鄉村振興活動計劃范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村振興活動計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）開展就業惠村行動，借力三大平臺促進就業助推“鄉村振興”。一是積極搭建人力資源交流平臺，發揮橋梁紐帶作用。三是發揮基層服務平臺作用，加強基層平臺人員業務能力，促進充分就業。加大就業托底幫扶機制建設，積極開發村（社區）公益性崗位，大力開發便民服務、治安、保潔、治水、保綠等村級非全日制公益性崗位，吸納就業困難人員和低收入農戶就近就地就業。

（二）開展創業富村行動，實施“雁歸”返鄉創業引領計劃。著力推進高校畢業生、退役士兵、返鄉農民工等各類人員到農村創業并帶動就業。積極推進創業優惠政策落地，加快創業平臺建設，深入開展農村電商精準服務活動。

（三）開展工匠興村行動，大力培養技能人才。打造“鄉土人才”培訓培育機制。結合鄉村特色產業和多元化經濟發展實際，開發鄉村振興的創業培訓項目和專項職業能力項目。繼續深入實施培訓“百千萬”計劃，充分發揮培訓帶動創業帶動就業作用。加強勞務品牌建設，挖掘鄉土人才，選拔培養一批技能精湛、素質優秀的“鄉村工匠”，為高質量實施鄉村振興戰略提供有力人才支撐。

篇2

關鍵詞:鄉村振興;鄉村旅游;發展路徑

鄉村振興戰略指出要不遺余力的進行農業農村現代化建設，要積極發展鄉村經濟。鄉村旅游是推動鄉村經濟發展的重要途徑，鄉村旅游不僅能很好的幫助解決“三農”問題，同時還能使農村的特色產品得到宣傳，推動鄉村文化的發展。鄉村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優點，鄉村干部應該認識到發展鄉村旅游對于推動鄉村振興的積極作用，并積極打造鄉村特色產品和產業，推動鄉村經濟的快速發展。

一、鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀及影響分析

(一)鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀

自提出鄉村旅游扶貧概念后，鄉村旅游在帶動鄉村經濟發展、改善鄉村居民生活方面貢獻了巨大力量，特別是在貧困地區尤其明顯。貧困地區居民通過鄉村旅游的發展實現了人均收入的增長、生活水平的提升，離脫貧也更近了一步。目前在國家相關政策的支持下，我國鄉村旅游業取得了較快的發展，國家及政府鼓勵發展鄉村旅游經濟，也通過多種方式引領著鄉村旅游業的發展，比如電視節目《向往的生活》、《忘不了農場》等都是典型的慢綜藝，通過鄉村獨有的風景打造獨特的鄉村體驗感，為游客帶來不一樣的生活感受。鄉村旅游的發展不僅要吸引游客，還要留住游客，讓游客體驗之后流年忘返，激發他們進行再次消費。這就需要政府及當地村民充分挖掘鄉村特色自然資源，積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產品。由于鄉村旅游業是基于鄉村自然景觀的產業，因而具有較強的季節性，也就是淡旺季，淡季居民收入來源減少，此時應通過其他渠道如網絡銷售、直播等方式進行本地特色產品的宣傳和銷售，一方面直接帶動經濟增長，另一方面為來年的旺季做好準備。總的來說，當前鄉村旅游業的發展還在摸索階段，還沒有充分發揮其價值，政府及相關部門應深入探索目前阻礙鄉村旅游發展的原因，并積極尋找解決措施，以促進鄉村旅游的發展，早日實現鄉村振興計劃。

(二)鄉村振興對鄉村旅游的影響

鄉村旅游對我國鄉村經濟發展推動作用不言而喻，隨著鄉村旅游不斷完善發展，其影響作用也將逐漸凸顯，主要表現在以下幾個方面：1、隨著國家戰略鄉村振興提出，為了更好貫徹實施國家方針，以鄉村旅游作為切入點，能夠快速有效提高農業經濟發展。旅游業是一個復雜的行業，其涉及到人們的衣食住行等各個方面，即旅游產業發展能夠帶動鄉村其他服務行業的發展，是實現鄉村繁榮的關鍵途徑。同時，鄉村旅游還能增加當地農民的收入。另外，鄉村旅游需要對當地的農村風景和環境進行提檔升級，需要加大農村環境的整理，提高生態宜居性，這與國家的鄉村振興政策高度契合。而且鄉村旅游還需要較為優質的服務和精神文化風貌，所以加強鄉村振興必然會促進旅游業的發展，從而反過來推動農村服務業的發展和三產融合，使得鄉村經濟發展模式出現轉變，促使生產結構優化，提高鄉村人民的整體收入，這些又是對鄉村振興戰略的積極踐行和響應。2、鄉村振興戰略和有關政策奠定了鄉村經濟發展基礎。在鄉村振興要求下，農村優先發展，要發展必然會加強農村交通建設和教育設施建設，提高農村公共服務質量。以解決當前的鄉村發展緩慢問題。正是基于此，鄉村旅游發展的短板問題得到有效解決，將促使鄉村旅游快速發展。特別是當前農村基本經營制度不變，土地承包和流轉關系不變將得到鞏固發展，這對于發展規模化、大型化鄉村旅游設施非常有利。并且在鄉村振興要求下，國家對農民工作隊伍的培養使得人員素質產生質變，保證了鄉村旅游工作的人才需求。3、鄉村振興和鄉村旅游緊密相關，可以有效互動。鄉村振興為鄉村旅游提供了政策基礎，而鄉村旅游則是鄉村振興的實施環節，兩者相互促進發展。因為鄉村旅游作為鄉村振興戰略的重要牽引，能夠加快鄉村振興工作開展，同時，通過旅游推廣，加快了當地農村建設工作。

二、鄉村旅游發展面臨的困境

(一)基礎設施薄弱

游客在鄉村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎配套設施是否齊全，比如景區的民宿環境、交通設施、WIFI覆蓋、垃圾桶設置等都會直接影響到游客的感受，而要保障鄉村旅游的良好發展就必須首先完善基礎設施建設，其次還要規范鄉村文化旅游市場體系，對商家的行為進行規范，避免出現欺客行為，商家間的良性競爭能激發游客的消費潛能，進一步推動鄉村經濟發展。

(二)鄉村環境破壞現象頻發

當前，不論是鄉村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環保意識不強，以至于鄉村旅游在發展的過程中經常出現環境遭受破壞的現象。比如游客在景區內隨意亂扔垃圾、景區內居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區內的商家如餐飲店所產生的廢棄物不經處理直接排放、景區內的車輛尾氣排放等都會造成景區環境污染，這一方面直接影響著景區環境，使得游客的體驗感下降，另一方面嚴重威脅著景區內居民的生產、生活，對景區發展造成嚴重影響。要改善這一現狀，必須提升人們的環保意識，使人們自發的進行環境保護。

(三)旅游產品和服務同質化

由于鄉村旅游業的發展還處在初步階段，鄉村旅游項目及產品還比較單一，這是目前鄉村旅游發展的普遍問題。大多數鄉村旅游在發展的過程中僅僅是單一的推廣農家樂，并沒有對鄉村其他景觀進行挖掘，致使游客體驗得不到提升，游客在選擇鄉村旅游地時就較為隨意，因為都是一樣的項目和一樣的特色，對他們來說沒有本質差別，這也導致眾多地方的鄉村旅游經濟得不到有效發展，究其原因，還是鄉村旅游產品同質化嚴重，在鄉村旅游項目的挖掘中明顯不足，缺乏創新，沒有形成鄉村文化旅游的核心競爭力。

(四)缺乏鄉村旅游品牌

由于目前國內的旅游景點較為固定，自然風景和城市風景早已被人們所熟知，一旦離開這些資源的依托，那么鄉村旅游很難拿得出叫得響的品牌，不管是省內還是全國，這種情況都比較普遍。不僅如此，還有寫地區缺乏正確的規劃，導致盲目投資，資源開發中存在巨大的浪費和破壞，并且開發沒有結合當地特色，使得旅游資源大同小異，產品單一，無法吸引游客，甚至還出現跟風式旅游開發，難以形成品牌效應。同時，某些著名景區，對附近帶動效果較差，無法形成大規模鄉村旅游市場和體系，比如湖北襄陽古隆中風景區，其影響區域僅限于隆中對地點，周邊大量的鄉村人文景觀均為得到有效開發利用。

(五)旅游活動造成一定的負面影響

鄉村旅游在推動當地經濟發展的同時，還會消耗當地的各種資源，在很大程度上改變了當地居民的生活生存空間和資源，對他們造成了一定的負面影響，比如太高當地的物價和交通費用，造成人們日常負擔增加。另外，當地部分居民無法從旅游產業中獲得經濟效益，或者獲利不足以彌補鄉村旅游活動帶來的影響以及生態環境壓力，往往會導致居民產生抵觸的情緒和厭煩心理，阻礙了當地鄉村旅游產業發展，并且還加大了當地居民之間的貧富，激化社會矛盾等，反而不利于和諧美麗鄉村建設。

三、鄉村振興背景下鄉村旅游產業發展措施

(一)優化基礎設施與環境

發展鄉村旅游必須首先完善基礎設施建設，進行基礎設施建設時應充分保留當地的原有地貌及鄉情，并在此基礎上注意提升人們的視覺感受，為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外，還要在多方面提升鄉村旅游的服務條件，以最大限度激發人們的旅游欲望。隨著網絡和信息技術的快速發展，鄉村旅游可以打造線上+線下結合的旅游項目，比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區的初步了解，景區居民根據游客的線上操作進行線下的實際規劃和布局，并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客，進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當地的文化環境，為當地鄉村景觀帶來了更多的曝光，同時還為鄉村經濟的發展打下了堅實的基礎。當然，這些都需要建立在有吸引力的鄉村景觀及服務基礎上，政府及居民應該不遺余力的進行鄉村環境改善，完善鄉村基礎設施建設，進而吸引更多的游客并帶動鄉村經濟增長。

(二)開設生態旅游產業

鄉村旅游發展必須遵循可持續發展原則，嚴禁在發展鄉村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉村環境保護及維持鄉村生態平衡，鄉村旅游及鄉村經濟的長遠發展必須建立在經濟、文化及環境的相互協調基礎上，要實現鄉村振興必須兼顧環境保護，故而在發展鄉村旅游過程中要積極推進生態旅游產業發展，要更好的將鄉村農業與旅游業、休閑業進行融合。當地政府要在旅游產業規劃布局與環境保護中尋求平衡點，在充分挖掘當地旅游特色的基礎上打造特色旅游產品和服務，進而增強當地旅游業的核心競爭力，促進旅游業及農業結構的有利調整，實現鄉村旅游產業的更好發展。當地政府及企業應該以生態旅居、長遠發展為原則，在保護生態環境的同時尋求旅游效益的最大化，進而幫助當地村民提升生活品質。這就要求政府及企業要充分了解鄉村特色，可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉村的人文、地貌及自然景觀，并將鄉村特色景觀進行良好的包裝和宣傳，同時加強景區介紹及導游服務，在此過程中融入農產品介紹及銷售，以此實現各產業的有效融合，促進生態旅游產業的更好發展。

(三)開發特色旅游產品，打造鄉村旅游品牌

當地政府應該從政策、資金等方面給予支持，鼓勵鄉村旅游業及鄉村企業的發展，尤其要鼓勵打造當地特色旅游項目、產品及服務。鄉村企業應該以當地旅游文化為依托，打造符合當地人文風情的特色項目和產品，并通過不斷的創新實現項目和產品的多樣化，為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內陸鄉村企業可以依托農作物生長打造特色嫁接旅游景觀，沿海鄉村企業可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產品。總之，在鄉村旅游發展過程中應充分挖掘當地特色，并融入創意理念，使旅游項目和產品更符合時代潮流，充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外，當地政府及居民要從各方面提升游客的旅游體驗，打造屬于自己的鄉村旅游品牌，使某一特色產品、項目或服務成為當地的典型代表，進而在社會上形成良好的品牌形象，以促進當地旅游產業及其他行業的快速發展，更好的拓展鄉村業務范圍，實現鄉村振興發展。

(四)打造具有特色的品牌

在全國鄉村振興戰略推動下，國內鄉村要振興發展，必然要加強經濟建設，而鄉村旅游是發展鄉村經濟的關鍵舉措，所以不可避免的面臨著產業競爭問題。所以需要加強鄉村旅游品牌建設，樹立良好的形象，以推動鄉村旅游高質量發展。另外，在打造鄉村旅游品牌時，還需要結合當地政策和規劃要求，做到充分挖掘當地的旅游特色資源，并對生態進行恢復和保持，為旅游產業發展奠定可持續發展基礎。只要通過建設鄉村旅游品牌，才能在全國范圍內占據有利地位，吸引更多的游客前來旅游，進而打造高質量的旅游產業，推動鄉村的各項事業的發展，推進美麗鄉村建設，實現鄉村的振興。

(五)減輕旅游活動的負面影響

當地居民是鄉村的主人，也是鄉村旅游資源的重要組成部分，所以在投資開發鄉村旅游資源時，要充分尊重當地居民的意愿，在保護當地生態環境前提下，合理開發旅游資源，提高旅游者的生態意識。如下，才能最大可能減少旅游活動給當地人民造成的負面影響，以此減緩當地居民的抵觸心理。另外，政府和投資者也要提高居民的思想意識，定期開展鄉村振興知識宣講工作，讓其能夠積極參與到鄉村建設當中，并認識到鄉村旅游巨大的社會價值和經濟價值，鼓勵其參與鄉村旅游發展中。同時，還要加強共建共享機制建設，將當地鄉村旅游發展工作“分擔”到每個居民，基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監督等制度，實現當地居民與旅游企業之間的有效溝通與交流，避免出現旅游企業和農民之間、農民與農民之間的不良競爭，政府要強化引導作用和政策扶持，保證良好的市場環境，打造運行有序的發展環境，促使政府、企業、農戶三者形成和諧的合作關系，從而為游客提供更優質、更高效的服務，消除負面影響。

四、結束語

鄉村旅游業的發展對推動鄉村經濟發展具有非常重要的作用，在很多貧困地區，鄉村旅游已成為推動當地經濟發展的主要手段，這也使得越來越多的鄉村開始推進鄉村旅游，與此同時，鄉村旅游的發展因為項目雷同、服務單一使得鄉村旅游產業發展受阻，要實現鄉村旅游對鄉村經濟的推動作用，必須在可持續發展戰略的前提下充分挖掘當地特色旅游產品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，進而促進當地產業結構調整，實現經濟的快速發展，從而實現鄉村振興目的。

參考文獻

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篇3

（2021年9月16日）

我們穰東一初中，位于鎮區西南角工業路南段，建于1990年秋，現在有學生1769人，教師103人，其中在編教師93人，聘任教師10人。近年來，在鄧州市教體局、鎮黨委政府、中心校關心領導下，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，在鄉村人才振興方面，圍繞上級人才工作部署，強化措施，狠抓落實，廣納人才，培育人才，留住人才，取得了明顯成效。現將有關情況匯報如下：

一、亮點特色工作

鄉村教育人才是鄉村振興的重要基礎，鄉村振興必須堅持把鄉村教師人才建設作為基礎工作，努力建設一支高素質專業化鄉村教育人才隊伍。

（一）及時制定年度教師補充計劃，落實市委、教體局人才補充工作機制。制定年度人才補充計劃，針對不同學段不同學科狀況，及時向上級反映。與上級部門協調聯動，積極落實鄉村教育人才工作。幾年來，教體局通過面向社會招聘、在編分配、特崗教師、全科教師等渠道給我校補進了36位教師。

（二）立足需求，積極配合，落實鄉村教育人才引進工作。為解決我校教師緊缺問題，一是教體局通過聘用制（人事）教師招聘輸送到我校28人。二是充分利用國家特崗教師政策補進鄉村教師，2009年特崗計劃實施以來，已累計招接收崗教師12人，我校教師隊伍逐步得到充實加強，有效助推了鄉村教育工作和義務教育均衡發展。三是接收全科教師4人，落實了“定向招生、定向培養、定向就業”政策。

（三）搭建平臺，拓寬鄉村教育人才培養渠道。

一是升級信息化教學硬件建設，在中心校統一協調布置下，學校加大資金投入，安裝了遠程教育互動平臺，使學校教師足不出戶就能和省教研員及省市名校名師進行隔空連線，進行面對面、點對點互動交流，吸納先進的學科教改理念，共享省市級優質教育學習資源。今年暑假開始，我們先后邀請范縣的教育專家開展在線培訓，并進行面對面答疑釋惑，使廣大參培教師受益匪淺。

二是鼓勵教師參加繼續教育、學歷提升、專業培訓，全力支持教師的專業成長。制定了相應的伙食、差旅、獲高學歷等報銷、獎勵制度。自2020年以來先后組織教師210多人次走出學校，先后到張村、羅莊、鄭州、洛陽、永城、許昌、范縣、江西等地觀摩培訓，學習高效課堂課改先進經驗。在中心校王校長親自帶領下，我校教師通過外出學習徹底改變了舊有的教學理念，初步掌握了高效課堂的基本要領，促進了我校教育人才的專業成長。

三是骨干示范引領，為骨干教師提供活動舞臺，讓英雄有用武之地。外出學習歸來，首先組織召開學科組座談會，說體會，談領悟，共同提升理論水平。接著組織觀摩引領課，發揮骨干教師課堂教學的輻射帶動作用，使高效課堂的課改理念在我校落地生根、遍地開花。

四是積極參與教體局組織的支教活動，2021年，我校王建平、趙小蕊、蘭天英、王崇建等4名骨干教師，在教體局教研室、中心校統一領導下到鄉村薄弱學校定點支教，幫助其他鄉村教師從教育思想、教學管理、教學方法等方面改進提高。

（四）政府重視，教師工資等權益得到了保障。

一是市里落實了農村義務教育階段教師“一補兩貼”（鄉村教師生活補助、班主任津貼、教齡津貼）等政策，農村義務教育階段教師待遇得到了切實提高。現在，鄉村教師生活補助鄉村教學點每月500元。二是加大了對農村和基層教師的政策傾斜力度，在農村教學一線連續從事教育教學工作滿30年，且當年年底距離法定退休年齡不滿5年的農村教師，開辟了“綠色通道”，可以不受單位結構比例限制專設職數考核認定為中小學一級教師。 三是加大了鄉村教師支持力度，普遍蓋起了教師“周轉房”。我校20套周轉房已列入建設計劃。

（五）學校傾力，為教師創造舒適生活工作環境

一是改善辦公條件，教師個人凡買筆記本電腦用于教學辦公的，學校均給與1000元補助。二是改善生活條件，為教師提供免費三餐，為忙于教學的教師解除后顧之憂。三是改善居住條件。由于條件限制，學校住房條件差，原先年輕教師都住著大通鋪，三間房住六七個人。2020年暑假學校自籌資金5萬余元，將女教師宿舍升級改造，隔成了一個個單間，今年暑假又對女教師宿舍進行了粉刷，大大改善了教師住宿條件。增強了教師的生活幸福感。

二、存在的問題

存在的問題：一是受編制限制，急需部分學科教師是自聘的10名民辦教師。二是，我校共有103位教師，現有周轉房20套（尚未進入招標階段），還需20---30套。

篇4

一、認真開展宣傳調研工作，讓黨和政府的惠民政策做到家喻戶曉。

今年來，我館工作組成員堅持常態化，全覆蓋工作狀態，工作組員每月進村入戶時間，不少于20天，全館“三送”干部每月到村戶5天，經常吃住在農戶家中，與農民幫扶結對，了解情況，解決問題，宣傳黨的方針、政策、宣傳《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發民的若干意見》具體做法是：

1、書寫宣傳標語38條，橫幅5條，召開村干部會8次，召開各小組村民會16次。

2、向村民發放鎮印發的《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》138份，（文化館復印85份）。

3、向村民發放《農村危舊土坯房改造宣傳單》138份（文化館復印95份），如開土坯房改建村民小組會12次。

4、配合鄉村上戶宣傳計劃生育、森林防火、安全穩定、煙草生產、征兵工作、防病滅蟲工作。

5、向村民發放“連心卡”128張，發放“連心冊”128份。

6、在抓農村黨建工作中，我館為該村制作各種制度（活動）牌26塊，解決該村黨建工作經費價值達2000元。

二、積極籌措資金，切實為群眾辦好了實事。

今年3月份，為了使村民增強對國家級非物質文化遺產《燈會》的保護，我館贈送該村《燈彩》書籍200冊。在危舊土坯房改建工作中，我館在經濟條件極緊的情況下，支助6000元資金。到目前，全村已有26戶農戶折除土坯房，有26戶已建起新房。

三、盡辦化解矛盾糾紛，確保社會和諧穩定。

村，是經濟較為薄弱的村，但平時村民之間常有矛盾糾紛，特別是長溪村楊小新同志，經常到縣、鄉、村上訪，我館曾6次做調解工作。還有村民劉根長同志，曾打電話要求調解村里欠他的老債務一事，我館及時上戶做思想工作，并妥善處理和落實好了。還有是村民劉過房，劉謨先先后打電話給我館，要求上戶解決鄰里矛盾，我館也派員上戶做工作，使該村在年內無重大事故和重大矛盾糾紛。

在宣傳森林防火工作中，我館分別于3月22日、3月28日2次當場制止野外用火，并對當事人進行了批評、教育、同時，也宣傳了森林防火工作的重要性。

四、全力配合鄉村工作中心，促進村各項工作發展。

在“三送”工作中，我們緊緊圍繞當地經濟工作中心，積極協助鄉村做好煙草生產，森林防火，土坯房改建，醫療保險，計劃生育，抗烘救災，社會維穩，支部黨建活動，結對幫扶等工作。

五、存在的問題

一年來，我館雖積極開展了“三送”工作，人員到崗到位，工作認真負責，做了大量工作，取得了一些成效，但與上級要求差距甚遠，主要表現在：

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一、2021年一季度工作情況

（一）抓中心促重點，經濟發展穩中有增。第一季度地區生產總值實現33401萬元；固定資產投資完成1469萬元；社會消費品零售總額10432萬元；招商引資完成5630萬元；規模以上工業總產值為4842.4萬元；規模以上工業主營業務收入達4130.9萬元。

（二）抓改革調結構，基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村（社區）“兩委”選舉工作，換屆后村“兩委”常職干部共計69人，常職干部平均年齡42.08歲，學歷及工作能力大幅提高；二是帶領鎮、村干部到彭州、廣漢、羅江等產業發展好、文化建設強、村級治理優的地方考察學習，提升干部的思想水平，激發干事創業熱情；三是積極開展黨史學習教育，開辦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育系列活動——“鹿塘水鄉講座”能力提升培訓班，開設農村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓班，進一步提升鎮村干部自身素養和綜合能力。

（三）抓項目促發展，鄉村振興成效明顯。一是持續優化產業結構調整，全鎮已流轉土地21350.8畝，達總耕地面積的53.5%；二是建立鄉村振興工作機制，根據的產業分布特點及優勢，將農業規劃分為“一區、四地、多點”，建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度，定期調研分析并幫助解決實際困難，促進產業快而穩發展；三是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目，聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”；四是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節，吸引游客約2萬人，規劃籌備鎮第三屆龍蝦美食活動。

（四）抓治理保平安，社會大局和諧穩定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實，組織鎮村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”，登記注冊率達常駐人口的82.5%，并持續推廣宣傳肺炎疫苗接種工作；二是全力做好禁毒工作，建立鎮村干部定期聯系涉毒人員工作機制，每月初召開會議對當月禁毒工作進行研判部署，落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作；三是嚴格執行《縣人民政府2021年森林防火命令》，落實森林防火“三包”責任制，實行鎮、村、社“三級網格化”管理，逐級壓實工作責任；四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮環境綜合治理、垃圾“日產日清”和畜禽養殖污染治理工作納入年度目標考核內容，加快推進農村“四大革命”。

（五）抓服務惠民生，人民生活持續改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，加強對已脫貧戶和邊緣戶關注和監測，堅守不返貧底線；二是完成低保清理工作，做到應保盡保，并堅持動態管理，基本醫療保險和基本養老保險參保率均達到90%以上；三是提前做好春耕備耕，對渠道、塘堰等水利設施進行檢查維修，對河道內垃圾雜物進行及時清理，確保春季灌溉工作正常推進；四是抓好就業幫扶工作，通過技能培訓指導、就業幫扶、創業政策落實等方式變輸血為造血，已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業培訓班2次，共120余人參加培訓。

二、存在的問題

第一季度在鎮村干部的共同努力下，全鎮各項工作開局良好，進展順利，但也存在一些問題：一是基礎設施建設滯后，部分村人畜用水和生產用水困難，嚴重制約我鎮產業化發展；二是村級集體經濟任重道遠，大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠；三是動員各村（社區）黨員干部進行學習強國學習成效不明顯，注冊和學習人數偏少。

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一、縣十大專項脫貧攻堅行動-就業扶貧行動

全面開展就業專項行動計劃，落實就業扶貧“九條措施”，完善貧困勞動力“一庫五名單”制度。扎實展開“送培訓下鄉”等培訓活動，2018年培訓貧困勞動力貧困勞動力363人。2018年開發和安置農村綜合事務管理員、生態護林員、草管員、河道管理員、道路養護員、地質災害監測員、村級保潔員等七類公益性3056個(其中：貧困勞動力2302人)。2018年開展春風行動”暨就業扶貧現場招聘會及浙江省臨海市、黃巖區-縣東西部扶貧協作專場招聘會2場。開展送崗位信息下鄉入村活動16場，提供各類崗位信息3800余條，極大地方便了求職人員在家就能隨時掌握企業空崗信息，根據自身情況選擇就業。2018年全縣轉移輸出農村貧困勞動力1710人。

二、多渠道促進農牧民就業增收

堅持就業優先戰略，實施積極的就業政策，加快建立城鄉勞動者平等就業制度，構建城鄉均等的公共就業服務體系，健全農牧民轉移就業和多元化增收機制，促進農村勞動力轉移就業，實現更高質量和更加充分的就業。

(一)拓寬農牧民就業渠道

實施鄉村就業計劃，重點扶持吸納就業能力強的產業和企業，培育一批就業扶貧車間，推進農村就業示范基地建設，促進鄉村經濟多元化發展，拓寬農牧民就業空間。開發各類公益性崗位，促進農民勞動力就讀就地就業，完善職業技能培訓、就業服務、勞動維權“三維一體”工作機制，鼓勵農村集體經濟以及新型農業經營主體吸納農村剩余勞動力就業，推進農牧民就近就地就業。加強勞務協作，搭建跨區域勞務合作平臺，架建企業用工指導和職業培訓，引導農村勞動力轉移就業。

(二)完善鄉村就業創業服務體系

健全覆蓋想成的公共就業創業服務體系，加強基層就業創業社會保障平臺建設，提供就業信息、創業指導、優惠政策享受等一站式服務，推進就業創業服務和管理的信息化、便利化。開展返鄉農牧民創業培訓、創業輔導、創業提升等活動。舉辦返鄉創業成果展，積極組織開展農民工技能大賽等活動。支持農牧民群眾自主創業，引導農民工、大學畢業生返鄉下鄉創業。

(三)實施農牧民增收計劃

實施職業技能培訓提升行動，大力開展羌繡、唐卡等勞務品牌培訓，確保農村勞動力轉移輸出基本文東，促進農牧民工資性收入持續增長。加強惠農政策扶持，落實國家各項補貼政策，提高轉移性收入。

三、縣鄉村就業創業促進行動重點工程

(一)鄉村就業促進行動

實施“一戶一技術能手”技能培訓，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓，增強農村勞動力“造血”能力，統籌資源定期組織鄉村人才集中培訓。

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一、實施鄉村振興戰略情況

（一）以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。

一是持續改善農村人居環境。為破解農村生活垃圾難題，我鄉積極推廣農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、區處理”模式，全鄉16個行政村生活垃圾得到有效治理，鄉村環境得到了明顯改善。二是推動農村基礎設施提檔升級。以“五路三橋”為契機，建成磊口鄉農村道路體系，全鄉道路養護里程64.5公里，完成省級“四好公路”創建；硬化村內道路8萬余平方米，各村硬化基本達到全覆蓋；高標準建成30個文化廣場，并安裝14個大型液晶顯示屏，設置200余件體育健身器材；空心村整治82余畝；實施村村有游園工程，高標準建設鄉級游園兩個，占地面積約2萬平方；同時全力實施農村飲水安全鞏固提升工程，上半年對8個村水網進行改造，大力發展集中供水，穩步提升全鄉農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農村環境綜合整治力度。全面開展“三清一改”專項行動，全力抓好生活垃圾、塘溝清理以及畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物的清理行動。

（二）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。

一是用群眾的力量推動農村人居環境建設，形成了“美麗鄉村是我家，建設需要靠大家”的良好氛圍。通過散發傳單標語、進村入戶等形式在16個村開展輿論宣傳活動，宣傳報道人居環境工作以及鄉村振興戰略的主要內容和重大意義，從而積極動員社會各方面力量參與到全鄉改善農村人居環境建設工作中來，達到專業保潔與全民保潔的有機結合。二是對涌現出的先進典型進行廣泛宣傳，引導全鄉群眾為改善人居環境出力，從而營造良好氛圍。通過微信公眾號、微信群、美篇等平臺對涌現出的創新做法、典型事跡進行了廣泛宣傳。積極引導，激發大家參與人居環境建設的積極性，為全鄉爭創市級改善人居環境先進鄉鎮計劃的落實，奠定了廣泛的群眾基礎。

（三）以治理有效為基礎，推動鄉村和諧發展。

一是制定切實可行的改善人居環境工作長效機制，各村通過公開招標、村民個人承包等方式分別建立了符合各自村情的長效機制。保潔范圍囊括全鄉主次干道、大街小巷、溝渠岸邊等，對鄉域內需要保潔的地塊、路段進行分工合作，責任到人，嚴格按照“三無一規范一眼凈”標準執行。二是按照磊口鄉人居環境集中整治工作實施方案要求，建立嚴格的督導檢查體系，每月逢“三”進行大檢查，排出名次并進行通報，每次檢查結果留存檔案；每月暗訪至少一次，對成堆垃圾、雜物亂堆等現象，拍照曝光并督導定期整改。對連續排名靠前以及靠后的村實施獎懲。三是推行村級事務陽光工程，依托“四議兩公開”制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，加強對保潔員、清運員的監督管理，確保各村建立的長效機制能夠持續有效，對少出工、出工不出力、出工沒效果、不盡心履職的，從承包費中扣除一定資金，必要時可終止合同，推動農村人居環境的整治。

二、存在的問題

雖然我鄉全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：一是資金短缺問題突出。二是基礎設施尤其是排污設施嚴重滯后，嚴重影響村容村貌。三是鄉風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛生習慣意識。

三、下一步工作打算

（一）圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。

一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村供水、供氣、游園建設、污水管網、空心村整治等基礎工程建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。二是打造生態優美的鄉村環境。在全鄉范圍內推動垃圾不落地機制，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決鄉村垃圾處理難題，使鄉村環境更美、生活質量更高。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式，依托唐塔、塔山風景區、香草灣田園綜合體等深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源，積極引導群眾大力發展鄉村旅游，積極發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜發展一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業成為我鄉群眾脫貧致富奔小康的新引擎。

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創新思路，扎實“育”才。圍繞加強全區社工人才隊伍建設和實施鄉村振興戰略，啟動“雙百工程”，印發了《X區“百名社區社工人才”培育工程實施意見》和《X區“百名鄉土人才”培育工程實施意見》，建立社工人才、鄉土人才動態信息庫，為推動城市基層黨建、助力鄉村振興提供人才支持。

著力優化人才發展環境，為各類人才在X區干事創業搭建發展平臺。建設功能齊全、總面積達X.X萬平方米的北梁失業人員創業實訓基地和總面積X.X萬平方米、創業容量X戶的雙創示范園區，為各類人才的成長和發展創造了足夠的空間，實現項目發展和人才培育“雙豐收”。

廣開門路，誠懇“引”才。全力推進人才強區戰略，緊盯全區重點工作和發展大局，結合崗位實際需求，研究制定《X區引進高層次和緊缺急需人才實施方案》，設立區屬事業單位人才專項編制，有計劃、分批次引進高層次和急需緊缺人才。

目前，已完成X年度X名人才引進工作，并著手開展X年度人才引進工作，計劃于年底引進X名人才，進一步夯實全區人才隊伍。同時，積極做好公務員、事業單位工作人員招考申報工作，在加強剛性引才的基礎上，樹立“不求所有，但求所用”的人才新理念，在編制允許范圍內盡可能擴大招考數量。

開辟新路，踏實“用”才。堅持量才而用、任人唯賢的原則，找好用人點，著眼長遠用好人才。按照全市“專家服務基層”活動安排部署，跟進與市相關部門單位對接工作，及時反饋基層單位專家需求，切實解決基層單位工作中遇到的難題，截止目前，共有X家基層單位接受市相關部門的專家服務。

同時，堅持做好區級“萬名專家服務基層”活動，分期分批派出農牧業、醫療衛生、科技、文化教育、金融等領域專家X批次X人，深入大街小巷、深入田間地頭，切實解決了群眾在文化、醫療、教育、農業生產登記方面遇到的困難。

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一、成立機構

根據工作要求，全局成立脫貧攻堅工作領導小組，落實專人專門負責脫貧攻堅工作。

二、目標要求

（一）鞏固脫貧成果，扎實做好“回頭幫”和“回頭看”。根據脫貧攻堅工作要求，在繼續鞏固貧困村和貧困人口脫貧成果的基礎上，對全部貧困戶進行跟蹤包保，主動與村兩委、幫扶單位一起做好“回頭幫”系列工作，防止出現返貧現象。全年將對70戶210人進行全覆蓋幫扶，確保貧困戶真正脫貧并致富。

（二）人居條件全面改善。全力配合鎮村開展脫貧攻堅工作，在3月底前，全面完成建檔立卡貧困戶住房安全排查。完成對易地搬遷戶的入住配套升級指導工作，幫助完成天然氣安裝和清潔廁所改造，最大程度提升貧困戶幸福居住指數。

（三）公共服務均等化。一是全員全力防疫。根據區委區政府統一號召和安排，投入全部人員和精力，堅持打好肺炎疫情聯防聯控攻堅戰，認真細致掌握聯系戶返鄉動態情況，耐心做好勸導宣傳工作，確保全村無感染人員、無病例發生。二是擴大公共服務。到2020年底，全力支持村兩委完成村級活動場所綠化15平方米，協調區交運局、區扶貧移民局，爭取完成2.2公里入戶道路新建和5處錯車道增設，協調區水利局完成7社塘堰清淤整治工作。

（四）大力發展集體經濟。加強對村級財務管理的指導，提出有利于促進發展的意見建議，進一步鞏固村集體經濟收入，不斷提升專業合作社服務水平。

三、主要措施

（一）實施道路暢通行動。增設錯車道5處，完成2.2公里入戶道路和5處錯車道增設工作。確保12月中旬全部完成。

（二）狠抓水利設施建設。協助鎮村向區水利申請解決3戶群眾飲用水缺少的問題，計劃打井7口。充分發揮爭取到的10萬元水利設施建設專項資金，完成7社塘堰清淤整治工作。

（三）推進鄉村振興進程。2020年，繼續指導通過流轉土地這種方式進一步鞏固現有產業，并不斷發展壯大，最終形成以藤椒產業為主導，水產養殖和蓮藕種植為輔助、以家禽養殖為主的庭院經濟為補充的產業布局，實現群眾穩定增收，確保已脫貧群眾持續增收不返貧的目的。

（四）推進住房條件改善。計劃2020年全村實施“通氣工程”，力爭在現有基礎上新增天然氣用戶50戶，實現清潔能源全覆蓋。6月底，完成村民（含非貧困戶）旱廁改造全覆蓋，徹底改善貧困戶人居環境。

（五）做好貧困戶“核實核準”工作。按要求派出幫扶干部，扎實開展脫貧核實核準工作，強化對已脫貧戶的跟蹤幫扶工作，實現對口幫扶時間能保證、效果能保證、群眾滿意能保證的效果。

（六）提升基層組織的帶動能力。協助配合村兩委完成“三室一中心”升級改造，計劃配備黨風廉政、致富門路等方面黨建影像資料2套，征訂黨報黨刊和學習雜志1套；計劃舉辦“農民夜校”大講堂12期，內容涵蓋理論、鄉村振興、感恩教育、防疫健康、農技培訓等5大類，指導開好“”和推行村務公開，促進村級自治能力不斷提升。

（七）構建和諧，提升群眾幸福指數。落實黨組書記和支部書記到村上黨課，依托調諧廣播、宣傳標語和宣傳手冊，專題開展感恩奮進教育，開展防疫衛生知識專題講堂，參與開展開展“四好”創建工作，營造人人參與、責任共擔、榮辱與共的脫貧摘帽氛圍。著力調解矛盾糾紛，積極構建和諧的環境。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。把脫貧攻堅工作作為一項政治任務來抓，切實解決貧困群眾面臨的各種困難，在工作領導小組的堅強領導下，實行包社、包戶工作機制，確保幫扶到位、措施到位、效果明顯。

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2021年工作計劃

2020年以來，當雄縣農業農村局積極抓好各項本職工作，現將具體情況報告如下： 一、牧業生產指標完成情況

2019年,當雄縣總戶數10172戶，總人數50474人，其中牧業總戶數9919戶，總人數49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭（只、匹），其中，牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹；牲畜出欄3323（頭/只），其中，牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只；幼畜出生74818（頭/只/匹）；幼畜成活74257（頭/只/匹），成活率99.25%；牲畜死亡8214（頭/只/匹），死亡率1.73%；奶產量6789.20（噸）；肉產量365.96（噸）；山羊絨產量4.55（噸）；皮張3761（張）。第二季度當雄縣農牧民人均可支配收入達5835元，增速為10.1%（國家統計局拉薩市調查隊反饋數據）。

二、重點業務工作開展情況

1、大力培育新型農牧業經營主體。截止2020年6月，在縣市場監督管理局備案登記的各類農牧民專合作組織共有179家，注冊資金共計19.65億元，成員人數1806人，帶動農戶3473人，帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號，獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創百家示范專業合作社”稱號，獎勵資金為50萬元；1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元；6家農牧民專業合作社獲得自營產品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年，根據上級要求，我縣已申報8家農牧民專業合作社為“自治區級示范社”、申報5家農牧民專業合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。

2、改革步伐扎實邁進。截至目前，一是開展2018、2019年清產核資工作。各鄉（鎮）在2017年度清產核資工作基礎上，開展2018、2019年清產核資工作，現處于報表填報階段并于5月14日下發《當雄縣農村集體產權制度改革工作方案》當政發〔2020〕29號文件，為按時全面完成農村集體產權制度改革任務奠定基礎。二是全面開展草場承包經營權確權登記工作。目前，當曲卡鎮當曲、曲登村已解決草場糾紛問題；寧中鄉曲才與當曲卡鎮曲登村因草場糾紛問題目前正在協調中。三是扎實推進郭慶村牧業改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉和借資保底形式加入到凈土牧場，加快牦牛養殖業發展。截止目前，當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶，其中無畜戶和賣斷戶共計36戶，牲畜已入股凈土牧場的有158戶，入股家庭勞動力共計339人（161人留守放牧，98人外出打工，4人受聘于凈土公司，閑置勞動力76人），入股牲畜為1804頭，尚未入股的有80戶。已實現戶均增收66182元，人均增收4135元。郭慶村共流轉13萬畝草場給凈土牧場，每畝以2元標準，年底實現返利26萬元。

3、安全監管扎實強化。 一是開展農村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭，組織相關部門、6鄉2鎮深入開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前，全縣共出動執法人員45余人（次），集中力量檢查食品經營店、飲食攤點、食品生產廠家、小作坊130家（次），排點產品 400 余批次。在檢查同時，對動物防疫法相關法律法規進行宣傳，督促經營者做好索證、索票的管理和規范進貨臺賬。二是推進農畜產品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性，由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導和宣傳，引導我縣農畜產品生產經營者開展產品認證工作。三是加強檢疫電子出證監管工作。截至目前，我縣動物檢疫電子出證共289張，其中動物A證3證、產品A證204張、動物B證49張、產品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯合羊八井公安一級民警設卡檢查，嚴防嚴控，切實承擔起內防外堵的職責，嚴格落實24小時值班制度，切實做好對過往運載畜禽及產品車輛的監督檢查及消毒工作。出動執法人員57人次，共檢查過往車輛1289車次，檢查動物 541847萬頭（只、匹）：其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只；凍豬肉8823.4噸、豬副產品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產品595.81噸、羊肉90.96噸，共計消毒運載車輛1289車臺。

4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭（只），其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜）、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前，當雄縣已完成犬驅蟲投藥8輪，共計投4.0750萬犬只，犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫站儲備藥物和器械資金約98萬，下發給鄉（鎮）藥物和器械資金約60萬。四是獸醫站已兌現到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。

5、堅決落實涉農民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業基礎設施建設。2019年在建及續建項目共計5個，項目總投2068.56萬元。其中，當雄縣牧繁農育建設項目，概算總投資1639.5萬元（下達資金874.56萬元）；當雄縣3個村級獸醫室，投資75萬元；當雄縣縣級防抗災物資儲備庫，投資170萬元；當雄縣5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫，投資500萬元；當雄縣2018年烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目，投資449萬元。截至目前，3個村級獸醫室、縣級防抗災物資儲備庫、5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫建設項目、烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目、牧繁農育建設項目已全部完工。二是積極落實農牧民補助獎勵政策（草補）。截止目前，已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況，待上級驗收通過后兌現2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農機具購置補貼。目前，群眾正在自主擇機中。

6、扎實做好畜牧業防抗災工作。一是截至目前，我縣鄉（鎮）及易災村（居）庫存剩余691噸抗災飼料；縣級庫存剩余572.52噸抗災飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(鎮)810噸飼料（先從庫存572.52噸飼料里調撥，剩余的從2020年專項抗災物資資金150萬元資金購買飼料后補充）。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉村及學校送科普活動，并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉（鎮），據統計，本次流動科技館巡展活動向學生和牧民群眾發放各類宣傳資料700余份，受益牧民群眾400余人，學生7530余人。

二、扶貧產業工作開展情況

1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產業項目30個，共計投資13.35億元，開工率為100%。截至目前，在建項目5個，已完工項目25個，其中項目運營較好10個，運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產業發展資金管理辦法（試行）》要求，我縣“十三五”已運營精準扶貧產業項目累計分紅1380.67萬元，共計帶動建檔立卡群眾13590人次，年人均增收700元；累計實現就業464人，其中高校畢業生76人，建檔立卡群眾159人，平均月工資達3500元以上；2020年計劃實施4個精準扶貧產業項目，目前正在建設的項目4個，其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產運營。。

2、產業項目運營情況。截至目前，10個運營較好項目為：當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業合作社商砼站建設項目、羊八井鎮魯登羅桑攪拌站、當雄縣布珠農牧民服裝專業合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉牧場特色產品專業合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉糌粑加工專業合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設項目、龍仁鄉攪拌站、西藏國際地熱大本營；7個運營一般項目為：凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發項目、納木措圣水廠房建設項目、高原藍牦牛產業加工廠建設項目、甲多昂汪溫泉開發項目、羊八井鎮桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設項目；5個運營不佳項目為：當雄縣高原畜產品經銷合作社業務用房建設項目（于6月13日已簽訂項目轉型協議，現全部變更手續及移交工作已完成，于7月15日已運營）、烏瑪塘鄉扶貧農貿市場建設項目（區黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置，此問題已整改完畢）、天湖四季牧歌（此劇場正在打造升級中，營銷工作也正在穩步宣推階段，觀看劇目游客較少）、恰瑪利民洗衣店項目（多渠道宣傳，吸引顧客）、行者黑帳篷拉多點（多渠道宣傳，吸引游客）；1個未運營項目為：當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設項目；2個入股項目為：藍色天國資產收益型項目及羌塘文化旅游發展有限責任公司；5個在建項目為:生物水開發項目、姆藍雪山旅游目的地開發項目、7100模具設備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產品設施設備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產業資金管理辦法》要求，產業項目實施單位將分紅資金存入縣產業組臨時賬戶，由縣脫貧攻堅指揮部根據全縣實際情況統籌使用。根據目前我縣產業資金撥付情況、各產業項目投入運行情況，2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。

2017年13個產業項目實施單位上繳了分紅資金，其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個。由于8個鄉（鎮）產業項目分布不均勻，同時為了鼓勵積極申報項目的鄉（鎮），將上繳的分紅資金430.49萬元（其中包括2015年縣級扶持的12家專業合作社的幫扶資金72萬元）的80%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，剩余20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則，共計發放了分紅資金430.49萬元，直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現增收，為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎。

2018年14個產業項目實施單位上繳分紅資金，其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個、民營企業項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，共計395.36萬元；20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）共計112.96萬元；預留10%作為扶貧基金共計50.78萬元，用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶（6082人）、邊緣戶468戶（2263人）兌現產業分紅資金514.02萬元（395.36萬元為建檔立卡戶產業分紅資金、112.96萬元為產業項目所在鄉鎮分紅資金）。

2019年14個產業項目實施單位上繳分紅資金，其中“短、平、快”產業項目11個、大型產業項目3個,截至2019年12月23日，共計上繳分紅資金545.29萬元，其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，共計272.645萬元；10%根據《拉薩市關于產業扶貧利益聯結機制的實施方案（試行）》（拉脫貧指[2019]26號）文件要求，分配至已就業的貧困人口，共計54.529萬元；20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）共計109.0578萬元；預留20%作為扶貧基金，用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶（4200人）、低收入群體267戶（1180人）、就業1203戶（1972人）兌現分紅資金共計436.231萬元。

三、牦牛產業工作開展情況

1、扎實做好優質品系牦牛細管凍精生產、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養管理（進行補飼和馴化），為下一步凍精生產工作做準備。為了防止重大疾病的發生，保證細管凍精質量安全，對45頭種牦牛進行春季免疫注射，免疫率達到了100％。5月開始生產牦牛細管凍精，生產優良品系牦牛（四個品系：斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄）優良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應繁母牦牛，經過藥物誘導和同期處理，使牦牛集中時間，將后的20頭牦牛分成AB兩組（A組和B組平均各10頭牦牛），A組使用傳統的直腸把握法輸精，B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精，通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產犢率的影響，對比選擇出最佳的輸精方法，進一步提高牦牛人工授精技術。

2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務是6700頭，分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業合作社和高原藍完成（其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人）。截止8月底已完成育肥出欄1436頭（分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業合作社完成179頭），惠及群眾981戶3100余人，實現總收入1306.1萬元，實現戶均收入6780元，實現人均收入1350元。

四、存在問題及下一步重點工作

我局各類工作雖然有了較大發展，取得了一定的成效，但也存在著以下幾個問題：1、鄉村振興工作。一是部分領導側重于經濟發展，對鄉村振興相關工作有所忽視，部分工作人員對鄉村振興工作重視程度不夠，工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉村振興專干對鄉村振興戰略的政策、方針等宣傳力度不夠，導致群眾對于鄉村振興不了解。三是鄉村振興工作所需的人才匱乏。2、產業項目。一是大型產業項目因周期長，見效慢，二是因當地貧困群眾文化水平有限，受自身條件限制，無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業等服務行業受到不同程度的影響。3、項目建設。一是項目前置手續辦理中耗費時間長，加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續完成的項目，資金落實慢，存在材料價格上漲影響工程質量。三是項目實施完成后交接給當地鄉鎮村組，存在后續管理不到位現象。四是個別項目原材料及設備無法在區內完成采購，加之生產工藝復雜，種類較多，數量較少等客觀原因致使采購進度較慢，影響了建設工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮檢疫點的農畜產品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設備、檢疫執法車、業務用房等硬件設施，為檢疫工作帶了不少困難，同時目前縣檢疫站沒有編制，望上級領導部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉（鎮）獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如：納木湖鄉牲畜較多，防疫工作任務重，而納木湖鄉獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓太少、經驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業水平不夠，面對突發牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫站人員編制缺少。6、農牧民專業合作組織。一是牧民合作組織的運作規范化程度低。全縣的絕大多數牧民專業合作組織規范化程度低，運行機制不健全，經濟利益不明顯，多屬松散型，具有很大的不穩定性，制約了自身的發展。二是合作社成立門檻低、出資額度小，出現量高質低、實力偏弱，甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農牧民合作組織內部運行機制不規范。多數合作社管理體制不健全，有制度不落實，內部控制機直薄弱，“內部控權”問題嚴重，運作和管理隨意性較大，社員受益小。

下一步工作中，我局將重點做好以下幾點工作：1、鄉村振興。一是持續推進當雄縣“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作。將根據上級部門安排部署制定“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發至各成員單位征求意見，確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村（居）項目建設可行性研究報告初稿，正在討論研究階段，計劃充分結合3個村莊的規劃編制內容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉村振興戰略總體實施方案（2018-2022）》（下文簡稱《實施方案》）評審工作。目前，當雄縣委農辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關負責同志對接，計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產業項目。一是已起草《精準扶貧產業項目資產運營和收益分配長效機制建設指導意見（草案）》，經當雄縣第十二屆人民政府（2020年第4次）黨組會議審議通過，明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯結機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農統籌整合4個項目全部開工建設。3、項目建設。一是羊八井鎮彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設項目，總投資440萬元；目前基建工程全部完成。正在開展產品研發及生產及技能培訓。計劃9月份全部完工。二是當雄牦牛科學養殖示范項目，總投資2600萬元，目前該工程前期工作全部完成并施工進場，計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區當雄縣數字牧區區塊鏈大數據服務平臺項目（一期），總投資1383.13萬元；正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作，待評審。四是當雄縣防抗災物資儲備庫4個（地點：當雄縣納木湖鄉達布村防抗災物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉納木措村防抗災物資儲備庫、烏瑪塘鄉巴嘎村防抗災物資儲備庫、格達鄉羊易村防抗災物資儲備庫），涉及資金：691.18萬元；正在申請國家資金。五是農產品保鮮冷鏈物流項目4個（烏瑪塘鄉郝如村、納木湖鄉恰嘎村、羊八井鎮桑巴薩村、格達鄉羊易村），涉及資金：1600萬元；正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個（當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮病死牲畜無害化處理），涉及資金800萬元；正在申請國家資金。4、畜產品的抗災保供工作。一是繼續加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作，加強農產品質量安全的源頭把關及屠宰場的監管工作；二是開展九種疫病監測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息，及時兌現購機補貼資金；加快招投標購買抗災飼草料進度，發放到易災鄉鎮及村組，解決群眾實際困難；開展科技特派員培訓及選聘工作工作，加大科普宣傳。四是建設當雄牦牛科學養殖示范項目，抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作，實現牧民增收，加大牲畜出欄力度，為應對疫情保證市場牛肉的有效供給，凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只，按時兌現出欄補貼資金267.48萬元（區級補貼資金60%指標文件已下發）待市級補貼資金40%指標下達后立即執行。5、農牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設，實現以點帶面，通過示范樣板點的輻射帶動農牧民增收工作。二是抓好畜產品流通、打造畜產品品牌工作，促進畜產品銷售實現農牧民增收。三是加強各項惠農政策宣傳工作，營造農牧民增收氛圍。重點宣傳“三農”政策和我縣農牧民增收工作中的典型，為農牧民增收營造良好氛圍。