現代城市治理范文

導語：如何才能寫好一篇現代城市治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：固岸；治理方式；問題

很多城市的形成都是依水而建，這是由于人類在原始社會時期就意識到水源的重要性。隨著人口聚集程度的加大城市就形成了，所以說水源、河流是城市發展的根源。現代城市中河流的功能發生了巨大的改變，它已經是集引清、蓄水、防洪、排澇、航運等多種功能于一身，所以針對現代城市河道的清理工作變得十分復雜。

1 傳統河道治理方式的改變

傳統的河道治理方式只是進行片斷的治理，也就是“需要哪里治理哪里”，這種形式對河道水流量影響十分巨大，同時對水中生態型和河岸的生態系統帶來了很大的破壞作用，這種治標不治本的方法，使河道的問題越來越嚴重，這與現階段提出的和諧發展、可持續發展相互矛盾。所以進行城市河道的綜合性治理刻不容緩。我國很多省份于2010年前后都提出了相應的河道治理方案和管理條例，來面對日益緊張的城市河道問題。但是還是存在很多問題值得我們分析。

1.1 提高水質方式不能起到清理河道的作用

很多省份都采用引水的形式來替換城市河道中的水質，以求達到提高河道生態質量，但是這種方法只是能短暫的改變水流質量，卻不能提高中體水質。改善水質的目的在于擴大河道面積、流量、深度使河道周圍的生態環境受益。但是很多城市河道沿線卻缺少引流裝置，多用排放城市雨水和中水的形式，這使很多污水依舊通過城市排水系統匯集到河道中，另外不同水質相互摻雜，使水中的沉淀物加大，這使河道中的淤泥和雜物問題不能被解決。

1.2 生態治河觀的缺失

傳統的河道在治理過程中采取機械清淤，清理形式只是局限在疏浚、引配水，這使河道的生態性得不到重視。市區內的河道規劃一般以平行的形態為基礎，并且根據河道的筆直平行性進行劃分這樣規劃雖然對城市規劃和美觀起到一定的作用，但是河道的線型比在生態自然性上存在很大的不足，河道護岸多以硬質駁坎，這種水體和邊坡土體不能相互溶解，回填土和自然土體在很大程度上難以完成土體凈化。這就使水生物缺少良好的生長環境。在治理過程中會因河道疏浚問題使生態環境發生改變，不能對淤泥污染做出處理。這樣就不能達到河道淤泥綜合治理的效果。常規的治理方式不能考慮到生態系統的因素環境，這就使河道的生態治理不能完全實現。

1.3 河道底泥治理達不到標準

河道傳統的治理方式復雜多樣，一般涉及到綠化、駁岸、配水、截污、清淤等不同的形式，但在處理時沒有考慮到底泥和水體生物修復、河道生態系統等相關問題，河道底泥對上覆水體受到了很大的影響，底泥污染物問題沒有得到徹底地解決，這些使得河水中 COD 濃度在底泥污染物排出后嚴重超出了 V 類水標準。盡管清淤可以消除一定污染的底泥，但城市河道底泥往往受到條件的影響，難以達到完全清除的要求，這就使得清淤后的底泥又會成為新的污染源。僅僅采取截污、清淤、沖水是難以消除黑臭問題，由于河道生態系統功能難以發揮使得自身的自凈能力被削弱，無法從根本上解決黑臭問題。

2 如何采取綜合性生態河道治理

2.1 減少污染源，及時處理污染現狀

污染源頭的控制是解決水污染最為徹底的方法，在污染源上進行合理的控制和整理就能實現良好的控制，使城市河道環境得到更好的改觀。首先污染源控制的主要手段是提高污水排放指標，最大程度的降低污染源，同時通過雨水分流，以實現城鎮規劃中的雨排水和城市排水相互分流，通過不斷的管道引流從根本上改善污水處理效率。使越來越多純凈的水被排放出去。

2.2 護岸工程中采取的措施

城市河道根據河流寬度和水量分為直立式、斜坡式，兩種形式。下文筆者將對其進行逐一分析。首先直立式護岸適合在城市中水流量較大的河流，這種形式在河流汛期能夠更好的控制，能夠節省占地，使河道的凈寬和深度增加。但是這種方式需要后期投資大量的綠化資金來滿足河道周圍生態環境的維護，同時這種河道缺少河岸和河床，使原有的生態結構發生破壞和改變，很難達到城市生態的要求。所以現階段多少城市河道質量都采用斜坡式，這種形式不僅能夠使城市河道區域生態環境達到可持續發展的要求，還能對水質進行進化，同時通過水生物的自然生態來創造出一個合理的生長環境。并且能夠在河岸上采用綠化的形式進行覆蓋，通過種植白三葉、高羊茅等植物，就能保證一年四季的綠色景象。需要注意的是采取植物固岸必須使水邊土壤有一定的固化作用，使土壤能夠提高抗水流的沖擊能力。同時固岸所有的物質可以加強水質的凈化，并且為居民創造十分優良的生活環境。

2.3 護岸生物的相關方式

生物護岸的根本是積極擴建河道坡岸的植被帶，采用增加水生植物的形式來優化坡岸的生態環境。例如可以將生命力較強的灌木植物種植在河堤上，并且采用合理的生態格柵技術將植物根莖和河堤觸為一體。使用植物的吸收功能將土壤中的污染物質及時清除，以實現加固河岸、控制水源污染的作用，并且達到景觀設計的綠化要求。在處理時需要參照河流岸段基底的狀況由坡岸往河流中心不斷設置濕生、挺水、浮水等不同的水植物，這樣才能改善水質，從而優化河道內的生態環境。兩側的土地利用模式是在綜合建設、景觀、生態和經濟適宜性評價的基礎上，通過環境、社會、經濟三大目標的和諧發展，在堅持“生態優先、景觀經濟并重”的原則下，制定出科學合理、優化可行的土地利用模式，使該區域成為涇源的綠色生態屏障、水源涵養區、風景旅游度假區。

2.4 結合法律，加強管理

河道的治理要和法律法規相互結合，我國頒布的《河道管理條例》和《防洪法》等內容在河道治理過程中能夠起到十分積極的促進作用，它將河道的水質管理作為了水利主管部門的工作重點。并且要求定期對城市中的河道實行拉網式檢查，對發現的污染問題和安全隱患要做到及時處理。對河道的執法權限和管理效果進行限定。尤其在河道和其臨近工程的管理上要加大審核力度。并且要積極參照其他地區的河道管理實例，最大程度的做好水利工程和臨近水源工程的防污染工作。河道所在地區的主管部門要配合公、檢、法對河道污染問題進行處理，是河道的管理秩序井然有條，同時定期對河道進行相應的維護，使其能夠創造一個良好的河道管理環境。

3 結束語

城市河道治理并不是單一的生態環境的治理，它是將生態、水源保護、觀賞性、周邊發展相互結合的管理體系，在這個管理體系中景觀和生態作用同等的重要，這不僅會使城市經濟發展和城市面貌煥然一新，還會在根本上提高城市化和生態化的共同發展的速度，使人與自然能夠高度統一，達到共生共存的生態系統形式。

參考文獻

[1]胡云卿.城市河流水環境區域生態景觀建設系統研究[D].北京林業大學，2010.

[2]付永川，楊海蓉.對重慶市次級河流水污染綜合整治的思考[J].安徽農業科學，2007，18.

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洛陽市吉利區牢牢抓住全省加快中原經濟區建設的重大機遇，按照到“十二五”末實現“四個翻番”、“兩個突破”的目標，以加快領導方式轉變，推動經濟發展方式轉變，著力推進工業強區和城鎮化進程，爭科學發展之先，創和諧社會之優，著力把吉利打造成中西部地區經濟繁榮、社會和諧、環境優化、生態宜居的現代石化城，努力在中原經濟區建設中走在全省前列。

一是突出抓好石化產業集聚區建設，全力打造中西部地區最大的石化工業基地。做大做強石化產業集聚區，全力支持和服務洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造項目按計劃開工建設，今后5年累計完成工業投資80億元以上，規模以上工業銷售收入突破120億元。加快發展“石油化工、精細化工、化學新材料和化纖紡織”四大支柱產業，突出抓好總投資百億元的60萬噸PX、100萬噸PTA、14萬噸聚丙烯等重點項目建設，到2015年使石化產業集聚區營業收入突破900億元。積極引導和支持宏達公司、黎明院吉利產業園等優勢企業，通過擴容、兼并、重組等方式，發展壯大為核心競爭力強、品牌優勢明顯的產業集群龍頭企業。圍繞洛陽石化發展石油化工園區，依托黎明院吉利產業園發展化學新材料園區，在207國道兩側規劃建設精細化工園區和化纖紡織園區，形成“一區四組團”的發展格局。

二是突出抓好城鄉統籌發展，著力推進城鎮化進程。堅持以城帶鄉、以工促農、城鄉一體、協調發展的特色城鎮化道路，把吉利建成全省城鎮化建設樣板區。著力構建以“石化工業、生活行政、生態旅游、現代農業”四大功能板塊為主體的城市空間布局：以石化產業集聚區建成區為主體，構建石化工業板塊，以產促城、以城興產；按照“完善老城區、拓展新城區”的思路，構建生活行政板塊，把新城區建成富有特色、全市一流的精品城區；以西霞院庫區和沿黃濕地為主體，構建生態旅游板塊，改善生態環境；以西北部嶺區為主體，構建現代農業板塊，形成與城鎮化發展相適應的現代農業體系。牢固樹立經營城市的理念，抓好路網建設，完善城市天然氣、熱力、垃圾處理等各項功能，建成適應城鄉需求、功能完善的現代化基礎設施體系。實施“綠、亮、凈、美、暢”工程，加大城市精細化管理力度，努力營造規范有序、文明整潔的城市環境。

三是突出抓好服務型經濟發展。穩步推動經濟轉型升級。加快規劃建設西霞院水上主題公園、黃河濕地大觀園等一批重點旅游項目，推進錦屏嶺和萬佛山石窟等歷史文化景點的配套開發，形成溫泉休閑度假旅游、文化旅游、生態觀光旅游、運動健身旅游等六大旅游體系。加快發展生產業，圍繞服務石化產業集聚區建設，大力興建科技研發、信息、檢測檢驗等公共服務平臺；規劃建設大型物流園區，培育壯大一批在全市有較強競爭力的大型現代物流企業，盡快建成中原地區最大自勺石化、化纖產品物流中心。豐富提高生活業，以世紀廣場為中心，規劃建設融百貨商超、電器家具、娛樂休閑、特色餐飲等功能于一體的城市中心商務區，加快發展金融保險、電子商務等現代服務業，改造提升餐飲娛樂、社區服務等生活業，不斷提高居民生活質量。

四是突出抓好改革開放，切實增強經濟社會發展活力。進一步完善有利于轉變經濟發展方式、促進科學發展的體制機制，堅定不移地實施開放帶動戰略，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放的經濟社會發展新局面。以“兩轉兩提”為重點，加快推進行政管理體制改革，進一步提高行政效能。加快推進城市投融資體制改革，廣泛吸引社會資金參與城市開發與經營。圍繞石化產業集聚區建設、城鎮化建設、西霞院旅游開發、農業產業化等領域，大力推進全民創業，培育發展一批骨干非公有制企業。到2015年，非公有制經濟占全區GDP的比重超過80%。積極融人中原經濟區建設，圍繞石化后續加工、西霞院旅游開發等領域，多形式、多渠道引進重要戰略投資者和重大項目，推動外來資金、技術、知名品牌、先進管理經驗與我區優勢產業、優勢產品有效嫁接。積極開展對外貿易，引導黎明院吉利產業園、宏達公司等骨干企業發展具有國際競爭力的高端化工產品，打造一批出口品牌，不斷提高我區經濟的外向度。

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關鍵詞：市政工程；成本控制；成本決策；成本控制過程特征；費用管理

中圖分類號：F285 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）10-0083-04

一、現代市政工程成本控制的背景資料

現代市政工程是指市政設施建設工程。市政設施是指在城市區、鎮（鄉）規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償服務的各種建筑物、構筑物、設備等。市政工程一般是屬于國家的基礎建設，是指城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等基礎設施建設是城市生存和發展必不可少的物質基礎。是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。

20世紀80年代初，中央財政撥款占全國市政設施固定資產總投資的比重是26%，20世紀90年代初是5%，新世紀初是4%，到了2007年只有0.8%。2007年地方財政用于市政固定資產投資也僅占當年地方財政收入的4.6%。

住房和城張建設部總經濟師李秉仁指出，“十二五”期間仍需要加快市政公用基礎設施建設。預計2010年在城市市政基礎設施方面的固定資產投資額將突破1萬億元，預計“十二五”期間此項投資總額在7萬億元左右。住建部預計，在“十二五”期間，城市軌道交通建設投資將超過7000億，可能僅次于高速公路和鐵路投資，不過交通只是城市市政基礎設施投資的一個領域。隨著城市化進程的加快，城市人口增長，城市供水、燃氣、熱力管網等市政設施不能有效滿足城市發展的需要，城市垃圾無害化處理、污水處理設施不足，處理率低等問題依然存在，市政公用設施供需矛盾仍然突出。國家發改委宏觀投資課題組認為，盡管“十二五”全社會固定資產投資增速可能將由“十一五”的24.7%下降到16.2%左右，不過“十二五”期間政府出資的預算內投資仍需要快速增長，其占整個投資的比重有望從4%上升到5.2%，約為9.57萬元。

二、現代市政工程成本控制的基礎理論

現代市政工程主要服務于城市區域，政府的目標、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會太長，屬于“短、平、快”的建設性質。它的特征決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的。

現代市政工程成本控制是指完成一項市政建設工程所花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應開形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它主要由建筑工程費用、安裝工程費用、設備工器具購置費用和工程建設其他費用組成。

成本控制是為確保目標的實現而服務的。一個系統若沒有目標，就無法進行控制，目標的設置是有科學依據的。

一般而言，在市政工程開始施工之前，應預先對市政工程投資進行計算和確定。市政工程投資在不同階段的具體表現形式為成本估算、設計概算、施工圖預算、招標工程標底、投標報價、工程合同價等。現代市政工程成本的計算方法和表現形式不同，所需的確定依據也就不同。市政工程成本確定的依據是指進行市政工程成本確定所必需的基礎數據和資料，主要包括工程定額、工程量清單、要素市場價格信息、工程技術文件、環境條件與工程建設實施組織和技術方案等。

（一）現代市政工程成本控制的內容

1．成本決策階段。投資決策階段是指編制項目建議書（即初步可行性研究）階段、可行性研究（含項目評估）階段和編制設計任務書階段。在這個階段中，主要應發揮政府監理的作用，把項目建設納入國家長遠規劃、五年計劃和年計劃的軌道，進行項目建議書、可行性研究和設計任務書的審批，從而作出投資決策。社會監理單位可承擔初步可行性研究、可行性研究和編制任務書的工作，進行逐步可靠的投資估算，進行項目評價和審核，以便為政府提供成本控制的依據。

2．設計階段。進行的建設項目，在初步設計階段提出設計要求，組織設計招標或設計競賽，組織評選設計方案，選擇勘察設計單位并商簽委托設計合同，審查初步設計和初步設計概算，以此進行成本控制。

在施工圖設計階段，提出施工圖設計的要求，對施工圖設計進行中間審查，控制設計標準及主要設計參數，審查施工圖預算，參加圖紙會審等，進行成本控制。

3．施工招標階段。通過編制與審查標底，編制與審核招標文件，提出決標意見，協助建設單位簽訂發包合同，審查分包單位的選擇等，進行成本控制。

4．施工階段。通過審核設計變更和洽商，核批索賠文件，簽發工程付款憑證，審查工程結算，審查主要建筑材料與設備訂貨，掌握工程進度與工程款發放，對成本計劃與實際費用支出進行比較等，進行成本控制。

（二）影響現代市政工程成本控制的因素

施工階段影響市政工程成本的因素。在施工階段，工程成本是在已審定的概算范圍內進行控制，影響投資控制主要是工程直接費、間接費以及其他費用，而工程的直接費與建設工期、工程質量又有密切的關系。

1．項目施工的總工期。目前，我國項目建設的投資主要來自自籌資金和借貸資金。自籌資金是放棄使用的機會成本，貸款資金是要支付利息，都要計入資金成本，計入總成本金額內。施工總工期超過計劃總工期，勢必貸款資金的利息也要隨工期順延而增加，也就增加了總成本。目前，我國工程建設貸款的利息是建設總成本重要的組織部分，占有一定的比重。因此，施工階段應采取各種措施，千方百計按總工期或者縮短總工期來控制或降低工程總造價。

2．工程直接費。

第一，材料成本對成本控制的影響。材料成本的價格是由預算定額價確定的。編制預算價格是部門依據不同時間，結合市場供求情況和價格政策，確定價位，適時公布。但在施工過程中實際發生的材料價格也是按當時市場供給的價格進行采購，市場價格是由市場的貨源、市場經濟來決定價位的。因此，預算價和市場價是不同的，會發生材料

差價。

第二，人工成本對成本控制的影響。人工成本是由人工效率和工資水平決定。在預算定額中，依據項目施工內容，對人工的用量和人工單價（即工資）也作了具體的規定。但在實際施工中，隨著工程地點、項目內容的復雜性以及工程變化情況，工程組織水平等，存在著差異。

對于人工成本的控制同材料差價和材料量一樣，也必須依照合同來處理，工程技術人員應對合同的承包方式，所包括的具體內容弄清楚。

第三，機械使用成本對成本控制的影響。施工機械成本是按臺班成本差和租賃價格差進行成

本控制。

第四，措施費對成本控制的影響。措施費包括：環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工增加費、二次搬運費、大型機械進出場及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架搭拆費、已完工程及設備保護費、施工排水、降水費。各專業工程的專用措施費項目的計算方法由各地區或國務院有關專業主管部門的工程造價管理機構自行制定。

3．間接費。間接費是隨直接費上升而增加，為控制間接費必須加強工程管理。管理科學化就效益高，投資則省，所以進行科學的管理是當今時代的需要，也是減低工程投標的需要。

4．市場物價。在工程概、預算中，必須考慮到市場物價變化引起的風險，作為建設單位要充分地考慮，而項目施工單位在工程承包時也必須考慮，在市場物價影響投資的處理時，首先依據工程施工合同所約定的價格條款進行處理。同時也控制雙方無充分理由不能隨意對合同費用進

行增減。

（三）現代市政工程成本控制過程特征

1．成本控制應是動態的、可控的過程。控制，是當活動過程的任何環節偏離計劃目標時進行糾正，使之按計劃目標正常進行的一種職能。或者指按照一定的預定目標和條件，對一個過程或一系列事件施加影響，使其達到預定目標的一種組織活動。

在動態控制過程中，人們把實際值與目標值相比較，當發現偏離時，分析偏差的原因，確定下一步對策，但這樣做只能是偏離糾偏再偏離再糾偏的控制方法，是被動控制。

2．成本控制應是一個主動控制過程。主動控制立足于在項目控制中，事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少乃至避免實際值與目標值的偏離。一般來說，工程技術人員在項目建設中的主要任務是對建設項目工期、投資、質量進行有效控制。其結果是使項目建設工期最短、投資最省、工程質量最高，這一理想的目標和要求是幾乎不可能實現的。為此，工程技術人員應根據業主要求和項目建設的客觀條件進行綜合分析，突出重點，事先制定出切合實際的衡量標準，使投資控制達到主動控制的目標。

三、現代市政工程成本控制措施

1．要加強對施工隊伍資格審查，在市政工程中，嚴格杜絕層層轉包和分包以及借用施工資質的情況發生。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。這樣可避免個別投標人追求業績的最大化，往往出現低價掠標情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，直接造成工程造價的失控。

2．目前積極推行的工程量清單制方式，是與國際接軌的一種招標計價方式。其本質是市場定價，能準確反映建筑產品的市場價格合理降低工程造價。業主方應當制定周密、嚴謹的招標文件，招標文件具體條款的制定要本著有利于公平競爭、有利于合理降低工程造價的原則，招標內容要清晰、明確，避免造成投標人理解上的誤差。

3．重視施工合同。施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。

4．結算階段的造價控制。工程施工結算審核是工程造價控制的最后一個重要環節。此階段的工作要求是所有的審計人員必須與工程各有關部門密切配合，結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮設計變更的工程量，特別是對施工簽證的合理性，要結合施工圖紙進行詳細的審查，防止在套用定額時出現錯套、誤套及換算錯誤的情況，避免對工程造價造成重大負面影響。必須重點審查的：投標承諾的讓利是否到位、查工程量的真實性、查清單涵蓋子目的工作內容、查材料單價、查簽證單的真實性、查取費標準的合

理性。

總之，市政工程成本控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強對每個環節的造價成本控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促使投資管理不斷完善，從而提高投資效果。對于市政工程建設來說,在保證質量、安全的前提下，科學地進行成本控制,是企業爭取項目效益最大化的關鍵所在；是生存的根本；也是贏得更廣闊市場的條件和前提。過程中組織到位、責任到位、效果到位,就有必要進行工程成本控制的深入研究。切實加強成本管理是市政施工單位的首要任務，也是獲取最大利潤的關鍵。而成本管理的最終結果是降低成本，增加利潤，從而提升企業管理水平，增強企業核心競爭力。

參考文獻

[1]雷良霖．論項目施工成本控制及其施工企業經濟效益的關系[J]．科技進步與對策，2001，（9）．

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關鍵詞：現代房屋;建筑質量;管理探討

Abstract: Housing construction project involves an area wide, it is a very complex process, with building the position fixing, production flow, complicated structure, various construction, large, strong integrity, long construction period, high quality requirement, under the influence of natural conditions etc.. Therefore, quality management, construction project implementation is more difficult than the implementation difficulty of general industrial products of greater.

Key words: modern housing construction quality; management;

中圖分類號：X503.5 文獻標識碼：A文章編號：

1影響房屋施工質量管理的因素

1.1房屋建筑工程施工中的偷工減料現象嚴重。由于廣泛采用承包管理，承建單位除正常利潤外，還希望通過材料的采購再獲取一部分利益，于是他們爭取擴大供材范圍，甚至不惜弄虛作假，高估冒算，以次充優，偷工減料，有的甚至連主體結構中的鋼筋型號也擅自改變。

1.2房屋建筑工程的坍塌事故時有發生。近年來，房屋建筑工程坍塌事故頻繁發生，有的是整體坍塌。最近建造的建筑都不可思議地短命。面對房屋建筑工程質量的嚴峻現狀，必須加強對建筑工程質量的監管力度。

1.3建材及設備質量低劣。如某單層廠房共有鋼屋架118榀，施工中發現有10榀鋼屋架下弦角鋼2

1.4設計方面的問題。在房屋等建筑項目的建設過程中往往由于設計單位質保體系不健全或設計人員的責任心不強、疏忽等原因，使工程設計留下了產生質量問題的隱患。在屋面防水設計中，發現有局部泛水檐高度不夠，也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理。自由排水的屋面上，檐部不作鐵皮泛水檐，而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。

2房屋施工質量的控制方法

2.1工程質量計劃的預先控制

對于房建工程的質量控制，應以預防為主，工程質量的計劃預控是在施工前，通過對于施工質量計劃的編制，確定合理的施工程序，施工工藝和技術方法，以及制定與此相關的技術、組織、經濟與管理措施，用以指導施工過程的質量管理和控制。

2.2加強對于施工隊伍的培訓

加強管理者的管理質量極為重要，然而施工隊伍是工作在工程施工的第一線人員，是工程施工直接的操作者，只有他們的業務技術提高了，工程質量才能達到既定的目標。因此要著重對施工隊伍進行技術培訓和質量教育，幫助施工隊伍提高管理水平，項目對施工隊伍班組長及主要施工人員，按不同專業進行技術、工藝、質量綜合培訓，未經培訓或培訓不合格的施工隊伍不允許進場施工。項目要求施工隊伍建立責任制．并將項目的質量保證體系貫徹落實到各自施工質最管理中，并督促其對各分項落實到實處。

2.3施工過程的質量監控措施

在各分項工程施工前組織分包技術人員參加方案討論，全面聽取其合理意見和建議．要求施工隊伍執行總包下達的各項施工方案、技術交底、整改通知、指令或指導書等．對施工隊伍出現的質量問題，不論大小嚴格把好質量關，了解原因，提出批評甚至處罰．每周由項目質量負責人組織施工隊伍及項目技術負責人，對在施工工程進行實體質量檢查之后，由施工隊伍寫出本周施工工程質量總結報告交項目質量負責人，再由質量負責人匯總。

2.4施工質量的自我檢查：

分項工程施工完后，相應的施工班組應對對負責的施工產品進行過程的自檢，自檢符合質量驗收標準要求后，由班組長填寫自檢記錄表。

各項目經理部的專業工程師對自檢已經合格的各分項的施工工程進行有效地組織，由施工隊伍工長及質最員組織上下工序的施工班組進行互檢，對互檢中發現的問題下發相應的施工班組，使其認真及時地予以解決。上下工序班組通過互檢認為符合分項工程質量驗收標準要求，雙方填寫交接檢查記錄，經施工隊伍工頭簽字確認后，方可進行施工，并經項目專業工程師監督檢查確認。

3房屋建筑施工中常見的混凝土構件裂縫問題及分析其成因

(1)溫度原因。裂縫控制技術施工常見的溫度裂縫有兩類。一類為內約束裂縫，是由于混凝土內外溫差過大引起。另一類為外約束裂縫，是由于平均降溫差過大引起的。混凝土因具有熱脹冷縮性質．加上水化作用，伴隨化學反應，因而產生膨脹，造成混凝土養護前冷卻收縮，混凝土構件就會產生裂縫。設計時通常采用高標號的快硬早強混凝土，水泥標號越高、混凝土早期強度提高越快，水化熱也就越高。由此引起混凝土內部溫度急劇上升，混凝土體積膨脹，產生拉應力，導致混凝土強度還比較低的表層開裂。

(2)化學反應原因。由化學作用而產生的裂縫，包括水化反應和堿骨料反應。它們會使混凝土表面出現有序的網狀裂縫和內部裂縫。水泥礦物成分含量超標會產生化學裂縫。若水泥中硫酸根含量超標，混凝土干縮逐漸增大，硫酸根含量的不同可使混凝土干縮相差至3倍；若水泥中游離氧化鈣含量過高，混凝土凝結后易出現細小裂紋、脫皮病害，嚴重時可產生大量開裂并直接影響混凝土構件的耐久性。

(3)干縮原因。高溫季節施工是造成混凝土構件裂縫的一個重要因素。夏季溫度高，水泥水化反應加快，混凝土凝結硬化快，和易性降低，易造成蜂窩、麻面等病害，降低了密實度，造成混凝土強度降低，易出現干縮裂縫。

4混凝土構件裂縫的防治措施

(1)在不影響混凝土強度和使用的條件下，適當增加集料用量，使水泥用量相對減少。這樣就可以直接減少水泥水化產生的熱量，同時混凝土中水泥漿的比例也要相對減少．使混凝土的收縮率相對降低，可以有效的防止裂縫產生。

(2)混凝土施工盡量避免高溫期外界溫度過高。可直接使混凝土溫度升高、產生的熱量不能向外界釋放，加快水泥的水化，使早期產生更多的熱量。所以如果工期允許，特別是薄壁墻結構的混凝土部位的施工，應盡量避開高溫時間段。另外在施工方法上，采取分層、分塊澆筑的方法，使每層、塊的混凝土中水泥早期水化所產生的熱量能夠及時釋放到外界。

(3)可選用硅酸三鈣含量低、硅酸二鈣含量高的低熱水泥。水泥的其他技術指標要符合規定要求。一般還應選用早期強度高及干縮性較小的普通硅酸鹽水泥或道路硅酸鹽水泥。

(4)混凝土澆注溫度一般應低于3O℃，夏季施工時不得超過35℃，并要采用人工降溫措施，施工時間段一般選在早晚施工效果較好，施工時要注意保持基層頂面在澆注前充分濕潤：對干燥的骨料充分灑水，或在砂石料堆場搭棚遮陽。降低溫度或采用冰水進行攪拌。

(5)嚴格按規范規定在適當的位置設置沉降縫，盡量減小地基的不均勻沉降差，在抗震區適當設置基礎梁，合理設置伸縮縫，最大間距不超過50米。灌板縫后，不能過早加施工荷載，防止板縫內混凝土振動，降低強度。

(6)樓板安裝前先用水泥砂漿找平，坐漿上樓板，避免樓板松動，相互錯動使相鄰板縫產生剪力。

(7)控制第一類表面溫度裂縫的基本方法是控制混凝土內外溫差、表面與外界溫差，防止表面急劇冷卻。冬季采取保溫，緩拆模。加熱養護嚴格控制升溫速度，使溫差不大于1O℃。注意緩慢揭蓋。及時脫模，脫模后緩慢降溫或加覆蓋，控制溫差不大于20℃。控制第二類降溫裂縫可從控制混凝土的溫度、溫升，減少溫差，改進施工操作工藝，改善混凝土性能，改善結構約束條件等方面人手來削減溫度應力，一般措施有:

①選用低熱或中熱水泥。

②改善骨料級配，采用低流動性混凝土，摻粉煤灰混合材料或減水劑，利用后期混凝土強度等以降低水泥用量，降低溫升。

③適當延長養護和拆模時間，使混凝土緩慢冷卻；急需拆模，表面應覆蓋草袋繼續澆水養護在具體的施工中，應根據工程項目的平面形狀尺寸、厚度等不同情況，合理、經濟地布設測溫點，并測繪測溫點布置圖。

溫度測點以集成溫度傳感器作感溫元件，要進行篩選和防老化處理。在埋設前應對感溫元件作環氧樹脂封閉。在澆注前應按測溫布置圖要求，對測點予以固定和保護，以確保測溫工作的順利進行。每次測溫后，應立即匯總整理混凝土內部溫度場與溫差數值，提供給施工指揮部門，以指導現場的施工。為了有效的控制混凝土內外溫差，使混凝土內外溫差不大于25℃，防止混凝土裂縫的產生，采取溫控措施。

5結語

加強房建建筑的施工管理工作，有著多方面的要求，而其中最為重要的是對工程施工質量的監管和控制。房屋質量，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。只有加強房屋建設的工程質量，才是真正地做到房屋建筑工程的管理。無論設計與施工人員都要增強工程質量的緊迫感和使命感，以確保房屋建筑工程的結構安全和使用功能。

參考文獻：

篇5

關鍵詞:公民素質;“表解”;國民意識;實施

中圖分類號:G622 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2010)09-0119-02

一、問題引出

電視征友詞:“寧愿坐在寶馬車里哭,不愿坐在自行車后笑”。

筆者曾在某課堂上(《英國君主立憲制的確立》)聽到的一段師生對話:

師:“英國的內閣和中國明朝的內閣有何區別?”

生:“英國的內閣是法定機構,由首相任命各部大臣。中國的內閣是皇帝的內侍機構,由皇帝任命。”

師:“當英國首相遭遇到議會不信任時該怎么辦?”

生:“辭職或者解散議會并由新議會決定去留.”

師:“回答的很好,假如讓你在二者中作一選擇,你會選擇什么?”

生:“皇帝”(聲音很高、拖得很長且有很多附和者)

電視征友詞因當事人歪曲的財富價值觀引發社會廣泛熱議,反映出當代國人對公民素質的迫切要求。若僅因這句話就定講話人素質如何低下,恐有失偏頗。可后面的這段師生對話呢?它反映了民主意識的缺乏和對權力的向往,這才是我們真正擔憂的。作為教師,培養學生公民素質是我們義不容辭的責任。那位老師如果多點嚴謹,少點隨意,把最后一問改成“兩者的區別分別反映的本質是什么?這種本質對兩個國家歷史發展產生怎樣的影響?”通過引導分析得出:“專制與民主的本質區別。英國通過君主立憲制度的確立,推動了其歷史的發展進程,而中國的專制則造成了近代中國落后挨打的局面。”通過這樣設問與分析不僅使得問題得到升華,更為重要的使學生認識到專制的弊端與民主的進步,從而培養其民主意識。

二、梁啟超關于國民意識的作用

關于國民意識,梁啟超說:“蓋制度不植基于國民意識之上,譬如掇鄰圃之繁花,施吾家之老干,其不能榮宜育也。”[1]又說:“積極要求者,以國民意識積極的作用創造一種新組織也,例如法國之《人權宣言》為十九世紀民權國家成立之總發動機。消極承諾者,以國民意識消極的作用,維持一種舊組織者也,例如日本今天尚戴萬世一系之天皇,中國人民默許藩鎮割據。”[2]這里梁啟超以法國、日本、中國為例說明國民意識的作用。法國經過啟蒙運動,反對專制,追求民主,為大革命做了充分的宣傳和動員;大革命過程中制定的《人權宣言》以法律的形式明確天賦人權、自由平等,成為整個十九世紀人類一面光輝旗幟。日本雖經過明治維新過程中的“文明開化”,中國雖經過“君主立憲”、“民主與科學”的歷程,但中、日兩國國民意識中均保留了大量封建殘余,其結果是日本確立天皇制,中國則是軍閥割據。

正是由于公民素質在個人、國家、乃至整個人類文明進程中的決定性作用。隨著國家現代化建設的深入進行,全面提高公民素質已是刻不容緩的工作。關于公民素質培養,普通高中《歷史課程標準教學要求》中有著明確的總體要求。如:通過《必修一》學習,“要懂得從國情出發,學習和借鑒中外人類政治文明的有益成果,提升民主法治意識。”[3]通過《必修二》學習,“增強為實現中國特色社會主義現代化而奮斗的使命感和責任感。同時也能夠認識到人類社會發展的多樣性,善于學習和吸收其他民族和國家發展經濟的經驗,形成開放意識,適應當今世界經濟的全球化。”[4]通過《必修三》學習,“要認識人類思想文化發展的多樣性,理解和尊重世界各地區、各國家、各民族的文化傳統,增強對祖國傳統文化的認同感,樹立自覺傳承祖國和人類思想文化遺產的意識。”[5]

三、表解高中歷史新課程中的公民素質與實施

普通高中《歷史課程標準教學要求》中涉及的現代公民素質主要包括:平等意識,開放意識,民族意識(包括民族自豪感、愛國主義、民族振興),個性的解放與自由,可持續發展(包括樂學善學、與時俱進、創新精神、人類社會可持續發展)。那么,在平時的教學活動中該如何在無形勝有形而非說教的過程中培養公民素質呢?筆者認為,通過“表解”的形式對重大歷史事件進行梳理與整合,形成清晰的知識網絡構建;以“問題設計”為突破口,加強同類事件的縱向歸納和橫向比較。在知識構建和問題解決的過程中使得公民素質得以形成與提高。

參考文獻

[1][2]王元化,王焰.近人學術述林――梁啟超學術論著?先秦政治思想史[M].浙江人民出版社,2000.

篇6

摘要：必備的文明禮儀知識是人們形成良好文明禮儀行為習慣的基礎，對于“以就業為導向”的中等職業學校來說，開展禮儀養成教育，更是提高學生素質及就業競爭力，順利實現就業發展的需要。現就中職生文明禮儀養成教育模式的研究，取得了明顯的效果，逐漸構建探索出了以禮儀課為主陣地，其他多種方式作為補充的多層次、多渠道、立體化、有特色的中等職業學校禮儀養成教育新模式。

關鍵詞：中職學生;文明禮儀;養成教育

一、開展中職生文明禮儀養成教育的迫切性和必要性。孟子曰：“人無禮則不立，事無禮則不成，國無禮則不寧。”禮儀教育不僅是傳承中華民族文明的需要，也是社會主義精神文明建設的需要。而對于“以就業為導向”的中等職業學校來說，開展禮儀教育，更是提高學生素質及就業競爭力，順利實現就業發展的需要。然而，當前的中職學生禮儀缺失現象比較嚴重，而我們的中職學校教育卻呈現出“重技能，輕禮儀”的現象，大多數學生抱著“一技在手，飯碗不愁”“技達四海，能行天下”的理念，重視技能的學習，認為學好技能對將來的就業和發展有好處，卻忽略了文明禮儀的學習，認為這無關緊要。然而現實卻告訴我們，禮儀對于中職學生發展至關重要，我從事中職《現代禮儀》教育工作，深刻體會到“你離禮儀有多遠，你離成功就有多遠”這句話的含義。因此，加強中職學生禮儀教育，刻不容緩。

二、構建中職學生禮儀養成教育模式的總思路長期的教育理論和教育實踐表明，一個人文明禮儀素質的提升是不可能僅在一節課或一次活動中完成的，而是需要在一個良好的氛圍中通過各種方式、各種手段交互作用，并最終由學生自身從實踐中感悟、體驗、總結、提煉而成。我在這些方面做了一些有益的嘗試和探索，通過各種途徑和方式的嘗試，逐漸構建出以禮儀課為主陣地，其他多種教育方式為補充的多層次、多渠道、立體化、有特色的中等職業學校禮儀養成教育的模式，也就是多種禮儀養成教育方式交互作用，包捆在一起共同發揮作用。

(一)把禮儀課程作為學生的必修課納入中職課程體系

課堂教學是系統學習訓練的良好途徑，通過開設禮儀教育課程，系統講授禮儀的基本知識和基本原理，可以提高學生對禮儀重要性的認識，激發學生學習禮儀、運用禮儀的意識。把禮儀養成教育作為一門課程納入到德育課的范圍中，作為學生職業技能培養的一個重要內容，在新生入學第一個學期開設禮儀課程，學習時間為一個學期，每周兩個學時，一共40個學時。我們所指的禮儀課程是指適用于培養所有中職學生禮儀能力的禮儀課程，主要內容包括：儀容儀表、課堂禮儀、師生禮儀、同學禮儀、社會公共場所禮儀、集會禮儀、家庭禮儀、面試禮儀、職場交往禮儀、網絡禮儀、涉外禮儀等。通過對這些內容的系統學習，培養學生良好的禮儀習慣。禮儀課程的設置應當體現職業特點，根據不同的專業，教學內容的重點也有所不同。如，酒店服務專業的教學重點就應該培養學生的教師禮儀等，汽車修理專業的教學重點就應該是著重培養學生的內在素養(禮節的運用、溝通能力、電話禮儀、應變能力等)。

約翰・霍爾說過：“禮貌出自內心，其根源是內在的，然而，如果禮貌的形式被取消，它的精神與實質亦隨之消失。”在禮儀課堂教學中開展禮儀訓練，要重視禮儀教學與禮儀實踐的關系，從舉止禮儀、家庭禮儀、學校禮儀、公共場所禮儀、社交禮儀、涉外禮儀等方面深入系統地傳授禮儀知識，并與日常禮儀行為的養成與訓練相結合，指導學生進行禮儀實踐，使學生學會基本的禮儀動作。在教學中要注重實際操作，讓學生按照禮儀規范反復練習，如站姿、坐姿、握手、傳遞名片、自我介紹和介紹他人、接聽電話等，引導學生在日常生活中遵守和運用禮儀的原則和技巧，如見到老師如何表達，迎接客人如何做，課堂上的坐姿及問題的回答，等等。

認真選取教材，并精心地進行教學設計，使禮儀課程體現職業特點，是上好禮儀課的關鍵。目前，各學校沒有統一的禮儀教材，所以禮儀課教師在選擇教材時，應選擇體系合理、內容豐富、理論論述與實用技巧相結合的實用性教材。有條件的可以自編校本教材。防城港市理工職業學校(以下簡稱“我校”)經過反復的對比、篩選，現在選用的是張鐵莊主編、上海交通大學出版社出版的《現代禮儀》。該教材包含了禮儀與禮儀修養、個人禮儀、不同公共場所禮儀、社交禮儀、求職禮儀、習俗禮儀、涉外禮儀和社交禮儀文書等內容。為增強可讀性，書中還引用案例導入。該教材向學生普及、傳授作為現代人在社會上發展、自立所應具備的基本禮儀知識。在教學過程中教師要根據各專業的不同職業需要，各有側重，并且要結合本專業的特點來進行講授。如，對于酒店服務專業的學生就應當側重商務禮儀的訓練，汽修專業的學生應該側重接待及日常用語的訓練。另外，禮儀課程的教學方法應當多樣化，強調實踐性教學，教學方法包括情景式教學法、案例教學法、示范教學法、角色扮演教學法等。創新教學手段，充分采用多媒體開展教學，提高禮儀課的信息含量，增強課堂教學的直觀性與趣味性，促進課程向著合理、高效、科學的方向發展。

(二)堅持文明禮儀行為養成教育的“學科滲透”

禮儀教學不僅僅是禮儀教師和班主任的事情，更需要全體教師參與進來，在學科教育中進行滲透式教育。在學科教學設計中，根據不同專業的學科特點，設立不同的滲透目標。如，服裝設計專業的美術課上，讓學生用簡筆畫和漫畫的形式來描繪出禮儀的圖畫，在學習畫畫的同時也受到了禮儀的熏陶。通過在班上出版文明禮貌專題的黑板報，在校園里舉辦以各種禮儀為題材的美術畫展，讓學生在參加此類活動中受到文明禮儀的熏陶。在美術教學中引導學生感知美、認識美，在學習美的過程中，懂得做一個有修養的人的真諦。通過“潤物細無聲”式的學科滲透文明禮儀教育，使我們的學生能時時處處接受各種形式的文明禮儀教育，從而形成良好的文明素養，同時也有利于我們的教學及和諧校園的健康發展。

(三)充分發揮班主任的德育主力軍的作用，構建班級文明禮儀之風 班主任是學校德育工作的主力軍，對學生的文明禮儀養成教育起著關鍵的作用，俗話說，“有什么樣的班主任，就會有什么樣的學生。”因此要加強班主任在學生禮儀教育中的引導作用。班主任在接手新班之際，應該調查了解班級文明禮儀實際情況，精選班干集體，構建文明班級骨干，認真開展禮儀主題班會，通過豐富多彩的活動讓學生認識到文明禮儀在社會中的重要作用及基本的禮儀規范。通過制定班級文明禮儀規范，規范學生的禮儀行為，同時在班級管理中，實行獎懲制度。如對于每月禮儀規范表現優秀者，給予獎勵;對優秀寢室，進步顯著、做好事的學生給予獎勵;對于文明禮儀缺失的學生則給予一定懲罰，讓他們明白落后的原因，并及時改正，以跟上班級的文明步伐。

(四)開展豐富多彩的禮儀教育實踐活動，在校園文化活動中提升學生的禮儀素養

1．開好主題班會

主題班會是我校文明禮儀教育的一個重要方式。主題班會每周一節，學校在安排工作時，把文明禮儀教育的內容納入主題班會教育工作計劃。每次班會均要求寫有教案，班會主題鮮明，形式多樣化，可進行辯論、角色扮演、情景模擬、視頻播放等多種形式的教育活動。讓學生充分參與進來，班主任要進行有效的引導，及時總結。

2．舉辦禮儀知識的專題講座

根據不同時間段的教學需要開展專題講座，如在新生入學時開展軍訓、校紀校規的專題講座，使學生明白“沒有規矩不成方圓”的道理，引導學生克服不良的行為習慣，規范自身的行為。不定期地開展禮儀知識講座，讓學生了解基本的日常禮儀規范要求。在學生就業前開設專門針對就業的禮儀規范教育，一是利用班會的時間召開招聘模擬會，讓學生分角色扮演招聘人員和應聘人員，指導學生觀察應聘者在應聘過程中，哪些行為不符合禮儀規范的要求，應該怎樣做才能更加出色?通過招聘模擬，培養學生的就業意識，提高學生與人溝通的能力，懂得做人的基本準則，讓學生明白只有時時處處講文明、守規范，才能成為一名受用人單位歡迎的員工。二是開展就業指導講座，著重強調面試禮儀。讓學生了解面試中的各種禮儀規范，明確該做什么和不該做什么。告訴學生面試時要做到：表現自然大方，態度友善積極，主動回答問題，精神煥發，充滿活力，說話言簡意賅，回答準確。強調在面試中的一些禮儀常識和面試技巧，包括行為禮儀(微笑、站姿、坐姿等)、儀表禮儀(著裝、發型等)和一些禮貌禮節等，讓學生在面試中有充分的心理準備，很好地迎接每一次面試的挑戰。通過不斷地開展禮儀知識講座，讓學生深入了解基本的禮儀知識，在日常的行為中自覺地規范自己的行為。

3．舉辦全校學生文明禮儀知識競賽

在開展知識競賽之前，學校制定、印發中職校學生文明禮儀規范，組織學生認真學習相關的文明禮儀知識，在全校學生中進行一次文明禮儀知識的普及教育。通過文明禮儀知識競賽，學生對文明禮儀規范有了更深入的了解，會更加關注自身的禮儀學習和養成。

4．通過各種活動向學生展示規范的文明禮儀

通過活動展示規范的文明禮儀，往往比簡單的說教更具說服力。如在文藝晚會上同學就表演了《禮儀綜合展示》，在舞臺上，禮儀隊員們落落大方地向全校師生及上級領導進行了各種走姿、站姿、坐姿、手勢、握手禮、鞠躬禮及遞接名片等常用禮儀的表演，向全校師生進行了一次禮儀展示及教育，獲得了上級領導和全校師生的好評。在市、區、學校組織的各種活動中，都能看到我校禮儀隊學生優雅、文明、標準的禮儀展示，這些禮儀隊學生的言行舉止，無時無刻不在影響著周圍的學生。

5．注重學生行為習慣的養成教育，營造良好的校園禮儀環境

創造良好的校園文化氛圍，提供正確的輿論導向，對學生規范自身行為，克服不良習慣，逐步提高自身的禮儀素養是十分必要的。在每周一次的國旗下講話中，不定期地進行文明禮儀方面的教育，教育學生從身邊的小事做起，及時對學生當中出現的不文明現象進行批評，對文明的現象進行表揚，引導學生養成良好的文明習慣。各科任教師也隨時注意學生的行為，對于所碰到的不文明現象要敢于及時指出糾正，如，在教學樓看到學生亂丟垃圾，任何教師看到都應該及時指出并讓其改正，旁邊同學看到了也會自覺地約束自己，從而形成良好的文明氛圍。

6．樹立文明禮儀榜樣，提高參與的積極性

在文明禮儀教育中，榜樣的力量是巨大的。運用榜樣進行教育，生動形象，說服力強，能夠使學生在耳聞目睹榜樣的事跡中獲得道德啟迪，在接受榜樣的感染中自然而然地理解、認同一定的社會道德原則、要求和規范。如，在班級管理中通過主題班會，發動學生尋找身邊的文明禮儀細節，對學校文明情況和存在的不文明現象進行調查。同時，各班可評“文明禮儀之星”，利用宣傳欄展示他們的風采，樹立文明禮儀榜樣，發揮先進典型的示范和輻射作用。激勵學生積極參與學習禮儀、實踐禮儀、展示禮儀和宣傳禮儀的整個宣傳教育實踐活動的全過程，推動文明禮儀宣傳教育系列實踐活動深入開展，形成人人爭當文明學生的良好風尚。組建禮儀隊，開展禮儀培訓，向全校師生展示規范的禮儀，并積極參與各項社會活動，這個過程既是學生學習、實踐基本禮儀的過程，也是學生禮儀素質提升的過程。我校酒店服務班就組建了班級禮儀隊并進行了培訓，通過禮儀訓練，規范了學生站、坐、走姿，以及怎樣待人接物，怎樣注意禮儀細節，在潛移默化中班上同學的衣著和行為有了很大的改觀，在文明禮儀方面有了長足的進步，精神面貌煥然一新。

此外，學校還可以通過對校園內不懂禮、不講禮的不文明現象進行披露和批評教育，如，對經常曠課、遲到、帶食品進實訓室、在食堂不文明用餐的學生進行通報批評，讓學生增強講文明、講禮儀的意識，養成講禮儀的習慣。

(五)加強師資隊伍建設，提高教師的禮儀素養

篇7

進入7月，央行開始調控流動性，前兩周，銀行理財產品收益率大幅下滑；后兩周，受月末效應影響，產品收益率又有所反彈。

8月以來，各行理財產品收益率再度回落，大多降至5%以下，并逐步回歸理性。但業內人士分析稱，理財產品收益率會一直持續偏高，只是季度和年度節算會更明顯一些。也就是說，當下平穩回落的趨勢是暫時的。9月末銀行業即將面臨“季考”，新一輪的“搶錢”大戰勢在必行，理財產品收益率會再度上行。

收益率回落至5%以下

近日，《投資者報》記者通過各大銀行網站詳閱了其人民幣理財產品收益率情況，多數理財產品收益率回落至5%以下。收益率超過5%的理財產品數量較少，且投資期限多為一年以上。

對此，普益財富周報的統計數據顯示，8月10日到16日一周，人民幣債券和貨幣市場類產品平均預期收益率為4.54%；外幣債券和貨幣市場類產品平均預期收益率為1.3%；組合投資類產品平均預期收益率為4.82%；融資類平均預期收益率為4.85%；結構性產品平均預期收益率為5.34%。

銀行高級經理人、中國首批金融理財師嵇磊對《投資者報》記者表示：“6月本身屬于各行年度中期考核期，加上央行又沒有釋放流動性，所以造成資金進一步緊張，銀行資金成本提高，只有靠高價發行理財產品救急。后來，央行逐步釋放流動性，市場資金才得到緩解，加之6月‘錢荒’對銀行產生了警示作用，其在后來的表外業務操作和資金錯配問題上更加趨于謹慎，所以促使資金價格逐步趨于平穩。”

9月或再打“搶錢大戰”

“中考”已過，但三季度“季考”將至，所以，新一輪“搶錢大戰”將繼續打響——一些業內專家對此深信不疑。

“為了應付監管要求，不少銀行在季末、月末等統計時點前后，采取理財項目轉存、攬儲、賣貸款等措施解決存貸比問題，三季度末銀行理財產品的價格戰可能還會很激烈，理財產品近兩年一直擔負著攬儲的重任。”獨立財經評論人周彥武對《投資者報》記者表示，“從效果來看，即使商業銀行理財產品量價齊升，存貸比仍然飆高，這顯示銀行業整體攬存的壓力相當大。由于6月份發行的理財產品多為3個月以下期限，大多在今年9月底前到期，因此三季度末理財產品攬儲的任務仍然艱巨，價格戰自然很難避免。”

周彥武還提到，銀行最需要錢的時候還是12月底，所以央行必然要留足“子彈”。9月末，央行不會動用太多“子彈”，但收益率也至少會達到6%～7%。

不過，嵇磊對此有不同看法。“根據目前的市場情況，9月末收益率不會大幅走高，季度末沖業績是可能的，但是資金成本走高應該是在季度末前，要有提前量。各家銀行理財產品收益率可能會在9月初就開始走高。三季度末，各家銀行的經營指標已成定局，在四季度主要是結構性調整和明年的業務準備，對資金需求不會那么迫切，而且很多銀行都已申請發債。

中資信合投資管理有限公司高級金融分析師郭浩告訴《投資者報》記者，9月和10月，拋去季末因素，一般也都是投資市場的旺季，銀行大多會出臺相關措施，發售高收益理財產品來吸引投資者、吸收存款。這是市場的需求，近年來幾乎已成為客觀規律。

不要放棄長期投資

針對當下趨勢，業內專家建議投資者將目光轉向中短期理財投資的同時，也不要放棄長期理財投資。

篇8

論文關鍵詞：現代企業制度，成本管理，模式分析

 

現代企業制度是適應現代社會化大生產和市場經濟體制要求，以完善的企業法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的具有中國特色的新型企業制度。其主要特點是產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。而成本管理作為企業管理的一個重要組成部分，完善成本管理模式，對于提高企業整體管理水平，建立健全現代企業制度具有重要意義。

一、建立現代企業制度下成本管理模式的必要性一直以來，我國企業普遍實行以計劃價格為基礎，以事后核算為重點，以完全成本法為主要內容的單純算賬報賬型的傳統的成本管理模式。這種模式是高度集中的計劃經濟體制下的產物，隨著社會主義市場經濟的不斷發展和現代企業管理制度的逐步建立健全，已不適應企業的快速科學發展。

主要表現在：一是企業成本意識淡薄，沒有充分認識到提高企業經濟效益必須加強成本管理的重要性，管理粗放，效率低下，企業在成本管理中敢于看重生產成本管理，而對供應與銷售環節則考慮不多，容易造成企業投資、生產決策的嚴重失誤，甚至導致虛盈實虧；二是成本管理方法和手段滯后，缺乏市場理念模式分析，短期行為嚴重，沒有形成科學的成本管理體系，不適應經濟發展特別是計劃經濟向市場經濟轉軌的需要；三是傳統的成本管理沒有立足于企業發展整體戰略目標及企業外部環境，并從成本與效益的對比中尋找成本最小化，因而不利于企業轉換經營機制和擴大經營規模，不利于企業成為市場競爭的主體。

因此，隨著社會主義市場經濟的逐步發展和不斷健全，客觀上就要求對傳統經濟體制下成本管理的方式、方法和手段進行改革，建立全新的系統的成本管理模式。而現代企業成本管理的宗旨，是立足于長遠的戰略目標，使企業保持長期持久的競爭優勢，這就要搞清社會主義市場經濟體制和現代企業管理制度的基本特征和具體要求，把握好市場經濟發展規律，充分學習借鑒西方國家現代企業成本管理的成功經驗，并從我國國情出發，建立具有中國特色的成本管理模式，一是在微觀上，建立以企業為主體，市場價格為基礎，制造成本法為內容，低成本、高效益為目標，全面成本管理為核心的現代成本管理體系；二是在宏觀上，建立以財務成本法規為引導，合理利用和配置資源為目標，行政、法律和經濟手段并用的綜合管理體系。

二、建立現代企業制度下的微觀管理模式

成本的微觀管理也就是企業的成本管理。我國現行市場經濟發展形勢下，國有企業是國民經濟的重要支柱，是市場競爭的主體，其管理水平的高低，對增強我國總體經濟實力，建立健全現代企業制度和發展社會主義市場經濟具有重要意義。在社會主義市場經濟體制下，成本管理永遠是企業管理永恒的課題，傳統的成本管理主要強調對成本費用的計劃與控制，從而達到降低成本費用的目的，而現代成本管理是為了實現成本責任，提高成本意識，制定目標并通過一系列活動提高成本效益。因此，企業要想生存和發展，就必須不斷提高核心競爭力，從根本上扭轉素質低下、管理粗放、產品質量差和成本高的不利影響，具備現代化的技術和管理水平小論文。

一是要樹立全新成本管理意識。現代競爭是成本的較量，所以成本意識是最為重要的經營意識。受長期計劃經濟觀念的影響，單純算賬報賬型的傳統的成本管理模式往往只注重生產成本的管理，忽視其他方面的成本分析與研究模式分析，重視事后財務核算，忽視事前預測分析，難以適應社會主義市場經濟發展的要求。在市場經濟條件下，企業的目的在于追求效益最大化。成本管理要為這個目的服務，必然要轉變傳統的成本管理意識，樹立競爭觀念、效益觀念、經營觀念、法制觀念等系統的成本管理觀念，將企業的成本管理工作視為一項系統工程，更加強調整體與全局利益，對企業成本管理的對象、內容和方法進行全方位、分析研究。

二是要不斷創新成本管理方法。科學先進的成本管理方法是加強企業成本管理、提高企業經濟效益的有效形式。要注意總結我國成本管理的好經驗，并積極引進國外現代化成本管理方法，相互借鑒，相互融合，取長補短，改進提高。一方面，為了使企業具有強大市場競爭力，成本管理就不能局限于生產成本，而應該將視角延伸到市場需求分析、相關技術發展態勢分析，以及事前預測和控制分析上，綜合考慮信息來源成本、技術成本、后勤成本、生產成本、庫存成本、銷售成本等，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。另一方面，隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化。與此相適應，成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本，如人力資源成本、資本成本、服務成本、產權成本、環境成本等等。同時，在市場經濟條件下，企業管理重心由企業內部轉向了外部，由重生產管理轉向了重經營決策管理，研究分析各種決策成本也成為企業成本管理一項重要的內容，如相關成本、差量成本、機會成本、邊際成本、付現成本、重置成本、可避免成本、可遞延成本、未來成本等等。因此，在企業成本管理中，為了保證企業作出最優決策、獲取最佳經濟效益，也應當綜合運用目標成本管理、責任成本管理、廠內經濟核算、本量利分析、價值工程、成本—效益分析、成本預測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業成本管理等多種方法。

三是要不斷更新成本管理手段。現代科學技術的發展，為企業成本管理信息的處理提供了現代化的便利工具。電子計算機技術、現代通訊技術和數據處理技術的進一步發展，也推動著計算機信息處理系統的快速發展。因此，在成本管理中，應用電子計算機等先進技術手段，可以加速信息處理，使管理者及時作出科學決策。同時，還應大力推廣應用先進的檢測手段和顯示監控裝置，加強對物質消耗和流向控制，為成本控制和計算創造條件。

四是要建立成本管理專業隊伍。目前，由于很多企業的領導和財務人員對成本管理認識和重視程度不夠，成本管理并沒有發揮應有的作用模式分析，客觀上影響了企業的快速健康發展。因此，加強企業成本管理，應當提高廣大職工特別是財務人員對企業成本管理的認識，培養全員成本意識，變少數人的企業成本管理為全員的參與管理。同時，企業應該高度重視專業人才的培養與使用，建立成本管理專業隊伍，舉辦各種類型的成本管理和成本核算培訓班，借以提高他們成本方面的專業知識，為加強企業成本管理提供人才保證和智力支持。

三、建立現代企業制度下的宏觀管理模式現代企業制度是以現代產權理論為依據，以公有制為基本形式的一種適應市場經濟和社會化大生產要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的企業法人制度。在社會主義市場經濟體制上，對于成本管理仍然需要從宏觀上加強調控。一是要完善相關法律法規，不斷規范成本管理工作小論文。現行的《企業財務通則》、《企業會計準則》和行業財務制度與會計制度等，都對原來的成本核算和管理方法進行了改革，細化了成本管理和成本核算，對加強企業成本管理提供了法律依據。近年來，有關部門又相繼頒布實施了一系列的具體會計準則和操作指南等，其中有很多條款都涉及到了成本管理內容。隨著市場經濟的不斷發展和時代企業制度的逐步完善，應該進一步建立健全成本法規體系，把成本管理逐步納入制度化、規范化和科學化軌道。

二是要加大監督檢查力度，努力糾正成本違規問題。既然企業經營的目的是追求利潤最大化，就不可避免的存在部分企業成本計算不實，財經法紀松馳，亂擠亂攤成本，甚至弄虛作假，偷逃稅款等追求短期利益問題，不僅影響了成本管理和成本核算的真實性和合法性，也給國家造成了一定的損失。因此，各級政府和有關部門要進一步完善監督檢查機制，建立健全財政、稅務、審計、監察等共同參與的監督體系，加大監督檢查力度，糾正企業成本管理和成本核算中存在的違法亂紀現象。

三是要綜合運用調控手段，全面提高成本管理效益。建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求。而加強成本的宏觀調控與管理，又是建立現代企業制度的重要保障。一方面，要積極培育市場主體，大力發展各類市場，著重發展資本、勞動力、技術等生產要素市場，健全市場規則，清除市場障礙，盡快形成全國統一開放的市場體系，并鼓勵企業公平競爭模式分析，合理配置資源，降低物質消耗，節約產品成本，實現優勝劣汰。另一方面，要進一步深化改革，落實相應的政策措施，為企業解決財務困境，并注意堅持所有權與經營權分離，給企業一定的自主權，調動企業和職工的生產積極性，引導企業改善經營管理，實現自我發展、自我約束、自主經營、自負盈虧。同時，要以市場為導向，大力調整產業結構，促進企業加快生產專業化和協作化進程，降低產品成本，加速企業發展，使社會生產適應國內外市場需求的變化，不斷提高企業的經濟效益和核心競爭力。

篇9

論文摘要：隨著社會的發展，企業的管理者已經把人力資源看作是企業各種戰略資源中最為重要的一種資源。人力資源成本的使用和管理對企業的發展有著極其重要的意義。企業應根據自身的特點及競爭情況，采取科學有效的措施，為企業管理服務，從而達到提高企業競爭力的目的。

0 引言

人力資源是一種稀缺性資源，取得、開發和使用人力資源都需要付出很大的代價。正因如此，人力資源成本管理成為現代人力資源管理的重要內容。對人力資源成本的管理水平如何直接關系到企業的經濟效益，在現階段加強人力資源成本管理意義重大。

1 人力資源成本的概念與分類

1.1 人力資源成本的概念 人力資源成本是指雇傭勞動者所花費的全部代價。人力資源成本是企業支付給勞動者的人工費用，其實質就是企業人力資本的消耗是企業為生產和銷售一定品種和數量的產品支付的人工費用的總和。或者可以說，是生產經營過程中消耗并且轉移到產品銷售收入中去的那部分人工費用。當然，在企業人力資源成本的構成中除了產品成本支出，人力資本與人力資源成本都圍繞著“人”這一生產力中最活躍的因素而展開二者有著密不可分的關系，從企業作為投資主體的角在企業資本運行過程中，必然度來看發生人力資本消耗，這種企業人力資本的消耗就是企業的人力資源成本在企業的資本循環周轉中，為進行生產經營活動，企業必須將資本分為兩部分，一部分用于購買生產資料，一部分用于支付勞動報酬。

1.2 人力資源成本的分類 按發生的時間特性，人力資源成本可分為原始成本和重置成本。原始成本是指為取得和開發人力資源而招致的犧牲。它通常包括員工的招聘、選拔、錄用、安置及培訓等過程中所需支付的一系列費用。重置成本是指由于置換目前正在使用的人員所必須付出的代價；按是否實際發生人力資源成本可分為實支成本和機會成本。實支成本是指獲得或重置人力資源而必須發生的實際現金支出。機會成本是指為獲得或重置人力資源而放棄或損失掉的那部分收入。由于資金是有限的，所以人力資源的獲得與開發而進行的每一項投資，必然會帶來其他可能收入的損失；按是否能直接分清歸屬，人力資源成本可分為直接成本和間接成本。直接成本是指能夠直接計入人力資源成本的有關支出如直接用貨幣支出的招聘費用、培訓費用等；間接成本是指不能直接計入人力資源的財務賬目，而以時間、數量、質量等形式表現的成本；按是否可以控制，人力資源成本可分為可控成本和不可控成本。可控成本是指在管理者的權限范圍內，可以控制的有關人力資源費用的支出，如招聘、選拔和培訓等活動中的支出都是人力資源管理部門可以控制的；不可控成本是指在管理者的權限范圍內很難加以控制的那一部分人力資源費用的支出。比如由于市場變動造成的各項費用的上升，由于員工自身的因素而造成的人力資源成本的上升等。

2 我國企業人力資源成本控制現狀

人力資源成本控制是對人力資源的取得、開發、使用、管理等支出及其效用進行掌握和調控過程。目前，我國企業對人力資源成本控制沒有足夠重視，致使企業人力資源成本長期居高不下，嚴重影響了企業的經濟效益。究其原因主要有：

2.1 企業普遍缺乏與自身發展戰略相匹配的人力資源的投資和開發規劃。目前我國企業成本管理的主要精力一般放在產品的物耗成本的降低上，對人力資源成本管理還未達成共識，企業人力資源的投資和開發缺乏系統、持續的規劃，人力資源成本支出的隨意性和盲目性較大，造成人力資源成本浪費嚴重。

2.2 企業缺乏正確的人才觀。目前企業在人才的使用上存在兩種誤區：一是人才高消費誤區，一些企業片面追求高學歷，對聘用人員學歷要求過高，如只需職高、中專水平就可勝任的工作，非要聘任本科生，甚至研究生；二是人才湊合使用誤區，表現在一些需要高素質、高能力人才的工作崗位，采取湊合的方式，降低要求或隨意招聘一些員工，這必然會影響到工作的質量及工作的效率，造成人力資源成本嚴重浪費。

2.3 企業缺乏科學有效的員工績效考評體系。目前我國許多企業的績效管理只做到了績效考核的層面，缺乏有效的目標管理和溝通跟進，形式的東西太多，沒有涉及到管理的深層次。缺乏溝通與目標的績效考核表肯定是不能保證其公平性的。不能保證公平性，員工在“個人發展”、“學習機會”、“工資福利”、“成就感”等方面就會產生不滿情緒，企業員工流動性異常，不僅帶走企業的技術、市場及其他資源，甚至還會影響到其他員工的士氣和整個組織的氛圍，企業人力資源成本嚴重流失。因此，在這種情況下，企業對人力資源成本進行合理的控制顯得尤為重要。

3 現代企業人力資源成本控制應采取的措施

隨著現在企業制度的建立，企業對人力資源成本進行合理的控制就顯得尤為重要。我國企業如何制定正確的人力資源成本控制策略呢？應從以下幾個方面著手：

3.1 強化預算管理，控制總體費用 企業應該嚴格預算制度，根據企業經營計劃，在確保企業安全健康的情況下制定人工成本總額計劃，工資總額計劃，福利計劃，招聘費用計劃、培訓費用計劃和保險福利計劃。并且嚴格按照預算執行，對各項人力資源運營費用分項控制，堅決杜絕預算外開支，確保人力資源成本在預算控制內。

3.2 創新人力資源運營模式 創新人才招聘模式，降低招聘的直接費用。削減獵頭費用或停止和獵頭的合作，參加免費的人才招聘會，利用網站、專業網站、論壇、博客等渠道免費招聘信息等方式降低廣告費用。立足內部培訓，降低培訓費用。充分發掘內部培訓資源，創新培訓模式，以崗位培訓，工作經驗交流，內部案例討論分析為主。通過更加經濟的方式開展培訓活動以降低培訓費用。策略性用工，降低使用成本。對短期用工，臨時性崗位進行優化，實施簡單輔助業務整體業務外包，以便整合資源降低用工成本。

3.3 加強工時管理，降低無效成本。推行“滿負荷工作法”提高工作效率，強化監督措施，杜絕有效工作時間內無關工作的發生。提高工作效率，降低運營成本。

3.4 合法操作，降低違約成本。在企業不得不采取裁員的時候，一定要提前策劃，重點關注勞動合同到期的員工是否續簽，以降低補償成本，對于不得不裁減的人員一定要合法操作，減少違約成本。

3.5 提高招聘質量，降低錯選成本。錯誤的甄選將造成新聘人員的低效成本，錄用不合格的人員離職將造成新的補充成本，企業對重要關鍵的崗位的招聘更要慎之又慎，嚴格招聘程序，進行全面科學的測評甄選和深入細致的背景調查，提高招聘甄選的有效性，同時結合市場情況確定合理的薪酬待遇，確保人員配置的經濟性。

3.6 關注員工忠誠度，降低離職成本。為避免企業核心人才的跳槽到競爭對手那里，在考慮企業成本上的基礎上，采用適宜的經濟激勵，同時，要特別關注核心人才，關鍵崗位人才的思想動態，降低離職風險和由離職帶來的人力資源成本。

總之，企業要對人力資源成本進行精細化管理，最大限度的了解、理解、掌握人力資源成本的構成，進行戰略性分類控制，從而有效地全面降低企業運營成本。

結語：企業為獲得人力資源和優秀的人才，就需要很多的投資，這種投資在企業中就體現為人力資源成本。企業要實現自己的目標，創造最佳經濟和社會效益，就要建立與企業發展相適應的人力資源成本管理控制策略。

參考文獻

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[2]雷國瑜.企業人力資源成本控制[J].上海企業.2007（8）.

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財政部、人民銀行、銀監會和教育部于2004年8月31日了《關于進一步完善國家助學貸 款工作的若干意見》，對助學貸款的相關政策、操作方法、風險防范機制等進行了調整和完 善。新的助學貸款辦法已于新學年伊始在全國普通高校實施。

對于商業銀行而言，此次助學貸款政策調整最大的還屬風險防范與補償機制的建立。新辦 法權衡了銀行、高校、學生的利益和風險關系，在一定程度上起到了鼓勵商業銀行參與國家 助學貸款工作的作用。

新的助學貸款管理辦法雖然加強和完善了風險防范機制，但并不意味著助學貸款就不存在風 險。助學貸款的發放對象是個特殊的群體，因而銀行風險也具有特殊性。助學貸款在發放環 節上存在著一個“漏洞”，那就是擔保。國家助學貸款不需要借款人提供任何形式的擔保， 這就 意味著缺少質押擔保的助學貸款需要誠信來維系，而放貸對象又從沒辦理過借貸業務，幾乎 沒有信用記錄可供查詢，銀行對其信用程度很難考證。在銀行系統，貸前評估是發放貸款的 首要程序，缺少貸前評估而發放信用貸款，在信貸規則上是不允許的。 對于商業銀行而言，發放助學貸款的核心問題是如何確立學生的信用，而確立這種信用的最 好手段是在有效的制度保障下進行市場化安排，即對不守信者進行嚴厲處罰并建立個人信用 網。因此，在強力推動助學貸款“擴容”的同時，建立失信約束懲罰機制必不可少。

要保證貧困學生遵守承諾，就要使學生遵守規則所獲的收益大于違約所帶來的損失。要達 到這種目的，一方面需要提高遵守承諾的收益，實現良性循環；另一方面需要建立懲罰機制 ，提高違約成本。這會形成兩種不同的契約實施制度，一種是“第二方實施制度”，即銀行 對違約學生實施懲罰；一種是“第三方實施制度”，即不僅與學生發生貸款關系的銀行對 學生實施懲罰，而且所有銀行都會對學生實施懲罰。國家助學貸款政策的變化，表明我國正 在建立“第三方實施制度”，即對貧困學生違約實施集體懲罰。不過，這種集體懲罰并非不 需要成本，它是建立在信息共享和交流暢通的基礎之上的，建立在群體成員固定的基礎之上 的。市場經濟社會本身會帶來流動性和匿名性，這使得無論是通過國家還是通過銀行，實施 集體懲罰政策都會帶來高額成本，最終使銀行放棄懲罰，從而放棄貸款，這也是我國銀行常 見的狀態。而要改變這種現象，就需要建立一種“社區責任制度”，即無論是貧困學生所在 地、所在學校，還是以后的工作單位，都有義務對學生償還債務負有責任。這樣，銀行可以 通過訴訟減少成本，獲得法律的支持，使得貸款學生遵守承諾維護良好“聲譽”成為惟一 選擇。

有報道說，最近國內首份“學生信用檔案”在滬建立。信用檔案涵蓋了學生基本信 息、學生 信用信息、非銀行信用信息、特別記錄和學校行為記錄等，是采集了大學生在校期間大量信 息后的一種動態反映。信用檔案的建立會使學生有一定的心理壓力，無形中產生自律意識， 這將有助于大學生誠信意識的培養，從制度上約束大學生的信用行為，推動大學生信用機制 市場化的進一步完善，并促進整個社會信用理念的提升與誠信氛圍的營造，是一個新的嘗試 和良好的開端。