安全應(yīng)急處理方案范文

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篇1

一、目的

一旦出現(xiàn)突發(fā)性安全事故，能夠及時有效地采取應(yīng)急措施，盡最大限度降低人身傷害和財產(chǎn)損失。

二、啟動應(yīng)急預(yù)案的條件

如果中小學(xué)、幼兒園發(fā)生師生集體食物中毒、火災(zāi)、突發(fā)性傳染病、組織大型活動時發(fā)生惡通事故、樓房坍塌、校內(nèi)樓道擁擠踩踏事故、遭受外來人身傷害和自然災(zāi)害等，立即啟動本應(yīng)急處理預(yù)案

三、應(yīng)急措施

（一）食物中毒應(yīng)急措施

1、發(fā)現(xiàn)食物中毒后，發(fā)生事故單位應(yīng)立即報120急救中心,同時向區(qū)教育局報告。

2、區(qū)教育局接到報告后，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出緊急處理指示，并根據(jù)事故報告程序，向上級有關(guān)部門報告，同時，帶領(lǐng)有關(guān)人員，親臨現(xiàn)場指揮。

3、發(fā)生事故單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織師生協(xié)助120急救中心組織搶救,維護現(xiàn)場秩序；責(zé)成得力人員保護好食物留樣，以備有關(guān)部門查驗。

4、發(fā)生事故單位要通知食物中毒人員的家長或家屬，以取得家長或家屬的支持，做好善后處理工作。

（二）火災(zāi)應(yīng)急措施

1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，發(fā)生火災(zāi)單位要立即向119指揮中心報警,同時向區(qū)教育局報告。

2、區(qū)教育局接到報告后，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出救災(zāi)的指示，并組織相關(guān)人員快速趕往火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防部門進行救災(zāi)工作。

3、發(fā)生火災(zāi)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要在報警、報告之后，立即組織人員疏散工作，維護救災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助消防部門做好消防工作。

（三）組織大型活動時發(fā)生惡通事故、樓房坍塌事故和校內(nèi)樓道擁擠踩踏事故應(yīng)急措施

1、組織大型活動時發(fā)生惡通事故、樓房坍塌事故和校內(nèi)樓道擁擠踩踏事故發(fā)生后，立即向120急救中心、110指揮中心報告,同時向區(qū)教育局報告。

2、區(qū)教育局接到報告后，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出指示，并帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕往現(xiàn)場組織救援。

3、發(fā)生事故時，發(fā)生事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮，按照已制定的應(yīng)急預(yù)案組織搶救。

4、發(fā)生事故單位要通知受傷害人員的家長或家屬，以取得家長或家屬的支持，做好善后處理工作。

（四）突發(fā)性傳染性疾病應(yīng)急措施

1、一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病的癥狀，要立即報告區(qū)疾控中心，并立即采取隔離措施，同時向區(qū)教育局報告。

2、區(qū)教育局接到報告后，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出指示，并帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕往現(xiàn)場，同發(fā)現(xiàn)疑似傳染病的單位一起做好后續(xù)工作。

3、發(fā)現(xiàn)疑似傳染病的單位要通知患疑似傳染病的家長或家屬，以取得家長或家屬的支持。

（五）遭受外來人身傷害應(yīng)急措施

1、發(fā)生遭受外來人身傷害事故時，發(fā)生事故單位要立即向110指揮中心報警,并向120急救中心報告，同時向區(qū)教育局報告。

2、區(qū)教育局接到報告后，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出指示，并帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。

3、發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，疏散人群，協(xié)助公安部門保護現(xiàn)場、做好事故處理工作。

（六）遭受自然災(zāi)害應(yīng)急措施

篇2

一、目的意義

為做好我區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、妥善處理事故，排除隱患并在必要時實施緊急救援工作，提高應(yīng)對水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應(yīng)急處置工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度（包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等），保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合我區(qū)水利工程建設(shè)實際，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

（一）以人為本，安全第一。

應(yīng)急處置以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和工程建設(shè)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。

（二）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。

在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，根據(jù)水利安全事故等級、類型和職責(zé)分工，區(qū)水利局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的水利安全事故應(yīng)急處置工作。

（三）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。

一旦出現(xiàn)較大及以上安全事故，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量，全力救援，最大限度地減少事故災(zāi)害與損失。

（四）信息準(zhǔn)確，運轉(zhuǎn)高效。

水利工程建設(shè)項目法人和施工單位等工程參建單位要及時報告事故信息。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，區(qū)水利局要與地方人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，以及正常情況下的水利建設(shè)工程項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

三、應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

XX區(qū)水利局成立XX區(qū)水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組　長：局主要負(fù)責(zé)人（黨組書記、局長）；

副組長：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

成員：局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設(shè)管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監(jiān)察大隊、河道管理站、質(zhì)安站負(fù)責(zé)人。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調(diào)查組（附件2）。

指揮協(xié)調(diào)組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長為指揮協(xié)調(diào)組組長，分管局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。決策組主要職責(zé)為：①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；④通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行教育和責(zé)任追究。

技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局質(zhì)安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人組成，由局分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為：①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制定可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服利和技術(shù)儲備；②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；③對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；⑤指導(dǎo)和參與各類險情的搶險救災(zāi)工作。

安全保衛(wèi)組由水政監(jiān)察大隊、水政水資源股組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；②保證救援工作不受外部的干擾；③保護事故現(xiàn)場；④對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。

后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負(fù)責(zé)人組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。后勤保障組主要職責(zé)：①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服利；⑤負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；⑥做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；⑦慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。信息宣傳組主要職責(zé):①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)的具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；②積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面事件信息;③事故發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

事故調(diào)查組由局質(zhì)安站、水政監(jiān)察大隊、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員組成，由局分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)牽頭。事故調(diào)查組主要職責(zé)：①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；③提出對生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組全體成員簽名的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。

各在建工程項目法人、施工單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，下設(shè)巡邏隊、搶險突擊隊、設(shè)備調(diào)備處、物資供應(yīng)處，每小隊設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

（二）應(yīng)急救援機構(gòu)電話號碼：

安全應(yīng)急小組電話：XX

附件：1.XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.XX區(qū)水利局行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：XX局長

副組長：XX副局長

XX副局長

XX局黨委書記

XX水利灌排工程管理中心主任

成員：XX建設(shè)管理股股長

XX水利和水保股股長

XX水政水資源股長

XX區(qū)河道管理站處長

XX水政監(jiān)察大隊大隊長

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利灌排工程管理中心副主任

XX水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)安站，由唐勝利具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排等相關(guān)工作。

附件

水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組

一、指揮協(xié)調(diào)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

二、技術(shù)搶險指導(dǎo)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

三、安全保衛(wèi)組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

四、后勤保障組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

五、信息宣傳組

組長：XX

成員：XX

保障車輛：XX

六、事故調(diào)查組

組長：組長：XX

篇3

1．1目的和依據(jù)

1.1.1為了正確、有效和快速地處理電網(wǎng)事故，最大限度地減少事故造成的影響和損失，維護社會穩(wěn)定、人民生活安定和地方經(jīng)濟安全，特制定本預(yù)案。

1.1.2本預(yù)案用于指導(dǎo)、規(guī)范公司電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案，建立自上而下的分級負(fù)責(zé)的電網(wǎng)事故應(yīng)急救援與處理體系。

1.1.3本預(yù)案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以及《國家電網(wǎng)公司重、特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《國網(wǎng)暫行規(guī)定》）、《國家電網(wǎng)公司大面積停電應(yīng)急處理暫行規(guī)定（試行）（以下簡稱《國網(wǎng)預(yù)案》）、《華東電網(wǎng)突發(fā)重、特大電網(wǎng)事件應(yīng)急處理工作規(guī)定》（以下簡稱《華東電網(wǎng)規(guī)定》）和《福建省電力有限公司重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案管理規(guī)定》（以下簡稱《預(yù)案管理規(guī)定》）、結(jié)合安溪縣電網(wǎng)實際而制定。

1．2適用范圍和要求

1.2.1本預(yù)案適用于安溪縣電網(wǎng)應(yīng)對和處理因電力生產(chǎn)發(fā)生事故、電力設(shè)施（包括工作場所、通信、自動化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場所等）大范圍破壞、火燒山、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類突發(fā)事件引起的對安溪縣經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生活安定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。

1．3基本原則

1.3.1預(yù)防為主。堅持“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，加強電力安全生產(chǎn)管理工作，制訂突發(fā)事件的預(yù)防和控制措施，定期進行安全檢查，有效防止電網(wǎng)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機關(guān)，加強電力設(shè)施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設(shè)施的意識；組織開展有針對性的反事故演習(xí)，提高安溪縣電網(wǎng)各發(fā)、供電企業(yè)事故處理、應(yīng)急搶險以及恢復(fù)電力正常生產(chǎn)能力。

1.3.2統(tǒng)一指揮。在縣電力公司(以下簡稱公司)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急處理、維護穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項應(yīng)急處理工作。

公司應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)事故搶險、應(yīng)急處理、維護穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)工作，縣電力調(diào)度所（以下簡稱縣調(diào)）指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)。

1.3.3分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則，安溪縣電網(wǎng)各發(fā)電企業(yè)和電力用戶都要根據(jù)本單位的具體情況，建立電網(wǎng)事故應(yīng)急處理體系，制定相應(yīng)的電網(wǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

電力調(diào)度所應(yīng)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)“黑啟動”預(yù)案，保證電網(wǎng)在事故后盡快恢復(fù)供電。發(fā)電廠應(yīng)完善“保廠用電措施”，確保機組的啟動能力和電廠自身安全，并在電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下恢復(fù)機組并網(wǎng)運行和調(diào)整發(fā)電、出力。電力用戶應(yīng)根據(jù)重要性程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。

1.3.4保證重點。遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點”的原則，在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證縣電網(wǎng)主網(wǎng)架的安全放在第一位，必要時采取一切必要手段，有效限制事故范圍的進一步擴大，防止發(fā)生主網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解，在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度和效率。

在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對政府部門、一類、二類負(fù)荷等重要用戶和有重要活動場所恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常供電秩序。

第2章應(yīng)急組織和職責(zé)

2．1公司應(yīng)急處理組織機構(gòu)

公司應(yīng)急處理組織機構(gòu)由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（下稱“公司應(yīng)急指揮部”）及其辦公室、電力調(diào)度所、電廠應(yīng)急指揮部、生產(chǎn)技術(shù)保障組、物質(zhì)保障組、后勤保障組、安監(jiān)-保衛(wèi)組等組成（如下圖）

公司應(yīng)急指揮部

公司應(yīng)急辦公室

安監(jiān)、保衛(wèi)組

電力調(diào)度室

電廠應(yīng)急指揮部

生產(chǎn)技術(shù)保障組

后勤保障組

物質(zhì)保障組

應(yīng)急組織機構(gòu)圖

2．2公司應(yīng)急指揮部

2.2.1公司應(yīng)急指揮部是縣電網(wǎng)應(yīng)急處理電網(wǎng)事故的最高組織機構(gòu)、下設(shè)公司應(yīng)急指揮部辦公室（下稱“公司應(yīng)急辦公室”）。

2.2.2公司應(yīng)急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由其他安委會成員和發(fā)電單位分管生產(chǎn)的廠長及總工程師擔(dān)任。名單見附件一。

2.2.3公司應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）貫徹落實國家、國網(wǎng)公司、華東電網(wǎng)公司及福建電網(wǎng)有關(guān)重、特大電網(wǎng)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

（2）接受上級應(yīng)急處理組織機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；

（3）統(tǒng)一指揮、督察、協(xié)調(diào)全縣電網(wǎng)事故應(yīng)急處理、事故搶險和生產(chǎn)恢復(fù)等工作；

（4）重大應(yīng)急決策和部署；

（5）宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)；

（6）宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（7）根據(jù)應(yīng)急處理需要，下達(dá)對現(xiàn)場人員進行疏散，對現(xiàn)場設(shè)備進行保護或隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令；

（8）根據(jù)應(yīng)急處理需要對有關(guān)發(fā)電企業(yè)指令，對其突發(fā)電網(wǎng)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)；

（9）及時向泉州市電業(yè)局等上級部門報告事故及處理情況；

（10）及時掌握、了解各發(fā)、供電單位的事故信息和應(yīng)急處理、事故搶險、生產(chǎn)恢復(fù)等情況，負(fù)責(zé)信息。

2．3公司應(yīng)急指揮部辦公室

2.3.1公司應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。公司應(yīng)急辦公室設(shè)在調(diào)度室，主任由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由調(diào)度室主任擔(dān)任，成員由公司各部門負(fù)責(zé)人組成。名單見附件二。

2.3.2公司應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)

（1）及時了解和匯總電網(wǎng)事故情況，提請總指揮決定進入和解除預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)，實施和終止應(yīng)急預(yù)案；

（2）落實公司應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，協(xié)助總指揮組織預(yù)案的實施；

（3）督促和檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；

（4）檢查各電廠應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、培訓(xùn)和修訂情況；

（5）掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，組織善后處理工作，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題；

（6）負(fù)責(zé)組織或參加信息會，指定信息發(fā)言人。

2．4電力調(diào)度室

2.4.1電力調(diào)度室是縣電網(wǎng)事故處理的指揮中心，當(dāng)值調(diào)度員是縣電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮縣電網(wǎng)事故處理。縣電網(wǎng)中各發(fā)電廠事故應(yīng)急處理組織機構(gòu)成員名單及通信聯(lián)系方式應(yīng)報縣電力調(diào)度所備案。

2.4.2電力調(diào)度室主要職責(zé)

（1）隨時掌握電力系統(tǒng)運行狀態(tài)，密切注視系統(tǒng)異常情況，根據(jù)故障現(xiàn)象準(zhǔn)確判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍，并就事故過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢等信息及時向公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報；

（2）正確下達(dá)調(diào)度指令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍的擴大，恢復(fù)電網(wǎng)正常運行；

（3）按照應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、電網(wǎng)黑啟動方案等，采取必要手段，控制事故發(fā)展，保障主網(wǎng)安全和重要用戶的電力供應(yīng)；

（4）提供電力系統(tǒng)及其保護裝置等的事故工況，預(yù)測電網(wǎng)事故的發(fā)展趨勢，及時向總指揮提出應(yīng)急方案的建議。

2．5電廠應(yīng)急指揮部

2.5.1各電廠應(yīng)急指揮部應(yīng)接受公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)。各電廠的有關(guān)電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案作為本預(yù)案的附件，也是本預(yù)案的一部分，應(yīng)報公司應(yīng)急指揮部備案。

2.5.2指揮由各廠長擔(dān)任，副指揮由分管生產(chǎn)廠長或總工擔(dān)任。成員由各廠相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。

2.5.3電廠應(yīng)急指揮部門主要職責(zé)

（1）貫徹落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與處理的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定、修改、維護本單位電網(wǎng)應(yīng)急處理預(yù)案，使之與地方政府和公司應(yīng)急預(yù)案相匹配；

（2）接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急救助；

（3）組織和指揮現(xiàn)場設(shè)備故障的事故搶險、應(yīng)急處理、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急處理工作；

（4）保證應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行，以及應(yīng)急行動中的人身安全；

（5）組織診斷現(xiàn)場狀況，評估事故的嚴(yán)重程度，及時向公司應(yīng)急指揮部和電力調(diào)度室提供有關(guān)事故及處理情況。

2．6技術(shù)保障組

2.6.1接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，配合電力調(diào)度室處理電網(wǎng)事故，協(xié)調(diào)處理設(shè)備事故，協(xié)調(diào)各電廠生產(chǎn)技術(shù)部門工作，有效防止事故進一步擴大。

2.6.2組長由公司生計科科長擔(dān)任，副組長由公司輸變電部主任擔(dān)任。成員由公司生計科、基建科、輸變電部、計算機中心、客戶中心、供電所等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.6.3生產(chǎn)技術(shù)保障組的主要職責(zé)：

（1）及時、準(zhǔn)確將重大電網(wǎng)事故中涉及設(shè)備安全的情況向公司應(yīng)急指揮部匯報，并提出應(yīng)急處理意見；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處理技術(shù)與搶修力量的保障，組織或指導(dǎo)現(xiàn)場安全狀況的分析、診斷和搶修方案的制定，組織外援力量的調(diào)配；

（3）開展相關(guān)故障設(shè)備的檢查、恢復(fù)和事故評估、調(diào)查，分析事故原因，提出反事故對策。

2．7物資保障組

接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系公司生產(chǎn)技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的物資，組長由公司物資公司經(jīng)理擔(dān)任。

2．8后勤保障組

接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系公司生產(chǎn)技術(shù)保障組和電廠應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)各電廠后勤保障部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理預(yù)案啟動期間的生活、醫(yī)療、交通等后勤保障。組長由公司行政科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．9安監(jiān)、保衛(wèi)組

接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各電廠安監(jiān)、保衛(wèi)部門，做好事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證和現(xiàn)場保護工作。組長由安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．10應(yīng)急處理系統(tǒng)電話表

應(yīng)急處理系統(tǒng)電話表包括公司應(yīng)急處理組織機構(gòu)各成員電話及值班電話、應(yīng)急處理專線電話、公共部門電話等，詳見附件三。

第3章應(yīng)急分級

3．1應(yīng)急分級

參照《電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》電網(wǎng)停電范圍，以及事故嚴(yán)重程度和對社會的影響，根據(jù)《國網(wǎng)預(yù)案》、《華東網(wǎng)規(guī)定》的應(yīng)急分級原則，將電網(wǎng)事故分為預(yù)警狀態(tài)和緊急狀態(tài)兩個等級。

3．2預(yù)警狀態(tài)

（1）縣電網(wǎng)大面積停電，非計劃減供負(fù)荷達(dá)到或超過事故前總負(fù)荷的60%及以上；

（2）調(diào)度二次系統(tǒng)（包括自動化、通信設(shè)備、外部電源及廠部端設(shè)備）大范圍失控、故障中斷時間較長，嚴(yán)重影響調(diào)度一次系統(tǒng)正常工作；

（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，或與泉州局聯(lián)網(wǎng)的110KV設(shè)備遭受打擊或破壞，對縣電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅的情況；

（4）應(yīng)政府要求配合處置社會緊急情況、或泉州局要求配合省電網(wǎng)應(yīng)急救援而啟動縣電網(wǎng)應(yīng)急保障預(yù)案時。

3．3緊急狀態(tài)

（1）縣電網(wǎng)全網(wǎng)失壓；

（2）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機，縣電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的40%及以上，并且對縣電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；

（3）因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成縣電網(wǎng)大面積停電或瓦解，導(dǎo)致電網(wǎng)無法正常運行；

（4）縣電網(wǎng)主干通信網(wǎng)絡(luò)或調(diào)度自動化體系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)電力生產(chǎn)調(diào)度信息大面積中斷，調(diào)度失去控制命令的傳輸媒體，導(dǎo)致電網(wǎng)無法正常發(fā)供電時；

（5）應(yīng)政府要求配合處置社會緊急情況、或泉州市電業(yè)局要求配合省電網(wǎng)應(yīng)急救援而啟動縣電網(wǎng)應(yīng)急保障預(yù)案時。

第4章應(yīng)急響應(yīng)

4．1應(yīng)急啟動程序

4.1.1事故報警程序

4.1.1.1當(dāng)安溪縣電網(wǎng)發(fā)生符合第3.2條預(yù)警狀態(tài)或第3.3條緊急狀態(tài)的情況之一時，縣調(diào)立即啟動電網(wǎng)調(diào)度事故處理預(yù)案，同時將故障狀態(tài)，停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況匯總后，填寫《事故關(guān)鍵信息記錄表》（見附錄七），并立即報告公司應(yīng)急辦公室。

4.1.1.2公司應(yīng)急辦公室接到電網(wǎng)事故報告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果等和應(yīng)急處理的需要，判斷是否進入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)沒，并將有關(guān)情況填寫《事故關(guān)鍵信息記錄表》，并立即報告總指揮，同時通知各應(yīng)急處理保障小組組長。

4.1.2應(yīng)急程序啟動

4.1.2.1公司總指揮在接到電網(wǎng)事故報告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召開緊急會議，研究決定是否進入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.1.2.2當(dāng)公司應(yīng)急指揮部決定進入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)后，由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即將事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果等情況，報告縣經(jīng)貿(mào)委，安監(jiān)局等政府部門及泉州市電業(yè)局應(yīng)急指揮機構(gòu)。

應(yīng)急處理工作應(yīng)自覺接受上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并視情況請求給予必要的支持與援助。

4.1.2.3當(dāng)公司應(yīng)急指揮部決定進入預(yù)警狀態(tài)后，由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即通告各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。公司應(yīng)急指揮部辦公室全體成員應(yīng)立即中斷日常工作，在調(diào)度值班室開始預(yù)警狀態(tài)的值班與處理工作。

4.1.2.4由公司應(yīng)急指揮部決定進入緊急狀態(tài)后，指揮部全體成員應(yīng)立即中斷日常工作，在公司開始緊急狀態(tài)的值班，按職責(zé)分工立即組織應(yīng)急處理工作。

4.2預(yù)警控制

4.2.1在預(yù)警狀態(tài)下，公司應(yīng)急辦公室、生產(chǎn)技術(shù)保障組、后勤保障組、物資保障組、安監(jiān)保衛(wèi)組及各電廠立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照公司應(yīng)急指揮部的要求，落實各項控制措施。

4.2.2當(dāng)公司應(yīng)急指揮部就電網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)出預(yù)警后，各級應(yīng)急處理機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員針對預(yù)警的突發(fā)事件性質(zhì)，評估對電網(wǎng)的影響。

4.2.3在預(yù)警情況下，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，為保證對重要用戶和有重要活動場所恢復(fù)供電，電網(wǎng)當(dāng)值調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等一切必要手段，控制事態(tài)進一步發(fā)展和擴大。

4．3緊急控制

4.3.1當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)事故的緊急情況下，出現(xiàn)頻率、電壓、潮流等運行參數(shù)嚴(yán)重超運行限額，并有可能導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰、造成更為嚴(yán)重的電網(wǎng)事故時，縣調(diào)應(yīng)果斷采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施，隔離故障區(qū)，控制事故范圍進一步擴大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非故障區(qū)電網(wǎng)正常供電。

4.3.2當(dāng)電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機、縣調(diào)缺乏更進一步的控制手段，并有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和更大范圍停電時，縣調(diào)應(yīng)即使報告公司應(yīng)急指揮部，向地方政府應(yīng)急處理指揮機構(gòu)提請批準(zhǔn)實施緊急限電方案。各部門應(yīng)嚴(yán)格按照緊急限電方案，落實限電措施。

4.3.3為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保持對重點城市、重要用戶供電，縣調(diào)值班調(diào)度員有權(quán)決定采取一切必要手段，控制事態(tài)近一步發(fā)展和擴大。各級運行值班員必須嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙調(diào)度值班人員、運行值班人員進行事故處理。

4.3.4在應(yīng)急情況下,應(yīng)急指揮部應(yīng)做好事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)和決策,并注意派人保護好事故現(xiàn)場,未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動。因緊急搶修、防止事故擴大等需要變動現(xiàn)場的，需對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相、錄像和信息保存，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

4．4事故搶險

4.4.1發(fā)生電網(wǎng)事故時，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速調(diào)配事故搶險隊伍和物資儲備，并迅速召集人員趕赴事故現(xiàn)場，查找故障點，組織搶險，排除險情，修復(fù)事故設(shè)備。

4.4.2在事故搶險過程中，公司應(yīng)急辦公室、生產(chǎn)技術(shù)保障組、后勤保障組、物資保障組、安監(jiān)保衛(wèi)組及各電廠要給予電力搶險提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員及技術(shù)等各方面的保障和支持。

4.4.3在搶修過程中，必要時可請求地方政府給予支持。

4．5社會應(yīng)急

4.5.1在應(yīng)急狀態(tài)下，公司應(yīng)急辦公室向縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果等，由縣政府確定啟動社會相應(yīng)的應(yīng)急機制，組織開展社會停電應(yīng)急處理與處置工作。

4.5.2發(fā)生電網(wǎng)事故時，各單位應(yīng)根據(jù)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求，參與應(yīng)急處理，做好事故搶險和應(yīng)急處理的電力供應(yīng)工作。礦井、醫(yī)院、人員聚集場所等重要用戶，應(yīng)迅速啟用事故應(yīng)急保安電源及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使損失降低到最小程度。

4．6電網(wǎng)恢復(fù)

4.6.1縣調(diào)應(yīng)按照有關(guān)運行規(guī)程、規(guī)定、盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電，必要時啟用“電網(wǎng)黑啟動”預(yù)案。

4.6.2在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要正確掌握和評估發(fā)電機組的啟動能力和特性，制定合理的機組啟動方案。一般應(yīng)按優(yōu)先次序恢復(fù)較大電廠和仍能保持熱態(tài)啟動能力機組的廠用電源。對于有自啟動能力的發(fā)電廠，應(yīng)根據(jù)情況自行啟動發(fā)電機組。

4.6.3在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù)速度，保證發(fā)電機組運行穩(wěn)定，輸變電設(shè)備運行參數(shù)在允許范圍之內(nèi)，電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度，并應(yīng)采取措施防止各類過電壓的發(fā)生，避免造成新的設(shè)備損壞和擴大停電范圍。

4.6.4在對停電發(fā)電廠和變電站恢復(fù)送電之后，隨著各類機組相繼啟動并投入并網(wǎng)運行，要按照負(fù)荷優(yōu)先級有計劃有步驟的恢復(fù)對重要負(fù)荷直至廣大用戶的電力供應(yīng)。對于分區(qū)進行的恢復(fù)，在條件具備時應(yīng)盡快恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)運行。

4.6.5在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照縣調(diào)命令恢復(fù)機組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。各電力用戶要嚴(yán)格按照調(diào)度計劃分時分步地恢復(fù)用電。

4．7信息

4.7.1縣電網(wǎng)內(nèi)發(fā)生電網(wǎng)事故后，由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一對外信息，其它部門和個人不得擅自對外信息。

4.7.2的信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。要通過主要媒體引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識和了解。

4.7.3公司應(yīng)急辦公室可根據(jù)情況適時召開信息會，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容及時向公眾通報。

4．8應(yīng)急結(jié)束

4.8.1在同時滿足下列條件時，公司應(yīng)急指揮部研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)接線恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；

（2）因事故停電負(fù)荷及事故拉限電停電負(fù)荷恢復(fù)90%及以上；

（3）主要發(fā)電廠、輸變電設(shè)備故障已隔離，不影響電網(wǎng)的運行；

（4）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

4.8.2在同時滿足下列條件下，應(yīng)急總指揮研究決定宣布解除緊急狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，頻率、電壓、潮流等運行狀態(tài)參數(shù)保持在允許限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；

（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上；

（3）重要輸變電設(shè)備故障已被排除，并且恢復(fù)運行；

（4）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

4．9應(yīng)急處理系統(tǒng)流程圖（見附件四）

第五章應(yīng)急保障

5．1技術(shù)保障

5.1.1公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急期間24小時受理專用電話，只用作事故報告、事故應(yīng)急處理指令等有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專責(zé)人員的手機在應(yīng)急期間應(yīng)24小時開機。

5.1.2公司應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點和事故規(guī)律，制定并落實防止電網(wǎng)事故的預(yù)防性措施，限制事故影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效恢復(fù)電網(wǎng)供電的恢復(fù)措施。

5.1.3電力調(diào)度室應(yīng)制定電網(wǎng)事故處理方案，并定期組織有針對性的聯(lián)合反事故演習(xí)，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)積極參加聯(lián)合反事故演習(xí)。

5.1.4電力調(diào)度室每年應(yīng)定期制定、修改電網(wǎng)黑啟動方案，黑啟動方案考慮的因素必須周全，且與地調(diào)黑啟動方案應(yīng)協(xié)調(diào)一致。

5.1.5公司每年應(yīng)定期組織開展防止110KV樞紐變電站全停事故的檢查工作。輸變電部每年應(yīng)定期提出安全整改措施，制定預(yù)防變電站全停的事故處理預(yù)案，并進行落實。

5.1.6縣調(diào)應(yīng)制定電網(wǎng)低頻、低壓減載方案，配制足夠的減負(fù)荷容量，并定期開展實測工作，每年要根據(jù)實際根據(jù)實際情況編制緊急情況下保證電網(wǎng)安全的拉閘限電序位表，事故狀態(tài)下的拉限容量不低于負(fù)荷的30%。

5.1.7縣調(diào)應(yīng)制定“預(yù)防和應(yīng)對電廠缺煤停機事故預(yù)案”。按照地方政府安排的限電指標(biāo)，保障對重要用戶的供電。

5.1.8為保證二次系統(tǒng)的安全，防止和處置由于二次系統(tǒng)遭受病毒、黑客攻擊、人為破壞等原因，造成電網(wǎng)不能正常運行，信息部應(yīng)做好二次系統(tǒng)安全防護的安全、組織和技術(shù)措施，編制應(yīng)對的處理預(yù)案，并報公司應(yīng)急處理指揮部和縣調(diào)備案。

5.1.9縣調(diào)應(yīng)設(shè)置防災(zāi)備用調(diào)度系統(tǒng)，以防止因調(diào)度機構(gòu)環(huán)境破壞，導(dǎo)致不能進行調(diào)度的正常指揮。備用調(diào)度系統(tǒng)不能建設(shè)在同一個建筑區(qū)域內(nèi)。備用調(diào)度室的技術(shù)裝備應(yīng)能保證日常基本調(diào)度業(yè)務(wù)的開展，至少應(yīng)裝備建議電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)一套、專用調(diào)度業(yè)務(wù)電話通信系統(tǒng)、電網(wǎng)一次電氣主接線圖。

5.1.10為有效地防范由于電力通信的原因造成電網(wǎng)調(diào)度失靈，應(yīng)制定電力通信系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。

5.1.11并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)制定保廠用電措施，并報調(diào)度所備案。

5.1.12公司應(yīng)定期組織應(yīng)急搶險、停電搶修等反事故演習(xí)，提高搶修能力。

5.1.13縣調(diào)應(yīng)備有不間斷電源，保證在失電情況下，能連續(xù)8小時提供調(diào)度支持系統(tǒng)和事故照明足夠的電源。

5.1.14針對近年來山火多發(fā)，危及輸電線路安全的情況，輸變電部應(yīng)制定“火燒山危及電網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案”。

5.1.15客戶服務(wù)中心應(yīng)會同調(diào)度室制定重要用戶的保電措施。各類重要用戶要根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。礦井、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等重要用戶，必須自備保安電源。

5.1.16為保證調(diào)度室、變電站等重點場所、重要部位的安全，安監(jiān)科應(yīng)會同保衛(wèi)科根據(jù)實際情況，建立重點場所的安全管理制度，制定重點場所事故搶險、消防、防災(zāi)、防盜、人員疏散等應(yīng)急預(yù)案。

5.2.17為有效防止和處置臺風(fēng)、洪水、雷擊等自然災(zāi)害對電網(wǎng)的傷害，安監(jiān)科應(yīng)會同有關(guān)部門制定“臺風(fēng)、防汛、雷擊等自然災(zāi)害危及電網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案”。

5．2資金和物資保障

5.2.1公司每年應(yīng)投入必要的資金，用于處置突發(fā)事件的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器械、人員培訓(xùn)等專項費用，保證搶修工作正常進行。

5.2.2公司應(yīng)急指揮部必須依據(jù)已制定的應(yīng)急處理預(yù)案，配備應(yīng)對電網(wǎng)事故所需的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、流動發(fā)電設(shè)備、保安裝置、電力搶險物資等。

5.2.3變電檢修部及各中心供電所應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備，負(fù)責(zé)提出事故備品備件清單，確定事故備品備件的型號和數(shù)量；物資公司負(fù)責(zé)事故備品備件和電力搶修物資的儲備和保管工作。生計科負(fù)責(zé)制定事故備品備件的配置原則，確定物資公司應(yīng)儲備事故備品備件和電力搶險物資名稱、型號和數(shù)量，并每年不少于二次檢查事故備品備件和電力搶險物資的儲備情況，及時補充修改清單。物資公司應(yīng)建立健全事故備品備件和電力搶險物資的檔案資料。

公司儲備的事故備品備件和電力搶險物資臺帳（應(yīng)包括備品的名稱、數(shù)量、存放地點、健康狀況），見附件五。

5.2.4公司要加大安全經(jīng)費的投入，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，不斷完善防止電網(wǎng)事故的技術(shù)措施。應(yīng)重視研究電網(wǎng)安全的重大問題，從電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造項目的立項、設(shè)計、建設(shè)、試驗、運行等各個環(huán)節(jié)，考慮應(yīng)對突發(fā)事件處理措施，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供保障。

5．3管理保障

5.3.1公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急保障體系的要求，確定各類應(yīng)急人員名單，特別應(yīng)加強電網(wǎng)調(diào)度、運行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力，并結(jié)合突發(fā)事件的類別，定期組織有針對性地開展處置電網(wǎng)事故的演習(xí)。

5.3.2公司應(yīng)每年定期聘請由電力生產(chǎn)、運行管理、科研單位等各方面專家組成的應(yīng)急專家組，調(diào)研和檢查應(yīng)急預(yù)案制定、落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進的意見和建議。

5.3.3安監(jiān)科應(yīng)加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用通俗易懂方式教導(dǎo)停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。

第6章后期處置

6．1事故調(diào)查

依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和國家有關(guān)事故調(diào)查處理規(guī)定進行。

6．2改進措施

6.2.1電網(wǎng)事故之后，公司應(yīng)及時組織生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步完善和改進應(yīng)急預(yù)案。

6.2.2公司應(yīng)及時總結(jié)社會應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善和改進應(yīng)急處理、事故搶險與緊急處置體系。

6.2.3根據(jù)設(shè)備投保情況，財務(wù)科應(yīng)與保險公司聯(lián)系現(xiàn)場勘察及理賠事宜。

第7章培訓(xùn)與演習(xí)

7．1培訓(xùn)

7.1.1勞工科負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)組織工作。

7.1.2參加培訓(xùn)的人員：所有在應(yīng)急預(yù)案中承擔(dān)某項職責(zé)的人員都必須接受有針對性的培訓(xùn)，包括直接和間接參與應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)或責(zé)任人員。

7.1.3目標(biāo)：所有參與培訓(xùn)的人員熟知所在崗位在應(yīng)急處理職責(zé)，熟練掌握所在崗位的應(yīng)急處理任務(wù)，能按預(yù)案進行事故報警、調(diào)度、搶修、物資運送、通訊聯(lián)絡(luò)、指揮等，提高應(yīng)急處理反應(yīng)能力。

7.1.4培訓(xùn)的周期：每2年一次。

7．2演習(xí)

7.2.1公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的演習(xí)工作。負(fù)責(zé)成立預(yù)案演習(xí)導(dǎo)演和演習(xí)監(jiān)護小組、演習(xí)評審小組，按周期有針對性地制定演習(xí)計劃，監(jiān)督實施。

7.2.2本預(yù)案演習(xí)指揮部：

總指揮：公司應(yīng)急指揮部總指揮

副總指揮：公司應(yīng)急指揮部副總指揮

成員：公司應(yīng)急指揮部成員

7.2.3模擬演習(xí)的類型

根據(jù)情況有選擇性地、不定期地進行全面演習(xí)，或功能演習(xí)，或桌面演習(xí)。

7.2.4演習(xí)評價

建立評價檔案，按不合格、合格、良、優(yōu)四個級別評價。評價結(jié)果下發(fā)給各相關(guān)部門，并存檔。

7.2.5本預(yù)案演習(xí)的周期每2～3年1次。

第8章應(yīng)急預(yù)案的維護

8.1本預(yù)案的更新、維護

8.1.1本預(yù)案更新、維護負(fù)責(zé)人：公司應(yīng)急辦公室主任。

8.1.2更新、維護修改應(yīng)填寫更新、維護修改記錄表（如下表）

更新、維護修改記錄表

修改日期

修改人簽名

修改頁的頁碼

修改內(nèi)容

修改原因

8.1.3應(yīng)急指揮部應(yīng)對每一子預(yù)案確定更新、維護負(fù)責(zé)人。

每一更新修改一次預(yù)案，修改者都必須向公司應(yīng)急辦公室說明修改的內(nèi)容及其原因，并填報更新、維護修改記錄表。

8．2預(yù)案的評審人員和單位：由公司應(yīng)急辦公室成立評審組。

8．3更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法：書面

8．4評審應(yīng)急預(yù)案的周期：每年一次

篇4

關(guān)鍵詞：鐵路貨車 突發(fā)故障 應(yīng)急處理 策略

中圖分類號：U272 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）07-0190-01

引言

在鐵路事業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中鐵路運輸?shù)娜蝿?wù)越來越多，為了提高鐵路運輸水平，鐵路運輸企業(yè)會加強貨車設(shè)備的購置，鐵路貨車主要是用于貨物運輸?shù)蔫F路貨車高速、重載已成為鐵路貨物運輸?shù)谋匾侄危涇嚨某休d重量越來越大，對貨車的安全性和穩(wěn)定性的要求也越來越高。在 鐵路貨物運輸過程中，車輛往往可能會出現(xiàn)一些突發(fā)故障，給鐵路運輸安全造成影響。因此在鐵路貨車運行過程中應(yīng)該要加強對各種突發(fā)故障的應(yīng)急處理，采取相應(yīng)的措施對故障應(yīng)急處理，減少故障帶來的危害和影響。同時，為了減少貨車運行過程中的故障率，還要定期做好鐵路貨車的維護工作，對鐵路貨車存在的問題進行有效地處理，減少車輛故障的產(chǎn)生。

一、貨車運輸途中常見故障以及應(yīng)急處理方法

1.制動軟管破損漏泄故障應(yīng)急處理方法

針對貨車運輸途中的制動軟管破裂的問題，可以從以下幾個方面進行處理：第一，首先要通知司機進行充風(fēng)，并且對發(fā)生泄漏的車輛以及泄漏部位進行確定。第二，關(guān)閉故障車輛故障端及相鄰車輛的折角塞門。第三，打開制動軟管連接器，將出現(xiàn)故障的軟管的吊鏈卸載，在新的制動軟管螺紋處安裝端纏繞生料帶，并且將制動軟管以及吊鏈安裝好，重新連接兩根制動潤軟管之間的連接器。第四，安裝完成之后要及時進行檢查，確認(rèn)已經(jīng)沒有再繼續(xù)泄露，然后緩慢開啟后部折角塞門。第五，將作業(yè)現(xiàn)場清理干凈，并且對各種工具進行清點，貨車恢復(fù)正常運行。

2.脫軌自動制動裝置管系漏泄故障應(yīng)急處理方法

第一，出現(xiàn)脫軌自動制動裝置管系漏泄故障的時候要第一時間通知司機充風(fēng)，對出現(xiàn)泄露的車輛以及具體的泄露位置進行確認(rèn)。第二，如果漏泄部位發(fā)生在脫軌自動制動閥截斷塞門以外部位，則可以關(guān)閉脫軌自動制動閥截斷塞門，對泄露故障進行消除，也可以直接關(guān)閉脫軌自動制動閥截斷塞門。如果漏泄部位發(fā)生在脫軌自動制動閥截斷塞門以內(nèi)部位，則可以按照處理制動軟管破損漏泄故障的方法進行處理。第三，對故障進行解除之后應(yīng)該要清理現(xiàn)場，并且對工具進行清點，恢復(fù)貨車的正常運行。

3.制動故障應(yīng)急處理方法

當(dāng)貨車減壓之后不產(chǎn)生制動作用，是貨車運行過程中的重要故障問題，對貨車運行的安全性有很大影響。對于這類故障進行處理的時候，可以從以下幾個步驟著手：第一，如果是由于截斷塞門關(guān)閉造成的制動故障，則可以開通截斷塞門，按要求進行制動機試驗，恢復(fù)貨車的制動功能。第二，如果車輛截斷塞門之后的制動閥、制動支管等出現(xiàn)破損，要關(guān)閉車輛截斷塞門，并且將副風(fēng)缸中的余風(fēng)排除干凈。第三，如果是制動缸漏泄，還要進一步判斷制動缸的前、后蓋局部是否有油污，如果有油圬跡，則要檢查制動缸的前后蓋緊固螺栓是否松動，如果松動，要及時將其擰緊，如果將其擰緊之后還是出現(xiàn)漏風(fēng)現(xiàn)象，則可以確定是制動缸的后蓋安裝面密封膠圈漏風(fēng)，可以將其送到檢修站檢修。第四，如果是由于貨車的閘調(diào)器作用不良造成的制動故障，則在運行途中只能采取關(guān)閉截斷塞門后排盡副風(fēng)缸風(fēng)壓的方式來處理，并且要將閘調(diào)器調(diào)節(jié)到最長的位置，然后送場檢修。第五，貨車緊急制動故障處理，如果貨車不能充滿風(fēng)，則應(yīng)該要對整個貨車進行全面檢查，確定故障部位，如果貨車能夠充滿風(fēng)，則要關(guān)閉機后第一位車輛前端折角塞門，對貨車進行制動機試驗，判斷是否出現(xiàn)機車故障。如果機車沒有故障，則再按照關(guān)閉折角塞門的方法分段查找，對故障的位置進行確定。

4.車鉤分離故障應(yīng)急處理方法

當(dāng)貨車運行過程中出現(xiàn)車鉤分離問題的時候，要及時停車進行處理，防止更嚴(yán)重的安全問題出現(xiàn)。對車鉤分離故障進行處理，主要包括以下幾個方面：第一，對分離的兩車的車鉤緩沖裝置進行檢查，看車鉤的外觀有沒有損壞，如果有損壞，要及時進行更換。第二，如果車鉤沒有損壞，則要提起鉤提桿，使得車鉤處于開鎖的狀態(tài)，然后用手錘、拔銷器拆除鉤舌銷開口銷。第三，取出鉤舌銷，取下鉤舌。第四，對車鉤內(nèi)腔中的各個配件進行檢查。第五，對已經(jīng)出現(xiàn)裂紋和磨損的配件進行更換，并且將各種新的配件、鉤舌、鉤舌銷、開口銷等安裝到相應(yīng)的位置。第六，對新安裝的車鉤進行檢查，確保車鉤開鎖、閉鎖、全開狀態(tài)都良好。

5.車門開放故障應(yīng)急處理方法

車門故障會導(dǎo)致車門的開啟和關(guān)閉出現(xiàn)障礙，從而可能導(dǎo)致貨物丟失，因此，針對貨車車門出現(xiàn)的故障要及時處理，可以從幾個方面著手。第一，如果敞車車門配件齊全，則要及時關(guān)閉車門，然后對車門上的鎖閉裝置進行捆綁；如果敞車車門的配件出現(xiàn)破損、丟失，則要及時對配件進行補充安裝，確保車門能夠正常使用；如果敞車車門配件作用不良，要用鐵線將其捆綁，防止車門不能開閉。第二，對于棚車車門出槽、漲出、變形等故障，由于貨車在運行途中則不能對其進行更換，可以使用撬棍將滑輪復(fù)位或采用鐵線捆綁等方法對其進行處理，如果由于車輛的配件嚴(yán)重?fù)p壞不能現(xiàn)場應(yīng)急修復(fù)的，要及時卸下車輛。第三，如果由于車門的配件丟失導(dǎo)致車操作間或押運間小門開放的，可以采用捆綁加固的方法進行臨時處理，如果不能確定可以繼續(xù)安全運行，則應(yīng)該要及時將車門卸下進行送修。

6.軸承熱軸故障應(yīng)急處理方法

目前滾動軸承熱軸故障隨著滾動軸承車輛的增加而逐年增多，針對THDS設(shè)備預(yù)報的強、激熱車輛的處理，可采用以下步驟進行處理。首先，到達(dá)現(xiàn)場后，使用點溫計測量故障軸承溫度、與之對應(yīng)的軸承溫度、同側(cè)另3軸的軸承溫度，并進行對比。第二，對車輛故障軸承進行外觀檢查：檢查全車車輪踏面有無擦傷、剝離或局部凹入；車輪踏面有無制動后過熱現(xiàn)象；預(yù)報軸位上方及側(cè)架三角孔內(nèi)有無古布或干草等異物，是否有過火痕跡；第三，對無列檢作業(yè)場的車站摘下的外觀檢查存在明顯故障表征的THDSA報熱軸鐵路貨車，須更換輪軸處理方法；第四，對外觀檢查無明顯表征的THDS預(yù)報熱軸鐵路貨車，須起軸轉(zhuǎn)動檢查（檢查軸承有無卡阻、轉(zhuǎn)動困難或異音等異狀；記錄本軸標(biāo)志板及對應(yīng)端標(biāo)志板內(nèi)容；測量輪徑等），確認(rèn)有故障的應(yīng)更換輪軸處理方法；第五，對不具備更換輪軸條件的車站，在確保安全的前提下制定鐵路貨車限速運行方案，運行到就近地點進行更換。

7.互鉤差超限故障處理

對于互鉤差超限故障可以采用以下兩個方面的措施進行處理：

第一種方案是降低車鉤，首先要利用專業(yè)的車鉤調(diào)整工具，將車鉤頂起，其次要取下墊板使得車鉤的位置滿足要求，如果取下墊板之后車鉤的位置還是較高，鉤托梁凸面向上時，要及時將鉤托梁開口銷取出，并且卸除鉤托梁螺母，如果進行如上操作之后還是不滿足要求，則要將另一邊車鉤的高度加高。處理結(jié)束之后要及時安裝磨耗板、圓銷、螺母、開口銷，并且將車鉤調(diào)整器落下。

第二種方案是升高車鉤。首先要利用專業(yè)的車鉤調(diào)整工具，將車鉤頂起。其次，加上墊板，一般墊板的厚度為5毫米，可以增加一塊厚度為7-10毫米厚的墊板，如果車鉤本身與沖擊座之間的間隙不小于8毫米，則還應(yīng)該要降低另一邊鉤的高度，并且按照第一種方案進行微調(diào)，直到車鉤之間沒有高度差。

處理結(jié)束之后還要使用鉤高尺對兩車鉤的最高高度進行測量，并且測量兩個車鉤之間的互鉤差。

二、加強對應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力

首先，要提高貨車運用部門的應(yīng)急處理水平。在貨車運行過程中很容易出現(xiàn)各種突發(fā)故障，為了準(zhǔn)確、高效的對這些故障進行處理，必須要提高運用部門的應(yīng)急處理水平，要加強對運用部門應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)教育，積極開展應(yīng)急演練、模擬現(xiàn)場故障進行處理，使得應(yīng)急處置人員能夠熟練掌握貨車運行過程中的常見故障的應(yīng)急處理方法。其次，加強對車輛新工藝、新技術(shù)的不斷學(xué)習(xí)，隨著科技的發(fā)展，鐵路車輛運用的新工藝、新技術(shù)越來越多，原有的知識結(jié)構(gòu)和技能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)場工作需要，大部件如轉(zhuǎn)向架、緩沖器等，小部件如防松螺栓螺母等，可以說貨車車輛品質(zhì)近幾年有了質(zhì)的飛躍，原有的知識技能逐步不能滿足現(xiàn)場應(yīng)急處置的需要。因此，加強對新工藝、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能水平，成為準(zhǔn)確、高效的處理現(xiàn)場車輛故障必要手段。

結(jié)語

綜上所述，隨著鐵路運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，鐵路運輸過程中貨車出現(xiàn)的故障也越來越多，而且以突發(fā)性故障為主。在鐵路貨車運行過程中，安全性和穩(wěn)定性是重要因素，鐵路貨車中各種設(shè)備的穩(wěn)定運行是確保鐵路貨車系統(tǒng)正常運行的前提，因此在鐵路貨車運行過程中要加強對各種突發(fā)故障的應(yīng)急處理，采用相應(yīng)的技術(shù)手段對故障進行消除，使得車輛能夠維持臨時的正常運行，直到檢修站進行全面檢修。另外，在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展過程中要加強對貨車設(shè)備的定期維護和檢修，減少各種突發(fā)故障。

參考文獻

[1]趙小軍.鐵路貨車運用中常見故障的快速處理方法[J].科技資訊，2013（35）

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一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)：

1、機構(gòu)設(shè)置：

（1）成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：吳國杰

副組長：柴萬芳 郭建平

組 員：丁存善 李國斌 羅會榮 裴占仁 馬善明

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜，辦公室設(shè)在總務(wù)室，由丁存善主任兼任。

（3）醫(yī)療救護組：當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

2、機構(gòu)職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。

（2）辦公室職責(zé)：

下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實施應(yīng)急處理預(yù)案。

接到事故報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進行。

根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，在學(xué)校有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作，并組織人員對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在上級下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上，要求對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善，并上報主管部門。

2、強化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結(jié)合學(xué)校其它安全工作，進行定期和不定期的督查，并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。

3、落實職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人，食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，校長考核實行學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式，（從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感。

三、事故應(yīng)急處理。

1、報告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)少量（3人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時打舉報電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級報告；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)3人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況，下同），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。組長應(yīng)當(dāng)機立斷，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。

5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必要時可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工，落實職責(zé)，聽從指揮，確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

四、事故責(zé)任追究。

1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅追究。

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動組織到位

這次消防應(yīng)急演練活動，安排周密，從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實施到正式演練所經(jīng)歷的各個階段，公司領(lǐng)導(dǎo)都給予了很大的支持和幫助，從審定演練方案，到確定演練目的、原則和規(guī)模，全程參與演練方案的討論和修訂工作，為“消防應(yīng)急演練活動”的成功演練提供了有力地保障。

二、籌劃縝密，演練方案安全可行

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練的要求，從我公司安全工作的實際情況出發(fā)，確定本次消防演練的主要任務(wù)是開展一次火災(zāi)事故的應(yīng)急演練。其主要目的是使每位參與者能學(xué)會滅火器的正確使用方法，掌握火場逃生基本方法，提高自我保護意識，化解風(fēng)險自救能力。在演練前期，經(jīng)過認(rèn)真研究，擬定了“20xx年消防應(yīng)急演練方案”，公司安委會針對本次消防演練，做了充分的準(zhǔn)備，在方案中就演練的時間、地點、內(nèi)容、對象都作了具體的安排。

三、通過演練，活動達(dá)到預(yù)期目的

1、參與人員的消防安全意識有所增強，對抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力有所提高，現(xiàn)場演練人員能有效組織、迅速地對火災(zāi)事故警報做出應(yīng)急反應(yīng)，為今后應(yīng)對突發(fā)事件的有效處理打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、通過演練前組織的消防基本知識培訓(xùn)，使參與演練人員的消防安全知識、突發(fā)事件應(yīng)急能力、事故發(fā)生后逃生技巧都得到了提升。

3、對演練過程中出現(xiàn)的問題，要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，客觀評價取得的成績和不足，找出彌補的措施，對預(yù)案的可行性和可操作性，作出實事求是的評估。并完善預(yù)案，為下一次演練提供參考，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

篇7

（一）目的

為科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全(以下簡稱信息安全)突發(fā)事件，建立健全信息安全應(yīng)急響應(yīng)機制，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響，制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）工作原則

1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合。全區(qū)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作由區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，相關(guān)部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、各司其職”的原則協(xié)同配合，具體實施。

2．明確責(zé)任，依法規(guī)范。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門按照“屬地管理、分級響應(yīng)、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時救治、及時控制”的要求，依法對信息安全突發(fā)事件進行防范、監(jiān)測、預(yù)警、報告、響應(yīng)、協(xié)調(diào)和控制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運營、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行責(zé)任分工制和責(zé)任追究制。

3．條塊結(jié)合，整合資源。充分利用現(xiàn)有信息安全應(yīng)急支援服務(wù)設(shè)施，整合我區(qū)所屬信息安全工作力量。充分依靠省市各有關(guān)部門在地方的信息安全工作力量，進一步完善應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)體系，形成區(qū)域信息安全保障工作合力。

4．防范為主，加強監(jiān)控。宣傳普及信息安全防范知識，牢固樹立“預(yù)防為主、常抓不懈”的意識，經(jīng)常性地做好應(yīng)對信息安全突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，提高公共防范意識以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的信息安全綜合保障水平。加強對信息安全隱患的日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)和防范重大信息安全突發(fā)性事件，及時采取有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用III、IV級應(yīng)急處理工作和具體響應(yīng)I、II級應(yīng)急處理工作。

基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急處理按照信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定實施，區(qū)人民政府積極支持和配合。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)

在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件專項應(yīng)急委員會(以下簡稱區(qū)信息安全專項應(yīng)急委)，為區(qū)人民政府處理信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合性議事、協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要職責(zé)是：按照國家、省、市、區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的要求開展處置工作；研究決定全區(qū)信息安全應(yīng)急工作的有關(guān)重大問題；決定III、IV級信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量對III級和IV級突發(fā)事件進行處置；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮重大信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)處置工作；區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的事項和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

區(qū)信息安全專項應(yīng)急委由分管信息化工作的副區(qū)長任主任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室設(shè)在區(qū)計算機信息中心，其主要職責(zé)是：

1．督促落實區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)信息安全專項應(yīng)急委作出的決定和措施；

2．?dāng)M訂或者組織擬訂區(qū)人民政府應(yīng)對信息安全突發(fā)事件的工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

3．督促檢查各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關(guān)部門信息安全專項應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導(dǎo)；

4．督促檢查各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關(guān)部門的信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況，并給予指導(dǎo)；

5．匯總有關(guān)信息安全突發(fā)事件的各種重要信息，進行綜合分析，并提出建議；

6．監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關(guān)部門的信息安全突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)與重建工作；

7．組織制訂信息安全常識、應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)計劃和應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后督促落實；

8．區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)信息安全專項應(yīng)急委交辦的其他工作。

（二）區(qū)信息安全專項應(yīng)急委各成員單位的職責(zé)

區(qū)計算機信息中心：統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急處理技術(shù)平臺，會同___公安分局、國保大隊、區(qū)國家保密局等有關(guān)單位組織制定全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理政策文件及技術(shù)方案，負(fù)責(zé)安全事件處理的培訓(xùn)，及時收集、上報和通報突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)向區(qū)人民政府報告有關(guān)工作情況。

___公安分局：嚴(yán)密監(jiān)控境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)有害信息傳播情況，制止互聯(lián)網(wǎng)上對社會熱點和敏感問題的惡意炒作，監(jiān)測政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站和國家重大活動、會議期間重點網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)運行安全。對發(fā)生重大計算機病毒疫情和大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件進行預(yù)防和處置。依法查處網(wǎng)上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會秩序、惡意攻擊黨和政府的有害信息。打擊攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)安全運行、制造網(wǎng)上恐怖事件的違法犯罪行為。

國保大隊：收集潛在的國外敵人攻擊計劃和能力信息，依法對間諜組織以及敵對勢力、民族分裂勢力、勢力等內(nèi)外勾結(jié)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)危害國家安全的行為開展各種偵察工作；依法對涉嫌危害國家安全的犯罪進行查處；依法對在計算機網(wǎng)絡(luò)上竊取國家秘密或制作、傳播危害國家安全信息的違法犯罪活動進行查處。

區(qū)

財政局：制定經(jīng)費保障相關(guān)政策及方案；保證應(yīng)急處理體系建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費。區(qū)國家保密局：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對計算機網(wǎng)絡(luò)上泄露和竊取國家秘密的行為進行查處，做好密級鑒定和采取補救措施。

（三）現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組

發(fā)生安全事件后，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委成立現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組，對計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，按照正確流程，快速響應(yīng)，提出事件統(tǒng)計分析報告。

現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組由以下各方面的人員組成：

管理方面包含應(yīng)急委副主任，以及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人。主要任務(wù)是確保安全策略的制定與執(zhí)行；識別網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)正常運行的主要威脅；在出現(xiàn)問題時決定所采取行動的先后順序；做出關(guān)鍵的決定；批準(zhǔn)例外的特殊情況等。

技術(shù)方面應(yīng)包含市有關(guān)專家、區(qū)信息安全有關(guān)技術(shù)支撐機構(gòu)技術(shù)人員。主要負(fù)責(zé)從技術(shù)方面處理發(fā)生問題的系統(tǒng)；檢測入侵事件，并采取技術(shù)手段來降低損失。

三、預(yù)警和預(yù)防機制

（一）信息監(jiān)測及報告

1．公安、國保大隊、區(qū)計算機信息中心等單位要加強信息安全監(jiān)測、分析和預(yù)警工作，進一步提高信息安全監(jiān)察執(zhí)法能力，加大對計算機犯罪的打擊力度。

2．建立信息安全事故報告制度。發(fā)生信息安全突發(fā)事件的單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后，立即對發(fā)生的事件進行調(diào)查核實、保存相關(guān)證據(jù)，并在事件被發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn)時起5小時內(nèi)將有關(guān)材料報至區(qū)計算機信息中心。

（二）預(yù)警

區(qū)計算機信息中心接到信息安全突發(fā)事件報告后，在經(jīng)初步核實后，將有關(guān)情況及時向區(qū)信息安全專項應(yīng)急委報告。在進一步綜合情況，研究分析可能造成損害程度的基礎(chǔ)上，提出初步行動對策，視情況召集協(xié)調(diào)會，并根據(jù)應(yīng)急委的決策實施行動方案，指示和命令。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

區(qū)計算機信息中心建立和逐步完善信息監(jiān)測、傳遞網(wǎng)絡(luò)和指揮決策支持系統(tǒng)，要保證資源共享、運轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

（四）預(yù)防機制

積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風(fēng)險評估。各基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性與災(zāi)難恢復(fù)，制定完善信息安全應(yīng)急處理預(yù)案。針對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，各相關(guān)部門建立制度化、程序化的處理流程。

四、應(yīng)急處理程序

（一）級別的確定

信息安全事件分級的參考要素包括信息密級、公眾影響和資產(chǎn)損失等四項。各參考要素分別說明如下：

（1）信息密級是衡量因信息失竊或泄文秘站:密所造成的信息安全事件中所涉及信息重要程度的要素；

（2）公眾影響是衡量信息安全事件所造成負(fù)面影響范圍和程度的要素；

（3）業(yè)務(wù)影響是衡量信息安全事件對事發(fā)單位正常業(yè)務(wù)開展所造成負(fù)面影響程度的要素；

（4）資產(chǎn)損失是衡量恢復(fù)系統(tǒng)正常運行和消除信息安全事件負(fù)面影響所需付出資金代價的要素。

信息安全突發(fā)事件級別分為四級：一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)。

IV級：區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)并可能造成較大損害的信息安全事件。

III級：區(qū)屬重要部門網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站或者關(guān)系到本地區(qū)社會事務(wù)或經(jīng)濟運行的其他網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到大面積嚴(yán)重沖擊。

II級：區(qū)屬重要部門或局部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，縱向或橫向延伸可能造成嚴(yán)重社會影響或較大經(jīng)濟損失。

I級：敵對分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進行有組織的大規(guī)模的宣傳、煽動和滲透活動，或者區(qū)直單位多地點或多個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，造成或可能造成嚴(yán)重社會影響或巨大經(jīng)濟損失的信息安全事件。

（二）預(yù)案啟動

1．發(fā)生IV級網(wǎng)絡(luò)信息安全事件后，區(qū)政府啟動相應(yīng)預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作；發(fā)生III級網(wǎng)絡(luò)信息安全事件后，區(qū)政府啟動相應(yīng)預(yù)案，并由區(qū)信息安全專項應(yīng)急委負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作；發(fā)生I、II級的信息安全突發(fā)事件后，上報市人民政府啟動相應(yīng)預(yù)案。

2．區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即上報區(qū)應(yīng)急委，并會同相關(guān)成員單位盡快組織專家組對突發(fā)事件性質(zhì)、級別及啟動預(yù)案的時機開展評估，向區(qū)應(yīng)急委提出啟動預(yù)案的建議，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

3．在區(qū)人民政府做出啟動預(yù)案決定后，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委立即啟動應(yīng)急處理工作。

（三）現(xiàn)場應(yīng)急處理

事件發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組盡最大可能收集事件相關(guān)信息，判別事件類別，確定事件來源，保護證據(jù)，以便縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

檢查威脅造成的結(jié)果，評估事件帶來的影響和損害：如檢查系統(tǒng)、服務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性、保密性或可用性；檢查攻擊者是否侵入了系統(tǒng)；以后是否能再次隨意進入；損失的程度；確定暴露出的主要危險等。

抑制事件的影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關(guān)閉服務(wù)或關(guān)閉所有的系統(tǒng)，從網(wǎng)絡(luò)上斷開相關(guān)系統(tǒng)的物理鏈接，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則；封鎖或刪除被攻破的登錄賬號，阻斷可疑用戶得以進入網(wǎng)絡(luò)的通路；提高系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)控級別；設(shè)置陷阱；啟用緊急事件下的接管系統(tǒng)；實行特殊“防衛(wèi)狀態(tài)”安全警戒；反擊攻擊者的系統(tǒng)等。

根除。在事件被抑制之后，通過對有關(guān)惡意代碼或行為的分析結(jié)果，找出事件根源，明確相應(yīng)的補救措施并徹底清除。與此同時，執(zhí)法部門和其他相關(guān)機構(gòu)對攻擊源進行準(zhǔn)確定位并采取合適的措施將其中斷。

清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)。把所有被攻破的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備徹底還原到正常的任務(wù)狀態(tài)。恢復(fù)工作應(yīng)十分小心，避免出現(xiàn)操作失誤而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。另外，恢復(fù)工作中如果涉及到機密數(shù)據(jù)，需要額外按照機密系統(tǒng)的恢復(fù)要求。如果攻擊者獲得了超級用戶的訪問權(quán)，一次完整的恢復(fù)應(yīng)強制性地修改所有的口令。

（四）報告和總結(jié)

回顧并整理發(fā)生事件的各種相關(guān)信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發(fā)生重大信息安全事件的單位應(yīng)當(dāng)在事件處理完畢后5個工作日內(nèi)將處理結(jié)果報市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組備案。（《重大信息安全事件處理結(jié)果報告表》見附件三）

（五）應(yīng)急行動結(jié)束

根據(jù)信息安全事件的處置進展情況和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組意見，區(qū)計算機信息中心組織相關(guān)部門及專家組對信息安全事件處置情況進行綜合評估，并提出應(yīng)急行動結(jié)束建議，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。應(yīng)急行動是否結(jié)束，由區(qū)人民政府決定。

五、保障措施

（一）技術(shù)支撐保障

區(qū)計算機信息中心建立預(yù)警與應(yīng)急處理的技術(shù)平臺，進一步提高安全事件的發(fā)現(xiàn)和分析能力：從技術(shù)上逐步實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置、通報等多個環(huán)節(jié)和不同的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、部門之間應(yīng)急處理的聯(lián)動機制。

（二）應(yīng)急隊伍保障

加強信息安全人才培養(yǎng)，強化信息安全宣傳教育，建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的信息安全核心人才和管理隊伍，提高全社會信息安全防御意識。大力發(fā)展信息安全服務(wù)業(yè)，增強社會應(yīng)急支援能力。

（三）物資條件保障

安排區(qū)信息化建設(shè)專項資金用于預(yù)防或應(yīng)對信息安全突發(fā)事件，提供必要的經(jīng)費保障，強化信息安全應(yīng)急處理工作的物資保障條件。

（四）技術(shù)儲備保障

區(qū)計算機

信息中心組織有關(guān)專家和科研力量，開展應(yīng)急運作機制、應(yīng)急處理技術(shù)、預(yù)警和控制等研究，組織參加省、市相關(guān)培訓(xùn)，推廣和普及新的應(yīng)急技術(shù)。六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）公眾信息交流

區(qū)計算機信息中心在應(yīng)急預(yù)案修訂、演練的前后，應(yīng)利用各種新聞媒介開展宣傳；不定期地利用各種安全活動向社會大眾宣傳信息安全應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、應(yīng)急的常識。

（二）人員培訓(xùn)

為確保信息安全應(yīng)急預(yù)案有效運行，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委定期或不定期舉辦不同層次、不同類型的培訓(xùn)班或研討會，以便不同崗位的應(yīng)急人員都能全面熟悉并掌握信息安全應(yīng)急處理的知識和技能。

（三）應(yīng)急演習(xí)

為提高信息安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)水平，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室定期或不定期組織預(yù)案演練；檢驗應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)之間的通信、協(xié)調(diào)、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習(xí)，進一步明確應(yīng)急響應(yīng)各崗位責(zé)任，對預(yù)案中存在的問題和不足及時補充、完善。

七、監(jiān)督檢查與獎懲

（一）預(yù)案執(zhí)行監(jiān)督

區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)對預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，督促成員單位按本預(yù)案指定的職責(zé)采取應(yīng)急措施，確保及時、到位。

1．發(fā)生重大信息安全事件的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時如實地報告事件的有關(guān)信息，不得瞞報、緩報或者授意他人瞞報、緩報。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)有瞞報、緩報、謊報重大信息安全事件情況的，有權(quán)直接向區(qū)信息安全專項應(yīng)急委舉報。

2．應(yīng)急行動結(jié)束后，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室對相關(guān)成員單位采取的應(yīng)急行動的及時性、有效性進行評估。

（二）獎懲與責(zé)任

1．對下列情況可以經(jīng)區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室評估審核，報區(qū)信息安全專項應(yīng)急委批準(zhǔn)后予以獎勵：在應(yīng)急行動中做出特殊貢獻的先進單位和集體；在應(yīng)急行動中提出重要建議方案，節(jié)約大量應(yīng)急資源或避免重大損失的人員；在應(yīng)急行動第一線做出重大成績的現(xiàn)場作業(yè)人員。獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)財政或相關(guān)單位提供。

2．在發(fā)生重大信息安全事件后，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人有瞞報、緩報、漏報和其它失職、瀆職行為的，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室將予以通報批評；對造成嚴(yán)重不良后果的，將視情節(jié)由有關(guān)主管部門追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

3．對未及時落實區(qū)信息安全專項應(yīng)急委指令，影響應(yīng)急行動效果的，按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、附則

本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、設(shè)備軟硬件故障、內(nèi)部人為失誤或破壞、黑客攻擊、無線電頻率干擾和計算機病毒破壞等原因，本區(qū)政府機關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)及重要信息系統(tǒng)的正常運行受到嚴(yán)重影響，出現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)破壞或信息失竊或泄密等現(xiàn)象，以及境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進行有組織的大規(guī)模宣傳、煽動和滲透活動，或者對國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)或信息設(shè)施、重點網(wǎng)站進行大規(guī)模的破壞活動，在國家安全、社會穩(wěn)定或公眾利益等方面造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經(jīng)濟損失的事件。信息安全事件的主體是指信息安全事件的制造者或造成信息安全事件的最終原因。信息安全事件的客體是指受信息安全事件影響或發(fā)生信息安全事件的計算機系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。依據(jù)計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的特點，信息安全事件的客體可分為信息系統(tǒng)、信息內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施三大類。

1．本預(yù)案通過演習(xí)、實踐檢驗，以及根據(jù)應(yīng)急力量變更、新技術(shù)、新資源的應(yīng)用和應(yīng)急事件發(fā)展趨勢，及時修訂和完善；

2．本預(yù)案所附的成員、通信地址等發(fā)生變化時也應(yīng)隨時修訂；

3．本預(yù)案由區(qū)計算機信息中心會同___公安分局、國保大隊、區(qū)國家保密局負(fù)責(zé)修訂，經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)后實施。

4．本預(yù)案修訂采取改版或換頁的方式進行。

5.本預(yù)案由區(qū)計算機機信息中心負(fù)責(zé)解釋。

6.本預(yù)案日常工作由區(qū)計算機信息中心負(fù)責(zé)。

篇8

   1、總則

   1.1編制目的及依據(jù)

   為了快速、有效地處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的施工機械設(shè)備事故，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和供電影響，維護員工人身安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合公司實際制定本預(yù)案。

   1.2適用范圍

   1.2.1本預(yù)案適用于XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對和處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機械設(shè)備事故，施工機械設(shè)備原因引起的機械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機械設(shè)備損失。

   1.2.2本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范XX市供電有限責(zé)任公司各基建施工部門制定重特大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)參照本預(yù)案框架的內(nèi)容和要求，制定本部門的重特大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

   1.3工作原則

   1.3.1以人為本，健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少施工機械設(shè)備事故造成的機械設(shè)備損失、人員傷亡和經(jīng)濟損失。

   1.3.2以防為主，防救結(jié)合。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出事故預(yù)防工作。單元目標(biāo)預(yù)案要由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后的控制兩個方面構(gòu)成，明確相關(guān)人員的責(zé)任制，做到以防為主，防救結(jié)合。

   1.3.3預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對電力建設(shè)過程中的重特大施工機械設(shè)備事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現(xiàn)有資源，做到預(yù)防為主，常備不懈。

   1.3.4自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，主動配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機械設(shè)備事故信息及時準(zhǔn)確傳遞，充分依靠和發(fā)揮各應(yīng)急專業(yè)隊伍在處置生產(chǎn)安全事件中的突擊隊作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應(yīng)靈敏迅速。

   1.3.5統(tǒng)一指揮,分級管理。在公司電力建設(shè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處理工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。

   2、組織機構(gòu)與職責(zé)

   2.1大型施工機械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

   組長：

   副組長：

   成員：

   2.2主要職責(zé)為：

   （1）貫徹落實國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司等有關(guān)電力建設(shè)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定；

   （2）組織制訂公司在電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機械設(shè)備事故、施工機械設(shè)備原因引起的機械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機械設(shè)備損失等應(yīng)急處理預(yù)案，并定期對其進行評估和修改；

   （3）公司重特大施工機械設(shè)備事故造成機械設(shè)備損失、人員傷亡應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令；

   （4）指揮協(xié)調(diào)重特大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案的實施；

   （5）報道、通報和公司重特大施工機械設(shè)備事故的進展情況。

   3、事故分級

   發(fā)生以下情況之一者定為重特大機械設(shè)備事故：

   3.1重大機械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失150～1000萬元以下的事故或經(jīng)濟損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復(fù)或原機械設(shè)備修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力的安全水平的事故。

   3.2特大機械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上的事故。

   3.3.機械設(shè)備事故的直接經(jīng)濟損失不足上述規(guī)定，但事故性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重社會影響的，也可定為重大機構(gòu)設(shè)備事故或特大機構(gòu)設(shè)備事故。

   3.4職工從事與電力建設(shè)有關(guān)工作過程中因施工機械故障發(fā)生的人身傷亡。

   4、應(yīng)急響應(yīng)

   4.1因施工機械故障發(fā)生人身傷亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并立即報告公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和公司安全監(jiān)察部。

   4.2公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報告后，立即報告公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。

   4.3事故發(fā)生后，突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

   現(xiàn)場指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔(dān)事故應(yīng)急處理工作。

   4.4現(xiàn)場救援處置

   現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急處理工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現(xiàn)場情況向公司報告，必要時提請公司申請社會支持與援助；妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。

   綜合協(xié)調(diào)組：由行政工作部及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，承接人身傷亡事故和重大機械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的報告；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)社會支持與援助；及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門報告事故應(yīng)急處理進展情況；落實上級關(guān)于事故應(yīng)急處理的指示和批示。

   安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行管理、控制，組織人員有序疏散。

   新聞報道組：由政治工作部負(fù)責(zé)，組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的新聞報道工作。

   后勤保障組：由物流分中心及生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運輸保障和物資保障工作。

   事故調(diào)查組：由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，配合有關(guān)政府部門對事故的調(diào)查處理工作。

   善后處理組：指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，處理傷亡人員的善后工作。

   5、應(yīng)急保障

   5.1技術(shù)保障

   5.1.1現(xiàn)場事故發(fā)生后，在現(xiàn)場的其他工作人員，應(yīng)在班組安全員或受過緊急救護培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下，組成現(xiàn)場臨時急救小組，立即地開展現(xiàn)場緊急救護工作，并及時向有關(guān)醫(yī)療部門報告，請求急救醫(yī)療支援。

   5.1.2現(xiàn)場發(fā)生施工機械設(shè)備事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產(chǎn)，并保護好事故現(xiàn)場。

   5.1.3公司應(yīng)定期組織有針對性的'反事故演習(xí)，落實人身事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。

   5.2裝備保障

   5.2.1公司保證事故應(yīng)急經(jīng)費的投入，做好救援物資的儲備和管理工作。

   5.2.2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)統(tǒng)一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時調(diào)用。如作業(yè)車輛、起吊設(shè)備、越野車輛等機具。

   5.3人員保障

   加強應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力和救護技能。

   6、改進措施

   重特大施工機械設(shè)備事故后，公司應(yīng)及時組織有關(guān)單位和部門認(rèn)真研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步完善和改進應(yīng)急預(yù)案。

   7、附則

   7.1重特大施工機械設(shè)備事故發(fā)生后，本預(yù)案與同時發(fā)生的其他事故專項預(yù)案同時啟動。

篇9

第一條為高效、有序地做好防災(zāi)減災(zāi)和搶險救災(zāi)工作，避免或最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號），結(jié)合*縣實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條本預(yù)案適用于發(fā)生在*縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

第二章地質(zhì)災(zāi)害等級劃定

第四條按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，將地質(zhì)災(zāi)害險情及災(zāi)情分為四個等級。

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡30人（含30人）以上，或者因災(zāi)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)為500人以上1000人以下，或者潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡10人（含10人）以上30人以下，或者因災(zāi)直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)為100人以上500人以下，或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡3人以上10人以下，或者因災(zāi)直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三章機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

第五條成立*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部的組成如下：

指揮長：縣政府分管國土資源工作的副縣長

副指揮長：縣人武部部長、縣政府辦主任、縣國土資源局局長、縣民政局局長、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

指揮部成員：由發(fā)計局、國土資源局、教育局、建設(shè)局、民政局、公安局、交通局、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、地震局、安監(jiān)局、氣象局、廣電局、糧食局、人武部、武警中隊、供電公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。

第六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室，辦公室主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任，縣國土資源局局長任指揮部辦公室常務(wù)副主任，國土資源局分管副局長、民政局分管副局長任辦公室副主任。

第七條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室工作人員：由縣國土資源局及相關(guān)部門工作人員、指揮部臨時抽調(diào)人員和發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)工作人員組成。

第八條現(xiàn)場應(yīng)急小組組成

組長：發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

成員：由發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作人員及縣國土資源局、縣民政局相關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和參與救災(zāi)、搶險。

第九條現(xiàn)場應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護、治安保衛(wèi)和電信、供電及后勤保障設(shè)施和人員。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所除履行好職責(zé)范圍要求外，應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、衛(wèi)生醫(yī)療等部門以及其他有關(guān)部門妥善、高效地處理好發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的救災(zāi)、搶險及善后工作。

第十一條指揮部主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行市政府下達(dá)的縣級關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的工作任務(wù)。

（一）負(fù)責(zé)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作。

（二）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，必要時，組織領(lǐng)導(dǎo)重點防范單位進行重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)演。

（三）發(fā)生特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示必須趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險和處理搶險、救災(zāi)和后勤保障工作，指揮督促并全面組織實施，按責(zé)任劃分進行獎罰認(rèn)定和處理，并逐級上報。

第十二條指揮部辦公室主要職責(zé)：根據(jù)指揮部的指令，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，具體組織實施搶險救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各成員單位之間的各項應(yīng)急工作，并督促、檢查、落實；及時向指揮部匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況，統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息，做好宣傳報道工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組按應(yīng)急預(yù)案的分工及應(yīng)急指揮部的指令，有效地開展各項應(yīng)急工作。

（一）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的日常事務(wù)工作；

（二）配合*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的處理實施預(yù)案，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實；

（三）全面負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施和各項應(yīng)急處理措施的準(zhǔn)備工作；

（四）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理實施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織有針對性的演習(xí)，做到防范于未然；

（五）發(fā)生特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或上級領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕赴現(xiàn)場時，應(yīng)組織人員救援、搶險和處理工作，并隨時向指揮部報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況。

第十三條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或已發(fā)生災(zāi)害后仍存在災(zāi)害隱患情況下的預(yù)防方案。

（二）有針對性的進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí)，明確分工，落實責(zé)任。

（三）發(fā)現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險情或其他異常情況時，立即將情況如實報告應(yīng)急處理指揮部并及時組織救援、搶險和處理，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失。

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

第十四條緊急搶險救災(zāi)組：由公安局牽頭，建設(shè)局、水利局、武警中隊、消防大隊、供電等單位參加。主要職責(zé)：組織搶險隊伍搶救受災(zāi)人員，動員受災(zāi)害威脅的群眾疏散避災(zāi)，情況危急時，可強制組織避災(zāi)疏散；對已發(fā)生的災(zāi)害或可能引發(fā)的次生災(zāi)害進行搶救、搶修或保護供水、供氣、供電等生命線工程。

第十五條應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理組：由國土資源局牽頭，建設(shè)局、氣象局、水利局、地震局等部門參加。主要職責(zé)：組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測工作，并對險情的發(fā)展趨勢進行預(yù)測，會同有關(guān)部門對災(zāi)情進行評估，提出應(yīng)急搶險措施的建議；組織專業(yè)施工隊伍修建必要的搶險工程，減緩或排出險情；負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象、地震資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件、地震趨勢進行監(jiān)測預(yù)報；負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測。

第十六條醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)參加。主要職責(zé)：做好急救所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全等設(shè)備準(zhǔn)備工作。

第十七條治安、交通和通信組：由公安局牽頭，交通局、電信局、交警隊等部門參加。主要職責(zé)：維護社會治安，迅速疏導(dǎo)交通、疏散災(zāi)民，保障交通干線及通信設(shè)備的安全，打擊各種違法行為。

第十八條基本生活保障組：由民政局牽頭，相關(guān)部門參加。主要職責(zé)：及時設(shè)置避險場所及救濟物資供應(yīng)點，做好救濟物資的供應(yīng)，調(diào)配和管理，妥善安排避險人員的生活。

第十九條信息報送和處理組：由國土資源局牽頭，政府辦、民政局、建設(shè)局、水利局、交通局、氣象局、安監(jiān)局等部門參加。主要職責(zé)：調(diào)查核實災(zāi)情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍及誘發(fā)因素，及時分析、預(yù)測險情發(fā)展趨勢；組織險情監(jiān)測，及時掌握險情、災(zāi)情動態(tài)，隨時將險情、災(zāi)情應(yīng)急工作進展況及時根據(jù)險情、災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、措施及時報告應(yīng)急指揮部。

第二十條應(yīng)急資金保障組：由財政局牽頭，發(fā)改局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局等部門參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險資金的籌集和落實，做好應(yīng)急搶險資金分配、使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

第四章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

第二十一條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，指揮部接到緊急報告后，迅速作出反應(yīng)，指揮部辦公室立即組織相關(guān)人員到現(xiàn)場指揮救援、搶險和處理，采取有效措拖，防止險情擴大，按程序視情況啟動《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并及時向上級政府和有關(guān)部門報告，組織鄉(xiāng)政府和當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)進行自救、互救工作，并采取緊急避讓和搶險救災(zāi)措拖，進入響應(yīng)工作程序。

（一）指揮部辦公室正、副主任安排具體工作的實施，指揮成員單位要各司其職，組織相關(guān)部門及時制定應(yīng)急處理安全保障和其他安全管理保證措施，并監(jiān)督指導(dǎo)貫徹實施。

（二）縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理等響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故處理情況，及時增加所需的應(yīng)急處理援助人員、設(shè)備等；并切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。

第二十二條應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序：

（一）接警后，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實有關(guān)情況，制定監(jiān)時應(yīng)急處理措施，及時進行救援、搶險，進行有效控制，防止事故的蔓延。

（二）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故情況及所需應(yīng)急和處理工作情況；并要求現(xiàn)場應(yīng)急小組及有關(guān)人員切實做好救援、搶險、處理和善后工作。

第二十三條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理工作程序是當(dāng)發(fā)現(xiàn)、接報地質(zhì)災(zāi)害或其他異常情況時，立即如實報告應(yīng)急處理指揮部并及時組織救援、搶險和處理，報告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延。

第二十四條啟動預(yù)案后，指揮部根據(jù)需要設(shè)立辦公室和相應(yīng)工作組，迅速進入受災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查險情，提出應(yīng)急搶險避災(zāi)措施，確定搶險避災(zāi)方案，根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志；標(biāo)明預(yù)警信號，確定撤離路線；組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)的撤離，情況危急時，強制組織避災(zāi)疏散；對災(zāi)害隱患進行動態(tài)監(jiān)測，分析、預(yù)測及其發(fā)展趨勢，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報警工作；組織施工力量，實施必要的應(yīng)急避險工程，減緩和排除災(zāi)害和險情發(fā)展；民政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、水利、氣象、電力、電信等部門根據(jù)險情做好相關(guān)應(yīng)急工作；及時向市政府報告險情和搶險避災(zāi)的情況，必要時請求市政府支援。

第二十五條災(zāi)害險情得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級調(diào)查組的建議，宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，并組織相關(guān)部門實施。

第五章支持和反饋

第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，指揮部應(yīng)明確各成員單位的具體分工，落實應(yīng)急資金，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物資儲備落實到位，并保證足額到位。

第二十七條進一步建立建全地質(zhì)災(zāi)害報告制度，指定專人負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害情況的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并嚴(yán)格遵守事故報告的真實性和時效性。

第二十八條當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)應(yīng)及時進行總結(jié)、分析、不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防能力。

第二十九條各級各部門應(yīng)當(dāng)對公眾開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識的宣傳教育，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識，提高公眾自救、互救及應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。

第三十條全面進行地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害管理與地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)評價的有機的結(jié)合。

第三十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位必須結(jié)合實際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理實施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣傳貫徹工作，并不斷的完善、充實。

第六章附則

第三十二條應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室和現(xiàn)場應(yīng)急工作組成員如工作變動，由繼任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

篇10

第一條為了避免和減少雷電災(zāi)害，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，逐步加大對雷電災(zāi)害防御工作的投入，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力。

第五條縣以上氣象主管機構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。

公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作。

第六條縣以上氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進的雷電災(zāi)害防御技術(shù)，宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識，增強全社會防雷減災(zāi)意識。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章雷電災(zāi)害防御

第八條省氣象主管機構(gòu)會同公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報省人民政府批準(zhǔn)公布。

市、縣（市、區(qū)，下同）氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門，依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實施方案，經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級氣象主管機構(gòu)備案。

第九條雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實施方案包括以下內(nèi)容：

（一）雷電災(zāi)害狀況分析；

（二）雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求；

（三）雷電災(zāi)害重點防御區(qū)；

（四）雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè)；

（五）雷電災(zāi)害防御措施等。

第十條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)，確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。

氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，及時向社會雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報。

第十一條下列建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或場所必須安裝雷電防御裝置，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用：

（一）國家防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所；

（三）電力、通信、交通運輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、計算機網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場所；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者場所。

前款所稱雷電防御裝置，是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。

第十二條防雷產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)依法檢驗合格，取得產(chǎn)品合格證書。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品。

本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營防雷產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將防雷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品許可證報所在地氣象主管機構(gòu)備案。

第十三條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工活動。

從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的資質(zhì)、資格認(rèn)定，由國家或者省氣象主管機構(gòu)依法實施。

第十四條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省氣象主管機構(gòu)以及有關(guān)部門，按照保障安全生產(chǎn)的要求，完善雷電防御技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。

第十五條雷電防御裝置的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核；未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。

建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門依法對必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實施行政許可時，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計審核意見書。

雷電防御裝置的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置的設(shè)計方案負(fù)責(zé)。

第十六條雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工，并對雷電防御裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對雷電防御裝置的施工實施跟蹤檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測數(shù)據(jù)，登記建檔，出具檢測報告,并對檢測數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

雷電防御裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機構(gòu)竣工驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十七條安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當(dāng)對雷電防御裝置進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，并委托雷電防御裝置檢測機構(gòu)實施定期安全檢測。

易燃易爆場所的雷電防御裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次，其他雷電防御裝置每年檢測一次。

第十八條實施本辦法規(guī)定的行政許可事項，應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則，推行集中辦理或聯(lián)合辦理。

縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以記錄，公眾有權(quán)查閱。

縣以上氣象主管機構(gòu)依法實施行政許可和監(jiān)督檢查，不得擅自收取費用，不得要求有關(guān)單位和個人購買其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備。

第十九條任何單位和個人對雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。

縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話或者電子郵件地址；受理的舉報事項經(jīng)核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料，及時作出處理。

第三章雷電災(zāi)害應(yīng)急

第二十條縣以上氣象主管機構(gòu)會同同級安全監(jiān)管、建設(shè)、公安、電力、通信、衛(wèi)生等部門擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十一條雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；

（二）雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警；

（三）雷電災(zāi)害的分級與影響分析準(zhǔn)備；

（四）救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備；

（五）雷電災(zāi)害的調(diào)查、報告和處理程序；

（六）發(fā)生雷電災(zāi)害時的應(yīng)急保障；

（七）人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。

雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施情況及時進行修訂。

第二十二條本辦法第十一條所列的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員，落實應(yīng)急搶救責(zé)任。

雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門和氣象主管機構(gòu)備案。

第二十三條雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速實施應(yīng)急搶救方案，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得破壞事故現(xiàn)場。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災(zāi)，防止災(zāi)情擴大，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時將雷電災(zāi)害情況上報上一級行政機關(guān)。

第二十四條市、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險情報告后，應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，并提供一切便利條件。

第二十五條發(fā)生雷電災(zāi)害后，安全監(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時組織調(diào)查，查明性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。

任何單位和個人不得干擾、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。

第二十六條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會公布。

第四章法律責(zé)任

第二十七條縣級以上人民政府、氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的；

（二）對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計方案作出行政許可的；

（三）對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)證書和資格證書的；

（四）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報雷電災(zāi)害災(zāi)情的；

（五）在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正，可處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；

（二）雷電防御裝置設(shè)計方案未經(jīng)審核同意，擅自施工的；

（三）雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；

（四）雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機構(gòu)的防雷安全檢查，拒絕實施定期檢測，或者經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可處以2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工活動中弄虛作假的；

（二）無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工業(yè)務(wù)的；

（三）偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)、資格證書的。

法律、法規(guī)對前款行政處罰已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第三十條在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。