建筑工地安全規章制度范文

導語：如何才能寫好一篇建筑工地安全規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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在巨大的挑戰面前，建筑行業若不能及時轉換管理理念，調整管理思路，制定科學的管理模式，就會使自身工作陷入困境，導致各種問題發生。從當前我國建筑工地消防管理工作中遇到的問題看，主要表現為以下幾個方面的內容。

1.消防安全管理意識淡薄，對消防安全管理問題不重視我國建筑行業在管理工作中，雖然大都宣稱秉承和實行“以質量為本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口號，但在實踐中卻不能有效貫徹“以安全為本，以生命為本”的管理理念，形式主義色彩嚴重。從我國建筑行業實踐看，許多建筑公司在執業過程中片面突出經濟利益，將職工視作為實現自身經濟利益的手段和工具，缺少服務社會的敬業精神，在實踐中不重視消防安全工作。再從建筑工人的角度看，許多工人的自我管理意識和管理觀念淡漠，對于消防安全問題不能給予充分重視。“目前，部分建筑工人文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對消防安全的基本常識和安全操作規程知之甚少，缺少安全防護意識和消防安全知識。”〔1〕由于管理理念和消防觀念層面出現偏差，為消防安全問題的發生埋下了重重隱患。常言道“有什么樣的認識就會有什么樣的行為”，“正確的認識是推動實踐發展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，樹立正確的認識是做好消防安全管理工作的前提。

2．消防安全管理制度落實不徹底，各種消防設施配置不健全出于最大程度的實現公司短期經濟利益的需要，建筑行業的決策層和管理者大都不愿意投入較大的人力和財力，在提高建筑工地安全設備質量上下功夫，這是導致當前建筑行業消防問題層出不窮的重要原因之一。“建筑工地需要根據建筑工程的規模的大小而進行消防設施的配置，對于大工程項目，消防設施的配置往往比較到位，而對于小的過程項目而言，其相應施工現場的消防配備就顯得十分薄弱甚至不設置任何消防設備，這樣就必然存在十分嚴重的消防安全隱患。”〔2〕除此之外，建筑公司在執業過程中雖然制定了各種消防安全管理制度，但在實踐中執行不力、責任不明確也是導致消防安全事件突發的重要原因。在實踐中，幾乎在每一個建筑工地都可以看到大量的關于消防安全管理宣傳的口號，從表面看，高度重視消防安全管理工作是這些企業給人的第一印象。然而在實踐中，為什么消防安全事件層出不窮呢？歸根結底，是各種消防安全規章制度流于形式，并沒有得到落實。而導致此一現象產生的原因即在于，各種規章制度雖然存在，但由于缺乏責任追究意識，使得這些制度停留于紙面，或者僅僅是企業進行自我宣傳的口號而已。

3.政府部門的監管職能缺失也是導致消防安全問題突出的重要原因在市場經濟下，政府出于十分重要的地位。政府通過“抓大放小”，可以為市場經濟的穩健發展提供必要的土壤和條件，這是保證市場經濟快速、穩健發展的必須條件。然而，在實踐過程中由于政府職能缺失導致企業生產經營過程中出現各種不利于市場經濟可持續發展的問題卻十分突出。政府在消防安全管理中處于指導、監督的地位，建筑工地消防安全事故層出不窮和政府監管責任缺失直接相關。“長期以來，政府各部門對建筑施工安全監督僅局限于大檢查和標準化驗收等固定程序，監管力度不夠。再者，一些安全監督執法人員總體素質不高，也影響了監督管理工作的實施效果。”〔3〕

二、破解建筑工地消防安全管理難題的對策

常言道，“有壓力就有動力”。面對建筑工地消防安全管理工作中的困境問題，如果能積極轉換思路，通過改革現有管理模式，建立科學合理的管理體系，就能夠變壓力為動力，找到促進有效解決消防安全管理問題的有效路徑。“福兮禍之所伏，禍兮福之所倚”，面對挑戰，如何從挑戰中找到破解之路，值得認真思考和研究。筆者結合自己的工作經驗，認為不妨從以下幾個方面努力，提高消防安全管理的效率。

1．要高度重視消防安全工作，在科學論證的基礎上建立健全的消防安全管理制度建筑行業管理層能否充分認識到消防安全管理工作的重要性并采取切實可行的辦法，為提高消防安全管理工作效率殫精竭智是制約消防安全管理工作效率的的前提因素。因為，健全的消防設施的配置、職工消防安全意識的培養都需要公司投入大量的物力和財力，管理層如果不能充分認識到消防管理工作的重要性，也就難以制定并落實各項消防管理制度。在實踐中，企業要高度重視消防安全管理工作，除了以制度的形式規范企業和職工的各種責任意識外，還要從財政制度方面規定企業用于消防安全方面的穩定投入。重視對上崗職工的安全培訓，保證每一個人都在上崗前牢固樹立消防安全意識，并及時獎勵在消防安全方面做出優秀成績的員工。如此以來，從企業高管到普通員工都能夠高度重視消防阿全管理工作，也就為建立可靠的安全管理敵方確立了強有力的保障。

2.重視對職工素質的培養，提高建筑工人的消防安全意識，為落實消防制度提供源頭力量保障從我國消防事件發生的特點與規律看，職工消防意識淡薄是導致各種消防安全事件突發的重要原因，因此要從根本上消除建筑工地消防安全，需要提高職工的消防安全意識，提高職工應對消防安全事件的能力。“施工現場工作人員的消防安全素質是關系建筑工地消防安全的重要因素之一，經調查，近年來建筑工地火災多是由于工作人員消防安全意識淡薄、造成的。”〔4〕故而，加強對職工安全意識的培訓和教育工作是解決消防安全問題的重要途徑。

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【關鍵詞】在建工程施工現場；火災隱患；消防安全措施

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展和現代化建設進程的不斷加快，全國各地新建建筑猶如雨后春筍拔地而起，各種在建工程施工現場遍布各地。然而建筑建設方、施工方、監理方等建設管理者和施工操作人員的火災防范意識難以跟上快速發展的建筑工程步伐，這一問題在北方嚴寒地區尤為突出，一些建筑行業為了在相對短暫的施工期短完成建設周期長的工程，不惜在冬季繼續堅持施工，帶來了很大的在建工程火災隱患。

一、在建筑工地火災隱患及特點

1.易燃可燃材料多，導致火災隱患的增加

在建工程施工現場基本都存在大型設備機械設備以及施工所必需的易燃液體、氣體。若在冬天施工，則還存在大量的生活取暖燃料。與此同時，施工現場還集聚了諸如油氈紙、汽油、木制腳手架、松香水、模板、瀝青、裝修用的化纖材料、板材以及工程遺留的鋸末、廢刨花等易燃、可燃材料。以上這些物質都存在導致火災發生的潛在危險，而有些工地因為場地的現在，難以滿足建筑材料跺與垛之間以及棚屋之間安全防火所需的距離，如果遭遇火災發生，財物損失甚至人員傷亡在所難免。

2.施工現場用火、用電量大，極易發生火災

建筑工地現場金屬架構，金屬管道的分割與連接，以及工程內外部裝修等不可避免的進行電焊，氣焊等明火作業，違章用電、私自亂拉亂接電線等現象時有發生。另外，建筑工地燒水、煮飯、冬季取暖使用的明火大量存在。有些工地不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格，任意增加用電設備，容易形成電線負荷過載而發熱起火；這些明火作業時引發火災的罪魁禍首，作業產生的火花飛濺、散落，極易引燃施工現場的可燃材料，導致火災事故的發生。

3.施工人員消防安全意識淡薄，增加了火災發生的可能性

建筑工地的施工單位多，人員復雜，且流動性強。大多數建筑工人來自農村，文化程度低，基本上未參加過消防知識培訓和消防安全教育，有的甚至連火警電話都不知道，消防知識貧乏，安全意識淡薄，缺乏防火和逃生意識，甚至有些讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。私自拉接電線較為普遍，用火用電也較隨意，不懂國家法律、法規，技術單一，顧此失彼的現象較為嚴重。有些工人在休息期間，在工地內吸煙，煙頭一旦發生火災，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。

4.發生火災事故，撲救難度大

建筑工地通常需搭建一些工地配套的生活和倉儲用房，如員工宿舍、工人休息室、場地辦公室、倉庫等，由于場地的局限性，通常都毗鄰建造，成一字型排開，工人生活用房與危險物品庫房之間沒有足夠的防火間距，火災時，易造成火勢的蔓延。且施工現場建筑材料多，受施工場地限制，施工單位往往將建筑材料隨意堆放，沒有留出安全出口和疏散通道；有些施工現場雖然設置了臨時消防通道，但通道內堆滿了水泥、鋼筋等建筑材料，一旦發生火災，消防車無法通行，人員的逃生路線受阻。影響了火災的撲救，嚴重威脅工人的生命安全。建筑工地防火設施的配備明顯滯后于工程建設，滅火器材配備不齊全，消防水源不充足。有些施工現場雖配置了滅火器，但是型號不對；有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來就是固定在某個位置，致使發生火災時，不能及時使用滅火器材，極易造成望火興嘆的局面。

二、加強建筑工地火災防控的消防安全措施

1.加強對施工、管理人員的消防安全教育

一方面是針對建筑工地務工人員流動性強的特點，施工單位可根

據工地防火的實際情況，充分利用黑板報、墻報、標語、橫幅、廣播、集中開會學習、對消防安全知識、消防器材使用和逃生自救等方面的進行宣傳和教育，使其熟知基本的消防常識，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災。尤其是要加強對用火、用電等電焊、氣焊作業人員的消防安全培訓，使之持證上崗。必要時，可選擇部分文化素質高的人員擔當消防志愿者，發揮以點帶面的作用。另一方面要加強對施工管理人員消防安全教育培訓，經常性的對工地管理人員進行消防法律法規、防火常識及滅火技能的教育和培訓，強化他們的消防安全意識。

2.建立健全消防安全管理制度

建筑工地的消防安全關鍵在于施工單位，因此建筑施工單位應當成立施工工地消防安全組織，負責制定施工工地消防安全規章制度、消防安全操作規程和滅火、疏散應急處置預案；負責建筑工地日常消防安全檢查、巡查；組織滅火疏散應急預案演練；負責施工工地滅火器材配備和維護保養。

3.選用不燃或難燃的外墻保溫材料，加強施工現場可燃材料的管理

外墻保溫材料應使用難燃或不燃材料，多起建筑工地火災均由外墻保溫材料而導致火勢的迅速擴大蔓延，因此對外強保溫材料要進行防火處理。目前國內使用的保溫材料均為泡沫板，其具有價格低廉、保溫性好，不宜老化、容易切割等優點，但由于泡沫板屬于易燃材料，在施工過程中極易引發火災造成整體燃燒，因此，外墻保溫材料必須選用難燃或不燃材料。易燃可燃物品應放置達到一定耐火等級的獨立區域內，并嚴格堆放區域的用火用電管理。在建工程對可燃裝修、裝飾材料使用量大、堆放時間長，且動火用電頻繁，稍不注意就可能引燃可燃裝修、裝飾材料引發火災。因此加強對易燃可燃物品的管理十分重要。

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關鍵詞：建筑工程項目；施工現場；安全管理

安全管理是整個建筑工程施工現場的關鍵，也是整個建筑行業的命脈。科學有力的工程安全管理對于建筑工程實施是有利無害的。我國于1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》、于2002年11月1日起施行的《中華人民共和國安全生產法》、于2003年11月24日頒布實施的《建設工程安全生產管理條例》對建設工程的安全管理都作出了明確的規定。但是，隨著建筑行業逐漸成為吸金大戶，有一些小的建筑公司因為龐大利益的存在，混進這個市場來，而由于自身發展沒有大公司規范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對待相關工程實施中安全質量問題的相應措施，單純的為了經濟利益而犧牲了很多其他工人應該享受的權益。這使我國建筑業市場監管的缺陷和漏洞之處，也是導致建筑工地施工安全管理問題的潛在包袱。本文主要對建筑工程項目施工現場的安全管理問題進行分析并例舉一些解決思路，以期能從根本上保證建筑工程施工現場的安全。

1 建筑工程項目施工現場安全管理存在的問題

1.1 勞動力素質低

隨著我國內地的農民工大量向大城市逐漸涌入，這給城市帶來大量新鮮血液的同時，因為自身素質不高，就業成了很大的難題，大部分農民只能選擇技能簡單的體力勞動，尤以建筑工程工地的工人為主，這類工種不需要嚴密的技術知識，只是簡單的體力勞動即可，所以導致我國建筑工程的施工工人主要以農民為主，這類人群基本素質較低，沒有受過有關建筑工程方面的知識就開始工作，對工作中可能出現的種種問題也沒有響應科學處理辦法和知識，使得建筑工程的安全實施面臨很大的風險。再加上有些建筑公司只為獲取個人或公司的利益，而不考慮工人的安全，沒有對他們進行系統的建筑知識教育，使得建筑工程勞動力呈現在一個尷尬的局面。

1.2 建筑公司相關安全規章制度建立不周

縱觀我國相關建筑工程公司的關于安全生產的基本規章制度，不難發現很多規章制度不是不完善，就是沒有跟隨時代的發展進行相關的調整，仍然沿用陳舊的思維模式，使得工人的利益得不到體現，反而在施工過程中對于可能發生的安全問題沒有統一的解決措施，長久以來，不僅會對整個建筑工程施工進度產生影響，還會因為制度不規范，造成為人因素影響太多而引起的糾紛，這種糾紛又因為明顯缺乏相關參考制度而變得難處理，使得受害方沒有足夠的力量來保護自己的權益，進而形成惡性循環，最終可能會導致對整個建筑業的重大打擊。

1.3 建筑材料審核不嚴

在建筑工地的材料審核環節，必須要對即將投入使用的相關材料進行嚴格的審核，從而在源頭上確保施工中質量安全事件的避免，而現實施工過程中，因為崗位工作人員素質不高或產生懈怠情緒，會忽視審核環節，甚至有些黑心商人為提高材料銷售量而進行暗地操作，拉攏建筑工地有關審核人員，這這種情況下，雙方很容易為了自己眼前的利益而忽視整個建筑長遠的利益，最終導致建筑工程安全隱患的產生。

2 建筑工程項目施工現場安全管理思路

2.1 嚴格監管建筑工程原材料審核

原材料的安全質量問題在任何建筑中都至關重要，原材料的好壞對于整個工程的建設工程的發展來說是關鍵的一步，杜絕質量問題應該從原材料抓起，因為原材料的質量問題會對整個工程的建設造成不小的影響。建筑工程施工現場安全管理能夠對建筑工程原材料進行嚴格審核，尤其是對于一般不會在前期就表現出來、而是在建筑后期逐漸表現出來，并且給工程質量安全管理監測帶來了很多技術上困難的問題來說，是至關重要的。其次，嚴格監管建筑工程原材料審核也會減少由于一些工作人員因為一己私利而貪污受賄，使得整個公路工程質量產生下滑趨勢的腐敗問題。

2.2 確保施工建設流程完善

建筑工程施工安全管理能對建設流程控制中出現的例如工程技術的處理不到位、工作人員的疏忽大意等問題在一定程度上進行控制，使得建筑工程有一個安全可靠的執行標準體系，對整個流程的規范化運行也是一種幫助。對于沒有規范化運行的工程項目其中的安全危險可能性則會大大提高，建筑工程作為我國現代化建設中的一個重要環節，它對于整體國家的經濟發展建設來說只至關重要的，建筑工程施工安全管理恰好對建筑工程的流程進行規范化監管控制，從而減少了因流程紊亂或遺漏而帶來的安全問題。

2.3 幫助建立統一的安全監管標準

建筑工程施工安全管理對于我國目前的建筑工程安全控制標準規范的頒布是一個有效的實踐，它從實際的層面把之前在科學理論上對建筑工程的安全監管進行具體切實的考量，對于建筑工程中存在隨意性大的弊端的環節及時予以糾正，及時更新之前的建筑工程安全監管標準，并對現今的其他因素進行全面的考量。

2.4 更新建筑工程安全施工技術

科技的發展使得現在社會的很多項目都因為有了高新技術的支持而在質量上和性能上與原來相比更勝一籌，而對于建筑工程安全管理來說，必須順應社會的發展、科技的進步，要對新興技術及時引進，不能因為技術的價格而損害工程的質量，但同時，也要考慮是否在本建筑公司的承受范圍內，不能一味的追求高技術而忽視自身的經濟能力。當然，有些技術的引進還能縮減工程中的相關成本費用，這不僅對于施工方是非常有利的，對于整個建筑工程的質量也有了新技術的支持保證。同時，要在我國現有技術的基礎上對國外相關的先進技術進行積極學習，吸取他人的長處，彌補自己的短處。對于整個建筑工程施工要以質量為核心發展目標，利用新技術、新工藝對現有的操作流程進行更精確、安全的考核監管，不斷改進技術能力，提高建筑工程施工質量水平。

2.5 規范建筑工程市場秩序

由于近幾年我國建筑業的蓬勃發展，對房地產等相關行業的投資越來越多，使得建筑行業逐漸成為吸金大戶。而在這其中，有一些小的建筑公司因為龐大利益的存在，混進這個市場來，而由于自身發展沒有大公司規范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對待相關工程實施中質量問題的相應措施，單純的為了經濟利益而犧牲了很多其他工人應該享受的權益。建筑工程施工現場安全管理很好的針對我國建筑業市場監管在質量方面的缺陷和漏洞之處，對建筑工地施工安全管理問題及時予以監督和分析，并用科學的方式進行解決，從而在一定程度上規范了建筑工程市場的秩序。

2.6 進一步強化對建筑工人的安全培訓和教育

施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，落實好安全技術保障措施、勞保防護用品的發放和對安全防護、文明施工措施費用的管理。特別是安生教育方面的短板如職工上下班途中的安全教育等施工現場外的管理，簽訂安全生產責任狀，從而保證每一環節的施工安全。

3 結束語

綜上所述，我們應該認清建筑工程施工安全管理的作用，明確施工現場安全管理中的問題，積極尋找突破口，讓新時期下建筑工程施工質量監管工作能更高效有力的開展，從而促進國家建筑事業的綜合發展。

參考文獻

[1]王全文，許雯.建筑工程項目施工現場安全管理探析[J].城市建設理論研究（電子版），2012年第18期

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為進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故，結合街道建筑工地和城鎮燃氣行業實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動，與“三年大灶”有機銜接、同步推進，全面開展建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用環節安全的大排查、大整治，切實防范風險和治理隱患，促進全街道建筑工地和城鎮燃氣領城安全生產形勢持續穩定向好

二、主要任務

1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現狀。全面摸清相關單位使用危險化學品的現狀，掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況，做到底數清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產自查自改，全面辨識使用環節存在的安全風險，建立風險檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的要求，開展監督檢查，強力推動相關使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風險隱患消滅在萌芽狀態。

3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要求危險化學品使用單位對照《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》，嚴格落實使用單位的主體責任，按照法律法規標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規范，提升全行業危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理，充分運用社會信用體系和聯合懲戒機制，壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。

4、全面遏制使用危險化學品引發的生產安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識，著力管控使用環節安全風險，健全完善應急預案或處置方案，定期開展應急演練。通過強有力的監管執法，倒逼使用單位提升危險化學品使用環節的事故應急處置和救援能力，有效防范事故發生。

三、整治重點

1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監督檢查力度，督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環節安全生產主體責任，重點排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患，采取有效措施，減少環境職業健康安全污染，防范火災、爆炸、中毒等安全事故發生。

2、加強城鎮燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮燃氣儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險。建立城鎮燃氣安全風險分布檔案，全面提升危險化學品安全管理水平，大力開展安全生產標準化規范建設，實現燃氣經營操作行為、設備設施和作業環境的規范化。建立安全風險管控制度，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對特殊場所和崗位，加強動態分級管理，落實重大危險源防控措施，實現可防可控，加強應急救援能力建設，針對燃氣企業可能發生的生產安全事故風險及危害，制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告，接事故報告后，及時啟動應急救援預案，積極響應、組織搶險救援，防止事故擴大

根據《危險化學品重大危險源辨識》，重點排查本行業涉及危險化學品的重大危險源，具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區重大危險源數據庫，對重大危險源進行實時動態監控管理，并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案，加強人員培訓，保障設備、器具完好，落實各項應急處置措施，定期組織應急演練。

四、時序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個階段進行。

1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區安全生產專項整治三年行動總體部署要求，根據任務分工，結合本地區、本行業工作實際，研究制定具體實施方案，明確職責任務，細化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監督舉報等方式，開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數的基礎上，緊盯所監管地區、行業、企業和相關單位、場所危險化學品使用情況，推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎上，通過集中開展專項治理，部門聯動開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機抽查的方式，對重點單位重點企業和重要場所、重要環節安全風險隱患進行深入細致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環，確保專項治理行動取得實效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結推廣專項治理行動中好的制度措施，梳理典型經驗做法，推薦示范單位和先進典型，及時在全街道范圍內推廣借鑒。要做好全面總結，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經驗，形成一批可復制、可借鑒的經驗成果，并提煉轉化為長效機制。

五、工作要求

1、加強組織導。由建設環保服務中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任，精心安排，認真部署，研究制定切實可行的實施方案，確保綜合治理取得實效，保障全街道建筑工地和城鎮燃氣行業涉及危險化學品行業安全生產形勢持續穩定。

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關鍵詞：建筑 施工項目 安全管理

一、前言

近幾年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉的建設規模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機，促進了建筑業的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發展水平不高，導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展，必須加以改進。

二、當前施工存在的安全問題

（一）法律法規不夠完善

隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范，沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理，法律法規體系不健全、可操作性差；部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展，有待進一步補充和完善。

（二）安全意識不強

各建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。

（三）安全設施投入不足

由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。

（四）建筑企業教育培訓不到位，工人缺乏自我防護意識

操作工人都是隨時隨地招收的農民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

（五）政府監管不到位

建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。

三、全面的安全管理手段

（一）建立健全規章制度

目前盡管《建筑法》已經實施，但安全生產的法律、法規體系不齊全，法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內容，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。

（二）增強企業領導安全意識，建立管理人員安全生產責任制

制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責，制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。

（三）確保安全設施的投入，保障施工安全

安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準，增加安全設施定額費用，是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術。

(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律

針對農民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應完成三級安全教育，并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。

（五）強化監督力度

堅持以法行政，嚴格執法，對不按照施工現場管理規定施工的，要按照法規賦予的權力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現場管理的法規得到貫徹執行，使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。

四、結語

施工企業管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品，而施工現場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動，安全生產是施工生產重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。

安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失，安全為質量服務，質量需要安全保證，生產過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態。

參考文獻：

[1]鮑紅濤.建筑施工現場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；

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一、強化組織領導，把安全生產擺上重要位置

今年以來，安監科始終把建筑安全工作作為頭等大事來抓，進一步把安全生產工作列入重要議事日程，從講政治、促發展、保穩定的高度充分認識安全生產工作的重要性和必要性，充分認識安全生產工作的責任感和緊迫感。把安全生產當作“人命關天”的大事，當作“責任重于泰山”的大事，當作保證社會穩定促進經濟發展的大事。切實加強安全生產工作領導，建立健全安全生產監督網絡，成立安全生產工作領導小組，具體實施，具體落實安全生產工作，以飽滿的工作熱情，明確的工作目的，狠抓安全生產工作。局長徐景軍同志親自帶領有關人員到建筑工地，認真督查，做到有人抓、有人管、有人查、有人辦，實實在在的把安全生產工作抓到底，使安全生產中存在的薄弱環節和問題及時發現并消除事故隱患。

二、強化宣傳，狠抓安全生產責任落實

工作有了正確的方法，將達到事半功倍的效果，“安全第一，預防為主”是抓安全生產工作的一貫方針，以實踐檢驗證明，要抓好安全生產，必須堅持這個方針。局定期召開安委會成員會議，分析安排安全生產中出現的問題，研究布置安全生產工作任務，共同學習，宣傳貫徹《建筑安全法》，讓所有成員首先學會、領會，知道相關建筑安全生產政策法規，以及條條框框處理辦法，提高安全生產干部素質隊伍建設，建立健全各種安全生產規章制度、責任追究制度、例會制度、安全生產教育制度、檢查評比制度、獎懲制度、以及各種卷宗檔案等等。為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規，普及安全知識，提高社區廣大人民群眾的安全意識，推動安全生產工作順利開展。在今年“安全生產月”活動到來之際，組織各有關部門采取了標新立異的方式開展了“安全生產月”活動的宣傳工作。

三、強化檢查力度，確保安全措施落實到實處

安全檢查是提高生產安全的有效途徑，通過檢查，可以糾正不正確的思想，強化安全意識，促進制度健全，更可以發現生產過程中的隱患，通過整改，及時消除隱患，有力促進安全生產。今年除了分管領導每月檢查一次外，局長也每季度及重大節假日親自帶相關單位人員檢查，對所有安全生產內容全面進行檢查，包括查思想、查制度、查隱患、查整改，檢查中堅持橫向到邊、縱向到底，做到“嚴、細、實”，不留一個死角、不放過一個隱患。

四、牢固樹立爭優意識，努力構建安全單位

根據市、區有關文件精神，圍繞年初下達的安全生產達標活動的目標，成立達標驗收領導小組，局長徐景軍同志任組長，召開專題會議，要求單位自查，并上報結果，使安全生產管理工作走向規范化，努力實現我局安全生產通過達標驗收。

2009年我單位的安全生產工作雖取得了一定的成績，保證了全年目標的實現，但工作中還存在不足之處，在明年的工作中我們繼續努力改進不足之處：

1、加大隱患整改力度，鞏固隱患整改年的成果。

2、廣泛開展安全生產2010宣傳、培訓工作，使全民安全生產意識得到進一步加強。

篇7

1.1建筑工程項目違規現象嚴重。

在近年來對我國建筑工程項目的檢查中，發現部分項目無視國家建筑法規規定，規避報建、圖審、招投標等基本的法定建設程序，在資金不到位、條件不具備、不履行任何工程建設程序的情況下“未批先建、違法開工”，這些行為給建設工程質量安全埋下了重大隱患，已經嚴重影響了建筑市場的良性發展。究其原因，一方面是建設單位依法建設意識淡薄，安全意識不強，倉促開工，盲目推進；另一方面，個別地方部門為了完成主要經濟指標，往往“重項目、輕管理；重指標，輕監督；重開工率，輕質量安全”，片面追求政績，忽視質量安全隱患，為開發企業開綠燈，督促開發企業推進建設項目。

1.2建筑市場混亂、企業法制觀念淡薄。

當前，在施工中以包代管的情況非常普遍。實行總分包工程的總、分包單位，只負責包任務，不負責管理。現場安全管理僅僅依靠勞務分包單位，施工企業安全管理嚴重脫節。一些企業沒有把安全生產擺在應有的位置，一味追求經濟利潤，認識不到安全對社會、政治穩定和發展的重要性，重生產、輕安全、重經營、輕管理、重效益、輕教育的現象嚴重，違章指揮，對事故查處不力，導致安全生產管理薄弱，事故隱患得不到解決，安全工作無法落實。

1.3建筑工地安全隱患多。

在施工過程中，由于負責人監管不利，不能對工地存在的安全隱患及時發現并處理，對工人和企業都造成了巨大的損失，或者工作人員操作不當，沒有及時有效的得到制止也是安全隱患存在的原因。有的工地為了搶工期，違規操作，不僅導致了施工質量的降低，同時也存在著巨大的安全隱患。

1.4安全生產投入不足。

建筑工地負責人為了降低成本，在安全生產方面投入不足，沒有建設維護工人安全的設施。同時建筑商資金運作困難，在安全生產方面沒有辦法提供財力的支持，同樣是安全隱患的存在誘因。

1.5工程建設責任落實不力。

主要體現在以下幾方面：1.5.1建設單位在不按規定支付安全費用，導致施工企業無安全經費或安全經費不足；或建設單位一味壓縮工期，工人長期加班造成疲勞作業引發事故的現象屢有發生。1.5.2施工企業的部分項目經理、安全員存在掛靠現象，項目經理和安全員在多個項目兼職，無法做到同時在施工現場；施工企業安全規章制度流于形式，責任制未落到實處，安全法規和標準意識差，違法、違規、違章行為時有發生。

2對建筑安全管理工作的反思及監管對策

2.1完善建筑安全法規，加強監督。

市場經濟就是法制經濟，市場經濟的發展必須以法律做后盾。要規范建筑市場，確保建筑安全生產，就必須提供法律保障；要建立健全政府監督機構建設。加強監督機構建設與建立健全安全法規，是適應市場經濟法制化管理的根本。2.1.1建立比較完備的建筑安全生產法規體系。《中國人民共和國安全生產法》的出臺為建筑安全法規的完備提供依據和方向。2.1.2明確安全監督機構的性質和責任。首先，作為建筑行業的安全監督和國家監察一樣都屬于政府行為，是政府機構的重要組成部分。為保護人民的生命和國家的財產，必須健全執法機構和人員，保證必要的經費，在任何情況下建筑安全監督機構只能加強，不能削弱。政府應賦予建筑安全監督管理統一執法的權力，維護建筑安全監督管理部門的形象、公正性和權威性。其次，建筑安全監督管理部門作為依法行政的責任主體，依法對本行政區域內的建筑安全實施監督管理，是具體實施監督的執法機構，不應是直接的專業技術責任主體。

2.2加強對違規項目的查處力度。

認真履行建設工程法定的建設程序，嚴格落實安全生產責任制。對未批先建的項目，嚴格按照《城鄉規劃法》、《土地管理法》、《建筑法》等法律法規以及住房和城鄉建設部關于加強建設工程質量監督和安全生產有關文件精神，有關部門應加強溝通聯系，重拳出擊加大處罰力度。同時要加大對相關單位的法制宣傳，增強他們的依法建設意識。

2.3對工作人員的進行安全教育。

針對建筑施工現場作業人員流動性大、農民工多、違章作業多的現狀，有關部門要切實加強宣傳教育和實崗培訓。特別是結合當前工程建設對從業人員的新要求，加大新技術、新工藝、新的作業標準培訓，著力提升現場施工人員的安全意識和自我保護能力，預防和減少因不安全作業帶來的建筑施工常見事故。

2.4安全監管部門落實責任。

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關鍵詞：施工；用電.安全措施；施工

在建筑施工環境中，用電安全問題，越來越受到人們的關注。安全用電，不但是對自己人身的負責，也是對他人他物一種間接的保護。而不合理的用電造成的威脅和火災等災難，往往都是觸目驚心的。所以，探析建筑施工用電中的安全措施以及施工方案，勢在必行。

一、建筑施工用電安全隱患

一般來說，建筑施工工地的現場，有著特殊性。其外部環境條件，總體上來說是比較繁雜的，也是比較惡劣的，所以，在建筑施工用電，存在著很大的安全隱患。常見的用電安全隱患有：復雜的建筑工地環境，雜物多，亂；如整天風吹日曬的，刮風則塵土飛揚，下雨則陰暗潮濕，使得那些工地的用電設備，其絕緣性能不斷地下降；此外，到了夏季，則是炎熱酷暑，或是惡劣的強對流天氣，同樣容易造成用電設備的絕緣阻抗下降，而且，工地上，大多數的用工人員，并沒有經過專業、系統的培訓與訓練，自身的技能水平與素質，總體不高，對用電知識掌握不全面，缺乏用電安全知識，有些不遵守安全規程，甚至違章作業等，這些情況，都很容易導致電氣故障以及觸電傷亡事故的發生。

同時，用電設備的多樣性，在特殊的建筑施工工地，在不同的環境條件下，其工作狀態，也很容易呈現出不穩定性，存在著大的安全隱患。

通常，在一般性的單體建筑物的設計時，習慣使用TN系統來供電，并且，對整個的建筑物，都要做等電位連接；但是，在建筑施工工地，往往都不做等電位連接，特別是在工地現場，使用TN-C系統之時，往往會因三相負荷的不均衡分布，或某一用電設備以及線路的絕緣，被損壞嚴重，從而導致那些金屬外殼物，所攜帶的高電位，將沿著PEN線，傳播到其他的用電設備的金屬外殼上，并且，因為整個建筑工地，沒有等電位連接的保護，很容易導致用電傷亡的事故發生。

二.用電安全措施

本文列舉幾種常見的用電安全舉措，如下：

接取用電電源。建設單位和相關施工人員等，務必遵守《施工現場臨時用電安全技術規范》等標準，參照其臨時的用電負荷來計算，依照靠近負荷中心，并不引起電網過負荷，作為原則，且向當地供電局申請，置辦一些臨時變壓器或安置專用的總配電室，并安放在公用低壓配電的適當位置。

選取供電系統。若是施工工地的電力，由專用的變壓器來供電的話，則應選取TN-S系統供電；若是由公用的電網、低壓等來供電的話，則應該選用TN-C-S系統供電。

等電位與接地措施。給予施工現場，以切實可靠的保障接地措施與正常的供電系統之后，還需要對那些建筑工地上許多的建筑設備的金屬外殼物，以及其他各類型金屬構件等，以可靠的總等電位來連接。如此，在整個系統的正常運行過程中，哪怕因各種原因，導致在系統的PE線上，由于漏電而出現保護器拒動的高電位情況，都不會出現較大的電氣火災與觸電傷亡事故的概率。

線路的架設與安裝工作。通常，工地的用電線路，大多數是臨時性的戶外線路，較易受到故障損傷，也容易遭受外部惡劣環境條件的影響。所以，在架設和安裝線路時，特別需要注意下面幾個問題：務必規范線路使用支撐，安裝在墻上或桿上，且一定要考慮到架設的安全等距。曝露在地面上的電纜線路，則應當以鋼管形式埋地，避免遭受沖擊或者碾壓；嚴禁線路亂搭亂接，而不經過開關或配電箱等隔離電器；使用絕緣護套電纜；最好，電纜線無需接頭。如若需要，應采取相應的加固措施。

選擇電器與配電箱內開關。不管工地選用哪類供電系統，因為工地的設備與電氣線路，其絕緣很容易遭受到損壞，因此，一切線路與電氣設備，務必要接受各級漏電保護器的“保護”；因供電系統的中性線問題帶來的故障電壓，給電氣人員的檢修工作，也帶來不利。所以，每一級配電箱中的總開關，一定得選用能夠同時切斷中性線與相線的四極開關。而單相回路，則選用兩極開關；那些工地上，常見的卷揚機、起重機等用電設備，往往因一些緊急情況，需要緊急性停車，所以在其設備配電箱里，置設緊急開關，能夠及時有效地斷開電源；因為建筑工地的特殊性，要求用電設備多樣性呈現，以至能夠適應不同類型的用電設備的基本需求。

負荷計算措施。在每一項工程的開工之前，在施工現場，施工單位，要進行負荷統計計算，以便編制施工用電的組織設計等，并選擇與之相應的導線與電器類型。這樣，不但能夠滿足供電的要求，也能使漏電保護裝置動作可靠。選擇電纜與電線，則應參照具體的外部使用環境條件，流經負荷電流的大小，按其經濟電流密度、電壓損失、機械強度、允許載流量等來選擇。

對施工設備的位置進行合理布置。參照施工的現場情況，實事求是，具體分析，合理地規劃用電設備的具置，比如振動棒、攪拌站、塔吊等，需要集中管理，這樣，為了更好地加以控制與管理，同時也能避免亂拉亂接，減免事故發生的概率。

安裝漏電保護裝置。在安裝保護裝置時，一定要正確地選用漏電保護裝置，因為建筑工地的特殊性，且復雜性，危險性較大，應當要配置敏度高靈的保護裝置。并且，在安裝過程中，還要時刻注意漏電保護裝置的正確安裝。如，安裝前，需要對其合格證、實驗按鈕、接線端子、銘牌、外殼等，進行仔細檢查，看其是否完好無缺；在漏電保護裝置安裝完成之后，需要對漏電保護器的工作特性，進行檢驗，只有在經過確認后，放可投入正常使用。且在使用的過程中，也需對其進行定期的試驗，試驗其可靠性能。

三、加強整治管理

為了確保建筑工地施工中，用電安全得以更好地保障，施工方案更全面、完整，需要在管理上進一步加強整治。

(一)需要建立健全規章制度。

建立和健全用電安全的責任制度，制定并完善相關的措施，如安全用電的組織措施，如臨時用電施工組織的設計規劃，如電氣防火措施、安全用電技術措施，以及現場管理措施等。

(二)不斷地加大資金的投入。

對于施工用電的軟硬件方面的投入，需要不斷地加大和完善，尤其是絕緣防護用品、絕緣工器具、用電設備、絕緣材料、保安電器的硬件投入。

(三)消除隱患，強行整改。

各施工單位，務必要對用電安全與生產管理高度注重，一定要做到防患未然。要善于發現與分析問題，自查自糾，對已經發現的隱患與問題等，更要強行整改。

(四)相關部分需依法行政。

與之相關的各職能部門，應需密切配合，把先前不大注意的建筑施工用電安全等問題，重新以新的眼光來看待，要經常性地開展用電安全生產監督與檢查，各職能部門，要認真履行職責，依法行政，嚴格執法，不能放過任何一個小小的失誤。

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為認真貫徹落實國務院、省、市及區委區府關于安全生產的方針政策和安全生產各項法律法規，切實做好建筑施工安全生產監督管理工作，結合我區實際，現將2009年*區建設施工安全生產工作實施意見通知如下：

一、指導思想

在市建委、市城管局、區委、區府和區安委會的領導下，以黨的十七大會議精神為指導,全面落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會的目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、安全發展”的原則，全面貫徹安全生產的法律法規和規范標準，建立完善安全生產、文明施工的長效機制，提高從業人員的安全素質，加大監督執法力度，開展安全生產專項整治和安全生產隱患排查治理，確保全區建筑施工安全。

二、年度目標

認真貫徹執行安全生產方針，廣泛開展安全生產教育、認真落實安全生責任制、健全安全生產監督體系、強化安全生產監督執法檢查、狠抓安全生產措施落實，不斷提升全區建筑施工安全生產管理水平。安全生產和文明施工作業環境進一步改善，杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數控制在區委、區府及市建委的考核指標內，創出一批省、市、區安全文明標化工地。

三、工作措施

1、提高安全生產意識，進一步落實安全生產責任制。一是繼續與各建筑業企業簽訂安全生產管理責任書，督促企業落實安全生產主體責任，建立健全企業安全生產工作長效機制。二是強化局屬安全生產監管部門的監管責任，健全各項規章制度，全面履行政府安全生產監管職責，逐步建立責任與權力相統一的體制和機制。

2、完善監管制度，推進監督方式創新，進一步提高安全生產監管水平。一是整合現有安全管理技術力量和人力資源，質量監督與安全監督相互配合。加強監管隊伍的自身建設，完善監管隊伍的培訓、考核機制，提高監管隊伍素質。二是繼續加強安全生產巡查、稽查工作，在檢查實體安全的同時，重點對企業及項目部安全生產保證體系是否建立、項目部管理人員配備是否到位履職、臺帳資料是否弄虛作假以及臺帳資料是否由相關責任人親自簽字等行為進行檢查，督促企業及項目部管理人員認真履行安全管理職責。三是進一步強化安全生產形勢分析評價制度、預警制度、約談制度和差別化管理制度，對存在重大安全隱患的工程和危險性較大的工程實行定點、定部位、高頻率的監督檢查。認真貫徹落實《寧波市建筑工程重點監督管理暫行辦法》有關要求，重點加大對人員不到位、隱患嚴重、安全管理差及列為重點監管的企業和項目的監督檢查及處罰力度。

3、狠抓薄弱環節，繼續深入開展建筑施工安全生產隱患排查治理和專項整治工作。深入宣傳廣泛發動，深化整治攻堅，督促企業和項目部深入排查各類安全隱患，在治理上狠下功夫，切實防范事故發生。同時繼續開展建筑施工安全生產專項整治，在鞏固前幾年治理成果的基礎上，深化以防范工地大型起重機械倒塌、深基坑、模板坍塌和高處墜落事故為重點的安全專項整治。一是在大型起重機械專項整治方面。根據《寧波市建筑起重機械備案登記實施細則（試行）》辦法的要求，建立起重機械設備、裝拆單位、特種作業人員等信息數據庫，實施起重機械產權登記和使用登記注冊工作，完善起重機械設備檢測檢驗制度，強化對起重機械設備、裝拆隊伍及裝拆、檢測、驗收等環節的監管。二是在深基坑、高大模板工程專項整治方面。嚴格貫徹執行關于建設工程危險性較大工程安全專項施工方案編審及專家論證審查制度，加強對專項施工方案在現場實施的監督檢查。三是在預防高處墜落事故專項整治方面。督促企業采取有針對性的措施，確保施工現場危險部位的防護到位。并結合日常監督檢查，加強對安全防護用品質量檢查，杜絕劣質安全防護用品進入施工現場。

4、開展施工現場安全文明達標活動。以全國環保城市復查為契機，切實提高安全生產、文明施工整體水平。嚴格標準、深化管理，實施施工現場安全文明標準化。認真執行《*區建筑工地文明施工基本要求》，以抓好場容場貌、整治工地環境為重點，以治理臟、亂、差為突破口，加大施工現場綜合治理和建筑工地標準化管理的力度。規范全區施工現場食堂、民工宿舍、辦公室、沐浴間、廁所的建設、使用和管理，為職工營造一個良好的施工、生活環境，保障職工的身心健康，開展防治揚塵專項整治，采取強有力的措施控制揚塵污染環境，加強對現場車輛沖洗設施建設和使用狀況的監管，嚴禁出場車輛污染城市道路。

5、加強監管，切實落實監理企業的安全生產責任。認真貫徹落實建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》有關要求，全面落實監理企業的安全生產監理責任，將安全監督管理列入項目部監理工作實施方案中。一是將監理目標管理的“三控制”擴展為“四控制”（即控制造價、控制進度、控制質量和控制安全），監理企業必須對工程質量、進度、投資和安全進行全過程、全方位、一體化管理，落實動態控制。二是進一步加強對監理企業分管生產負責人、項目總監和監理工程師安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準，促使相關監理人員提高安全監理的履職能力。三是加強對監理企業安全行為的日常監督檢查，開展監理工作質量專項檢查，重點檢查項目監理人員到位履職及安全責任落實情況，對監理人員不到位及不履行安全生產責任的監理企業及相關監理人員予以暫停承接業務、清退等處罰。

6、加強安全生產培訓教育，提高從業人員素質。要認真貫徹執行《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》有關要求，各建筑業企業及在建工地必須按規定完成民工學校建設工作并開展民工綜合素質培訓，重點抓好一線從業人員的基本操作技能和安全防護、救護基本知識等的安全培訓教育，提高其自我防范和自我保護意識；建管（安監）等部門要在進區備案、安全交底、安全日常檢查及主體安全監督驗收等環節督促企業抓好建校及培訓工作，對未建校或未按規定培訓的不予辦理相關手續且列入重點監管對象。二是以“三類人員”證書延期換證為契機，開展“三類人員”、監理人員安全繼續教育培訓工作。三是抓好建筑行業特種作業人員培訓考核工作，提高特種作業人員應知應會能力。四是對政府安全監督人員進行一次系統的安全相關法律法規和業務知識培訓，提高其業務履職能力及監管工作質量。

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關鍵詞：建筑工程；施工安全管理；措施

Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.

Key words: construction project; construction safety management measures;

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

安全工作不是單一的部門和個人的工作，它的成敗決定企業的前途和命運，是一項社會化工程、是一項系統化的工程。具備良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，使國家和集體的財產免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會給企業帶來巨大損失。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作，才能避免和減少安全事故的發生。

一、安全管理存在的問題

我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。

（一）對安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設，名存實亡，安全機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全責任制未能認真落實，未能從施工企業－項目部－班組－施工人員逐級落實安全指標，未能逐級簽訂安全責任制，安全無從考核。

（三）安全管理不嚴格

施工現場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設施沒按規定進行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式；施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發生事故得不到及

時救助和處理。

（四）從業人員素質不高

施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過程中，安全在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區安全費用根本沒有按規定納入工程概算成本中；建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。

二、加強建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實責任

在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全責任重大，將國家有關建筑的法律、法規、規范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關單位，以及有關人員的安全責任，建立安全管理的資料檔案，安全與經濟利益掛鉤，實施規范化管理，保證施工生產的安全。

建立健全安全生產管理體系和規章制度

安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。各工地施工項目部均成立由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產領導小組及相應組織機構，明確項目經理為施工項目安全生產第一責任人；依據工程建設規模，按照國家持證上崗管理規定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設有不脫產的兼職安全員；設置安全生產科，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產管理格局，使單位的整體安全生產管理基本處于受控狀態。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。