安全生產工作論文范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產工作論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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為深化新一輪解放思想大行動，促進我區安全生產工作創新發展，區安全監管局決定，在全區鎮鄉街道、區級部門和企業單位中開展安全生產十大重要問題調研論文征集活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

圍繞“平安余杭”建設戰略，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”指導原則，認真落實區委、區政府安全生產工作部署，深入分析我區安全生產工作中面臨的新機遇新挑戰、新形勢新任務、新矛盾新課題，通過開展深入調研，理性思考，把握特點，探索規律，建立安全監管監察長效機制，促進全區安全生產狀況的持續穩定好轉。

二、調研和論文選題的參考范圍

1、加大安全生產工作力度。如何做到安全生產警鐘長鳴；通過什么方法和途徑，才能保持高壓態勢，并使安全生產工作常抓常新。

2、落實“兩個主體責任”。目前政府及其相關部門監管責任和企業主體責任落實中存在的突出矛盾、主要問題是什么，如何解決；如何進一步鞏固全區安全生產工作齊抓共管的良好局面；如何督促生產經營單位貫徹落實《余杭區生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》。

3、加強企業安全生產基礎工作。面對我區企業量大面廣的實際，如何采取有效措施，指導企業加強安全生產管理工作。

4、建立長效機制。安全生產長效機制的基本內容是什么；從哪些環節著手建立長效機制。

5、深入持久抓好隱患排查治理。隱患排查治理是開展安全生產工作的基本途徑，也是加強安全監管的有效措施。如何使這項工作如何制度化、規范化、經常化，并在基層特別是在企業得到落實，取得實效。

6、加強監管監察隊伍建設。如何建立健全與安全監管監察繁重任務相適應的安監隊伍，采取哪些得力措施，提高區和鎮鄉兩級安全監管監察人員的業務素質。

7、完善執法手段和途徑。現階段安全監管監察執法有哪些手段和途徑，如何用好這些手段和途徑。

8、加強和改進聯合執法。采取哪些辦法，才能充分調動相關部門的積極性，提高聯合執法的效率效能。

9、應急救援體系建設。我區政府層面和企業層面應急救援方面的現狀和存在的主要問題；當前應著力抓好哪些環節的工作。

10、營造有利于加強安全生產的輿論環境。怎樣形成強大的輿論環境，凝聚全社會共識，為加強安全生產提供強有力的輿論支持。

三、論文的基本要求

1、以上所列10個論文選題為參考范圍，可在此范圍內根據研討需要自定題目，但要緊緊圍繞所列研討方向。

2、論文要堅持理論聯系實際，既要體現一定的思想深度和理論水平，又要理論聯系實際，回答解決工作中的問題，增強對實踐的指導作用。

3、論文要緊扣主題，觀點正確，思路和邏輯關系比較清晰，語言比較精煉，力求數據準確，列舉事例具體，分析問題深入，善于抓住本質，把握規律性。

四、論文的組織與評選

論文征集活動結束后，區安全監管局將對推薦稿進行評選，并予以一定的獎勵。

五、工作要求

1、搞好發動，積極參與。各單位要高度重視，鼓勵支持安全生產分管領導和具體工作人員，以及企業主要負責人和安全生產管理人員，積極參與論文征集活動，為搞好我區安全生產工作積極獻計獻策。

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首先介紹述職報告的定義。根據國家有關公文寫作的規定，報告是向上級機關陳述事項的上行文，屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一。《國家行政公文處理辦法》規定 “ 報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問 ” 。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告，是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況，進行總的回顧，找出內在規律，以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文，屬于報告的一種，又與總結和講話稿相似。

安全工作述職報告的特點

( 一 ) 個人性。安全生產工作述職報告是積極安全生產責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產工作的全面回顧，按照上級規定在一定時間進行，要從安全工作實踐中去總結成績和經驗，找出不足與教訓，從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是，述職報告特別強調個人性。個人對本崗位，或所管理范圍內的安全工作負有職責。自己親身經歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據實議事，運用畫龍點睛式的議論，提出主題，寫明層義。講究擺事實，講道理；事實是主要的，議論是必要的。在寫法上，以敘述說明為主。敘述不是詳敘，是概敘；說明要平實準確，不能旁征博引。

( 二 ) 規律性。述職報告要寫事實，但不是把已經發生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數據、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程，從中找出某種帶有普遍性的規律，得出公正的評價議論，即主題和層義以及眾多小觀點（包括了經驗和規律的思想認識）。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因為自身情況就是事實論據。如果不能把感性的事實上升到理性的規律性的高度，就不可能作為未來行動的向導。當然，述職報告中規律性的認識，是從實際出發的認識，實踐理性很強，其目的在于總結經驗教訓，使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步，有所提高，因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來，必須進行 “ 揚棄 ” ，即必須具有一定的繼承性與創新性。而繼承性，就是要繼承發揚以前工作中好作風、好的方法，去掉不好的方面，不斷創新，工作才會有進步。策略性也是規律性的一個方面。策略即今后工作計劃，是安全工作述職報告的重點內容。

（三）通俗性和專業性。安全工作既面向群眾，又必須有相當的專業性、學術性，因此要在保持相當的專業性的同時，又不失通俗性內容要盡可能明晰準確，結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講，則必須口語化，適應受眾的接受心理，拉近講話者和聽眾的心理距離，這就特別講究語言的大眾化、口語化。

（三）藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在，直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣，寫作述職報告必然聯系整體的講話活動特點來進行。 “ 述職報告 ” 一詞，可以分為兩部分來看待： “ 述職 ” ，是主體的實質性道理。 “ 報告 ” ，是呈現表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告，最好從上述總的認識出發。

安全述職報告的主題

述職報告是帶有藝術性的論說文，正如所有科學文章如議論文、說明文一樣，一定要明確樹立一個鮮明的主題，即一個判斷句，還要在報告中反復突出。主題要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的 “ 主張 ” 、目標，在報告中就是 “ 主題 ” 。確定主題，這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句 —— 口號、標語、廣告語，深入人心，作為標題并貫穿全文、反復突出。當然，安全工作述職報告離不開 “ 安全 ” 這兩個字，其他如 “ 以人為本 ” 、 “ 科學發展 ” 等應該也相當時髦。

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論文摘要:安全生產管理是勞動保護的主要內容，安全生產管理是指在生產過程中，為了防止和消除事故以及減輕工人繁重體力勞動，保證生產安全而采取的各種組織管理工作的總稱。安全生產管理包括建立健全安全管理機構，執行安全法規，落實安全生產責任制，編制安全措施計劃，安全教育培訓，安全檢查和傷亡事故的報告，分析、處理等方面的內容。進行安全生產管理對各級政府以及社會人員提高認識和工作的自覺性，建立安全生產管理體系等各方面都具有重要的作用。

一、安全生產管理有助于提高認識和工作自覺性

1.安全管理體系構建

在國務院領導下，成立全國安全生產委員會，成員由各部委和全國總工會領導組成，共同擔負起研究、統籌、協調、指導關系全局的重大安全生產問題，把各部委的力量全部調動和組織起來，用之于勞動保護、安全生產工作。各省、市自治區也相應成立安全生產委員會。同時，我國實行國家監察、行政管理、群眾(工會組織)監督相結合的管理體制。

(1)國家監察

由勞動部門按照國務院要求實施國家勞動安全監察。國家監察是一種執法監察，主要是監察國家法規、政策的執行情況，預防和糾正違反法規、政策的偏差，它不虧預企事業內部執行法規、政策的方法、措施和步驟等具體事務。它不能替代行業管理部門日常管理和安全檢查。

(2)行政管理

企業行政主管部門根據“管生產必須管安全”的原則。管理本行業的安全生產工作，建立安全管理機構，組織貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規;制定行業的規章制度和規范標準;對本行業安全生產工作進行計劃、組織和監督檢查、考核。

(3)群眾(工會組織)監督

保護職工的安全健康是工會的職責。工會對危害職工安全健康的現象有抵制、糾正以至控告的權力，這是一種自下而上的群眾監督。這種監督是與國家安全監察和行政管理相輔相成的，應密切配合，相互合作，互通情況，共同搞好安全生產工作。

(4)群眾性安全科技團體組織

目前，要改變不安全因素多的狀況，一要靠強化安全管理，二要靠技術進步。為了充分發揮群眾性安全技術力量，調動科技人員積極性，成立群眾性的安全科學技術組織作為政府和企業之間的紐帶和橋梁，交流信息、交流經驗，研究如何改進安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動，促進安全科技研究開發工作是一條好途徑。

2.全員安全意識培養

安全教育是提高職工安全生產意識的重要方法，也是使其自覺遵守安全操作規程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育，有針對性地組織職工學習有關安全生產的知識。安全重于泰山，加強安全教育、增強職工安全意識，消除各種不安全隱患，是搞好安全管理重要內容。

加強勞動保護，保證安全生產是黨和國家保護勞動者的一項重要政策，是社會主義企業管理的基本原則。安全生產管理的基本任務是正確貫徹“安全為了生產”，“生產必須安全”及預防為主的方針，建立健全生產責任制;加強安全檢查，開展安全教育;保證在安全生產的前提下多快好省的完成各項任務。

二、安全生產管理有助于明確工作思想和目標

1.明確指導思想

我國安全生產管理的指導思想是“安全第一，預防為主”。

“安全第一”的含義是，在生產經營活動中，在處理保證安全與生產經營活動的關系時要始終把安全放在首要位置，優先考慮從業人員和其他人員的人身安全，實行“安全優先原則。在確保安全的前提下，努力實現生產的其他目標。

“預防為主”的含義是，對安全生產的管理，主要不是在發生事故后去組織搶救、處理和分析，而是在事先有效地控制會導致事故發生的危險，預防事故發生。

2.明確工作目標

針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人生傷害，財產損失，環境污染以及其他損失。

三、安全生產管理有助于構建安全標準體系

1.建立崗位責任制的安全體系

安全生產是一項群眾性工作，必須從上而下地建立安全專職機構和群眾性安全組織。建立各項安全生產責任制度，明確安全生產的職責。

首先，根據管生產必須管安全的原則，各崗位工作人員，必須認真貫徹國家和上級部門頒發的有關安全生產和勞動保護政策、法令和規章制度。主管生產的領導同志和工作人員在布置生產任務時，必須同時布置和交待安全工作。在工作過程中，工作進度和安全質量發生矛盾時，必須首先保證安全生產。

其次，各部門應設立不脫產的安全員，在負責人的領導下和專職安全人員的指導下，負責監督部部門的安全生產，督促各崗位工作人員遵守安全操作規程和各項安全生產制度，并組織安全檢查。

2.建立整體聯動的安全體系

安全生產管理體系的構建，建立了一套自上而下的安全管理系統，明確了各部門各人員的責任，提高了人們對安全工作的了解，從而有利于統一部署，分工協作，團結一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責任不明的狀態，建立起了一套整體聯動的安全管理體系。

四、總結

在生產活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井，就有水、火、瓦斯或冒頂的威脅;化工生產，就有中毒、爆炸或火災的可能;機械加工，也有絞輾、刺傷或觸電的危險。例如，電子工業的生產，要用到各種氣體(如三風五氣)、化學材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機電設備(包括高電壓、高頻率、強電場、強磁場、強光源、強輻射等裝置)等，存在多方面的不安全因素。因此，做好安全生產管理工作就是客觀的要求。生產必須安全，安全為了生產。如不重視或稍有疏忽，就會引起工傷事故，造成巨大的經濟損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質量第二、產量第三”的生產口號是有道理的。建立安全生產管理體系對勞動人民的人生和財產安全起到了保障作用，對生產活動的正常進行的重要性更是不可忽視。

參考文獻:

[1]安全生產管理嚴細實概論[M].白山出版社， 2007.

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尊敬各位領導、各位同事，我是項目總工程師 ，作為項目部技術支撐體系主要責任人，就安全職責和技術工作開展情況做以下幾點匯報：

1）執行和落實上級技術管理制度的有關規定，并組織制定本項目安全技術管理制度。

2）建立健全項目部安全技術支撐體系各層級負責制，并明確了各級負責人的崗位職責。

3）組織開展項目危險源辨識、危大工程專項方案的編制、評審、論證、交底、檢查驗收等工作，項目部共編制危大工程安全專項方案30個，超危大工程安全專項方案2個，并組織專家論證會共2次；對施工組織設計、安全專項方案等施工方案的技術交底33次，對作業隊伍管理人員及施工人員進行安全技術交底33次；在施工過程中組織人員對專項施工方案執行情況進行檢查驗收，并形成《危大工程驗收記錄表》共248份，確保施工現場危大工程按專項施工方案實施；在施工過程中安排專人監督檢查，并在方案實施過程中結合現場實際情況對方案中的安全技術措施進行優化改進，為危大工程的施工安全及整個項目的安全生產工作提供技術支撐及技術保障。

4）主持項目安全技術規程、操作規程、安全度汛專項方案、應急預案等的編制、審批、修訂工作，項目部共編制操作規程30項，綜合應急預案1份，專項應急預案22份，現場處置方案25份。

5）積極履行領導帶班制度，參加安全檢查共10次（專項檢查7次、節前檢查3次）和安全會議共36次（安全生產周例會24次、月例會9次、安委會3次）；

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論文摘要：我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。文章對電力生產安全存在的一些問題進行分析， 并提出解決對策和建議。

電力企業的安全管理關系著國家能源安全可靠、經濟持續發展和人民生活起居等問題。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產中常見的一些問題

(一)安全職責落實不到位

目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平卜。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚。

(二)習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。

(三)管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。

二、加強電力安全生產管理的對策及建議

(一)牢固樹立“安全第一，預防為主” 的思想，樹立以人為本的思想。強化安全意識

各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每 個員工的思想狀態和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱隴關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

(二)堅持理論、制度、機制、科技創新。是提高企業整體管理水平的重要措施

安全生產管理也要根據形勢的發展，與時俱進，開拓創新，以適應市場經濟體制的發展與要求。首先要堅持理論創新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。其次要堅持制度創新，制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。再次要堅持機制創新，關鍵是繼續深化企業內部改革，要開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發展的要求。最后要堅持科技創新，進一步完善科技創新體系，要高度重視企業信息化建設，在安全管理上充分發揮計算帆信息網絡的優勢，利用先進的微機監控系統與網絡結構可極大降低電力安全事故的發生率。

(三)加強現場管理，嚴格執行規章制度

現場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規定和制度，治理薄弱環節。

(四)加強安全工器具的質量管理

其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售(租)給其他企業或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發包單位和監理單位應認真行使安全監督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

(五)加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現安全生產的管理創新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環管理的方法。它綜合運用系統工程這一現代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，確認發生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現有的安全工作進行診斷，做到心中有數，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

總之，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處。

參考文獻

[1]任國明，邵玉槐．電力企業安全生產形勢及問題探討[J]．中國安全生產科學技術，2007

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論文摘要:結合目前國內職業安全、職業健康方面的現狀，分析存在的問題及原因，提出在當前形勢下，需要政府、企業、員工以及全社會的共同努力，推進職業健康安全管理體系的建設。

1引言

職業健康安全管理體系(OHSMS)是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，與IS09000和ISO14000等標準化管理體系一樣，被稱為是后工業化時代的管理方法。主要強調系統化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業健康安全保障機制，旨在控制和降低職業健康安全風險，最大限度地減少生產事故和職業病的發生。

2我國職業健康安全的現狀及存在的問題

我國作為ISO正式成員國，1995年參加了由國際標準化組織組建的職業健康安全管理體系標準化特別工作小組，2001年11月12日批準了GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》，并于2002年1月1日起正式實施。

伴隨著我國改革開放步伐加快，經濟得到迅猛發展，現代化進程日益加快，科學技術、管理工具得到廣泛應用，同時，人民群眾對生活質量的要求不斷提高，政府對于職業安全健康問題也越來越重視，不斷采取一些措施來促進安全生產和職業健康工作，先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》、《安全生產法》、《就業促進法》等多部保護職工安全健康工作的法律法規，采取了一系列措施來加大安全生產方面的投人，尤其是高危行業的安全投人。這些措施對于改善安全設施、提高安全保障能力起到很大的作用。

國家統計局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經濟和社會發展統計公報》數據統計，2008年全年生產安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。億元國內生產總值生產安全事故死亡人數為0.312人，下降24.5%;工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數為2.82人，下降7.5%;煤礦百萬噸死亡人數為1.182人，下降20.4%。全年共發生道路交通事故26.5萬起，造成7.3萬人死亡，30.5萬人受傷，直接財產損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數為4.3人，減少0.8人。

但與發達國家相比，在職業安全健康方面，還有很大差距。造成這些差距的原因如下:

(1)一些地方和企業，思想上對于安全生產工作不重視，這就很難把安全生產工作落到實處，尤其是企業，作為安全生產的第一責任人，牢固樹立安全生產的意識對于企業的長遠發展有百利而無一害，但受經濟條件等因素的影響，尤其是小企業，這種意識的樹立還很不夠，同時受資金投人等各方面的制約，在職業健康安全管理方面采取的措施不到位。

(2)職工對職業安全健康認識不夠，尤其是那些在苦、累、臟、差環境下工作的職工，不了解什么是職業健康，企業也不對他們進行告知，有些職工得了職業病還不知道是怎么得的。

(3)我國職業健康安全方面的法制建設還不夠完善，有著很大的立法空間。目前，雖然我國有許多涉及到職業危害防治的法律法規，但這些法律法規一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面，在職業危害防治上，我國只有一部法律—《職業病防治法》。但從我國目前職業危害的現狀來看，只有一部法律是遠遠不能滿足現實需要的，和《職業病防治法》相配套的規章和標準的制定已到了一個刻不容緩的時刻。

3進一步推進職業健康安全管理的舉措

3.1提高安全健康意識，營造全社會安全健康文化氛圍

文化決定意識，意識決定行為。安全健康文化是人們從事安全健康活動的安全健康價值觀、行為標準和物態的總和，是尊重人的生命安全，保護人的身心健康，實現人的價值理念。樹立社會安全健康文化理念，提高人的安全健康素質，充分發揮人的能動性，營造良好的安全健康風氣，從物質、精神兩方面，從員工、企業、社會三層次，形成全系統、全過程、全方位的安全健康文化氛圍、輿論氛圍，引導和啟發全社會重視人的生命價值和安全健康。

3.2完善相關法律、法規，健全職業健康管理制度

從國家層面，加快勞動安全健康方面專業法規的立法工作，修訂、完善現有法律、法規，健全各領域相關的法規、技術規程、標準，依法規范企業安全生產、健康管理行為，做好職業危害申報制度、作業場所監督檢查制度、職業衛生安全的許可證制度的建設工作，把安全生產和健康管理工作納人法制化軌道，做到有法可依。

進一步完善經濟政策，鼓勵企業進一步加大安全科技方面的投人。通過加大科技投人來推進科技創新，從而運用更加先進的科技手段來改善目前我國的安全生產以及職業健康面貌，從而使我國的安全生產以及職業健康工作能夠建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上。

3.3進一步完善企業安全健康管理體系

健全安全生產責任制、責任追究制度。根據目標管理原則，從企業法人、董事長等高層管理者、中層管理者、普通員工，層層制定、分解目標，逐級落實目標責任，簽訂責任書。

建立、完善安全生產健康管理考核標準。根據國家、部委、行業制定的《質量標準化標準及考核評級辦法》，因企制宜，制定公司考核標準。

規定員工安全健康行為規范，《安全健康管理手冊》，明確總要求、目標、職責等，為安全生產健康管理指明方向，做到有章可循。

建立相配套的管理制度:《安全生產制度》《健康管理制度》《事故匯報、分析、處理、調查制度》《事故應急救援制度》等重視教育培訓工作，真正將安全健康管理工作納入企業管理中。教育培訓是提高員工素質、意識的基本方法和有效手段，在現代企業管理中發揮著越來越重要的作用。企業管理者應增強時代責任感和使命感，以身作則，自覺學習安全生產、健康管理相關的知識、法律，提高自身意識，將安全健康管理工作納人企業管理中，積極營造企業安全健康文化氛圍，重視教育培訓工作，為培訓的組織、管理、資源等提供支持，確保安全生產與健康管理各項工作的有效落實。

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關鍵詞：建筑施工現場 安全管理

引言

隨著我國經濟建設的迅猛發展，建筑施工企業在建設規模和建筑體量上日顯大型化，由于建筑施工多屬露天作業，生產、生活環境艱苦，作業任務繁重，設備設施操作復雜化，生產節奏加快，安全事故的發生率也是居高不下。作為建筑企業的主戰場，施工現場是建筑企業技術經濟目標轉化為實體的主要場所。以人為本，加強企業安全管理，杜絕重大安全生產事故的發生，降低一般事故的發生頻率，把握好安全生產這一紅線，既是企業物質文明與精神文明建設的關鍵步驟，也對企業長期的穩定、健康發展起到基本的保障作用。

一、建筑施工現場安全生產的特點和存在的問題

1)建筑結構的多樣性決定建筑安今問題的不斷變化，有混凝土結構、鋼結構、木結構等。

2)在整個建筑施工過程定一個動態變化的過程，施工環境、施工人員素質、進度情況、地質條件、天氣狀況以及施工場地周邊大環境、治安狀況等因素對建筑安全生產也有較大影響。

3）建筑施工過程是由不同的施工工序和復雜的作業過程構成的，在施工過程中，需要將不同功能的施工機械，沉重的建筑材料，多工種大最的作業人員和各種各樣復雜的施工工序有機結合起來，工作人員的作業面和工作平臺在地下，地表及高空每時每刻不斷變化，勞動強度大，工作平臺處于不斷變化當中，復雜的作業結構和作業過程是導致施工現場事故頻發的原因之一。

4)公司與項目部的分離，致使公司的安全措施并不能在項目部得到充分的落實，一些施工單位往往同時有多個項目競標，而且通常上級公司與項目部分離，這種分離使得現場管理的責任，更多的由項目部來承擔，但由于項目的臨時性和建筑市場的競爭日趨激烈，經濟壓力也相應增大，壓級壓價，墊資施工，拖欠工程款，影響材料選購、隊伍選用、作業偷工，特別是民營企業的建設方，他們強調的是價格、工期、質量，國有投資公司關注的是工期、價格質量、犧牲安全，這些現象給建筑施工企業帶來不和諧，不穩定的因素，是造成建筑施工安全生產隱患主要原因之一。

5)建筑行業整體素質低下，體現在：在3000多萬從業人員中，農民工占58.58％，有的施工現場甚至90％都是農民工，嚴鶯缺乏安全生產知識及法律法規的學習，教育培訓，法律意識和自我保護意識淡薄，加之一些用人單位一味追求經濟利益，而忽視對工人的安全生產教育，上面的管理層都放松了對安全生產的管理，下面的操作工人在作業時都隨心所欲，加強對工人的安全生產法律法規的學習，教育和培訓迫在眉睫，勢在必行。

6)監管方面。建筑施工的現場監督管理基本上還停留在突擊性的安全生產大檢查上，安全管理形式化，缺少日常的監管制度和措施，施工現場的監理單位，人員素質參差不齊等等都是造成建筑行業產生安全生產事故隱患的重要因素。

二、當前在建筑安全生產工作中應當采取的對策

（一）健全安全生產委員會與安全規章制度

施工企業要設立安全生產委員會企業總經理是安全生產的第一責任人，負責安全工作重大問題的組織研究和決策；主管安全的副總經理負責安全生產管理工作；相關職能部門公司安全部、工會、人力資源部、包維護等主要負責人，落實日常安全生產管理工作。依據安全法律和行業規定，公司制定完善的安全生產制度，面向生產一線，貼近職工生活，具有實效性和町操作性，有利于領導的正確決策，規范企業和職工行為，杜絕或減少安全事故的發生。

（二）狠抓安全生產責任制的落實

安全生產工作采取分級管理、責任層層分解的機制，公司項目兩級安全生產管理體系。各單位健全安全生產管理機構、配備了專職安全管理人員，堅持一級抓一級，一級對一級負責，切實把安全責任制落實到項目、班組和各生產崗位人員。只有實行分級管理、分級監控、分級治理，才能確保安全生產責任制落實，確保安全生產工作不走過場、不留盲區、不留死角。

（三）加強企業從業人員的培訓，提高全員安全素質

1)新入場職工的安全教育。公司對進場的職工實行三級安全教育。包括施工安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用，本工種安全操作規程和勞動紀律，容易發生事故的環節、部位及勞動防護用品使用要求。新入場的職工和調換工種的職工經安全教育和技術培訓考核合格方準上崗，并建立培訓檔案。

2)特種作業及其他從業人員的安全教育。特種作業人員，除一般性安全教育外，按國家、行業、地方和企業規定進行特種作業培訓，取得特種作業人員操作證后方可上崗。公司質量安全部統一組織，把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規、強制性標準等作為主要內容。各單位、項目部具體實施，利用業余時間進行安全教育培訓，并嚴格考試。

3)經常性安全教育。公司把經常性的安全教育，包括季節性安全教育、節假日加班加點職工的安全教育、突擊趕任務情況的安全教育，貫穿于安全管理的全過程。絕大多數安全事故的直接原兇都足由于“三違”行為造成的。對“三違”人員，除經濟處罰外，還要對其補課、錄像，書面寫出認識，自己教育自己，使其認識危害，杜絕“三違”。

（四）加大投入，提高安全本質性

1)努力創造設備設施的本質化。

公司對特種及危險性較大設備設施定期進行檢驗，對其傳動部分和各種裝置經常維護、保養和檢修。確保發生故障時系統的自我保護、緊急停車裝置等發揮作用，有效控制事故發生。在購買新設備時，同時購買其防護設置，以保證起霞作業施工安全。

2)制定安全投入費用計劃，加大安全投入。

安全投入是企業和工人的“救命錢”。要預防杜絕事故的發生，必須持續有效的進行安全投入。制定安全投入費用計劃，對安全防護、文明施工、環境保護、臨時設施等的投入，做到專款專用，施工過程中隨時檢查。確保安全生產費用足額到位。

（五）強化安全監督檢查

公司的安全監督檢查分為常規性安全檢查、專項安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等。常規性安全檢查是針對施工現場生產環境復雜、工作嘶多、工序繁雜、施工機械性能和施工人員技術、文化素質參差不齊，安全管理人員對存在安全隱患的施工場所長期的進行監督檢查，及時發現并解決問題。施工現場在進行深基坑支護、腳手架搭設拆除、大型吊裝作業等特殊作業時，進行專項、有針對性安全大檢查。根據公司安全檢查制度，每月由項目部組織。各分包隊、勞務隊參加，對施工現場進行定期檢查。不定期的檢查帶有突擊性檢查的性質，是在不預先通知、現場沒有準備的情況下開展的安全檢查，反映的安全問題真實客觀，解決處理問題更為有效。

（六）加強應急救援工作的管理和落實

為規范安全生產突發事件的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，制訂一系列安全應急預案，以及《防汛應急預案》《地震應急預案》等專項預案，每年根據實際進行修訂和完善。兩級安全生產應急搶險隊伍，配備了應急救援物資、器材和車輛，每年都舉行一次安全應急搶險演習。各單位進行專項應急演練，檢驗應急隊伍的快速反應能力，提高各部門和單位之間協調配合和現場處置能力。

安全生產工作直接關系到人民群眾生命財產安全，關系到改革發展穩定的大局，是一切工作的保證。只要我們認真加強安全管理。就能保持良好態勢，實現企業的可持續發展。

三、結論

總之，人的生命是寶貴的，我們沒有任何杈力、也沒有任何理由輕視或隨意放棄自己以及他人的生命，更沒有理由對各類事故給我們造成的巨大損失視而不見。在大力提倡構建社會主義和諧社會的今天，在創建平安企業、平安家庭的今天，如果我們企業、每位從業人員人都能充分地負起責任來，嚴格執行國家有關法律法規及安全管理各項規章制度，就一定能最大限度地減少或杜絕各類安全生產事故的發生。

參考文獻：

1.周奕.建筑施工安全管理問題分析[期刊論文]-安徽建筑 2007(03)

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關鍵詞：企業，職工，安全素質

 

1. 安全教育培訓工作

1.1.加強安全宣傳教育

安全教育工作室貫徹企業的方針、目標，實現安全生產和文明生產，提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進行安全生產宣傳教育，首先你要提高企業單位及職工安全生產責任感和自感性，認真學習有關安全生產的法律、法規和安全生產基本知識；其次是普及和增強職工的安全技術知識和安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康。

企業要充分利用班組安全活動、班前班后會、開展每日一題、每周一課、每月一考的安全活動，安全文化知識競賽獲演講等形式。對現場發現的違章者要進行“三違”幫教教育，而不是一味地“執其一端，抓住一點”的片面做法，變領導的強制管理為職工的自我管理，變領導的監督為職工的安全需要。

1.2.安全生產教育培訓

安全教育培訓主要形式有礦級、隊級、班組級三級。企業培訓對象有主要負責人、管理人員、特殊工種和其他職工的教育培訓。

安全教育培訓的方法與一般教學方法一樣，多種多樣，各有特色。在實際應用中，要根據培訓內容和培訓對象靈活選擇。可采用講授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指導法、宣傳娛樂法等。在安全教育培訓時，授課人員要做好充分的準備，注重培訓效果。一是要常講常新。論文大全。新法律法規及時傳達給職工，利用現代化的手段，通過電腦和投影儀，結合事故案例講崗位責任制、操作規程、施工程序、勞動紀律、責任心、事故防范能力、安全技術、操作技能，安全經驗等等。對新工人和調換工種、崗位職工要進行三級安全教育。切忌流行于形式、走過程、具體崗位培訓要有老師傅傳、幫、帶。

1.3.抓好班組長的培訓，提高他們的安全素質

班組生產時搞好安全生產工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產，是安全生產法律、法規和規章制度的直接執行者。他們和職工朝夕相處，作用是舉足輕重的，對提高職工素質也是很大影響的。抓好他們的培訓，題號他們的思想和管理素質，等于在安全生產方面，抓住了主要矛盾，隊安全生產將會起到“牽一發而動全身”的效果。

班組長是本班組安全生產第一責任人，對本班組安全生產全面負責。首先，要明確安全生產時各項工作的綜合反映。要合理進行施工生產的組織。包括人員分配、物料擺放、施工程序、施工方法及文明生產等，科學合理組織施工生產。其，要身體力行、以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到。技術素質要過硬，帶頭專研技術，在職工中樹立良好的形象，讓職工學有榜樣。

2. 提高企業職工整體素質

職工隊伍的素質，包括兩個方面，即思想素質和業務素質，要提高職工隊伍的思想業務素質，我們可以采取如下對策：

2.1. 首先抓好思想素質提高

改革開放以來，尤其在眼下經濟大潮的沖擊下，職工隊伍的思想素質，確實是一個要引起我們高度重視的問題。現在企業不少職工的主人翁責任感較差，其根本因素，也就是一個思想素質的問題 。要解決好這個矛盾，必須要加強對職工的理想教育和職業道德教育，使職工敬業愛崗。一是強化愛國主義教育，增強職工敬業愛崗、干好本職工作。二是在形式教育中，認清深化改革的趨勢，優勝劣汰，適者生存，努力提高自身思想素質和技術業務素質的緊迫性，樹立危機感。

2.2. 抓好提高職工隊伍業務素質的強化工作

針對企業職工隊伍目前存在的問題，要從根本上提高職工隊伍的素質，除以上談的兩點外，還應抓好提高職工隊伍業務素質的強化工作。

根據職工技術參差不齊的特點，在班組中開展“一帶一”活動，廣泛開展群眾性的“大學習、大練兵、大比武”活動。并樹立各工種技術標兵，提倡一職多能，全面提高職工隊伍的素質。為了將這項活動抓實抓好，還要制定相應的檢查，落實達標職工的數量并直接與崗位、獎金掛鉤，達到提高素質的目的。推崇獎勤罰懶原則，取消現存的平均主義。

3. 提高職工個人安全意識

3.1. 心理素質

心理素質是職工對安全生產的一種心里狀態。在接受一項工作后，心理素質高的人，往往要啟動自己的思維運作，聯想工作全部過程，考慮較多，如工作如何高效地去完成，達到怎樣的效果，工作安全性是否得到保證等。經過全面的考慮之后，就會產生出一套完整的工作思路，然后付諸實施。這樣，在工作過程中就能夠做到組織周密、有條不紊、井然有序，工作的質量、中作中的安全就有保證。論文大全。其結果自然是即保證了安全，有保質量地完成了任務。而心理素質較低的人，往往表現出工作考慮不全面，不是積極主動地去思考如何安全的完成工作任務，而是在消極地等待命令，你安排了什么我怕就去干什么，你讓我怎么做我就怎么做。論文大全。這種心理狀態的人，工作不然是被動的，工作準備不充分，甚至工作過程中會存在這樣那樣的漏洞。最終的結果是工作質量沒有保證、工作標準低、工作組織混亂、鞏固中歐安全性差，鞏固中歐完畢之后還可能會留有這樣那樣的問題，給安全生產留下隱患。

3.2. 思想素質

思想素質是職工工作責任心的集中體現，反映出職工對安全生產的重視程度，在安全生產的全過程中起著至關重要的作用。現在，大多數職工對安全生產有足夠的重視，隊不安全的危險有充分的認識，從事每一項工作，都能夠時刻把安全生產牢記在心，能夠自覺地遵守規章制度，自覺落實完善安全措施。但也有部分職工，工作村子啊僥幸心理，往往認為工作中做這樣那樣的措施太麻煩，特別是又的工作，處理問題的時間不如布置安全措施的時間長，從而不履行必要的安全程序。有的職工“看慣了，干慣了，習慣了”，對違章的危害雖有所認識，但總認為干過多次都沒有出現的問題.

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關鍵詞：高校，優勢，建筑安全生產長效機制，參與方式

 

建筑安全生產一直是我國安全生產關注的重點。由于種種原因，我國建筑安全水平與發達國家存在較大差距。近年來，國家倡導建立“和諧社會”，高度重視安全生產，加大了對建筑安全生產的投入，安全狀況有所改善，但形勢依然嚴峻。據《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》顯示，“2007年全國建筑安全生產總體狀況保持穩定，但形勢不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數仍在千人以上”。

根據《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構建安全生產長效機制，加強專業人才培養和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農民工的安全培訓”。構建建筑安全生產長效機制（以下簡稱“安全機制”）是一項任重道遠的歷史任務，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立，促進建筑安全生產平穩有效進行，筆者認為可讓高校參與進來。

1.高校參與安全機制構建的意義

1.1對整個行業而言

我國建筑業行業協會數量少、實力弱，而建筑企業眾多，單純依靠行業協會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業性教育機構，擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍，在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業協會的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。

1.2對建筑企業而言

近年來，我國對安全生產重視程度愈來愈高，對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業作為安全生產第一責任人，一旦發生安全事故，將受到非常嚴厲的處罰。此外，安全業績差的企業在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業提高安全業績，獲得豐厚效益。論文大全。

1.3對高校自身而言

一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大，面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經驗等有利條件和資源，提高了高校的經濟貢獻度，推動了社會經濟發展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式，拓展了高校辦學空間，為高校提供了一定的經濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻，又增強了自身實力，宣傳了高校品牌。

2.高校參與安全機制構建的方式

隨著知識經濟的發展，我國對高校在經濟社會發展中的作用已經認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去，尚缺乏完善的理論指導和實際經驗。本文借鑒了國外高校的經驗，探索適合我國高校的參與方式。據對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調查發現，咨詢、科技出版物、畢業生及合作研究是最重要的知識轉移途徑，如圖1。

考慮到國內高校現狀，筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性，大體可歸結為當好“三庫”。

2.1當好“人才庫”

培養專業人才、為建筑行業輸送更多的優秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體，如果他們缺乏安全意識，勢必影響到整個行業的安全管理水平，又何談安全機制構建。

建筑安全事關生命安危，安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化，除開設建筑安全理論課程以外，還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程，包括相關作業技能，掌握作業安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導學生從被動學習到主動認知，使學生產生思想共鳴，從思想上高度重視起來。

2.2當好“科技庫”

當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上，可以協助政府部門完善安全生產責任制、安全監督機制，完善事故記錄、檢查、申報制度，根據出現的安全問題，制定實時有效的政策。同時，為了建立由市場經濟主導建筑安全生產的良好局面，高校應當大力協助建筑業行業協會發展，幫助建立自運行機制，形成由同行評議、同行監督的良性循環，帶動建筑行業的發展。

建筑企業是建筑安全生產的核心，如何促使建筑企業安全生產是高校發揮優勢的重點。一是開展安全培訓，高校針對企業需求為企業培養安全人才，企業為高校提供資源，形成高校與企業之間的互動模式。為此，高校可以充分利用師資，開展安全生產理論知識教育、以及安全生產技術知識教育等培訓，還可聯合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是，安全培訓應該突出全員參與，既包括實地操作的技術工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入，只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產。二是加強同企業的開展安全技術理論研發。“創新是科技發展的原動力”，只有源源不斷的技術創新，才能使企業安全生產永葆生機。高校可與建筑企業聯合成立安全技術研發中心，開展建筑安全生產研究，推動安全機制構建。三是注重技術轉移，促進研究成果產業化。借助大學科技園的優勢，建立安全技術轉移中心與科技孵化器，通過技術轉移中心，進一步發揮高校學科綜合的優勢，組織多學科聯合攻關，進行系統集成，孵化出具有市場前景的成果，為建筑企業提供實用的安全技術。

2.3當好“思想庫”

高校教師實踐經驗豐富、理論知識扎實，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學歷、高能力優勢聯盟。鑒于此，高校可以當好建筑行業的“思想庫”，承接建筑企業的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業建立有效的安全機制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應當作為溝通紐帶，定期組織建筑企業、行業協會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現的各種問題，探索合理有效的解決機制。

3.加強支持，保障高校參與順利進行

3.1政府大力支持與政策導向

高校參與安全機制構建，離不開政府的大力支持。目前，安全機制構建得到了極大重視，相關部門已把安全生產納入重要議事日程。科技部也頒布了《關于發揮高等學校科技創新作用的若干意見》，明確了高校在科技創新中的重要地位，對進一步發揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進高校投入到安全機制構建中來。

3.2當好高校與建筑企業溝通的橋梁

高校在參與過程中，不可避免的會與建筑企業產生矛盾，如雙方目標不一致：企業追求短期利益，高校更注重學術成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業的監管方，應該充分認識到高校對地方經濟所起的作用，協調好雙方的關系，力爭實現政府、高校和建筑企業的“三贏”局面。

4.小結

通過高校優勢資源提高建筑行業安全生產是一個快捷的途徑，但在實施過程中仍需要相關各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業、建筑行業協會、政府部門、高校等“全員參與”，安全機制才能順暢構建，才能形成有中國特色的建筑行業安全文化。

參考文獻

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[2] 國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知[J].河南省人民政府公報,2003(10).

[3] 關于發揮高等學校科技創新作用的若干意見[J].科技與法律,2002(02).

[4] 邱長江.建筑施工企業的安全管理[J].建筑安全,2002(06).

[5]Agarwal,A. &Henderson, R. Putting patents in context: Exploring knowledge transfer from MIT[J].ManagementScience, 2002, 48(1).

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論文摘要:安全質量是工程建設的“底線”，它關系到投資效益的最大化，關系到國民經濟的持續健康協調發展，關系到和諧社會的建立。分析住宅建筑業安全管理存在的主要問題，提出實現建筑業安全管理的控制措施。

從目前住宅建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。

1 住宅建筑安全生產管理存在的問題

1.1 對住宅建筑安全的重要性認識不足，抓安全生產形式主義

安全工作直接關系到政治、穩定和經濟發展。但是，在住宅建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理;有些住宅建筑企業的項目經理不能把安全生產工作真正擺在應有位置，安全生產規章制度不健全、責任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，甚至有的企業法定代表人及項目經理對安全生產知識一問三不知，發生了重大傷亡事故，或者上級來檢查工作時，才動手抓安全生產和現場管理，事過之后依然故我。

1.2 安全監督隊伍結構不合理，專業技術人員素質偏低

許多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成，但監督隊伍的人員組成不合理，專業不配套、不對口，監督人員沒有施工經驗，專業技術素質低，嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器，監督工作難以適應社會發展，更無從談什么現代化、科學化管理。

1.3 安全監督模式不適應生產形勢發展的實際

目前多數地區的安監機構采取的是監督員分片跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發展，經濟形勢的變化，特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施，這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。另外，監督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監督人員少，有的施工項目進度很快，監督員僅在基礎施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發生事故，責任難以分清。

1.4 企業安全生產管理機制落后

從總體來看，目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質上講也屬于“事后型“的管理范疇。“經驗型”和“事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發生的根源，切實做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國際先進的經驗和管理模式。

2 加強管理，確保住宅建筑安全的主要補正與構想

2.1 加強安全生產法規建設，完善安全監督管理運行機制

世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故發生的高峰期。中國加入WTO后，經濟運行形勢發生重大變化，并出現經濟快速發展。所以，為適應形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。

2.2 提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識

領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

2.3 改革和完善住宅建筑安全監督管理方法

必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督;二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。

2.4 推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系(OHSMS)認證

職業安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系，是應用系統安全工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證，首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規;其次，可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為;再次，可促進企業職業安全健康管理與國際接軌，增強企業的市場競爭力;最后，能產生直接和間接的經濟效益。

3 結語

安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，部分施工企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。

參考文獻

[1]焦紅，王松巖.現代建筑施工技術與項目管理[M].上海:同濟大學出版社，2007.