社會治安調(diào)研報告范文

導語：如何才能寫好一篇社會治安調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，國土面積2372平方公里，山大人稀，居住分散，社會治安綜合治理的任務十分繁重。我縣總?cè)丝?0.6萬，農(nóng)業(yè)人口占到全縣人口總數(shù)的90%以上，農(nóng)業(yè)人口分布面積占全縣總面積的99%以上。這一數(shù)據(jù)說明：我縣保持社會的和諧穩(wěn)定，重點就是要維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

從全縣的整體形勢來看，到年，全縣治安形勢總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出“八無”格局：無集體到市赴省進京上訪，無影響全市穩(wěn)定的，無在全市有影響的重大刑事犯罪案件，無群死群傷治安事故，無在敏感時期、重大活動、要害部位發(fā)生的安全保衛(wèi)事故，無政法干警犯罪案件，無重特大火災事故，無涉爆涉槍案件和事故，“”控制達到“三個為零”。去年在開展爭創(chuàng)全國平安建設先進縣的過程中，通過發(fā)放《群眾安全感調(diào)查問卷》調(diào)查，人民群眾對我縣社會治安安全感比較滿意、滿意的占95%以上，群眾對社會治安的滿意率逐步提高，農(nóng)村人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。

但從我縣來看，農(nóng)村不穩(wěn)定因素仍然不少，治安形勢仍不容樂觀，農(nóng)村山林田界糾紛、婚姻家庭矛盾、青少年違法犯罪等仍然是影響農(nóng)村社會治安的主要問題。

一、當前影響我縣農(nóng)村社會治安的主要因素

通過調(diào)研和思考，我感到，當前影響我縣農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素主要有以下七個方面：一是刑事案件增多。年，全縣發(fā)刑事案件146起,比上年同期上升14.1%；破案111起，破案率為76%；其中發(fā)“八類”重大刑事案件9起，比上年同期下降50%,大要案破案率77.8%；發(fā)命案2起，全部偵破，破案率為100%;沒有發(fā)生投毒、綁架等惡性刑事案件；破隱積案38起，比上年同期多破17起。主要是殺人、搶劫、、敲詐勒索、傷害、盜竊、縱火、尋釁滋事和破壞生產(chǎn)經(jīng)營九類犯罪。尤其是盜竊類的侵財性案件比較突出，近年農(nóng)村中盜竊類犯罪占到全部刑事案件的70%以上，盜竊的目標主要是現(xiàn)金、家用電器、摩托車、家禽家畜及農(nóng)用物資。另外，破壞農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營類犯罪，前幾年來在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有發(fā)生，主要表現(xiàn)是：砍果樹苗木，毒殺別人家禽家畜等。二是治安案件時有發(fā)生。主要是打架斗毆、小偷小摸、賭博、酒后滋事四類。近年來，全縣共查處治安案件每年都呈高發(fā)態(tài)勢；另外，“黃、賭、毒”等治安問題，近幾年也開始“下鄉(xiāng)”，從公安機關掌握的情況來看，目前我縣登記在冊涉嫌吸毒人員有20多人，據(jù)掌握的情報反映，實際吸毒人員已超過40人。年輕的居多，涉及到漁洋關鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、仁和坪鎮(zhèn)和采花鄉(xiāng)。吸毒人員逐年增加，許多吸毒人員往往都是靠販毒、偷盜、搶劫等犯罪來獲取毒資，成為危害我縣農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個新的不安全因素。“賭”的問題近年來也有了新的動向，主要是地下“”、“賭碼”等問題。這幾年我縣公安機關在漁洋關、仁和坪鎮(zhèn)開展了專項打擊地下“”、“賭碼”行動，以及聚眾賭博案。三是山林土地糾紛突出。農(nóng)村山林土地糾紛歷來是影響我縣農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。2004年減免農(nóng)業(yè)稅費之后，這類矛盾糾紛更加突出。從縣司法機關近年來調(diào)解的各類糾紛來看，涉及農(nóng)村山林土地的糾紛高達100件左右。這類矛盾，有的是鄰里之間爭山爭田發(fā)生的糾紛，有的是父母兄弟姐妹之間爭山爭田發(fā)生糾紛，有的則是與項目建設單位因占山占田補償發(fā)生爭議，如修公路、修電站等占了農(nóng)民的山田，發(fā)生補償糾紛。四是婚姻家庭類矛盾糾紛呈上升趨勢。改革開放以后，帶來了農(nóng)村婚姻家庭觀念的變化。婚姻家庭糾紛在農(nóng)村越來越突出，尤其以一方打工者為多。近年來，我縣法院受理的婚姻家庭案件占全部民事案件的比例占35%左右，也就是說法院每受理三件民事案件，就有一件是婚姻家庭類糾紛。這類矛盾糾紛的主要表現(xiàn)是：表現(xiàn)一，隨著外出務工人員的增多，不穩(wěn)定家庭增多。表現(xiàn)二，非法婚姻現(xiàn)象突出。農(nóng)村女青年外出務工的增加，導致農(nóng)村男女比例嚴重失衡，出現(xiàn)了“光棍漢”的特殊群體，少數(shù)人置法律、道德不顧，違法婚姻、非法姘居等現(xiàn)象在農(nóng)村“見多不怪”，成為引發(fā)矛盾糾紛的一個重要因素；表現(xiàn)三，贍養(yǎng)矛盾增多。贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德。但隨著人口外流的加劇，居鄉(xiāng)老、弱、病、殘人口增加，實際供養(yǎng)人數(shù)在減少，另一方面，有些人置傳統(tǒng)美德于不顧，即使有幾個兄弟姐妹，都有贍養(yǎng)能力，但相互推諉扯皮都不盡孝，不贍養(yǎng)老人的例子也不少。如縣法院前兩年審理了一件贍養(yǎng)糾紛，原告鎮(zhèn)肖某，今年八十多歲，生有五子二女，除一子在家外，其他子女均出門做媳婦或上門做女婿。在家的兒子接受了父母財產(chǎn)和山林土地經(jīng)營權(quán)，負責肖某生養(yǎng)死葬。后來，肖某與兒子發(fā)生爭執(zhí)，兒子不愿奉養(yǎng)老母，肖某走投無路，只好在公路邊用四捆苞谷梗搭棚遮寒。在縣法院的努力下，肖某的生活才得到保障。五是“”、“曠野窄門”等活動有所抬頭。目前，我縣“”組織已得到有效控制，但“曠野窄門”頑固分子活動頻繁，涉及到全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個村。他們散布信神能治病、信神能保平安、能吃到生命糧等謠言，蠱惑人心，誘騙群眾參加組織。六是群體性矛盾增多。群體性矛盾及事件誘因較多，特別是鄉(xiāng)村公路和重點項目建設極易誘發(fā)；群眾集體上訪明顯增加，農(nóng)民工工資不到位問題，山林土地補償糾紛，鎮(zhèn)油菜坪村部分村民與水盡司三級電站產(chǎn)生的電站權(quán)屬、電價及土地爭議等問題；香黨坪農(nóng)場因改制補償問題都發(fā)生了集體到縣、市有關部門上訪的事件。七是青少年違法犯罪比例上升。受教育體制改革的影響,我縣每年都有近兩千名青少年從學校流向社會。這部分人中的大部分由于不能就業(yè)，外出務工又缺乏必要的技能，長期在外游蕩，有些青少年受到了許多不良思想和行為的影響，又缺少必要的生活來源，許多人走上了違法犯罪的道路。從縣公安機關統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，近幾年我縣青少年違法犯罪主要集中在兩類犯罪，一類是侵財性犯罪，尤其是盜竊、搶劫居多。另一類是暴力性犯罪，殺人、、傷害、尋釁滋事等。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響社會治安和穩(wěn)定的因素遠不止以上七種，如農(nóng)村流動人口的管理、“兩勞”釋放人員的管理、農(nóng)村民爆物品和煙花爆竹的管理、森林防火、鄉(xiāng)村道路運輸安全等，這些問題都是不容忽視。

二、當前影響農(nóng)村社會治安和穩(wěn)定的主要原因

綜合以上調(diào)查分析，我認為當前我縣農(nóng)村存在各種不穩(wěn)定因素的主要原因有以下五點：一是群眾文化素質(zhì)偏低，法治觀念不強。農(nóng)民文化素質(zhì)不高，導致許多人在處理問題時方法簡單、粗暴。從近年我縣發(fā)生的命案來看，近80%的犯罪人只有小學文化程度，有近20%的人是文盲。由于文化程度不高，他們思維簡單，遇事不能冷靜思考，不能克制自己，不懂尋求解決問題的正當途徑，而更多的是爭強好勝，刀棍相見，大打出手，以致發(fā)生命案。同時，文化素質(zhì)不高，群眾缺乏必要的鑒別能力，導致非法婚姻和在許多村都存在。且法治觀念不強，許多人犯了法自己還不知道。二是防范意識不強。在我縣農(nóng)村，群眾脫貧致富的情緒高漲，大部分人把主要精力都放在了發(fā)展經(jīng)濟上，忽略了治安防范和管理，加之農(nóng)村技防、物防條件相對落后，在治安防控方面出現(xiàn)一些漏洞，給了犯罪分子可趁之機。三是警力嚴重不足。我縣國土面積大，人民群眾居住分散，治安防范的工作量極大，但我現(xiàn)公安系統(tǒng)總共只有120多人（包括行政、事業(yè)編制10人），其中縣公安局機關20多人，其他業(yè)務部門如刑警大隊、經(jīng)警大隊、交警大隊、國保大隊等60多人，真正到基層派出所抓治安防范的只有40多人，也就是說派出所每一名干警平均要管轄49平方公里的地域，警力嚴重不足。公安機關接處警任務繁重，平均每天接警10次以上，每次接處警都要出動車輛、警察去調(diào)查核實，牽扯了大量的警力和精力。四是綜治基層基礎力量薄弱。從近幾年我縣發(fā)生的矛盾糾紛來看，大部分是因為山林田界、婚姻家庭糾紛等因素引起，只要矛盾糾紛一發(fā)生，我們的基層治保、調(diào)解組織早知道，早介入，早化解，很多“民轉(zhuǎn)刑”完全可以防止。但也有一些基層干部在矛盾糾紛面前“怕”字當頭，一怕結(jié)仇，二怕當事人糾纏不休，“惹火燒身”，三怕處理不好兩頭受氣，致使一些雞毛蒜皮的小事得不到及時處理，導致矛盾激化，小事拖成大事。五是深化農(nóng)村改革的措施尚有差距。在完全取消農(nóng)業(yè)稅費之后，農(nóng)村山田土地分配不均的矛盾進一步顯現(xiàn)，村級債務化解問題，沒有完善的配套改革措施，都極有可能產(chǎn)生新的社會矛盾。另外，每年都有大量的農(nóng)民進入城打工，一些歧視性政策，他們的居住權(quán)、子女受教育、醫(yī)療、社會救濟等無法保障。在這樣的生存狀態(tài)下，一些農(nóng)民心態(tài)失衡，出現(xiàn)仇富心理。在不能通過正當渠道獲得收入時，就走上了犯罪道路。這種因素日益成為農(nóng)村社會乃至整個社會治安不穩(wěn)定的隱患。

三、當前確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要對策

篇2

為進一步貫徹落實“平安××”建設的各項任務措施，進一步明確目標，強化責任，縣平安建設領導小組針對不同階段的不同特點，確立工作重點，制定工作方案，落實多項措施，有力推動了各項工作的深入開展。

一、出臺《建設“平安××”工作配檔表》。縣平安建設領導小組在深入研究的基礎之上，制定出臺了《建設“平安××”工作配檔表》，對《關于建設“平安×ד的實施細則》中的各項任務目標都細化到全年每個季度、每個月、每個部門、每個人，確保每項工作有人抓、有人管、有人干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門并嚴格按照配檔表的要求，一個問題一個問題的解決，一項任務一項認為地完成，一個目標一個目標地實現(xiàn)，縣平安建設領導小組將分階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門任務完成情況進行督導檢查。

二、加大對平安建設情況的督導檢查。3月27日—30日，縣建設“平安××”工作領導小組組成四個督導組對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個縣直部門、企事業(yè)單位平安建設情況進行了督導檢查。檢查中聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門前段工作的匯報，查看了平安建設辦公室，查閱了相關的檔案資料，并深入到村街就平安建設的宣傳發(fā)動、治安防范措施的落實情況進行了實地查看。檢查結(jié)束后，縣平安辦對檢查的結(jié)果進行了匯總，下發(fā)了督導通報。為全面了解我縣平安建設工作的開展情況，為進一步落實完善各項工作措施，保證工作扎實有效地深入推進提供了有益的啟示。

三、采取靈活方式，召開多種形式的調(diào)度會議。4月3日—8日，縣平安領導小組先后分片召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、《實施細則》涉及的全體成員部門負責人參加的現(xiàn)場工作調(diào)度會，會上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的進展情況、取得的成績及存在的不足都進行了詳細的通報，并結(jié)合4月5日全市平安辦主任調(diào)度會議精神，對下步工作進行了安排部署。

四、落實縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門制度。3月（請登陸政法秘書網(wǎng)）18日，縣平安建設領導小組下發(fā)了《關于實行縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的通知》，由28名縣級領導分包14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個部門，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要層層包保，實行領導包村（居）、包科室，層層分工，責任到人。4月8日縣平安建設領導小組再次下發(fā)通知，要求所有包保領導深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行檢查督導，切實督促各單位、各部門對該項工作的重視，推進工作的深入發(fā)展。

篇3

課題評審會會議紀要

重慶市__局于200x年5月9日,在渝組織召開了《維護三峽庫區(qū)穩(wěn)定及治安對策研究》移民科研項目專家評審會。參加會議的有市社科聯(lián)、西南政法大學、西南師大、重慶行政教育學院、重慶市警察職業(yè)學院以及重慶公安消防總隊等有關單位的學者和專家8人，課題項目承擔單位重慶市__區(qū)公安局課題組代表2人，市移民局規(guī)劃處__x處長和__同志，會議對該課題成果，進行了認真的評審。與會者、專家一致認為，該課題成果是一項有較高理論水平和實踐意義的科研成果，對維護移民過程中的社會穩(wěn)定和社會治安有較強的針對性、指導性，同意結(jié)項,并盡快服務于實踐。市移民局副局長阮利民同志到會，并對評審會作了總結(jié)講話。會議由課題評審組組長、西南政法大學教授__x同志和課題評審組副組長、重慶行政教育學院教授__x同志共同主持。

會議首先聽取了重慶市__區(qū)公安局黨委委員、項目課題組副組長__x同志就課題研究工作的由來、目的、對象、任務、組織領導，以及課題研究工作的指導思想、研究方法、實施步驟、解決的主要問題和基本的研究成果所作的介紹。隨后，與會學者、專家對課題成果進行了認真地評審。

市社科聯(lián)副主席__x教授在評審發(fā)言中指出：舉世目的三峽工程建設和百萬移民搬遷安置，不僅形成了世紀之交中國長江三峽地區(qū)特殊的政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且形成了該地區(qū)特殊的社會治安態(tài)勢。如何因應形勢、采取措施，保持穩(wěn)定，以促進移民計劃的順利實施和確保三峽工程建設任務順利完成，這是擺在該地區(qū)各級黨委和政府特別是公安部門面前的一項重要任務和一個全新的課題。由重慶市萬州區(qū)公安局承擔的調(diào)研課題《維護三峽庫區(qū)穩(wěn)定及治安對策研究》，就較好地分析和解決了這一問題。看得出，該調(diào)研報告是在深入調(diào)研、掌握實情，分析研究的基礎上寫成的，因此，材料翔實、分析實際，所提對策建議具有較強的針對性和可操作性。主報告在全面、系統(tǒng)地分析了三峽庫區(qū)社會治安的現(xiàn)狀、特點及其原因的基礎上，預測了今后一個時期治安形勢發(fā)展變化的趨勢，并就如何建立有效的防控機制問題發(fā)表了見解，提出了建議。十三個分報告的論述各有側(cè)重、各有特點。由此形成了一個結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面的體系，可供不同層面的領導和部門決策參考。

西南政法大學__x副教授指出：1、本課題以維護三峽庫區(qū)社會政治穩(wěn)定和解決庫區(qū)的治安對策為立足點和出發(fā)點，研究解決課題提出的問題，具有重要的理論意義和實踐意義，是對國家重點工程建設和破解百萬移民這一“世界性難題”的一個貢獻。2、本課題的研究目的、研究對象、研究任務明確，指導思想正確，研究方法科學，面對許多全新的問題，集體攻關，是一項開拓性的工作，在較短的時間內(nèi)出了成果體現(xiàn)了公安機關領導對理論研究的高度重視和公安民警的攻關能力。3、課題成果框架合理，一個總報告十三個子課題報告有機聯(lián)系，資料翔實，論證充分，理論聯(lián)系實際，所提對策具有可操作性。

西南師大經(jīng)濟政法學院長__x教授，在書面評審發(fā)言中指出：本課題成果有三個特點，一是課題組主要成員工作在三峽庫區(qū)的公安戰(zhàn)線，這對于他們收集資料，進行深層次的研究提供了極其有利的條件；二是注重理論的提煉。本課題盡管收集了大量的第一手資料，但并不是材料的堆砌，而是進行了大量的理論提煉工作，總結(jié)出了不少有價值的理論觀點，這就極大地增強了課題研究內(nèi)容的學術(shù)性。三是操作性強。本科研成果的價值主要在于應用。因此，項目的承擔者們十分注重對策的可操性，提出的對策針對性和科學性較強。

西南政法大學刑事偵查學院院長__x教授認為，課題組的選題極具理論和實際價值，不僅切中時敝，且頗具可操性。其課題總報告立意深遠，從政治、經(jīng)濟、社會、法制、移民觀念、庫區(qū)公安機關警務保障條件和所負擔的任務等多個層面深刻揭示了庫區(qū)移民治安問題突出的原因，并在此基礎上提出了宏觀對策的初步設想和實施的總體方案。作者的調(diào)查是深入的，所掌握的第一手資料翔實豐富，因而提出的 觀點和論據(jù)言之有物，頗具說服力，所提出的對策富有針對性和探索求新的精神。

重慶行政教育學院教育長__x教授認為，綜觀整個研究成果具有三個突出特點：一是新，研究的是庫區(qū)穩(wěn)定及治安問題的新情況、新任務、新思路以及新對策；二是實，研究成果的資料翔實、文字樸實、實際實用；三是深，課題從不同角度，不同的側(cè)面，不同的層次，在一定程度上揭示了移民中的社會穩(wěn)定和社會治安的主要特殊規(guī)律，有一定的理性深度，對于進一步維護三峽庫區(qū)的穩(wěn)定及治安的對策研究，對于學界和實際工作者會后對此類問題的進一步探討，都具有積極參考價值。

重慶市警察職業(yè)學院副院長__x教授指出，該成果是在全體作者進行了大量的創(chuàng)造性勞動的基礎上完成的，有以下幾個特點：1、在選題上，急國家之所急，應三峽工程建設之所需，大膽選擇前人少有研究過的課題，在一個嶄新的領域進行探索性、系統(tǒng)性研究。雖然這類課題的研究難度較大，但對社會發(fā)展和科學本身的發(fā)展貢獻也很大；2、課題所涉研究內(nèi)容，橫向跨當前社會轉(zhuǎn)型時期的諸多矛盾，縱向越靜態(tài)農(nóng)業(yè)社會與動態(tài)庫區(qū)社會，吸收了國內(nèi)外警務工作理論與實踐的最新成果，注重治安理論與實踐的有機結(jié)合、現(xiàn)實性和預見性的有機結(jié)合，緊扣與庫區(qū)穩(wěn)定這一重大題材相關的各個環(huán)節(jié)，回答了“維護三峽庫區(qū)穩(wěn)定及治安對策”的具體操作與方法、步驟與技巧，既有理論意義，又具有可操作性；3、課題提出的問題較多，成因分析較充分，對于引起決策者、研究工作者和基層工作者的關注和理性思考，具有十分重要的意義。

重慶市警察職業(yè)學院教務處副主任XXX副教授認為，該課題成果具有以下特點：一是資料豐富、翔實；二是針對性、實用性強；三是理論性強，具有一定的前瞻性，尤其是一些子課題對“移民法律保障”，“公安隊伍建設”、“社區(qū)警務”等領域作出了較深的理論探討，有較高的參考價值。

重慶市公安消防總隊防火部指導處XX高級工程師指出：該課題成果為市人大制定有關三峽庫區(qū)移民治安方面的法規(guī)提供了有力的依據(jù)。

同時，學者、專家在評審中，也指出了該課題成果存在某些問題的分析，論證稍顯粗淺、對某些問題的解決的力度和寬度不夠，有些地方文字欠精煉等問題與不足。

篇4

根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，近期我圍繞做好機關事務管理工作進行了專題調(diào)研，提出如下思考與建議：

一、我縣機關事務管理工作機構(gòu)設置情況

我局于2001年8月28日由縣編委批準設立，為縣政府主管縣直機關事務工作的直屬事業(yè)單位（簡稱縣行管局）。2017年5月12日，經(jīng)縣編委批復同意增加相關職責、調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)設置。2019年縣機構(gòu)改革將剝離行政職能后，現(xiàn)定編11名，其中主任1名、副主任2名。內(nèi)設4個職能科室：辦公室、綜合管理科、接待辦公室、公務用車管理服務中心。主要職責：認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關方針、政策，結(jié)合縣直機關實際，研究制定縣直機關事務管理的具體管理辦法和規(guī)章制度，并組織實施；負責縣直機關和有關事業(yè)單位房地產(chǎn)管理，制訂房地產(chǎn)管理規(guī)章制度；負責縣領導機關大院有關辦公用房建設、分配、調(diào)整、管理以及房屋維修審核、計劃改造工作；負責縣領導機關大院公共設施建設和環(huán)境綠化、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、水電管理等工作，并督促有關單位做好機關內(nèi)部管理工作；指導和協(xié)調(diào)縣領導機關大院內(nèi)各單位精神文明建設、社會治安綜合治理、愛國衛(wèi)生等社會事務工作；做好縣委、縣政府交辦的全縣大型會議、大型接待活動的會務工作；負責會議中心、機關食堂、異地任（掛）職領導干部周轉(zhuǎn)房的管理及服務保障工作；負責縣直機關單位節(jié)約能源管理工作，會同有關部門制訂相關規(guī)劃、制度并組織實施；組織開展能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核工作；參與推動公共機構(gòu)節(jié)能工作；負責縣公務用車管理工作；審核縣公務用車編制、配備；負責全縣公務用車調(diào)度、保險、更新、維修、處置等事宜；承辦縣委、縣政府交辦的其他事宜。

二、近年來我縣機關事務管理工作取得的主要成效

一是公務用車管理進一步規(guī)范。制定出臺了《××縣公務用車管理暫行辦法》和《關于進一步規(guī)范公務用車的通知》，進一步規(guī)范了用車范圍和用車程序，平臺車輛調(diào)度更加合規(guī)化、標準化和程序化，對所有平臺車輛定期保養(yǎng)，對駕駛員反映的車輛故障問題第一時間解決，每年及時更新車況極差、年限較長、油耗較大和修理頻率極高的安全隱患車輛，歷年來平臺車輛運營無重大事故、車輛違章狀況呈下降態(tài)勢。同時，切實加強平臺駕駛員安全教育，邀請交警部門開展安全駕駛知識講座，安全駕駛綜合考評，并要求駕駛員之間在危險路段、惡劣天氣時相互提醒。

二是機關辦公用房管理進一步加強。根據(jù)上級黨政機關辦公用房管理相關規(guī)定，從權(quán)屬管理、配置管理、使用管理、維修管理、處置利用管理等方面積極開展工作。今年機構(gòu)改革期間，對縣直機關辦公用房進行了全面摸底，制定了統(tǒng)一調(diào)配方案，有效保障了機關辦公用房科學合理使用。同時，建立全縣黨政機關辦公用房年度信息統(tǒng)計報告制度，全面掌握機關辦公用房管理信息，提升辦公用房管理精細化、規(guī)范化水平。

三是后勤保障服務水平進一步提升。辦會水平進一步提高，每年成功承辦大小會務約100余場次，獲得了各級領導的一致好評。安全保衛(wèi)進一步加強，全面實行進出機關大院門禁管理制度，加強和改進了大院進出人員和車輛的管理。高度重視安全和綜治維穩(wěn)工作，協(xié)助做好群眾上訪工作，有效保障了大院正常工作秩序。

三是公共機構(gòu)節(jié)能進一步推動。廣泛宣傳《公共機構(gòu)節(jié)能《安徽省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，積極營造崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約的良好氛圍，倡導簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式，推動節(jié)約型、健康促進型機關建設。

××連續(xù)四年被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作“先進單位”，連續(xù)五年被評為“優(yōu)質(zhì)服務先進單位”。2017、2018年度連續(xù)二年被縣委、政府評為縣直機綜合目標考核“優(yōu)秀單位”，2019年被安慶市政府評為第十屆“文明單位”。

三、當前我縣機關事務管理工作存在的問題

近年來，我縣機關事務管理工作經(jīng)過不斷的學習、借鑒、改革，實行了物業(yè)保潔、食堂、 綠化、車輛維修等服務外包，服務意識和工作效率均比以往有所提高。 但通過調(diào)研主要還存在以下問題：

一是制度建設有待進一步加強。如今年5 月份縣委第二巡察組對縣管中心巡察反饋意見中，就明確指出存在制度建設有漏洞、資產(chǎn)報廢處置手續(xù)不規(guī)范、相關補助費用不合規(guī)等問題。

二是工作效能有待進一步提升。由于機關干部年齡普遍較大等原因，工作中還是習慣于經(jīng)驗做法，面對新形勢下的機關事務管理工作，管理模式?jīng)]有及時進行創(chuàng)新。同時，部分崗位交叉，職責不明，服務保障工作效能有待進一步提升。

三是未完全推行服務社會化，做到管辦分離。機關事務管理工作涵蓋會議服務、保潔、保安、水電管線維護、車輛管理、異地任（掛）職領導干部周轉(zhuǎn)房的管理及服務保障工作等，目前縣管中心既是管理者又是服務提供者，該由市場管的沒有放開，事務繁雜加上人手有限，影響了工作質(zhì)效。

對策與建議

為著力解決落實當前機關事務工作中存在的困難和問題， 不斷提高新時代機關后勤管理質(zhì)量，進一步抓好新時代機關事務管理工作，應做好以下幾個方面的工作：

加強制度建設

機關事務后勤管理必須結(jié)合工作實際，實事求是地針對存在的問題，注重治本，注重預防，要更加注重制度建設，探索制定更加科學嚴密的制度“籠子”，用具體、管用、剛性的制度來約束后勤管理工作人員行為，建立健全廉政風險防控機制，加強信息公開、權(quán)力運行監(jiān)管，真正做到以制度管權(quán)、管錢、管事、管人。

二、進一步提升工作效能

提高服務保障能力，提升工作效能建設。一要轉(zhuǎn)換服務方式，開放服務市場，引進和使用社會力量，不斷轉(zhuǎn)變機關后勤服務的專業(yè)化、社會化水平；二要完善服務手段，適應社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極運用信息化、電子化和網(wǎng)絡化手段，提升后勤服務的科技含量；三要創(chuàng)新黨政機關辦公用房資產(chǎn)保障機制，實行權(quán)屬集中管理，逐步建立分級所有，權(quán)屬統(tǒng)一，職責明確，配置合理依法監(jiān)管的黨政機關辦公用房管理體制；四要創(chuàng)新后勤服務保障體制，提高物業(yè)管理水平，營造健康、文明、舒適的工作條件和生活環(huán)境。

篇5

上個世紀八十年代以來，隨著改革開放的推進，大量農(nóng)民工為尋找財富，謀求富裕，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，從貧窮落后的西部地區(qū)到東部沿海地區(qū)務工經(jīng)商，他們?yōu)槌鞘械姆睒s做出了貢獻。但是，這種單方面的人口流動也造成了留守兒童，社會治安，城市貧困化，農(nóng)村勞力缺乏等諸多社會問題，因此，科學地鼓勵引

導那些資金、技術(shù)、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對我縣優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進新農(nóng)村建設和政府職能轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)率先突破發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。為了推動這一工作的進展，我們對勉縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進行了一次認真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

(一) 勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況。

今年以來，為了鼓勵引導更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣政府出臺了《關于鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(勉政發(fā)[2008]24號)文件。據(jù)統(tǒng)計，全縣外出農(nóng)民工具有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的達170余人，占農(nóng)村外出務工人數(shù)的0.002%。截至目前，共有134人在勞動服務局辦理了《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》，計劃投資100萬元以上的9人，計劃投資10050萬元的32人，計劃投資5010萬元的93人。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工計劃總投資5691.5萬元，自有資金2968.5萬元，新辦企業(yè)121家，提供就業(yè)崗位1751個，新增就業(yè)人數(shù)1189人。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、餐飲農(nóng)家樂、機械加工、磚瓦生產(chǎn)、運輸銷售等領域，其中經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)57戶，占42.5%，經(jīng)營機械加工和運輸銷售各19戶，各占14.1%，經(jīng)營餐飲農(nóng)家樂10戶，占13.4%。投資地點主要分布在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勉陽鎮(zhèn)32人，占24.8%，新街子鎮(zhèn)，周家山鎮(zhèn)，黃沙鎮(zhèn)各12人，各占8.9%。

勉縣總面積2406平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，248個行政村，總?cè)丝?3萬，其中城鎮(zhèn)人口8.3萬，農(nóng)村人口34.7萬，農(nóng)村勞動力19萬，農(nóng)村外出務工人員6.9萬，占農(nóng)村勞動力人數(shù)的36.3%，年創(chuàng)收達5億元。

(二)勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本特征。

1、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與外出務工時從事的行業(yè)基本一致。勉縣農(nóng)民工大多數(shù)在江浙，廣東等東部沿海地區(qū)務工。農(nóng)民工外出務工時從事的行業(yè)比較廣泛，涉及到餐飲、建筑、種植、養(yǎng)殖、采礦、運輸、加工等多種行業(yè)，而從事這些行業(yè)對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著最直接的影響，許多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其外出務工時所從事的行業(yè)是一樣的。農(nóng)民工自己有了專業(yè)技術(shù)和從業(yè)經(jīng)驗，就免去了政府的項目推介和從業(yè)培訓工作。比如勉陽鎮(zhèn)村村民柏志波，06年到江蘇省宜興市宿豫區(qū)水蛭養(yǎng)殖基地打工，學會了水蛭養(yǎng)殖技術(shù)，08年回鄉(xiāng)自己投資進行水蛭養(yǎng)殖，市場前景良好。

2、外出務工是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎。農(nóng)村經(jīng)濟貧困，教育落后，勉縣農(nóng)村外出務工人員具有高中以上學歷的不足15%,但是外出務工人員大多利用務工的機會開拓了眼界，參加了各種技術(shù)培訓，學到了知識和能力，積累了豐富的社會經(jīng)驗，掌握了一定的專業(yè)技能，這便成為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越條件。比如漆樹壩鄉(xiāng)唐家壩村祝國棟在廣東打工期間，學習了電腦與網(wǎng)絡技術(shù)，不但學到了技能，還得到了鍛煉，并拿到電大學習的畢業(yè)證書，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了正大電腦學校，主管電腦維修工作。

(三)根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關于認真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》精神，勉縣人民政府制定出臺了《關于鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，這是全市首個鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的綜合配套政策。該政策在項目服務、政策扶持、資金幫扶等方面著力為回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)解決實際困難。主要有以下幾點：

篇6

走訪企業(yè)調(diào)研報告范文(一)

為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步拉近窗口與服務對象的距離，增強做好行政服務工作的自覺性和主動性，推動黨支部和窗口工作再上新臺階。近期，按照中心的活動要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負責人，共同走訪了揚州市振世達汽車配件有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫行政服務工作征詢意見表等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、企業(yè)概況。

揚州市振世達汽車配件有限公司成立于1988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務為主，從1994年開始，該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具，主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務加工，目前擁有員工200余名，年產(chǎn)值8000萬元。現(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。

二、企業(yè)對窗口工作的意見和建議。

通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對我們的行政服務工作均給予了滿意的評價，他們認為與其它政府部門相比較，無論是工作人員的素質(zhì)還是服務大廳的環(huán)境，行政服務中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機關的良好形象。但同時，我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

(一)項目辦理程序復雜。企業(yè)反映，目前，行政服務中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進駐中心辦理，縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時，不僅需要有中心建設、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目，同時加強項目聯(lián)辦力度，提高工作運行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

(二)政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關負責人表示，由于對相關政策法規(guī)不熟悉，使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位，比如：工傷認定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進行申報，若超過時限則申報無效;取得工傷認定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定1次，若季度末未能按時申報，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規(guī)的宣傳指導工作，一方面可以督促政府機關依法行政，便于有關部門開展工作;另一方面也可以指導企業(yè)依法辦事，合理維護自身權(quán)益。針對企業(yè)關心的工傷認定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題，勞動、民政窗口的同志在當天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進行了互動交流，企業(yè)對交流的效果表示滿意。

(三)涉企收費不盡規(guī)范。一是存在包年收費現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設備的檢定、檢測收費，收費隨意性較大;二是協(xié)會收費較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費，而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的服務。他們建議增強收費政策的透明度，同時對服務職能相同、相近的協(xié)會，取消一批、合并一批，進一步減輕企業(yè)負擔。針對這一問題，我們當場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時，我們也建議中心進一步推進兩集中、兩到位工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務職能集中到中心辦理，實行集中辦公、統(tǒng)一收費，嚴禁部門暗箱操作、單獨收費，進一步規(guī)范政府部門的收費行為。

三、企業(yè)目前的困難及解決過程。

通過走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負傷，急需辦理工傷申報手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)2007年建成的廠房至今尚未領取房屋所有權(quán)證，有關手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當場確定了項目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。

目前，該企業(yè)職工的工傷認定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。

同時，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關優(yōu)惠政策。

對于企業(yè)新建廠房尚未領取房屋所有權(quán)證的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解，未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案，以至在申請建筑工程施工許可時，缺少相應的申報材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況，我們主動聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料，目前相關事項已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評。

此次的服務走訪體驗活動，加強了第三黨支部與振世達汽車配件有限公司的互相了解，增進了黨員干部同基層企業(yè)和服務對象的感情聯(lián)系，為我們進一步做好行政服務工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會，我們第三黨支部將以此為契機，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗、強化學習業(yè)務知識、研究探討改進措施，努力推動行政服務工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

走訪企業(yè)調(diào)研報告范文(二)

按照縣委、鄉(xiāng)黨委及活動辦部署和要求，縣人民法院住莫特格村工作隊時刻嚴格要求，瞄準 三民 活動的目標和任務，緊扣主題做宣傳，深入開展走訪調(diào)研，盡心竭力為各族群眾辦實事，在鄉(xiāng)黨委的正確領導下和村 兩委 班子及廣大農(nóng)牧民群眾的大力支持下，住莫特格村 三民 活動進展順利。莫特格村三民工作隊一行5人于20XX年3月5日進駐莫特格村。工作隊通過上門走訪宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷、召開不同類型農(nóng)民代表座談會、慰問貧困戶、接待來訪群眾、現(xiàn)場解答農(nóng)戶提問等形式，積極開展大走訪活動，較好地完成了工作任務。具體情況報告如下：

基本情況

全村人口共136戶、340人,有3個民族組成，其中常住農(nóng)戶50戶(20戶為外村人口，共60余人)，共167人，未在本村居住90戶，233人，其中漢族人，蒙古族人，哈薩克族人，全村共有黨員16人，女黨員2人，四老人員5人，十戶長5人，全村勞動力176人，其中外出務工40人;低保戶23戶46人;村民經(jīng)濟收入主要以牧業(yè)為主， 20XX年人均純收入為7728元/人。村合作醫(yī)療340人，參合率達100%，村參加養(yǎng)老保險人數(shù)146人，已達100%參保率。

大走訪基本情況

法院駐莫特格村 三民 活動工作隊共計5人，其中漢族1人、蒙古族3人、哈薩克族1人，自20XX年3月5日進駐村隊以來，及時開展各項駐村工作，與村兩委共同協(xié)作， 三民 活動開展良好，在整個莫特格鄉(xiāng)駐村8個工作隊中開展各項活動成績顯著。截止到20XX年7月9日。共走訪50戶，其中包含黨員、困難戶、低保戶、村民、特殊群體等。人民法院住莫特格村工作隊出資8萬元為兩戶特困家庭解決2套80平方房屋讓村民住上磚房，接待來訪人員7人次，工作隊具體做法是:

積極動員。在自治區(qū)黨委的號召下，自治縣統(tǒng)一部署，法院第一批駐村干部及時到位。根據(jù) 三民 活動總體安排，工作隊及時開展走訪工作，制定工作安排明細表，做到四到位，即：動員到位，人員到位，計劃到位，走訪到位。工作隊與村兩委對接，遇到問題及時處理。走訪工作隊向群眾宣傳黨的政策及進行民調(diào)宣傳，針對群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題，以教育引導，解答群眾思想上的困惑和疑難。為 三民 活動營造了良好的工作氛圍。

詢問民情解民難。工作隊堅持 八必須 要求重點訪問常住人員、困難戶、黨員等群體，進到農(nóng)民家中，仔細詢問生活情況及對黨和政府的意見，村民關心的熱點難點問題。填寫走訪登記表，將反映的問題詳細記錄，及時解決。

將村文化室建設成村民的精神家園。村文化室是黨的文化陣地、宣傳陣地，法院駐村工作隊充分利用這個陣地，及時組織傳統(tǒng)文化進村隊活動，為村民舉辦 和諧家庭，幸福人生 講座，為村民開展戶外拓展活動，積極組織村民開展各項文娛活動等。極大的豐富了村民精神文化生活。

積極排查調(diào)處矛盾糾紛。工作隊認真排查了莫特格村各類矛盾糾紛，問題涉及土地方面，工作隊根據(jù)每一問題的性質(zhì)特點，并積極協(xié)助化解。如：(1)、退耕還林政策的實施對本村村民影響很大。因為莫特格村是農(nóng)業(yè)村，黨的一系列針對畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策都無法享受，退耕還林后，農(nóng)民面臨無地可種的窘境，且退耕還林的補貼比較低，無法滿足村民的日常生活，已經(jīng)造成部分村民生活貧困、無出路的局面。工作隊原本想幫助村里建一處飼草料基地，但經(jīng)向土管局了解，村無集體土地，國有土地不允許開墾，無法開展這一想法。(2)、莫特格村在省道318縣以南居住村民的搬遷問題。這是村民普遍反映的一個問題。因為路南是下潮地，且很多房屋年久失修，已成危房。現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)也已規(guī)劃在路北建新村，部分家庭條件較好的村民應經(jīng)自行蓋房搬進了新居，但很大一部分村民蓋不起房，無法搬遷，造成村民路南路北分散居住，難以統(tǒng)一規(guī)劃，新村建設很難推進。工作隊今年計劃力所能及的幫助村里的兩戶特困戶建兩套新房子，雖然也能解決一點問題，但也只是杯水車薪。(3)、在莫特格村的13座蔬菜大棚管理的問題。這13座蔬菜大棚(其中3座屬村委會所有，其余屬鄉(xiāng)政府所有)設施齊全，比一般大棚要高出許多，當初建設也投入巨大。但現(xiàn)在除對外承包了三個、村民種植兩個以外，其余都在閑置，非常可惜。工作隊計劃聯(lián)系對外出租或幫助村民自種。但僅靠法院工作隊的力量還是遠遠顧不及13座大棚。(4)、自來水和網(wǎng)絡問題。目前路北新村未通自來水，居民都是吃井水，電信網(wǎng)絡也未能入戶。生活不是很便利，老百姓反映也比較多。通自來水得靠國家項目支持，投入很大，需要與政府相關部門協(xié)調(diào)才能解決。

真正融入到農(nóng)村生活中。為了更好的開展 三民 活動的各項工作，與農(nóng)民交朋友，工作隊隊員積極參與到本村各項活動中，積極參與備耕、春耕、村民婚喪嫁娶、文娛活動、黨的群眾路線教育實踐活動等。真正做到了融入農(nóng)村生活。

當前存在的問題

村里還有部分道路沒有鋪設柏油路面。

隨著經(jīng)濟改革的迅猛發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)民生活水平普遍提高。但隨著而來的精神文明建設沒有跟上，造成村民業(yè)余文化生活匱乏。

繼續(xù)加強維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理。村民民族成分較多，部分少數(shù)民族村民對穩(wěn)定工作認識還不是很到位，流動人口管理還需加派人手。

相關建議和承諾

對此，工作隊進行了充分的討論和研究，并提出了相應建議和承諾。

積極爭取項目資金，為村上還沒有修建居民點道路的村隊建設道路。

將村文化室建設成環(huán)境優(yōu)美，設施完善，具有娛樂、宣傳、教育等功能的村民愿意來的地方

以社會主義先進文化為引領，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以群眾喜聞樂見的形式進行宣講。將傳統(tǒng)文化的宣講做成經(jīng)常性的精神課堂。

以走訪為依托，真正深入到村民的田間地頭，與村民交朋友。承諾以季節(jié)為節(jié)點，與村民 同下農(nóng)田、同干農(nóng)活、同忙春耕、秋收 。

解決困難人群生活困難。一是低保政策建議摸清救助對象，充分利用相關政策對特困家庭進行低保補助。二是結(jié)合新農(nóng)合政策。

篇7

今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年，公安部黨委在時展的前沿，決定在全國公安深入開展“基層基礎建設年”。這是公安部黨委在科學判斷，準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎上，繼大討論，大練兵，大接訪后做出的又一項重大戰(zhàn)略決策。抓好基層基礎建設是公安部貫徹落實十六屆五中全會的立警之本，是公安機關維護戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的執(zhí)法之基，是公安機關建設社會主義和諧社會的力量之源。各地各級的公安機關集中智慧，統(tǒng)一部署，迅速地開展了各自的基層基礎建設。

基層基礎建設年的目標：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加強，四是素質(zhì)要提高，五是管理要規(guī)范。為實現(xiàn)這些目標，我們堅信上級領導將會采取強有力的措施及制定賦有時代特色充滿活力的基層基礎工作體制。我就在合肥火車站派出所實習的情況，談一談合肥所是如何進行基層基礎建設的。

一 從信息化應用入手打牢基礎

（一）夯實硬件基礎。過去公安基礎工作大都停留在檔案簿冊上，許多有價值的資料信息，大都靠人腦儲存記憶，依靠紙介記錄保留，既又易丟失，又無法共享，更使民警不堪重負。當前公安四級網(wǎng)已全面開通，合肥所以實戰(zhàn)為導向，以普及應用為核心，購買了 11 臺高配置的電腦，對以前的 8 臺電腦進行了全面的升級，使所有的電腦都適應四級網(wǎng)絡的運行要求，每 2 臺電腦配備 1 臺打印機， 1 臺掃描儀。在不斷推進設備更新升級，同時派出所還不遺余力的抓好派出所信息網(wǎng)站的開發(fā)和應用。網(wǎng)站建立了 16 個欄目， 5 個信息庫（工作信息庫，行業(yè)場所庫，內(nèi)部單位基本情況庫，轄區(qū)重點人口庫，工作信息庫）。這使地派出所信息網(wǎng)體現(xiàn)配置強，容量大，反應快等優(yōu)良性能，形成了縱向橫通，橫向密集的警務化網(wǎng)絡體系。既便于和交流信息，公安宣傳，更重要的是發(fā)揮了服務實戰(zhàn)的效能。

（二） 強化人本觀念。人力因素是做好各項工作最活躍的因素。合肥所高度重視基層警務信息化工作，打造兩支隊伍。一是建立信息化民警隊伍。合肥所對民警進行信息化素質(zhì)的培養(yǎng)，使民警們熟練掌握計算機計算機操作和公安網(wǎng)絡的應用技術(shù)，達到“三知四會”：知信息存儲范圍，知各類信息系統(tǒng)功能，知網(wǎng)絡操作方法，會瀏覽，會查詢，會錄入，會下載，并努力擴大信息化應用群體，提高工作效率和整體戰(zhàn)斗力，增強跨地區(qū)，跨部門的信息共享和綜合利用。二是建立群眾信息員隊伍。合肥所利用基層公安機關同群眾接觸密切的優(yōu)勢，積極鼓勵群眾參與社會治安綜合治理；積極向群眾這一龐大的資源庫獲取各類信息，并不斷培植壯大群眾信息員隊伍，引導轄區(qū)內(nèi)黨員，治保，團員等治安積極份子為公安機關提供信息情報。

二 抓隊伍，強素質(zhì)，提高整體戰(zhàn)斗力

合肥所主要從以下幾個方面來嚴抓隊伍建設與管理

（一）用好的制度規(guī)范民警的崗位職責，工作程序，執(zhí)法辦事和服務行為。以提高工作水平和工作效率。合肥所根據(jù)實際情況制定了內(nèi)務管理考評細則，執(zhí)法質(zhì)量管理考評細則，基層基礎工作考評細則，消防監(jiān)督考評細則。從小事抓起，從細節(jié)抓起。將細節(jié)管理融于落實之中，使每位民警都清楚地知道自己的崗位職責，工作目標和行為規(guī)范，從而嚴格依照制度進行操作。

（二）通過激活民警的思想熱情，構(gòu)建過硬平臺。隊伍建設是公安工作的根本，也是保障。合肥所堅持以打造過為引擎，抓好基層基礎建設：首先抓思想牽動，激發(fā)基層民警的職業(yè)榮譽感，旗幟鮮明地教育基層民警把忠誠作為不變的警魂，充分發(fā)揚“忠誠可靠，秉公執(zhí)法，英勇善戰(zhàn)，紀律嚴明，無私奉獻的新時期人民警察精神，徹底打消民警不愿為，不會為不能為的思想顧慮，全面激發(fā)全所民警的工作的熱情，提升了基層公安隊伍的素質(zhì)。其次是抓班子建設，建設過硬的基層的建設堡壘。合肥所按照政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的標準鑄造了政治堅定，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，廉政勤政的領導班子。再次是抓考核促落實，從見警率，發(fā)案率，滿意率和情報信息有效率作為考核民警的主要內(nèi)容；用細化的指標，明確的考核細則；全面，公正，客觀地評價每個民警的綜合工作情況，每月一考，將每次考核成績的結(jié)果在信息網(wǎng)中隊伍建設欄上公布，月終兌現(xiàn)目標管理獎。

（三）是抓全警練兵。合肥所以大練兵為契機，挖掘練兵新內(nèi)涵，開辟練兵新途徑，在基層基礎建設中掀起苦練基本功的練兵。他們堅持組織培訓集中練，調(diào)動思想主動練，骨干牽頭引導練等多種形式營造苦練基本功的氛圍，并重點曾強練功的練功的實用性和針對性，使所內(nèi)民警做到了“三懂”（懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務知識），切實做到了“四會”（會擒敵自衛(wèi)，會執(zhí)勤執(zhí)法，會管理服務，會群眾工作）。進一步提高了基層民警的政治業(yè)務，體能素質(zhì)和實戰(zhàn)本領。把合肥所建設成為了一支政治堅定，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法工作的公安隊伍。

（四）著力營造良好的基層執(zhí)法環(huán)境氛圍，構(gòu)建嶄新的執(zhí)法理念平臺。合肥所一是對民警執(zhí)法思想不端，執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法效果不好等方面進行調(diào)研，徹底根治了民警執(zhí)法思想的弊病。堅定不移地地落實“執(zhí)法公正，一心為民”的指導方針，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整治活動，進一步落實執(zhí)法為民的思想。二是擯棄人治思想，樹立法制觀念。大力提倡崇尚法制，遵守法律意識，堅決糾正以權(quán)代法，以情代法等問題。樹立用法律證據(jù)說話的思維，堅決依法辦案，依法執(zhí)法，自覺維護法律的公平與正義。不斷完善案件逐級把關制，執(zhí)法過錯追究制，執(zhí)法檢查制。三是樹立人權(quán)觀念，自覺地將尊重和保障人權(quán)擺上執(zhí)法活動首位，充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法，做到急依法打擊犯罪，又不損害公民合法權(quán)益，全面實現(xiàn)了“四無”（無超期羈押，無超期留置，無打罵體罰，無非法拘禁）。通過上訴的各項措施，合肥所打造了一個嶄新執(zhí)法理念的平臺。

三完善派出所基礎設施，加強派出所規(guī)范化和標準化建設

派出所是服務群眾的窗戶單位，同時也是打擊犯罪的綜合實體。這就要求派出所既要有優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，又要有安全合法，保障人權(quán)的辦案設施。合肥所建成了群眾的服務區(qū)，打擊破案的辦案區(qū)，民警學習訓練的活動區(qū)，為每一個警組提供了專門的休息的休息間。這使得合肥所成為服務群眾的百姓之家，又成為從優(yōu)待警的民警之家，真正激發(fā)基層活力，打牢了基層基礎。

四以打造平安環(huán)境為主導，不斷提高駕御治安局勢和處置突發(fā)事件的能力。

平安是社會發(fā)展的基礎，也是構(gòu)建和諧社會的必要前提。合肥所在提高公安機關駕御治安局勢和處置突發(fā)事件的能力上狠下功夫。一是堅持嚴厲打擊刑事犯罪常抓不懈，始終堅持嚴打方針不動搖，把嚴打?qū)ｍ椂窢幣c基層建設有效的結(jié)合起來，以戰(zhàn)車查堵為突破口，帶動打擊“兩搶一盜”犯罪能力的提升。切實提高打擊犯罪工作的針對性，主動性和實效性，真正擔負起“維護一方穩(wěn)定，確保一方平安”的重大政治責任。二是加大內(nèi)部單位，重點場所行業(yè)的治安管理力度，織就嚴密的“管控網(wǎng)”。三是注重增強治安防控高科技含量。合肥所分別在車站廣場，候車大廳，出站口，各候車室和站臺安裝共計27個監(jiān)控器。拓展技術(shù)防范的空間，延伸了技防的觸角，織就了嚴密的“技防網(wǎng)”。四是堅持處置公共突發(fā)事件應急預案的建設，建立健全并形成統(tǒng)一指揮，反應靈敏協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的機制。蚌埠鐵路公共處經(jīng)常組織巡警，消防，治安等一線實戰(zhàn)部門開展處置各類突發(fā)公共事件的應急演練，合肥所也定期與相關單位進行聯(lián)合演練，全面提高了民警搶險救災，解救群眾，疏導交通，保障供給，衛(wèi)生防疫，現(xiàn)場警戒等工作技能和水平，確保群眾的生命和財產(chǎn)安全和保障社會穩(wěn)定。

五強化服務意識，提高服務安全生產(chǎn)生活能力。

合肥所克服單純的公安業(yè)務觀念，營造出“兩個環(huán)境”，確保公安工作始終保持正確方向。一是營造安全生產(chǎn)的治安環(huán)境。牢固樹立安全第一的觀念，切實加強安全生產(chǎn)工作，嚴格落實責任機制，堵塞漏洞消除隱患。大力加強消防安全管理，狠抓車站，廣場的秩序和安全，營造安全文明的社會環(huán)境。二是營造廉政高效的法制環(huán)境。合肥所主動適應社會發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變社會管理和公共服務職能，為社會的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。大力推進警務公開，不斷提出便民利民措施，實行陽光作業(yè)，打造“透明公安”，努力形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的公安行政工作機制。

通過這些行之有效的措施和機制，合肥所民警們的工作熱情高漲，工作效率大大提高，各項業(yè)務的成績在全處排名前列。

派出所基層基礎建設派出所基層基礎方案派出所基層基礎工作

篇8

關鍵詞 非公有制企業(yè) 檢察機關 法律監(jiān)督

隨著全面深化改革的推進和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，非公有制企業(yè)在經(jīng)濟總量中的地位和比重將越來越突出，且直接關系到各地在建黨一百周年時，能否順利實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標。在這一重大背景下，檢察機關將工作的重點置于服務非公有制企業(yè)健康發(fā)展中，符合黨和人民群眾的要求，也是自覺服務中心大局工作的體現(xiàn)。[1]

一、當前非公有制企業(yè)面臨的主要困難

自2016年以來，海南省儋州市檢察院雅星檢察室在轄區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個國營農(nóng)場，開展了一系列服務保障非公有制企業(yè)發(fā)展的檢察業(yè)務，深入轄區(qū)禽畜及海產(chǎn)品養(yǎng)殖場、飲食公司、建材店等100余家非公有制企業(yè)，開展座談調(diào)研，法律宣傳及法律咨詢解答等系列活動。例如，省級報刊《法制時報》于2016年6月20日，以《儋州雅星檢察室走訪養(yǎng)豬場開展生態(tài)化發(fā)展調(diào)研》為題，對該檢察室結(jié)合因養(yǎng)豬場環(huán)境污染引發(fā)的民事、刑事訴訟等典型案例，向非公有制企業(yè)傳授法律知識，促進養(yǎng)豬場生態(tài)化發(fā)展，服務脫貧攻堅中心大局工作的經(jīng)驗進行了報道；國家級報刊《檢察日報》于2016年11月18日，對該室在轄區(qū)開展服務非公有制企業(yè)法律宣傳活動的情況進行了報道。在服務保障非公有制企業(yè)發(fā)展的同時，也了解到其面臨的一些困難和需求，主要包括：

（一）非公企業(yè)周邊社會治安良好，但存在一些不穩(wěn)定因素

隨著全面依法治國的推進，公安司法機關加大執(zhí)法辦案力度，社會治安趨于穩(wěn)定，但由于人們法律意識增強而維權(quán)能力不足，非公有制企業(yè)內(nèi)部與外部均面臨一些不穩(wěn)定因素。一是部分非公有制企業(yè)業(yè)主及經(jīng)營管理者，合同法及勞動合同法知識欠缺，內(nèi)部管理較為粗放，尤其是企業(yè)與員工不簽訂勞動合同現(xiàn)象較為普遍，甚至也沒有給員工購買職工醫(yī)療保險、工傷保險及失業(yè)保險等，容易造成企業(yè)與勞動者日后產(chǎn)生矛盾，甚至還出現(xiàn)員工與企業(yè)業(yè)主因此打架并升級為治安或刑事案件的情形。由于經(jīng)營管理者合同法知識儲洳蛔悖在對外開展業(yè)務中，不能有效維護企業(yè)合法權(quán)益，實踐中，有的非公有制企業(yè)由于不明白“訂金”與“定金”的區(qū)別，而造成了重大損失。二是部分非公有制企業(yè)由于生產(chǎn)造成噪音或水污染，進而與周邊村民或居民產(chǎn)生矛盾糾紛，關系緊張，有些村民甚至為此到處上訪，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。三是部分非公有制企業(yè)遭到盜竊等違法犯罪侵害，加大了企業(yè)安保的壓力與人力、物力、財力支出；還有部分非公有制企業(yè)反映，個別國家機關工作人員存在利用職權(quán)之便“吃、拿、卡、要”的違法情形，且其向多個機關舉報投訴，均未得到處理和答復，影響企業(yè)投資及擴大生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。

（二）基礎設施不完善，制約非公企業(yè)長久發(fā)展

在調(diào)研中，有部分非公有制企業(yè)反映，由于自來水公司提供的自來水不宜飲用，需要購買桶裝水，這造成企業(yè)員工生活不便，從而留不住員工。還有部分企業(yè)反映，由于個別路段損壞，且長期得不到維修，造成下雨天員工出行不便，加之企業(yè)周邊文化娛樂、餐飲住宿等場所陳舊、缺乏，也在一定程度上造成了員工的流失。再有，由于自來水的缺乏和道路損害造成的交通阻塞，也直接影響了非公有制企業(yè)的發(fā)展。甚至有些企業(yè)只能選擇遷址或轉(zhuǎn)產(chǎn)。此外，由于轄區(qū)公立幼兒園數(shù)量較少，且醫(yī)院均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級，無法處置一些疑難重大疾病，難以吸引新近畢業(yè)的大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)落戶、扎根。

（三）個別政府部門行政效率低下，影響非公企業(yè)正常經(jīng)營

這一點，在禽畜養(yǎng)殖場這一類型的非公有制企業(yè)中反映相對較為強烈。由于國家在養(yǎng)豬場等規(guī)模化養(yǎng)殖場領域存在較多的補貼項目，如大中型沼氣項目補貼、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目補貼。非公有制養(yǎng)豬場企業(yè)業(yè)主在享受這些項目補貼的同時，往往還需要同時提供個人配套資金。但有業(yè)主反映，盡管其按時、依規(guī)提供了足額的配套資金，但政府部門配套的資金依然存在未按合同及時撥付的情形，制約相關項目的實施進度，從而減緩了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營速度與規(guī)模發(fā)展擴大。還有養(yǎng)豬場業(yè)主反映，沼氣工程竣工后，政府相關部門對于保質(zhì)期內(nèi)的沼氣工程設施有保修義務，但現(xiàn)實中卻存在政府部門推諉扯皮現(xiàn)象，導致養(yǎng)豬場的沼氣設備不能正常使用，從而造成養(yǎng)豬場周圍的水污染和土壤污染，使企業(yè)面臨受處罰的風險，而不得已縮減養(yǎng)殖規(guī)模或者干脆停業(yè)。

二、檢察機關服務非公有制企業(yè)發(fā)展路徑與對策建議

（一）加強思想政治學習，樹立平等服務理念

檢察機關服務非公有制企業(yè)發(fā)展，首先就要始終保持政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立平等服務理念。其一，要緊密聯(lián)系“兩學一做”理念，從思想上認識到非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中的基礎地位，把保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展作為服務黨和國家大局和中心工作的具體體現(xiàn)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重要部署決策上來。其二，要重新審視非公有制經(jīng)濟在地方經(jīng)濟乃至區(qū)域經(jīng)濟、全國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，自覺摒棄并抵制不平等對待非公有制企業(yè)的錯誤觀念和做法。牢牢樹立對非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)平等對待、平等保護、平等服務的理念。其三，要認真學習貫徹高檢院及省級檢察院出臺的服務保障非公有制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件。尤其是要充分把握高檢院關于充分發(fā)揮檢察職能，依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的六條意見，作為指導各地方檢察院及檢察干警通過執(zhí)法辦案保障非公有制企業(yè)發(fā)展的行動指南。

（二）深入調(diào)查研究，把握非公企業(yè)法治需求

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，各地非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基礎與勢頭不同，甚至每個非公有制企業(yè)的法治保障需求也不相同，這就需要檢察機關把了解轄區(qū)非公有制經(jīng)濟及企業(yè)放在重要位置，要精準把握制約非公有制企業(yè)發(fā)展的法治化因素，從而為其提供有針對性的司法保障。其一，在走訪調(diào)研非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，檢察機關還要采用開展法律宣傳講座、發(fā)放《檢察機關舉報宣傳手冊》《民事行政檢察業(yè)務法律法規(guī)匯編》等宣傳資料的方式，加強非公有制企業(yè)及其職工群眾對檢察機關職能的了解，實現(xiàn)“零距離”溝通交流；其二，還可以借助社區(qū)檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室等平臺，在非公有制企業(yè)設置檢察官聯(lián)絡工作站，隨時為企業(yè)提供法治保障，實現(xiàn)“無縫對接”；其三，要就服務非公有制企業(yè)，加強同轄區(qū)公安派出所、司法所及人民法庭的聯(lián)系，并共享相關信息資源，建立“綠色通道”，為非公有制企業(yè)及其員工在法律咨詢、勞動維權(quán)等方面提供便捷的司法服務。此外，在開展服務非公有制企業(yè)調(diào)研過程中，要加強對檢察干警獲悉的非公有制企業(yè)商業(yè)秘密及業(yè)主和員工個人隱私的保護，做到服務不“添亂”，維權(quán)不“越權(quán)”。

（三）充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，營造非公企業(yè)發(fā)展氛圍

檢察機關服務非公企業(yè)發(fā)展，要立足檢察職能，通過依法懲處違法犯罪，為非公有制企業(yè)發(fā)展營造法治化經(jīng)營環(huán)境。[2]其一，檢察機關要充分履行偵查監(jiān)督及審查等職能，嚴厲打擊影響非公有制企業(yè)發(fā)展的各類刑事犯罪，要積極查辦涉及非公有制企業(yè)的職務侵占、挪用資金等直接損害企業(yè)利益的犯罪案件，依法為非公有制企業(yè)追回被侵占或挪用的資金；其二，檢察機關在查辦非公有制企業(yè)涉嫌違法犯罪案件時，要認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，堅持“疑罪從無”，從嚴把握證據(jù)標準，并依法對犯罪情節(jié)顯著輕微的企業(yè)酌情從寬處理，注重法律效果、社會效果與政治效果的統(tǒng)一，著眼于非公有制企業(yè)及員工的長遠發(fā)展；其三，檢察機關在開展偵查監(jiān)督或?qū)彶闃I(yè)務中，對于非公有制企業(yè)重要崗位的人員，要堅持“慎捕、慎訴”，要嚴格把握非公有制企業(yè)“罪”與“非罪”，“違法”與“犯罪”的界限，依法維護企業(yè)聲譽和生產(chǎn)經(jīng)營秩序；其四，要加強對涉及非公有制企業(yè)及人員的刑事案件監(jiān)督工作，重點糾正涉及非公有制企業(yè)的，應當刑事立案而不立案或不應當刑事立案而立案的違法情形，堅決查處違規(guī)利用刑事偵查強制措施插手非公有制企業(yè)之間及非公企業(yè)與其他民事主體之間的普通經(jīng)濟糾紛；其五，對虛假訴訟等侵犯非公有制企業(yè)合法利益的民事裁判錯案，要及時通過再審檢察建議直至啟動瀆職職務犯罪偵查來進行糾正，要加強與非公有制企業(yè)所在地法律服務所或律師事務所的聯(lián)系，積極收集民事檢察業(yè)務線索，依法受理、支持非公有制企業(yè)提出的符合法定條件的抗訴申請；其六，對于工商、環(huán)保等行政執(zhí)法機關的不作為、亂作為，要充分運用檢察建議等手段，責令其限期改正，堅決打擊利用行政執(zhí)法權(quán)向非公有制企業(yè)索賄等腐敗行為，凈化非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（四）堅持犯罪懲治與預防并舉，創(chuàng)造非公企業(yè)發(fā)展最優(yōu)的政務環(huán)境

“徒法不足以自行”，非公有制經(jīng)濟雖然有了受平等保護的法律地位，但是卻離不開執(zhí)法及司法活動的保障。其一，檢察機關要充分履行檢察職能，對于非公有制企業(yè)的舉報、控告及申訴案件，要及時依法處理并予以回復，嚴肅懲處國家工作人員利用職務之便索受賄賂，侵犯非公有制企業(yè)合法嘁媯黃潿，要充分利用檢察機關查辦的侵害非公有制企業(yè)合法利益的職務犯罪案件和企業(yè)人員行賄案件，加強犯罪預防，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)經(jīng)營中的各類犯罪易發(fā)點，并通過檢察建議等途徑幫助非公有制企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，當好非公有制企業(yè)的法治參謀；[3]其三，對于影響非公有制企業(yè)長久發(fā)展的配套基礎設施不完善、政府行政部門效率低下等問題，檢察機關要積極通過檢察建議、調(diào)研報告或情況反映等各種途徑和形式，向黨委或政府提供法治參謀及對策建議，及時傳遞非公企業(yè)及人員的訴求，爭取相應政策支持。

三、結(jié)語

在充分調(diào)研的基礎上，密切結(jié)合各地非公有制經(jīng)濟發(fā)展實際及各非公有制企業(yè)需求，檢察機關通過強化法律監(jiān)督，能夠為非公有制企業(yè)發(fā)展提供有力法治保障，實現(xiàn)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)平等參與市場競爭，在實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的同時，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并進一步夯實全面建成小康社會的基礎，促進其與公有制企業(yè)共同邁出實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的關鍵一步。

（劉蓓單位為海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室；黃穎單位為海膠集團金星橡膠加工分公司）

[作者簡介：劉蓓（1987―），男，山東龍口人，山東中醫(yī)藥大學法學學士，海南大學旅游學院旅游管理專業(yè)碩士在讀，海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室科員，經(jīng)濟師，社會工作師，研究方向：檢察實務。黃穎（1989―），女，廣東信宜人，畢業(yè)于海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院報關與國際貨運專科專業(yè)，延邊大學2016級法學本科生，海膠集團金星橡膠加工分公司職員，研究方向：法哲學。]

參考文獻

[1] 宮頂峰，蔣瑞峰.檢察機關如何為非公有制經(jīng)濟提供司法保障[J].人民檢察，2012（18）：80.

[2] 賴潤敏，許妍.檢察亮劍：六大舉措護航非公經(jīng)濟[J].當代檢察官，2016（5）：8-9.

篇9

一、基本情況

（一）運行情況

__年數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共受理各類城市管理案件__件，處置__件，處置率__%，其中按期處置率達到93%。從案件類型看，城市管理部件類案件__件，其中安全隱患較大、社會關注度較高的井蓋破損、缺失案件__件；事件類案件__件，其中與市民生活、出行息息相關的機動車、人行道路破損類案件__件。

（二）硬、軟件建設情況

1.硬件方面。為使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)發(fā)揮更大作用，數(shù)字化中心對辦公區(qū)域功能布局進行調(diào)整，增設1個操作大廳、含10個操作平臺和1個液晶拼接顯示屏。同時，在去年安裝120個視頻探頭的基礎上，今年又新安裝視頻探頭__個，實現(xiàn)了對城市建成區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

2.軟件方面。今年是數(shù)字化城市管理工作開展的第二年，數(shù)字化中心始終把軟件建設與管理作為今年的重點工作來抓，通過建立系統(tǒng)運行臺賬征集、匯總各責任單位關于系統(tǒng)GPS定位、績效評價體系、協(xié)調(diào)辦公子系統(tǒng)等等方面存在的問題，并把匯總的問題與軟件公司展開積極磋商并督促解決，保證了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運行。

（三）切實用好視頻監(jiān)控

為充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理視頻監(jiān)控的作用，數(shù)字化城市管理中心建立了視頻監(jiān)控電子地圖。并按照中心城區(qū)、城區(qū)主干道30分鐘內(nèi)視頻巡查一次，二級道路、__新城每小時視頻巡查一次，其余街道適時視頻巡查的要求，及時監(jiān)控城市管理狀態(tài)。全年，通過視頻監(jiān)控，數(shù)字化中心不僅發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題__多件，還為市公安局13件交通事故案件、1件命案、3件搶劫案、3件詐騙案、3件盜竊案提供了視頻查詢。同時，積極配合社會治安及維穩(wěn)工作，及時提供高效、穩(wěn)定的監(jiān)控平臺。

（四）做好數(shù)字化城管牽頭工作

1.協(xié)調(diào)案件處置。針對系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)部分案件處置存在職責爭議，特別是對存在安全隱患的井蓋類和道路破損類案件，數(shù)字化中心多次召集相關部門進行協(xié)商解決，及時清除安全隱患。共召開全市協(xié)調(diào)會議2次，相關部門會議10次以上，協(xié)調(diào)爭議案件400余件，并對少數(shù)長期拖而不決的案件處置采取了積極的應對措施。

2.做好績效評價。為充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理績效考核的激勵作用，數(shù)字化中心每月將全市責任單位數(shù)字化城管案件處置情況編寫成專刊送市領導參閱。今年以來，市長、市委副書記等市領導多次在 “數(shù)字城管”專刊上作出重要批示。

二、目標工作

（一）信息采集市場化

按照我市相關文件和市委、市政府關于數(shù)字化城市管理工作的總體要求，__年__月，通過公開招標，確定了信息采集公司，并通過周密計劃、細致培訓，完成了原有信息采集隊伍與市場化信息采集的平穩(wěn)過渡。通過2個月的運行，市場化信息采集工作已步入正軌，案件發(fā)現(xiàn)量由前兩個季度的月均1500件上升至現(xiàn)在的__件。按照 “少花錢、多辦事”的指導思想，將數(shù)字化城市管理信息采集與市政公用設施安巡服務相結(jié)合實施市場化運作，這在成都市范圍內(nèi)尚屬首例，獲得了市城管局和成都市數(shù)字化城市管理中心的一致好評。

為進一步提升信息采集質(zhì)量，數(shù)字化中心安排專門人員對信息采集員工作情況進行督查，將每月案件上報數(shù)、按時核查率、準確上報率以及日常督查情況匯總考核，考核結(jié)果與信息采集服務費用掛鉤。同時，督促信息采集公司每星期進行一次工作總結(jié)，梳理存在的問題，保證信息采集質(zhì)量。

（二）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸

按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)字化中心正逐步推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向重點場鎮(zhèn)、示范線沿線__鎮(zhèn)、景區(qū)延伸工作。目前，已完成__鎮(zhèn)__個數(shù)字化城管視頻探頭建設安裝工作，整逐步推進龍門山鎮(zhèn)視頻探頭安裝工作。

三、特色工作

（一）拓展系統(tǒng)功能

1.開通移動處置受理反饋子系統(tǒng)。為充分發(fā)揮數(shù)字化城管及時、高效的特點，__年__月，數(shù)字化中心在城管局試點開通“移動處置受理反饋子系統(tǒng)”，使各科室接收、處置數(shù)字化中心派遣的案件不再受時間、空間限制，并于9月上旬，將該子系統(tǒng)向全市2個鎮(zhèn)、1個工業(yè)開發(fā)區(qū)、20多個市級部門開通，大大提高了數(shù)字化城市管理處置效率，數(shù)字化城市管理案件的按期處置率由去年的月均88%上升至今年的96%以上。

2.建設全民城管子系統(tǒng)。按照市主要領導關于逐步推進城市管理手段創(chuàng)新、體制改革的要求。8月，數(shù)字化中心在彭州市政公眾信息網(wǎng)顯著位置開通了全民城管子系統(tǒng)，為市民參與城市管理開通了網(wǎng)上“綠色通道”。

（二）完善管理制度

1．制定《__市數(shù)字化城市管理中心工作規(guī)范》，對數(shù)字化城市管理標準、各崗位職責、績效考核等進行了規(guī)范完善。

2．擬定《__市城市管理局數(shù)字化城市管理工行運行機制》，對各職能科室在數(shù)字化城管工作的職責進行了明確。

（三）創(chuàng)新工作機制

1.建立“7*24”小時工作機制。為使數(shù)字化城管發(fā)揮更大作用，按照局黨組的統(tǒng)一安排，7月，數(shù)字化中心在我市“三圈城”率先施行了7*24小時工作制，實現(xiàn)對城市管理的全天候、無縫隙。

2.建立培訓考核制度。為保證數(shù)字化中心平臺工作的順利進行，按照先培訓、實習，考核合格后上崗的要求，在8月底至9月初，數(shù)字 化中心對10余名新進人員開展了業(yè)務技能、系統(tǒng)操作、管理制度等方面的培訓，并于 9月下旬舉行了入職考試，合格后安排上崗。

3.實行技能等級管理。為規(guī)范平臺操作管理，數(shù)字化中心明確了操作平臺崗位設置，建立了薪酬待遇的管理體系，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新性的施行勞務派遣人員業(yè)務技能等級管理，將平臺操作員的工作年限、業(yè)務技能等級與工資薪酬、任職崗位相結(jié)合，既可以促進平臺操作員業(yè)務技能和自身素質(zhì)的提高，也保證了平臺操作員隊伍的穩(wěn)定性。

四、亮點工作

市政府__年__月__日常務會議要求，由城管局牽頭，探索研究“后城市管理”模式，建立健全我市“后城市管理”機制，抓好城市運營及管理，讓我市廣大老百姓參與其中，切實讓城市完成自我更新。__年__月，在局領導帶領下，數(shù)字化中心抽調(diào)精干力量，通過參觀學習、咨詢專家、查閱資料，完成了后城市管理調(diào)研工作，并高質(zhì)量撰寫了后城市管理調(diào)研報告，市領導參閱后，給予了高度評價。

四、存在的不足

一是數(shù)字化城市管理案件處置協(xié)調(diào)還需進一步加強。

二是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟件部分功能還需進一步優(yōu)化。

五、下一步計劃

一是提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)覆蓋率，穩(wěn)步推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向示范線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)延伸。

二是進一步梳理系統(tǒng)存在問題，并進行完善。充分發(fā)揮戶外廣告管理、車輛GPS等拓展子系統(tǒng)的作用。

篇10

一、明確目標，落實責任，著力提高辦公室工作水平

辦公室作為全局的一個窗口，辦公室工作事關全局，事務繁雜。工作中，辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無小事”、“人人都是窗口形象”的觀念，緊緊圍繞服務黨委中心工作和領導決策這個工作重點，發(fā)揚“團結(jié)協(xié)作、高度負責”的工作精神，認真對待每一項工作。在人員少、事務多的情況下，將各項工作科學安排文 秘 家 園，合理分配，確保各項工作有人抓，有人管，較好地做到了各負其責，高效運轉(zhuǎn)。在文書處理、信息調(diào)研、檔案管理、會議組織等方面認真負責，高標準，嚴要求，確保辦公室政務服務工作有條不紊、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。在協(xié)調(diào)服務方面，全體同志自覺克服本位意識，增強大局觀念，站在全局高度，協(xié)調(diào)好內(nèi)外關系，特別是內(nèi)部、外部的一些繁雜的事務性工作，能在辦公室處理的，決不上推，使領導盡可能從繁雜的事務性工作中擺脫出來。為進一步提高工作效率，自去年以來，我們就在全局各科室中率先推出每周工作計劃制度，每周一制定出本周工作計劃，明確分工，責任到人，周末進行檢查總結(jié)，并在安排文 秘 家 園次周工作計劃時對上周未完成的工作事項進行通報和督促，從而大大增強了辦公室工作人員的工作壓力感和責任感，促進了各項工作的落實到位。

二、突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)辦公室各項工作的新突破

在具體工作中，我們結(jié)合辦公室自身工作職能，突出重點，狠抓落實，并努力實現(xiàn)由被動型向主動型轉(zhuǎn)變、由事務型向政務型轉(zhuǎn)變，突破性的開展了一系列工作。

一是強化督查考核工作。今年以來，我們把強化政務督查作為促進各項工作落實的一項重要措施，加大了政務督查工作力度。結(jié)合工作實際，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、階段性重點工作、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。1—9月份，共下發(fā)督查通報13期，有力地促進了各項工作的落實到位。

二是發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。為充分發(fā)揮信息調(diào)研工作在服務全局、為領導決策服務方面的參謀助手作用，今年以來，我們進一步加大了信息調(diào)研工作力度，圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導作用，加強對全局信息調(diào)研工作的指導和協(xié)調(diào)，及時做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經(jīng)驗性、問題性等有助于領導決策服務方面的信息調(diào)研力度。今年以來，先后對我局社會綜合治稅、涉外稅收管理、采礦業(yè)征管、重點稅源及重點行業(yè)稅源變化情況等進行了調(diào)查研究，及時撰寫提報了一批有價值、有深度的稅收信息和調(diào)研文章，為領導了解情況、決策服務提供了較好的參考依據(jù)。前期，針對平度市現(xiàn)實稅源不足、組織收入工作壓力較大的實際情況，辦公室根據(jù)局領導的安排文 秘 家 園，集中時間和力量對全市地方稅源現(xiàn)狀、稅收結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢進行了調(diào)研，向局領導提報了有數(shù)據(jù)、有事實、有分析、有建議的調(diào)研報告，受到局領導的充分肯定。今年以來，已上報各類稅務信息120多條，被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級部門采用40多條，采用調(diào)研文章6篇。同時，積極做好我局內(nèi)部信息專刊《平度地稅》的編發(fā)工作，每月一期，及時報道全局的重大工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，搞好上情下達、下情上達，為全市地稅干部開辟了文化、工作交流園地。

三是加強檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，作為青島市地稅系統(tǒng)唯一的檔案管理省特級先進單位，今年以來，我們立足高起點，堅持高標準，繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作。嚴格按照國家、省、市有關檔案管理規(guī)定及行業(yè)檔案管理的要求進行分類、組卷和編目。將已經(jīng)形成的所有檔案材料進行全面整理歸檔，編制了完備的檢索工具和參考資料，并將軟件與金宏辦公自動化系統(tǒng)聯(lián)接，實現(xiàn)了檔案查詢利用數(shù)字化管理，進一步提高了我局的檔案管理工作水平，順利通過了檔案管理省特級標準先進單位年度驗收。

在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財務管理辦法》，制定了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程。從購置、分配、調(diào)撥、管理、外贈、處置、盤點各個環(huán)節(jié)都有帳、有卡、有物，有明確的責任人管理，杜絕管理上的漏洞。同時，實行招標采購制度。成立了招標采購管理委員會，采取公開招標、邀請招標、定點采購、詢價采購等方式，對車輛保險、辦公樓物業(yè)管理、季度福利采購、汽車加油等進行了招標采購，做到了公開、公正、公平，達到了保證質(zhì)量、節(jié)約資金、講求效益的目的。  1  

三、圍繞中心，服務大局，認真做好后勤管理服務工作

搞好后勤管理服務，是確保全局各項工作順利運轉(zhuǎn)的重要保證，也是辦公室工作的重要內(nèi)容。今年以來，重點在車輛使用管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生管理、辦公用品購置發(fā)放等方面健全制度，加強管理，保證了全局日常工作的高效運轉(zhuǎn)。結(jié)合我局實際，重新修訂下發(fā)了《車輛使用管理暫行規(guī)定》、《辦公用品發(fā)放登記制度》等一系列規(guī)范化管理制度，有力地推動和促進了全局工作的順利開展。如在車輛管理方面，我們規(guī)定，公務車輛必須為工作服務，嚴禁公車私用或外借。在城區(qū)辦理公務，除提取大額現(xiàn)金外，原則上不安排文 秘 家 園車輛。到青島市局辦事，實行派車單制度，由用車單位和個人分別簽字，說明事由，交分管領導審批，辦公室統(tǒng)一安排文 秘 家 園車輛，除有時間限制的緊急會議等公務外，其他公務用車須提前1—2天申請，人數(shù)達到2—3人方可派車。個人特殊情況因私用車，須經(jīng)分管領導批準，并按規(guī)定繳納費用。節(jié)假日各單位除留必須的值班車輛外，各單位統(tǒng)一將車輛鑰匙交辦公室封存，并停放到指定地點。市局還組織專門人員經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)擅自動用車輛的，嚴格追究當事人和單位主要負責人的責任，收到了良好效果。為節(jié)省經(jīng)費，推動節(jié)約型機關建設，我們還在充分考察的基礎上，統(tǒng)一確定定點維修廠家，實行車輛維修預算制度和領導審批制度。局機關辦公車輛還實行油耗公示制度，定期按車輛行駛里程，公示車輛油耗。在車輛保險方面，實行公開招標制度。目前，我局公務車輛保險費用按一般車輛的60%繳納，僅此一項，年節(jié)約經(jīng)費3萬多元。

為創(chuàng)造優(yōu)美、優(yōu)良的機關工作環(huán)境，加強了局機關辦公區(qū)域的綠化、美化、凈化工作，基本做到了辦公區(qū)域四季有花，衛(wèi)生潔凈。同時，積極與物業(yè)管理部門聯(lián)系，引進物業(yè)管理，推進后勤管理規(guī)范化。

同時，加強值班和安全保衛(wèi)工作。以創(chuàng)建“平安平度”為契機，根據(jù)局黨委的工作部署，深入開展創(chuàng)建“平安地稅”活動，加強社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)、值班工作，為各項工作的開展創(chuàng)造安定有序的外部環(huán)境。五一、十一長假期間，根據(jù)局黨委要求，實行節(jié)假日期間人員外出備案報告制度、干部24小時聯(lián)系制度及車輛集中停放制度，從各個方面、各個環(huán)節(jié)加強安全管理，確保人財物安全。

四、加強自身建設，不斷提高自身綜合素質(zhì)

一是加強學習。今年以來，辦公室全體人員始終注意加強政治、業(yè)務學習，不斷提高自己的政治理論素質(zhì)和業(yè)務水平。在省局組織的業(yè)務能手考試中，辦公室兩名人員均取得優(yōu)異成績。二是堅持廉潔自律。不管工作中還是生活中，辦公室工作人員都能嚴格要求自己，自覺執(zhí)行和遵守上級有關廉政制度和規(guī)定，較好地做到了廉潔從稅，嚴于律己。工作中，認真貫徹執(zhí)行局黨委的指示和決議，做到有令必行，有禁必止，努力做到從思想上、行動上與局黨委保持一致，在工作實踐中不斷增強自己的政治意識、大局意識。