農業項目實施計劃范文
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篇1
1．1立項基本情況
國家糧食局自2002年至今共有72項推薦的農業科技成果轉化項目得到了國家的支持，獲得國撥資金4260萬元。這些項目的主要研究和轉化方向是：糧食加工、糧食檢測、糧食質量安全、糧食機械，生物技術、節能降耗技術、信息化技術在糧油領域的應用等。
1．2項目的過程管理情況
國家糧食局嚴格按照農業科技成果專項資金項目管理辦法的要求，對項目進行公開征集，組織專家對征集項目進行公開評審，將評審靠前的項目推薦至科技部，對于科技部批復同意的項目，組織項目單位與國家糧食局、科技部簽訂三方協議書。項目實施過程中，國家糧食局組織專家對項目進行中期監理，項目實施完畢后組織專家驗收工作。項目驗收時，嚴格執行現場驗收和會議驗收相結合的形式。
1．3專項資金的管理情況
2012年及以前立項的項目，國家采取資金直接撥付到項目承擔單位的方式，國家糧食局作為行業主管部門，負責對項目執行過程督促把關，要求項目承擔單位嚴格執行各項科技財務制度，嚴肅財經紀律，加強日常和年度的財務管理。在項目驗收前要求由具備資質的會計師事務所進行專項審計，并出具審計報告。通過檢查和監理，不斷強化科技經費管理的重要性，督促項目人員認真學習項目財務管理的有關管理辦法。2013年度，科技部和財政部對管理制度進行了改革，先將國撥資金撥付到主管部門，再通過主管部門下撥至項目承擔單位。國家糧食局嚴格按照科技項目財務制度的要求進行管理。2014年度，農業科技成果轉化資金項目全部切塊至地方管理，服務地方農業科技成果轉化。
2糧食行業農業科技成果轉化資金案例
國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“飼料快速檢測技術及產品”項目，國撥經費80萬元。該項目利用顯微攝影、顯微快速摻假識別技術，將近年來國內外飼料原料中摻雜摻假物的主要鑒別特征真實地記錄在圖片上，開發了《飼料顯微鏡檢查圖譜》（400余幅圖片），進行了數字化處理，同時開發出了“飼料快速檢測輔助識別系統”。飼料顯微鏡檢查圖譜、飼料快速檢測輔助識別系統、新型多功能飼料成分分析儀等成果熟化程度高，并已推廣應用，技術水平居于國內領先，項目經濟效益顯著，具有良好的市場前景，對保證飼料及畜禽水產品安全生產具有重要意義。在飼料生產加工企業中推廣應用，將極大地促進飼料產品質量的提高。國家糧食局科學研究院承擔的“便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀轉化與示范”項目，國撥資金50萬元。開發了便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀，建立了一條儀器部件加工、儀器組裝及質量檢測生產裝配線。儀器已在全國16個省（區）推廣應用。該儀器具有操作簡便、快速、重復性好及實用性強等特點，帶有四級人工智能判定，可提前進行糧食儲藏真菌危害的檢測。儀器整體設計科學合理，穩定可靠，功能完善，填補了我國儲糧真菌危害早期檢測技術研究的產品空白，該項研究成果已達到國際先進水平。該項目研制開發的儀器對保障我國儲糧質量安全具有重要的意義，建議盡快在全國推廣應用。國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“廢棄油脂分相酯化制備生物柴油中試”項目，國撥資金60萬元。該項目建成了年產能0．5萬t廢棄油脂分相酯化生產生物柴油中試生產線，執行期內生產生物柴油產品2080t，產品得率82％，其質量指標達到國家標準。該項目中試線建設完成后，分別在重慶環衛集團建立了60t／d生物柴油二期擴建工程和唐山環潔能源有限公司建立了20t／d生物柴油生產線。該項目的實施提高了廢棄油脂處理的技術水平，對提高生物柴油生產企業的經濟效益、提高廢棄油脂利用率具有重要意義，應用前景廣泛。無錫中糧工程科技有限公司承擔的“油脂干式冷凝真空脫臭系統的轉化”項目，國撥資金60萬元。項目對油脂干式冷凝真空脫臭系統進行了優化和轉化，在儀征方順糧油工業有限公司建立了一條400t／d示范線，系統冷凝負荷為6．7×105kJ／h，與傳統噴射真空系統相比，蒸汽用量節約88％，用水量節約80％，污水排放量減少91％。項目對生產條件進行提升，年生產能力達10套／a。項目的實施有利于提升我國油脂加工企業綜合節能和環保技術水平。中儲糧成都糧食儲藏科學研究所承擔的“稻谷整精米率測定儀的中試生產”項目，國撥經費50萬元。該項目針對我國稻谷品種繁多帶來的檢測難題，創新采用學習型數據庫，即學即用，使儀器能很快形成新品種檢測與識別能力；創新開發了稻米單顆粒排序裝置，集成創新，利用大米特征參數的差異，進行識別和分離，實現稻谷整精米率的自動、準確測定。該項目開發的技術為糧食籽粒其他外觀特性的檢測打下了良好基礎。稻谷整精米率測定儀示范應用表明，該儀器測定準確、重復性好、操作簡便。
3糧食農業科技成果轉化資金項目實施的成效
農業科技成果轉化資金項目經過10多年的實施，促進了一大批農業科技成果的成功轉化，支持了一批具有自主知識產權、技術水平高、產業化前景好、成長性好的科技項目，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。
3．1轉化資金項目支持院所保持科技創新能力
2003年起，有關部門直接管轄的5家科研院所進入大型國有糧食企業，糧食科研體系經過改革后，發生了重大變化轉制后的科研院所更加緊密圍繞市場需求，開展工程化轉化和創新，經營生存壓力驟然升高。因此，農業科技成果轉化資金作為已有科技成果向產業化推動的重要資源，發揮了巨大的作用。2005年立項的“低溫升碾米技術成果轉化”項目，在國糧武漢科學研究設計院有限公司原有技術的基礎上，將通風降溫技術應用于碾米機上，通過碾米過程降低溫度升高，高效降低碎米率，成為大米加工產業的重要升級技術，在強手如林的大米加工設備市場上，其優勢更加顯現，而且逐漸成為糧食行業具有特色的外銷產品，為行業技術升級提供了良好的典范。同時糧食科研單位通過農業科技成果轉化資金的支持，提高了科技成果向產業轉化的能力，更使糧食科研院所保持了可持續的創新能力。“醇法濃縮蛋白生產及改性技術轉化”、“醇法菜籽濃縮蛋白脫毒技術中試”等一批糧油深加工技術成果的轉化，形成了糧油加工科技成果轉化增值的技術鏈條，不僅通過項目的轉化解決了菜籽濃縮蛋白脫毒技術，更為拓展糧油加工資源可持續發展提供了支撐，通過農業科技成果轉化資金項目的支持，各科研單位的特色專業優勢在轉制過程中不斷發展、強化，在科技創新能力上不斷發展。
3．2轉化資金項目為行業科技發展培養人才
糧食行業的農業科技成果轉化資金項目的實施為糧食行業的人才培養提供了支持，培養了青年科研人才，特別是在糧食科技成果轉化和技術推廣方面取得了有益的經驗。糧食行業農業科技成果轉化資金主要由轉制院所承擔，因此科技成果與產業高度相關，隨著各科研單位的發展，青年科研人才和工程人才走到前臺。糧食行業農業科技成果轉化資金項目承擔的人數，每個項目大約20人，其中40歲以下的超過85％，部分農業科技成果轉化資金項目的牽頭人或骨干力量為40歲以下青年科研人才。在轉化推廣過程中，青年科研人才逐步成為轉化資金實施的骨干力量，同時通過農業科技成果轉化資金項目培養了一批糧食科技人才，每年5～6個轉化項目，均有4～5名科研人才晉升職稱，通過項目培養人才，更通過培養人才鍛煉了糧食科研隊伍，實現糧食科技創新能力的可持續性發展。
3．3鼓勵科技成果轉化再創新
農業科技成果轉化資金為糧食行業提供了一個科技成果再創新的平臺。科技成果轉化資金項目不僅彌合了科技成果產生到市場化“最后1公里”的缺口，更為科技成果更好地為產業服務。“移動式螺旋清倉機”的開發雖然受到倉庫建設的影響，設備轉化效果并不明顯，但通過該項目研究開發，突破了螺旋葉片的生產工藝，能夠實現連續長程螺旋葉片的一次性生產，在成果轉化中獲得新的技術突破，不僅為糧食產后倉儲領域，更為農業加工領域設備創新提供了新產品。“谷物脂肪酸值測定儀的中試生產”通過電子設備對滴定過程進行監測，從而準確地確定滴定中間點，雖然該成果在轉化期間沒有創造顯著的經濟效益，但是該設備為進一步提升化學檢測設備電子化開辟了新的途徑，同時奠定了糧食化學檢測儀器設備的電子化基礎，隨著技術的不斷創新，該設備已經成為電子快速檢測系統的核心設備。
3．4提升了糧食科技成果的競爭力
農業科技成果轉化資金項目設立之初，糧食科技成果面向產業轉化實現了科技成果向產業轉化的重要推動作用。農業科技成果轉化資金項目關注糧食行業質量檢測技術的研究開發，“糧油質量安全系列標準物質的制備生產線”為糧食行業油脂檢測開拓了標準物質生產技術，為糧食行業提供了公益性的技術成果。糧食科研單位不僅在農業科技成果轉化資金項目實施過程中解決了關鍵技術問題，更通過農業科技成果轉化資金項目推動了產品的市場化，實現了糧食物理檢測設備的國產化。“電子式粉質儀”、“電子式拉伸儀”、“多功能滴定儀”、“電子式吹泡儀”等一系列糧食檢測設備的轉化，為糧食行業提供了大量的關鍵檢測設備，不僅在檢測設備領域建立了中國特色的設備體系，更為糧食科技支撐產業發展提供了支撐。“稻谷整精米率測定儀”等電子式糧油檢測設備都實現了計算機與糧油加工設備高效融合，實現了檢測設備的數字化，促進了糧食檢測技術的升級。
4繼往開來，推動糧食科技成果創新發展
4．1加強產業規劃，引導創新研究
2014年全國糧食科技創新大會勝利召開，推進了糧食產后科技成果迅速轉化為生產力，成為科技與經濟緊密結合的重要手段。“十三五”將是我國全面建成小康社會的關鍵時期，是糧食科技創新發展的關鍵時期，因此糧食科技創新要為全面建成小康社會貢獻力量，糧食科技應當圍繞國計民生的重要技術需求，開展安全綠色儲糧技術、糧油質量安全技術、污染快速檢測技術、糧食營養健康加工技術等研究開發，以市場為導向，以行業需求為目標，合理規劃創新發展，高度關注糧食科技成果推廣應用，促進糧食科技創新資源向科技成果轉化聚焦，讓糧食科技成果更好地服務產業，促進產業技術升級與發展。
4．2搭建產學研創新體系，提升科技成果轉化能力
農業科技成果轉化資金項目是糧食科技成果向產業化推進的重要渠道，隨著國家科技體制改革逐步深入，科研單位與市場的距離將日益貼近，因此，應當繼續深化糧食科技體制改革，搭建糧食科技成果的高效轉化平臺，繼續推動糧食行業國家工程實驗室、工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心等等產業創新平臺的建設，以產業創新平臺為基礎，促進產學研用高效融合，推動糧食科研單位與行業企業有機融合，引導行業科研任務服務企業，探索糧食行業科技特派員機制，構建糧食產業服務體系，推動探索以科技成果轉化為導向的人才考核機制，發揮糧食大專院校、科研院所服務行業科技創新，推動科技成果轉化的熱情，讓科研知識為行業發展服務，讓科研成果為產業經濟升級服務，讓科研資源向糧食企業高效聚集。
4．3培養以青年為骨干的科研團隊
針對目前糧食行業科研機構尤其是轉制院所，普遍存在的人才斷層和年輕人才不足、跨領域人才培養不足的現象，支持中青年骨干擔任項目牽頭人，開展創新人才推動計劃，積極調動年輕科研人員的研發積極性，不拘一格啟用人才，形成“以老帶新”的糧食科技研發氛圍，更好地吸引和培養人才。
4．4繼續推動糧食科技創新成果轉化
篇2
[關鍵詞] 農業有機廢氣物 資源化利用 秸稈還田
[中圖分類號] S141.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0057-01
盤龍區滇池流域及水源地農業有機廢棄物資源化利用示范項目―秸稈還田技術，項目圍繞滇池流域及水源地水源保護、土壤有機質提升，開展秸稈直接全量還田，對提高土壤有機質，有效減少農業有機廢棄物亂堆、亂放及化肥的用量，減少火災隱患，保護水源區生態環境具有十分重要意義。
項目實施地點在盤龍區滇源街道小營、麥地沖、三轉彎等3個村委會，按照要求實施作物秸稈直接還田，實際完成示范面積4100畝（超額17%），其中：小麥1500畝、綠肥1100畝、蔬菜1000畝、雪蓮果500畝。示范區農作物秸桿資源化利用率達95%以上，取得了明顯的成效。
一、領導重視，認真落實
街道黨工委、辦事處領導高度重視秸稈還田綜合利用工作，把它作為一件急事、大事和實事去抓去落實。為搞好統籌協調，確保秸稈還田項目的實施，該項目由盤龍區滇源街道辦事處主管，辦事處成立由主任擔任組長，副主任擔任副組長，農科站負責人任辦公室主任，農科員及有關村委會書記、主任為組員，農科部門負責對該項目進行具體組織實施。
二、廣泛宣傳，加強培訓
為營造良好的社會氛圍，使秸稈還田綜合利用深入到千家萬戶，各級各部門充分利用會議、標語、電視、廣播、技術資料、現場培訓等形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害性、秸稈還田的好處及經濟社會生態效益，普及、指導秸稈還田技術。據統計，全街道共召開專題工作會議6次（其中現場會、培訓會4次），粘貼標語12條，制作展板3幅，開展廣播宣傳8期次，技術培訓360人次，印發宣傳技術資料520份。
三、實施秸稈還田技術措施
1.麥類秸稈經旋耕機粉碎，每畝噴施酵素菌3-4千克直接還田。主要模式有：
1.1麥類高茬覆蓋復播還田技術。對高茬復播的麥田，可根據土壤墑情、機具配套及生產條件等差異，因地制宜采取旋耕覆蓋復播、硬茬復播覆蓋、人工撒籽―旋耕覆蓋復播等不同的操作方法。
1.2麥茬直接翻壓還田技術。對機器收割后留茬較高的麥田，收后立即用機械反轉高柱梨將高茬麥草全部翻入土中；對人工收割的低茬麥田，留在田間的麥茬數量很少可將場院中的剩余麥草或麥衣運往低茬麥田，每畝均勻撒鋪300-400公斤，然后用深翻犁將其耕翻入土。
1.3對小春干旱無收麥田，直接用旋耕機打碎后還田。
2.對于蔬菜綠肥鮮稈，直接用旋耕機打碎后翻梨還田。
四、抓好示范，強化技術
為在全街道抓好秸稈還田技術，實現秸稈全量還田的目標。滇源街道在小營、麥地沖、三轉彎等三村委會，按照要求實施作物秸稈直接還田，實際完成示范面積4100畝（超額17%），其中：小春小麥1500畝、綠肥1100畝、蔬菜1000畝、雪蓮果500畝。在三轉彎舉辦200畝示范區，使農作物秸桿資源化利用率達95%以上。起到了輻射帶動的作用。
同時，重點抓好各項秸稈還田技術落實。一是采取秸稈機械粉碎覆蓋還田、機械翻壓直接還田等技術措施，減輕農業生產勞動強度，提高勞動效率。改良土壤，提高地力；二是加強以酵素菌為腐熟劑配料的關鍵性配套物質的推廣，加快農作物秸稈腐熟，增加土壤有機質，培肥地力，提高耕地綜合生產能力。
五、綜合效益顯著，前景廣闊
篇3
第一條為促進省級地方立項的農業綜合開發項目和資金管理規范化、制度化、程序化、科學化，根據國家農業綜合開發有關政策規定以及本省農業和農村經濟發展的方針政策，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱地方立項的農業綜合開發項目是省級批準立項與組織實施的農業綜合開發項目（以下簡稱省級地方項目），是國家農業綜合開發項目和資金的重要補充，是政府支持、保護農業發展，促進農業增效、農民增收，實現農業持續穩定發展的重要措施之一。
第三條省級地方項目資金來源：
（一）省本級財政年度預算安排的資金；
（二）省本級到期回收的有償資金；
（三）省本級資金占用費、銀行存款利息等其它收入。
第四條省級地方項目堅持以資金投入控制項目規模，按項目管理資金。
第五條省級地方項目分為三類：（一）土地治理項目，包括中低產田改造、生態工程建設、農村道路、小型農田水利等基礎設施建設；（二）產業化經營項目，包括種植養殖基地、農產品加工、流通設施和農民專業合作組織等；（三）農業科技推廣示范項目，包括先進適用的新品種、新技術示范和推廣，以及農民的培訓。
第六條省級地方項目管理程序分為項目前期準備、申報審批、項目實施、竣工驗收和運行管護五個階段。
第二章項目前期工作
第七條省級地方項目前期準備工作，包括制定開發規劃和編制項目可行性研究報告、進行評估論證等。
第八條省級地方項目要編制項目建議書，其深度要達到或接近項目可行性研究報告。主要內容：
（一）土地治理項目：應包括項目背景（自然、社會、經濟等現狀）、水土資源評價、項目建設的必要性及可行性、治理范圍、地點、規模、工程量及主要工程、農藝措施、項目區現狀及工程平面布置圖、投資概算、籌資方案及經濟效益分析、組織實施和運行管護。
（二）產業化經營項目：包括項目背景、資源條件和利用程度、建設單位資產負債情況、建設地（場）址、期限和方案、主要建設內容及項目工藝流程圖、投資概算和籌資方案、主導產品的銷售預測和效益分析、環境影響評價、組織實施、運行管護和還款計劃。
（三）農業科技示范推廣項目：包括示范意義、建設地點、示范規模、示范技術和示范方法，基礎設施建設內容；實施項目的基礎條件，示范推廣的主要技術，技術依托單位的基本情況和優勢；投資概算和籌資方案、效益分析及輻射帶動面積、組織實施及運行管護。
第九條評估論證。省級地方項目由省組織評估論證，但項目推薦市、縣農業綜合開發辦公室必須組織初評，并出具評估意見。
第十條省級地方項目要編制初步設計或實施方案，并上報項目實施計劃。初步設計或實施方案，內容應包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械、設備及儀器購置計劃，配套設施設計，主要工程概算，項目區現狀圖和工程設計圖等。初步設計或實施方案和項目實施計劃由縣組織編制，報市審批。
第三章項目申報審批
第十一條省級地方項目按照統一組織，分級管理的原則，實行自下而上申報，自上而下審批，由省農業綜合開發局組織協調，各市、縣及省直有關部門農業綜合開發辦公室負責組織申報。
第十二條省級地方項目申報，必須符合省委、省政府有關農村產業政策以及農業區域發展規劃和主導產業發展規劃。
第十三條各地申報的省級地方項目必須具有較好的經濟、社會效益，資金來源和還款有保證，當地干部和群眾有較高的開發積極性。具體為：
（一）土地治理項目要符合土地利用規劃，有明確的區域范圍，按流域或灌區統一規劃；開發治理的地塊要集中連片，具有較大的增產潛力，受益群眾面廣，單個項目連片治理面積，平原地區需在1000畝以上，丘陵山區不小于500畝。并且得到項目區農民的支持和同意。
（二）產業化經營項目要符合國家產業政策，重點扶持本地區農業主導產業，能夠帶動農民顯著增收的種植、養殖、農副產品深加工、流通及農民專業合作組織等。
（三）農業科技示范推廣項目以推廣先進適用的農業技術為主，具有不同區域特點和示范、推廣價值；有市級以上科研教學推廣單位作為項目的技術依托單位，有合理的專業技術力量配備。按照規模化示范的要求，糧棉油等種植業示范項目建設規模不得少于1000畝，輻射帶動面積不得少于3000畝。
第十四條各地在申報省級地方項目時，應按規定報送以下材料：
（一）項目申請報告，包括項目單位申請及市、縣財政局的申請報告，以及市、縣農業綜合開發辦公室的評審意見。
（二）項目建議書（要達到或接近項目可行性研究報告深度）。
第十五條各地申報省級地方項目，市、縣應嚴格審查，并在每年10月底前一式3份報省農業綜合開發局。
第十六條對各地申報的省級地方項目，由省負責立項審批。省級將組織專業技術人員進行評估，出具項目評估意見，并據此作為項目是否立項的依據。
第四章資金使用與管理
第十七條省級地方項目資金使用范圍
（一）農業基礎設施項目建設補助
1.小型水源工程，包括小型水庫、機電排灌站、機電井及配套設備、設施；支渠以下排灌渠道的開挖、疏浚及配套建筑物建設；發展節水灌溉設施和設備。
2.購置中小型農業機械及配套農業機具；修建農村機耕路、平整土地、改良土壤及平衡施肥等。
3.營造農田防護林、水源涵養林、水土保持林以及建設苗圃、種子等基礎設施。
4.農村生態建設，包括發展農村沼氣等。
（二）扶持產業化經營項目
1.經濟林等基地購苗、引水設施和機械施工費用；大棚蔬菜基地的支架、薄膜、取暖及灌溉設施。
2.畜禽養殖場購種畜禽、土建及必需的生產設施，水產養殖購種苗及必需的基礎設施。
3.農副產品加工及服務項目的土建、設備及必要的管理設施。
4.農民合作經濟組織及各類專業協會組織建設。
（三）扶持農業科技示范，用于農業先進適用科技成果的示范、推廣，以及培訓費用。
第十八條省級地方項目資金要實行專賬管理，嚴格執行農發資金財務會計管理制度，保證資金專款專用。
第十九條省級地方項目財政資金采取無償和有償相結合的方式投入，原則上農業基礎設施建設和科技示范推廣類項目實行無償投入，產業化經營項目實行貼息投入或有無償結合方式扶持。
第二十條財政無償資金通過市、縣財政部門逐級撥付，使用必須嚴格執行縣級報賬制。財政有償資金由縣統借統還，財政有償資金借款期限為4年，并收取2‰月占用費，到期本金和占用費一并歸還；借給用款單位時，必須實行財產抵（質）押或擔保方式發放。
第二十一條按照“誰受益、誰還款”的原則，要把財政有償資金的償還責任落實到債務人，確保財政有償資金按期足額收回。回收的財政有償資金繼續用于省級地方農業綜合開發項目建設。
第二十二條各級財政部門要與審計部門密切配合，對資金撥借、使用和資金債務落實情況定期進行檢查和審計。對查出的違規、違紀問題，要及時糾正，嚴肅處理。
第五章項目建設與管理
第二十三條項目實施計劃一經批復，必須嚴格執行。如遇特殊情況，確需改變資金用途，并且調整量占資金總量40%以下的，由市級批準；超過40%的，必須上報省審核批準。凡納入計劃的項目，要按期建成，并達到項目規定的建設標準。
第二十四條項目建設要推行項目法人責任制、工程建設招標制和工程監理制。對單項工程的勘察設計、施工和主要設備、材料的采購實行公開招標。單項工程的施工，要由具備相應資質條件的監理單位進行監理。
第二十五條項目建設單位必須按照經批準的初步設計組織實施。施工單位要嚴格按照設計圖紙施工，不得擅自變更建設地點、規模、標準和主要建設內容。市、縣農業綜合開發辦公室要加強項目實施過程中的檢查監督，嚴把質量關。
第二十六條市、縣農業綜合開發辦公室要在每年3月底前向省報送上一年度省級地方項目計劃完成情況統計表和資金財務決算表。
第六章項目驗收與管護
第二十七條省級地方項目竣工必須經過項目批準單位驗收。項目驗收的主要依據：國家規定的農業綜合開發方針政策、規章制度及工程建設標準，各類項目立項及計劃批復文件，以及經批準的項目初步設計或實施計劃。
第二十八條省級地方竣工項目驗收的主要內容包括：項目建設任務與主要經濟技術指標完成情況；主要工程建設的質量情況；資金到位、使用和回收落實情況；效益情況；工程運管情況。
第二十九條省級地方竣工項目實行自下而上驗收，縣（市）全面準備，市要全面驗收，省重點抽驗。省級地方項目驗收一般與國家立項項目驗收同期進行。
第三十條省、市驗收時，縣級項目執行單位需提供以下資料。
（一）驗收報告。包括：項目管理情況，資金到位、使用、管理情況，效益情況及存在問題；
（二）項目計劃批復文件和資金撥借文件；
（三）驗收統計表（具體格式按國家竣工項目統計表填）。
第三十一條省級地方竣工項目抽查驗收后，要按驗收標準對被驗收項目做出綜合評價。驗收不合格的，除要求限期糾正并予以通報批評外，要酌量調減投資或不安排省級項目。
第三十二條省級地方項目竣工驗收后，必須明確產權歸屬，落實管護主體，及時辦理移交手續；要建立健全各項運行管護制度、保證項目正常運轉，發揮長期效益。
第三十三條各級財政部門要加強省級地方項目和資金管理，各級農業綜合開發辦公室要與有關部門密切配合，齊心協力搞好地方農業綜合開發工作。
篇4
省林業廳：
根據省林業廳《關于開展xx年xx國家農業綜合開發林業項目綜合檢查的通知》要求，我們組織人員對全市xx年xx農業綜合開發項目和資金使用管理情況進行了認真自查。我市xx年xx承擔的國家農業綜合開發林業項目是棲霞市優質核桃示范基地項目，按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》，經現場察看和審查資料，認為該項目檔案資料齊全，手續完備，已全額完成投資計劃并按照相關要求完成建設任務。現將自查情況報告如下：
一、項目基本情況
xx年年8月，按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》和《國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則》要求，聘請山東省林業監測規劃院編制《棲霞市優質核桃示范項目可行性研究報告》。xx年年6月，省林業局、財政廳下發《關于下達xx年xx國家農業綜合開發林業生態示范和名優經濟林等示范項目計劃的通知》，批復該項目總投資360.0萬元，其中，中央資金120.0萬元;地方配套財政60.0萬元，其中省級財政配套54.0萬元，市級財政6.0萬元;企業自籌180.0萬元。項目規劃建設核桃基地1000畝，栽植優良核桃5.6萬株，修整道路3.5km、灌渠2km等。xx年年8月，省林業廳下發《關于棲霞市國家農業綜合開發優質核桃示范項目實施方案的批復》，同意該項目按照實施方案進行建設。
二、方案實施情況
1、項目前期工作情況。嚴格按照程序進行項目立項申報，申報文件、項目建議書、項目可行性研究報告和項目實施計劃、方案完善齊全。項目獲得批復后，項目單位立即按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》，組建項目領導小組，確定項目負責人，落實技術負責人、項目財務負責人、項目苗木負責人和檔案管理部門，為項目開展奠定堅實基礎。
2、項目實施及計劃完成情況。因項目建設所在地基層政府換屆影響了項目區租賃土地的調整，該項目直至xx年年3月正式開始建設，4月底完成計劃任務，栽植優質核桃1000畝。配套生產基礎設施建設包括建設護林房2座24㎡;建設生產道路
5千米;建設泵房一座，并安裝必要供水設施，鋪設輸水管道3618米，建出水口60個;架設輸電設備1套，輸電線路1000千米;建項目標志標識牌1座;購置小型農機具5套等。
三、資金使用管理情況
該項目各級財政資金180萬元全部到位，企業自籌資金180萬元也全部到位。資金使用和管理中，按照
專戶儲存、專賬核算、專人管理、專款專用
原則，設立資金專戶，嚴格執行縣級報賬制，確保項目建設資金專款專用，堅決杜絕擠占挪用等違規違紀行為發生。責任單位按工程進度及時向財政部門提出撥款申請，財政部門依據監理公司出具工程質量鑒定證明等有關資料，對款項進行審核和撥付。
四、項目制度執行情況
按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》要求，棲霞市林業局制定了《棲霞市林業局項目管理暫行辦法》，嚴格實行法人責任制、檔案管理制、招投標制、合同制、施工監理制，切實確保項目扎實開展。xx年年3月1日，項目招標公告。3月21日開標，經評標專家評審，項目由煙臺凱源水利建設工程有限公司中標。3月28日，棲霞市林業局與煙臺凱源水利建設工程有限公司簽訂建設合同。由于棲霞市為國家農業綜合開發縣，監理單位由市財政統一組織，最終確定煙臺建特水利建筑設計咨詢有限公司負責該項目的監理工作，并于3月28日簽訂監理合同。
五、項目建成后期情況
1、嚴格落實責任。項目建成后，棲霞市林業局技術人員多次深入現場，與監理公司工作人員一起對照設計圖、施工圖逐項檢查施工情況，對不完全按照施工圖施工的部分，提出意見并督促其補充完善竣工圖紙;對沒有設立標示牌的，督促其盡快設立標識牌，確保項目按規劃方案進行。
篇5
農業項目包括農業基本建設項目、農業科技成果轉化項目、財政支農補貼項目(生產資料補貼、農機補貼、良種補貼等)、農業救災項目等等。農業項目的特點是數量多,省級農業項目多達上千個,涉及面廣(涉及到農村、農業的方方面面),項目之間資金額懸殊較大,大的農業補貼項目一1-億元,基本建設項目多的為300萬一500萬元,小的財政支農項目3萬一5萬元。項目執行面對的人員多數為農民,規范執行難度較大。因此,農業項目的執行人員和資金管理人員在資金使用上要吃透政策,要接受上級主管部門的培訓,要突出項目重點,實行項目集中區域安排,要抓好關鍵環節,并積極進行優勢整合,充分利用有限資金實現農業效益最大化。
二、強化農業項目規范管理
(一)加強農業項目支出管理,提高資金使用效率
實施農業項目應嚴格執行項目實施方案和實施計劃審批制度,農業部下撥的農業專項資金要按照項目申報時確定的實施方案進行審批;省級財政支農資金要按照項目指南和項目用款計劃進行審批。項目執行時要嚴格按上級部復下達的文件執行。項目資金數額較少時(100萬元以下)要建立專賬,項目資金數額較多時(100萬元以上)要建立專戶。項目資金使用時要執行項目經理負責制,要嚴格按照項目建設內容或實施內容在具體實施人和負責人簽字后按程序進行開支。對資金數額較多(100萬元以上),實施地點較集中或者在一個地方就可實施的農業項目,為了節約資金和保證項目實施的質量,增強資金使用的透明度,同時體現公平、公正、公開的原則,以更好地發揮社會監督作用,增強項目資金管理使用的約束力,應積極示范推廣支農項目招標制度。只有這樣嚴格地按照程序進行,才可以真正做到項目資金專款專用和保證項目資金的科學合理使用。
(二)加強項目宏觀監管,注重總體績效評價
項目宏觀監管應把握好個環節:一是項目整體設計要符合國家政策對農業投入的內容,在項目立項時,要有政策依據,要符合國家對農業T作的扶持方向。二是對每一個農業項目都要制定具體的項目管理辦法,并將財務管理寫入其中。三是強化行業監管和行政審計監督,保證農業項目能夠按照項目實施方案要求合理使用資金并實施好項目建設的全部內容。省級農業項目主持單位應結合項目實施方案組織各市項目執行單位定期對項目執行進行自查,發現問題及時糾正。省級農業財務主管部門在項目實施的全過程中,要加強農業項目資金的監管,確保資金有效合理使用。要定期組織業務部門和審計監管部門的財務專業人員對項目實施情況和資金使用情況進行全面檢查,實行有效監管和指導,發現資金使用不合理的,及時進行改進和糾正。項目完成后要組織財務及各方面的專家進行驗收,以總結成功經驗,分析存在的問題,提出合理化建議,并對項目執行中存在的問題及時進行糾正,從而有效地保證農業項目資金不擠占、不挪用,保證農業項目的順利實施和取得好的實施效果。
三、處理好三個關系,高效使用專項資金
(一)處理好財務管理與業務工作的關系
財務管理對于項目執行而言是貫穿始終的,從項目的立項、實施方案的批復、資金撥付以及項目實施各階段的檢查、項目完成后的驗收,每一個環節都與財務管理緊密相連。項目資金按進度及時撥付,財務監管T作有效,農業項目實施的效果就好。農業項目的執行主體是業務部門,業務部門要根據項目的指南、制定具體實施方案,選擇項目實施地點,對實施人員進行技術培訓和技術指導,在項目實施中專業人員還要進行觀察、記載和分析總結,項目完成后要建立資料檔案,要組織專業人員對項目進行驗收。財務部門與業務部門在項目實施的全過程中要協調好關系,銜接好每一個環節,既相互配合,又相互監督,既相互制約,又相互促進,只有這樣,才能有效地提高項目的執行效果和資金使用效率。
(二)處理好項目點和面的關系
農業科技成果轉化項目,一定要按照試驗、示范、推廣三步走進行。一個好的成果先要搞好點上試驗示范,通過試驗點的示范作用,輻射帶動大面積技術成果推廣。試驗點一定要選擇在地力肥沃、水利條件好、管理人員素質較高、交通便利的地方,并給予較多的經費投入。只有搞好項目點上工作,才能帶動面上工作的有效開展。例如實施新20品種推廣項目,必須選擇一個水利、地力、交通等方面條件較好的村,規范地種植新選育的品種,并要有技術人員進行觀察記載和管理,才能確保該項目點新品種試驗、示范和推廣工作的圓滿完成,并以此點為樣板,示范帶動大面積項目區高效全面地完成項目建設任務。對基本建設投資較大的項目,也應先建設一個標準的工程模式,然后仿效該模式進行實施推廣。
篇6
（征求意見稿）
根據《自治區鄉村振興局關于做好2021年中央和自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務）安排有關情況的通知》（桂鄉振發〔2021〕4號）、廣西壯族自治區財政廳《關于下達2021年自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金的通知》（桂整合〔2021〕7號）、南寧市扶貧開發辦公室《關于做好2021年中央和自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務）安排有關情況的通知》（南扶辦發〔2021〕5號）、南寧市財政局《關于下達2021年自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金的通知》(南財農〔2021〕125號)文件精神，自治區下達到西鄉塘區財政銜接推進鄉村振興補助資金共277萬元。為加快項目落地，確保資金發揮效益，結合城區實際，現制定方案如下：
一、資金分配
（一）投入鄉村振興扶持方向資金150萬元用于脫貧村產業扶持項目：
1、金陵鎮南岸村花梁三角梅種植基地項目，計劃使用資金50萬元，由金陵鎮牽頭實施；
2、金陵鎮剛德村“右江-生態養魚”基地項目，計劃使用資金100萬元，由金陵鎮牽頭實施；
（二）投入鄉村振興扶持方向資金93萬元用于脫貧村人飲工程項目及污水處理項目：
1、壇洛鎮同富村馬道坡飲水安全工程項目，計劃使用資金20萬元，由壇洛鎮牽頭實施；
2、雙定鎮秀山村選樓坡污水處理工程項目，計劃使用資金73萬元，由農業農村局牽頭實施；
（三）投入鄉村振興扶持方向資金34萬元，用于2021年建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸貼息，由扶貧辦牽頭實施。
以上資金及項目，以實際實施及最終實際投入結算為準。
二、項目管理要求
（一）項目報備。計劃建設項目需從《西鄉塘區2021年度鄉村振興銜接項目實施計劃》中選定，在方案下達后15日內將資金項目方案及計劃報城區扶貧辦、財政局備案，按時上報項目實施進度和資金安排撥付使用情況月報、季報表。推進鄉村振興補助資金（原財政專項扶貧資金）使用方案及計劃需要明確資金具體用途、責任單位、投資補助標準、項目建設內容、項目實施時間計劃、資金使用計劃等內容。
（二）項目驗收。項目計劃完成后，項目實施主體應制定驗收工作方案，明確驗收標準、驗收程序和責任人。驗收的內容包括政策執行情況、項目建設任務完成情況、資金到位和使用情況、項目建設質量和增收效益、工程運行管理和文檔管理情況等。項目的驗收應按照相關文件要求吸收受益地村干部（不少于2人）和脫貧戶代表（不少于3名）參與。
篇7
經世行十一次檢查團對節水灌溉項目的檢查，對結果均表示滿意。其中第八次和第十一次，世行檢查團將該項目評為“非常滿意”項目。2006年10月，世行竣工驗收檢查團（ICR）對該項目進行了全面的檢查驗收，初步評價意見為“非常滿意”項目。
我國水資源總量為2.8萬億m3，人均和畝均水資源量僅約為世界平均水平的1/4和1/2，而且地區分布很不平衡。目前，全國正常年份缺水量近400億m3，其中農業缺水約300億m3。由于農業是用水大戶，其用水量約占全國用水總量的70%。因此，為了應對日趨嚴重的缺水形勢，發展節水農業，特別是發展節水灌溉是一種必然選擇。為加快我國節水灌溉事業的發展，積極利用外資增加對農業節水灌溉的投入，學習和借鑒國外節水灌溉技術及先進管理經驗，經國家發改委、財政部報請國務院同意，由水利部組織北京、河北、青島、遼寧（沈陽）四省（市）水利廳（局），實施利用世行貸款發展節水灌溉項目。本項目涉及四省（市）的26個項目縣（市、區），項目總投資17.9億元，其中利用世行貸款7400萬美元。項目執行期2001～2005年，計劃發展農業節水灌溉面積160萬畝。
項目總體計劃
（一）三大目標
世行貸款節水灌溉項目以資源性節水（“真實”節水）作為項目設計的基礎。項目實施的三個目標是：
1、 增加項目區農業產量并提高農民的經濟收入；
2、 在項目區實現資源性節水，即達到“真實”節水；
3、 促進項目區的水資源綜合管理和可持續利用。
（二）三大措施
為達到以上目標，在節水灌溉項目的子項目設計和實施中，采取三項綜合節水措施，即包括：
1、 灌溉工程措施；
2、 農業節水措施；
3、 管理節水措施。
通過采用綜合節水措施，在項目區將實現經濟效益、社會效益和環境效益（三大效益）的有機統一。
（三）建設內容
世行貸款節水灌溉項目建設內容主要有：
1、灌溉水利工程和農田水利設施，占總投資76.29%。
包括渠道襯砌、低壓管道、排水渠、機電井、小型工程、地表灌溉改善、噴灌和滴灌系統。
2、農業支持和服務，占總投資13.76%。
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，改善土壤肥力，推廣塑料薄膜覆蓋及保護地栽培，發展設施農業，普及良種和使用抗旱劑，以及改進種植和耕作技術。
3、林業和環境保護與監測，占總投資4.33%。
包括防風林建設和水土保持、培育樹苗和建設監測項目，對土壤和水環境影響的環境監測系統。
4、機構發展與支持，勘測設計費和項目管理費，占總投資5.62%。
包括國內外培訓、技術支持和科研及應用研究，以及建立由大多數用水戶組成的運行維護機構，建立自主管理灌排區（SIDD）和發展農民用水者協會（WUA），開展項目勘測設計，以及各級項目辦管理經費。
理念和機制創新
世行節水灌溉項目高度重視先進技術、理念、管理方法、體制機制的引進和創新工作，項目實施近6年來，形成并實現了很多新理念和新機制。
（一）資源性節水（“真實”節水）
提出資源性節水（“真實”節水）概念，并展開應用、示范和推廣。
該項目以降低無效蒸騰蒸發（ET），實現資源性節水（“真實”節水）為核心，使三大目標、三大措施、三大效益有機結合，建立農業節水灌溉新的理念。
（二）密切協作配合
把領導的重視與部門之間的密切協作配合作為項目實施的關鍵工作來抓。
水利部領導非常重視和支持本項目，多次強調將世行節水灌溉項目建設成農業節水的示范項目。國科司、農水司和灌排發展中心領導經常聽取中央項目辦情況匯報，研究落實世行檢查團備忘錄所提出的有關問題和建議，并為中央項目辦提供良好的工作條件和管理經費支持，以保證中央項目辦能夠有效地發揮其組織、協調、指導、服務的功能。同時，四省（市）財政廳（局）、發改委、農業局、民政局在資金、項目、技術管理及機構建設等方面，給予本項目以極大的關注與支持。
（三）尊重農民意愿
體現“以人為本”的理念，子項目選定必須符合當地經濟發展總體規劃和受益區農民的意愿。
根據項目區的不同特點，在項目設計階段充分考慮項目區農民的意愿、結合農業種植結構調整和項目區農民的經濟承受能力，由農民自主選擇不同的節水灌溉方式，以確保節水灌溉方式的選擇符合當地實際情況。
（四）高質量實施
子項目的設計必須建立在“資源性”水平衡分析的基礎上，采取有針對性的三項綜合節水措施，并保證實施中的高質量。
為實現資源性節水（“真實”節水），在子項目設計水平衡分析中，在傳統的供需平衡基礎上，提出單一作物ET、平均ET、綜合ET的基本概念和計算方法，并將ET管理與地下水管理計劃相結合。在此基礎上，有針對性地采用工程、農業和管理節水措施，有效地降低了地下水的超采。
中央項目辦組織專家研究并制定下發了《地下水管理工作綱要》，以利于加強對水資源和地下水的管理，為實現項目目標打下良好基礎。
（五）加強機構能力建設
加強機構能力建設，充分發揮中央項目辦和各級專家組的作用，是實施項目的組織和技術保障。
在項目前期準備和實施中，水利部農水司在水利部農發辦中抽調一批事業心強、熟悉世行項目管理、組織領導和業務能力較強的工作人員組成中央項目辦（CPMO）。同時，還選聘了多位具有較高理論造詣和豐富經驗的節水灌溉技術、地下水管理、農業、世行采購與財務管理等方面的專家組成中央項目辦專家組。幾年來，為項目實施作了大量的協調工作，提供了強有力的技術支持。
（六）科學管理，科學監測
開發應用項目管理信息系統（MIS）和監測評價系統，為項目管理提供了重要手段。
完善的管理信息系統（MIS）和項目監測評價系統為世行節水灌溉項目的進度管理和三大目標考核提供了量化的指標。MIS系統是加強項目管理的一個重要組成部分，能夠為各級項目辦管理人員提供及時、準確的工程、投資、采購、資金回補、進度情況及相關報表，為項目管理及決策提供可靠的依據，極大地提高了工作效率和管理水平。
（七）發動群眾積極參與
自主管理灌排區（SIDD）和農民用水者協會（WUA）的建立與發展，是項目可持續發展的重要機構支持。
試點并推廣組建農民用水者協會，組織發動農民積極參與農業節水灌溉，促進項目民主管理和自主管理，由農民自主管理用水、水費收繳和田間水利設施運行維護，減輕國家財政負擔，推動當地經濟的可持續發展和水資源可持續利用。
（八）采用“計劃貸款”模式
與世界銀行緊密、友好和富有成效的合作，是項目順利實施的重要條件。
為加快世行貸款項目的前期準備工作，縮短項目周期，世行對節水灌溉項目管理進行改革試點，主要是改變過去沿用的“項目貸款”的管理辦法，而采用“計劃貸款”的管理模式。實踐證明，這種“計劃貸款”管理模式具有一定的優越性。
（九）“兩改一提高”
注重“兩改一提高”（灌區節水改造、管理運行體制改革、提高水資源利用率），促進管理制度創新和世行項目經驗的推廣。
通過世行貸款項目的實踐，作為學習掌握國外先進的管理方法和理念的載體，使水利建設項目管理同國際規則接軌，提高項目實施效果，建立良性運行機制，都具有十分重要的意義。
為了進行項目有關關鍵技術研究和經驗的總結推廣，在項目實施中，四省（市）共安排了23項科研和應用研究課題。緊緊圍繞世行節水灌溉項目和資金管理中的一些關鍵性技術和管理問題開展研究，為實現項目“兩改一提高”而提供技術支撐，并將研究成果及時總結和應用推廣于項目的實施，有力地推進項目的進展。
項目實施成果
世行節水灌溉項目自2001年實施以來，在國家發改委、財政部的大力支持下，在世行的精心指導下，在水利部的統一部署和領導下，由水利部世行節水灌溉項目辦公室組織四省（市）及各縣（市、區）項目辦、貸款辦承擔項目總體協調和日常管理工作。通過近六年的努力工作，實現了項目既定的“農業增產、農民增收”、“實現資源性節水（“真實”節水）”和“水資源的可持續利用”三大目標。
在項目的管理中，各級項目辦對項目設計嚴格把關，現場監督實施，保證了項目的順利開展。項目實施以來經過世行十一次檢查團的檢查，歷次檢查團對項目執行情況均評價為“滿意項目”，其中第八次、第十一次世行檢查團將該項目評為“非常滿意”項目。
（一）組織科學 管理高效
為了保證項目的順利實施，建立了水利部、4省（市）、項目縣（市、區）三級管理機構。在中央一級，成立了水利部項目協調小組，由國家發改委、財政部、水利部和各項目省(市)水利廳（局）有關負責人組成。下設水利部世行貸款節水灌溉項目辦公室，全面負責項目的組織、協調、指導、服務工作。
項目省（市）和縣（市、區）的財政、農業、林業和農業開發管理機構等有關部門也是本項目的主要參與者和支持者。
為加快世行貸款項目的前期準備工作，縮短項目周期，世行對節水灌溉項目管理采用“計劃貸款”的管理模式。為保證項目的順利實施，各級項目辦成立了專家咨詢組（流動專家組MST），由水利、農業、機構管理等行業具有較高專業理論水平及實踐經驗，而且熟悉世界銀行貸款業務的專家組成。在各級項目領導小組及辦公室的領導下，專家咨詢組開展技術咨詢服務和業務指導等工作。
（二）資金到位 成效顯著
截止到2006年6月30日，項目完成建設投資161,981萬元。其中，農田水利工程完成投資123,570萬元;農業支持與服務完成投資22,290萬元;林業與環境保護和監測完成投資7010萬元;機構發展與支持完成投資5285萬元;勘測設計與管理完成投資3830萬元。
項目區共計發展節水灌溉面積104,730公頃。其中，發展渠道襯砌灌溉面積45,160公頃、低壓管道輸水灌溉面積37,641公頃、噴灌面積11,327公頃、微（滴）灌面積10602公頃。
項目完成ICB招標投資71萬美元；國內競爭性招標（NCB）土建工程投資9044萬美元、貨物設備投資471萬美元；完成其它采購方式投資9168萬美元，其中土建工程類7848萬美元，貨物設備類511萬美元，咨詢服務及培訓考察類579萬美元；完成NBF投資共計1601萬美元，其中土建工程類410萬美元，貨物設備類179萬美元，咨詢服務及培訓考察類484萬美元。
截至2006年10月31日，全項目累計完成總投資166,930萬元人民幣（含建設期利息529萬美元和先征費74萬美元），其中世行貸款60,760萬元（7400萬美元），地方財政配套42,770萬元，農民自籌資金（含投勞折資）63,400萬元。
（三）“三大目標”圓滿完成
世行節水灌溉項目實施5年來，通過工程、農業、管理三大綜合節水措施的實施，實現了良好的經濟和社會效益，圓滿完成了項目的三大目標。
1、農民增收、農業增產方面
與項目實施前相比，項目區人均收入平均增長了近1倍。其中，渠道襯砌灌溉方式下，人均收入由918元增加到2171元，增長了2.4倍；低壓管道灌溉方式下，人均收入由1540元增加到3397元，增長了2.2倍；噴灌灌溉方式下，人均收入由1912元增加到3956元,增長了2.1倍;微滴灌灌溉方式下,人均收入由3350元增加到4914元,增長了1.5倍。
在農業增產方面，糧食作物平均單產由項目前的361.6kg/畝增加到454.3kg/畝，經濟作物單產由項目前的2101.3kg/畝增加到3516.1kg/畝，糧食作物與經濟作物的種植比例由項目前的0.8:0.2調整為0.6:0.4。
2、資源性節水（“真實”節水）方面
項目區實施三大綜合措施，在保證糧食產量的前提下，使無效ET（蒸騰蒸發）值得到了大大的降低。其中，北京市項目區的綜合ET值由項目前的776mm降低到595.6mm；河北省項目區的綜合ET值由項目前的734mm降低到578.5mm；青島市項目區的綜合ET值由項目前的726mm降低到684.6mm;沈陽市項目區的綜合ET值由項目前的726mm降低到594mm。2005年，項目區比基線值（2000年）實現年資源性節水1.28億m3。
3、地下水可持續利用方面
由于項目采取了資源性節水的設計理念，制定和實施地下水管理計劃，促進了地下水的可持續發展，四省（市）項目區的地下水狀況均得到了明顯的改善。其中，北京市項目區5年項目實施后地下水累計下降了0.92m，非項目對照區累計下降了2.5m；河北省項目區5年項目實施后地下水累計下降了0.9m，非項目對照區累計下降了2.64m;青島市項目區5年項目實施后地下水累計下降了0.02m，非項目對照區累計下降了0.69m；沈陽市項目區5年項目實施后地下水累計回升了1.4m，非項目對照區累計下降了2.02m。
結束語
“世行節水灌溉項目”與政策制定和投資緊密相連，提出了一個非常好的創新性思路。經世行十一次檢查團對“世行節水灌溉項目”的檢查，對結果均表示滿意。
2006年10月，世行竣工驗收檢查團（ICR）對該項目進行了全面的檢查驗收，初步評價意見為“非常滿意”項目。
篇8
（征求意見稿）
根據《自治區鄉村振興局關于做好2021年中央和自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務）安排有關情況的通知》（桂鄉振發〔2021〕4號）、廣西壯族自治區財政廳《關于下達2021年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金的通知》（桂整合〔2021〕6號）、南寧市扶貧開發辦公室《關于做好2021年中央和自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務）安排有關情況的通知》（南扶辦發〔2021〕5號）、南寧市財政局《關于下達2021年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金的通知》(南財農〔2021〕124號)文件精神，中央下達到西鄉塘區財政銜接推進鄉村振興補助資金共758萬元。為加快項目落地，確保資金發揮效益，結合城區實際，現制定方案如下：
一、資金分配
（一）投入鄉村振興扶持方向資金400萬元用于脫貧村及非貧困村產業扶持項目：
1、雙定鎮非貧村集體經濟生豬養殖項目，計劃使用資金200萬元，由雙定鎮牽頭實施；
2、金陵鎮樂勇村果蔬包裝服務中心項目，計劃使用資金200萬元，由金陵鎮牽頭實施；
（二）投入鄉村振興扶持方向資金278萬元用于脫貧村產業道路工程項目：
1、壇洛鎮富庶村岜內坡至羊角山3.2公里硬化路項目，計劃使用資金150萬元，由扶貧辦牽頭實施；
2、壇洛鎮三景村新蘇坡斷頭路0.8公里硬化路項目，計劃使用資金38萬元，由扶貧辦牽頭實施；
3、壇洛鎮三景村尊馳柑桔產業基地道路1.5公里硬化路項目，計劃使用資金68萬元，由扶貧辦牽頭實施；
4、壇洛鎮富庶村巷增坡至010縣道0.4公里硬化路項目，計劃使用資金22萬元，由扶貧辦牽頭實施；
（三）投入鄉村振興扶持方向資金74萬元用于脫貧村人飲工程項目及污水處理項目：
1、壇洛鎮上正村蓮塘坡飲水安全工程，計劃使用資金30萬元，由壇洛鎮牽頭實施。
2、雙定鎮秀山村崠利坡污水處理工程，計劃使用資金44萬元，由農業農村局牽頭實施。
（四）投入鄉村振興扶持方向資金6萬元，用于2021年建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸貼息，由扶貧辦牽頭實施。
以上資金及項目，以實際實施及最終實際投入結算為準。
二、項目管理要求
（一）項目報備。計劃建設項目需從《西鄉塘區2021年度鄉村振興銜接項目實施計劃》中選定，在方案下達后15日內將資金項目方案及計劃報城區扶貧辦、財政局備案，按時上報項目實施進度和資金安排撥付使用情況月報、季報表。推進鄉村振興補助資金（原財政專項扶貧資金）使用方案及計劃需要明確資金具體用途、責任單位、投資補助標準、項目建設內容、項目實施時間計劃、資金使用計劃等內容。
（二）項目驗收。項目計劃完成后，項目實施主體應制定驗收工作方案，明確驗收標準、驗收程序和責任人。驗收的內容包括政策執行情況、項目建設任務完成情況、資金到位和使用情況、項目建設質量和增收效益、工程運行管理和文檔管理情況等。項目的驗收應按照相關文件要求吸收受益地村干部（不少于2人）和脫貧戶代表（不少于3名）參與。
（三）項目管理。在中央和自治區財政專項扶貧資金政策調整優化尚未明確前，仍要嚴格按照《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（財農〔2021〕19號）、《廣西財政專項扶貧資金管理辦法》（桂政辦發〔2017〕42號）、《廣西財政專項扶貧資金管理細則》（桂財農〔2018〕192號）、《南寧市財政專項扶貧資金管理辦法》(南府辦發〔2017〕84號)、《南寧市財政專項扶貧資金管理細則》（南財農〔2019〕88號）和《西鄉塘區財政專項扶貧資金管理辦法》（西府辦發〔2017〕104號）等文件要求管理使用。待政策明確后，2021年資金具體使用管理要求按確定后的政策執行。
篇9
一、不斷加強理論學習，提高思想政治素質。
作為一名黨員，在過去的一年中，我首先認真學習了胡總書記在建黨九十周年上的重要講話、認真學習了省市縣黨代會精神；其次，以樹立的世界觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為重點，以立黨為公、執政為民為目標，認真開展權力觀自我教育，增強權為民所用的責任感；再次，以學習系統內外涌現出的先進典型和教訓為內容，對自己進行示范和警示教育，不斷警醒自己該干什么和不干什么。通過學習，一是堅定了正確的政治方向。二是提高了思想政治素質。堅持理論與實踐相結合的學風，在實踐中學，在實干中用，不斷改造自己的主觀世界和客觀世界，從而進一步提高了思想政治覺悟和道德品質修養，做到了與人為善，和睦相處。三是提高了政策理論水平。通過學習，進一步增強了政策觀念，能正確理解和掌握黨和國家有關政策、法規。通過學習，使自己的思想能跟上時代的步伐；把理論上的清醒當作工作的靈魂和基本準則。在加強理論學習的同時，不斷加強國家農業綜合開發項目業務知識的學習，提高自身的業務素質，使自己的業務工作素質能跟上時代的發展要求，切實把科學發展觀落實到我縣農業綜合開發的各項工作中。
二、嚴于律己、廉潔求實。
我作為一名基層農發辦的業務骨干，應比一般干部更要愛崗敬業，勤奮從政，盡職盡責；多年來，通過對業務知識的學習，自己已比較全面的掌握了本職崗位工作的專業理論和管理知識，較為熟悉本級農業開發工作程序；工作中樹立了扎實、艱苦的工作作風、強烈的事業心和高度的責任感。
在黨風廉政建設方面，牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺地把廉潔自律的規定貫徹到各項工作中。在農業開發項目的立項選項中，依法、依規，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到了腳踏實地、深入了解，充分聽取項目區農民的意見、盡量滿足項目區群眾的需求，從未出現過吃拿卡要的現象，從而樹立了農業綜合開發工作執政為民、廉潔奉公的形象。在項目工程施工質量管理上，堅持按規章制度管理，不徇私情，不弄虛作假、。
三、認真工作、辛勤耕耘
在辦黨組的黨組的正確領導下，本人配合本辦主要領導，通過自己辛勤的努力，開展了以下幾方面的工作：
1、抓好了2010年度我縣國家立項各類農業綜合開發項目的實施，項目實施取得良好經濟效益、社會效益、生態效益；全市農業綜合開發項目流動現場會在我縣召開，我縣項目實施受到上級好評。
2、認真編制好了2011年度項目實施計劃，爭得了國家更多資金投入。我縣2011年度農業綜合開發各類項目中央財政資金投入達980萬元，為歷年來最多。
篇10
第一條為了提高中央重建基金使用效率，體現中央重建基金使用的公平正義，緩解我市農業特色產業發展資金短缺矛盾，根據汶川地震災后恢復重建和財政部有關政策精神以及隴南市災后重建實際，特制定本辦法。
第二條農業特色產業發展基金的使用和管理遵循“突出重點、兼顧公平、專款專用、科學管理、滾動使用、注重實效”的原則。
第三條鼓勵地方政府將本級財政自有資金、地方政府債券資金、社會募集資金等注入農業特色產業發展基金滾動使用，放大基金的使用效益。
第二章基金的設立
第四條根據國家災后重建的有關政策，將地震災后恢復重建農村建設、生產力布局和產業結構調整、生態修復實施計劃中市、縣（區）屬種植業、養殖業和林業收益性項目中央重建基金設立為農業特色產業發展基金，采取無息借款等使用方式安排用于項目建設，到期收回，滾動使用。
第五條農業特色產業發展基金首先保證市級發展改革、財政部門下達的災后重建投資計劃項目建設任務的完成。
第六條省上已批準的災后重建實施計劃中，屬于以下情況的項目，所安排的中央重建基金直接納入農業特色產業發展基金，用于安排支持其他農業特色產業項目：
（一）因故不能實施的項目，包括建設條件發生變化無法實施的項目、承諾的銀行貸款和自籌資金不能落實的項目等；
（二）經核查屬于虛報套取資金的項目；
（三）項目單位自愿放棄實施的項目；
（四）項目初步設計（或實施方案）審查中，合理調減出的中央重建基金。
第七條農業特色產業發展基金設立市、縣（區）兩級基金，分別在市縣（區）兩級財政設立專戶。縣（區）每年收回的農業特色產業發展基金總量中，60%作為縣（區）級農業特色產業發展基金，40%上解市財政作為市級農業特色產業發展基金。
第三章基金支持的范圍和使用方式
第八條農業特色產業發展基金支持的范圍是：特色產業基地建設及產業化發展項目；農業科技研究、開發和示范推廣項目；農業特色產業中發展潛力較大、成長性較好的項目；獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證以及其他符合農業特色產業發展規劃，市場前景廣闊的項目。
第九條農業特色產業發展基金的使用方式，采取向項目單位提供無息借款、向項目單位提供貸款擔保、對項目貸款進行貼息補助、向項目單位注入資本金、對通過社會融資實施的農業特色產業項目（包括災后重建項目）進行獎勵等多種方式。使用農業特色產業發展基金的項目必須是符合國家產業政策、符合全市農業特色產業發展規劃、經濟社會效益良好、具有發展前景的項目。
采用無息借款方式的項目，基金的使用期限為3-5年，到期歸還。已經享受了一次無息借款方式扶持的項目原則上不得再次申請無息借款。
利用農業特色產業發展基金向項目單位提供貸款擔保時，被擔保的項目必須具備償還銀行貸款的能力、銀行有明確的貸款意向而自身不具備貸款擔保條件。
利用農業特色產業發展基金對貸款項目進行貼息補助時，被貼息項目的貼息額度與銀行貸款利息一致，貼息期限最長不超過3年，貼息資金直接補助給被貼息的項目單位。
利用農業特色產業發展基金向項目單位注入資本金時，注入資本金的比例原則上不超過所申請項目總投資的30%。
利用農業特色產業發展基金對社會融資實施的項目進行獎勵，被獎勵的項目必須是投資總額在500萬元以上的項目，獎勵的額度為項目總投資的5%，項目獎勵資金在項目建成后直接獎勵給項目單位。
第四章基金年度計劃安排
第十條市、縣（區）財政部門于每年3月份根據上一年度農業特色產業發展基金收回情況，提出本級農業特色產業發展基金年度資金規模。
第十一條市級農業特色產業發展基金統籌安排支持全市重點項目建設，安排計劃與縣（區）及行業回收上繳的基金數量掛鉤。
第五章基金項目申報審批
第十二條以無息借款、貼息補助方式申請使用農業特色產業發展基金的項目，項目單位自籌資金比例原則上不低于30%。項目不能同時申請使用市和縣（區）兩級基金。
第十三條申報市級農業特色產業發展基金的項目，縣（區）行業主管部門于每年3月份根據市級發展改革部門和行業主管部門的產業扶持方向和支持重點，進行項目的征集、篩選，報縣（區）發展改革部門進行匯總，縣（區）發展改革部門會同財政、行業主管部門審定后，提出市級農業特色產業發展基金項目建議計劃，上報市級發展改革部門，同時抄送市級財政、行業主管部門。市級農業特色產業發展基金市屬項目的申報，由市級行業主管部門負責征集、篩選，提出建議計劃，報市級發展改革和財政部門進行匯總。
第十四條上報市級農業特色產業發展基金項目建議計劃時，應逐項目提交下列附件資料：
（一）項目單位營業執照或項目業主的有效身份證明（復印件）；
（二）項目單位生產經營情況，包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等；
（三）項目資金申請報告，申請報告中要明確選擇農業特色產業發展基金使用方式中的一種；
（四）項目技術情況的證明材料（科技主管機構或行業主管部門出具的技術報告、檢測報告、專利證明、用戶使用報告等）；
（五）與項目有關的其它支持性文件（土地、環保等有關批準文件、獎勵證明等）。
第十五條市農業特色產業開發領導小組會議對市級農業特色產業發展基金項目建議計劃進行研究后，市級發展改革部門會同財政、行業主管部門對篩選確定的項目組織專家進行評審，提出市級農業特色產業發展基金項目初步安排意見，報請市政府同意后，由市級發展改革、行業主管部門會同財政部門聯合下達市級農業特色產業發展基金項目年度投資計劃。
第十六條縣（區）級農業特色產業發展基金項目的申報審批程序由縣（區）政府參照本辦法制定。
第十七條列入災后重建實施計劃的項目審批、投資計劃下達按照災后重建項目管理有關規定執行。
第六章基金的撥付和收繳
第十八條市、縣（區）財政部門設立農業特色產業發展基金專戶，負責農業特色產業發展基金的撥付和收繳。
第十九條基金撥付實行申請審核制度。按照項目隸屬關系由項目單位向行業主管部門提交項目建設進度情況及基金申請，經行業主管部門審核、財政部門審定后，向項目單位或業主撥付基金。
第二十條采用無息借款和貸款貼息方式使用農業特色產業發展基金的縣（區）屬項目，由市級財政部門按照下達的農業特色產業發展基金項目年度投資計劃，一次性撥付給縣（區）財政部門，縣（區）財政部門按照建設進度向項目單位分期撥付；市屬項目由市級財政部門直接撥付項目單位。建設進度達到30%時，撥付基金的50%；建設進度達到50%時，撥付基金的80%；項目竣工驗收后，基金全部撥付到位。
對于利用農業特色產業發展基金向項目單位提供貸款擔保的，由財政部門或財政部門指定的擔保機構向銀行出具擔保書，與被擔保的項目單位或業主簽訂擔保合同，合同條款中要明確雙方的權利、責任、義務、違約處理辦法等內容。
利用農業特色產業發展基金向項目單位注入資本金的，由財政部門根據農業特色產業發展基金年度投資計劃，一次性撥付被注入的項目單位，并與項目單位簽訂資本金注入合同，合同中要約定資本金注入的數量、比例和利潤分成辦法等相關條款。
利用農業特色產業發展基金對社會融資實施的項目進行獎勵的，由項目單位向主管部門提出申請，經審查符合獎勵條件的按程序辦理。
第二十一條對于采用無息借款方式的項目，市、縣（區）財政部門在撥付基金前，按照項目隸屬關系與基金使用單位或業主簽訂借款合同，明確收回期限和方式以及違約責任、處罰辦法等。收回期限為項目竣工驗收后的3-5年，收回方式采用一次性或分期進行，具體根據建設項目特點確定。
第二十二條采用無息借款方式使用基金的項目建設單位或業主要按照借款合同及時歸還基金，不及時歸還的按照合同規定進行處罰，并取消以后各類政府投資項目申報資格。
縣（區）財政拖欠應上繳市級財政的款額在縣（區）當年財政結算中扣還。
第七章基金的使用和監督
第二十三條農業特色產業發展基金項目必須按照批復的建設內容組織實施，基金使用要做到專款專用。
第二十四條項目建設單位或項目業主要自覺接受發展改革、財政、審計及行業主管部門的監督檢查，分別在年度中期和年度結束15日內，按照項目隸屬關系向發展改革、財政、行業主管部門報告農業特色產業發展基金使用情況。
第二十五條市級農業特色產業發展基金支持的項目竣工后，縣（區）屬的項目單位或業主應及時向縣（區）行業主管部門提出竣工驗收申請，縣（區）行業主管部門會同發展改革、財政部門初驗后，上報市級行業主管部門會同發展改革、財政部門進行竣工驗收。市屬項目單位或項目業主直接向市級行業主管部門提出竣工驗收申請，市級行業主管部門會同發展改革、財政部門進行竣工驗收。縣（區）農業特色產業發展基金項目竣工后，由縣（區）行業主管部門會同發展改革、財政部門進行竣工驗收，分別報市級相關部門備案。
第二十六條項目實施過程中，項目單位自籌資金及承諾的其它資金不能及時到位的或存在其他違約行為的將停止撥付農業特色產業發展基金。
