當前世界經濟發展現狀范文

導語：如何才能寫好一篇當前世界經濟發展現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 當前世界經濟發展的一個重要特征是經濟服務化，服務經濟是世界經濟發展的未來走向。服務經濟的發展水平成為一國競爭力評價的重要指標，因此對服務經濟的測度的重要性也越來越凸顯。現有的測度服務經濟的兩個占比指標不足以科學地測度服務經濟的發展狀況，本文從科學合理性出發，在原有指標上進行擴展并構建了一個以源頭指標、中心指標、演進指標、最終指標四個一級指標，一級指標下設有七個二級指標，二級指標下設有14個三級指標，這些指標共同構成了服務服務經濟發展評價指標體系。

關鍵詞 服務經濟 服務 指標

一、引言

當前世界經濟發展的一個重要特征是經濟服務化，服務業在各國國民經濟中的重要性不斷提高，制造業與服務業的界限因為相互融合發展而日益模糊。服務業的快速發展及在國民經濟中不斷提升的地位催生了對服務經濟學研究的熱潮。服務經濟是近幾十年來興起的一種概念，學術界對它也沒有統一的定義。從規模上來說，服務業產值在GDP中的相對比重超過50%且服務業就業人數在整個國民經濟就業人數中的相對比重超過50%的一種經濟態勢可以看作是服務經濟。當今的發達國家已經形成以服務經濟為主的產業結構，發展中國家正在形成以服務經濟為主的產業結構。經濟理論體系中對服務業的解釋很少，所以對服務經濟的測度和正確認識可以幫助公共權威機構和公司對經濟發展或自身發展現狀進行評估和規劃以及制定正確的政策。對服務經濟的測度指標有助于我們準確了解當今經濟服務化發展的廣度和深度，能夠直觀地反映出服務經濟國際化的程度以及各國之間經濟聯系的強度。現有文獻對服務經濟的測度主要集中在服務業創造的增加值占比與服務業提供的就業占比兩個占比指標，服務業GDP占比50%以上且服務業就業占比50%以上的經濟形態為服務經濟，顯然，兩個占比指標是不足以全面衡量服務經濟的發展水平的。本文從科學角度出發，結合各文獻的結論并抓住主要指標，從整體上把握并構建服務經濟的指標的體系。

二、兩個占比指標不足及其原因

兩個占比指標是指服務業創造的增加值占GDP的比重、服務業提供的就業占總就業的比重，本文將這兩個指標簡稱為兩個占比。用兩個占比指標衡量服務經濟的發展水平不足是因為只用這兩個指標去測度服務經濟，不能準確和科學地反映服務經濟的發展水平。不準確表現在兩個占比太過單一，有些貧窮國家沒有工業，如非洲一些國家，牙買加和印度等只有農業和服務業，通過兩個占比測算出來的值很高且超過50%，但是這些國家并沒有進入服務經濟。而且服務經濟不止是服務業，只是服務業相對發達，因此對其它產業的測度也要體現出來。科學合理的服務經濟發展評價指標體系具有度量、比較、預警等功能，指標選擇需要符合：（1）科學性與可行性；（2）完備性；（3）動態性與靜態性結合；（4）區域性與可比性等原則。這樣才能夠全面以及深刻地衡量出測度對象的水平。現有的測度服務經濟的兩個占比明顯不符合指標體系的科學合理性也沒有形成一個科學的體系。

根據以上原則，本文確定了評價體系的一級指標為源頭指標、中心指標、演進指標、最終指標。一級指標下有7個二級指標，二級指標下有14個三級指標，這四個一級指標所包含的14個三級指標共同構成了服務服務經濟發展評價指標體系。

三、服務經濟評價指標體系

根據上述原則和各指標的功能內涵，在此進行歸類，構建了一個包含四個一級指標、七個二級指標和十四個三級指標的衡量服務經濟發展狀況的評價體系框架如表1所示。

中心指標中除了原有的兩個占比，新增了服務業創造的增加值和服務業提供的就業機會的部門貢獻。源頭指標和演進指標以及消費指標都是新增的指標，它們共同構成了指標體系。

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【關鍵詞】承接產業轉移；國際貿易；人才培養模式

1．國際貿易人才培養的時代性

隨著21世紀國際經濟的發展大爆發，世界經濟也呈全球化的趨勢發展，在國際上的國家之間的經濟聯系也越來越緊密。在這樣的社會環境背景下，我國想要促進國家經濟的綜合性發展以及與其他國家保持良好的聯系和建立良好的合作模式，就必須要跟緊全球化時代的發展步伐，積極主動的融入全球化經濟發發展趨勢當中[2]。在這個主動融入發展的過程中，雖然我國的綜合經濟取得了一定的發展，但由于受部分其他國家帶來的經濟沖擊和影響，仍然存在我國對外貿易的問題，主要原因在于我國各大高校以及職業學院對國際貿易人才的培養力度不夠，造成我國的國際貿易專業素質人才短缺，導致我國的軟環境實力存在一定差距，使我國的對外貿易經濟在巨大的經濟競爭環境下處于劣勢地位。當前，我國已經加入了國際貿易組織，并積極的主動融入到世界全球化的經濟發展當中，我國與其他國家之間的貿易交易規模也不斷的逐漸擴大，同時提高了我國的對外開放程度以及對外市場的依賴程度[3]。基于以上環境基礎，我國對于國際貿易人才的培養對于我國的對外經濟貿易發展具有重要意義，而國際貿易人才培養的模式也是提高國際貿易人才培養質量的主要途徑，因此對與國際貿易人才培養的模式也是面臨適應人才培養的時代性發展。而承接產業轉移視角是當前世界經濟發展的大趨勢，是由資源供給或者產品需求條件發生的變化引起發達地區的部分企業順應區域比較優勢的變化趨勢，將部分產業轉移到發展地區，從而實現產業的空間分布表現出該產業由發達地區向發展地區轉移的過程和現象，只有主動和做好承接產業轉移的各項工作才能夠促進經濟的迅速發展[4]。具有能夠充分發揮資源優勢、巨大的發展空間和人力資源優勢等特點，而在承接產業轉移視角下的國際貿易人才培養是實現充分發揮人力資源的優勢，為我國輸送更多優秀的國際貿易人才，從而適應全球化對于國際貿易人才的時代性發展趨勢，促進我國對外貿易的綜合發展。

2.承接產業轉移視角國際貿易人才培養模式探討

2.1國際貿易人才培養機制分析

國際貿易人才的培養主要是以高等和中等職業院校以及培訓機構等多種教育形式主體為人們實現專業教育培訓的學習。解決國際貿易人才培養的投入問題是實現我國對國際貿易人才供需的主要途徑，因此國家要加大對公辦職業院校的投入力度，大力發展民辦職業教育并建立專業國際貿易人才的鼓勵機制，調節國際貿易專業人才和市場之間的供求關系，為我國輸送大量專業的國際貿易人才。

2.2完善國際貿易人才集聚和流動機制

我國部分地區出現大量的“用工荒”問題，因此我國要從各個方面考慮國際貿易人才的集聚以及流動機制。我國中西部地區由于各類的專業教育資源以及配套設施還不夠完善和健全，也不具備任何吸引人才的能力，且部分企業事業單使用人才的性質不一，更加導致人才的流動機制存在諸多問題，因此我國要完善國際貿易人才的集聚和流動機制[5]。

2.3強化國際貿易人才的培育機制

保障國際貿易人才的培育機制是解決現有國際貿易人才瓶頸問題的關鍵問題，因此我國要對國際貿易技術人才的培育方式進行改革和創新，提高培育機構培育專業人才的能力。首先要實現多方面的人才培養模式，改革國際貿易專業的課程設置。優化創新專業教學內容和教學方式，促進理論知識和實踐的有機結合，并實現學生學習專業知識和實訓過程的基本對接。

3.我國國際貿易人才培養現狀

3.1國際貿易專業知識塑造不高

國際貿易的相關理論知識和知識結構以及對于社會政治、社會法律、社會經濟、國際禮儀等方面的專業知識是國際貿易人才培養的主要教育途徑，高素質的國際貿易不僅要具備以上過硬的專業知識素質，還要全面掌握貿易對象國家相關的法律法規制度，以及政治經濟政策和發展現狀[6]。而我國當前國際貿易人才的專業知識素質不高，高校的教學方法也不夠全面和創新，國際貿易專業學生學習內容廣泛性不高，無法與國際社會進行優質的專業貿易接軌。

3.2國際貿易社會實踐能力不高

部分高校以及職業學院培養出來的國際貿易人才均具備一定的理論知識素養，但仍然存在僅對國際貿易專業學生的專業理論知識的培養和塑造而忽略了學生的國際對外貿易實踐能力。當國際貿易專業學生畢業進入社會后，需要長久的時間去適應對外貿易企業的發展以及不斷的學習探索將自己掌握的部分國際貿易知識與工作實踐相互結合，通過大量的時間經歷和實踐經驗才能夠真正符合國際貿易的高綜合素質能力[7]。同時，在國際貿易專業學生的畢業考核中，高校僅通過對國際貿易的理論知識進行考核評定，而不對學生的社會實踐能力進行評估考核，造成國際貿易專業學生僅注重自己專業理論知識的塑造，而忽略對自己實際應用能力和分析判斷能力的綜合社會實踐能力。

4.國際貿易人才培養模式策略

4.1加強學生綜合素質能力

對于具備高素質的國際貿易人才來說不僅要具備強硬的專業素質理論知識，還要具備包括商業英語領域和國際貿易專業實踐領域的綜合業務能力，國際貿易專業學生學生綜合的素質能力是勝任國際貿易這份職業的前提基礎。因此，在對于國際貿易專業學生的職業教育培養中，要注重對學生的國際對外貿易額專業知識以及商務英語應用能力的培養。對于人才培育的機構來來說，還要對專業課程的設置以及教學方法進行創新和改革，設置實用性和專業性更高的課程，采用多種教學方法，提高教學效率和質量，全面激發學生的學習興趣，并著重培養學生創新能力和實際操作能力，全面強化學生的綜合素質能力。

4.2平衡理論知識與實踐之間的關系

學生的社會實踐和實際操作能力是培養高素質國際貿易人才的關鍵問題，也是學生綜合專業素質能力中的重要組成部分。教育高校和教育機構在注重提高學生專業綜合理論知識的同時還要加強學生的實訓實踐，可以采用實訓作業或者案例教學法等實踐教學課程來促進學生的實踐能力和操作能力，并可以采用安排學生到企業單位去實踐調研，加強教育內容的實踐性，提高學生的自我問題分析能力，實現理論知識和實踐知識的知行合一，提前體驗國際貿易交易的業務流程，在運用理論知識與實踐能力相互結合的基礎上再增強自身的創新能力，做到理論知識與實踐之間關系的平衡[8]。

5.總結

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關鍵詞：城市規劃 城市經濟發展

伴隨著社會不斷發展與進步，城市規劃與城市經濟發展之間的聯系越來越緊密。從國內外城市規劃與城市經濟發展對比來看，城市規劃的好壞，直接影響到城市經濟目前以及未來經濟發展走向。加強對城市規劃與城市經濟發展兩者之間理論與實踐研究具有重要意義。我國社會經濟得到復蘇與快速發展，我國社會經濟發展與城市規劃之間的矛盾越來越大。那么如何才能夠更好的處理好我國社會經濟發展與城市規劃科學與合理性之間的關系呢？筆者認為應當從以下幾個方面入手。

一、理解領悟城市經濟發展之內涵

所謂“城市經濟發展”是指“伴隨著社會生產力水平的不斷提升，城市經濟運動呈現出一定的規律、規則性，是整個城市經濟發展的整個演化過程的體現。”城市經濟發展是我國全民經濟發展的子集，對我國國民經濟的快速提升具有重要意義。但是，需要注意的是，由于不同地區發展現狀各不相同，直接導致了不同的城市經濟發展階段。城市經濟發展作為相對獨立的經濟體系，其在發展過程之中呈現出個體差異性與共性的統一。筆者認為城市經濟發展與城市規劃兩者之間關系緊密。由于城市經濟發展具有相對獨立性，才決定了城市規劃的地方特征，它是一個地區經濟和社會空間戰略上的必要手段。因此，為了更好的促進我國城市經濟發展，則應對城市規劃的合理性與科學性進行深入研究。查閱相關材料，筆者發現雖然經濟發展作為一個常用名詞，經常出現于學術探討與新聞探討之中，但是，卻很難找到對城市經濟發展的標準內涵界定。但是，對相關文獻整體發展總結與歸納后，我們可知，城市經濟發展實際是整個社會政策調整與經濟、政治結構調整的綜合產物。

二、城市經濟發展影響因素探究

城市經濟發展過程之中會受到諸多因素的影響。這些因素直接影響到城市經濟發展過程的持續、健康、穩定的運行。從城市規劃層面來看，主要包括以下幾個方面。

首先，以城市規劃為手段，促成城市資本競爭優勢的產生。從城市經濟整體發展來看，資本直接決定了城市經濟長足發展程度。資本對于城市經濟增長具有持久性影響。從長期的實踐經驗來看，城市規劃對資本獲取而言，無疑是一種較好手段。城市經濟增長最直接體現即是經濟增長率持續不間斷提升。其中，資本起著彌足珍貴的作用。人類經濟發展過程之中，經濟增長與資本總量兩者之間關系極為緊密。社會主義市場經濟體制下，城市經濟的快速提升也與資本總量的多寡有著直接關系。筆者認為社會主義市場經濟下城市經濟快速發展需要高效的資本投入。城市規劃從某種程度上而言，通過對城市基礎設施規劃與建設等基本途徑，直接為城市資本的競爭優勢提升了重要條件保證。城市規劃所涉及到的城市基礎設施建設，從某程程度上直接影響到居民消費最終產品的提供以及其他外界資本吸引程度。長期發展過程之中，我們可以發現好的城市規劃可以直接促成城市基礎設施建設更加優化。城市基礎設計科學化的設置可以對城市之中企業以及周邊地區企業發展形成一定的吸引力。在企業發展策劃之中往往對地區基礎設施具有一定的要求，企業決策者往往更傾向于將企業發展定位于良好基礎設施的城市或地區。需要注意的是，城市經濟發展資本吸引還有賴于外資的介入。

其次，拓展城市規劃視野，注重改革創新。伴隨著我國經濟的快速發展與進步，城市經濟快速增長已經成為不爭事實。城市規劃工作不僅僅要注重對傳統城市規劃工作過程之中優勢總結與繼承，對傳統城市規劃工作過程之中的弊病也要積極反思，積極拓展現代城市規劃視野，在實際工作過程之中注重改革創新。眾所周知，調整經濟結構主要內容之一即是實現城鄉經濟信息的良性互動。目前，我國城市發展逐漸呈現擴張趨勢，這直接導致我國城市經濟發展呈現現代特征。城鎮化發展要求我國城市規劃工作拓展視野，能夠將城市規劃之中調控機制、引導機制逐漸由城市擴展到城市外部地域范圍。以全局化思維進行現代城市規劃工作，注重改革創新。這樣才能夠促進我國城鄉和諧發展體系的構建。同時，城市規劃范圍的擴大，為城市經濟發展提供了新契機。大量中小城市在現代城市規劃工作之中受益。小城鎮發展呈現繁榮局面。這使得我國城鄉經濟發展逐漸呈現一體化趨勢。同時，需要注意的，城鄉一體化發展趨勢，可以實現市場資源更為高效配置。

第三，注重現代高科技產業開發區規劃與建設。通過對歷史發展脈絡研究可以發現，生產力的快速提升與科學技術進步兩者之間密切相關。高新技術產業開發區是城市發展新的經濟增長點當前世界經濟發展隨著技術進步而變化的趨勢明顯加強，發展高新技術及其產業是現代城市經濟增長的重要推動力。同時，地方城市經濟發展也直接與科學技術產品的生產與應用直接相關。現代城市規劃工作應當能夠結合地方實際情況，注重將科學技術、新興產業發展所需要基礎設施建設列入進行必要規劃。例如，我國城市發展過程之中，不乏引入新興產業進入城市而使城市經濟得到飛速發展的例子。城市規劃應當以城市經濟發展導向為基礎，在實際工作過程之中應當注重對城市經濟發展趨勢進行必要研究。筆者認為目前我國城市規劃過程之中，要能夠從地區實際情況出發，以本地特色引入現代科學技術、現代新興產業為規劃工作重點，通過不斷的加強對地方高新技術產業的推動，更好的促成本地區經濟的快速發展。

參考文獻：

[1]楊有慶.城市化與空間的生產——列斐伏爾哲學思想“空間轉向”探析[J].蘭州交通大學學報， 2011（05）

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【關鍵詞】中小企業 國際貿易 融資問題

從世界經濟發展局勢來看，經濟全球化已成為一種必然趨勢，各國間貿易往來日益密切。二零一零年，我國正式成為全球第二大經濟實體，成為全球貿易的核心組成部分。在我國經濟發展中，中小企業發揮著重要作用，是我國對外貿易中不可忽視的重要力量。但中小企業在市場競爭中并不具備優勢，由于缺乏資金支持，時常發生資金周轉不靈問題，發展中受資金制約嚴重，國際貿易融資難已成為我國中小企業國際貿易參與中亟需解決的主要問題。研究中小企業國際貿易融資問題，對促進我國中小企業發展具有重要意義。

一、國際貿易融資的特征

國際貿易融資是圍繞國際貿易結算的各個環節所發生的資金和信用融通活動，指在貿易交易過程中運用短期性結構融資工具，基于商品交易中存貨、預付款、應收款等資產的融資。國際貿易融資與傳統融資相比，融資方式更加多樣，涉及內容更加廣泛，手段更為靈活，有著非常鮮明的業務特點，強調資金流和貨物流的控制。國際貿易融資的特點是：周轉速度快、自償性強、時效性強、業務流動性強，需建立在國際貿易基礎上，業務背景清晰，還款來源明確，融資期限短。進口方向融資主要包括：海外代付、信托收據貸款、開立信用證、進口押匯、進口托收押匯等方式。出口方主要包括：出口議付、打包貸款、福費延、出口押匯、國際保理、出口保理押匯、出口信保貸款、出口商業發票貸款、出口退稅貸款等方式，融資方式多樣化是國際貿易融資主要特征之一。不同融資方式有著不同特點和適用范圍，業務開展中要根據貿易實際情況和實際要求選擇。常見業務方式如：授信開證，指在投信額度內免保證金對外開立信用證；進口押匯，指開證行收到信用證后，下全套相符單據時向開證申請人提供，用以支付該信用證款項的短期資金融通。我國國際貿易融資起步較晚，發展中仍存在諸多問題，國際貿易融資業務量與市場提供的空間相比很不協調，供需矛盾突出，多以進口押匯、授信開證、保證金開證、出口打包放款等基本形式為主，很少涉及復雜業務，如國際保理。國際貿易是促進國際資源配置，加快全球資金流動，推動全球經濟發展的重要手段，在各國經濟交流中發揮著積極作用，而國際貿易融資則是保障國際貿易活動順利開展的基本保障，能夠有效促進國際貿易發展，解決宏觀經濟運行中的問題，促進全球金融業務不斷完善。但國際貿易活動中若離開國際貿易融資支持便很難開展。因此，我國應積極總結和借鑒外國成功經驗，分析當前我國國際貿易融資發展現狀，針對發展中和業務開展中存在問題，調整相關政策和業務，大力支持國際貿易融資，推動外貿貿易往來，提升我國經濟發展速度。

二、我國中小企業國際貿易融資現狀

中小企業是我國經濟發展的主體，占國內企業總數的百分之九十以上，是推動我國國民經濟發展的主要動力，創造的價值占全國生產總值的百分之六十。近些年，隨著我國經濟的快速發展，我國中小企業積極參與到了國際貿易活動中。國家統計局數據顯，我國中小企業二零一三年進出口總額達到三萬八千六百六十九億美元，同比增長百分之六點三四。這說明當前中小企業在我國對外貿易中占據著重要位置，影響著市場穩定和進出口額度。但是我國中小企業出口商品結構單一，進出口秩序不夠規范，經營方面資金支持缺乏，并不具備競爭優勢，中小企業想要持續發展往往需依靠外部資金支持，只有獲得資金的融通，才能在貨物與資金中實現靈活周轉。從世界國際貿易發展趨勢來看，各國對外貿易數量及范圍正在迅速擴大，對外貿易主體將向多層次擴展，結算工具將呈現出多樣化特征，所以國際貿易活動中貿易融資方式也將走向多樣化、專業化、復雜化，潛在風險也會不斷提高。然而，當前中國國際貿易融資業務操作管理仍較為粗放，并且沒有建立起完善的融資業務標準和規范的業務操作流程，這無疑增大了融資風險，所以目前我國國際貿易融資發展現狀并不理想，國際貿易融資難嚴重制約著我國中小企業發展。由于我國國際貿易融資存在許多問題，大多中小企業在國際貿易融資過程中會遇到困難，造成很多時候一些中小企業無法通過國際貿易融資來獲取資金，開展對外貿易業務，有效解決資金問題。中小企業國際貿易融資難導致我國國際貿易大幅滑坡，阻礙了我國對外貿易開展，嚴重影響了我國出口貿易。我國國際貿易融資發展中存在的主要問題有：融資方式過于單一、業務流程繁瑣、缺乏信用管理體系、法律環境不完善、缺少有效防范國際貿易融資風險的措施、融資業務量和市場不匹配。

三、完善我國中小企業國際貿易融資的建議

中小企業國際貿易融資難問題嚴重制約了我國中小企業進出口貿易活動開展，阻礙了我國經濟持續發展。想要解決中小企業國際貿易融資問題，離不開政府、金融機構、銀行等多方的協調與支持。我國應積極借鑒外國成功經驗，結合我國國情和中小企業發展情況，完善我國中小企國際貿易融資體系。但經驗借鑒時切勿生搬硬套，照搬全抄。我國目前仍處于經濟發展階段，市場環境尚未成熟，經濟環境和社會環境也與西方國家有明顯差異，并且政府對對外貿易扶持力度也有所不同，所以一定要科學選擇融資模式和方式，合理優化國際貿易融資。國際貿易融資方式單一，是當前我國國際貿易融資發展中要解決的首要任務。隨著經濟全球化發展趨勢的日益明顯，國際貿易規模越來越大，正在朝著更高、更復雜的方向發展。國際上的貿易融資方式不斷豐富，而相比之下我國卻仍以傳統融資方式為主，不僅功能單一，且品種少。因此，我國應積極進行國際貿易融資改革，使其朝著多元化方向發展，以國家預算資金為主，多方籌集其他資金，進一步提高資金總量。目前大多西方國家出口融資依靠國家預算、地方資金和私人資金，資金不足時通過在國內外市場發行債券籌集資金。這種方式十分值得我國借鑒，另一方面我國應更加注重進出口銀行對中小企業國際貿易融資倡導性的發揮，可利用銀行資金克服資金不足問題，減輕政府負擔。其次，要強化出口信貸與出口信用體系，完善信用管理體系，提升中小企業信用級別，建立中小企業信用檔案，對不講信用的行為嚴肅處理，對講信用的企業給予支持，根據中小企業信用等級決定融資規模，使企業自覺講信用。完善信用管理體系，不僅能夠提高業務開展效率，同時還能夠有效降低融資風險，使融資風險降低在可控范圍內，避免不必要的經濟損失。再次，政府方面應盡快完善國際方面相關法律法規，優化國際貿易融資法律環境，健全國際貿易融資擔保機制，為國際貿易融資業務開展創造有利條件，政策上支持國際貿易融資活動開展。最后，我國應從銀行層面著手，改進國際貿易融資體系，加快銀行機制改革，構建產品評價系統，針對中小企業實際需求開展業務，推出有效的國際貿易融資業務，簡化融資辦理程序，提高辦理效率，省略繁瑣、期限長的辦理過程，為我國中小企業參與國際貿易提供支持，促進我國對外貿易開展，為對外貿易規模擴張奠定基礎。

四、結束語

在當前世界各國中，中小企業都占據著重要位置。中小企業是我國經濟的主體，在我國經濟發展中發揮著關鍵作用，占據我國進出口貿易活動總額的百分之七十左右，完善中小企業國際貿易融資，對促進我國中小企業發展，推動我國經濟建設有著重要意義。

參考文獻：

[1]謝海峰.國際金融動蕩環境下我國中小企業國際貿易融資風險研究[D].南昌大學，2015.

[2]陳英.XXX銀行拓展中小企業國際貿易融資業務的探討[D].電子科技大學，2014.

[3]劉明霞.城商行支持中小企業國際貿易融資的可行性分析及其風險防范[D].山東大學，2015.

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關鍵詞：加工貿易；一般貿易；國際分工

中圖分類號：F712.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）05-0194-02

引言

中國的貿易貿易依存度在改革開放后持續上升，在近幾年甚至達到了60%以上。由此可見貿易對中國經濟發展的重要作用。在中國的對外貿易中，加工貿易與一般貿易作為兩種不同的貿易方式，有著各自不同的發展軌跡，同時對我國的對外貿易發展和經濟發展產生著不同的影響。自從1979年9月3日國務院頒發了《開展對外加工裝配和中小型補償貿易辦法》以來，加工貿易以其在對外貿易、利用外資、了解國際市場、引進技術設備和管理人才等方面的優勢對我國整體對外開放進程起了很大的推動作用，同時，自身也獲得飛速發展，而且其占出口總額的比重持續高于一般貿易。在加工貿易快速發展的過程中，伴隨著人們對加工貿易的疑惑：加工貿易的經濟收益或創匯水平還不如一般貿易，為什么中國的加工貿易比一般貿易還要發達呢？因此，探索中國加工貿易比一般貿易發達的原因，將對解除人們的疑惑以及未來我國貿易政策的調整具有參考價值。

一、我國加工貿易與一般貿易的發展現狀對比

從圖1看出，我國的一般貿易和加工貿易出口在1990—2008年之間都呈現了增長的態勢，這表明我國的一般貿易和加工貿易在1990—2008年之間都經歷了一個發展的過程。但是，一般貿易和加工貿易的發展卻有著不同的軌跡。從出口占比來看，從1995年開始加工貿易出口額占貿易總額的比重便超過了一般貿易所占的比重，這可以從圖2看出來。可見在20世紀90年代中期之前，一般貿易在我國的貿易中占主體地位，這從一般貿易的名義出口額、進口額以及一般貿易出口額占出口額的比重可以看出來。但是自20世紀90年代中期以后，一般貿易的主體地位逐漸被加工貿易取代，這從20世紀90年代中期之后加工貿易和一般貿易名義進出口額以及加工貿易與一般貿易出口額占出口總額的比重可以看出來。

二、我國加工貿易比一般貿易發達的原因

本文認為，自20世紀90年代中期開始，我國加工貿易比一般貿易發達有以下一些原因。

1.在經濟全球化的背景下，隨著國際分工不斷深化，產業內貿易、公司內貿易不斷發展賦予了加工貿易發展以強勁動力，而這一動力是一般貿易所沒有的。經濟全球化是當今世界經濟發展的大趨勢。經濟全球化必然要求勞動力、資本等生產要素的自由流動，從而實現資源在全球范圍內的配置。在資源全球化配置的過程中，國際分工專業化程度不斷加深。國際分工專業化程度的加深意味著在全球貿易中每一個國家都只是一個產品某一部分的生產加工“車間”。在具體的分工中，發達國家一般負責產品生產和銷售的整體設計、布局，而發展中國家一般負責產品某一部分的加工和裝配。于是，國際分工專業化的加深導致的發達國家和發展中國家在產品生產上的分工賦予發展國家以發展加工貿易來促進經濟發展的良好契機，而這一契機是一般貿易所不具備的。

2.國家政策對加工貿易的大力扶持，是加工貿易比一般貿易發達的重要原因。國家政策對經濟運行有著重要的影響。這一重要影響既可以表現為宏觀經濟戰略的調整，也可以表現為中觀產業的調整，甚至還可以表現為對微觀企業的干預。從改革開放以來，我國對加工貿易這一貿易方式就給以重視，并給予了較之一般貿易更大的政策支持力度。1979年9月3日國務院轉發了《開展對外加工裝配和中小型補償貿易辦法》，1982年8月海關總署根據國務院制定的《辦法》出臺了《海關對加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物監管和征免稅實施細則》，其后1988年財政部、外經貿部下發了《關于外貿企業開展對外來加工裝配業務有關財務處理問題的規定》，這些政策對來料加工貿易起到了極大的促進作用。

3.我國的國情是加工貿易比一般貿易發達的另一重要原因。我國的國情之一就是勞動力資源豐富。根據要素稟賦理論，我國在發展勞動力密集型產業上具有優勢。與一般貿易企業相比，加工貿易企業的勞動力密集度更高。因此，我國豐富的勞動力資源對于加工貿易來說比一般貿易更有發展優勢，即加工貿易比一般貿易更能充分利用我國豐富的勞動力資源。我國的另一國情是，我國正處于由計劃經濟向市場經濟的轉型時期。特定的經濟發展階段賦予了發展加工貿易以特殊原因：創匯、擴大出口、對外開放、區域經濟發展、引進外資、創造就業機會、提升技術與管理水平、拓展國際銷售渠道等方面的需求。在滿足這些需求上，加工貿易比一般貿易更有優勢。于是這些需求給予了加工貿易更大的推動力。

三、進一步促進我國加工貿易健康發展的建議

造成我國我國加工貿易比一般貿易發達的原因在當前及未來很長一段時間內都不會消失，這意味著加工貿易仍將是我國的主要貿易方式，并將持續對我國經濟發展產生著極大的影響，因而促進我國加工貿易的健康發展將會對我國經濟發展起到促進作用。本文認為，進一步促進我國加工貿易健康發展可以從以下幾個方面著手。

1.促進加工貿易技術進步。在貿易中，附加值高的產品往往是技術含量高的產品。在加工貿易中，技術含量也是附加值的重要影響因素。在我國目前的加工貿易中，高新技術產品、自主研發產品所占比重還不大，這也是我國加工貿易產品附加值不高的重要原因。因此為了提高我國加工貿易產品的附加值，優化我國加工貿易的產品結構，促進我國加工貿易技術進步非常重要。

2.引進科學管理方法。加工貿易管理對加工貿易的發展有著重要影響。科學的管理方法將會提高對加工貿易的監管效率，從而能為加工貿易的發展提供便利。我國對加工貿易的傳統管理方法存在諸多問題，如我國對加工貿易的管理依然采取20世紀80年代初的合同、手冊管理方法，不能適應IT產業加工貿易要求。而引進一些新的管理方法將會有效解決這些問題。新的方法如在涉及對外貿易的政府部門充分利用信息網絡技術，建立高效的“電子政府”。

3.調整我國加工貿易政策。國家政策的扶持是我國加工貿易快速發展的重要原因。但是在關于我國加工貿易的政策中還存在很多問題，而解決這些問題就需要對我國的加工貿易政策進行調整。

參考文獻：

[1] 隆國強，等.加工貿易—工業化的新道路[M].北京：中國發展出版社，2003，（9）.

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篇6

一、經濟欠發達地區發展開放型經濟的重要意義

隨著改革開放的不斷深入，開放型經濟在經濟增長中的主導地位越來越重要，開放型經濟的發展決定著縣域經濟發展的快慢成敗。欠發達地區與先進地區的差距主要表現為經濟實力的差距，但歸根到底是思想觀念的差距。因此，打破傳統觀念的束縛，盡快融入世界市場，加快開放型經濟發展，對于欠發達地區的經濟發展具有極其重要的意義。

第一，發展開放型經濟，是適應經濟全球化的迫切需要。隨著科學技術的發展，特別是信息技術的廣泛運用，地球已經變成了一個小小的“村落”，經濟全球化的浪潮迫使我們必須融入世界經濟的大潮中去。我國加入WTO后，我們是“與狼共舞”，國外先進的產品和技術會不斷向我們發出挑戰，我們的思想觀念、領導方式、工作思路、政策導向等都必須與經濟全球化的要求相適應，必須有選擇、有重點地引進國外先進技術和設備，嫁接提高傳統產業，發展高新技術產業，擴大產品的市場份額。同時，通過生產要素的國際間流動，學習國外先進的管理經驗，建立起高效的有競爭力的現代企業制度，提高欠發達地區經濟的國際競爭力，使之能經受住入世后的考驗，在廣闊的世界經濟舞臺上獲得更多的發展機會。

第二，發展開放型經濟，是企業發展壯大的有力支撐。經濟欠發達地區往往存在小富即安的思想觀念，不敢加大投入，不愿意到國際市場上去闖。企業產品檔次不高、科技含量和附加值低，缺乏競爭力，遲早要被陶汰。只有主動地融入到國際大市場中去，積極尋求國外的資金、技術、管理和人才，才能提升企業的產品檔次，增加市場競爭力，提高經濟效益。我縣聯發集團和鑫港公司在引進外資方面力度很大，特別是我縣最大的外商投資企業鑫港公司2001年成功引進投資額達1400萬美元的“鑫港電動工具城”項目，今年一期工程將投產，全年可望實現銷售額3億元。通過引進外資，企業規模擴大，技術含量提高，企業的發展前景十分廣闊。

第三，發展開放型經濟是培育管理人才、降低生產成本的重要手段。引進外資并不是單純地解決資金投入不足問題，更重要的是外資引進后，還會帶來國外先進的管理經驗和現代企業的組織模式，有效降低生產成本。中方管理人員、普通職工都會在先進的生產、經營、管理過程中受到鍛煉、學到經驗、得到提高，從中培養出一批管理人才和技術骨干，這將是經濟欠發達地區的一筆寶貴財富，在經濟發展中必將發揮重要作用。

因此，經濟欠發達地區必須把開放型經濟定位在龍頭經濟的位置上，著力以引進外資，帶動外經、外貿，為應對經濟全球化的挑戰、參與國際競爭奠定基礎。海安在勞動密集型產業如家禽、絲綢、紡織等方面有一定的競爭優勢，勞動力素質比較高，勞動力價格相對于蘇南而言較低，必須抓住外商搶灘中國的機遇，做強優勢，吸引外商來海安投資。

二、經濟欠發達地區必須牢固樹立推進開放型經濟發展的信心

加入世貿組織以后，欠發達地區開放型經濟既面臨發展機遇，同時也要接受嚴峻的挑戰，必須在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化的進程，構筑開放型經濟發展的新優勢，推進縣域經濟國際化進程。

㈠準確把握國際國內經濟的發展態勢，增強發展開放型經濟的機遇感

入世后，中國的對外開放由有限范圍和有限領域的開放，轉變為全方位、多層次、寬領域的開放；由以試點為特征的政策性開放，轉變為法律框架下的可預見性的開放；由單方面為主的自我開放，轉變為中國與世貿組織成員之間的相互開放。為此，經濟欠發達地區要主動應對，迎難而上，迅速做好應對入世的各項工作，以積極的姿態融入世界經濟。就我縣而言，入世不僅有利于我們充分發揮豐富的、廉價的人力資源優勢，而且我縣具有比較優勢的紡織品、絲綢等產品，國際市場配額逐步取消，有利于擴大出口和引進技術、設備、資金和人才，優化資源配置，促進產業結構調整。同時，我縣的交通區位優勢日益凸現，新長鐵路和寧啟鐵路在海安交匯，火車站場的開工建設，沿海高速公路的施工，蘇通大橋的規劃選址，都極大地帶動了我縣區位優勢的提升和資源的升值，改善了我縣的投資環境。因此，抓住新一輪發展商機就能贏得經濟發展的主動權，耽誤一時就可能落后多年，錯過一次機遇就可能丟失一個時期，甚至喪失一個時代。我們必須利用當前世界經濟發展放緩，中國經濟增速加快這一有利時機，抓住機遇，深化改革，擴大開放，趨利避害，最大限度地發揮入世的正面效應，把負面影響降到最低程度，細化應對措施，調整產業結構，提高國際競爭力。

㈡充分認識開放型經濟的發展現狀，增強發展開放型經濟的緊迫感

近幾年來，蘇中各縣市都提出各自的發展思路，我縣第十次黨代會將“富民強縣、實現寬裕型小康”作為今后五年的奮斗目標。但由于我縣受歷史、地域等自然因素的影響，經濟基礎薄弱，開放型經濟的整體水平較低，其成效與全國首批沿海開放地區的地位不相稱；外貿出口的規模偏小，出口總量在南通市8個縣（市）、區中仍是最小，僅占全市第一名通州的13.6%，占第7名海門的40.9%。全縣26家出口類企業，全年出口超100萬美元的僅8家，超300萬美元的僅3家，與多年來我們引以自豪的“種養加出”、“海安之路”的美譽不相應；利用外資的數量不多、領域不寬、規模不大、科技含量不高。去年我縣到賬外資僅占南通市的6%，占昆山市前11個月的0.3%，除鑫港公司外，只有一家合同外資為80萬美元，其余12家合同外資均不足50萬美元，與“十五”期末主要經濟指標北三縣爭第一的目標要求不相符；外經直接簽約、承包工程數量少、規模小，以中低檔次的純勞務項目居多，發展后勁不足，與“建筑之鄉”的稱號不相配。發達地區最主要的成功經驗就是把開放型經濟作為“龍頭”經濟、戰略經濟來抓，做到把開放型經濟作為第一戰略來認識，把開放型經濟工作作為第一要務來落實，從而推動經濟的持續快速健康發展。因此，欠發達地區要增強時不可待的緊迫感和寢食難安的危機感，居安思危，臨危思危，調動一切積極因素，實現開放型經濟工作的新突破。

㈢徹底清除各種思想障礙，增強發展開放型經濟的責任感

欠發達地區在發展開放型經濟過程中會面臨著各種困難和問題，領導者和經濟工作者要不畏艱難、振作精神，保持思想認識上的高度一致，只有這樣，才能確保工作的緊密協調，拉長開放型經濟這條短腿。筆者認為，要克服四種不良傾向。一要克服模糊認識。少數領導認為本地區區位優勢不明顯，接受輻射少，又沒有高質量的項目，抓開放型經濟會吃力不討好；一些部門認為本部門是非經濟主管部門，與三外工作基本不搭界，不能放下“主業”抓“副業”。二要克服畏難情緒。一些部門負責人認為人不熟，信息少，經費緊，人手缺，抓開放型經濟工作就會難上加難，自找麻煩。三要克服憂患思想。少數企業過去在利用外資上受過挫折，走過彎路，心有余悸，怕重蹈覆轍。四要克服自滿感覺。有些企業滿足于目前有效益、日子過得去的現狀，固步自封，不思進取，面對周邊激烈的競爭態勢，缺乏強烈的危機感。因此，欠發達地區要切實增強率先發展的責任感，充分認識自身的差距既是壓力也是潛力，壓力可以轉化為強大動力，潛力可以轉化為現實優勢，關鍵取決于工作的主動性和責任感。就海安而言，加快發展開放型經濟是實現縣域經濟跨越式發展最現實的途徑，必須放眼世界看行業，立足市場求發展，積極尋找合作伙伴，引技、引資、引智并舉，形成傾全縣之力發展開放型經濟的新局面。

三、經濟欠發達地區發展開放型經濟的現實途徑

與發達地區相比，經濟欠發達地區發展開放型經濟雖然難度較大，但也有自己的優勢，并非無所作為，必須正視現實，克服制約因素，揚長避短，努力開拓發展外向型經濟的新路子。

（一）突出招商引資重點，擴大利用外資規模

隨著我國加入WTO和西部大開發進程的加快，招商引資面臨許多新的情況和問題， 各地區爭資金、爭技術、爭項目的問題更趨突出，只有及時調整工作思路、方法和手段，才能不斷適應新的形勢。

1、明確招商重點。其一，明確重點招商目標。從海安縣的具體情況出發，招商重點目標以臺港僑、日、美、韓為主。臺灣地區一直是我縣境外投資資金的重要來源地，由于其制造業、加工業基礎較強，而當地勞動力價格偏高，許多企業正在向島外遷移，大陸是其首選目標；香港有著眾多的中小企業，也大多看重大陸。要充分利用這一優勢，加大對臺港僑的招商力度，大力興辦臺、港、僑資企業。日本、美國是我國最大的貿易國和重要的合作國，要尋求機遇，爭取合作機會，促進產業結構調整。同時，要堅持“縣外就是外”的工作思路，引進更多的縣外民資，吸引更多在外的海安籍實業家回鄉興業，實現能人回歸，資金回流。其二，明確重點招商陣地。招商陣地要盯住北京、上海、廣東、福建等省市，北京有外商駐京機構9000多家，上海、深圳也是外商云集。要徹底改變以往大呼隆、一陣風式的招商方式為重點城市的陣地招商、小分隊式招商，建立牢固的招商根據地。其三，明確重點招商企業。招商引資的主體是企業，蘇中建設集團、繭絲綢集團、聯發集團、鵬飛集團、申菱公司、化纖一廠等，作為全縣招商引資的重點企業，要認真制訂發展規劃，選擇、編制、包裝項目，推進項目招商活動，開展課題招商，從技術、市場、效益等多方面增加企業對外資的吸引力。

2、改進招商方式。一是強化專職招商，發揮招商“正規軍”作用。開發區、外經局要發揮專職招商的主體作用，認真行使組織、聯絡、協調、服務職能，組織策劃諸如項目推介會、經貿洽談會等形式的招商活動，為企業與外商合資、合作搭建舞臺；同時要在一些大城市設立招商代表處，選聘能人，敲門引資。二是組建招商公司，發揮“后備軍”作用。要組建招商公司，實行市場運作，以招商實績獲得報酬。三是鼓勵兼職招商，發揮“野戰軍”作用。出臺獎勵政策，積極鼓勵企業家、營銷員、農村經紀人、機關干部以及各界人士參與招商，按外資到賬額的比例由政府和企業給予獎勵。同時要積極嘗試委托招商、招商、網上招商等新方式，多渠道、多層次推進招商工作

3、拓寬招商領域。欠發達地區要繼續抓好工業企業利用外資嫁接改造，著力引進技術含量高、產業關聯度大、帶動能力強的工業項目。同時，爭取在一、三產業利用外資上取得突破。按照中國加入WTO的對外承諾原則，農產品將適度開放， 服務貿易領域的對外開放逐步擴大。我縣是農業大縣，圍繞生態資源和特色優勢，挖掘種植業、家禽、水產養殖業，特別是繭絲綢等農副產品的開發潛力，加大農業項目開發力度，進行農業綜合開發，通過興辦合資企業、參股購并等合作形式，組建貿、工、農一體化，種養、加工、銷售一條龍的企業，推進農業產業化進程。將招商引資向服務領域延伸，在建筑、醫療、教育、法律、運輸、中介等行業尋求與境外公司合資合作，形成服務業利用外資的相對優勢。要利用南通港口經濟洽談會和中國海安禽蛋節的機會，重點推介海安的特色產業，大力度吸引外資和縣外民資。

（二）優化外貿產品結構，增加自營出口總量

世界經濟增長放緩，特別是美國經濟因“9.11”事件遭受重創，日本經濟衰退，歐盟經濟疲軟，導致國際市場需求不旺，競爭更趨激烈，這給擴大出口帶來了較大壓力。為此，經濟欠發達地區要抓住入世的機遇，熟悉市場游戲規則，調整外貿產品結構，增強市場競爭力，千方百計擴大出口規模，努力尋求四個突破。

1、尋求商品結構突破。對我縣而言，傳統的出口商品要進行適應性調整，以市場為導向，以技術創新為支撐，增加花色品種，加快更新換代。用進口技術、設備提升工業水平，用進口原料、配件配置生產資源。機電產品企業要加大技改投入，更新設備，開發新品，培植適應國際市場需求的出口商品，提高機電產品的出口總量，發揮海安機電行業的傳統優勢。

2、尋求市場結構突破。我縣的外貿市場主要集中在日本、美國、香港等國家和地區，在這些市場，我們的客戶渠道多、貿易量穩定，要加以鞏固，保住份額，提高市場占有率。加入WTO后，我國可享受130多個國家的最惠國待遇，要抓住這一機遇，致力開發拉美、非洲、中西亞、東歐等發展中國家新興市場，從信息搜集、市場調研入手，把我縣質優價廉的優勢產品更多地推銷到發展中國家去。

3、尋求貿易結構突破。海安從事加工貿易的出口企業僅近20家，其中自營進出口的不足10家。其數量少，也是制約我縣對外貿易增長的一個重要因素，要引導三資企業和自營生產企業尋找客戶，大力發展來料加工、進料加工業務，扭轉進口業務下降的狀況，開展多種形式的對外貿易，擴大進出口規模。

4、尋求單體規模突破。我縣要注重培植出口大戶，對聯發集團、友誼服裝、南島服飾等骨干企業，要進一步強化服務，建立行之有效的聯系服務制度，主動為企業排憂解難，營造良好的服務環境，在信貸、資金方面給予支持，在稅收、貼息方面重點傾斜。力爭通過全方位培育，促其規模迅速擴張，檔次繼續攀升，使之成為支撐我縣出口總量的頂梁柱。

（三）推進對外承包工程，提高外經合作質量

欠發達地區的對外經濟技術合作要以推進對外承包工程為重點，提高自營簽約率，開拓更廣泛的市場，不斷提高外經工作檔次和質量。

1、增加承包工程數量。承包工程技術層次高，綜合效益好，除輸出勞務外，還可帶動技術、成套設備和產品的出口。這是提高外經合作總量、檔次、效益水平和綜合位次的關鍵所在，要作為拉動外經總量，做大、做強外經工作的突破口來抓。要拓寬承包工程視野，拓展工業廠房、路橋建設、河道疏浚、管道安裝等工程，在繼續承接二手和分包工程項目的基礎上，致力總包工程、大中型工程項目，提高競爭能力和盈利水平。我縣的特級資質企業蘇中建設（集團）公司作為擁有對外簽約權的實體公司，要不斷增強自身實力，制訂國際化經營戰略，調整充實海外公司力量，提高國際競爭能力。其他外經公司要發揮橋梁作用，尋求參與對外承包工程，提高自身的參與能力，向外經合作的更高層次發展。

篇7

[關鍵詞]海南經濟；高新技術產業；超前發展戰略

發展高新技術產業，通過高新技術改造和提升傳統產業，是帶動經濟發展方式轉變、產業結構轉型升級和經濟結構戰略調整的強大引擎。高新技術產業已經成為當前世界經濟發展的主要動力和發展戰略。要實現海南產業超前發展戰略，高新技術產業的大力發展是重要的突破口。通過高新技術產業的發展，加大經濟發展方式轉變的力度，加快經濟結構轉型升級的步伐，為海南未來的長遠發展奠定堅實的基礎。

一、海南高新技術產業發展現狀

當前，海南省高新技術產業主要分布在制藥產業、汽車制造產業、新材料產業、石油化工產業、電子信息產業等領域。據了解，截止2008年底，海南省共有高新技術企業127家，初步形成了以生物技術與新醫藥、現代交通與先進制造、新材料與油氣化工、電子信息和現代農業等產業為主體的具有海南資源特色和生態優勢的高新技術產業集群，對推動海南省經濟結構調整和產業優化升級取到了重要的作用。應該說，經過這么多年的不懈努力，海南省高新技術產業發展已進入了迅速成長并日益成熟的發展階段，呈現出良好的發展態勢和廣闊的發展前景，同時也面臨著很好的發展機遇，但是與此同時，我們也要看到，它也存在著一些問題和面臨著嚴峻的挑戰。

(一)成就與問題

1　取得了很大的成就。目前，海南省高新技術企業正向產業集群趨向發展，產業集聚效應明顯；高新技術產業的經濟效益明顯提高，在國內外的競爭力大幅度增強；大企業、大項目占據了高新技術產業的半壁江山，成為推動海南高新技術產業快速發展的領頭羊和主力軍；高新技術企業的自主創新能力和研發能力與日俱增；高新技術產業的從業人數明顯增多，從業人員素質顯著增強。

2　存在著許多的問題。目前海南省高新技術產業發展也存在著很多的問題，主要包括高新技術產業研發水平不高，自主創新能力很弱，與全國其他地區相比差距很大；企業規模普遍較小，實力偏弱，競爭力不強；技術和管理人才嚴重匱乏，成為制約海南高新技術企業發展的瓶頸；高新技術產業研究與開發資金投入依然不足，投融資渠道堵塞；產學研相對脫節，科技成果市場開發滯后，市場化、產業化程度不高；高新技術產業科技創新公共服務平臺不健全等問題。另外，我們還必須清醒地看到，這其中有些問題還相當嚴重，這些問題如果不能很好的解決，勢必會影響到海南高新技術產業的發展乃至整個海南產業超前發展戰略的實現。

(二)機遇與挑戰

1　面臨著良好的機遇。海南有著得天獨厚的生態環境、獨特的區位優勢、卓越的資源優勢、特區的體制優勢，以及國際旅游島的人氣優勢和政策優勢，都可以為高新技術產業發展搭建良好的平臺和環境。總書記和總理視察海南時都曾強調海南要進一步加快高新技術產業的發展，而這本身也符合海南自身的實際和發展戰略目標，因此，海南將高新技術產業和現代服務業視為可持續發展的戰略選擇。

海南建設國際旅游島已經納入國家發展戰略，借助國家建設國際旅游島這一難得的歷史機遇，海南可以大力發展信息和文化產業、新能源和新材料產業、生物醫藥產業、資源與環保產業等符合環保要求和海南資源特色的高新技術產業。

另外，當前的國際金融危機對海南經濟造成了很大的沖擊，同時也為海南經濟結構調整創造了良好契機，這也為海南高新技術產業發展帶來了新的挑戰的同時也帶來了新的機遇。

2　面臨著嚴峻的挑戰。國際金融危機對海南的經濟增長和城鄉就業沖擊甚大。同時，受國際金融危機影響，海南高新技術產業發展速度明顯放緩，經營壓力逐漸增大。由于海南的高新技術產業大都規模較小，實力不強，資金不足，抗擊風險能力較弱，在這次金融危機影響之下，融資困難，出口受阻，內銷下降，經營舉步維艱。

海南高新技術產業的發展也遭到來自周邊省份的挑戰。海南地處中國改革開放的前沿，這里是中國經濟和亞洲經濟最具經濟活力的高地。海南周邊地區高新技術產業發展風起云涌，速度驚人，競爭激烈。海南高新技術產業存在的那些弱點，也正是其參與市場競爭的軟肋。在周邊地區高新技術產業快速發展和激烈競爭的過程中，海南的高新技術產業面臨著前所未有的嚴峻挑戰。因此，海南高新技術產業當務之急是“苦練內功”，做大做強，否則就有被逐漸邊緣化的危險。

二、海南高新技術產業發展對策探討

高新技術產業對海南國民經濟和社會發展的作用和影響巨大而深遠。針對當前高新技術產業發展現狀，海南應該解放思想，與時俱進，敢于挑戰，勇于創新，揚長避短，采取切實有效措施，扶強做大，使之成為帶動海南國民經濟持續健康快速發展的引擎，成為海南產業超前發展的強大動力。

(一)建立健全高新技術產業目標體系

發展高新技術產業是海南發展的當務之急和發展趨勢，也是實現海南產業超前發展的根本途徑。海南要結合自身的資源特點和環境優勢，選準海南高新技術發展的領域和方向，制定海南高新技術產業的發展戰略和發展目標。

鑒于此，海南可以重點發展光伏產業、微電子產業、航天技術、海洋資源產業、生物制藥產業、新材料和新能源、文化產業等具有巨大發展潛力與符合本土資源優勢的資源節約型與環境友好型的高附加值、高科技含量的高新技術產業。

另外，由于傳統的高新技術產業發展空間有限和海南高新技術產業起步較晚，海南如果再參與傳統高新技術產業競爭，顯然已經錯過有利時機，但海南可以結合自身發展實際，立足自身資源特點和資源優勢，努力尋找新領域和突破口，優先發展具有廣闊發展前景的前沿高新技術產業，發揮海南的后發優勢，彌補海南的薄弱環節，實現海南高新技術產業的跨越式發展。

海南要適應當前國內自主創新加強和經濟發展方式轉變的趨勢，以國際金融危機為契機，化危為機，瞄準高新技術產業發展的前沿領域和目標，制定科學的合符海南實際和發展趨勢的高新技術產業發展目標體系。

(二)建立健全高新技術產業管理體系

在市場經濟條件下，推進高新技術產業的發展必須依靠市場的力量，要以企業為主體，但是這并不意味著放棄或削弱政府的主導作用。充分發揮政府和行業的管理作用，建立健全高新技術產業的管理體系是十分必要而且迫切。

1　作為政府管理部門，要有超前的戰略目光和與時俱進的發展意識。要看準高新技術發展的方向和趨勢，選擇集中突破的重點領域和產品，實施正 確的產業化技術路線，搭建支撐高新技術產業創新的平臺，協調和整合相關部門的關系和業務，為企業營造良好的促進科研開發和科技成果轉化的政策環境，為企業的發展保駕護航。

2　理順管理關系，防止出現政出多門，多頭管理的不良現象發生。為了防止政出多門、多頭管理所帶來的敷衍塞責、扯皮推諉導致出現“管理真空”的消極狀況，海南可以成立專門的政府管理部門進行協調、指導和監管高新技術產業的發展，在組織體制機制上理順管理關系，加強對高新技術產業的動態管理，為高新技術產業發展創造良好的監管和服務環境。

3　深化科技體制改革，促進產學研的進一步結合。海南必須進一步深化科技體制改革，理順各方主體的關系，建立政企分開、權責明確、產權清晰、管理科學的科技管理體制，改變海南當前科研機構獨立于企業之外，企業鮮有自己的科研部門等產學研相對脫節的不利境況，形成有利于科技進步和技術創新的體制機制。

4　加強科技計劃引導和項目管理。加強引導，為企業的項目研發提供方向性的引導和支持；突出重點，積極推進和鼓勵研發在海南的優勢領域具有原創性和重大高新技術產業項目；采取措施，鼓勵和支持省內企業、科研院所和高校積極申報國家高新技術攻關項目；加強管理，完善項目立項專家評審咨詢制和重大科技項目招標制，做好在建項目的跟蹤監督和服務工作。

同時，進一步加強高新技術產業的行業管理，充分發揮行業協會的自律、服務和監督作用，保障高新技術行業的競爭環境規范有序。

(三)建立健全高新技術產業發展體系

在國際金融危機的沖擊之下，海南的高新技術產業卻依然逆勢而上。統計顯示，2008年，127家高新技術企業實現工業總產值334.2億元，比2007年增長11.4％。這其中的關鍵正在于這些企業都非常重視研發投入、自主創新和科技成果轉化，面對金融風暴用自己的特色產品占領市場，從容應對，化危為安。因此，要推動海南高新技術產業發展，就必須建立健全高新技術產業發展體系，繼續堅持：

1　全面提升海南高新技術企業的自主創新能力。加大資源整合力度，堅持以“政府為主導、企業為主體，技術為支撐、人才為保障、創新為動力，市場為目標”，產學研相結合的自主創新發展策略，推動企業成為技術研發和科技創新的主體，推動海南醫學院、海南大學等高校與企業的合作，促進產學研一體化，推動技術創新體系建設。

2　大力發展科技中介服務機構，推進產學研結合。科技中介服務機構是推動高新技術企業發展的必不可少的助推器，是高新技術產業科技成果轉化的橋梁和紐帶。海南要大力發展科技中介服務機構，加大對科技中介服務機構的公共技術服務平臺建設的支持力度和監督管理，進一步提高科技中介服務機構從業人員的素質和業務水平，建立健全高新技術中介服務體系。

3　加快高新技術產業科技成果轉化力度。樹立科技成果的引進和轉化的意識，加快科技成果轉化規模和速度；強化高新技術園區孵化器功能，支持高等院校、科研院所和大型企業集團創辦企業孵化中心，逐步形成覆蓋全省、功能互補、資源共享、互惠共贏的全方位多層次高科技企業孵化網絡；增強企業知識產權的維權意識和能力，維護企業的合法權益；推動高新技術企業與高等院校、科研院所建立聯盟，共同推進高新技術成果轉化。

4　大力加強高新技術的交流與合作。積極推動海南與國內著名高校、科研院所、實力企業的交流合作，引進智力資源、管理經驗和技術成果，增強海南技術創新能力、成果轉化率和企業技術創新能力；積極拓寬國際科技合作與交流渠道，加強國際科技的交流合作，建立廣泛的國際合作網絡，實現政府、科研院所、高校、企業間國際資源共享合作共贏；加強海南的高校與企業之間的交流與合作，充分利用海南大學、海南醫學院等高校的智力資源和科技成果，服務于企業經濟發展，利用企業的雄厚資金和實踐基地促進高校科研發展，實現互惠共贏；加強高新技術企業的橫向經濟聯合和科研合作，共同致力于高新技術產業科技攻關，實現優勢互補，合作共贏。

5　加強高新技術產業人才的培養和引進。人才是制約海南高新技術產業發展的重要因素，引進和培養科技人才是政府、企業、高校的當務之急，海南要進一步完善適應高新技術產業發展的人才資源開發機制。將引進人才與培養人才有機結合，形成一支適合高新技術產業發展需求的素質過硬、作風優良的人才隊伍；形成重視人才、尊重人才、珍惜人才的良好的氛圍，營造一個適合科技人才創業的社會環境；加強高等院校、科研院所與高新企業的聯合，依據企業的實際要求培養適合的人才；在科技人才的培養和資源開發上，充分發揮市場機制的作用，防止科研與市場的脫節；在人才培養和引進上，充分調動政府、企業和個人三個方面的積極性。

(四)建立健全高新技術產業扶持體系

1　加大對高新技術產業發展和企業創新的政策扶持力度。政府管理部門要采取措施鼓勵和支持高新技術企業發展，賦予高新技術產業發展優惠的政策待遇，優化高新技術產業發展的軟硬條件，充分調動高新技術企業經營的積極性、主動性和創造性。政府要在技術創新、人才隊伍建設、投融渠道拓寬、知識產權保護、項目審批和用地、稅收和補貼、基礎設施建設等方面進一步加強對高新技術產業的支持力度，給予高新技術產業更多的政策優惠，為高新技術產業發展創造良好的政策環境和條件。

2　大力發展建設以高新技術產業為導向的新型工業基地。在現有高新技術產業基地的基礎上，再可以考慮增加基地建設，在海南西部工業走廊高新技術產業相對集中的地區劃撥地塊，給足政策，建立新型的工業基地，并力爭上升到省或國家戰略的高度，對原有的工業基地進行優化整改，充分發揮工業基地的產業規模效應和集聚效應。

3　加大對高新技術企業的研究開發和技術創新活動的資金扶持力度。高新技術企業自身要成為研究開發投入的主體；政府要調整和優化財政支出結構，增加高新技術產業的投入，設立發展專項資金；發揮政府的引導作用，吸引社會風險資金以及金融部門介入，為高新技術企業融資創造有利條件；金融部門在適應形勢發展需要，增強風險防范意識的前提下，加大對高新技術企業的研究開發和技術創新活動的金融扶持力度。