位：縣公安交警大隊】

5.建立健全聯合路面執法檢查機制，定期或不定期開展路面執法檢查，對校車偏離審批線路行駛、超速行駛、超員行駛、學生幼兒不系安全帶、非法運營車輛（俗稱“黑校車”）接送學生等違規違法行為進行處罰，并建立管理臺賬。【責任單位：縣校車辦、縣公安交警大隊、縣交通運輸局局、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）】

6. 改善校車經過道路安全通行條件。校車行駛路線應當盡量避開急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋等危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照有關標準對危險路段合理設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。校車經過道路出現不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的，有關部門及管理機構要及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。我縣北部地區河汊縱橫，南部丘陵起伏，現有校車的運行路線中急彎、陡坡、臨水、臨崖、危橋路段較多，道路或者交通設施的管理、養護單位要形成聯動機制，按照有關標準逐步改善校車經過道路安全通行條件。【責任單位：縣交通運輸管理局、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、校車服務提供者】

六、工作要求

1.加強領導，專班推進。

整治工作由縣校車安全管理工作領導小組負責組織實施。各有關單位在本級交通問題頑瘴痼疾集中整治行動領導小組的領導下，落實相應管理責任，明確相應的專門機構，明確部門職責，明確責任人員，安排相應的財政投入，保障必要的工作經費，將校車安全問題頑瘴痼疾整治作為本次全縣交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的重要內容，切實抓緊抓好，確保取得實效。

2.強化責任，嚴格督查。

縣校車辦會同有關成員單位建立常態化檢查、督查工作機制，重點檢查鄉鎮（街道）屬地管理責任、部門監管責任、中小學校幼兒園安全生產主體責任和校車服務提供者安全生產企業主體責任落實情況，檢查、督查結果納入督導評估、績效評價、財政獎補發放等內容。

3.清單管理，逐一銷號。

各單位要對照《縣校車安全問題頑瘴痼疾集中整治清單》（附件），進一步細化具體整治標準和整治措施，限期整改，逐一銷號。凡未能按時、按質、按量完成整治任務的，采取提醒、約談、通報等方式開展催督辦；對反復催督辦，問題依舊嚴重，隱患依然突出的地方，啟動倒查問責。

4.加強宣傳，營造氛圍。

通過各種形式的宣傳教育，全面增強廣大學生與家長的交通安全意識，滾動報道集中整治行動進展情況，促進形成上下聯動、社會共建的積極氛圍，防止上熱下冷。

篇6

Jing Ruifeng

（國投新登鄭州煤業有限公司，登封 452470）

（SDIC Xindeng Zhengzhou Coal Co.，Ltd.，Dengfeng 452470，China）

摘要：本文闡述了一種全新的安全管理方法即三位一體安全管理法，通過在煤炭企業自身的實踐，驗證了該辦法能有效遏制安全事故的發生，大力提升礦井安全效益。

Abstract: This paper describes a new security management approach that is Trinity Security Management Act. Through their own practice of coal business, it proved that the method could effectively curb the safety accidents and greatly enhance the effectiveness of mine safety.

關鍵詞：三位一體 安全管理 安全效益 技術方案 安全措施

Key words: Trinity；safety management；security benefits；technology program；security measures

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）32-0131-01

0引言

對于從事煤炭生產經營業務的企業而言，安全生產十分重要，因為只有強有力的保證了安全，企業才會有效益，也才會有生存和發展的空間。但對于從事煤炭開采業務的企業而言，生產活動環節較多，要想保證生產活動的各環節均處于安全高效的工作狀態，難度很大。為了努力做到生產活動的各環節均處于安全高效的工作狀態。我礦根據自身實際情況在生產活動的各領域均開展了三位一體的安全管理法。在應用了三位一體的安全管理法的幾年當中，我礦安全效益大力提升，有效遏制了安全事故的發生。下面就將三位一體的安全管理法詳細闡述如下，以供相關煤炭企業管理人員參考。

1三位一體安全管理法的含義及原理

三位一體安全管理法是指將從事生產經營活動中的執行者及生產單位（個人）、監督單位（個人）和技術服務單位（個人）三方有效結合，依據行之有效的方案，安全高效的完成工作的安全生產管理方法。這一方法的工作原理就是，在準備開展工作之前，先由技術服務單位組織相關人員，對將要開展的工作的各環節從安全和效益方面進行充分研究后，制定行之有效的工作方案和相關安全措施。由技術服務單位牽頭，組織生產單位和監督單位的相關人員學習工作方案和相關安全措施。使每位參與生產活動的人員對工作方案和相關安全措施熟知。在監督單位的監督下，由生產單位開展生產工作，技術服務單位協助生產單位，及時提供技術支持。監督單位督促生產方和技術服務方嚴格執行相關安全措施在保證安全的前提下開展工作。并將在工作中發現的問題記錄在案，對于影響安全的問題，要求技術服務單位拿出行之有效的方案，要求生產單位立即整改。對整改的全過程進行監督，對整改的結果是否達標進行確認。

2三位一體安全管理法的應用舉例

2011年2月20日我礦機電科組織開展立井罐籠防墜器重載脫鉤試驗工作。在試驗工作開展之前，先由機電科出面邀請了省內有檢測資質的技術服務單位，并跟技術服務單位相關人員溝通交流，編寫了結合我礦實際情況的罐籠防墜器試驗方案，方案當中包含了詳細的工作流程和安全技術措施。機電科將試驗方案報呈礦總工程師、機電礦長、安全礦長、機電科長、安全科長簽閱審批。機電科將審批好的試驗方案分別傳達給技術服務單位、礦安全科和礦機運隊，同時通知了市煤炭局機電科和安全科。

罐籠防墜器重載脫鉤試驗工作開始之前，參與試驗工作的各單位相關人員到場，由礦安全科科長宣讀試驗方案。各單位相關人員對試驗方案無異議后，由礦機電科宣布開始試驗工作。試驗工作由礦機運隊負責進行，機電科和技術服務單位提供技術保障。礦安全科、市煤炭局機電科和安全科對罐籠防墜器脫鉤試驗工作的全過程進行跟蹤監督。對試驗過程中存在的操作失誤和設備故障問題做了詳細的記錄，對存在安全隱患的操作方法進行了立即糾正。以確保試驗工作的全過程是安全有效的。試驗工作結束后，安全科協助技術服務單位相關人員，對設備試驗合格與否給出結論。其中有一臺設備試驗合格則由安全科通知使用單位正常使用設備進行生產工作。另外一臺設備試驗不合格則由安全科通知使用單位立即停止使用設備進行生產活動。在技術服務單位相關人員的幫助下，由礦機電科負責找到設備故障原因，由機運隊立即整改。安全科監督機運隊整改的全過程，并跟技術服務單位相關人員一同對設備整改結果進行驗收。這種發現問題立即整改的工作方法，不僅從源頭上消滅了安全隱患，而且有效提高了工作效率。值得在煤炭企業生產活動中推廣應用。

3三位一體安全管理法的優點

①在開展工作之前熟悉了整個工作的流程，準備了可能用到的相關器具和干練的人力，開展工作起來就很流暢，大大提升了工作效率。②在開展工作之前制定了相關安全措施，有效保證了生產活動各環節的安全。③由三方相關人員共同參與工作，能夠起到相互監督和相互協調保證生產活動真實有效的進行。④職責分明，責任到位，從根本上避免了相互推諉造成不良后果。⑤由三方相關人員共同參與工作，發現問題相互協調，能夠立即解決問題，使安全隱患消滅在萌芽狀態。

4三位一體安全管理法的不足之處

①因三位一體安全管理法是不同的三個責任主體，去共同完成同一任務，則需要三方緊密配合，相互扶持協同作戰，只要有任何一方態度消極，則會造成不良后果。②三位一體安全管理法的運作需要強有力的政策支持和相關保障。如果缺乏相關政策支持，計劃將會流產，造成不良后果。③三位一體安全管理法對三個責任主體的相關人員的專業素質和職業修養要求較高。如果人員素質較差，工作當中配合不密切則會造成不良后果。④對處于監督崗位人員的綜合素質要求高，必須具備礦山提升運輸、通風排水、采煤、掘進、瓦斯治理等全面的業務知識，否則很難對相關生產活動進行監督。⑤三個責任主體的相關人員要有很強的執行力，否則很難起到應有的效果。

5結束語

雖然三位一體安全管理法有較多的不足之處，但企業自身可以通過加強對員工在職業技能、職業素養等方面的培訓，提升各部門相關人員的綜合素質，加強各部門之間的合作。在此辦法實施初期企業給給與政策支持和相關保障。可以選擇生產活動中的一些環節作為試點，等該辦法在特定的生產活動中為人們所接受，便可以形成一種管理制度，全面推廣。這樣便可以從根本上解決三位一體安全管理法的不足之處，在各部門的通力合作之下發揮該辦法的優勢，從源頭上消除不安全因素，有效遏制安全事故的發生，使煤炭企業安全效益大力提升。

篇7

關鍵詞：建筑工程施工；安全管理工作；思考

建筑工程施工的安全管理，是建筑工程的重要管理任務之一，要求在施工的過程中，構建科學合理的安全管理體系，并對管理方式和管理制度進行創新，采用有效的安全管理手段，確保工程施工在安全環境中有條不紊地進行。為了實現建筑工程施工安全管理模式創新目標，本文從建筑工程安全管理體系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四個層面探討創新的方式，為工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。

1 建筑工程施工安全管理體系的創新

安全管理體系是建筑施工安全保障的屏障，要求從宏觀的視角，根據相關行政法規和法律條文，以及結合施工現場的具體條件，深層次完善安全管理體系的內容，必須做到：

1.1 法律法規的融入

建筑工程施工安全管理體系的標準源自于相關法律法規的規定，換句話說，建筑工程不能脫離法律規定的基本要求施工，《中華人民共和國安全生產法》是目前建筑工程安全施工的規范法律之一，建筑企業在構建具體項目安全管理體系的時候，需要檢查立項方案、施工方案、安全檢查工作方案等是否違背這些規范性法律的初衷。

1.2 安全管理機構的設置

建筑工程的安全管理工作具有系統性和專業性的特征，要求建筑企業設置安全管理機構，并落實人員的科學編制，保證工程的每個分項任務都有具體的崗位人員負責安全管理工作，將安全管理的死角縮小到最小范圍內，與此同時，安全管理部門應該立足于工程的實際，挖掘出工程潛在的危險源風險因素，提前做好風險因素防控措施，這也是安全管理工作走向規范化的奏效措施。

1.3 安全管理工作的中長期規劃

建筑工程的安全管理工作處于動態管理的狀態，隨著建筑事業的發展，以及工程項目任務的調整，經常會產生一些始料未及的施工風險因素，大多時候會使得工程功虧一簣，譬如某房地產小區的施工現場，總承包商將安全防護支架搭建作為分項任務分包給其他施工單位，由于沒有做好安全交接的計劃工作，分包單位在不清楚總承包要求的情況下就擅自施工，最終造成支架坍塌事故，工程也因此被相關部門責令整改，由此可見，安全管理工作需要兼顧工程各個階段的風險因素，制定工程中長期的規劃，以掌握工程的各種隱患因素，提高安全管理工作的主動性。

2 建筑工程施工安全管理方式的創新

建筑工程施工安全管理工作的主體是工程單位指定的安全管理人員，在安全管理方式選擇方面，由于觀念的差異性，以及工程施工專業化發展速度的加快，安全管理方式難免會出現脫離工程實際的情況，為此，建筑工程施工安全管理方式的創新也具有一定的必要性。

2.1 安全管理觀念的轉變

建筑工程施工安全管理人員應該基于工程的實際情況，結合新形勢的發展需求，從安全事故事后查處的被動管理方式，轉變成為在安全事故發生之前積極防范的方式，要求管理人員從思想的層面上，牢牢樹立這種安全防范觀念，將安全檢查管理的重點放在重大事故隱患和重大危險源的預防控制方面，即防范于未然。

2.2 技術型和專業化管理方式

目前的建筑工程施工安全管理人員的管理方式，傾向于傳統的經驗管理方式，這種管理方式盡管已經在長期的施工實踐中獲得寶貴的管理經驗，但容易忽略工程動態變化的客觀情況，某些經驗總結出來的施工安全管理方法，未必能夠適應工程新環境的管理需求，也未必能夠有效控制新生的風險因素。筆者認為建筑工程的施工，需要在積累豐富施工安全管理經驗的基礎上，往技術型和專業型的方式轉變，在開展工程施工安全管理工作的過程中，認真對待新技術采用可能帶來的專業性風險因素，進一步提高安全管理人員的綜合素質水平。

2.3 企業所有制安全管理方式

由于專業性水平的限制，施工安全事故往往集中于中小企業，這些企業安全管理方式承襲了傳統國有企業非市場化的安全管理方式，對安全管理事故的新變化不夠重視。為此，筆者認為建筑工程施工企業應該提高安全管理主體的集中性，采用垂直管理的方式，使得各項安全管理工作不至于脫離決策者的視線。

3 建筑工程施工安全管理制度的創新

建筑工程施工安全管理制度的落腳點是企業，而企業的運營管理，離不開相關管理制度的創新，建筑工程施工企業的安全管理制度，是確保規范化施工的安全保障條件之一，對其創新，需要掌握以下幾方面的方法：

3.1 建立建筑企業職業安全衛生管理體系

為了迎合經濟全球化的要求，勞務標準的人權狀況，已經開始成為建筑企業需要重點考慮的管理內容之一，在國家社會已經被廣泛關注。另外，為了營造良好的安全管理人力資源環境，建筑企業需要參考借鑒發達國家的做法，對職業安全衛生條件進行改善，同時提高企業的安全管理制度水平，將安全事故的發生率控制在最低狀態。

3.2 施工安全衛生預評價工作的開展

是施工安全監理工作的基礎，是從本質上消除工程事故隱患，也是從源頭控制事故發生的重要工作，筆者認為無論是新建工程，還是改建或者擴建的工程，都需要開展安全衛生預評價的工作，一旦發現安全隱患，需要即刻限期整改，而沒有進行預評價的建筑工程項目，一律不得開工建設。

3.3 發展專業型的建筑工程安全管理中介組織

建筑企業出于成本的考慮，尤其是中小型的建筑工程企業，很難實現施工安全管理成本的全額投放，以致安全管理工作很難跟上工程的專業化施工發展，在采用新技術、新材料、新設備、新工藝手段之后，施工安全管理工作往往會出現捉襟見肘的尷尬局面，為此，筆者建議由建筑工程行業協會牽頭，盡快建立獨立型的專業安全管理中介組織，負責承擔建筑企業施工的安全管理評估、培訓、咨詢、指導、檢驗等工作，為建筑企業減緩安全管理工作在專業化要求方面的壓力。

4 建筑工程施工安全管理手段的創新

作為第一生產力的科學技術，是目前建筑工程施工的基本要求之一，但施工的安全管理，未能緊緊依靠科學的技術，因此管理手段方面忽略了大量的先進科技成果，而繼續沿襲落后的安全管理技術、工藝和設備，并不利于安全管理工作的開展。由此筆者提出了以下幾方面的建議：

4.1 重大施工事故和職業病危害的控制，秉著全局性和共性的技術視角，研究施工過程中存在的危險源因素，通過危險源因素的識別、評估和應對，形成綜合的風險管理體系。

4.2 安全生產技術基礎工作的加強，筆者推崇信息化技術的融入。信息化技術已經開始融入建筑行業當中，對施工安全管理工作提出了推陳出新的要求，需要進一步健全安全管理工作的信息網絡體系，譬如安全生產事故統計系統，形成良好的施工安全信息化管理環境。

4.3 跟蹤國外國家安全管理技術的發展趨勢，結合工程的實際，將參考借鑒的內容消化吸收，建立安全科技示范工程，開展施工危險源因素的普查工作，并采用分級管理的方式，推出功能更加齊全的安全管理產品。

5 結束語

建筑工程施工安全管理模式的創新，包括施工安全管理體系創新、安全管理方式創新、安全管理制度創新、安全管理手段創新四個方面。模式的創新具有借鑒性和突破性的要求，即需要在繼續承接以往工程先進經驗和參考借鑒發達國家建筑工程施工安全管理經驗的基礎上，結合工程的實際情況，采用創新性的管理技術，并從體系、方式、制度、手段幾個方面，予以廣泛推廣。

參考文獻：

篇8

一、工作目標

深入貫徹縣委、縣政府關于加強防火工作總體部署，在全縣旅游行業全面開展冬春火災防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，全縣旅游安全生產形勢穩定。

二、組織領導

為加強2017年全縣旅游行業冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業冬春火災防控工作領導小組：

組 長：洪潮 縣旅游委主任

副組長：顏兆宇 縣旅游綜合行政執法分局局長

成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉

韓松

三、工作內容

（一）突出重點，全力排查火災事故隱患

旅行社：重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。

A級景區：重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領導，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。

星級飯店：重點做好特種設備、電器設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯系，將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、游客的人身財產安全。

（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓

全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所，進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓，把教育培訓考核納入安全績效考核范圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習，通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。

三、工作步驟

自即日起至20187年3月31日，分為3個階段：

（一）動員部署（20176年121月18日前）。對全縣旅游行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定具體實施方案，廣泛發動，逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知后，要及時動員部署，并結合實際，制定工作方案，明確職責任務，做好自查自糾。

（二）組織實施（2018年全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。

（三）總結考評（2018年3月底前）。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。冬春季風干物燥，氣候寒冷，歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節，又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組，召開動員會，細化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經費，確保防控工作順利開展。

（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。

（三）強化責任意識，落實值班制度。嚴格落實旅游消防安全屬地管理責任和部門監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。要強化旅游企業主體責任，把消防安全責任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓到位、應急演練到位、應急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應急預案，一旦發生緊急情況，立即啟動預案，妥善處置并及時上報。

篇9

一、深刻領會上級文件精神，進一步增強責任感和緊迫感

10月10日，山東省淄博市張店區劉家村一住宅建筑施工過程中，發生塔吊倒塌事故，造成臨近的劉家村幼兒園5名幼兒死亡，2名幼兒重傷。國務院領導同志對此高度重視，作出重要批示，要求對學校、幼兒園及其周邊建筑進行安全檢查，并健全相關制度，確保未成年人生命安全。國務院辦公廳就此專門進行了通報，要求各地各部門深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴防類似事故發生。省政府辦公廳要求各市、縣（區）人民政府要認真落實國務院領導同志的重要批示及國辦《通知》精神，以科學發展觀為指導，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，立即組織當地教育、建設、安全監管、公安、衛生等部門按照各自職責，制定周密排查工作方案，落實排查和整改責任。

近年來，我區學校（園）安全形勢總體平穩。但是我們也要清醒的認識到，目前，學校（園）安全工作基礎還有待進一步強化，尤其是學校周邊安全系數還不夠高，突出表現在學校周邊房屋的安全性及建筑工地的規范操作底數不是很清楚，有的部門認識上不是很到位，這給學校安全帶來了隱患。為此，我們必須要高度重視，警鐘長鳴，要深刻領會國辦《通知》和省辦《通知》精神，認真吸取事故教訓，以務實的工作作風和有效地工作措施，進一步增強做好學校及周邊建筑安全管理工作責任感和緊迫感。

二、加強領導，明確責任，立即展開學校及周邊建筑安全隱患大排查

為迅速貫徹落實《通知》精神，切實加強全區各校（園）及周邊建筑安全管理，區政府成立區學校及周邊建筑安全管理工作領導小組，組長由區政府唐仁讓副區長擔任，副組長由區政府辦公室副主任黃燕、區教體局局長王建國擔任，成員由區教體局、區城建局、區房管局、區衛生局、區安管局、桃花鎮、各街辦、朝陽農場、公安分局、國土資源分局及區消防大隊等單位分管領導組成(具體名單附后)。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教體局，辦公室主任由同志兼任。

各成員單位要明確工作職責，落實排查責任。區教體局負責組織學校（園）內部排查和整改（包括校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、車庫、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設施，校內施工的建設工程；衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施；食堂從業人員的健康狀況和傳染病防治；防火安全包括消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口、實驗試劑和藥品存放符合國家標準），區屬各學校（園）作為校內安全工作的責任主體單位，要加強領導，明確分工，落實責任，認真做好排查工作，對堅持發現的問題要登記在冊、建立臺賬，實行銷號。區城建局、區安管局負責加強對施工企業的安全生產許可管理；負責組織學校（園）附近正在施工的建設工程安全隱患排查、整改和監督檢查。特別要加強對房屋建筑和建筑工程起重機械安裝使用的日常監督檢查，保障施工設施設備安全運行。區衛生局負責學校（園）衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施、食堂從業人員健康狀況和傳染病防治的指導、監測和檢查；負責組織對學校（園）周邊經營飲食食品的安全排查、整改和檢查。區房管局負責組織對學校（園）周邊直管公房（建筑物）的安全排查、整改和檢查，并負責對其它房屋進行危房鑒定和排出隱患的技術指導。桃花鎮政府、各街辦、朝陽農場則按照屬地管理的原則，負責組織對轄區內學校（園）周邊私房、農房、單位自管房安全進行排查、整改及檢查。區安管局、公安分局、區消防大隊負責組織對學校（園）周邊生產、經營、儲存有毒有害物品和危險化學品的企業和經營戶（包括存放有毒有害物品和危險化學品物品的倉庫、店面）的排查、整改和檢查。國土資源分局負責對學校所處自然地理環境進行風險勘察，并對學校防御地質災害工作進行技術指導。要嚴格事故查處和責任追究，并督促周邊生產經營單位和學校簽訂安全保證書，落實安全責任。

各成員單位要認真對照各自工作職責，迅速制定周密的隱患排查工作方案，明確工作目標，落實工作責任，并在11月20日前將工作方案和排查、整改情況書面報送區學校及周邊建筑安全管理工作領導小組辦公室。

三、迅速采取有效措施，加大對安全隱患的整改力度

各單位對排查出來的各類安全隱患，要抓緊時間進行梳理、分類和治理整改，明確整改責任，制定整改措施，落實整改資金，確保整改到位，重大隱患要實行掛牌督辦。

1、加強對校內建筑設施安全隱患治理。區教體局和區屬各學校（園），對存在安全隱患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相應資質的單位進行質量安全鑒定，根據鑒定結果制定加固方案，限期完成改造。對學校重點部位和設施，要采取多種形式進行安全改造，確保安全達標。對易發生危險的校內水池、樓梯等，要設置警示標志或者采取加蓋、加裝防護欄等措施。重點加固學校圍墻尤其是毗鄰公路的學校圍墻，改建學校廁所，更新校舍老化電路，完善消防設施設備，增設逃生通道，防患于未然。不得將學校場地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動，不得將校園內場地開放用于停放社會機動車輛。

2、加強對學校及周邊企業安全隱患治理的督促檢查。對排查出的學校周邊安全隱患，區安管局要會同相關部門立即督促企業整改治理，通過下達整改指令、現場監督整改、嚴格整改驗收等措施，確保整改效果。區城建局、區安管局要加強對建筑工程施工工地安全隱患治理的監督檢查，對整改治理中不能保證安全的，要采取暫時停工停產措施；安全隱患嚴重的，一律責令停產停工，整改不合格的不得復產復工；對非法違規建設項目，要堅決予以取締。區安管局、公安分局、區消防大隊要加強對生產經營有毒有害物品和危險化學品企業的監督，指導監督企業采取有效措施，防止危及師生安全；不能保證安全的，要限期搬遷。區房管局要加大對學校（園）周邊房屋安全隱患整治力度，尤其是對緊靠校園圍墻、校舍或本身墻面就是學校圍墻的存在危房等情況，要特事特辦，迅速采取有力措施，堅決限期整改到位。

領導小組各成員單位要按照各自職責，督促和教育學校及周邊各類生產經營單位切實履行安全生產主體責任，按照保障在校師生安全的要求，提高隱患治理標準，強化作業現場安全管理，落實有效安全防范措施。開展工程建設等活動，應事先向附近學校通報，并告知有關安全防范知識。要主動根據學校師生活動范圍等實際，合理設置警示標志、繞行指示標志等，引導師生避讓危險。督促有關企業在附近學校師生上下班（課）、舉辦活動等時段，以及建筑施工活動不能保證學生（幼兒）在校期間安全的，要停止有關生產活動。學校也要根據建筑工程的安全情況，采取暫時調整課時等必要的防范措施。

四、深入開展安全教育，有針對性地增強安全防范意識

區教體局和區屬各校（園）要在已開展安全教育的基礎上，要把開展周邊安全防范教育納入中小學生安全教育重要內容，有針對性地加強實踐演練，逐步形成學校安全教育制度化和常態化，使廣大師生掌握必要的安全知識和避險技能。區教體局要將學校安全工作納入教育督導評估體系和學校工作獎懲制度，開展經常性的安全檢查和督導。

區各有關部門要加強學校及周邊施工企業、生產經營企業的安全教育，把對周邊學校的安全保護納入企業安全責任，嚴格安全管理，科學評估安全風險，采取有針對性的防護措施，確保不影響周邊學校正常教育教學秩序，確保廣大師生的健康和安全。

五、切實加強制度建設，建立學校及周邊建筑安全管理長效機制

領導小組各成員單位要切實加強領導，明確責任，強化學校及周邊安全監管，加強協調配合，形成監管合力。要嚴格項目審批和資質認定，提高學校周邊各類生產經營單位的安全管理水平。區城建局要加強對施工企業的安全生產許可管理，特別是要加強對房屋建筑和市政工程起重機械安裝使用的日常監督檢查，保障施工設備設施安全運行。區安管局要嚴格事故查處和責任追究，配合有關部門、街辦（鎮、農場）加強對學校及周邊生產經營企業和作業現場的安全監督檢查，督促相關企業落實安全生產主體責任，并要求學校及周邊生產經營單位，要與學校簽訂安全保證書，落實安全責任。建立學校周邊安全隱患舉報制度，鼓勵在校師生、學生家長及社會各界舉報安全隱患。建立健全學校及周邊安全事故報告制度。區教體局要建立區屬學校（園）定期開展安全隱患排查工作機制，并將有關情況及時向區政府及有關部門報告。對遲報、瞞報的學校（園），要追究有關學校（園）主要負責同志的責任。

篇10

今天，稽查大隊召開2004年―2005年安全越冬工作動員大會。主要任務是貫徹《總公司2004至2005年度安全越冬工作方案》文件精神，認真落實總公司安全越冬工作的要求和部署，在以往稽查大隊安全工作取得較好成績的基礎上，認真分析當前的安全工作形式，結合大隊實際，部署今冬明春安全工作任務，動員大隊全體干部職工積極行動起來，集中精力、認真執法、熱情服務，為稽查工作的有序開展和企業改革改制的順利進行打下堅實的基礎。

一、2004安全工作回顧

2004年，稽查大隊的安全工作在上一任領導班子及全體隊員的共同努力下，以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標，針對稽查工作中出現的新情況、新問題，大隊積極調整內部管理，與各科隊簽訂《關栓、摘表安全責任狀》，加大監管力度，通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施，為總公司安全穩定供氣提供了保障，并超額完成了全年工作指標，為大隊進一步開展安全越冬工作打下了穩固的基礎。

二、2004年―2005年安全越冬工作安排

根據總公司安全越冬工作目標，為了全面落實“安全第一，預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，針對大隊的工作實際，制定了《稽查大隊安全越冬工作方案》，明確了今冬明春安全工作任務，并結合安全越冬期間對科級干部的考察工作，經大隊領導班子認真研究，我們必須做好以下幾方面工作：

（一）加強責任制落實，嚴格工作程序

剛才，大隊領導班子與各科隊簽訂了安全越冬責任狀。今年總公司安全越冬方案和實施辦法都突出強調了責任制的落實，今年的安全工作大隊也將安全責任層層落實到人，本著“誰主管、誰負責”的原則，加強稽查工作的安全管理，嚴格履行關栓、摘表工作程序。并且大隊將不斷加強對稽查工作的監督檢查力度，各級領導干部不僅要按規定落實好安全責任，更要起到模范帶頭作用，要求中層干部做到的我們領導班子首先做到；要求職工做到的中層干部首先要做到，大隊將把中層干部在安全越冬期間的工作表現列入干部考察范圍，作為今后干部聘用的重要依據。

（二）加強制度建設，完善管理機制

首先，進一步完善“陽光稽查”制度，為稽查工作的順利實施提供制度保障。科學、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規范和準則。為此，本著實用性、可操作性強的原則，健全一系列行之有效的稽查工作制度，為規范執法行為，確保稽查工作安全有序進行，提供強有力的組織保證和制度保證。

其次，針對食堂、鍋爐等重點防范部位，制定安全管理制度，采取專人專管的工作機制，層層落實責任制，做到一級抓一級，使加強重點部位的管理工作落到實處，杜絕重點部位安全事故的發生。

第三，加強調度室的管理與值班值宿安全管理工作，確保報警電話24小時暢通，制定值班值宿制度，從提高稽查人員的安全管理素質和應急處理能力入手，通過安全培訓和演練，努力提高全體職工的安全意識、技能及職業道德水平，做到處理緊急措施及時到位。

第四，制定事故處理預案，并有計劃的進行事故處理演練，做到防患于未然，為安全越冬工作的有序開展打下堅實的預防基礎。

（三）采取有效措施，加強稽查管理

今冬明春的安全越冬工作，首先，大隊將繼續加強進戶栓、調壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃氣設施的投牌抽查工作，增強巡檢人員的監管意識；第二，加大清理占壓工作力度，確保燃氣管線安全輸氣；第三，加強同各供氣管理部門溝通與協作配合，做好對加裝防盜封用戶的抽查工作，主動經常的深入各供氣管理部門調查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種疑難問題，用真誠的服務增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度。

（四）加強職工安全教育，提高職工防范意識

在開展安全越冬期間，加強職工的安全教育，開展安全培訓，強化安全意識，利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施，結合企業改革改制，從提高職工工作熱情，強化職工安全意識入手，積極開展安全培訓工作，為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。

（五）安全越冬工作與中層干部考核相結合，為干部聘用提供依據

為了優化中層干部隊伍結構，加強對中層干部的管理與監督、激勵與約束，不斷提高中層干部隊伍的整體素質，從而適應企業改革發展的需要，大隊領導班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式，按德才兼備標準、群眾公認程度、工作實績選人用人，通過考核評出政治可靠、求真務實、有本事、肯干事、能干事的中層干部，為下一步的干部聘用提供科學合理的依據。

（六）加強領導、分兵把口，確保安全越冬工作有序進行

為了使安全越冬工作扎實有序的開展起來，領導班子采取分兵把口的工作方式，定期對各部門進行崗位輪換，通過崗位輪換，使稽查員不斷地超越自我，增強溝通，提高業務及執法水平，為競爭上崗的推進做好鋪墊。

（七）加強紀律建設，塑造大隊形象

俗話說“沒有規矩，不成方圓”。要想打贏安全越冬這一仗，就必須有鐵的紀律做保障，特別是中層干部，要起到表率作用，嚴格遵守大隊的各項規章制度，廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則，帶動大隊職工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。

要注意樹立大隊的良好形象，鑒于現有工作環境的制約，大隊職工要注意擾民矛盾的發生，注重保持辦公環境及周邊環境的衛生，為大隊各項工作的有序開展做好鋪墊。