社區關工委工作調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇社區關工委工作調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

翰林社區主任陽江介紹說，像萬佳莉一樣，全社區57個留守兒童參加了“夢想明天”留守兒童合唱團。“娃娃們很可愛，他們的生活需要陽光。跟音樂在一起，能夠培養他們的自信。”合唱團輔導老師藍說，眼下他們正在準備全縣新春團拜會的節目。

用關愛編織“保護網”

萬佳莉的父親正在羅江看守所服刑，母親離家出走多年，她跟90多歲高齡的奶奶相依為命。以前只要一提起父母，她就要哭。“她屬于‘五失’青少年中的失管青少年，家庭成員缺失，家庭經濟困難，奶奶只有微薄的退休金。”陽江說：“雖然萬佳莉已經是事實上的‘孤兒’，但因為其母下落不明，無法辦理民政孤兒救助手續和救助金。社區黨委與羅江看守所研究后，決定建立‘多對一’結對幫扶。”其中，社區為萬佳莉解決了每月340元的低保，結合鄰里鄉親互助等活動進行關愛;看守所民警捐獻1.5萬元的幫扶金，并讓社區進行賬戶監管，社區按月發放200元生活費。“看守所的民警還說，以后錢用完了，他們再捐。”陽江說。

統計數據顯示，我省現有農村留守學生（兒童）368萬余人。“我省在這方面的工作起步比較早。”四川省關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）辦公室主任楊順介紹說，在教育關愛留守兒童、孤殘兒童、“五失”青少年方面，我省已建立健全關愛服務體系，相關司法、民政、就業、教育、婦聯、團委等部門進一步做到分工明確，責任落實。“各地關工委和‘五老’志愿者也主動作為，做了大量關愛“五失”青少年的工作，取得了一定成效。”

為了更準確、深入地了解全省“五失”青少年的基本情況，2014年省關工委用半年的時間完成了21個市州，105個區、縣、鎮、鄉的踩點調查研究。據統計資料顯示，2012年全省6-28歲的青少年數量約為2676萬人，按照“五失”青少年抽樣調查的比例測算，全省“五失”青少年約27.56萬人。“調研報告為弱勢群體改善生存現狀帶去了一線希望，為黨政決策提供了有力的數據支撐。”楊順說。

2014年12月23日，省委書記王東明對調研報告作出批示：全面加強對“五失”青少年的幫扶工作，這是國家富強、社會進步的要求，也是廣大群眾的期盼。“關愛‘五失’青少年是一項龐大的系統工程，現在，很多部門的知曉度和介入度都增強了。”楊順說。

大手牽小手，真愛暖童心

“這是古媽媽給我送的生日禮物。”來到綿竹市劍南鎮仿古社區朱可欣的家里，談起“愛心”媽媽，朱可欣抱出小熊毛絨玩具給記者看。朱可欣今年8歲，自出生起她父親就離家出走，母親在她3歲的時候因病去世了，她一直和外婆一起生活。“因為享受不到最平凡的父愛和母愛，朱可欣的性格非常內向、自卑，臉上幾乎看不到笑容。”古媽媽（化名）說。“愛心媽媽”結對后，古媽媽經常去看朱可欣，給她買生活用品和學習用具，有時還帶她參加集體活動、出去玩耍等。“我沒想到的是，去年中秋節一大早，她就給我打電話問候節日快樂！這對我來說，確實是最大的驚喜和安慰。現在朱可欣臉上笑容多了，更孝順、懂禮貌了。”古媽媽說，用朱可欣外婆的話說，就是她“確實變了一個人”。

“去年3月7日開展結對活動以來，鎮內的愛心人士爭當“愛心媽媽”、“愛心爸爸”，與36個孩子結成對子，給予他們親情般的關愛，讓這些處在人生成長關鍵時期的孩子們能夠健康快樂成長，享受到社會大家庭的溫暖。”綿竹市關工委辦公室主任馬黎介紹說。

紫巖小學六年級的尹石自從結對以后也懂事多了。“我的學習成績以前是中下，現在是優秀！”尹石得意地對記者說。他外婆說，今年他還主動給遠在的爸爸媽媽寫信，讓爸爸媽媽放心，他會好好讀書，外婆說她看了信之后感動得流淚，覺得孩子突然長大了。

讓攀枝花市“五老”志愿者王輝榮備感欣慰的是，15歲的張揚已成為攀枝花市最年輕的國畫家，在北京、石家莊等地成功舉辦了個人畫展。王輝榮從2007年起，對身患重癥肌無力病癥、失去生活信心的農民工子女張揚真情關愛，奔走各方尋求援助，終于讓張揚樹立起生活信心，努力學習國畫。“當我們用真情和耐心，對心靈上有創傷的青少年給予精心撫慰，幫助他們走出生活陰影，開心生活，就是我們這些志愿者最幸福的事。”王輝榮說。

讓關愛活動常態化

關心下一代是一項奉獻愛心、撒播文明、傳遞正能量的偉大事業，是社會主義精神文明建設的基礎工程，不僅需要“五老”同志的無私奉獻，更需要凝聚社會各方面的力量共同參與。

2010年6月18日，省關工委成立了省關心下一代基金會。目前，省、市（州）、縣（市、區）關心下一代基金會總資金已超過兩億元，為更好地幫扶困境青少年特別是“五失”青少年提供了一定保障。

2013年5月，由劍南鎮關工委牽頭，鎮團委、婦聯、機關工委、紅十字會共同搭建了愛心服務平臺――劍南鎮“愛心銀行”。“無論是誰，只要在這里存儲了愛心，當他遇上困難的時候，就會第一時間得到愛的回報，把倡導對下一代的關愛上升到倡導社會成員間的友愛、互助，從而提升社會文明和諧的新高度。”劍南鎮副鎮長吳世偉說。

目前劍南鎮“愛心銀行”已擁有200多名愛心儲戶，能夠經常參加獻愛心活動的有80多名，鎮內的愛心單位和愛心人士還在踴躍加入。大家均從身邊的小事做起，從最需要幫助的人開始，力所能及地默默奉獻著愛心。“在每一次活動中，鎮黨委也會積極組織‘五失’青少年參加，讓孩子們在參與活動的過程中感動著、收獲著，在奉獻中快樂成長。”吳世偉說，目前關愛活動已經被納入鎮黨委政府的日常工作中。

篇2

一、構建關愛服務體系的探索與成效

針對留守流動兒童教育、管護這個全社會關注的焦點命題，我市經歷了一個探索、推廣、實踐、有序推進、健康發展的過程。2005年,我市由文明委牽頭，在三縣3個鄉鎮開展關愛“留守孩子”工作試點。之后，婦聯、教育、關工委、團委等相關部門各自為陣，發揮優勢。2007年，市婦兒工委爭取市政府重視支持，在全市實施留守流動兒童關愛工程。去年，又將留守流動兒童活動室建設納入政府民生工程。通過建立“四項機制”、完善“四種模式”、打造“四個品牌”，形成了“黨委重視、政府主導，婦聯協調，各方共管”的留守流動兒童工作關愛服務體系。

（一）“四項機制”推進，傾心構建關愛服務體系。

一是建立領導責任機制。2007年，經市政府第95次常務會議研究，明確留守流動兒童關愛工程由各級政府婦兒工委牽頭實施，宣傳、教育、衛生等12個部門為責任單位，以“十百千”行動（每個縣區在留守流動兒童集中的村、居、校建立10個“留守流動兒童之家”、培訓100名班主任或臨時監護人、聘請1000名“愛心家長”）為載體，開展關愛活動。市財政每年撥付15萬元關愛工程專項經費。2010年，在省婦聯的支持下，留守流動兒童活動室建設又納入了政府的民生工程，省財政為每個活動室配備2萬元的物品，由市婦聯牽頭組織實施，各縣鄉鎮長為責任人。目前，首批17個鄉鎮留守流動兒童活動室已建成。市、縣區和民生工程項目鄉鎮三級組織領導機制的完善為構建關愛服務體系提供了有效保障。

二是建立目標管理機制。在7個文件中確立目標：在市政府辦公廳出臺的《關于進一步加強婦女兒童工作的意見》、《關于實施“五項工程”解決“兩綱”重難點問題的意見》中將關愛留守流動兒童作為重點工作納入其中；在《市家庭教育工作“十一五”規劃》《市婦聯關于開展農村留守流動兒童家長學校創建活動的意見》中確定了建立留守流動兒童家長學校的目標措施；下發的《市婦兒工委關于組織實施留守流動兒童關愛工程的方案》、《市留守流動兒童活動室建設實施辦法》，《市留守流動兒童活動室管理考核辦法》使我市的留守流動兒童工作有章可循，有效管理，有序運行。

三是建立調研督查機制。我市堅持“以調研出思路、以督導促提高、以交流帶發展”增強關愛工作力度：堅持每年到各縣區留守流動兒童之家、留守流動兒童活動室全面開展留守流動兒童情況調研。撰寫的《市農村留守流動兒童問題調研報告》，分別在省人大調研和市政協社情民意座談會上做專題匯報和發言，并被黨刊《工作》采用；堅持每年深入各縣區督導關愛工程實施和留守流動兒童活動室民生工程建設。并先后作為市政協主席督辦提案和民生工程專項視察，深入各留守流動兒童之家、活動室實地查看；堅持每年組織交流觀摩活動，全面推進關愛工作。連續兩年召開了關愛留守流動兒童工程推進會、留守流動兒童活動室民生工程現場觀摩推進會，并掛牌命名表彰了11個“市優秀留守流動兒童之家”。

四是建立宣傳推進機制。我市通過強化“四個宣傳”提高關愛工程、民生工程的知曉率，擴大留守流動兒童受益面。通過在婦聯網上開設民生工程專欄、在電視臺和《日報》、《新安晚報》、《江淮晨報》等新聞網絡上刊登留守流動兒童活動室建設的相關信息強化媒體宣傳，營造了有利于關愛工作的輿論氛圍；通過為活動室（家）統一制作宣傳欄、設置醒目宣傳牌、配送雜志架、影集等物品拓展場地宣傳，為吸引更多的孩子參與積極創設條件；通過連續三年舉辦全市留守流動兒童之家管理者培訓班擴大項目宣傳，提升了留守流動兒童之家、活動室管理者的工作水平；通過組織四大領導班子深入農民工子女定點學校流動兒童活動之家慰問、招募“愛心大使”、志愿者服務、舉辦教育知識講座等形式多樣的關愛活動深化社會宣傳，不斷提升關愛工作的社會影響力。

（二）“四種模式”聯動，不斷豐富關愛服務內容。

我市充分整合社會資源，采取四種關愛模式，為關愛服務體系建設持續注入新鮮活力，促進留守流動兒童健康、快樂成長。

一是陣地服務式。我市針對留守流動兒童放學后、雙休日、節假日等管教“真空時間”，在學校、鄉鎮、社區（村）等留守流動兒童學習活動的主要場所，先后建成97個留守流動兒童活動室（家）。特別是今年納入民生工程后，除在學校新建255個留守流動兒童活動之家后，又依托鄉鎮綜合文化站建立17個留守流動兒童活動室。這一舉措使鄉鎮文化部門和婦聯實現了共同參與、資源共享、互相促進、一舉多贏。各活動室（家）在管理方式上科學規范，做到“三齊全”，即家長兒童檔案齊全，活動管理制度齊全，場地設施設備齊全。在活動內容上做到“三關注”，即關注心理健康，通過開通親情電話、設立師生“悄悄話”室、心理咨詢站等為留守流動兒童疏導心理問題；關注實踐鍛煉，通過開展形式多樣的興趣學習、表演活動、外出鍛煉游覽等為留守流動兒童提供自我展現、樂于交流的平臺；關注安全保護，通過舉辦法制講座、“少年模擬法庭”、安全教育課堂等活動增強留守流動兒童的法律意識和自我保護意識，提高他們的自我保護能力。此外，我市在留守流動兒童較為集中的學校，創建了84所留守流動兒童家長學校。其中有8所分別被評為全國和省留守流動兒童示范家長學校。肥西縣還建立了行知寄宿制“留守孩子”學校，在校生共300人。

二是結對幫扶式。目前，我市已建立了一支由教師、律師、“五老”人員、社會工作者、大學生等組成的留守流動兒童志愿者工作隊伍，全部登記在冊。這些愛心家長分別與留守流動兒童開展“1+1”活動，為每個孩子提供心理疏導、作業輔導、生活幫助等服務。特別是長豐縣組織全縣1300多名機關干部與留守兒童愛心結對，定期送去親情關愛，實現貧困留守兒童關愛全覆蓋；市婦兒工委創造性地組織36個成員單位與優秀兒童之家開展“1幫1”結對幫扶活動。每年“六一”期間，各成員單位分別向所結對的兒童之家贈送電腦、圖書、運動器械等價值十幾萬元的款物，有力推動了我市留守流動兒童之家的建設。

三是項目運作式。我市瑤海區三里街和廬陽區汲橋社區“快樂兒童俱樂部”是英救會與婦聯合作的社區兒童福利項目。各級婦聯依托項目資金，不斷在形式上、內容上、手段上創新，現已形成“兒童自主參與、自我管理、自我服務”的成熟的管理模式。孩子們自己選出的圖書管理員，自主制定的圖書閱覽、器材保管、衛生值日等制度，全程自我管理和服務的實踐，提升了孩子的素質和能力；組建的繪畫、作文、舞蹈興趣小組，陶冶了留守孩子的情操，使他們的課余活動更加豐富多彩；創辦“兒童宣傳隊”、《社區兒童報》、“社區兒童論壇”、“助我成長親子論壇”等為流動兒童帶來自尊、自信，成為留守流動兒童工作中的一朵奇葩。三里街“快樂兒童俱樂部”先后接待了省內外以及英國、朝鮮等多個國家和香港、成都等26個地市代表團參觀學習，《人民日報》、《日報》、電視臺等多家媒體都曾予以報道，英國王室安妮公主也對俱樂部給予了“你們讓兒童有了‘賓至如歸’的感覺”的高度評價。俱樂部里兩名流動兒童還應國務院婦女兒童工作委員會辦公室/中國兒童中心/聯合國兒童基金會的邀請，參加了《中國兒童發展綱要（2001-2010年）》執行中期的評估。

四是部門聯動式。我市充分利用和盤活社會資源，充分發揮政府婦兒工委成員單位的職能作用，形成關愛合力。市教育局切實保障農民工隨遷子女義務教育就學權利，專門下發《關于做好在市區務工就業農民子女義務教育工作的意見（試行）》等一系列文件，使我市成為農民工隨遷子女義務教育階段入學“門檻”最低、手續最簡化的城市之一。截至去年秋季，我市農民工隨遷子女義務教育定點學校已達到100所，居全省各市首位，今年又在三縣中小學建立了255個留守兒童之家；市文化局、市公安局開展校外網吧整治，不斷優化校園周邊網絡環境；團市委組織共青團員、少先隊員與留守兒童開展“一對一”結對互助活動；市婦聯先后組織留守流動兒童參加全市“一起成長、感恩面對面”、“百名留守兒童看”、“好娃娃嘉年華”等活動，為留守兒童送去關愛。特別是納入民生工程后，留守兒童活動室建在鄉鎮文化站，教育、文化、婦聯、鄉鎮齊抓共管、形成合力，使留守兒童家里家外、校內校外均有人愛、有人管、有人教、有人護。

（三）“四大品牌”創新，竭力凸顯關愛服務亮點。

我市積極探索留守流動兒童關愛服務體系的創新舉措和有效辦法，經過幾年的實踐，已形成多個品牌。肥東縣構建完善的“留守小隊”模式被國家11個部委倡導推廣；肥西縣的“家長制度”為留守兒童送去了母親般的關愛；瑤海區的“快樂兒童俱樂部”成為農民工子女的樂園；廬陽區的“假日托管學校”已拓展為“四點半學校”、“星期天課堂”。此外，正在探索中的“濱湖家園快樂學堂”、“楊老師心理工作室”等都作為關愛服務的亮點載體，融學、教、管于一體，成為留守流動兒童的快樂家園。全國婦聯副主席趙少華和教育部部長陳小婭、國務院婦兒工委辦公室副主任萬燕、全國婦聯兒童部部長鄧麗來考察時，對我市實施留守流動兒童關愛工程工作給予了充分肯定。目前，全市共建有留守流動兒童活動之家、留守流動兒童活動室352個，招募了9677名“愛心家長”，培訓了班主任和“愛心家長”7000多名，設立親情電話623部。

二、構建留守流動兒童關愛服務體系的體會與思考

經過幾年來的試點和推廣，我市的留守流動兒童工作呈現出有序推進、健康發展的良好局面。留守流動兒童活動陣地也從僅有簡單的課余活動場所發展為機制健全、管理規范、設施齊備的留守流動兒童之家和活動室，成為孩子們的開心樂園、家長的放心港灣、政府的關注重點。但是留守流動兒童工作是一項系統的社會工程，如何構建更有效的留守流動兒童的關愛服務體系，是當前關愛留守流動兒童工作中亟需探索、解決的重要新課題。

（一）發揮政府主導作用，為構建留守流動兒童關愛服務體系提供根本保證。

近年來，各級教育、團委、婦聯、關工委等部門都在做留守流動兒童工作，有的地方也成立了關愛工作協調機構，但從實施情況來看，由于人員、經費、場地等多種因素，尚未形成有效合力。要構建有效的留守流動兒童關愛服務體系，必須堅持政府主導。要建立由政府牽頭，教育、財政、婦聯、民政、關工委等各部門共同參與的留守流動兒童工作關愛服務組織機構，各司其職，各負其責，資源整合，形成合力。要將關愛留守流動兒童工作整體納入政府民生工程，有健全的運行管理機制，有雄厚的經費支持，有相應的目標分解和督查考核辦法，才能使留守流動兒童關愛服務更有力度。要不斷完善留守流動兒童救助機制，切實保障特殊困難留守流動兒童獲得及時有效的社會救助，才能確保留守流動兒童關愛服務更有實效。要制定有利于農民工進城就業的各項政策、措施，鼓勵農民工將子女帶在身邊，從源頭上減少留守兒童的產生。

（二）完善學校教育機制，確保留守流動兒童享受優質的教育服務。

目前，由于學校教育資源不均衡，農村學校辦學條件和教育教學質量有待進一步改善和提高，導致大量的農村留守兒童得不到高質量的學校教育。隨父母進城的流動兒童，因各種體制的限制，又難以享受到與城市兒童相同的受教育權利，即使完成了義務教育階段的學習，也必須回原籍地參加高考。如何完善教育機制，均衡教育資源，使留守流動兒童都能享受到平等的優質教育，是構建留守流動兒童關愛服務體系的必然要求。一方面，要著力提高農村學校的辦學質量，實現優質教育資源向農村傾斜，努力促進教育事業均衡發展，使農村留守兒童能享受到高質量的學校教育；要大力支持農村寄宿學校的的建設，對農村寄宿制學校提供經費支持，積極改善農村寄宿制學校的條件。另一方面，要完善和健全公平的社會教育機制，制訂和實施有利流動人口的優惠政策和配套措施，讓農民工與城市居民享有相同的權益，使隨父母進城的農民工子女享受與城市兒童完全平等的教育。

（三）整合社會資源，構建家庭、學校、社會“三位一體”的關愛服務網絡。

留守兒童長期遠離父母，由于監護的不到位、親情的缺失、生活的困難，容易引發安全、心理等各種問題。整合社會資源，形成家庭、學校、社會“三位一體”的關愛服務網絡，為留守流動兒童提供全方位關愛服務，是構建留守流動兒童關愛服務體系的關鍵因素。要大力開展留守兒童校外活動陣地的建設，在鄉（街）、村（社區）層層建設留守兒童之家、留守兒童活動室、彩虹家園等留守兒童課余活動場所，不斷豐富留守兒童校外的精神文化生活；要調動社會各界的積極性，組建由愛心人士和教師、心理咨詢師、社區工作人員、大學生村官等各類人員共同參與的關愛服務隊伍，為留守兒童提供親情關愛、心靈撫慰、生活救助，彌補留守兒童缺失的親情和缺位的監管，使留守兒童雖然遠離父母，也能享受到社會大家庭的溫暖，身心健康地成長。

（四）加強家庭教育服務，提升家長和監護人的家庭教育水平。

篇3

20xx年是“五五”普法的第三年，也是關鍵年。“五五”普法的重點對象是未成年人。為全面了解學校法制宣傳教育的狀況，進一步推進學校法制宣傳教育工作的開展，**縣法治辦、縣司法局提請縣關工委對全縣學校法制宣傳教育現狀開展調研。我們會同縣教體局、司法局等8個縣關工委成員單位對縣一、二中等8所完全中學的法制宣傳教育情況進行了調研，情況如下：

一、法制宣傳教育工作的現狀

近幾年來，大部分學校能堅持“依法治校、以德治校”的法制教育方略，圍繞預防校園暴力，綜合治理校園環境，關心留守兒童的心理健康等主題，在廣大師生中認真開展法制宣傳教育工作，取得了一定的成效。部分學校實現了在校學生零犯罪，先后獲得“安全文明校園”、“文明單位”等榮譽。

(一)法制宣傳教育的組織、網絡較健全。8所中學都成立了以校長為組長，分管副校長、相關部門負責人、班主任為成員的法制宣傳教育領導小組。法制宣傳教育做到年初有計劃安排，年末有工作總結。分別聘請了所在地派出所所長、民警、司法所所長為法制副校長和法制輔導員，為青少年法制宣傳教育工作的開展提供了組織保證。部分學校做到有計劃、有針對性地開展普法教育，把教師學習法律知識納入繼續教育的范疇，作為年度考核的一項內容，要求教職員工樹立“依法治教”的思想，依法從教，依法執教。

(二)法制宣傳教育的形式較廣泛。一是積極組織學生參加各類普法學習和宣傳活動。充分利用廣播操、每周政治學習時間、國旗下講話等播放、宣講法律知識；利用櫥窗、板報等，張貼法制宣傳講稿、資料圖片、學法心得等；組織學生開展案例征集，讓學生走訪法院、社區，調查、搜集有關資料，“以案釋法”；通過發放法制宣傳教育讀本，張貼法律宣傳標語、印發普法宣傳教育教材，對師生進行法制宣傳教育和依法治校工作意義及重要性的宣傳。二是邀請縣法制宣講團、法制副校長作法制專題報告。官港中學、縣職業教育中心邀請縣法制宣講團成員和本校的法制副校長為全校師生做“預防未成年人犯罪”專題報告和有關青少年健康成長的法制法規知識講座，讓全校師生接受教育。三是認真抓好安全法律法規宣傳教育。各校會同公安交管部門大力宣傳道路安全法律法規，組織學生參與維護交通秩序，增強青少年交通法規意識和交通文明意識。結合全國中小學生“安全教育日”活動，邀請優秀民警深入學校舉辦安全教育講座、進行現場咨詢。縣一中、二中利用校園廣播、電視、網絡、媒體組織學生觀看《火災自救》、《珍愛生命、安全第一》、“珍愛生命，拒絕”禁毒宣傳等影像資料。官港中學還開展了“安全出行，遵守交通法”征文活動和“珍愛生命、遠離”宣傳活動。

(三)法制宣傳教育納入校園安全綜合治理。堅持預防為主，注重教管結合，把法制教育同學校綜合治理結合起來。學校一方面構建綜合治理網絡，積極與所在地的公安派出所及鄉鎮綜合治理辦公室聯系，建立了接處警快速反應機制，有效地提高了預防打擊違法犯罪的能力。積極開展“青少年維權崗”活動，為未成年健康成長營造了良好法治環境。另一方面建立健全與綜治相關的配套管理制度，如安全防范等，定期檢查，對重點時期，重點部門進行重點防范，對學校師生反映強烈的熱點、難點問題和影響學校穩定的重大問題，采取切實措施，加強法制宣傳教育和專項整治。8所中學都實行安全、綜治目標管理，明確校長為第一責任人，班主任為直接責任人，分管副校長具體抓，把各項措施落到實處。

(四)各級關工組織重視并積極開展法制宣傳教育。一是縣關工委對青少年的法制宣傳教育非常重視，將青少年的法制教育和對失足青少年的幫教轉化工作納入每年的工作計劃，并及時督促檢查工作開展情況；二是政法各部門關工組織充分發揮職能作用，積極做好青少年法制宣傳教育和失足青少年幫助矯正工作。縣公安局關工組織聘請1o名局退休老同志為文化市場監督員，到網吧、電子游戲廳巡視，對違反文化市場管理、危害青少年健康成長的業主進行監督和教育；縣交警大隊為全縣中小學生舉辦“關愛生命，安全出行，從我做起，從小做起”交通安全警示教育講座，并向學校贈送交通安排掛圖1000多份、光碟150盤。縣司法局關工委積極組建青少年學生法制教育宣講團，赴學校開展法制宣傳教育活動。在全縣共組建了30個法制宣講團，共有宣講成員95人，舉行法制報告會150多場次，受教育青少年近5萬余人次；為進一步了解學校法制宣傳教育開展情況，縣司法局通過深入部分學校與領導班子成員進行交流和召開法制宣傳教育工作座談會等，認真聽取學校領導及相關部門的意見和建議，共同研究在校學生法紀教育的有效方法和措施，并向縣關工委提出開展《學校法制宣傳教育現狀調研》的課題；縣關工委與縣司法局、縣法治辦配合向縣直中小學贈送了青少年法制教育專題系統電視片《與法同行》和縣司法局與縣電視合攝制的法制教育新聞專題片。《讓未成年遠離犯罪》等兩套光盤。政法部門在全 縣建立了幫教小組37個，參加幫助教育活動的政法系統關工委會員112人，幫助教育失足青少年26人。

(五)法制宣傳教育取得初步成效。一是在廣大學生中開展了向不文明行為告別的大型簽字儀式，引導學生加強自我修養，自覺養成良好的日常行為習慣，學生遵紀守法意識明顯增強。昭潭中學開展平安校園每周通報制度，實行周六晚上簽名查崗制度，禁止學生在校外住宿，規范學生的行為，有效地預防了校園暴力的發生，學生違法犯罪現象顯著減少。二是把心理健康教育特別是留守兒童的心理健康教育貫穿在法制教育教學活別之中，通過開設心理健康訓練、問題辨析、心理知識講座等，普及心理健康科學常識，對少數有心理困擾或心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調節自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力，有效地預防在校學生因心理異常而導致違法犯罪的發生。

二、存在問題及原因

(一)法制副校長的配備流于形式，作用沒有充分發揮。8所中學都配備了法制副校長，但是學校與法制副校長缺乏有效的溝通。法制副校長對工作職責也缺乏全面了解，有的在工作中積極性、主動性差。部分學校法制副校長“只見文件不見人”。法制課教育大多數是由各校的思想品德與政治課教師承擔，他們法律知識不全面，教育不能結合實際、不能結合學生特點，法制教育效果差。

(二)學校對法制宣傳教育重視不夠。8所中學都存在將安全教育代替法制宣傳教育的傾向。調研中，從聽取的匯報、查閱的資料看，法制教育的內容基本上就是安全教育的內容。根據《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》要求，要逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。8所中學法制教育課都沒有納入年度教學計劃，教材、課時、師資沒有落實。在法制教育教學內容上，均由學校自行安排，年初沒有邀請法制副校長來學校共同研究教學內容。

(三)教育針對性差，社會負面作用影響了法制宣傳教育的效果。學校大多采用集中授課，強制灌輸的方法，尤其是初中、高中，不分年級，一概采用相同的教育方式，相同的教育內容，每學期舉行一次大型法制講座，幾百甚至上千人集中聽課，這種強制性的說教，大多缺乏趣味性，令青少年學生產生厭學心理，實際效果可想而知。法制教育的內容主要是中小學生日常行為規范、交通安全、自我防范、預防未成年人犯罪等，內容比較單一。而社會上一些不良風氣影響著學生的身心健康，抵消了法制宣傳教育的效果。如校園周邊網絡文化屢禁不止，學校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會家庭的消極影響，作為學校只能看管而無法取締這些不良設施。

(四)保障不力。法制教育是一項需要經濟投入的工作，學校教育經費不足，法制宣傳教育經費又沒有納入學校財政預算，造成學校在法制宣傳教育上基本沒有投入，學校法制課師資力量薄弱，基本上沒有，法制課教育也只能是“紙上談兵”，難以滿足青少年學生對法律知識的需求。

(五)各級關工組織參與開展法制宣傳教育的力度不夠。首先，各級領導對關工組織開展工作的重視和支持還有待進一步加強；其次，各級關工組織沒有經費預算，限制了工作的開展；第三，各級關工組織開展法制宣傳教育受到學校教學計劃的限制；第四，各級關工組織自身的法律素質有待迸一步加強和提高。

三、開展法制宣傳教育的建議

學校法制教育是全社會的共同責任，必須充分發揮社會、學校、家庭三方的整體作用，只有各職能部門切實履行職責，才能全面提高青少年的法律素質。

(一)提高認識，增強開展法制宣傳教育的責任感。未成年人是法制宣傳教育的重點，而未成年人的教育關鍵在學校。學校主要領導要將法制宣傳教育工作納入學校管理規劃，學校要將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。學校與法制副校長、法制輔導員要進行有效的溝通，學校每學年要邀請法制副校長、法制輔導員，針對學生教育需求，制定本年度法制宣傳教育計劃。

(二)豐富內容，創新形式，增強效果。要根據青少年特點，進一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀，提高學生18學法用法的興趣，增強青少年的法律素質。一是教學內容要有針對性，要最大限度地滿足廣大青少年健康成長需求。采取開展主題班會、案例討論、以案釋法等方法，以發生在校園內、學生身邊的案例進行警示教育，增強法制宣傳效果；充分利用現代傳媒，用生動、形象、直觀的法制教育內容，或發生在學生身邊的具體事例，教育引導青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網吧的負面影響；結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展學生學法用法活動；采取教、學互動，現場提問、解答，讓學生寫感想、談體會、提建議的形式確保法制宣傳教育效果；總結現有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節目、法制手抄報等活動，豐富青少年的業余活動內容；二是要把保護青少年合法權益，預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法制教育結合起來。加強青少年法制教育不僅僅要讓青少年學法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護法，提高用法律保護自身和他人合法權益的能力與水平。各部門各類學校在開展青少年法制教育的同時，要積極為青少年提供法律服務和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法制教育。三是要根據不同年齡段青少年的特點，編寫適合其生理心理特點的法制課教材，提高針對性。四是要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一，樹立轉變一個“雙差生”比培養一個尖子生更

光榮的教育觀念。

(三)協調溝通，密切配合，形成合力。一是要加強各職能部門之間的協調。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責，既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產生真空空白地帶，形成各部門協調配合，互相促進，共同發展的良性運行機制。一方面，各級黨委、政府要加強領導，居中協調指揮；另一方面，各職能部門要充分行使職權，為青少年健康成長創造優良的社會環境，比如，加大校園及周邊環境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。二是要加強學校與社會的協調，加強學校與家庭的聯系，尤其是加強與留守兒童監護人的聯系，密切注意青少年的思想動向，一方面加強對學生的正面引導，教師、家長要起典型示范作用，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；另一方面，對于已經產生的錯誤，家長要配合學校及時批評教育，堅決予以糾正。

(四)加強領導，健全隊伍，提供保障。一是青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協調，賦予各部門相應的職責權限，并給予必要的人、財、物支持，領導的重視，是做好這項工作的條件。要大力增強學校法制課的師資力量，提高法制課教育者的法律素質，鼓勵現有的法制課老師參與法律學歷教育，吸引法律專業的大中專畢業生投身中小學教育事業，徹底解決中小學法制課師資短缺問題。二是要充分發揮法制副校長、法制輔導員、縣級法制宣講團的作用。法制副校長、法制輔導員要積極、主動開展工作，要對學校每學期的法制宣傳教育教學計劃和內容進行研究、安排。主管部門要加強對法制副校長、法制輔導員的培訓，完善他們的法律知識結構，改變法制副校長、法制輔導員法律知識的單一結構現狀；要培養適合青少年特點的法制聘用人才，同時要加強各種法制教育陣地建設。建設青少年法制教育基地，開辦家長法制學校等，為青少年學法用法提供必要的活動場所。

篇4

離異家庭子女是婚姻破裂，從而導致家庭解體后出現的與正常家庭環境中生活的兒童不一樣的特殊社會群體。國內外的許多研究都表明，雙親離異的家庭是向社會輸送精神上和道德上畸形人的來源之一。夫妻離異不僅會造成彼此的心理創傷，而且也會給子女的心理帶來一系列的消極變化和影響。

近年來，由于日趨復雜的社會原因，家庭——這一人類社會最基本的細胞的不穩定性因素也逐漸增加，家庭破裂呈上升趨勢。據從**區民政局調查的數據顯示，20xx年到區民政局辦理離婚的有224對，20xx年341對，20xx年462對，20xx年426對，20xx年464對，離婚人數居高不下，逐年上升。隨著離婚率的上升，離異家庭子女隊伍逐漸增多，離異家庭子女怎樣才能健康成長，成為當今社會焦點問題之一，也是擺在全社會面前的一道難題。

為了了解我區離異家庭子女的成長現狀，筆者通過對部分離異家庭及其子女的調查，在分析他們的心理特征及行為特點的基礎上，探究形成原因，并提出一些建議與對策。

一、離異家庭子女的一般心理特征和行為特點

少年兒童正處于成長發育期，也是形成人生觀的重要時期，道德品質、個性特征、行為規范的可塑性都很大，由于父母離異、家庭破裂，不可避免地會在孩子心理上造成嚴重的消極影響，并導致其行為出現偏差。

1、產生自卑、焦慮、怨恨等消極情緒

離異家庭子女一般都會存在自卑心理，他們因為父母離異而感到羞恥，總覺得自己低人一等，因而在自我評價中經常伴隨著消極的情緒體驗，如不安、憂傷、膽怯等。而且離異家庭子女一般情緒上比較容易受到外界影響而產生波動，男孩子大多明顯具有情緒不穩定和倔強的特征，女孩子較多地表現出情感上的焦慮。在對待雙親的態度上，離異家庭的子女大多數對父母或其中一方存在著怨恨情緒。

2、出現性格上的缺陷

離異的家庭，從父母情感破裂開始，家庭人際關系失和，父母整日無休止地打鬧，直至離婚的整個過程，既是對孩子產生各種不良影響，造成嚴重心理創傷的過程，也是使孩子形成不良性格特征的過程。在調查中我們了解到，有的孩子因父母離異，長期抑郁而逐漸形成孤僻、怯懦的性格。表現出對他人采取冷漠的態度來掩飾自己內心的創傷或膽小怕事，容易屈從別人，無反抗精神，在困難面前驚惶失措，感情脆弱，經不起挫折和打擊等；有的孩子由于長期生活在爭吵打罵的環境中，變得情緒暴躁而形成蠻橫、粗野和冷酷的性格；有的則因為父母之間的不合而常遷怒于孩子，經常無故遭到毆打，使孩子在恐懼中度日而變得神經質；有的孩子由于對家庭、父母感到失望而逐漸產生厭惡、敵視以致形成雙重人格。

3、缺乏生活和學習上的自信心

由于家庭的破裂，導致家庭教育的殘缺不全，生活在離異家庭中的青少年往往缺乏較好的生活教養和學習上的指導，同時由于父母離異使他們情緒受到挫折，心靈蒙上一層陰影，最終導致他們喪失生活與學習的信心。在我們接觸到的離異家庭青少年中，很多孩子在父母離異的過程中及離異后學習成績下滑，有的甚至從優等生一落成為差生。而且由于父母離異，孩子身心受到傷害，一般都很難較快地適應新的生活。

4、發生問題行為的概率較高

由于父母離異對孩子情緒、性格、生活、學習等方面產生的消極影響，最終會導致孩子在行為上發生與社會發展不相適應的異常現象，問題行為的發生率較高。據調查，在我區基層關工委組建的“關愛小組”結對幫教的問題青少年中，家庭離異的占到60.5％。

二、原因分析

離異家庭子女產生心理問題和行為問題的原因是多方面的，筆者認為主要有以下幾個原因：

1、家庭關系的不和諧

一個家庭就是一個小社會，家庭成員特別是父母對孩子的成長有著潛移默化的直接影響。一家人相互關心、尊重、理解、信任，是和諧家庭教育子女的基本條件。家庭不和所帶來的緊張狀態，是引起孩子情緒不穩定、心理失衡的主要原因。

趨于分崩離析狀態下的家庭，已經破壞了和諧的家庭氛圍。父母雙方感情趨于破裂，或吵鬧、打斗，或持續冷戰、缺乏關愛，使孩子幼小的心靈受到創傷，并承受著精神上的巨大壓力，從而對孩子的心理及行為產生嚴重的影響。

2、周圍環境的刺激

離異家庭的子女往往會在學校里受到同學的議論，甚至歧視、譏笑，社會的傳統偏見和輿論又往往使得他們抬不起頭來。因為處于成長期的少年兒童自己往往缺乏價值評價的標準，他們的是非觀念很容易受到周圍的人以及社會包括媒體等外界因素的影響，周圍人的取笑、議論，媒體有意無意的評論，都會在他們的心靈上造成強烈的反差，他們會認為父母離婚是他們的奇恥大辱，從而產生自卑、抵觸、恐懼、逃避等心理特征。

3、離異后家庭教育方式的偏差

在調查中，我們發現離異家庭對孩子的教養很容易走入誤區，家庭教育在方式方法上存在著偏差。

誤區之一：溺 愛嬌慣。一些父母在離婚后，覺得有愧于子女，于是就把無限的愛都傾注在兒女身上。在教育上放松了要求，在行為上過分溺愛，對孩子的事包辦代替，生活上有求必應，情感上加倍滿足，犯錯誤時舍不得批評。久而久之，妨礙了孩子心理的健康成長，使之無法成為一個明辨是非、敢于擔當、有責任感的人。

誤區之二：嚴厲粗暴。離異后，撫養子女的一方不能馬上走出離婚陰影，而將苦惱發泄在孩子身上。孩子犯錯誤后，家長不是耐心教育，而是粗暴地打罵孩子，使孩子的自尊心受到傷害，逆反心理增強。在家里找不到和顏悅色，便在外尋找溫暖，在此期間極有可能出現不當行為。

誤區之三：放任自流。一些家庭解體后，父或母單獨撫養子女，往往經濟緊張或工作繁忙，常因忙于事務而無暇顧及管教子女，抱著“樹大自然直”的心態，使孩子放任自流。由于孩子的人生觀、價值觀尚未形成，很容易受到不良社會風氣的影響，或交友不慎時，極易沾染不良習氣。

從以上分析可以看出，父母離異對孩子來講，的確是一場災難。而將災難所造成的損失減少到最低限度，則是社會各方和每一位公民的責任和義務，我們要通過種種措施和方法來維護和保持離異家庭子女的心理健康，使其行為朝著正確的軌道發展。

三、建議與對策

（一）家庭方面

要使離異家庭子女同完整家庭子女一樣健康成長，最關鍵的是要彌補業已缺損的家庭教育。父母的舉止言行、教育方式直接影響孩子思想品德及行為規范的養成。特別是離異家庭，對子女進行正確的家庭教育顯得尤為重要與緊迫。

1、和子女生活在一起的離異父親或母親，應盡量忘卻離婚帶來的痛苦，努力控制消極情緒，盡量避免在孩子面前流露自己的不良情緒。要千方百計和子女共同去重建新的家庭生活，營造和諧寬松的家庭氛圍，并設法撫平家庭破裂對自己和子女帶來的心理創傷。

2、應盡量合理調整工作時間，多為孩子留出相聚的時間，同時多帶孩子走出去，多接觸社會，多和同齡小伙伴相處，廣泛交際，以豐富他們的精神生活。

（二）學校方面

離異家庭子女要更好地成長，需要學校為他們創造良好的條件。

1、班主任或任課老師應根據離異家庭學生的心理特征，因材施教，進行強化教育；還要教育其他學生不要歧視、取笑離異家庭子女，要主動與他們交朋友，幫助他們克服生活上及學習上的各種困難；并創造良好的活動環境，積極鼓勵離異家庭學生參加班集體組織的各項活動，幫助他們盡快走出父母離婚的陰影。

2、學校還可以建立離異家庭學生個人檔案，加強對他們的學習、生活、心理、行為和家庭情況的了解、跟蹤，并加以記載。把離異家庭學生的教育任務分配給班主任、任課老師或學校關工小組老教師，由他們負責心理疏導、學習輔導、生活指導、行為矯正，并定期與家長聯系，掌握離異家庭學生在家中和社會上的情況，及時引導，用愛心撫平創傷。

（三）社會方面

要使離異家庭子女的心理健康發展，還需要社會各界對他們倍加關愛。

1、教育局、婦聯等部門要相互配合，通過開辦家長學校，向家長宣講正確的教育思想和教育理念，糾正家教誤區；或深入到離異家庭，指導家庭教育，幫助家長樹立正確的教育觀念，為子女健康成長提供良好的家庭環境。

2、街道和社區可以聯合相關單位成立“家庭輔導站”，為離異家庭提供咨詢服務；也可以建立離異家庭檔案，選派優秀的志愿者定期走訪，保持聯系，幫助家長和孩子一起走出離異的陰影。同時開展一些豐富多彩、適合孩子年齡特點的教育活動，組織離異家庭子女與同齡人一起參與，讓離異家庭子女感受到社會大家庭的溫暖，感到生活充滿陽光，重新拾起對生活及學習的信心。