鄉(xiāng)村旅游扶貧行動方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村旅游扶貧行動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

打好“組合拳”

明確“靶向”，制定出臺“1+11”攻堅方案。按照全縣“一盤棋”的系統(tǒng)思維，制定出臺以扶貧攻堅實施意見為總綱，以貧困村“銷號”、貧困人口“越線”、第一書記選派、集團幫扶、駐村工作隊、目標(biāo)考核、資金整合、項目建設(shè)、“三留守”和殘疾人關(guān)愛、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為配套的“1+11”扶貧攻堅方案。

樹好“靶標(biāo)”，建立精準(zhǔn)脫貧攻堅規(guī)劃體系。全面深入查找貧困村和貧困農(nóng)戶的致貧因素，找準(zhǔn)貧困“病因”。按照“因地制宜、因村施策、因戶施策、因人施策”的原則，精心建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶融合配套的脫貧攻堅規(guī)劃體系，精準(zhǔn)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口素質(zhì)提升等各類扶貧攻堅項目2631個，為全面實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧開出了根治“藥方”。

圈定“靶場”，啟動實施十大扶貧攻堅行動。按照“結(jié)合縣情、整合資源、融合推進、競合發(fā)展”的原則，制定出臺扶貧項目資金整合政策并分解下達目標(biāo)任務(wù)，整合集聚各部門、各行業(yè)、各扶貧集團的各類扶貧項目資金16.375億元，并集中投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、扶貧搬遷、旅游富民、特色產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)到戶、社會救助、教育扶貧、社會扶貧、基層建設(shè)“十大”扶貧攻堅行動項目建設(shè)，著力建構(gòu)了項目資金“向貧困村聚集、向貧困戶聚焦”的精準(zhǔn)發(fā)力格局，不斷形成項目資源的融合驅(qū)動優(yōu)勢。

鎖定“靶心”，層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書。圍繞兩年脫貧“摘帽”的攻堅目標(biāo)，按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、工作到村、責(zé)任到人”的原則，將“十大”攻堅行動和精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位部門和各扶貧集團，并層層簽訂脫貧目標(biāo)責(zé)任書和脫貧攻堅承諾書，建立完善了“不脫貧困帽、就脫烏紗帽”的目標(biāo)考核機制。按照“市管領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶10戶貧困農(nóng)戶，縣管領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系1個貧困村、幫扶5戶貧困戶，科級及以下干部幫扶2-3戶貧困戶”的對接幫扶方式，實現(xiàn)了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個貧困村和1.6萬戶貧困戶對接幫扶的全面覆蓋，并督促每一名幫扶干部建立幫扶工作臺賬并立下了限期脫貧“軍令狀”。

制定 “硬舉措”

結(jié)合市委、市政府制定出臺的“1+1+13”政策體系，按照“雙向?qū)?、量身定制、精?zhǔn)扶持、全面覆蓋”的原則，武隆縣制定出臺了“5+19”的扶貧攻堅政策體系。

生態(tài)扶貧搬遷差異化補助政策。加大高山生態(tài)扶貧搬遷差異化扶持力度，將建卡貧困戶高山生態(tài)扶貧搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)由8000元/人提高到1萬元/人；對縣內(nèi)轉(zhuǎn)戶進城安置的按照7000元/人，整戶轉(zhuǎn)至縣外的按9000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進行補助；對291戶深度貧困的無房戶和窩棚戶，按照5萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)予以兜底解決；對農(nóng)村C級危房改造的建卡貧困農(nóng)戶，給予7500元的危舊房改造補助，對D級危房改造的建卡貧困農(nóng)戶給予21000元的危舊房改造補助，確保在兩年內(nèi)全面消除無房戶、窩棚戶和危房戶。

產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到戶全覆蓋政策。制定出臺產(chǎn)業(yè)扶貧到戶政策，促進產(chǎn)業(yè)扶貧由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”方式轉(zhuǎn)變。對貧困戶借款發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的，給予5萬元以內(nèi)的小額貸款貼息；對貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)項目的，按照每戶1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予種苗、種畜和加工機具補助；對農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，按照每個床位500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助，達到三星、四星、五星標(biāo)準(zhǔn)的，則分別給予1至3萬元的獎勵。

特殊困難群體救助全覆蓋政策。開展建卡貧困對象重新識別確認工作，制定出臺特殊困難群體救助兜底覆蓋政策，對不具有開發(fā)和脫貧能力的孤寡、老弱、病殘等“能力性”貧困對象，全部納入最低生活保障兜底覆蓋范圍；將因災(zāi)、因病導(dǎo)致家庭特別困難的農(nóng)戶給予1萬元以下的特殊困難救助金；將全縣“三留守”和殘疾人員，全部納入關(guān)愛行動覆蓋范圍，對孤兒和困境（失依）兒童，每人每月給予600元生活補貼，對60至100周歲的失能留守老人，每人每月補助100至300元的老齡津貼，以確保他們在精神和物質(zhì)生活上都能得到有效救助。此外，對購買城鎮(zhèn)商品房、購買家用汽車、入股經(jīng)商辦企業(yè)、財政供養(yǎng)人員等已實現(xiàn)脫貧的四類建卡貧困對象，則全部終止相應(yīng)的扶持政策。

教育培訓(xùn)扶貧資助全覆蓋政策。制定出臺教育培訓(xùn)扶貧資助政策，預(yù)算設(shè)立縣級財政專項助學(xué)基金，將國家和市上教育扶貧對策未能覆蓋到的貧困家庭學(xué)生，全部列入資助覆蓋范圍。對正在上大學(xué)和普通高中的貧困家庭子女，按照每人每學(xué)年3000元的標(biāo)準(zhǔn)進行資助；對就讀中、高職的貧困家庭學(xué)生，分別按照每人每學(xué)年2500元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助；對貧困家庭幼兒、孤兒、殘疾兒入園實現(xiàn)資助全覆蓋。

扶貧保險精準(zhǔn)到人全覆蓋政策。將全縣所有建卡貧困人口按照28元/人的標(biāo)準(zhǔn)，全部納入小額意外傷害保險覆蓋范圍；按照每人2元的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣建卡貧困農(nóng)戶全部列入自然災(zāi)害公眾意外險和房屋保險覆蓋范圍；對患重大疾病的建卡貧困戶和“兩癌”婦女實施特殊醫(yī)療救助；按18元/人的補助標(biāo)準(zhǔn)，將18周歲以上的建卡貧困人口全部列入大病醫(yī)療補充保險范圍，最高報銷額度為20萬元。

開辟 “新路徑”

武隆縣緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和縣委、縣政府確立的“4+2”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持按照“扶貧開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)并重、扶貧開發(fā)與生態(tài)旅游同步推進、扶貧開發(fā)與電子商務(wù)互聯(lián)互通、扶貧開發(fā)與要素股權(quán)互融互促”的原則，著力開辟以“四個+”為載體的融合驅(qū)動精準(zhǔn)脫貧與持續(xù)發(fā)展路徑。

“生態(tài)+精準(zhǔn)扶貧”引領(lǐng)脫貧發(fā)展新方向。啟動實施生態(tài)修復(fù)攻堅行動，整合林業(yè)、水利、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類項目資源，扶持引導(dǎo)貧困村和貧困農(nóng)戶通過實施退耕還林、天然保護林、水土保持林、石漠化治理等生態(tài)工程，結(jié)合發(fā)展特色林果、高山茶葉、中藥材等長效產(chǎn)業(yè)項目6.5萬畝，帶動1.2萬建卡貧困農(nóng)戶實現(xiàn)了持續(xù)增收和穩(wěn)定脫貧。按照生態(tài)搬遷與生態(tài)修復(fù)同步推進的原則，整合生態(tài)扶貧搬遷、最美鄉(xiāng)村建設(shè)、特色效益農(nóng)業(yè)等各類項目資金，著力推進高山生態(tài)扶貧當(dāng)年搬遷、當(dāng)年修復(fù)和產(chǎn)業(yè)配套工程，有效實現(xiàn)了建設(shè)項目的當(dāng)年修復(fù)率達到100%。結(jié)合縣域旅游業(yè)發(fā)展的引擎驅(qū)動，整合最美鄉(xiāng)村、環(huán)境連片綜合整治、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等各類項目資源，切實加大傳統(tǒng)村落保護和貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁及村莊綠化美化力度，既有效改善了貧困村和貧困戶的生產(chǎn)生活條件，同時也為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民俗文化旅游創(chuàng)造了良好條件。如：白馬鎮(zhèn)豹巖村天尺坪將高山有機茶葉產(chǎn)業(yè)、高山生態(tài)扶貧搬遷、最美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等項目進行深度融合，合力打造出了全市唯一的2015年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”品牌，有效帶動貧困農(nóng)戶通過發(fā)展茶旅融合生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增收和脫貧致富。

“旅游+精準(zhǔn)扶貧”打造脫貧發(fā)展新引擎。依托武隆旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的引擎驅(qū)動，按照“農(nóng)旅融合、文旅互促、點線結(jié)合、示范引領(lǐng)、全域發(fā)展”的思路，制定出臺《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，重點圍繞旅游景區(qū)周邊、旅游環(huán)道沿線、鄉(xiāng)村旅游示范村（點）等區(qū)域，合力打造以“觀光體驗、休閑度假、科普教育、避暑養(yǎng)生”等為主要功能的旅游扶貧示范線路3條和鄉(xiāng)村旅游示范村（點）10個。落實用地支持、投資融資、資源整合等各類保障性政策舉措，扶持貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村游客接待戶1695戶，2015年接待鄉(xiāng)村游客330萬人次，收入突破3.5億元。如：雙河鄉(xiāng)木根村的建卡貧困戶賈萬春、王小明通過扶持發(fā)展農(nóng)家樂，僅當(dāng)年夏季兩三個月就實現(xiàn)接待收入10余萬元而一舉脫貧。

“電商+精準(zhǔn)扶貧”搭建脫貧發(fā)展新平臺。制定出臺《加快推進農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，按照“打造線上商品品牌、建好線下產(chǎn)品基地、構(gòu)建電商配套體系、推進產(chǎn)業(yè)互融互促”的原則，包裝推出羊角豆腐干、羊角老醋、仙女紅茶葉、芙蓉江野魚、土坎苕粉、野生蜂蜜、漢平蜜柚、豬腰棗等20余個品牌產(chǎn)品，不斷延伸線上商品供給鏈條。圍繞扶貧與農(nóng)業(yè)6條精品示范線路和49個產(chǎn)業(yè)示范基地，合理布局和精心培育了鄉(xiāng)村旅游、綠色蔬菜、有機茶葉、特色林果和配套加工等綠色產(chǎn)業(yè)體系，同時按照1500元/戶的到戶補助標(biāo)準(zhǔn)，扶持建卡貧困農(nóng)戶參與線下產(chǎn)品基地建設(shè)與發(fā)展。加大電商平臺扶持發(fā)展力度，建成3個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，扶持發(fā)展農(nóng)家店146個、農(nóng)資店61個和電子商務(wù)企業(yè)400多家，不斷完善電商發(fā)展平臺功能，著力暢通產(chǎn)業(yè)基地與市場終端的連接通道。如：和順鎮(zhèn)海螺村的殘疾貧困戶張永紅通過發(fā)展電商，不僅實現(xiàn)了每年20萬余元的經(jīng)濟收入，同時還幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶解決了農(nóng)副產(chǎn)品銷售難和日用商品購買難的問題。

“資源+精準(zhǔn)扶貧”激活脫貧發(fā)展新活力。按照“面向市場化、要素股權(quán)化、經(jīng)營集約化、發(fā)展鏈條化”的原則，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶將土地、林地、閑置房產(chǎn)、勞動力等要素資源，通過股權(quán)量化方式與市場主體進行捆綁發(fā)展，同時建立完善管理分工機制和利益聯(lián)結(jié)機制。如：雙河鄉(xiāng)在發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)過程中，扶貧龍頭企業(yè)渝蔬農(nóng)業(yè)公司通過吸收農(nóng)戶土地、勞動力等資源入股方式，吸納400余戶菜農(nóng)共同建立了“股權(quán)量化到戶、質(zhì)量終端負責(zé)、利益終端分配、農(nóng)企互利共贏”的要素資源股權(quán)捆綁經(jīng)營模式，有效帶動264戶貧困農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧致富。

獎懲“雙向制”

按照“導(dǎo)向明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎懲分明、一票否決”的原則，建立完善扶貧攻堅績效考評正向激勵和精準(zhǔn)問責(zé)機制。

篇2

 

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2018年，在XX堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)農(nóng)業(yè)、自然資源、扶貧、林業(yè)、生態(tài)移民、水務(wù)等各項工作取得了較好的成績。農(nóng)口經(jīng)濟指標(biāo)排位靠前，農(nóng)村居民人均可支配收入達XX元，增長XX增速排在全市第XX位，18個城區(qū)方陣第XX位；扶貧工作取得優(yōu)異成績，以“零漏評、零錯退、群眾認可度XX”的優(yōu)異成績順利通過國家第三方評估檢查，順利脫貧摘帽；自然資源工作成效明顯，組織增減掛鉤土地指標(biāo)XX畝，實現(xiàn)經(jīng)濟收益XX億元；開發(fā)新增耕地指標(biāo)XX畝、旱改水備案指標(biāo)XX余畝，儲備收益XX億元；組織土地掛牌出讓成交XX宗，實現(xiàn)收益XX億元，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；生態(tài)移民工作面貌全新，完成XXX建設(shè)，XXXX項目順利推進。完成區(qū)內(nèi)搬遷入住XX，跨區(qū)域搬遷交房XX；林業(yè)“六綠”攻堅扎實推進，完成“六綠”綠化4萬畝，森林覆蓋率達64.78%；水務(wù)工作齊頭并進，完成區(qū)鄉(xiāng)村三級河長“一河一策”編制工作、全面取締錦江河網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖，實現(xiàn)縣級以上飲用水源地水質(zhì)、地表水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)達標(biāo)率均為100%。

2018年各項工作取得的成績，離不開各部門的積極配合和支持，更離不開各戰(zhàn)線同志的辛勤努力和付出。2018年各項工作取得的成績，是組織對我們工作的肯定，也是對我們2019年工作提出的更高要求和期望。現(xiàn)我就分管領(lǐng)域2019年工作作如下安排：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面：重點圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”的要求，以500畝以上壩區(qū)為重點，以特色化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化為方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困人口參與度和收益率。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保全年完成蔬菜種植面積XX畝、中藥材XX畝、精品水果XX畝、食用菌XX萬棒以上，新增生豬代養(yǎng)XX戶以上，年出欄生豬XX萬頭以上,新增市級園區(qū)XX個以上；二是繼續(xù)加大市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點培育申報工作；大力發(fā)展精品果蔬、食用菌、花卉苗圃等產(chǎn)業(yè)，培育壯大XX、XX等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；完成省、市下達XX推介活動任務(wù)；三是2月底前完成全區(qū)XX工作，重點打造XX以上示范點壩區(qū)；四是持續(xù)強化非洲豬瘟防控監(jiān)管力度，嚴防死守省級交叉檢查點，扎實開展部門聯(lián)合行動，切實有效強化泔水管理；五是大力發(fā)展“四小經(jīng)濟”，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家以上、家庭農(nóng)場XX個以上，完成XX個以上無公害畜產(chǎn)品認證;六是加快推進禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保手續(xù)辦理工作。

二、扶貧工作方面：緊扣《脫貧攻堅鞏固提升三年行動》，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題，強化責(zé)任落實，提高脫貧質(zhì)量，鞏固減貧成效，把防止返貧擺在更加重要的位置。一是按照“政策不變、力度不減，強化保障、鞏固提升”的原則，全面落實教育、醫(yī)療、住房等扶貧政策,全力鞏固脫貧成效、提升脫貧質(zhì)量，完善落實XX未脫貧建檔立卡貧困戶脫貧措施，力爭實現(xiàn)XX人順利脫貧；二是進一步加強對已實施扶貧項目的管理，抓好資金審計和撥付工作，加強2019年度扶貧項目管理，按脫貧攻堅規(guī)劃和脫貧攻堅工作需要安排項目資金和使用資金，強化項目實施監(jiān)督與管理，每季度召開一次扶貧項目推進工作調(diào)度會，進一步優(yōu)化和創(chuàng)新扶貧項目利益聯(lián)結(jié)機制，切實發(fā)揮項目實施成效；三是圍繞已實施的“五改一化一維”和農(nóng)村垃圾回收處理等項目，加強與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人居環(huán)境的融合力度，強化項目申報；四是建立完善脫貧攻堅“回頭看”工作機制，圍繞“一達標(biāo)兩不愁三保障”定期不定期對脫貧戶進行脫貧成效“回頭看”，成立督查組不定期對駐村工作隊和幫扶責(zé)任人到崗到位情況進行督查。

三、自然資源工作方面：圍繞“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)”，全面落實自然資源領(lǐng)域重大改革，摸清自然資源基本狀況，強化自然資源基礎(chǔ)保障功能。一是啟動全區(qū)農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，完成第三次全國國土調(diào)查工作，切實提高不動產(chǎn)登記效率和服務(wù)水平；二是完成XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制工作，加強礦山環(huán)境恢復(fù)治理力度，全力做好生態(tài)環(huán)境保護工作；三是按時保質(zhì)完成“大棚房”整治任務(wù)，堅決守住耕地保護紅線；四是切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；五是組織掛牌出讓土地XX宗，收繳土地出讓價款XX億元，組織完成增減掛鉤項目的復(fù)核備案，實現(xiàn)XX畝指標(biāo)流轉(zhuǎn)，力爭創(chuàng)收XX億元；六是著力保障各類重點項目用地，爭取組織完成XX公頃建設(shè)用地報件、完成土地收儲XX公頃；七是加大歷史遺留問題化解力度，選定遺留問題集中安置區(qū)；八是XX前完成地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)更新工作。

四、生態(tài)移民工作方面：認真落實“六個堅持”（堅持高端房建、管控升級、資源集約、效益為本、人才為重、黨建引領(lǐng)）總體要求，用好“五個三”改革配套經(jīng)驗，完善“五化”工作法，統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷工作。一是加快推進易地扶貧搬遷安置點建設(shè)，XX前完成XX安置點房屋建設(shè)，同步完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等配套公共服務(wù)設(shè)施；二是認真組織開展全區(qū)生態(tài)移民搬遷工程問題大排查工作，完善生態(tài)移民搬遷項目手續(xù)，提升使用率；三是大力推進宅基地復(fù)墾復(fù)綠，積極探索“三塊地”盤活工作；四是建立移民安置后續(xù)服務(wù)保障體系，探索后期服務(wù)和社區(qū)管理新模式，積極向上爭取后續(xù)扶持資金和項目，加快推動漾頭水電站避險解困試點項目實施，盡快受益于搬遷群眾。

五、林業(yè)工作方面：緊緊圍繞“創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，全力打造綠色發(fā)展高地”目標(biāo)，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、林旅一體化”的思路，嚴格貫徹落實森林保護“六個嚴禁”，加快推進全域綠化“六綠”攻堅行動，力爭全年森林覆蓋率完成XX，完成全域綠化造林面積XX萬畝。一是重點加快對XX處理工作，XX前擬定方案送審實施，方案審定印發(fā)后XX個月內(nèi)完成復(fù)綠工作；繼續(xù)創(chuàng)新開展國土綠化造林模式，倡導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)全民義務(wù)植樹和違法占用林地主體異地復(fù)綠補植補造活動；二是謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展整合中央財政造林補貼油茶林改造資金和縣級植被恢復(fù)費，對成片油茶林進行改造，提高油茶林質(zhì)量；三是加大松材線蟲防治力度，做好疫情后續(xù)處理工作；四是守好生態(tài)和發(fā)展兩條底線，確保涉林案件線索核實率、涉林行政案件查結(jié)率、涉林刑事案件移送率和涉林案件行政處罰執(zhí)行率四項指標(biāo)均達100%；五是完成省級森林城市創(chuàng)建工作，做好天然林保護工程，開展公園內(nèi)的水文水資源、野生動植物科研監(jiān)測，完成XX生物多樣性本底調(diào)查研究、濕地公園有害生物防治、生物樣地監(jiān)測等合作項目；六是啟動XX建設(shè)，完成公園管理機構(gòu)設(shè)置、科普教育與旅游發(fā)展計劃等工作。

篇3

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進“一減四增”，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強特色產(chǎn)業(yè)，擴大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益

（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實施特色種植業(yè)（含水果）精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險防控預(yù)警，實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進一步加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。

（二）做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。

（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進入精深加工。

（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

三、加強產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力

（一）培強新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動對接大企業(yè)、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。做好招商項目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（二）發(fā)展高效社會化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務(wù)組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機管理科、農(nóng)機推廣站，各區(qū)域站、動檢站）

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式，實行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制，實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機制，優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項目和引導(dǎo)就業(yè)實現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）

（四）壯大集體經(jīng)濟。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點成果，加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟合作社的比重，全面提升試點工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認真落實《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長效機制。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項服務(wù)”。繼續(xù)實施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經(jīng)營主體負責(zé)人和貧困戶200人。（責(zé)任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺，通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（四）加強風(fēng)險防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團隊建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險預(yù)警機制，制定風(fēng)險防范預(yù)案，定期價格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險?？茖W(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險評估，對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風(fēng)險應(yīng)對措施，防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站）

五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

（一）嚴格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負責(zé)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（二）強化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強化品牌設(shè)計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動檢站）

（三）強化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進工程”，開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動檢站）

六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實

搞好定點幫扶工作。扎實做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

七、強化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責(zé)、專項謀劃，科室站所負責(zé)人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊伍。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

（二）建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務(wù)、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認真落實扶貧產(chǎn)業(yè)各項政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實特色種養(yǎng)扶貧項目。進一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執(zhí)行情況，并進行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

（三）加強調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機制。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

篇4

鄧書林說的5萬元貸款，來自于威寧自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社石門信用社。和他一樣，石門鄉(xiāng)女姑村六組共有20多戶貧困戶申請到“特惠貸”的小額扶貧貸款，以此為基礎(chǔ)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，走上了脫貧致富的道路。

2016年6月25日至27日，貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾在石門鄉(xiāng)蹲點調(diào)研。當(dāng)了解到全鄉(xiāng)2015年的貸款余額增加1600多萬元，特惠貸以及其他類型的惠農(nóng)貸款正在為農(nóng)村脫貧攻堅注入金融活水時，陳敏爾表示：“要造血，要致富，要靠體制機制改革，激活一池農(nóng)村春水?！?/p>

打造金融扶貧“主力軍”

激活一池農(nóng)村春水，并非易事。

全國脫貧攻堅任務(wù)最重的是貴州，貴州脫貧攻堅任務(wù)最重的是農(nóng)村。2015年6月，視察貴州時，對扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作提出了明確要求：要加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、激活農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進統(tǒng)籌發(fā)展，還要解決好農(nóng)民，特別是493萬農(nóng)村貧困人口的脫貧問題，如何解決資金來源問題，至關(guān)重要――不開源引流，何來源頭活水？

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，也是扶貧開發(fā)的活水。”貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾多次表示，要加強金融扶貧，助推貴州脫貧攻堅、同步小康。

情為民所系，利為民所謀。全省各級金融機構(gòu)積極行動，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色創(chuàng)新金融服務(wù)。例如，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“省農(nóng)信社”）緊扣“農(nóng)”字，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，積極投入到大扶貧戰(zhàn)略行動中，探索了許多值得借鑒推廣的做法。

“金融支持精準(zhǔn)扶貧是貴州農(nóng)信系統(tǒng)工作的重中之重?！辟F州省農(nóng)信社黨委書記、理事長宋銳表示，要通過著力打造普惠型銀行、著力打造創(chuàng)新型銀行、著力打造穩(wěn)健型銀行、著力打造發(fā)展型隊伍、著力打造服務(wù)型平臺，“讓貴州農(nóng)信真正成為金融支持精準(zhǔn)扶貧的主力軍”。

事實證明，“主力軍”名副其實――

構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村信用工程體系，保障扶貧資金的有效使用，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中金融支持的關(guān)鍵性問題。截至目前，省農(nóng)信社已為757萬農(nóng)戶建立信用檔案。

廣泛開展普惠金融服務(wù)，為貧困地區(qū)提供了效率高、成本低的金融服務(wù)。截至目前，農(nóng)信機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)，金融服務(wù)通達村寨，已構(gòu)筑起輻射全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

與省扶貧辦、中國人民銀行貴陽中心支行聯(lián)合推出“特惠貸”，有效降低貧困戶融資成本，緩解扶貧資金壓力。截至2016年10月，全省農(nóng)信社已累計向41萬貧困戶發(fā)放“特惠貸”146.54億元。

開創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”新模式

“貴州省農(nóng)信社金融精準(zhǔn)扶貧工作，全省看畢節(jié)，畢節(jié)看威寧?！闭缢武J所說，在位于烏蒙山集中連片特困地區(qū)的畢節(jié)市，金融扶貧的重要性尤為凸顯。

作為當(dāng)?shù)匚ㄒ秽l(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的金融機構(gòu)，畢節(jié)市農(nóng)信社真正發(fā)揮了金融精準(zhǔn)扶貧“主力軍”的作用――系統(tǒng)內(nèi)的4家農(nóng)商銀行、4家聯(lián)社，327個營業(yè)機構(gòu)，不僅主動將普惠金融服務(wù)送到村寨，成為群眾的“貼心保姆”，還推出了系列“特惠”產(chǎn)品，成為貧困農(nóng)戶脫貧致富的“金融管家”。

“畢節(jié)是貴州脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，我們做好金融精準(zhǔn)扶貧工作，不僅是責(zé)任所在，更是情感所系。同時，我們相信，今日的貧困戶，將是未來的好客戶，幫助他們，也是幫助自己?！笔∞r(nóng)信社駐畢節(jié)市黨工委書記、審計中心負責(zé)人張金祿說。

緊扣“農(nóng)”字，聚焦“精”字，突出“新”字，畢節(jié)市農(nóng)信社打出了一套“普惠”+“特惠”金融服務(wù)的組合拳：

――結(jié)合“五個一批”脫貧路徑，畢節(jié)市農(nóng)信社創(chuàng)新產(chǎn)品形式，開發(fā)了“產(chǎn)業(yè)貸”“新居貸”“助學(xué)貸”“康復(fù)通”“老來?！钡刃缕贩N，還為貧困農(nóng)戶“私人定制”了信貸品種，即“精準(zhǔn)扶貧特惠貸”農(nóng)戶小額信用貸款。截至2016年9月末，畢節(jié)農(nóng)信社累計向33.6萬戶建檔立卡貧困戶建立資信檔案，授信總額110.68億元，本年累計向8.7萬戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“特惠貸”27.05億元，目前有“特惠貸”余額的貧困戶9.35萬戶、金額29.32億元。

――針對金融服務(wù)在“最后一公里”不暢通問題，畢節(jié)農(nóng)信社全面推進以“農(nóng)村信用工程建設(shè)、陽光信貸工程、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、誠者信合村村通工程、四在農(nóng)家與小城鎮(zhèn)建設(shè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧、農(nóng)民工金融服務(wù)、普及金融知識”為主要內(nèi)容的農(nóng)村普惠金融“八項行動”。

――為了實現(xiàn)脫貧攻堅對象精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)、扶智精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、管控精準(zhǔn)、合力精準(zhǔn)，畢節(jié)市農(nóng)信社推動形成了“農(nóng)信社+村‘兩委’+貧困戶+各種可助推增收創(chuàng)收的要素或主體”的“3+X”扶貧模式，充分整合多種資源和力量共同推進扶貧工作。

例如，目前正在與織金東偉公司合作的“特惠貸+勞務(wù)+投資”模式，就是農(nóng)信社對貧困戶發(fā)放“特惠貸”，貧困戶組建勞務(wù)專業(yè)合作社，市內(nèi)凡符合信貸準(zhǔn)入條件、愿意招聘貧困家庭成員的勞動密集型企業(yè)，專業(yè)合作社對其進行債權(quán)投資，農(nóng)信社作為第三方參與風(fēng)險控制。目前已向貧困戶發(fā)放“特惠貸”909筆、金額4308萬元。

“貧困戶可獲取勞務(wù)收入、投資收益，企業(yè)可降低財務(wù)成本?！睆埥鸬撜f，這是三方共贏、合力攻堅的有效探索。

搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大平臺”

如今，行走在畢節(jié)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“履行社會責(zé)任，打造責(zé)任信合”的標(biāo)語時?？梢?，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的場景處處皆有――

在七星關(guān)區(qū)撒拉溪鎮(zhèn)興隆村，張永健正和86名工人在蛋雞養(yǎng)殖場撿收雞蛋。他說，養(yǎng)殖場每日產(chǎn)蛋51萬余枚。當(dāng)?shù)卦S多夫妻都在他的養(yǎng)殖場打工，一個月收入4000元以上，他的養(yǎng)殖場不僅幫助周邊的鄉(xiāng)親脫貧摘帽，還解決留守兒童、空巢老人問題38戶。

在大方縣，貴州張氏云貴蔬果開發(fā)有限責(zé)任公司獲得350萬元信貸支持，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級，已帶動當(dāng)?shù)?個村84戶共312人走上致富路。

在納雍縣，居仁街道辦事處壩子社區(qū)的種養(yǎng)戶，在杭瑞高速公路沿線種植蔬菜和經(jīng)果林，形成一道獨特的農(nóng)旅觀光風(fēng)景。

……

這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村的變化、村民的增收，與畢節(jié)市農(nóng)信社緊密相關(guān)。為了保證金融精準(zhǔn)扶貧的成效，畢節(jié)市農(nóng)信社把重點放在“產(chǎn)業(yè)”上，圍繞畢節(jié)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施“231精準(zhǔn)扶貧工程”。按照“一鎮(zhèn)一方案、一村一主業(yè)、一戶一策”的規(guī)劃，各行社分別與全市173個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商扶貧，對接脫貧規(guī)劃，量身定做金融服務(wù)方案，努力搭建產(chǎn)業(yè)脫貧的大平臺。

例如，威寧聯(lián)社發(fā)放貸款3550萬元，支持15家專業(yè)合作社在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施5萬畝早熟馬鈴薯“三膜覆蓋”項目。與此同時，威寧聯(lián)社采取向貧困農(nóng)戶發(fā)放“特惠貸”參與專業(yè)合作社經(jīng)營的方式，共對全縣7387戶蘋果種植戶進行建檔評級，授信金額達2.86億元，貸款戶數(shù)4593戶、金額2.06億元。

篇5

鄉(xiāng)村是我國貧困人口聚集區(qū)，為全面實現(xiàn)小康社會，2018年文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018年—2020年）》。鄉(xiāng)村以旅游為突破口，通過利用資源和文化特色打造精品鄉(xiāng)村旅游品牌，勢必能形成持久高效的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)模式。鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的重要方式。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，高校應(yīng)積極適應(yīng)產(chǎn)模式變化，為富民扶貧的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)、適用的旅游人才，助推扶貧攻堅工作的深入和穩(wěn)定開展。

一、鄉(xiāng)村旅游概念

鄉(xiāng)村旅游是在城市化進程中逐漸發(fā)展成熟的旅游模式，目前人們對于鄉(xiāng)村旅游的概念尚沒有統(tǒng)一認識。總結(jié)鄉(xiāng)村旅游的共性特征，可以將鄉(xiāng)村旅游界定為：以城市以外的鄉(xiāng)村地區(qū)為旅游活動場所，以農(nóng)業(yè)資源為核心形成自然旅游資源和人文旅游資源，并以此為旅游吸引物招攬游客的旅游活動。這里關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的定義包括廣義概念上的農(nóng)業(yè)資源，既涵蓋農(nóng)、林、牧、副、漁五大產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，并不只局限于狹義上的種植農(nóng)業(yè)，但排除在城市內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游活動項目，例如：利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在城市中打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)等。鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)應(yīng)該在鄉(xiāng)村旅游概念界定范圍內(nèi)，為農(nóng)村富民扶貧工程做好人才保證，通過培養(yǎng)專業(yè)人才推動農(nóng)村地區(qū)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

二、獨立學(xué)院旅游管理專業(yè)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)模式

我國旅游業(yè)處于發(fā)展變革時期，鄉(xiāng)村旅游起步更晚，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)方向人才的培養(yǎng)還沒有得到足夠的重視，專業(yè)人才培養(yǎng)模式尚不成熟。獨立學(xué)院雖起步較晚，辦學(xué)件條件與傳統(tǒng)大學(xué)相比有客觀的差距，但獨立學(xué)院可以結(jié)合我國旅游業(yè)發(fā)展的時代背景和地域優(yōu)勢，利用自身辦學(xué)機制靈活、辦學(xué)模式易于創(chuàng)新等特點，準(zhǔn)確定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)特色鄉(xiāng)村旅游人才。人才培養(yǎng)模式是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵，我國高等院校及學(xué)術(shù)界20世紀(jì)80年代開始提出這一概念，1998年周遠清教授將此概念界定為“人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格以及實現(xiàn)這些培養(yǎng)目標(biāo)的方法和手段”?，F(xiàn)筆者從培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)評價幾方面探索獨立學(xué)院鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)模式。

（一）鄉(xiāng)村旅游應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)

由于對鄉(xiāng)村旅游的認識不足，對自身資源特征、文化特色理解、研究、開發(fā)不夠深入，所以目前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展普遍趨同，沒有突出地方個性化特點。再者經(jīng)營者以鄉(xiāng)村本土農(nóng)戶為主，缺乏旅游市場環(huán)境、地方文化特色，沒有深入了解旅游消費者心理，也缺乏活動、產(chǎn)品設(shè)計等方面的專業(yè)知識，這也使鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)為“農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂”等簡單形式。獨立學(xué)院旅游管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方向定位上一定要針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中急需的人才結(jié)構(gòu)來確定人才培養(yǎng)目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)界定為：結(jié)合地方特色，培養(yǎng)擁有深入農(nóng)村、服務(wù)基層的大局意識，具有互聯(lián)網(wǎng)及生態(tài)環(huán)保思維，掌握旅游、民俗文化、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧副漁）、經(jīng)營管理等專業(yè)理論知識，以及規(guī)劃開發(fā)、經(jīng)營管理、設(shè)計和創(chuàng)新等技能，并能夠運用專業(yè)知識和專業(yè)技能在富民扶貧鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中從事與旅游相關(guān)的開發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)新及經(jīng)營管理等活動的應(yīng)用型人才。

（二）任務(wù)版塊+學(xué)科版塊相結(jié)合的課程設(shè)置方法

首先，課程設(shè)置，獨立學(xué)院要在學(xué)校總體發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)、系統(tǒng)地進行課程設(shè)置。我國獨立學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，課程設(shè)置既要注重專業(yè)理論知識的滲透，更要注重應(yīng)用型實踐技能的培養(yǎng)訓(xùn)練，并需適當(dāng)加大實踐性課程課時比率，使學(xué)生扎實掌握鄉(xiāng)村旅游實踐活動中所需的應(yīng)用性技能，提升其解決實際問題的能力。其次，要以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求為依據(jù)進行課程設(shè)置。鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，在高等教育專業(yè)建設(shè)方面可以借鑒的成功經(jīng)驗十分有限，所以在課程設(shè)置中要探索以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求、崗位素質(zhì)要求為依據(jù)，結(jié)合學(xué)科本身的邏輯結(jié)構(gòu)特點，系統(tǒng)地建設(shè)課程項目。再次，要結(jié)合與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的交叉學(xué)科的特點進行課程設(shè)置。旅游管理是一門交叉學(xué)科，鄉(xiāng)村旅游是旅游專業(yè)與更多元化的專業(yè)領(lǐng)域交叉發(fā)展的探索結(jié)果，所以在課程設(shè)置中不僅要考慮不同學(xué)科課程體系自身的完整性，而且還要充分研究獨立學(xué)科課程之間的銜接性和融合性?？梢圆捎谩叭蝿?wù)版塊+學(xué)科版塊”相結(jié)合的方式進行課程設(shè)置。即將鄉(xiāng)村旅游項目從開發(fā)建設(shè)到開業(yè)運營的全過程解剖為不同任務(wù)版塊，以解剖后任務(wù)板塊對專業(yè)人才能力素養(yǎng)的要求和學(xué)科特點為依據(jù)細化課程設(shè)置。例如：將鄉(xiāng)村旅游項目劃分為資源開發(fā)建設(shè)、項目活動設(shè)計、和運營管理三大板塊，每個版塊對人才能力素養(yǎng)的要求主要集中在旅游管理、農(nóng)業(yè)、民俗文化等專業(yè)領(lǐng)域。（1）結(jié)合學(xué)科版塊和任務(wù)版塊的特點，課程可以被細化為鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、游居環(huán)境設(shè)計（包括村落、景區(qū)、游覽通道、住宿餐飲和建筑等）、體驗游樂項目設(shè)計、旅游產(chǎn)品設(shè)計、旅游企業(yè)經(jīng)營管理、旅游互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、旅游安全、服務(wù)技能與素養(yǎng)等課程板塊；（2）獨立學(xué)院可以結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的地域特點開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生態(tài)、動植物學(xué)及種植養(yǎng)殖生產(chǎn)實踐等課程版塊；（3）為突出鄉(xiāng)村旅游的地方文化特色，獨立學(xué)院可以開設(shè)民俗禮儀、歷史文化、民間藝術(shù)、地方風(fēng)物和風(fēng)味飲食等課程板塊；（4）獨立學(xué)院可結(jié)合各個知識板塊開設(shè)相應(yīng)的成功案例實地研究與考察課程，最大限度地實現(xiàn)應(yīng)用型人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近距離對接，提高應(yīng)用型人才的社會適應(yīng)性。獨立學(xué)院在課程設(shè)置過程中還要合理分配實用性技術(shù)能力能課程和理論知識課程的比率，同時還要注意各任務(wù)版塊在保持各自專業(yè)知識體系相對完整性的同時不能相互獨立，要以服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游實踐為紐帶，使各任務(wù)板塊彼此銜接。

（三）構(gòu)建培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)條件

獨立學(xué)院應(yīng)在實踐性、創(chuàng)新性教學(xué)理念指導(dǎo)下，為培養(yǎng)應(yīng)用型鄉(xiāng)村旅游人才創(chuàng)造良好的教學(xué)條件。1.構(gòu)建實踐性、創(chuàng)新性師資隊伍。擁有教師是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的首要條件，教學(xué)團隊的構(gòu)成要突出實踐性和創(chuàng)新性。獨立學(xué)院在建設(shè)教師隊伍的過程中要打破常規(guī)高校教師招聘條件，不能僅以學(xué)歷和學(xué)術(shù)背景作為選拔條件，還要把行業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)驗作為重要聘依據(jù)，組成一支學(xué)術(shù)背景深厚、從業(yè)資歷和技術(shù)能力精湛的實踐性教學(xué)團隊。另外，長時間的教學(xué)工作會讓教師的實踐經(jīng)驗和專業(yè)能力落后于行業(yè)發(fā)展水平，因此要構(gòu)建一支具有實踐性、創(chuàng)新性的教學(xué)團隊，還必須創(chuàng)新教師團隊的管理方式。要求教師完成一定量的行業(yè)實踐工作任務(wù)，并以量化的形式考核其實際工作業(yè)績。例如：要求教師參與完成一定數(shù)量的鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)、建設(shè)、設(shè)計工作，也可以要求教師參與完成不少于規(guī)定量的經(jīng)營、管理、服務(wù)工作任務(wù)，將教師在實踐中完成的工作量和創(chuàng)造的行業(yè)經(jīng)濟效益作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，以及評價教師專業(yè)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過這種方式推動教師團隊不斷地在實踐中深化、創(chuàng)新應(yīng)用型教學(xué)模式，從而為培養(yǎng)應(yīng)用型鄉(xiāng)村旅游人才創(chuàng)造良好的師資條件。2.構(gòu)建有利于培養(yǎng)實踐型鄉(xiāng)村旅游人才的教學(xué)環(huán)境。從物理環(huán)境看，由于獨立學(xué)院建設(shè)發(fā)展以自籌自己方式為主，所以在鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)過程中，其僅靠校內(nèi)模擬實訓(xùn)教學(xué)條件是無法實現(xiàn)實踐性、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的。獨立學(xué)院要跳出常規(guī)的校內(nèi)教學(xué)模式，與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)單位以及具有代表性的鄉(xiāng)村旅游運營單位結(jié)成人才培養(yǎng)共同體，將相應(yīng)課程的課堂教學(xué)放在行業(yè)實踐工作環(huán)境中進行，利用行業(yè)內(nèi)部領(lǐng)先的信息、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)長板，補自己的短板，為鄉(xiāng)村旅游應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造先進的教學(xué)環(huán)境，并打通校企相互輸送專業(yè)人才的雙向通道。從心理環(huán)境看，獨立學(xué)院不僅要通過職業(yè)道德和職業(yè)心理疏導(dǎo)等課程引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀，而且還要通過專業(yè)教師團隊和行業(yè)專家良好的專業(yè)素質(zhì)能力營造良好的專業(yè)風(fēng)貌，通過成功的職業(yè)發(fā)展案例引導(dǎo)學(xué)生樹立職業(yè)信心，通過成功的鄉(xiāng)村旅游項目實例使學(xué)生獲得職業(yè)成就感。獨立學(xué)院要克服資金、制度等困難，靈活、主動地調(diào)動廣泛的社會力量，集全社會優(yōu)勢教學(xué)資源、教學(xué)手段和教學(xué)環(huán)境于自身，為富民扶貧的鄉(xiāng)村旅游工程培養(yǎng)具有實踐性、創(chuàng)新性的應(yīng)用型人才創(chuàng)造良好的教學(xué)條件。

（四）改革傳統(tǒng)教學(xué)方法

要想為富民扶貧工程培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)用型人才，就要為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)培養(yǎng)一線人才。因此，在人才培養(yǎng)過程中，獨立院校除了要重視培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作技能外，更要使學(xué)生具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)資歷。要想做到這一點，教師在教學(xué)中應(yīng)該打破教師講授為主，學(xué)生被動收聽的傳統(tǒng)講授教學(xué)模式，要以調(diào)動學(xué)生自發(fā)思考、研究、參與實踐為教學(xué)方針，以引導(dǎo)、評價、提出改進建議為己任，把全面提升學(xué)生實踐能力作為教學(xué)宗旨，全面改革應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)方法。比如，獨立學(xué)院可以利用廣泛的行業(yè)合作教學(xué)環(huán)境和靈活機動的教學(xué)機制，采取以鄉(xiāng)村旅游實地環(huán)境為課堂的參觀調(diào)查教學(xué)法和現(xiàn)場教學(xué)法，以參與鄉(xiāng)村旅游項目為核心的任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法，以典型鄉(xiāng)村旅游案例為核心的頭腦風(fēng)暴式的討論教學(xué)法等。還可以通過課堂教學(xué)和校外實踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。每學(xué)期留出一定的課時，安排學(xué)生參與與課堂教學(xué)內(nèi)容相銜接的專業(yè)見習(xí)。在全部教學(xué)任務(wù)結(jié)束后，安排學(xué)生進入鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的企事業(yè)單位輪崗實習(xí)，讓學(xué)生在校外實踐教學(xué)方法中豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗，提升職業(yè)素養(yǎng)。傳統(tǒng)教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變并不是一蹴而就的。雖然我國教育工作者努力探索更有效的應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學(xué)方法，但在實踐教學(xué)中，靈活多樣的教學(xué)方法還是不能得到普遍、高效的應(yīng)用。這與現(xiàn)有教材編寫的結(jié)構(gòu)思路、學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度興趣、課堂教學(xué)的組織引導(dǎo)、教師教學(xué)評價考核標(biāo)準(zhǔn)以及實踐教學(xué)條件的有限都有著一定的聯(lián)系。因此，獨立學(xué)院要實現(xiàn)教學(xué)方法的根本轉(zhuǎn)變還要從教材編寫、教師教學(xué)考評體系和學(xué)生的評價、考核體系等方面著手，改變教師和學(xué)生的思維方式和思想理念。在傳統(tǒng)教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變中存在的問題主要有以下幾點。比如，缺乏經(jīng)典的鄉(xiāng)村旅游案例教材，使得案例教學(xué)法在實施過程中遇到案例不經(jīng)典甚或不足的尷尬教學(xué)境地，在教學(xué)過程中對案例的剖析和解讀也不夠全面、深入，這客觀上限制了該教學(xué)方法的有效開展。再比如，獨立學(xué)院很重視教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，實行嚴格的教學(xué)檢查制度，但教學(xué)檢查卻以教師講課內(nèi)容的深度、廣度，教師語言的運用，教態(tài)禮儀、板書，現(xiàn)代教學(xué)手段的運用等為主要考核指標(biāo)；對學(xué)生的考核也以期末考試成績?yōu)橹?，缺乏對學(xué)生學(xué)習(xí)主動性和參與實踐有效性的長效考核機制，這客觀上約束了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的實踐性、創(chuàng)新性教學(xué)方法的發(fā)展改革。獨立學(xué)院必須從實踐性、創(chuàng)新性應(yīng)用人才培養(yǎng)理念出發(fā)，進行教學(xué)方法改革，從而從根本上改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，培養(yǎng)出有經(jīng)驗、有思想、懂技術(shù)、敢創(chuàng)新的實用型鄉(xiāng)村旅游人才。

（五）改進教學(xué)評價方法

教學(xué)評價是檢查人才培養(yǎng)效果的有效方式，對于應(yīng)用型鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)模式，相關(guān)人員需要在教學(xué)評價方式的改革過程中對其不斷進行完善。1.對于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式本身優(yōu)劣的評價，要通過校內(nèi)校外雙向評價的方式進行。首先，檢驗應(yīng)用型鄉(xiāng)村旅游培養(yǎng)模式是否實用，最好的方式是看培養(yǎng)出來的應(yīng)用型人才是否能夠適應(yīng)行業(yè)人才發(fā)展的需要。獨立學(xué)院要通過問卷調(diào)查、深入訪談的方式，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企事業(yè)單位進行及時、系統(tǒng)、科學(xué)的調(diào)查研究工作，搜集他們對于人才培養(yǎng)效果的評價信息，分析目前所培養(yǎng)的專業(yè)人才在知識能力結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢和不足，并通過調(diào)查掌握行業(yè)前沿所需要的最新知識和能力素養(yǎng)，對調(diào)查結(jié)果進行詳細總結(jié)，指導(dǎo)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法的調(diào)整和創(chuàng)新，保證人才培養(yǎng)模式與時俱進、不斷完善。此外，教師還要對校內(nèi)人才培養(yǎng)對象——學(xué)生進行調(diào)查，讓學(xué)生從學(xué)習(xí)角度評價人才培養(yǎng)模式的合理性，從而改進教學(xué)方法，提高教學(xué)效果；向畢業(yè)生調(diào)查所學(xué)知識技能對工作崗位的適應(yīng)程度，從而對課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法提出改進性意見和建議。2.對于應(yīng)用型人才培養(yǎng)效果的評價，采用學(xué)生職業(yè)能力雙認證和教師綜合評價的方法?？梢詮膶W(xué)生學(xué)習(xí)業(yè)績和教師教學(xué)成效兩方面進行評價。因為教師的教學(xué)效果最終也要通過學(xué)生的質(zhì)量體現(xiàn)出來，所以，學(xué)生的培養(yǎng)效果是主要的評價方面。對于應(yīng)用型人才培養(yǎng)效果的評價，可以將考試成績作為評價標(biāo)準(zhǔn)中的一項，但要突出“應(yīng)用型”人才的特點，必須把學(xué)生的職業(yè)能力和素養(yǎng)的評價作為重要的標(biāo)準(zhǔn)。因此，教師應(yīng)在應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過兩個職業(yè)能力認證（即“1”個鄉(xiāng)村旅游旅游從業(yè)資格認證和“1”個鄉(xiāng)村旅游從業(yè)經(jīng)驗認證。），提高學(xué)生的職業(yè)能力素養(yǎng)。其中，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)經(jīng)驗認證要求獨立學(xué)院與企事業(yè)開展管培生計劃，學(xué)生進入合作單位，在規(guī)定的實習(xí)期間內(nèi)，由校企雙方分階段對學(xué)生進行工作業(yè)績考核，并組織專業(yè)職業(yè)能力考試，按成績劃分職業(yè)晉升等級，等級越高，培養(yǎng)效果越好。把學(xué)生所獲取的具有實踐含金量的專業(yè)資格證書和從業(yè)經(jīng)驗認證按數(shù)量和等級量化，作為學(xué)生培養(yǎng)效果的評價標(biāo)準(zhǔn)，有利于進一步深入推進應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)的落實。對于教師教學(xué)成效的評價要從學(xué)生和教師兩方面綜合評價。可以從學(xué)生取得業(yè)績的高低、就業(yè)質(zhì)量等方面進行評價，對于教師本身的教學(xué)能力、職業(yè)實踐能力和學(xué)術(shù)能力也要適當(dāng)分配比率，將之作為評價教師教學(xué)效果的評價因子。

三、結(jié)語

篇6

一、文化文物和新聞出版工作

（一）完成了2015年文化市場和新聞出版市場經(jīng)營單位的年度統(tǒng)計及許可證年審單位32個，全部通過《中國文化市場網(wǎng)》建立網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)信息。接收新申請文化經(jīng)營單位10余個，嚴格按照程序進行受理并到現(xiàn)場勘驗，且根據(jù)具體情況給予了答復(fù)。組織文化市場經(jīng)營戶進行法規(guī)培訓(xùn)60余人次。完成53個社區(qū)書屋的建設(shè)驗收，計劃于今年年底以前建設(shè)36個公共閱報欄和3個中心書屋的建設(shè)工作。

（二）1月6日和縣委宣傳部赴順河鄉(xiāng)開展了文化四下鄉(xiāng)活動，本次活動共演出舞蹈、小品、詩朗誦等節(jié)目14余個，深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏邸７e極開辦書法美術(shù)免費培訓(xùn)班，1月至3月參加培訓(xùn)人數(shù)達100余人，受到家長和孩子的一致好評。繼續(xù)開展廣場舞群眾文化活動，每天參與人數(shù)達千人。1月29日受宜賓市屏山縣中都鎮(zhèn)邀請，參加了首屆中都鎮(zhèn)油菜花節(jié)的演出，我縣老彝腔組合，三色索瑪組合參加了此次演出。2月23日舉辦縣城區(qū)新春鬧元宵焰火晚會。積極備戰(zhàn)“愛暖彝鄉(xiāng)，感恩奮進”匯報演出活動，本次演出將于4月6日晚在川音舉行，本次演出將展現(xiàn)人民自強不息的奮斗精神和美麗的自然風(fēng)光和民俗風(fēng)情。

（三）為方便廣大讀者，縣圖書館購買了兩臺電子書借閱機，其中一臺安放在縣委辦公樓一樓過道，讓讀者更方便的借閱和看好喜愛的圖書，不用受圖書館開、閉館時間的限制?？h圖書館地方文獻征集工作全面啟動，采編室負責(zé)人積極與縣檔案局、史志辦、彝學(xué)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等單位聯(lián)系，全方位、多渠道收集地方文獻。在四下鄉(xiāng)活動中，縣圖書館為順河鄉(xiāng)干海子村的村民送去了實用的種植類如《葡萄栽培技術(shù)》、《蔬菜病蟲害防治》，養(yǎng)殖類如《魚病防治》、《養(yǎng)兔100問》，法制類及生活類圖書500余冊，還精心挑選了孩子們喜歡的《童話大王》、《兒童漫畫》等300余冊少兒讀物送給該村的孩子們。

（四）一季度，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊共出動檢查106人次，其中一月份出動38人次，二月份出動36人次，三月份出動32人次。檢查文化經(jīng)營場所44家次，網(wǎng)吧12家次，出版物經(jīng)營單位6家次，娛樂場所20家次，報刊書刊經(jīng)營單位6家次。執(zhí)法大隊重點圍繞各專項整治行動開展工作，對印刷企業(yè)、出版物市場進行嚴密監(jiān)控，進一步規(guī)范了市場。召開了網(wǎng)吧、娛樂場所安全生產(chǎn)會議，積極開展安全生產(chǎn)宣傳。執(zhí)法隊調(diào)高巡查頻率，確保文化市場安全穩(wěn)定，同時還進行了知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動，凈化了文化環(huán)境。

（五）一季度，對我縣境內(nèi)2處省級文物保護單位進行了安全巡查，重點檢查了消防設(shè)施等，確保文物安全。并對全國第一次可移動文物普查已錄入數(shù)據(jù)進行了再一次核實，積極籌劃在5月18日（國際博物館日）舉辦的全州文物普查成果展上將我縣的普查成果進行展出。

二、廣播影視工作

（一）2016年一季度，廣播電視臺堅持以新聞立臺，《新聞》、《一周要聞回顧》兩個時政新聞欄目，全面動態(tài)報道我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步及各項事業(yè)全面發(fā)展的各個細節(jié)。新聞宣傳圍繞全縣重大項目建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、彝家新寨、精準(zhǔn)扶貧建設(shè)等重大主題，突出重點，開展宣傳。一季度電視臺共制播新聞160余條，上送州電視臺80余條，公告、公示、通知、通告，制播20余條。廣播電視臺已辦《精準(zhǔn)扶貧進行時》、《廉政之窗》、《旅途》等欄目，以不同側(cè)重點加大民生新聞宣傳、反腐敗宣傳和旅游宣傳力度。在做好新聞宣傳及欄目打造的同時，廣播電視臺分設(shè)《早間劇場》、《午間劇場》、《晚間劇場》，播放各熱播劇等精彩劇目，劇情涵蓋自然、社會、經(jīng)濟、文化、生活等各方面，拓寬了固定收看縣電視臺的觀眾范圍，豐富了觀眾的業(yè)余文化生活，提高了收視率。

（二）保障了全國“兩會”和春節(jié)期間廣播電視節(jié)目的安全播出；園滿完成了縣“兩會”的現(xiàn)場直播；完成了至廣播電視地面無線覆蓋工程設(shè)備儀器的招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在進行鎮(zhèn)、牌、、、、基站設(shè)備的安裝調(diào)試工作，將于4月份進行用戶入戶安裝。啟動了2016年脫貧項堅惠民項目的“戶戶通”、“村村響”、“應(yīng)急廣播平臺”等實施方案的編制，4月中旬報州局審批，上半年完成招投標(biāo)工作，11月底前完成年度建設(shè)任務(wù)并接受的驗收。

（三）一季度完成了2068場數(shù)字電影（漢語片1090場，彝語片978場）的下載，并分裝到各放映隊、固定放映點的放映機，確保了今年放映工作的有序展開。完成了2016年春節(jié)文化活動電影晚會的放映任務(wù)；完成了農(nóng)村公益電影放映813場。

三、體育工作

（一）春節(jié)期間開展了迎新春城區(qū)村社拔河比賽、乒乓球比賽、象棋比賽等全民健身活動；1月至3月，組織開展了“工運杯”籃球周末聯(lián)賽，共11支隊伍，200余名運動員參加了比賽；在我局舉辦的“雷神杯”周末足球聯(lián)賽中，10支隊伍、300余名運動員、教練員參加了比賽。

（二）完成了卡哈洛移民集鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身廣場工程的建設(shè)。實施體育館免費開放，組織開展全民健身活動。協(xié)調(diào)指導(dǎo)老體協(xié)、柔力球協(xié)會、足球協(xié)會、乒乓球協(xié)會等體育協(xié)會的日常工作。完成了省、州、縣各類體育統(tǒng)計報表，報告申請等文書工作，參加了體育工作會和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）協(xié)助省體育局開展精準(zhǔn)扶貧工作，制定我縣帕哈鄉(xiāng)幫扶計劃，開展了2個村文體廣場前期選址工作，下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧資金30萬元解決帕哈鄉(xiāng)特門村發(fā)展白魔芋40畝，10萬元用于渣波村閹雞項目發(fā)展。

四、旅游工作

（一）2015年底啟動了《旅游規(guī)劃暨詳細性控制規(guī)劃》的編制工作。目前，規(guī)劃大體思路已形成，地形圖測繪工作已完成，預(yù)計6月底完成規(guī)劃的編制工作。完成了鄉(xiāng)村旅游富民工程摸底調(diào)查工作，在線上完成鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村等10個貧困村填報工作。對原有的《旅游》宣傳畫冊進行了改版、修訂，重新印制了《旅游》宣傳畫冊2000余冊；重新制作了易拉寶12幅；初擬了《縣第二屆孟獲文化旅游節(jié)暨第五屆川南旅游聯(lián)盟聯(lián)席會議實施方案》，待領(lǐng)導(dǎo)審閱后定稿。

（二）認真做好春節(jié)等旅游黃金周的旅游工作。在元旦、春節(jié)旅游黃金周期間，安排了專人值班，對旅游各項指標(biāo)進行了統(tǒng)計。經(jīng)統(tǒng)計。我縣旅游主要以一日游和自駕游為主，游客主要來自等城市及縣城。一季度全縣共接待游客23.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入13161萬元，實現(xiàn)“開門紅”。

篇7

一、研究背景

四川是一個多民族省份，少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展直接關(guān)系到全省經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐。加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不僅是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，而且是四川建設(shè)西部經(jīng)濟高地的基本要求。四川民族地區(qū)包括甘孜、阿壩、涼山三個自治州和馬邊、峨邊、北川三個自治縣，有人口578．6萬人，約占四川省人口總數(shù)的7%，地域面積約30．12萬平方公里，約占四川省總面積的62．3%，這里居住著彝、藏、羌、苗、回、土家等多個少數(shù)民族，少數(shù)民族比例為55．15%。四川民族自治地方幅員面積、總?cè)丝诩吧贁?shù)民族人口均列全國民族八省(區(qū))第五位，是全國第二大藏區(qū)、最大彝族聚居區(qū)和惟一的羌族聚居區(qū)。這些地區(qū)多分布在環(huán)境閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施差的邊遠地區(qū)。加之長期以來，由于受自然、歷史、社會等諸多因素的影響，四川少數(shù)民族山區(qū)仍然很貧窮落后，生態(tài)保護、民族文化保護與傳承、少數(shù)民族扶貧與致富是該地區(qū)發(fā)展面臨的重大課題，也是四川省實現(xiàn)十二五規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的工作難點和重點。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟是四川民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要依托，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，對四川民族地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和繁榮具有重要意義。當(dāng)前，四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展正面臨一系列發(fā)展機遇，四川省正在大力推進富民安康工程，在阿壩州、甘孜州、涼山州等為代表的民族地區(qū)開始實施牧民定居行動計劃。同時，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和國家旅游業(yè)發(fā)展振興計劃等也為四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展提供了契機。但是，由于歷史原因，四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍處于初級階段，基礎(chǔ)差，底子薄，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。同時，四川民族地區(qū)特殊的地理區(qū)位特點而在國家或全省的“全局”中被賦予了維護社會穩(wěn)定和進行生態(tài)保護的這一具有不可替代性的區(qū)域功能。使得實際上已承擔(dān)起長江中上游生態(tài)保護功能的四川民族地區(qū)在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾中陷于兩難的境地，這已經(jīng)成為四川民族地區(qū)不可回避又難以解決的一大戰(zhàn)略難題?；诖?，四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展必須從本地區(qū)的實際出發(fā)，在借鑒吸收先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，必須探索新的適宜的發(fā)展模式。

二、四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟融合發(fā)展的內(nèi)涵與目標(biāo)

根據(jù)四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，充分考慮地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟為導(dǎo)向，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和民族文化建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，形成全新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。其最終目標(biāo)是實現(xiàn)四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮，從而奠定四川民族地區(qū)經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。其具體目標(biāo)還應(yīng)統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護、扶貧與致富、民族文化保護與傳承、社會穩(wěn)定等戰(zhàn)略目標(biāo)。

1．生態(tài)保護目標(biāo):以建設(shè)長江中上游重要的生態(tài)保護屏障為目標(biāo)，以“保護優(yōu)先，開發(fā)有序”為原則，以生物多樣性為基礎(chǔ)，以文化多樣性為靈魂，以環(huán)境友好為要求，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境支撐系統(tǒng)，打造出以山水田園風(fēng)光和民族風(fēng)情為特點的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境保護的“共贏”，促進農(nóng)業(yè)、旅游生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

2．扶貧與致富目標(biāo):以少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民為重點，通過牧民定居點建設(shè)和旅游村寨建設(shè)，對旅游資源保護性的開發(fā)利用，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，吸引發(fā)達地區(qū)的人們前來旅游和消費，使旅游資源產(chǎn)生效益，使旅游商品的生產(chǎn)、交換、消費在民族貧困地區(qū)同時發(fā)生;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)部分財富、經(jīng)驗、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，并以此帶動和促進民族貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而大大增強其自我發(fā)展的能力，增加‘造血功能’，最終實現(xiàn)脫貧致富。

3．文化保護與傳承目標(biāo):在旅游者、旅游企業(yè)和旅游地社區(qū)的共同作用下，充分發(fā)揮民族文化優(yōu)勢，積極發(fā)展民族文化觀光旅游和鄉(xiāng)村旅游，加強和復(fù)興民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化。保護和充分利用民族地區(qū)豐厚的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分挖掘民族文化內(nèi)涵。申報和建立民族文化生態(tài)保護區(qū)，強化文化資源對旅游發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。重視開發(fā)民族特色文化旅游產(chǎn)品，突出民族文化，展示民族特色的生產(chǎn)和生活方式，增加民族文化旅游的魅力和市場競爭力。

4．促進社會穩(wěn)定目標(biāo):加快民族地區(qū)定居點和新農(nóng)村建設(shè)，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，積極培育特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)牧業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可持續(xù)增加農(nóng)牧民的生產(chǎn)性收入和財產(chǎn)性收入。推進民族新農(nóng)村的精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，提高農(nóng)牧民的文化生活水平。擴大對外交流，增進各民族間的互信和友誼，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟融合發(fā)展的具體思路與舉措

(一)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重點與基本思路

1．探索符合民族地區(qū)農(nóng)村實際的經(jīng)濟發(fā)展道路

四川民族地區(qū)農(nóng)村有著豐富的自然資源，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源條件，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施區(qū)域發(fā)展的特色戰(zhàn)略，充分利用農(nóng)村的勞動力資源，推進特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搞好農(nóng)林牧副漁、礦、水、土地、生物和旅游資源的綜合開發(fā)利用以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)特色產(chǎn)品，創(chuàng)造品牌，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟主體的自主創(chuàng)新能力。要緊緊抓住國家重要資源開發(fā)項目向西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜的機遇，積極利用國家西部大開發(fā)的政策，通過市場化運作方式開發(fā)資源，大力培養(yǎng)少數(shù)民族農(nóng)村人才，努力走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢、提高經(jīng)濟效益的道路。

2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)制定各級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

搞好縣鄉(xiāng)村三級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，進一步優(yōu)化村莊布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)定位、分步實施;多形式多渠道地大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)牧民，圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)牧業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以實用的農(nóng)牧業(yè)科技和經(jīng)營管理知識為重點，培養(yǎng)種養(yǎng)能手和經(jīng)營能人;為農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，加強生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)的緊密程度、專業(yè)化生產(chǎn)和組織化程度;大力發(fā)展科技含量高、增值空間大，能夠推動產(chǎn)業(yè)全面、快速發(fā)展的農(nóng)牧產(chǎn)品深加工;鼓勵發(fā)展專業(yè)村和專業(yè)戶，大力推動規(guī)模擴張、整鄉(xiāng)突破、大戶經(jīng)營的發(fā)展模式;積極鼓勵和倡導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展各類跨區(qū)域的各種層次的專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)牧產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，尤其是特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合作組織建設(shè)。#p#分頁標(biāo)題#e#

3．積極采取有力措施增加農(nóng)民收入，切實解決“三農(nóng)”問題

四川民族地區(qū)農(nóng)村絕大多數(shù)地處大山邊壤，自然資源雖然豐富，但自然生態(tài)環(huán)境卻十分脆弱，需要國家的大力投入、持久投入，開展農(nóng)村社會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有少數(shù)民族地區(qū)特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林果業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)和水利產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和保護、改善自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進小城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，充分利用國家對少數(shù)民族地區(qū)的傾斜政策，大力發(fā)展社會公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善少數(shù)民族地區(qū)小城鎮(zhèn)的功能，優(yōu)化小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和人們居住的生活環(huán)境。加大力度培訓(xùn)農(nóng)牧民，保證農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，工業(yè)、服務(wù)業(yè)促進農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村良性互動的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)大力加強民族地區(qū)新型村鎮(zhèn)建設(shè)

按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，大力加強新型村鎮(zhèn)建設(shè)，是民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，其重點是牧民定居點建設(shè)和旅游村寨建設(shè)。牧民定居點建設(shè)既要給牧民群眾營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，同時要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在定居行動中，要按照“住得下、留得住、可發(fā)展、能致富”的要求，將解決群眾長遠生計和經(jīng)濟發(fā)展問題作為考慮重點，科學(xué)規(guī)劃。對于從事畜牧業(yè)的地區(qū)，要根據(jù)不同區(qū)域、不同牧戶家庭的實際情況，實事求是，因地制宜，采取大集中和小集中相結(jié)合的方式，既做到改善群眾生活質(zhì)量，又盡可能方便群眾生產(chǎn)需要，還能為將來的發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要以特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要建設(shè)好果蔬藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展牛羊養(yǎng)殖戶，穩(wěn)步推進經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，扎實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。旅游線路和重要交通要道上，農(nóng)房設(shè)計的戶型和建筑色彩要突出地方特色和民族特色，并嚴格按照設(shè)計方案組織實施，展示四川民族地區(qū)農(nóng)村獨特的風(fēng)貌，力爭把村落建成鄉(xiāng)村旅游景點，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。旅游沿線地區(qū)要大力發(fā)展生態(tài)、民俗、文化、休閑度假等各種類型的特色旅游經(jīng)營，建成民族精品旅游村。

(三)強力推進民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)大發(fā)展

1．整體規(guī)劃，集中發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式。應(yīng)將四川民族地區(qū)作為一個整體進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃。結(jié)合民族地區(qū)自然生態(tài)條件、資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施、民族定居點建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、人口的集聚、旅游線路、景區(qū)開發(fā)模式等因素，實現(xiàn)民族鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從分散到集中的布局轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游村落和旅游通道，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效益，實現(xiàn)旅游生產(chǎn)要素向旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游村落和旅游通道四個空間集中;休閑度假服務(wù)設(shè)施向旅游城鎮(zhèn)集中;鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)向旅游村落和民族定居點集中，形成鄉(xiāng)村旅游精品示范點、鄉(xiāng)村旅游精品村寨、鄉(xiāng)村旅游精品帶、鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)的點、線、面統(tǒng)籌發(fā)展;整合旅游產(chǎn)品，旅游影響力向品牌集中。

2．創(chuàng)新組織運行機制

在發(fā)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)工程中，應(yīng)確立以政府為主導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、村鎮(zhèn)社區(qū)為載體的組織機制，建立以科技為支撐，投資為驅(qū)動，硬件建設(shè)為重點，觀念創(chuàng)新與經(jīng)營管理為突破口，政策支持為保證的運行機制。

3．以循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟

可根據(jù)鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所依托的資源，重點發(fā)展以下五種模式的鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟類型:一是以農(nóng)業(yè)資源生態(tài)鏈為依托的鄉(xiāng)村休閑度假型發(fā)展模式;二是以農(nóng)業(yè)活動為依托的鄉(xiāng)村活動參與型發(fā)展模式;三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為依托的綠色產(chǎn)品加工型發(fā)展模式;四是以民俗民族風(fēng)情為依托的民俗民族文化體驗型發(fā)展模式;五是以自然風(fēng)光為依托的觀賞型發(fā)展模式。

4．大力發(fā)展牧民定居點鄉(xiāng)村旅游

緊密結(jié)合牧民定居行動計劃，大力發(fā)展以牧民為主體的鄉(xiāng)村旅游。以市場為導(dǎo)向，以滿足國內(nèi)外游客的旅游文化消費需求為出發(fā)點，發(fā)展依托城鎮(zhèn)客源，滿足城鎮(zhèn)居民旅游休閑度假需求的藏(羌、彝)家樂;發(fā)展以重點旅游景區(qū)為核心，帶動景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的民族餐廳、民居客棧;建設(shè)以特色牧業(yè)、科技牧業(yè)、村寨風(fēng)貌、生產(chǎn)生活場景為主要旅游吸引物的生態(tài)牧業(yè)景觀;發(fā)展以民俗村寨的生產(chǎn)活動、生活方式、民情風(fēng)俗、及各種傳統(tǒng)節(jié)日為特色的牧區(qū)民俗旅游。引導(dǎo)興辦藏(羌、彝)家樂，開展牧牛羊體驗、騎馬(牦牛)、做民族餐、織帳篷、打酥油、剪羊毛、滑草、羌繡、彝族火把節(jié)等特色旅游項目，形成具有四川民族特色且優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

(四)搞好民族文化建設(shè)，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

民族傳統(tǒng)文化不僅具有深刻的精神價值，而且還蘊含重要的經(jīng)濟價值，特別是豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過開發(fā)利用，對地方經(jīng)濟發(fā)展起了積極的促進作用。這突出表現(xiàn)在民族文化觀光旅游和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展上。應(yīng)保護和充分利用民族地區(qū)豐厚的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分挖掘民族文化內(nèi)涵，申報和建立民族文化生態(tài)保護區(qū)，強化文化資源對旅游發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。重視藏、羌、彝等民族文化的挖掘、整理、研究和保護，開展民族地區(qū)民間傳說和英雄故事的整理編輯和出版工作，創(chuàng)作和推出一批反映四川民族地區(qū)文化風(fēng)情的歌舞、影視、戲劇作品。做好世界自然、文化遺產(chǎn)的申報和開發(fā)工作。重視開發(fā)民族特色文化旅游產(chǎn)品，突出民族文化，展示民族特色的生產(chǎn)和生活方式，增加民族文化旅游的魅力和市場競爭力。規(guī)劃和建設(shè)一批民族文化展示場館、民族文化旅游景區(qū)。策劃包裝一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目。將民俗、節(jié)慶活動打造為特色旅游產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展旅游演藝團體，打造旅游文藝演出品牌。除了旅游業(yè)，民族文化資源的開發(fā)利用的形式還很多，需要大膽摸索。鑒于少數(shù)民族地區(qū)自然環(huán)境的脆弱性和民族傳統(tǒng)文化的易變性，對它的開發(fā)利用必須堅持保護第一的原則，堅決反對和制止過度或破壞性的開發(fā)。必須明確，保護好這些珍貴的文化資源，就是保護包括旅游業(yè)在內(nèi)的一切開發(fā)利用的可持續(xù)進行，也是保持一個民族的血脈及其自身的發(fā)展。

篇8

一、貧困人口基本情況

**鄉(xiāng)位于我市的西北角，幅員面積165平方公里，轄9個行政村、65個村民小組，總戶數(shù)2436戶，人口9024人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困人口976人，占總?cè)丝诒戎貫?0.82%，貧困面依然較大，今年9個村的脫貧任務(wù)為326人。

二、扶貧工作開展情況

（一）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變村民的出行和居住條件

過去，由于地理位置偏遠，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾出趟門，那是“晴天一身灰、雨天一身泥”。由于交通不便，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾生活十分貧困。“要致富先修路”，在市委、市政府和各級部門的大力支持下，我鄉(xiāng)累計投入1400余萬元，陸續(xù)修通并硬化了鄉(xiāng)政府—長梁村、大水村—柑椏村—核桃村、麻塘村—麻棚村、桃園—小溝村、瑯環(huán)—白水村、西洼村等9個村的42.8公里通村公路；投入80多萬元對核桃村、柑椏村、大水村和麻棚村的入戶路進行了硬化；投入120萬元在核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村新建橋7座。投入1050萬元對核桃、柑椏、大水、麻塘、麻棚實施新村建設(shè)、舊村改造和風(fēng)貌打造；投入175萬元在核桃、柑椏、大水村建有生態(tài)休閑廣場3個、公廁3座。徹底改善了全鄉(xiāng)群眾的出行和居住條件。

（二）抓好支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)

今年我鄉(xiāng)種植烤煙4500畝，交售烤煙103萬斤；投產(chǎn)核桃1.2萬畝，銷售核桃120萬斤。**核桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)立的大涼山“清泓”核桃品牌獲得綠色食品證書；并在首屆四川省森林食品宣展活動中被評為“天府七珍”；**年1月**鄉(xiāng)麻棚村被認定為四川省森林食品基地。去年，全鄉(xiāng)人均純收入達到6933元，預(yù)計今年將達到7100元以上。今年核桃節(jié)期間，我鄉(xiāng)銷售早熟鮮食核桃50萬余斤，實現(xiàn)銷售收入120多萬元；接待游客達到1500余人次，實現(xiàn)旅游收入30余萬元。下一步，我們將依托特色農(nóng)業(yè)，帶動**鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)旅游扶貧的新目標(biāo)。

（三）抓好對口定點幫扶，如期完成貧困人口脫貧任務(wù)

我鄉(xiāng)扎實推進扶貧工作。一是完善貧困人口檔案資料。逐一清理建檔立卡的貧困人口原始檔案，查漏補缺，做到規(guī)范、齊全；二是做好貧困人口動態(tài)管理。按時摸清貧困戶的人口及信息變更情況，并及時錄入系統(tǒng)；三是及時分解落實減貧任務(wù)。將減貧人口計劃數(shù)分解下達各村，由村、組根據(jù)實際情況，具體落實到人頭。四是做好精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。鄉(xiāng)、村分別制定**、**—2018年精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。五是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引進科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。在麻棚村引種車厘子、中藥材續(xù)斷、獨定子、黨參、桴子等；在柑椏村發(fā)展良種櫻桃、種植當(dāng)歸、山葵等。同時，引導(dǎo)村民養(yǎng)殖牛、羊、土雞和蜜蜂等脫貧致富。

三、存在的問題和不足

（一）扶貧工作面臨“三缺”困境

“缺項目、缺資金、缺技術(shù)”是當(dāng)前貧困人口脫貧工作所面臨的困境，在整體經(jīng)濟下行的情況下，沒有能夠穩(wěn)定增收的項目；缺乏幫扶資金，只能靠幫扶工作組和鄉(xiāng)村干部捐助，感覺杯水車薪，難解燃眉之急；缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和培訓(xùn)經(jīng)費，群眾增產(chǎn)增收難。今年，我鄉(xiāng)自籌資金20萬元對小溝、白水、長梁、麻棚和柑椏村實施了核桃產(chǎn)業(yè)扶貧；市政府辦協(xié)調(diào)解決麻塘村3公里通組毛路建設(shè)資金30萬元；市規(guī)建局向西洼村貧困學(xué)生捐贈書包184個；市僑聯(lián)為今年入學(xué)的13名貧困大學(xué)生辦理了助學(xué)金；市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”1次、核桃技術(shù)培訓(xùn)2次。

（二）致富項目與脫貧計劃難匹配

在全州都在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境下，種植核桃是當(dāng)前的大趨勢，但由于核桃種植時間長、見效慢，與群眾致富的迫切心理差距較大；同時，離各級黨委、政府下達的按年完成的貧困人口脫貧任務(wù)不匹配，如幫扶今年脫貧的貧困戶新栽植核桃50株，但要等到3—5年后才有收入，不可能在今年內(nèi)完成脫貧任務(wù)。

（三）客觀因素導(dǎo)致扶貧工作難度大

1、村與村之間發(fā)展條件不同，造成扶貧工作難度大。我鄉(xiāng)9個村，由于柑椏，麻棚和核桃三個村富溝谷縱橫，涵水豐富，較為適合核桃的種植，群眾種植積極性高，收入高。其他各村在高山上種植的核桃成

2、貧困人口家庭狀況不一樣，造成脫貧效果差異大。由于每個貧困家庭的情況各有不同，如土地面大小不同、勞動力多少不同、文化程度高低不同等。

四、解決問題的對策及建議

（一）政策扶持、龍頭帶動、捆綁投入、組團服務(wù)

建議在市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與農(nóng)村扶貧工作。以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，帶動群眾種植適銷對路的產(chǎn)品、從事企業(yè)生產(chǎn)等脫貧致富；扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個人發(fā)展無資金的難題；政府應(yīng)采取向社會購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度，同時，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟方面的專業(yè)人才，擔(dān)任扶貧自愿者，定期蹲點指導(dǎo)各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作。

（二）因地制宜、因人而異、科學(xué)規(guī)劃、長短結(jié)合

根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛲寥赖葪l件，引進符合實際的致富項目;根椐貧困人口土地，勞動力和文化程度等量身定做幫扶方案。依椐貧困人口實際，做好短期，中期和長期規(guī)劃，幫助貧困人口按計劃實現(xiàn)脫貧，并避免重新返貧。積極協(xié)助符合條件的減貧人口辦理小額貸款，用于發(fā)展種植和養(yǎng)殖，并提供技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，幫助其按期實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

篇9

——某縣全力推進招商引資工作總結(jié)

近兩年，某縣以全市“招商引智年”活動為引領(lǐng)，重點圍繞全市“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”“嵌入南向通道建設(shè)、保護開發(fā)兩山一井”，做好招商項目謀劃，著力營造親清營商投資環(huán)境和人才發(fā)展環(huán)境，抓好重點項目落地推進，嚴格落實招商引資 “四個一”、“六個不能簽”和“八個機制”的工作要求。新引進簽約項目8個，引進資金21億元，共實施招商引資項目14個（包括續(xù)建項目），其中建成項目11個，在建項目3個，實現(xiàn)到位資金27.21億元。 

一、完善投資政策，改進機制抓招商。制定了《某縣招商引資工作機制》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)行動方案》。建立健全“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓統(tǒng)籌、商務(wù)發(fā)改牽頭抓總、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、一套班子服務(wù)到底”的大招商格局，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)招商引資新形勢，進一步改善投資環(huán)境、加大招商引資工作力度、助推脫貧攻堅和區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。制定《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅年市上建議對接項目清單》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅年對接落地項目清單》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅年建議對接項目清單》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅年備選項目清單》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅年外出計劃清單》。按照“一個項目、一個工作小組、一個工作方案、一個工作時間節(jié)點完成”的“四個一”工作機制，對某縣華夏井鹽文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、某縣鹽川古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目等20 個重點招商引資項目進行任務(wù)分解，靠實了工作責(zé)任，明確了工作措施。

二是加強平臺建設(shè)，夯實基礎(chǔ)抓招商。結(jié)合全縣實際，重點圍繞中醫(yī)中藥、循環(huán)農(nóng)業(yè)、清潔生產(chǎn)、文化旅游、通道物流、先進制造、數(shù)據(jù)信息、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、軍民融合等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和“嵌入南向通道建設(shè)、保護開發(fā)兩山一井”， 重點謀劃延鏈、補鏈和強鏈項目,技改擴能、挖潛改造及補短板項目85個項目，總投266.02億元。其中：中醫(yī)中藥項目10個、總投資13.1億元，循環(huán)農(nóng)業(yè)項目34個、總投資35.75億元，物流通道項目12個、總投資7.4億元，文化旅游項目22個、總投資85.4億元，清潔能源項目3個、總投資50.1億元，清潔生產(chǎn)項目3個、總投資13.7億元，其他基礎(chǔ)設(shè)施項目6個、總投資58.6億元。印制了《甘肅某縣招商引資重點項目冊》5000冊，并制作項目二維碼，全面展示我縣的資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢及日益凸顯的地理優(yōu)勢。

篇10

關(guān)鍵詞:南盟一體化

一、南盟成員國內(nèi)的聯(lián)系

在2007年新德里舉行的第十四屆南盟首腦會議上，與會各國的元首和政府首腦們鑒于南亞各國人民利益至上的考慮，達成協(xié)議建立一個“和平平臺”，并致力于促進經(jīng)濟合作，地區(qū)繁榮，在一體化進程中實現(xiàn)利益和機會的公平分配。

聯(lián)系成為了南盟首腦會議的中心議題，得到了區(qū)域內(nèi)部（還有區(qū)域之外）包括政界、企業(yè)界、智庫學(xué)界、民間社團和媒體的廣泛討論。地區(qū)聯(lián)系不僅是指道路、鐵路和運輸連接，還包括經(jīng)濟，文化上的聯(lián)系。對于南盟來說，現(xiàn)在有必要制定一個清晰切實的戰(zhàn)略落實相關(guān)政策、方案和項目。連接必須是建設(shè)性的，連續(xù)性和一致性，因為南盟從2006年6月開始運作南亞自由貿(mào)易區(qū)，旨在通過不同的階段逐步過渡到關(guān)稅同盟，共同貨幣，而受第九屆首腦會議（馬累舉行）委任的知名人士小組預(yù)計在2020年南盟將實現(xiàn)經(jīng)濟聯(lián)盟，其報告和建議打算在科倫坡舉行的第十屆首腦會議上公布。

二、南盟與區(qū)域外組織的聯(lián)系

南盟與聯(lián)合國一些機構(gòu)，地區(qū)組織和國家在經(jīng)濟以及其他商定的合作領(lǐng)域有一些聯(lián)系。尤其是與聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議，聯(lián)合國兒童基金會，聯(lián)合國開發(fā)計劃署，聯(lián)合國國際藥物管制規(guī)劃署，世界衛(wèi)生組織，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會委員會（亞太區(qū)）。

它和歐洲委員會在1996年簽署了一份諒解備忘錄，達成彼此在信息交流，技術(shù)援助和其他商定領(lǐng)域的互助，幫助南盟產(chǎn)品進入歐洲市場。1997年與加拿大國際開發(fā)署簽訂了諒解備忘錄，促進雙方經(jīng)濟交流，尤其對南盟在加德滿都的結(jié)核病中心提供技術(shù)和其他幫助。南盟-日本特別基金于1993年建立，在南盟各成員國和日本商定的領(lǐng)域內(nèi)提供財政幫助和支持。此外南盟和東盟還定期就雙方共同關(guān)注的問題進行磋商。

三、以項目為基礎(chǔ)的合作

首先表現(xiàn)在扶貧問題上，消除貧困問題不僅深深困擾著南盟各國，同時還包括中國，但是每個國家的問題的廣度和深度不盡相同。在新德里首腦會議的結(jié)束語中，現(xiàn)任南盟主席曼莫漢辛格博士閣下說，扶貧是振興南盟的試金石，我們要努力幫助窮人中的窮人，弱者中的弱者他們的生活，這是我們的最高要求?！?/p>

首腦會議決定在每個成員國中劃定一個村作為南盟示范村，用以證明本土化的舉措在改變當(dāng)?shù)厝嗣裆钪械淖饔谩Ｆ淠康脑谟?，將這種實際的創(chuàng)新舉措如果合適的話復(fù)制到其他地區(qū)。中國坦率地承認其大城市和沿海地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)生活水準(zhǔn)的不平衡。聯(lián)合國開發(fā)計劃署報告指出中國使3億人擺脫赤貧是人類最偉大的成就之一。鑒于斯里蘭卡在扶貧上的實際經(jīng)驗，雖然中斯之間在扶貧規(guī)模和方法上有著明顯的不同，但是相互交換經(jīng)驗和知識對彼此有利。尤其是中國的“回到農(nóng)村”和斯里蘭卡的“振興鄉(xiāng)村”方案都將以人為本作為基本推動力。

在2007年新德里的首腦會議上，中國的前任外交部長李肇星表示中國有興趣在國內(nèi)和南盟建立一個扶貧合作機制，并進行扶貧模式的比較研究。聯(lián)合國發(fā)展署或許能夠幫助南盟各成員國和中國促進彼此經(jīng)驗的交流和研究，這些研究以后可能被南盟審定，在政治層面落實。

其次在旅游交流上，南亞繼承了延續(xù)千年的豐富和充滿活力的文化遺產(chǎn)。盡管本地區(qū)每個國家都有自己的特點，但是其文化的共性之處也是顯而易見的。除了歷史悠久的貿(mào)易關(guān)系，各種政治恩怨，南亞和中國還有大量的文化聯(lián)系，比如佛教。

隨著亞洲范圍內(nèi)逐漸增多的聯(lián)系和交通工具的便捷，中國和南盟的關(guān)系在將來一定會得到加強。旅游業(yè)對社會不同層次的人都會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟影響，他們在企業(yè)部門外提供服務(wù)支持。同時還促進人與人間的接觸和相互了解。中國出境游客量現(xiàn)在明顯增加，中國屢獲殊榮的女演員、導(dǎo)演徐靜蕾慷慨應(yīng)予擔(dān)任私立里蘭卡榮譽旅游大使。

和南亞其他國家尤其是馬爾代夫，斯里蘭卡同樣從旅游業(yè)中獲益匪淺。事實上，有很多特殊的文化和宗教遺跡的旅游線路，將斯里蘭卡和南盟其他國家聯(lián)系在一起，深受中國游客的歡迎。包括中國國家旅游局和南盟工商聯(lián)下屬的旅游理事會的磋商將對發(fā)展中國南亞的旅游客流量極為有用。

再次，在交通和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展上，通過發(fā)展空、海、陸、水多模式聯(lián)運能夠促進南亞（之外）人與人之間的聯(lián)系以及經(jīng)濟和商業(yè)關(guān)系，這同樣適用于日漸發(fā)展的南盟和中國聯(lián)系。在落實南盟區(qū)域多式聯(lián)運研究與部長級會議同時，政府和專家可以進行南盟-中國交通及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面的磋商。

以斯里蘭卡為例，斯里蘭卡南部的漢班托塔地區(qū)與中國合作后，港口設(shè)施，油庫，煉油能力正在提升。這個港口位于中國和中東，非洲之間，這也是600年前航海家鄭和曾穿越過的古老海上絲綢之路。在2007年斯里蘭卡總統(tǒng)對中國進行國事訪問之際，廣州與漢班托塔簽訂了友好城市協(xié)定，這不僅能促進彼此的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，還能有助于漢班托塔農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，因為此地區(qū)屬于斯里蘭卡上文提及的“農(nóng)村振興”計劃的一部分。

前任外交部長，李肇星在新德里首腦會議上表示愿意加強與南盟在基礎(chǔ)設(shè)施和能源領(lǐng)域的合作，鼓勵中國企業(yè)在南盟成員國內(nèi)投資并采取后續(xù)行動。