商務管理建議范文

導語：如何才能寫好一篇商務管理建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]電子商務發展問題對策

一、電子商務的涵義

結合電子商務在國內外的發展情況,大致可以給出這樣一個定義:電子商務是基于計算機網絡的一種開放性、交互式交易活動,它包括詢價、訂貨、支付、送貨四個環節,涉及商品提供者、購物服務提供者、消費者等多種角色。就目前發展水平而言,只要一個或一個以上的環節在網上完成,即可視為電子商務的雛形。從廣義上講,電于商務不僅包括以因特網為信息交換平臺的交易,還包括以因特網、內聯網、外聯網以及其他廣域網、局域網為工具進行交易的形式。目前,電子商務主要分兩種:一種是網上直接進行,交易對象主要是軟件、文藝作品以及廣告等以服務為主的無形商品;另一種是網上訂貨,但仍以傳統方式交貨,交易對象主要是各種有形商品。目前在發達國家(主要是美國)能夠在網上開展電子貿易的產品主要集中在三大類:實體商品(hardgoods),數字化商品(softgoods)和聯機服務(onlineservice)。

二、電子商務在我國的發展現狀及存在的問題

目前電子商務在中國才剛剛起步,電腦網絡在中國還遠未普及,實施電子商務還有許多障礙。如基礎設施薄弱,人才缺乏,相關的法律法規還不完善,網絡安全技術問題和物流問題有待解決,這些問題和困難都制約著我國電子商務的發展。

1.網絡安全問題。安全問題是制約電子商務發展的首要因素。主要有兩個方面,一是基礎設施的安全。網絡“黑客”四處出擊,世界上許多先進網絡系統都能被“黑客”暢通無阻地進出。二是商業機密和個人隱私的保護。由于網絡的虛擬性,目前信息的真實性、客戶身份的合法性、支付信息的完整性、支付信息的不可否認性、整個網上交易的合法性等都無章可循,無法可依,嚴重制約著電子商務的正常發展。

2.互聯網基礎設施建設問題。改革開放20年來,我國的信息基礎設施、網絡的規模以及技術水平、服務水平都實現了質的飛躍,這為電子商務的發展奠定了必要的物質基礎。但目前,網絡基礎設施仍制約我國電子商務的發展。由于我國在網絡基礎設施建設方面投入不足,網絡基礎設施的發展與電子商務發展的要求相差很遠。近年來我國互聯網用戶直線上升,但傳輸速度沒有相應跟上,網上購物成了漫長等待,將電子商務迅捷的特性瞬間化為烏有。目前全國性的金融網還未形成,金融業自身的電子化還未實現,商業電子化又落后于金融電子化,制約了電子商務的生存和發展。

3.相關的法律法規還不完善。由于市場和公司的虛擬性,使網上信息變得真假難辨,任何人都可以以一定的身份一定的信息。電子商務活動中很難避免糾紛的產生,而網上糾紛又有其獨特性。互聯網是一條缺乏管理的信息高速公路,缺少管理和協作,跨地區跨國家的信息傳輸難以公證和仲裁。如果沒有相關完善的法律法規,糾紛就不可能解決,沒有法律法規的規范,電子商務將攪亂我們的社會、經濟、政治秩序。

4.我國電子商務人才缺乏。一個真正成功的互聯網企業的運營,除了融資和市場推廣這兩個因素外,有一批復合型的人才是互聯網企業可持續發展的基礎。在互聯網公司,技術和資金都不是最重要的,技術更新得很快,而資本據說現在在中關村的資金就有20億美元,好的項目不愁找不到資本,最重要的就是人才。

三、我國電子商務發展應采取的措施

1.需進一步更新觀念,培養復合型人才。網絡人才越來越受到重視,各網絡公司紛紛采取措施,吸引人才。許多公司對網絡人才不僅在工資待遇上有優厚的措施,而且給他們更多的發展空間和學習的機會,還向員工贈送公司的股票期權,讓員工與公司共同發展。目前,我國的計算機人才比較短缺,特別是企業的計算機人才十分短缺,這與我國快速發展的經濟不相稱,對我國經濟的后續發展不利。我國的企業要想在世界經濟中占一席之地,就必須重視計算機普及教育,重視培養熟練掌握計算機網絡技術和相關知識的復合型人才。

2.網上支付的安全性。在由交易環節和支付結算環節組成的整個交易過程中,支付環節起著決定性的作用,能否交易成功完全由它決定。同時,支付環節是由支付網關、收單行和發卡行的金融專用網絡完成的,因此銀行能否對電子商務的運作提供支持對于實現真正意義上的電子商務是至關重要的。安全問題又是電子商務實施中的關鍵技術問題,也是技術難點。客戶一般要求的安全業務主要是電子信息內容的完整性和保密性,而且要能準確識別電子信息發送方和接收方的身份等。

3.應盡快制定和完善相關法律法規。電子商務的交易過程涉及商戶、銀行、電信、公證、ISP和消費者,其中任何一個環節出問題都可能引發糾紛。要制定相關的電子支付制度、電子商務規則,對其中引起的糾紛做到有章可循、有法可依,建立完備的法律體系和權威的認證機構,維護整個電子商務的交易秩序,促使更多的人放心在網上購物。

4.加速基礎設施建設。電子商務建立在信息基礎設施之上,沒有完備的、先進的通訊基礎設施,沒有先進的與通訊基礎設施相連的信息設備,電子商務的發展只能是一句空話。我國的基礎設施建設水平還很差,通訊服務質量和資費仍然是電子商務活動開展的阻礙因素。因此,必須加速建設高速寬帶互聯網,實現圖像、通訊網、多媒體網的三網合一,使我國電子商務的發展具備良好的網絡平臺和運行環境,使消費者的上網費用降到最低。

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一、工作目標

堅持以科學發展觀為統領，通過積極推進我市工業企業分離發展服務業工作，進一步優化資源配置，細化專業分工，切實改變工業企業“大而全、小而全”格局，在做大做強工業的同時，促進服務業特別是生產業發展，著重提高第三產業在生產總值中的比重，著力優化我市產業結構，加快經濟轉型升級，促進地方財力可持續增長。

二、實施對象

（一）大中型工業企業的運輸、倉儲、包裝、配送等物流業務符合分離條件的，可進行分離，設立專門的物流、運輸、倉儲公司；大中型工業企業的運輸、倉儲、包裝、配送等物流業務由社會閑散車輛或外地車輛承擔的，可由工業企業設立物流公司，統一管理運輸車輛，實行集中配送。

（二）安裝成本占比較高的工業生產企業，如鋼結構房、玻璃幕墻、機器設備等生產企業，可將安裝勞務分離出來，成立專門的安裝企業。

（三）對于工業企業內部的技術咨詢、技術服務、技術研發等業務，可單獨剝離出來，成立相應子公司。

（四）對工業企業內部的維修、修繕、安保、洗衣、洗浴、衛生醫療、幼兒育養以及經營性質的餐飲、娛樂等業務，可分離出來，成立專門公司。

（五）對工業企業閑置的資產和剩余勞動力，可組建相應的租賃、物業管理和勞務服務公司。

（六）其他工業企業可從主業中剝離出來，并有利于第三產業發展和增加地方財政收入的業務、項目。

此外，對大中型商業企業（包括大中型商場超市、汽車4S店等）符合有關分離條件的，可結合實際一并實施。

三、工作原則

（一）循序漸進，依法實施。工業企業分離發展服務業工作要逐步推進，不能一蹴而就。要按照“成熟一家、輔導一家、分離一家”的思路，在符合條件的企業中率先實施。同時，分離工作必須在法律規定的范圍內操作，無論是企業分離的過程，還是分離后的發展，都不能違反有關法律法規的規定。

（二）結合實際，突出重點。工業企業分離發展服務業不搞“一刀切”，要結合當地經濟發展水平和產業布局實際，認真選擇好行業和企業對象，重點抓住物流、營銷、安裝、研發、后勤服務等我市工業企業分離發展服務業的重點環節，著重從“產業鏈”、“附加值”、“規模化”上下功夫。

（三）企業主體，政府引導。工業企業分離發展服務業必須符合市場經濟的內在規律，要在政府引導、企業自愿的前提下進行。企業是分離工作的主體；政府要明確自身職責定位，堅持“有所為、有所不為”，重點做好引導工作，激發企業對分離工作的積極性，但不包攬企業內部事務。

（四）政企雙贏，注重實效。工業企業分離發展服務業要按照“在存量中求增量、在發展中求增量”的要求，實現企業與政府的“雙贏”，在“企業成長、政府得益、經濟發展、民生改善”上找到最佳結合點。一方面，要讓企業在分離過程中得到實惠，減輕負擔，實現企業更好發展；另一方面，要對實施分離工作后增加地方財政收入情況進行認真測算，確保有利于增長地方財力。

四、主要措施

（一）建立機構，加強領導。建立“*市工業企業分離發展服務業工作領導小組”，負責統籌協調和檢查監督。市財政部門為牽頭單位，負責日常工作，并建立部門內部的工作機構。同時，通過建立部門聯席會議或例會制度等形式，定期通報情況、交流協調，共同研究解決實施工作中遇到的困難和問題。

（二）深入調研，積極試點。各鄉鎮、有關部門要深入企業開展專題調研，摸清有意向且符合分離條件企業的數量、行業特點、經營方式、產值規模、發展趨勢、分離重點等實情，以增強工作的針對性和可操作性，把握工作主動權；樂成、柳市、北白象、虹橋作為我市實施分離工作的重點區域，要根據實際情況各確定1-2戶行業特點優勢明顯、帶動作用強、配套服務需求大的龍頭骨干企業進行分離發展服務業的先期試點，積累經驗，以點帶面，逐步推開。

（三）落實政策，強化激勵。按照“邊試點、邊探索、邊研究”的原則，針對試點工作實際開展情況，特別是試點工作中遇到的困難與問題，由市財政部門牽頭，根據中央、省、市有關文件精神，參照各地做法，結合我市實際，研究制訂推進工業企業分離發展服務業有關扶持政策及措施，并加強政策宣傳和輔導，激發企業分離發展服務業的積極性；同時，通過完善市政府對各鄉鎮、有關部門工作目標考核的指標體系，建立健全工作激勵機制，對分離工作任務完成好、成效明顯的鄉鎮政府、有關部門給予一定的獎勵。

五、實施步驟

第一階段：準備發動階段（2009年2月底前）。各鄉鎮、有關部門建立組織機構，制訂實施意見，及時召開會議，對推進工業企業分離發展服務業試點工作作出部署。要深入企業調研，摸清底數，并通過走訪企業和召開座談會等形式，充分聽取企業意見，搜集問題建議。

第二階段：試點工作階段（2009年3月底前）。選取分離意愿強烈、符合實行分離條件的龍頭骨干企業進行試點。財政部門要做好牽頭協調工作；國稅、地稅部門要主動幫助試點企業做好涉稅前期輔導工作，幫助企業擬定分離方案；有關部門要積極配合，形成合力。在堅持以企業為主體的基礎上，通過政府積極引導，為分離工作搭建良好平臺。同時，根據試點工作開展情況，制訂并下發我市扶持工業企業分離發展服務業優惠政策及相關考核激勵措施。

第三階段：總結推廣階段（2009年第二季度開始）。在試點工作取得初步成效的基礎上，市政府擇期召開工業企業分離發展服務業經驗交流會，對試點情況進行總結，發現并樹立典型，進一步動員發動，全面推進該項工作。同時，對推廣工作成效進行全面的檢查、評估、測算、考核，逐步完善政策體系，建立長效機制。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。推進工業企業分離發展服務業，是貫徹落實科學發展觀，大力發展服務業特別是生產業的一項重要工作，對實現我市經濟轉型升級和地方財力可持續增長意義重大。國務院《關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號）明確提出：“細化深化專業分工，鼓勵生產制造企業改造現有業務流程，推進業務外包，加強核心競爭力，同時加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸”。省財政和國稅、地稅部門也就整合政策，規范管理和優化服務，促進服務業發展，推進企業主輔分離工作作出了規定，為我們正確理解和準確把握中央和地方關系，推進工業企業分離發展服務業工作指明了方向。各鄉鎮、有關部門要高度重視工業企業分離發展服務業工作，進一步統一思想，提高認識，切實抓好工業企業分離發展服務業工作。

（二）明確職責，部門聯動。工業企業分離發展服務業是一項系統工程，工作量大、任務重、牽涉面廣、時間跨度長，有關部門要明確職責，積極配合，合力營造高效、優質、便捷的政務環境。財政部門要做好牽頭協調工作；國稅、地稅等部門要做好涉稅政策的制訂、宣傳、輔導和服務工作，并主動與財政部門共同研究問題，確保目標一致；發改部門要將工業企業分離發展服務業工作納入服務業發展總體規劃，與產業規劃、項目引進等工作有機結合起來，并做好相關政策協調工作；經貿部門要結合工業經濟運行調控職能做好相關協調服務工作；規劃建設、房管、國土資源、工商等部門要為工業企業分離發展服務業開辟綠色通道，幫助解決分離過程中遇到的實際問題；統計部門負責做好分離后企業數據統計及相關工作；其他部門也要結合各自職能，積極配合做好相關工作。

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在當今社會市場競爭激烈的形勢影響下，上市公司面對各種復雜的狀況，在財務預算管理方面，需要更加健全完善的管理體制進行約束規范，以保證企業持久的綜合競爭力。在任何企業中，財務管理工作都是所有部門工作中的重中之重。因為它關系著公司財政狀況是否良好，公司的資金周轉是否正常。在現代企業的管理體系中，預算管理作為其中重要的組成部分，已經對企業的整體工作部署產生了深遠的影響。企業未來的發展離不開先進的管理體系，做好企業的財務預算管理，對于企業的長遠目標實現具有重要的戰略意義。本文就預算管理的一些存在問題展開詳細論述。

關鍵詞：

企業 預算管理 戰略部署 戰略意義

現代企業的管理體系中強調了預算管理對于企業未來發展的重要性。一個上市公司的成功與否，關鍵在于它是否具有成熟的管理體系，是否在成熟管理體系的約束下發揮出企業潛在的優勢。任何企業的成功，需要優秀的員工和具有戰略眼光的領導，在財務管理制度的約束下不斷進行自我素質的提高，從而使企業在激烈的市場競爭體制中脫穎而出，占據一定的市場份額。企業財務預算管理工作是保障企業在任何困境中都能有足夠充分的準備去坦然面對各種挑戰，促使各項工作都能順利進行。同時，財務預算管理是新形勢下企業自身體制不斷完善的可靠保證，是關系企業未來發展方向的主要基礎。因此，主動尋找到企業財務預算方面的問題，并對這些問題的解決制定出相應措施，是企業應該做到的基本工作。

一、加強企業財務預算管理的必要性

財務預算管理的相關理論經過多年的發展，已經有了一套相對成熟的體系。在最初發展階段，主要是一些西方國家提出并完善，慢慢形成具有科學性的管理制度。而我國經過多年的探索實踐，財務預算管理理論系統也取得了一定的成就。在經濟體制深化過程中，社會競爭力正在不斷地加大，上市公司開始對自身的財務預算管理制度重新審視。為了提高投資者的投資熱情，上市公司順勢而為，不斷調整自身的戰略目標，從而達到滿足投資者需求的最終目的。而在這一過程中，上市企業首先開始對自身的財務預算管理作為首要的經營理念。通過財務預算管理的作用，可以將內部的人事調動、工資績效的考核、業務活動的戰略調整有效結合起來，這就極大地提高了企業各部門間的工作效率，避免了企業內部一些資源的浪費。通過財務管理制度，可以使企業的工作部署做出科學的安排，使得企業在面對實際工作中的各種突出問題時，可以有了更多的解決方法，這對企業自身綜合實力的提升，有著明顯的促進作用。經過財務管理制度的輔助，上市企業在對自己各項工作業績的評估上，慢慢的形成了一套自己的行業標準。這樣使得企業內部整體的管理上效率得到了很大提高，也間接調動了員工工作的積極性，最終使得企業的整體效益不斷變好。財務管理制度的合理科學性經過無數上市企業多年的親自實踐應用，已經得到了很好的驗證。因此，企業只有不斷加強自身的財務管理制度，才能使自己在任何方面都具備一定的優勢。上市公司的市場規模離不開科學的財務預算管理制度，在這種制度的影響下，企業一定會在同行的競爭中具有更大的競爭優勢。

二、現代企業財務預算管理中存在的不足

（一）管理人員的思想認識不夠，缺乏責任感

上市企業實際的財務管理工作機制中，部分管理人員在自己的工作崗位上出現各種不同的問題。這些問題可大可小，但是對企業整體的發展受到了不良的影響。企業的財務預算管理，關系著許多員工的切身利益，需要財務預算管理人員在實際工作中可以做到認真負責，真正將員工的切身利益放在首位，設身處地為他們的工作著想。但是，部分財務管理人員在做具體財務預算管理工作時，由于自己的思想認識不高、辦事隨意不負責，沒有真正地深入到財務預算管理工作的實際中去，導致最終結果出現許多的錯誤。因此，上市企業應該努力通過各種不同的措施，提高財務預算管理工作人員的意識，并通過一些規章制度來加強他們的責任感，使他們以后在自己的工作崗位上能夠減少工作失誤，體現出企業財務管理預算制度的優越性。

（二）缺乏統一的財務預算管理標準

在一些上市公司實際的工作過程中，財務預算管理制度無法發揮出它應有的作用，這與企業自身在制度的制定健全方面存在的缺陷有關。財務預算管理制度的失效，直接導致的后果是：上市企業在進行一些重大項目的預算評估上，沒有經過科學合理的預算體系去評估，也沒有結合市場的實際需求去制定相應的對策，然后就開始預算最終的結果。這種盲目的、隨意的預算方式，造成了實際結果與預算結果的嚴重不符。而預算的監督體制，也沒有發揮自身的作用，使得預算的最終結果造成了企業成本費用的增加。

（三）缺乏有效地監管機制，信息溝通不及時

在企業的財務預算管理方面，需要科學有效的監管機制去監督，這樣從根本保證了上市企業的財務預算管理目標的最終實現。上市公司不同于普通企業，他們面對的市場競爭形勢嚴峻復雜，各種不確定的因素都隨時威脅著企業的財務安全。在這些不利因素的客觀存在條件下，上市公司的財務預算管理機制依然無法形成統一的標準，發揮其巨大的優勢作用，對于上市企業是一個必須徹底解決的問題。

三、加強上市公司財務預算管理的一些建議

（一）提升預算管理方面的理論水平

上市公司財務預算管理的提高從根本上需要相關的財務管理人員提升自己在預算管理方面的理論水平。扎實的理論知識，對于財務管理者是解決實際問題的最有效方式。企業的財務預算管理方面出現的問題，有些就是因為管理人員自身的理論知識水平不夠，對于一些專業方面的知識無法理解。因此，只有經過系統的理論知識培訓，才能提高管理人員對于預算工作重要性的認識，慢慢形成主動去理解預算管理的意識，最終達到認真執行的效果。因此，提升管理人員的預算理論水平，對于上市公司，顯得更加重要。

（二）結合實際的行業形勢，保證預算管理的效果

上市公司面對的環境形勢復雜多變，瞬間的變化都可能使上市公司的前期準備付諸東流。上市公司的財務預算管理部門，在執行自己的工作計劃時，需要認真結合自己本行業總體的發展形勢，深入市場主動調研，從根本上將自己的預算管理方案與實際的行業形勢結合起來，才能使預算的結果達到預先的目標。上市公司需要的就是信息的及時、準確性，這就客觀要求公司的財務管理部門在實際預算中必須結合市場最新的動態變化，獲取有效的信息，及時送達到上市公司的高層決策者，使他們對形勢做出正確的判斷。

（三）引進專業化的優秀財務預算管理人員

在市場各種不確定因素的影響下，上市公司遇到的挑戰前所未有。它既要對自己的財務預算管理部門做出正確科學的指導，又要想出正確的對策，防止各種可能出現的各種情況。而優秀的人才對于企業的發展是必不可少的，它可以為企業的發展帶來巨大的推動力，也可以為企業的各項工作帶來更多先進的理念。上市公司通過不斷引進專業化的預算管理人才，通過他們的專業水平、市場判斷等方面的能力，有效保障上市公司的財務安全，促使財務預算管理部門發揮更大的職能作用。

（四）完善財務預算管理體制

任何企業的成功，都離不開相關體制的約束。上市公司本身的規模已經足夠龐大，它自身的財務預算管理部門也承受著很大的心理壓力。上市公司的很多資產都是無形的，這就需要相關財務管理人員必須有足夠的耐心對待自己的工作，保證上市公司的經濟效益不受侵害。但是，目前的上市公司中，很多企業的財務預算管理機制還不健全，使得實際的財務預算管理工作存在著各種各樣的問題。因此，上市公司必須盡快完善財務預算管理機制，使預算管理工作得到更好的開展。

（五）全員預算的管理意識

財務預算管理，不僅是財務部門的預算管理，和企業其他部門緊密聯系，只是最后集中反映在財務部門的預算管理，上市公司應從決策層、領導層給予相應的重視和予以適當的授權。同時財務部門做好和相關事業部、相關部門的溝通與協調，保障財務預算的日常實施與考核，達到財務預算管理的最終目的。

四、結束語

上市公司在面對市場競爭時，必須要對自己的財務預算管理工作做好足夠充分的準備，保證自己在市場的競爭中始終處于領先地位。針對目前上市公司的財務管理存在的各種問題，本文通過詳細的分析論證，找到了一些解決上市公司預算管理問題的方法。通過這些方法的靈活應用，上市公司可以更好地保護自己的無形資產。同時，上市公司所處環境的特殊性，也客觀地決定了在不同的形勢下上市公司應該找到最合理的解決方式對待預算管理方面的問題。

作者：杜寶國 單位：TCL電器銷售有限公司

參考文獻：

[1]羅瓊芳.國有資本經營預算管理研究[D].西南財經大學，2009.

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在電子商務交易過程中產生的電子文件——電子商務交易文件，能提供交易憑證、法律憑證、信用憑證，并體現出相應的憑證價值。本文的主要目的是構建一個具有實際指導意義的電子商務交易文件憑證性保障管理模型。

 

一、模型構建思路

 

影響電子商務交易文件的憑證性、憑證價值的因素主要有電子商務交易文件自身因素——電子商務交易文件的真實性、完整性、可靠性和可用性;外部因素——法律法規因素、管理制度因素、技術標準因素。因此，電子商務交易文件憑證價值的實現需要通過其憑證性來保障，而憑證性的保障主要通過兩條途徑來實現，一是確保電子商務交易文件的質量，二是改善電子商務交易文件的外部環境。

 

從影響電子商務交易文件憑證性的因素來看，電子商務交易中的電子文件的真實性、可靠性、完整性和可用性不僅是其質量特性的體現，更是保障電子商務交易文件憑證性功能的關鍵所在。技術途徑是保證電子文件真實性和可靠性的基本前提。[1]維護電子商務交易文件的真實性、可靠性、完整性和可用性即確保電子商務交易文件的質量，使其成為一份可信的交易文件，保障其憑證性。

 

另外，電子商務交易文件雖處在虛擬的數字環境中，但外部的制度環境、法規環境等對其憑證性亦會產生重要影響，某些時候還會產生決定性影響。改善電子商務交易文件外部環境主要通過完善法律法規、管理組織和技術標準來實現。

 

通過以上對電子商務交易文件憑證性的影響因素、保障途徑的簡要分析，結合電子商務交易流程的特點，筆者構建了一個針對電子商務交易文件憑證性保障的管理模型，如圖1所示，(見圖1)。

 

該模型從總體上分為四個部分，分別為一個中心、兩條主線、三個層次、四個基礎。四個部分相互依存，并組成一個呈金字塔狀的模型。

 

(一)一個中心

 

一個中心是指電子商務交易文件的憑證性，它是整個保障管理模型的中心和目標所在，也是最終的價值體現。將憑證性置于金字塔狀模型的頂端，體現模型的其他模塊都是以其為中心并提供基礎支持，包括技術應用、制度保障、法律基礎、理論基礎等都是圍繞這一中心展開的。

 

(二)兩條主線

 

這兩條主線主要針對電子商務交易的特點體現的。

 

1.交易過程線。交易過程線體現的是電子商務交易的三個階段：交易前、交易中與交易后，每個階段又有不同的環節。

 

(1)交易前階段。包括①商品與市場準備、系統建設環節：該環節主要是為了通過交易獲得利潤的商品生產外的準備。其中涉及電子文件管理的是系統建設環節，在電子商務交易系統設計、安裝階段，要以前端控制思想為指導，充分規劃論證，考慮對交易業務的功能需要以及對交易文件生成、流轉和保管的需要。同時，還要確保計算機網絡交易環境的安全，可通過采用防火墻技術等來實施并提前防護，確保交易環境的安全可靠。②展示環節：賣方或買方對其銷售商品或所需商品的用途、特性、優勢、價格及相關信息的介紹、說明、等活動。商品展示是在電子商務交易系統上進行的，需要通過商品的圖片、文字以及視頻等文件對商品進行詳細的描述，通過電子商務系統確保商品說明文件制作的準確無誤以及真實性。③溝通環節：買賣雙方或多方就商品價格、質量等信息進行交流、咨詢等活動。期間會產生報價單、詢價函、報盤、詢盤以及電子郵件等文件，此類文件的準確性是確保交易產生意向并繼續進行的前提，因此必須在文件產生時進行嚴格控制，確保其準確性。

 

(2)交易中階段。包括①談判：圍繞商品的價格、質量、交易方式等展開的雙邊或多邊磋商、洽談。②簽約：買賣雙方或多方就商品交易而正式達成的購銷協議、購銷合同等以實現商流。這一階段會相應形成發盤、還盤、商家證書、訂單、電子合同、EDI簽約、報文等交易文件。這些文件是交易實施的憑證性文件，為確保其真實性、完整性、可靠性，需要通過數字簽名、身份認證、報文驗證、數字時間戳等技術進行保護，防止交易文件在傳輸過程中被非法截留、篡改，保障商業數據不泄露。

 

(3)交易后階段。包括①支付：買方向賣方按合約支付與商品或服務交易的所有費用。②配送：賣方向買方配送物品或實施服務。③售后服務：交易完成后的咨詢、維護保養等相關活動。④索賠：產生交易糾紛需要仲裁機構進行處理，對受損方進行賠償，履行交易合同。這一階段中，支付是一個資金流的過程，涉及賬戶文件、個人身份證書、持卡人證書、支付網關證書、商業發票、保險單等文件。支付因涉及資金賬戶的安全而成為電子商務交易安全的一個焦點，需要相關技術進行安全防護。在交易實現后，整個交易流程基本結束，相應的交易文件應相應進行鑒定歸檔保存，一方面可以為交易保留歷史記錄，另一方面在產生交易糾紛時，可提取相應的憑證文件，作為處理糾紛的證據。

 

2.要素流動線。電子商務交易中主要有四個要素——信息流、資金流、物流和商流。這四個要素的流動中伴隨著商務交易不同階段的推進，都涉及電子商務交易文件，如資金支付的電子憑證、物流中的物流狀態網上查詢單等。某些文件的傳遞甚至貫穿于整個交易流程。

 

交易過程線是基于現實的交易步驟劃分，而要素流動線則是對交易中抽象出來的要素進行描述，從某種角度看，這兩者是一個整體，或是同一個過程。因此，應遵循全程管理原則對這兩條主線進行管理，確保每一個流程細節中的交易文件都能按照要求形成、傳輸和留存。

 

(三)三個層次

 

1.業務層。業務層是指交易主體通過借助電子商務交易平臺開展商務交易活動，具體包括商品準備、商品展示、信息溝通、交易談判、合同簽約、資金支付、商品服務配送以及售后服務等活動。業務層的活動主要依靠電子化設備以及電子文件等工具展開，并最終達成交易意向、完成交易目標。

 

2.技術層。(1)對要素流的保護。由于交易流程包含四個要素的流動，因此對要素流的保護亦是對交易流程的保護，前端控制在技術上的應用，通過防火墻技術、數字簽名、身份認證等技術對電子文件的生成、流轉進行全程保護，以及對電子商務操作人員的監控等，都是保證電子商務交易文件完整性、真實性、可靠性的必要措施。(2)元數據捕獲、分布式歸檔。針對電子商務交易文件的后期歸檔保管，電子商務系統在設計、安裝階段就應設置分布式歸檔、元數據自動捕獲等功能，對電子商務交易文件進行網絡歸檔。在系統的元數據著錄標識設計中，可以參照計算機系統設計規范、檔案管理的《電子文件歸檔與管理規范》、《電子文件元數據標準》、《文件分類標識》以及電子商務方面的《基于XML的電子商務-第9部分：核心構件與業務信息實體規范》(GB/T 19256.9-2006)、《電子商務產品核心元數據》(GB 24662-2009-T)等，參考其中的電子文件核心元數據標準，并根據電子商務交易文件的特性需要，擴展、編制適合交易文件類型的元數據著錄規則、標準體系。在分布式歸檔系統中，檔案室數據管理系統處于一個可以全局控制的位置，具有一個集中式的數據庫，可以對各業務部門水平分片方式存儲的歸檔數據進行全局歸檔，并實現集中式數據共享，保證數據庫全局的安全完整。

 

3.價值層。價值層是電子商務交易文件憑證價值的最終實現層。通過技術層對電子商務交易文件的歸檔，元數據捕獲，確保其真實性、完整性、可靠性和可用性，形成可信性文件，最終使其成為一份具有憑證性的文件，并在交易歷史記錄、交易糾紛法律取證、證據采信中發揮憑證功能，實現憑證價值。當然這一價值層只是電子商務交易文件憑證價值的實現，尚未包含業務層中交易雙方達成交易協議、完成交易過程所實現的利益互換的商業價值。

 

(四)四個基礎

 

四個基礎——理論基礎、法律基礎、技術基礎和制度基礎，均位于模型的最底層，也就是金字塔的底座。這四個基礎既包括現有的保障基礎，也包括前面所提到的改善電子商務交易文件外部環境等基礎措施。之所以將其置于底座位置，是因為法律、技術和制度是電子商務交易文件憑證性實現的具體操作基礎，而理論指導則是憑證性保障的理念指導基礎。法律、技術、制度和理論統領整個憑證性保障的全局，如同四個車輪使整個車體平穩行駛。

 

二、模型的可行性分析

 

(一)模型的優點分析

 

針對電子商務交易流程特點所提出的電子商務交易文件憑證性保障模型具有針對性、整體性、可參考性等優點。

 

1.針對性。不少學者對電子文件真實性、可靠性的保障體系及措施，提出了不同的觀點，但主要是針對全局電子文件或是專指電子政務的電子文件。而本文提出的電子商務交易文件憑證性保障模型更具有針對性，針對電子商務交易流程進行電子文件的憑證性保護分析，這也使相關的電子商務交易文件的分布式歸檔方式具有針對性。

 

2.整體性。電子商務交易文件憑證性保障模型通過四個基礎、三個層次、兩條主線，一個中心構成一個整體，形成了一個金字塔形的保障模型，以憑證性為中心，構成全局目標，其他各層次的應用主要圍繞中心展開。其中針對交易流程的全過程管理、分布式歸檔方式的檔案室全局控制模式更體現了工作的整體性、全局性。

 

3.可參考性。電子商務交易文件憑證性保障模型是一個框架體系簡圖，并非詳細執行標準，其具有全局理論指導、實踐參考的作用，但在具體的細節層面還需要根據實際情況因地制宜。如關于電子商務交易文件元數據的著錄標準，各公司、企業可以根據不同的電子商務業務需求、系統設計的特點，在電子商務系統設計過程中加入特定的元數據著錄或捕獲的功能。在防護技術上也可以根據情況而定，有選擇地參考使用，確保安全的同時又符合業務基本功能的要求。

 

(二)模型的適用性分析

 

1.技術上的可行性。技術是保障電子商務交易文件憑證性的主要途徑之一，很多管理制度的具體實施都需要通過技術來實現。因此技術的可行性是保障電子商務交易文件憑證性的前提。當前計算機技術和網絡技術的不斷發展，很多技術都被應用到電子商務上，不斷推動電子商務的發展。在系統設計方面，眾多的開發工具如Visual Basic.NET、Visual C++. NET、PowerBuilder、Delphi和JAVA等在開發電子商務應用系統上已較為成熟，能夠滿足各種電子商務應用的開發;在安全保護技術上，數字簽名技術、身份認證技術、報文認證以及加密技術等都在網絡交易中應用，在檔案管理方面也有相應的應用，如某公司的數字檔案管理系統(ES-OAIS)具有錯誤校驗功能，即校驗文件的真實性，采用MD5算法來檢驗文件的前后存儲情況是否被修改過;[2]在分布式歸檔技術上，分布式操作系統、分布式程序設計語言及其編譯系統、分布式文件系統和分布式數據庫系統的應用已經較為成熟，如DIV Archive(Distributed Intelligent Versa? tile Archive)分布式智能通用歸檔管理系統，該系統具有分布式和模塊化的體系結構，能夠為特定的環境制定靈活的解決方案，具備對歸檔的資產進行集中管理等優異性能。[3]總的來說，現代的技術應用一般都能較好地解決實際問題。

 

2.管理上的適用性。電子商務交易文件憑證性保障模型所應用的管理理念都基于管理學界、檔案學界現有的相關文件管理理念，是管理理論的新應用或是針對性的應用。一般公司、企業都能相應地制定出針對電子商務交易文件的管理制度，管理方法、原則(如前端控制、全程管理等原則)也可以在實踐中加以運用。但對于一些小型的電子商務企業或個體來說，由于其交易所用的計算機是單機應用并且所產生電子商務交易文件數量相對較少，本文所提到的分布式歸檔方式對其就不是很適用，他們只需一些單機版的管理軟件便能基本滿足文件管理需求。

篇5

關鍵詞：人物品藻；魏晉風流；美學價值

魏晉人物品藻的美學價值被發掘之后，便成為當代學者熱衷討論的話題，因為魏晉人物品藻對“人"的重視體現出的人文關懷，在當今時代呈現著非常重要積極的意義。在財富利益的刺激下，人文主義不斷被消解，人的精神家園在迷失，魏晉人物品藻呈現出的人文關懷是我們守護精神家園一筆不可多得的財富，我們應借人物品評而恢復人的本性，張揚作為人內核的精神價值和生命意識，堅守人的精神家園，把人從物質利益的奴役下解放出來，最終實現精神的回歸。

中國古代藝術理論鑒賞中的審美是以“人"為中心的，借助人格、倫理等與人相關的事物，發現人存在的、審美的真正內涵，審美人格中把人的精神面貌及審美特性看為主要部分。審美人格的品評標準從重視人外在的世俗、倫理的“群"的方面，轉向重視人的個體，是一個漫長的審美文化轉變的過程。魏晉人物品藻是人格審美文化轉向的表現，即從先秦的倫理性到兩漢的政治性再到魏晉的自我性。

魏晉人物品藻把理想中的人應具有的品格形象化、具體化，使其有標準可循，它獨特的審美品評不僅在有源長文化淵源，還在于深厚的哲學基礎，這便是由儒道佛三家思想建構而成的。儒道兩家作為中國傳統思想的對立方而存在，儒家講求倫理、功利性的標準，追求的是道德境界，道家則向往人的真誠淳樸，追求自然無為，二者在對立中互補，玄學便是儒道互補的產物。玄學一方面繼承了道家天道觀的哲學思想，另一方面又吸收了儒家仁學觀的部分思想，對道家哲學進行改進，形成了獨特的人道觀的哲學，為此時的人物品藻提供了理論支持。作為域外文化，佛學教理的出現填補了中國傳統哲學只注重現實人生的精神空缺，它又與玄學結合，借助中國獨特的思維理念，為魏晉士人修筑了一條通往精神彼岸的道路。儒道佛相互斗爭又相互融合，推進了士人思想的解放，共同建構了魏晉人物品藻的哲學基礎。

中國古代藝術理論鑒賞有著身后的文化淵源，人物品藻也不例外，但并不是意味著人物品藻從開始就具備審美的性質，魏晉時期的社會主流思想是玄學，正是在玄學的影響下，才使得魏晉人物品藻有了美學的意義。在玄學語境里，士人自由追求人的本性，重情任情、放誕不羈，這些與儒家禮教背道而馳的行為，被世人認可。由品評人物的道德操守到品評人物的才貌風情，在這個轉變過程中，人物品藻由政治功利變為審美怡情，真正具有了審美的意義。魏晉玄學帶來的士人理論思辨水平的提高，必然影響到士人精神的變化，這種精神深層的變化顯現在人物品藻上便是士人主體的意識覺醒，這也是魏晉人物品藻的本質。士人品評人物與以往不同，他們追求深層的體悟，魏晉人物品藻是對真情的認可、神韻的推崇、女性美的寬容、自然美的拓展，這一切可以歸結為士人對“我”的發現，是一種自我式的超越，在儒家倫理道德的教化影響下，在“名教”的包圍中，魏晉人物品藻實現的是“我"的突圍。魏晉士人的主體意識覺醒是以一場哲學為先決條件的變革。玄學在哲學領域開創性的拓展，使得魏晉時期士人的思想獲得較大的解放。思想的解放促使他們反思人的存在，進而凸顯了個體在社會中的主動性與重要性，于是便有了士人縱情、移情、任情的生活態度，塑造了中國美學史上獨一無二的簡約玄澹的理想人格。

人是社會的核心，能成為審美對象的事物，都是以人的視角為參照物，中國古代美學歷來都是從認識人的美開始，逐漸擴展到發現其它事物的美。魏晉人物品藻是中國美學審美方式轉變的一個標志，它把品鑒人物這項活動從倫理的、實用的，轉為哲學的、無功利的，士人的人物品藻能夠超越宗教禮法，尊重個體的生命價值，真正欣賞到人格美，這便使人的品評、賞鑒具有了審美的性質。

魏晉是我國思想史上一個覺醒的時代。哲學思想的變革，給士人帶來思想的解放，促使他們反思人的存在，自由追求人的本性。士人縱情、任情、移情的生活方式在人物品藻的渲染下，被眾人效仿并成為社會風尚。魏晉士人在用審美的方法品評人物時，是以道家思想為基礎，重視人的本性，但又吸收了儒家思想中人是主動的這一觀點，張揚了個體的心性，追求自我精神生命的自由，士人用人化的審美品評方法欣賞審美對象，這就更加凸顯了“人"的作用。因此，魏晉人物品藻影響下的人的覺醒，去除群體、倫理附加的異化，展現了個體的本性，彌補了中國人文主義的缺陷。魏晉人物品藻對“人"的重視而體現出的人文關懷，在當今時代也呈現著積極的意義。

我們應借人物品評而恢復人的本性，張揚作為人內核的精神價值和生命意識，堅守人的精神家園，把人從商品利益的奴役下，從無限膨脹的物質占有欲中解放出來，使人獲得生存的自由，最終實現精神的回歸。

參考文獻： 

[1]孔新苗.劉義慶與世說新語[M].沈陽：春風文藝出版社，1999.01 

篇6

（上海電力學院，中國 上海 201300）

【摘　要】本文簡單回顧了國內真人圖書館的發展，分析了真人圖書相比傳統圖書的優勢與不足，介紹了上海電力學院開展的真人圖書館活動以及在實踐中出現的問題，并提出了相應的對策。

關鍵詞 真人圖書館；真人圖書；圖書館服務

1　真人圖書館的起源與發展

2000年7月，世界上首次“Living Library”活動在丹麥哥本哈根的一次音樂節上舉辦，75本真人圖書與讀者進行了面對面的交流且每一本真人圖書都受到讀者的歡迎。這種新穎的“讀書”方式很好地體現了活動的主題“互相理解”[1]。從此，新名詞“真人圖書”在歐洲流行開來，并以不可抵擋的速度向世界各國傳播。2008年，這一全新的閱讀模式傳入我國。隨后，2009年上海交通大學圖書館開展了“薪火相傳 living library”活動，拉開了我國真人圖書館服務活動的序幕。同年3月，石家莊學院圖書館開展了以“交流讀書心得，分享人生經驗”為主題的真人圖書館活動；5月，上海同濟大學圖書館在第五屆讀者服務月活動中也嘗試舉辦了真人圖書館的借閱活動；12月，北師大珠海分校圖書館在真人圖書館活動的啟發下開展了“圓桌漫談”活動[2]；此外，南京師范大學、武漢大學、清華大學等高校的圖書館也都開展了類似活動。高校真人圖書館活動的成功舉辦也影響了為大眾服務的公共圖書館。2012年的世界讀書日，重慶圖書館、河北邯鄲公共圖書館、深圳羅湖區公共圖書館也開展了此活動[3]。2013年，黑龍江圖書館、廣東順德圖書館[4]等公共圖書也相繼舉辦了真人圖書館的活動。

2　真人圖書相比于傳統圖書的優勢與不足

真人圖書館開啟了一種全新的閱讀模式。與傳統紙質圖書相比，真人圖書具有無可比擬的優勢，因此受到了大家的認可與歡迎。但任何事物都有兩面性，不可否認，真人圖書也存在一定的不足。

2.1　真人圖書的優勢

閱讀真人圖書時，讀者面對的不再是單調的文字，而是兼備知識和情感的人。真人圖書分享他的個人經歷、學識以及生活感悟等等[5]。讀者可以向其提問，真人圖書做出回答，這樣單向閱讀就變為雙向交流，在這種你來我往的過程中，大家都有所收益和成長，讀者和真人圖書之間也建立了一種良好的溝通和理解關系。而同時真人圖書也可以根據讀者的興趣點著重介紹，讓閱讀更有針對性。

據統計，在知識總量中，隱性知識占90%，顯性知識只有10%[6]。紙質圖書記載的多為顯性知識，而隱性知識則更多來源于真實的人。對于讀者來說，與真人圖書面對面的交流無疑是學習隱性知識最佳選擇。通過交流，讀者與真人圖書共享經驗感受，讀者可以把在閱讀中獲取的知識進行整合，融入到系統的知識體系中，變隱性為顯性，從而提高個人的實際能力。

2.2　真人圖書的不足

雖然與傳統紙質圖書相比，真人圖書具有無可比擬的優勢，但這不代表真人圖書是完美無缺的。客觀性無法驗證便是真人圖書無法修復的先天性缺陷[5]。真人圖書往往帶有自身所特有的立場和價值判斷，因此主觀性很強。這樣就要求讀者在閱讀真人圖書時不要聽則信之，要有自己的判斷與取舍。

時間和空間的局限性是真人圖書的另一不足之處[4]。每一本真人圖書都是獨立的個體，不可復制，不能隨時借閱，不能帶回宿舍或家，只能在活動地點和活動時間內閱讀，這就給讀者帶來了不便。

3　上海電力學院真人圖書館服務實踐

3.1　真人圖書館的服務

在學習了上海交通大學、武漢大學、清華大學等高校的真人圖書館服務經驗后，上海電力學院圖書館也開展了以“知行天下，品讀人生”為理念的真人圖書館活動。作為圖書館特色服務項目之一，活動的主題非常豐富，設有名人系列、師長系列、百姓系列、學生系列、童真系列、家長系列、學長系列、行業系列、生活系列、比翼雙飛系列以及非主流系列等。2014年11月“讀書·文化”活動月期間開展了師長系列真人圖書館活動。師長系列共邀請到五本“真人圖書”，分別為：原上海電力學院校長曹家麟教授、校黨委書記成旦紅教授、原校宣傳部部長李家珉教授、校長李和興教授和原校黨委書記周光耀教授。2015年4月的“圖書館資源推廣與讀者服務”活動月期間，開展了學生系列、百姓系列和比翼雙飛系列的真人圖書館活動。學生系列邀請的“真人圖書”為寒風中救助老人的上海市優秀畢業生毛智晟同學和在科創方面碩果累累的胡程鎮同學；百姓系列請到了兩位在平凡崗位做著不平凡工作的保安；比翼雙飛系列是由一對教授夫妻分享他們攜手共進的三十年。活動采用了網絡宣傳、微信微博宣傳、海報宣傳、讀者互相推薦四種宣傳方式。每期的真人圖書不多于兩本，閱讀時間控制在2小時以內，為保證閱讀效果，每期讀者人數限定在40人以內。

3.2　真人圖書館的反饋機制

為保障真人圖書館活動的有序、持續進行，反饋機制必不可少。師長系列的第一期和第二期，主要通過調查問卷的形式，調查讀者閱讀真人圖書后的感想以及對活動的建議。從第三期開始，在活動結束后隨機回訪幾位讀者，通過詳細的問答記錄收集讀者對活動的建議。

3.3　真人圖書館的活動成果

自2014年11月開展真人圖書館活動以來，已經成功舉辦了8期，得到了學校廣大師生的好評和肯定。師長系列的第三期，閱讀李家珉教授這本真人圖書時，有一學生現場做詩一首，表達了自己對李家珉教授的敬佩和對真人圖書館活動的認可。學生系列第一期活動結束后的第二天，圖書館收到一位大一學生的感謝信，說他閱讀了胡程鎮同學這本真人圖書后找到了自己努力的方向，感謝圖書館舉辦這么意義非凡的活動。此外上海電力學院的校報也對真人圖書館活動進行了報道。

3.4　真人圖書館的不足與對策

上海電力學院的真人圖書館活動目前處于初期發展階段，還存在有一定的問題與不足。

（1）“真人圖書”閱讀率不高。由于真人圖書不能隨時借閱，只能在活動時間內閱讀，有些不能來到現場的師生就無法閱讀。雖然每期活動都有錄像，但這些視頻資料只在圖書館內部保存，沒有公開，其實是種資源浪費。將每期活動的視頻資料上傳到圖書館的網頁，師生可以點擊觀看，這樣也在一定程度上解決了真人圖書空間和時間局限性的不足，提高“真人圖書”的閱讀率。

（2）活動周期不穩定。2014年11月師長系列的五期活動結束后，到2015年4月才開展第六期活動，活動周期沒有規律。以后可考慮每月都推出2－3本真人圖書，保證活動的持續進行。

（3）反饋機制有待進一步完善。除隨機回訪讀者外還可以通過現場寫感想，在圖書館網頁設專門的留言板塊等方式來收集讀者的建議[7]。

4　結語

真人圖書館活動為圖書館服務開啟了新的一扇窗。它的零距離雙向閱讀模式彌補了傳統閱讀的不足，對圖書館的發展和校園文化建設具有積極的意義。同時我們也要認真研究真人圖書館活動在實踐過程中反映出的各種問題，為活動的持續發展做出努力！

參考文獻

［1］李勝林.真人圖書的優勢與閱讀采集[J]. 河南圖書館學刊,2014,34(3):98-100.

［2］劉汝建.我國高校圖書館Living Library活動實踐與分析[J]. 農業圖書情報學刊,2011,23(03):101-104.

［3］劉煦贊.國內真人圖書館研究評述[J]. 圖書館理論與實踐,2014(10):34-36,55.

［4］馬張悅.真人經驗圖書館服務實踐分析－以順德圖書館為例[J]. 科技情報開發與經濟,2015(2):101-103.

［5］凌美秀.真人圖書館，還能走多遠[J]. 高校圖書館工作,2013(4):94-96.

[6]金秀麗.真人圖書館：高校圖書館隱性知識管理新途徑[J]. 電子制作,2014(3):87-88.

篇7

一、以資抵債業務的特點

以資抵債是指在借款人和擔保人無法以貨幣資金償還到期債務時，銀行為保全資產，通過合法途徑取得借款人。擔保人或第三人的實物資產或權利資產，用以抵償全部或部分債務的行為。

以資抵債是銀行資產保全手段之一。通過以資抵債，債權轉換為物權，貨幣資產變成抵債資產。以資抵債業務具有以下特點：

1、被動性

銀行發放貸款是一種主動的資產業務，其目的是獲利。而以資抵債則是銀行面對債務人償債危機時所作出的一種被動而無奈的選擇，其目的是盡可能減少損失。

2、過渡性

銀行是經營貨幣的，其資產經營周期以貨幣為始終。以資抵債僅僅是銀行從發放貸款到收回貸款的一個中間過程，收取抵債資產是一種過渡行為，抵債資產最終將被處置還原為貨幣資產。

二、現存主要問題

綜觀國內商業銀行的以資抵債業務，主要存在以下問題：

1、通過以資抵債掩蓋不良資產

不少經辦行為完成上級行下達的不良資產余額與不良資產率等考核指標，在尚未充分追索債務人現金資產的情況下，輕易辦理以資抵債，以此“化解”不良資產、降低不良資產率，甚至借以開脫責任。以資抵債成了不良資產的“羊皮”，成了不良資產制造者的“避風港”。不少債務人也往往抓住銀行的此種心理，用質次價高，變現困難的資產抵債，變相逃廢債務。

2、抵債資產質量低劣

由于政府部門行政干預，債務人逃廢債、銀行核查不實或經驗不足等原因，抵債資產普遍質量低劣。其中相當一部分抵債資產屬殘次滯銷品，如假名牌服裝，積壓庫存產品、陳舊落后的機器設備，即將過期的保健品等。另有一部分抵債資產則存在種種瑕疵，如違章建筑、欠繳稅費的土地使用權。產權有爭議的商品房及重復抵債的房屋租賃權等。

3、抵債資產價格高估

抵債資產價格高估是商業銀行以資抵債業務中普遍存在的另一問題。，抵債資產的價格確定方式主要有法院裁定，協商定價、評估定價等。由于受行政干預、評估機構按評估標的收費等因素的，不少抵債資產的價格明顯偏高。質次價高的抵債資產，對銀行而言有如“借出金磚、拿回破瓦”。

4、抵債資產“管理難”和“不管理”

除一般商品外，抵債資產中更多的是房產、土地使用權、不宜拆遷的機器設備等不動產，且分布分散。由于地方行政保護、債務人故意設置障礙等原因，加之有的經辦行只注重名義抵債、不落實物權，商業銀行抵債資產普遍存在管理難或不管理的問題，致使不少抵債資產“名抵實空”：有的抵債設備長期閑置在原企業；有的抵債房產長期被原債務人無償占用；有的抵債設備被企業偷偷出售。這類現象在產權不明或地處偏僻的房產、機器設備等抵債資產中尤為嚴重。

“難管理”和“不管理”對原本就質次價高的抵債資產而言，猶如雪上加霜，進一步加大了抵債資產的損失風險。

5、重抵債、滯處置

由于抵債資產質次價高，加之保管費用、處置成本及名目繁多的費稅等原因，抵債資產處置損失率一般較高。如，某銀行在1999年接收了一批作價200萬元的抵債設備，到2002年年末處置時僅變現10萬元，損失率高達95％。

為避免處置損失影響當期利潤和獎金，及怕承擔“資產流失”責任等原因，不少經辦行在取得抵債資產后滯于處置，長期掛賬，抵債資產成了“泡沫利潤”。如，某法院于1998年10月裁定以某債務人所有的倉庫、車庫、招待所及集體宿舍作價280，8萬元抵償M銀行的債務，但直至2002年12月31日，上述抵債資產仍未被處置。然而，由于“冰棍效應”，未處置抵債資產的價值不斷縮水，損失越來越大，并最終形成“處置越晚。損失越大，損失越大、越不愿處置”的惡性循環。

上述問題的存在，使得相當一部分抵債資產實質上成了商業銀行的另一種不良資產——不易變現、不斷貶值、風險諸多的非貨幣資產，而且越積越多。

三、管理建議

針對上述問題，筆者以為，商業銀行對以資抵債業務要嚴格辦理條件、審慎利用，要善于區別情況、主動出擊、搶占優質資產，要落實抵債資產的物權并加強管理，同時更要以多種手段加快處置抵債資產。為此，商業銀行要建立高效的決策機制、有效的約束機制、合理的激勵機制。

1、嚴格以資抵債條件，審慎利用

收取抵債資產并非銀行的終極經營目標，抵債資產不僅要占用資金，機會成本較高，而且日后處置時往往還會產生相當大的損失。因此，商業銀行應完善以資抵債業務的規章制度，嚴格條件，加強審查與審批，審慎采用。

商業銀行在選擇抵債資產時，應遵循“合法性、穩定性：易售性”的原則：

（1）合法性。用于抵債的資產必須是借款人。擔保人或第三人依法取得并擁有，且有關文件齊全、產權明晰、未涉及債權債務糾紛。

（2）穩定性。用于抵債的資產的物理性能應保持相對穩定，不易變質、損耗；資產價格較穩定，市場風險小。

（5）易售性。抵債資產的市場需求應相對穩定，易于在短期內處置變現，且處置成本較低。

2、主動出擊，搶占優質資產

對絕大多數銀行而言，以資抵債往往是一種被動。無奈的選擇，“有總比什么都沒有好”經常是銀行辦理以資抵債的重要理由，因而抵債資產往往是價格高估、質量欠佳。

要想扭轉這種被動局面，商業銀行務必樹立“主動出擊、搶占優質資產”的意識。為此，商業銀行在貸前調查時要全面、深入地查清債務人的所有資產及其主要資產的分布，發放抵／質押貸款時則要盡可能選擇優質資產作為抵／質押品，貸后管理中則要實行及時、有效的風險預警管理，一發現債務人發生或可能發生到期不能以現金方式償還債務時，馬上將債務人的主要資產予以訴前保全，并通過協商或法院裁定等途徑辦理以資抵債，化被動為主動，搶占優質資產抵債。

3、落實物權，加強管理

法院判決抵債或雙方簽訂抵債協議并不等于抵債資產的實際取得，更不代表抵債業務的完結。經辦行只有切實落實抵債資產的物權并加強管理，才能最大限度地實現抵債資產的保值、增值。

（1）及時辦理過戶和登記備案等相關手續。對國家規定應辦理過戶手續的抵債資產，原則上經辦行要及時按有關規定辦理過戶和登記備案手續。但對能在極短時間內處置變現的抵債資產，經辦行可在取得土管局、房管局，法院等有關部門的支持，并實際控制資產的情況下，暫不過戶，盡快處置變現，以節省成本，提高回報率。

（2）及時辦理抵債資產的交接手續。對服裝、辦公設備、汽車等可移動且非大體積類資產，經辦行要及時和債務人辦理實物交接和提貨等手續。對房地產、大型機器設備及權益等抵債資產，經辦行則要和債務人及時辦理抵債資產權屬證書、登記證明等文件的交接及其他相關手續。

（3）分類保管。面對形態各異、大小不等、四處分散的抵債資產，如何妥善保管是當前商業銀行以資抵債業務中的難點之一，不保管將導致資產的破損甚至滅失，而要全部集中保管又不現實。筆者以為，對抵債資產應實行分類保管：①集中保管。對服裝、辦公設備、汽車等可移動且非大體積類資產應按區域實行集中保管，即將某一地區內所有服裝，辦公設備。汽車類抵債資產集中到某一倉庫，并指定專門部門負責保管。②原地托管。對房地產。大型機器設備等則要實現原地托管，即在辦妥過戶和登記備案等手續后，和第三人或原債務人簽定托管協議，委托其具體保管、維護。③專庫保管。對有價證券類資產，要按重要憑證及時交由出納部門入銀行專庫保管。

（4）辦理保險。抵債資產的保險是商業銀行以資抵債業務中的盲點。有的經辦行在取得抵債資產后既不積極處置，又不落實保險，最終因火災等意外事故導致資產滅失和全損。因此，對短期內無法處置變現的房產等大額抵債資產，經辦行一定要及時辦理保險，防范風險。

4、多渠道、多手段地處量抵債資產

銀行如果只是一味地接收而不予處置變現，抵債資產將越積越多，并成為另一沉重的不良資產包袱，危及銀行的資產質量和持久穩健。因此，各商業銀行應通過多種渠道和多種手段，盡快盡早地處置抵債資產。

除傳統的協議轉讓、拍賣、自用等處置手段外，筆者以為商業銀行應積極探討并采用打包出售、出租、托管經營等方式。

（1）打包出售。打包出售是指銀行根據市場需求或投資者偏好，將多項抵債資產組成一個資產組合予以出售。銀行既可以將具有類似特征的抵債資產分別打包，如組成房地產類資產包、汽車類資產包分別出售；也可以將多種類型的資產混合打包，如將房產與服裝，辦公設備等不同類型的資產組合為一個資產包出售。混合打包有助于銀行將那些難以處置變現的抵債資產與相對比較優良的資產一起捆綁出售，有利于提高處置率、降低處置成本，減少損失。打包出售方式技術含量較高，其關鍵點在于：①資產包中必須有一項能吸引投資者的核心資產。②資產包的價格確定。

（2）出租。由于質量、價格或產權等原因。不少抵債資產無法在短期內出售。為避免資產閑置，對其中具有使用價值、有一定需求的抵債資產，商業銀行先予以出租，等到各方面條件成熟后再行出售。通過出租，銀行既可節省保管費、倉儲費等費用的支出，又可增加出租費等營業外收入。而且從長遠，“先出租、再出售”的綜合收益比單純的出售收益要大，有利于實現抵債資產處置變現值最大化。

（3）托管經營。對那些在一定時期內無法處置變現，但具有經營價值的抵債資產，商業銀行可以委托給資產管理公司等專業中介機構經營管理，實現保值、減損。通過托管經營，商業銀行不但可以充分利用專業中介機構的的管理經驗，管理人才、客戶資源等優勢，對抵債資產實行市場化管理，提高效率和效益，而且還可避免陷入在處置抵債資產和違反《商業銀行法》等監管法律。法規之間兩難的境地，規避政策風險。

5、建立有效的配套機制

如前所述，以資抵債業務管理的根本原則是：要慎用而勿濫用，要優選資產而勿來者不拒，要盡早以最佳方式和最佳價格處置變現，而勿一抵了之、長期擱置。為此，商業銀行必須建立一套有效的配套機制，包括高效的決策機制、有效的約束機制、合理的激勵機制。

（1）高效的決策機制。如果以資抵債項目，無論金額大小，一律都要上報上級行審批。而上級行的審批程序繁瑣、耗時又長，下級行何以搶占優質資產、何以盡早盡快處置。因此，無論是優選抵債資產，還是加快處置，都需要高效決策機制的支持。高效決策機制包括合理授權、高效審批。

（2）有效的約束機制。有效的約束機制是控制“利用以資抵債消極壓縮不良資產”和“抵而不管”等問題的必要手段。

①按風險權重考核抵債資產。取得抵債資產并不意味著風險的全部釋放，在其未處理變現之前依然存在一定的風險。因此，對抵債資產的考核應從按資產占用形態考核改為按風險權重考核，即對抵債資產的質量狀況要按照其風險權重與資產數量之積進行考核。此舉可在一定程度上杜絕經辦行利用以資抵債“美化”資產質量的問題。

篇8

研究的必要性

國網甘肅省電力公司經濟技術研究院（以下簡稱“經研院”）作為甘肅省電力公司“大建設”的技術支撐單位，同時也作為業主項目部所在單位，承擔著甘肅省內220千伏及以上基建項目的建設管理職責。

為更好發揮屬地優勢而受托參與220千伏及以上基建項目工程建設協調工作的各市、州供電公司（簡稱“屬地公司”）則承擔著相應的參建職責。從項目財務管理角度而言，經研院應對屬地公司的屬地化財務工作履行管理職責。但在屬地化會計核算和財務管理范疇內，至今尚無一套統一的、公認的財務管理模式，這不僅使得220千伏及以上基建項目財務管理異于常規電力工程財務管理，更大大增加了經研院對屬地公司財務管理實務操作的難度，甚至深遠影響后續電網資產價物聯動以及資產全壽命周期的管理效果。

為尋求管理最優、風險最小的屬地化財務管理模式，本文結合甘肅省電力公司負責實施的220千伏及以上基建項目管理現狀，對屬地化財務管理模式進行了探索性研究與改進應用。

屬地化財務管理的研究目的與研究思路

研究目的。本文通過對屬地化管理規章制度、現行屬地化財務管理模式、信息化系統現狀的研究與分析，實現“四個明確”的核心目標：一是在現有信息化系統支撐的基礎上，明確建立在經研院賬套內統一報賬的工程核算模式；二是在工作界面及職責清晰劃分的基礎上，明確建管單位對項目的關鍵管控手段及參建單位項目執行層面的自責，杜絕推諉扯皮；三是在梳理主要業務的基礎上，明確崗位職責及流程；四是為強化會計基礎管理，明確制定屬地化財務工作相關基礎表格，將規范流程加以固化。

研究思路。220千伏及以上基建項目屬地化的財務管理必須在深刻理解屬地業務特點的基礎上，立足ERP系統應用環境，結合目前財務管理實際情況，劃分各屬地公司權責，采用“集約與分權”結合的方式，在保證經研院主體建管責任實現的同時，明確各屬地公司在項目執行層面的自責，切實防范財務風險，規范財務操作。

經研院作為建設管理單位，應考慮以“集約”的方式來強化對項目“全過程、全口徑”的管理，但從經研院與屬地公司同為省公司二級單位角度來考慮，不能將建管責任與屬地公司的執行責任混淆而放大風險，故又必須采取“分權”方式將屬地業務自主簽約及履約的權利賦予屬地公司以實現權責的對等。

“集約”主要是為了實現經研院在項目關鍵環節對屬地公司的管控，可以采用項目投資計劃及執行概算的集中下達、資本性預算及現金流預算的集中上報、資金集中支付、財務憑證集中保管、竣工結算決算集中編制等手段；“分權”則是屬地公司在授權范圍內，自主開展受托業務并對相關業財負責，體現權責對等的原則，避免管理責任與執行責任混淆，加大工程財務管理風險。

屬地化業務特點對財務工作的影響

本文所指的220千伏及以上基建項目屬地化業務管理是指將公司系統電網基建工程建設實施階段所涉及的對外協調或部分建設工作納入工程項目所處（或經過）的區域各供電公司（以下簡稱屬公司）管理職責，由屬地公司承擔對外協調或工程建設工作。其中的“基建工程建設實施階段”是指工程項目投資計劃下達至工程結算審計的階段，主要包括工程前期、開工準備、工程施工、竣工投產、結算審計等階段；“對外協調”是指協議取得、證件辦理、行政許可、費用繳納、專題評估等工作內容；“工程建設”是指“四通一平”等工程建設。

電網企業的屬地化業務管理特點鮮明：一是貫穿整個項目周期；二是涉及范圍廣；三是責任主體多；四是事務類型繁多，辦理流程不一。

由于上述業務特點的存在，對屬地化財務管理工作在下列方面存在重大影響：一是需要省電力公司和經研院嚴格執行設計變更、預算申報和資金支付審批程序，強化對屬地費用的源頭管理。二是在初步設計階段，需要屬地公司積極爭取地方補償標準文件，確保在初設概算中合理并足額計列相關費用，避免因路徑沖突問題引起的重大設計變更。三是在建設實施階段，屬地公司要嚴格按照電網建設項目資金管理辦法及時申請及撥付工程進度款和補償費用，加強資金流向管理，不出現因補償費用未到位而影響工程進度的情況；屬地公司要嚴格控制項目法人管理費和建設場地清理費的使用范圍和支付方式，各種協議、憑證等要符合國家法律法規和公司經濟法律、財務、審計等部門的相關規定，避免審計風險。

屬地化財務管理定義及內容

屬地化財務管理的定義。本文所說的屬地化財務管理，是站在業主項目部所在單位經研院立場，為落實建設管理責任，實現對220千伏及以上基建項目“全口徑、全過程”財務管控，對受托參與基建項目建設、協調的屬地公司相關財務工作的管理與規范。

屬地化財務管理的主要內容。從核算模式而言，屬地化主要有兩種模式可供選擇：一是以業主項目部所在單位為工程項目核算主體，直接在其賬套內負責按照單項工程對屬地化成本費用進行“全口徑”工程成本的明細核算和成本歸集；二是屬地化成本費用在各屬地公司的賬套內核算，通過往來科目結轉至經研院賬套，采取分次撥付、據實結算的方式。

從信息化系統角度而言，屬地化財務管理涉及到的系統有ERP系統、財務管控系統、員工報銷系統。

從工程財務管理角度而言，屬地化財務管理涉及到的具體內容有計劃及執行概算下達、預算編制及上報、合同簽訂及上報、費用報銷、物資收發貨、結算工作等。

屬地化財務管理研究及應用

明確屬地公司工作職責。項目開工前省電力公司建設部門向屬地公司下達委托文件，經研院嚴格按照委托文件的內容來管理屬地化任務和費用。

屬地公司在上述工作授權范圍內自主簽訂合同及履約，對業財的真實性及合法合規性負責，分業務類型按授權登陸經研院三套系統進行服務采購及確認、費用核算等，經研院負責相關線上流程審核及資金支付，線下費用掛賬及資金支付審批由屬地公司負責。

加強關鍵環節“集約”管理。一是統一采取經研院賬套集中報賬模式。按照國網公司的管理要求，在ERP系統中創建工程項目時，一個項目僅允許創建一次。因此，省電力公司所負責建設的220千伏及以上電網工程項目僅能在經研院進行創建，其他屬地公司均無法再次創建項目，造成屬地公司無法對受托項目進行財務核算。基于上述背景，充分利用現有信息化系統優勢，各屬地公司發生的屬地化費用統一采取在經研院賬套報賬模式。各屬地公司在開展屬地任務時發生的各項必要支出，通過遠程登陸經研院賬套報賬的方式進行，按照“誰經辦誰負責，誰管理誰簽批”的原則進行相關費用的報銷。

二是投資計劃及執行概算統一下達經研院。省電力公司下達220千伏及以上電網基建項目投資計劃及執行概算時，屬地化費用全額下達至經研院，并在下達計劃中進一步明確相關支出各屬地公司使用額度。各屬地公司在費用發生時按照省公司下達的計劃額度進行控制，不得超支。

三是資本性預算統一由經研院匯總上報。年度預算按照“誰使用，誰負責”的原則，采用“線下線上相結合”的方式。各屬地公司線下編制年度預算，并上報省公司審核，審定的預算由經研院進行匯總，統一在財務管控上報；月度現金流預算由各屬地公司對次月需發生的費用編制月度現金流預算，在屬地公司內部相關部門審批后報送經研院。經研院負責收集匯總各屬地公司填報的現金流預算，在財務管控系統中統一填報月度現金流預算并上報省公司審核。

四是竣工結算、決算由經研院統一編制。各屬地公司屬地化費用實施完畢后，在單位進行內部結算，完成內部結算后于工程投運當月移交經研院進行匯總結算。經研院負責匯總各屬地公司結算后，統一編制工程竣工結算及決算。

通過“分權”手段實現權責對等。一是工程核算分權。在ERP、員工報銷及財務管控系統中開通經研院業務操作權限，由各屬地化供電公司指定專人負責費用的核算等工作，所有發生費用報銷均由系統以人員工號作為費用中心進行歸集。

二是合同管理分權。各屬地公司按照各自委建的范圍與對方單位進行合同、協議的簽訂，并在各公司自己的經濟法律系統中進行合同的流轉。

三是物資管理分權。各屬地公司根據各自建管范圍負責物資招標等工作，每月規定時間前登錄經研院ERP系統進行物資收發貨工作，每月完成物資收發貨后及時打印物資出入庫單據及會計憑證，于當月規定時間前移交經研院財務資產部進行憑證審核。

進一步規范崗位職責及管理流程。在劃分工作職責及明確“集約與分權”的基礎上，進一步針對主要業務的崗位職責及流程進行規范化設計（如表1、圖1所示），制定屬地公司施工費及其他費用（對公）服務采購及確認流程、屬地公司項目法人管理費報銷流程、屬地公司跨單位資金支付流程等。

統一屬地化費用報銷單據格式。 為進一步規范會計基礎工作，針對屬地公司費用報銷、資金支付等業務，按照建管與參建責任及流程的要求，需要設計系列屬地化費用報銷紙質單據格式（如圖2-圖6所示），要求屬地公司統一執行。

篇9

分歧意見：審理中，就海鮮城應否賠償有兩種意見。

第一種意見認為，海鮮城不應賠償。理由是：陳虹剛進來，尚未就坐，消費還沒有開始，雙方并未締結合同，彼此之間還不具有飲食服務合同的權利義務關系。所以，陳虹不能依據《消費者權益保護法》要求海鮮城保護自己的人身財產安全。

第二種意見認為，海鮮城應當賠償。

評析：筆者同意第二種意見。

首先，此處涉及到一個先合同義務問題。先合同義務是指締約當事人在締約過程中，合同成立之前，彼此基于誠實信用、公平原則，由締約雙方各自承擔的義務。主要包括互相保護、通知?告知?、協作、保密等義務。根據《合同法》第四十二條、第四十三條、第六十條之規定，如果因沒有履行先合同義務而給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。簡而言之，即不管合同是否訂立，只要違反了誠實信用、公平原則，給對方造成損害，就應當賠償。本案中，海鮮城的先合同義務應該包括：以自己的積極行動，確保顧客安全，促成消費。

篇10

為進一步轉變和履行商務職能，加強行業管理和服務，規范行政行為，推進依法行政進程，根據豫商法【20xx】1號《河南省商務廳關于切實做好立法工作的通知》的文件精神，結合我市商務工作實際，提出如下建議：

一、爭取立法保障，提升商務法律地位。

目前，商務部門的政策法規和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為國務院條例出臺，具有一定的執法權限，其他的大都是部門規章辦法，對生豬定點屠宰執法也只限于定點場，對于流通領域無權單獨上市執法，包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規范管理，都只能借助公安、工商、衛生、質檢等部門的力量監管，缺乏相應的單獨執法權限，造成管理困難，相當多的時間和精力被用在了協調各部門關系上。希望上級部門在商務立法時要多從基層開展工作的角度和出發點考慮，增強出臺政策的可操作性，完善管理制度，加大監管懲處力度，提升商務法律法規的法律層次和地位。多年的實踐表明，對違法行為只有及時、有力、嚴懲才能取得良好的效果，而當前在商務執法工作中，由于缺乏相應的法律依據和懲處措施，僅僅靠部門規章、辦法和規范性文件，特別在行業管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務執法方面，應適當增強執法權限，爭取可以單獨開展全程執法。例如，在生豬屠宰執法上要貫穿從屠宰到流通、到再加工整個環節。

二、加強基礎建設，組建商務綜合執法機構。

商務部門成立時間短，基礎薄弱，特別是市、縣二級，不可能屠宰上一套班子，一支執法隊伍；酒管上一套班子，一支執法隊伍等等。建議組建商務綜合執法大隊，履行國家賦予的對商品流通市場的各項監管職能。全面負責商務行政執法工作，包括生豬定點屠宰、酒類流通、蔬菜市場農藥殘留監測、成品油市場、典當、拍賣、市場交易、二手車市場、報廢汽車拆解回收、鮮繭收購、散裝水泥管理等行政職能，強化流通市場管理力度，規范市場經濟秩序，支持、配合相關職能部門凈化市場環境。嚴格依照法定程序。注重事實依據，公正執法，文明執法，樹立商務行政執法新形象。

三、解決經費，確定編制，穩定執法隊伍。

在現行財政體制下，**市、縣二級財政困難，很難保障商務執法隊伍的經費。例如，我市生豬定點屠宰稽查大隊，編制只有六名，為了開展執法工作聘用了十多名執法隊員，由于沒有穩定的編制，缺乏必要的經費保障，聘用人員的工資低，并且也不能長期保證，人員變動頻繁，工作連續性不強。建議：理順體制，重新確定編制，解決經費問題，穩定執法隊伍。關于編制和經費問題讓地方商務主管部門爭取難度很大，所以希望商務部直接協調安排市、縣二級執法部門的工作經費，核定人員編制，有了固定人員編制和穩定的經費來源，各項管理和執法工作才有可能有條不紊的開展，才可能確保執法隊伍的穩定。另外，建議改善執法條件，希望商務部能夠統一標識、配發執法交通工具及執法設備設施（如：取證設備、快速檢測儀器、工作服裝等），以保證工作需要和執法質量。

四、規范外商投訴機構建設，完善投訴處理工作網絡。

外商投訴處理工作是開放帶動主戰略、招商引資的一個重要組成部分。20xx年12月，在全省立法工作會議上，《河南省外商投訴處理條例》被列入調研項目；河南省人民政府外商投訴中心也將“要進一步加強各級投訴機構建設，建立權威、規范的投訴處理工作機構，完善外商投訴處理工作網絡，配備落實專職人員、專項經費”列入到20xx年全省外商投訴處理工作要點中。按照上級要求，結合我市實際，目前在外商投訴工作上仍需進一步完善。

1、在機構建設上，河南省外商投訴中心設在省商務廳，**市商務局在組建時也相應成立了外商投訴中心，而事實上**市政府將外商投訴處理職能放到了市優化辦，各縣區也是把投訴機構設在了優化辦、監察局和糾風辦。按照外商投訴處理“分級負責、歸口管理”的原則，希望能夠規范市、縣兩級投訴機構，形成點面結合，便于上下對口統一協調管理。