社區治理總結范文

導語：如何才能寫好一篇社區治理總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針，加強社區治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區建設綜合治理工作。

2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。

3、完善組織網絡和規章制度，積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全，今年全年，我社區共出動義務巡邏隊7000多人次，社區工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區還給義務巡邏隊配備了小喇叭，通過播放喊話錄音提醒居民加強防范，社區居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，刑事案件發案率得到有效遏制，社區居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業。

4、2005年度XX區社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年各鄉鎮（街道）、村（居）委會要把工作重點放在群防群治工作上，我社區為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發案率，保證居民生命財產安全，想方設法對轄區內居民小區實行封閉式管理，對沒有圍墻的小區要修建圍墻，沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作，爭取在單元樓的樓梯口統一安裝防盜門。XX一區啟用義務巡邏隊員在小區門口值守，阻止閑雜人員進入小區，小區治安狀況大大好轉，車輛失竊現象減少，中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現，居民反映很好。6月份起，我社區義務巡邏隊員開始在巡邏過程中運用小喇叭播放喊話錄音，并在各居民樓張貼倡議書，號召居民們行動起來，爭取統一在單元樓樓梯口安裝防盜門，齊心協力創建平安社會、平安社區。這一倡議逐漸深入到居民當中，起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止，我社區已有49個單元樓安裝了防盜門，占轄區單元總數的28%。

5、今年10月，我社區在XX街道辦事處的領導下，全民動員，在轄區范圍內廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區原有的兩隊低保巡邏隊做出安排，要求他們分區分片負責治安巡邏，并發動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時，社區工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，保證24小時都有人值班，24小時都有人巡邏，并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯系，打防結合，保一方平安。自開展“壓案”行動以來，我社區治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降了60%和75%，取得了明顯的成效。

二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保小區發案率的下降：

1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為787人，共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書，社區每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達100%。

2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租、誰受益誰負責為原則，管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發放各類宣傳資料1600余份，依法保護外來務工人員的合法權益。

3、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識：

1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作，以“不讓進我家”等活動為切入點，在社區內以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。

2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習練者，做到“發現一個，幫教一個”；另一方面，積極發動群眾主動向我們揭發、提供組織的非法活動，做到“發現一起，處理一起”。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作，所以至今沒有發現有新滋生習練者及習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發現組織發動的非法活動。

四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作：

1、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區濃厚的法制輿論氛圍，開展法制學習12次，學習《條例》、“四五普法讀本”等，組織普法考試1次，參考率100%，優秀率100%。我社區今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條，出各項普法宣傳板報5期，發放各類普法宣傳單700余份，參加司法局法制培訓3次，通過開展法律進社區活動，增強了社區居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。

2、截止至今，我社區共有刑釋解教人員10人（已過幫教年限的除外），其中：刑滿釋放人員9人；解除勞教人員1人。社區結合每人的實際情況進行了建檔登記，社區幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態，開展經常性的幫教工作，現有3人待業在家；2人到外地打工；2人在市內打工；1人自謀職業；1人嫁到珠海定居；1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領取城市最低生活保障金。

3、積極排查和化解人民內部矛盾，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。今年，調委會共接受調解糾紛41起，排查率100%，調成率95%。

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一、努力學習，及時適應新的崗位

認真學習馬列主義、思想和小平理論，特別是認真學習同志的“三個代表”重要思想，明確“三個代表”的科學內涵，理解“三個代表”的精神實質，用“三個代表”的思想武裝自己的頭腦，指導各項工作。同時，認真學習黨的路線、方針、政策，尤其是黨的十六大精神，掌握其精神實質，并將其內化為自己的自覺行動。充分利用市民學校等載體，采取集中授課、以會代訓等多種形式進行專業培訓，真正做到“想事、干事、成事”。繼續發揚社區干部艱苦奮斗，甘于奉獻精神，利用節假日進行義務勞動，美化社區環境。為了適應工作要求，配備了工作日志本、會議記錄本、學習筆記本和來電、來信、來訪登記表。通過各項措施的制定和實施，規范了工作行為，調動了積極性，提升了社區整體工作水平。

二、勤奮工作，盡力做好本職工作

我主要負責綜合治理工作，作為一名社區干部，我時刻嚴格要求自己，努力工作，不等不靠，積極主動完成各項任務。

1、提高認識，加大普法宣傳力度

今年以來，我們堅持優化社會環境這一主題，全面開展了創建“誠信平安社區”活動。在和區簽訂責任書的基礎上，街道辦事處又分別同4個居委會和衛生管理站簽訂了綜治責任狀，明確了責任范圍和工作目標。通過簽訂責任狀，各居委會和環境管理站從思想上、認識上、領導上、措施上高度重視，狠抓落實，建立健全了社會治安綜合治理網絡。同時，加強了與公安部門溝通，召集居民代表聯合召開了聯防聯控座談會議，進一步提高了居民的防范意識。配合各社區開展多種形式的普法宣傳教育。今年共舉辦法制宣傳教育課8次，受教育面達400人次。向居民發放新《條例》7000份，加深了居民對新條例的認識。同時，利用宣傳欄不定期刊出了新《條例》、《國防教育》6期，并開辟了法律知識專欄，開展經常性和針對性的法制教育，把居民群眾思想統一到講穩定、講大局、講奉獻上來。

2、做好民調、幫教、幫扶、等工作，鞏固綜合治理成果免費公文網版權所有

在民事調解方面，充分發揮基層的作用，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。據不完全統計，一年來成功調解民事糾紛35起，無民轉刑案件發生，調解工作認真、細致，糾紛調處成功率98%以上。

外來人員、流動人口、刑釋人員是綜合治理工作的重點管理對象，為此，我們不斷探索新的管理方式。在居民花名冊的基礎上，掌握了重點人口情況，加強了外來人員的管理。對社區承租房屋的外來人員情況進行登記造冊，對租賃人的租賃期限、來區時間等進行詳細的核查，并通過片長隨時對外來人員登記。

幫教工作繼續有條不紊地開展。有幫教對象的單位基本做到幫教對象個人資料齊全。社區干部經常深入到他們中間，掌握他們的思想動態和日常工作、生活、學習情況。刑釋人員重新犯罪率為零。

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一、加強領導，健立健全組織制度。

在各級領導的重視下，我們健立健全了“一中心五網絡”的綜治體系隊伍，支部書記占萬欣任綜治維穩中心主任，制定了各種崗位責任制和各種管理規章制度，做到了組織機構更健全，工作更好的開展。

二、加強法制宣傳和普法力度。

半年來，居委會召開綜治工作會議六次，舉辦法治培訓班一期，共有五十多人次，大小會議經常對居民進行法制宣傳教育，發放“致全縣居民一封信”、“反*警示教育知識問答”等資料1200多份，掛橫幅5條，張貼標語40多條，把“居規民約”、“居民自治章程”做到了戶手一冊，使每一個居民自覺的學法、懂法、守法。

三、加大了綜合治理的工作力度，穩定得到了有效的保障。

按照年初制定的綜合治理工作管理目標，將各種維穩責任制落到了實處。

1、狠抓矛盾糾紛和不穩定因素的排查工作，四月份，四組20多戶居民因安飲工程改水后機械出現問題一個多月沒有水吃，管水協會又沒有能力解決的情況下，準備上訪，居委會知道這一情況后馬上介入，堅持以人為本，做深入細致的工作，并積極想辦法解決問題，用一個星期的時間并出資近3000元，讓居民恢復了用水，徹底解決了這一矛盾，無越級上訪事件。

2、狠抓優化環境工作，成立了優化環境工作領導小組，并列入了居委會的重要議事日程，目前××境內的興業加氣站、二化公司技改工程、110kv變電站異地輸電線路工程、縣廣電局電視轉播臺道路硬化工程、移動公司建塔和移動線路等工程。引發了不少的矛盾和問題，我們主動和施工單位聯系，化解矛盾，為企業提供了最優良的環境，最優質的服務。對強行阻工、用工、漫天要價等現象發現一起，打擊一起，決不心慈手軟，為企業發展創造了一個安寧的環境。

3、狠抓殯葬改革工作，09年3月31日，七組居民李宜松老人不幸病故，居委會及時向縣民政相關領導及鎮聯點領導做了匯報，并召開緊急會議，因此事在××是第一類，通過幾天做工作，孝子基本同意火化，也達成了協議，但出殯時，當事人無理取鬧，毆打工作人員，影響極壞，為了伸張正義，便于殯葬改革工作的順利開展，公安機關依法對當事人予以拘留，此后××社區殯葬改革工作有條不絮，得到了有效整治。

4、抓糾紛調解，社區共發生民事糾紛2起，調解2起，調解率達100％，無一起民轉刑，無一起安全事故。積極協助并配合了派出所、司法所的各項工作，在各種專項整治行動中，居委會進了認真的組織和安排，有效的遏制了各種違法犯罪行為，使社區的穩定得到了有效的保障。

四、狠抓了重口幫教工作。

居委會對重口人員實行了“三幫一”的方法，居委會干部、組長、其家長或親友對其進行思想、道德教育工作，掌握思想動態、解決其在家庭在生活、工作等方面的實際困難和問題，取得了良好的效果。

五、加強了道路交通安全社會化管理。

按照年初制定的居委會干部實行包片、包路段、包車輛的辦法一一落實到位，有效的控制了交通事故，使交通安全得到了有效的保障。配合了交通主管部門搞好年檢、年審工作，參檢、審率達100％，杜絕公路三亂行為，確保了道路交通安全的正常秩序。

六、森林防火工作齊抓共管。

在鎮黨委政府的直接安排和指揮下，居委會成立了森林防火領導小組、森林防火應急分隊，與各農戶簽定“森林防火責任狀”300多份，真正做到了宣傳到位、措施到位、人員到位，使森林防火得到了有效保障。

七、禁毒工作和反*工作

社區成立了兩項工作領導小組，制定出了工作方案，加大了兩項工作的排查力度和宣傳力度，各組信息員隨時掌握和匯報信息，確保了××社區無吸毒、販毒，無*、門徒會等*組織。

八、創安工作井然有序

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鑒于這次掛職時間短，沒有安排具體工作，主要根據我的意愿，采取“全面了解、有所側重”的辦法來了解和交流。掛職期間，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結別人好的經驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務?，F將掛職鍛煉情況總結如下：

一、學習情況

1、珍惜機會、虛心學習

作為一名社區干部，能有機會到XX掛職，是十分難得的。因此，在掛職期間，我抓緊一切可以利用的時間和機會，認真學習。一是搜尋資料主動學。一到掛職單位報到，我就找到了二里牌社區的總體概述、發展規劃以及近年來的工作總結、今年的工作部署，并進行認真學習研究；通過當地的報刊、雜志、資料匯編、新聞媒體等途徑加強對XX、XX區的了解、學習；搜集了二里牌社區一系列有關社區發展、黨建和居民服務等方面的資料，同時結合自己的業務工作有重點地學習和搜集，了解他們先進的工作理念、工作思路和思維方法，為自己更好地開展工作提供參考。二是參與工作直接學。在工作中向領導、同事學習。注意觀察，積極詢問，學習把握他們的工作方法、思維方式，注意了解志愿者服務工作活動的開展形式、如何創新及發揮作用等。聽取各類講座，獲取知識，如參加二里牌社區“文明勸導隊”和“青少年巡邏隊”的上街宣傳、服務等活動。三是參觀考察直觀學。根據掛職單位的安排，我對二里牌社區的重點工程、建設成就和文化設施進行了參觀考察和學習，如：參觀了XX華天、湘域中央等社區重點經濟建設成果，感受到經濟發展給社區帶來的神話?？傊?，通過學習，了解了經濟發達地區很多好的做法和先進的經驗，開闊了視野，更新了觀念，同時XX區干部在工作中表現出來的的工作理念、敬業精神、奉獻意識、團結氛圍、工作作風和辦事效率等，使我受益匪淺。

2、積極參與，加強鍛煉。

在掛職期間，我不做旁觀者，不當局外人，而是以主人翁的姿態，積極主動地參與到工作中去，潛下心來做深入的調查研究，盡量爭取多做一些能夠鍛煉和提高自己的工作。一是制定計劃。掛職期間做到有計劃，有目標，盡量給自己加任務、“壓擔子”，尋找更多的鍛煉機會。二是主動融入。積極參加社區的辦公會議、居民工作例會、宣傳理論學習會等，主動參與工作研究和探討問題。同時，還參加社區組織的一些活動，主動融入集體。積極參與了社區科普教育講座等活動。在工作中多看、多學，積極向單位同事請教，學到了許多好的工作經驗和方法。三是深入了解。為了掌握第一手資料，增加對二里牌工作的感性認識，我緊緊圍繞“社區服務建設”這一主題，深入單位進行學習了解。走訪了有關街道社區和志愿者服務團體，分別到五一東村社區、德政圓社區參觀其辦公用房和居民自治組織建設，對二里牌的文化事業、基層群眾文化活動等情況有了較為全面的了解。

3、勤于思考，不斷提高。掛職期間，對工作、學習不斷進行思考、分析和總結，好的方面總結出成功的經驗，存在的問題理出了改進的方法。同時，將工作、學習、參觀和考察中的所見、所聞加以整理，結合我社區的實際情況，認真加以思考，得出自己的見解，使自己的綜合素質和工作能力得以不斷提高。

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結合以上規范，現就我社區婦保工作中關于妊娠合并高血壓最終致重度子癇前期、HELLP綜合征1例孕產婦產前、產時、產后的圍產期保健工作簡述如下。

病歷資料

孕婦，29歲，初中文化，無職業，家庭經濟狀況良好。2012年3月26日因“停經13+5周”到我社區衛生服務中心（以下簡稱中心）婦保科早孕檢查、建卡。平素月經規律，5～6/30天，LMP 2011年12月22日，EDC 2012年9月29日。停經后無明顯早孕反應，無頭暈、眼花、胸悶，無毒害物質接觸史，已服葉酸3個月。既往健康，否認糖尿病、高血壓等家族史。查體：身高168cm，體重101Kg，Bp 240/140mmHg，心肺未聞及異常，肝脾未及，脊柱呈生理彎曲，四肢活動自如，皮膚無蒼白、黃染，淺表淋巴結無腫大。實驗室檢查：HB 144g/L，PLT 280×109/L，血型O型，RH（+），尿常規正常，心電圖正常，乙肝兩對半（-），梅毒（-），B超：宮內孕。診斷：孕13+5周妊娠合并高血壓，高危妊娠（高危評分：體重>70kg-5′，慢性高血壓病史-10′）。追問病史，家族中確實無糖尿病、高血壓遺傳史，孕婦本人孕前身體狀況自覺良好，未正規體檢，既往血壓情況不詳。處理意見：開高危妊娠轉診單，即刻轉上級醫院診治。2012年6月7日孕婦及丈夫來我中心要求產檢，告知其高危因素，不能在我中心產檢。孕婦及丈夫表示曾在上級醫院檢查，路途遠，就醫環境擁擠，令人難以忍受，而社區醫院與醫務人員熟悉，就醫環境舒適，況且孕婦本身無任何不適，因而不愿到上級醫院產檢。在明確告知其妊娠合并高血壓易致子癇前期、子癇、HELLP綜合征等嚴重并發癥，嚴重時母兒死亡的情況下為其產檢，并囑其近期必須致上級醫院復診。產檢結果如下：孕23周，體重111kg，Bp 220/135mmHg，宮高22cm，腹圍115cm，胎心140次/分，雙下肢浮腫（-），HB 129g/L，PLT 241×109/L，尿蛋白（±）。因持續高血壓，尿蛋白（±），告知其即刻上級醫院復診，并不要再到我中心產檢。2012年6月25日孕婦再次自行來中心產檢，如前次樣告知疾病的嚴重性并簽字后為其產檢：孕26周，無頭暈、眼花、胸悶、上腹不適，體重112kg，Bp 240/130mmHg，宮高25cm，腹圍117cm，胎心149次/分，雙下肢浮腫（-），HB 136g/L，PLT 196×109/L，尿蛋白（±），55g糖篩查正常。再次明確告知孕婦及丈夫，隨著妊娠月份的增加，重度子癇前期、子癇、HELLP綜合征發生的可能性越大，對母兒的影響越嚴重。如孕婦仍我行我素來我中心產檢，我科拒絕為其產檢并報院部，但會在相應的時間內電話督促其于上級醫院產檢。2012年7月27日（市人民醫院）孕31周，無頭暈、眼花、胸悶、上腹不適。體重116kg，Bp 270/180mmHg，宮高30cm，腹圍116cm，胎心145次/分，浮腫（2+），尿蛋白（4+），（其余檢查不詳）。醫囑顯示與內科協助解痙、降壓等治療。2012年8與3日（市人民醫院）孕32周，無頭暈、眼花、胸悶、上腹不適。，體重116kg，Bp245/148mmHg，宮高35cm，腹圍120cm，胎心140次/分，浮腫（4+），肝區無壓痛，尿蛋白（4+），HB 159g/L，PLT 88×109/L，HCT 0.477，肝功能基本正常（其余檢查不詳），市人民醫院囑其到婦幼醫院住院治療，孕婦再次不遵醫囑，于當日回家。當日晚22：00許，自覺上腹隱痛，2012年8月4日凌晨，孕婦上腹痛不能入睡，自覺眼花，無頭痛，陰道無流水及見紅，急診到婦幼醫院，急查肝腎功能示轉氨酶顯著升高，血小板急劇下降，溶血，診斷：G1P0G32+周頭位重度子癇前期HELLP綜合征，2012年8月4日7：03剖一男活嬰，體重1790g，Apgar評分7′～9′，外觀無畸形，轉新生兒病房。母子產后1周出院，2012年8月15日產后訪視，Bp 180/130mmHg，仍眼花，新生兒狀態良好，人工喂養，囑產婦繼續上級醫院治療。

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各村、社區、重點企業：

為認真貫徹落實《*區人民政府辦公室關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動的通知》和（江安委辦[20*2號）《關于開展安全生產隱患排查治理年活動有關具體事項的通知》精神，全面排查治理各類事故隱患，切實解決安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節，確?！半[患排查治理年”活動取得成功，現就開展安全生產隱患排查治理年活動提出實施方案如下：

一、加強領導，精心組織

各村、社區、重點企業要按照《方案》要求，把“隱患排查治理年”活動作為今年安全生產工作的主線來抓，研究制訂“隱患排查治理年”活動方案和隱患排查的具體工作意見，加強領導、建立機制、明確責任、狠抓落實。

二、落實責任，層層排查

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當或者局部停產停業，并經過一定時間整治方能排除的隱患，或者因為外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。生產經營單位是隱患排查治理的責任主體，要根據法律、法規、規章、標準、規程的要求全面排查、治理事故隱患，建立健全事故隱患排查治理和建檔監控制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度，對本單位事故隱患排查治理情況進行登記建檔。

各村、社區、重點企業對生產經營單位隱患排查治理工作要實施有效監督，并組織重點排查，（附表1）在每季25日報鎮（106）辦公室。

三、掛牌監督，抓好整改

各村、社區要根據排查發現的隱患，分別確定一批重大事故隱患整改單位，分級進行掛牌督辦，落實督辦單位、整改措施、整改期限，并向社會公開，接受社會監督。對危害和整改難度較大、需要一定時間整改治理方能排除的重大事故隱患，對掛牌督辦的重大事故隱患，要在規定期限內完成治理，治理工作結束后，負責治理的責任主體單位應組織有關專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患的治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的，要及時向所在鎮人民政府和有關主觀部門提出摘掉的書面申請，經審查合格的，對事故隱患進行核銷，在規定期限內未完成整改的，依法予以處罰。

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從實踐“三個代表”的高度大力推進社區建設，是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關注的一項系統工程。當前，我市城市社區建設已進入迅猛發展的快車道，發展勢頭喜人。但如何進一步借鑒社區建設中的新思路、新做法和新經驗，真正建設好和諧社區，是一個非常值得探討的問題。尤其是社區建設中的治安綜合治理工作，是建設和諧社區的關鍵一環。本辦參與“和諧社區”主題調研課題，目的就在于協助調研組及時掌握情況，總結經驗、發現問題、提出新的思路，并寫出調研報告，為市委、市政府和有關部門決策提供參考。

二、參與調研內容

（一）社區的基本情況

（二）對近幾年來開展社區治安綜合治理的基本評估

（三）當前社區治安綜合治理情況

（1）社區治安綜合治理的組織體系

社區治安防范組織情況。社區有哪些治安防范組織，各類組織的人數、人員待遇、經費來源情況；

各類治安防范組織如何開展治安防范；

社區警務情況。

（2）社區治安綜合治理的工作方式

創建平安社區的情況；

有效組織開展群防群治的情況；

社區法制宣傳教育的形式、內容。

（3）社區治安綜合治理的工作內容

刑釋解教人員安置幫教情況；

吸毒人員管理教育情況；

對減刑、假釋、保外就醫、監視居住人員的管理安置情況；

對組織的防治、打擊情況；

幫教組織設立情況；

未成年人的法律保護情況；

流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進行調查摸底。

（四）社區治安綜合治理的基本經驗

（五）目前社區治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析

（六）對今后加強城市社區治安綜合治理工作的意見和建議

三、參與調研方式

在調研組的統一調度和計劃安排下展開調研。總的要求，調查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數據、經驗、主要問題要實；提出的意見和建議要新。

1、深入群眾、街道了解情況；

2、召開有關基層機構部門負責人座談會；

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一、齊抓共管把創建平安社區作為工作重點

1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針，加強社區治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區建設綜合治理工作。

2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識。今年社區6月份，根據上級要求社區綜治辦結合安監辦開展安全知識進社區、進家庭、進企業、進工地、進校園等宣傳活動，宣傳普及安全知識、提升全民安全意識。同時每個月對轄區內的企業進行多次火災隱患、特種設備、建筑工地等專項檢查，對企業進行安全宣傳工作，有效預防和減少各類安全事故，尤其是遏制重特大事故，確保本社區的安全生產形勢的穩定。

3、完善組織網絡和規章制度，積極開展群防群治工作。社區綜治辦每季度舉行一次關于平安社區會議，總結上季度工作情況以及討論下季度平安建設。我社區在小區管理中根據實際情況實行機動車與非機動車分流行駛，并且采用外來車輛入門登記的辦法進行有效管理，堅持人防、技防、物防結合，去年開始社區內各個角落都配有閉路監控系統，電子眼，安裝防火、防盜報警、防盜門率達100%。社區今年還制定保安隊伍登記表、治保委員名冊、群防群治巡邏工作情況統計表，在重大節日期間到來之前，社區堅持在每棟樓道單元門口張貼安全警示通知，警示居民自我防范，并經常性的開展治安安全檢查、宣傳教育活動，確保多管齊下有力地保障了社區治安安全。

二、對流動人口進行規范化管理

1、加強流動人口規范化管理，嚴抓人口管理工作。社區今年利用人口普查的上門機會，對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。今年開始小區入住的居民越來越多，出租戶也逐漸曾多，社區外來人管理人員針對此情況，對社區內的出租戶簽訂協議目標責任書，按照“誰出租誰負責”的原則，建立了流動人口花名冊、對小區內以及轄區內工地的外來流動人口進行排查，做到了底數清、情況明。

2、督促轄區周邊工地堅持“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。通過強化宣傳教育、細化管理措施，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，使平安工地創建活動得到了廣泛開展。

三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識：

1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作，以“不讓進我家”等活動為切入點，在社區內以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。

2、我們一直沒有放松對組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習練者，做到“發現一個，幫教一個”；另一方面，積極發動群眾主動向我們揭發、提供組織的非法活動，做到“發現一起，處理一起”。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作，所以至今沒有發現有新滋生人員。

四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作：

1、社區居委會以板報、宣傳欄等形式，組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區濃厚的法制輿論氛圍，并發放法律知識讀本。通過開展法律進社區活動，增強了社區居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。

篇9

各村（社區）：

為了切實抓好每年一度的春耕大忙期間民間糾紛專項治理工作，確保農村春耕生產的順利進行，保持長期穩定的社會環境，構建和諧社會，現將開展我鎮春耕大忙期間民間糾紛專項治理活動有關事項通知如下：

村（社區）要高度重視春耕大忙期間民間糾紛專項治理活動，深入貫徹落實“調解優先”原則，鎮上建立專項治理活動領導小組（領導小組辦公室設在司法所），具體負責指導、協調專項治理工作，村（社區）相應成立專項治理活動領導小組及辦公室(辦公室設在村（社區）調委會)，要結合往年的經驗、做法和災后重建實際以及近期具體情況，針對存在的問題，對今年春耕大忙期間民間糾紛專項治理提出具體要求和任務。要認真落實領導責任制和目標管理責任制，加強領導，層層落實責任。要加強對村（社區）人民調解委員會的指導，積極動員村組干部和人民調解員以高度的責任心和使命感扎實工作，把矛盾糾紛及時化解在基層，消滅在萌芽狀態，以確保專項活動順利開展和社會穩定。

各村（社區）人民調解委員會要進一步認真貫徹執行《中華人民共和國人民調解法》、《四川省人民調解條例》，認真學習和推廣“楓橋經驗”，結合專項治理活動，充分發揮組織調解民間糾紛的職能作用，以村、組為單位，充分利用調解網絡，有組織地對各類糾紛開展拉網式的排查，對排查出的矛盾糾紛及時研究分析、提出對策，及時依法調處，不留死角。尤其對易引發糾紛的用水用電和爭田邊地角等問題和易激化的，應提前制定預案，采取防范措施。各村（社區）要通過多種形式大力宣傳專項治理活動的意義和要求，廣泛深入地宣傳《人民調解法》、《農業法》、《土地法》、《水法》、《村民委員會組織法》、《環境保護法》、《治安處罰法》等法律、法規以及村規民約等，不斷提高農民群眾遵紀守法、依法辦事的自覺性，及時宣傳專項治理活動中涌現出的先進典型，為春耕生產的順利進行創造良好的社會氛圍。同時還要做好群眾反映的熱點、難點糾紛的摸底排查工作，切實做好對可能因各類春耕糾紛引發的自殺、民間糾紛激化為刑事案件、群眾性械斗和集體上訪等事件的預防工作。對于發生的自殺、民轉刑、群體性械斗和群體上訪等事件，要在黨委政府的領導下，及時采取有效措施，及時依法處理，盡力避免和減少此類事件帶來的負面影響，確保春耕生產的順利進行和全鎮的社會穩定。

各村（社區）專項治理活動領導小組要結合實際，有針對性地加強對專項治理活動的指導，對春耕生產中涉及群眾切身利益和影響社會穩定的熱點難點問題，要以服務群眾的責任感，積極協調有關部門認真加以解決，多為群眾辦實事、辦好事。對于防激化的典型事例、攻“三案”情況要形成書面材料，要以快捷的方式及時上報鎮綜治辦和司法所，對于重大事件，要一事一報。各村（社區）要在今年4月20日前向司法所反饋各村（社區）“專項治理活動”的部署情況，4—6 月報送有關防激化典型事例，6月 20 日前上報“專項治理活動”工作情況總結。

篇10

關鍵字：社區治理；多樣化；公民參與；網絡；開放式；意義

社區是城市社會體系的重要組成部分，是政府服務，經濟組織運行、不同階層居民生活等多方面交織的區域性共同體。社區是社會結構最基礎層面上的社會單元社區，而社區治理是現代城市治理的基礎性工程。加強社區治理，是提高居民文化素質、生活素質，維護城市社會穩定、和諧與發展的重要環節。然而，在全球化的過程中，我們的社會日益表露出復雜性和不確定性因素的迅速增長，社會的高風險度增加。因此，和諧社會的構建需要以社會治理結構的變革為前提，只有采取社區治理的多樣化才能實現社會治理的和諧目標。

一、社區治理多樣化問題的界定

就社區自身方面來說，社區在意義上是多樣化的。這是由于居民的流動性，經濟結構的調整，郊區的興起，一個全新的多元文化社會已經摒棄了集體密度的社區。因此，社區已經成社區在意義上是多樣化和多方面的。社區已經成為支離破碎的地方，也就是說人們共享相同的領土幾乎消失了。如果人們的社交網絡還存在的話，那它們可能成為一種結合的類型：其延伸出的領域未必涉及鄰里之間了。其他的人則更為分散，則社區成為一個獨立的地區。公共治理理論家博克斯的核心觀點是：“無論是個體還是集體，我們都有自由選擇的權利。在一個地方，我們期望發現自己成為能夠連續、自主決定和控制我們自己地方公共生活的主體?！?這一觀點強調了社區治理中的公民自治的權利。

此外，與西方國家相比，我國的地方政府模式具有多樣性的特征。我國就是采用這種多樣性的地方政府模式使單一制完成了西方的聯邦制的使命，同時，也維護了一個大國的統一和穩定。我國地方政府的多樣性的具體表現為三種模式：普通集權模式、民族自治模式及特區復合模式，這三種模式構成了中國地方政府模式的特色。社區在地方政府的作用越來越重要。就能力和傳統而言，每個地方的社區在解決問題和組織以及實施措施的方式都是截然不同的。因此，地方政府模式的多樣性使社區治理的重要因素。不同模式下的地方政府存在著不同形式的社區治理，所以，我們有必要對社區治理的多樣化進行前瞻性的探討。

二、社區治理多樣化的表現形式

地方政府的不同模式要求社區治理向多樣化方向發展。其原因為：

一是期望通過社區治理來抑制某些能夠用于政策的制定和執行的資源。

另一個是希望通過社區治理來提高民主發展中的民主參與能力。社區在這兩個方面可能扮演一個更為中心的角色：

第一，社區在公共服務提供方面可以填補，尤其是在公共預算縮水的情況下；

第二，社區不僅僅是簡單的提供服務而且也能夠提供更好的政策。我國社區治理的最大特點就是行政化傾向嚴重?！吧鐓^行政化”是“城市政府力尋求經濟增長與社會穩定的平衡，依靠行政權力，自上而下地實現社會再組織的過程。政府制定統一規劃，依靠行政力量，由外向內，由上而下，重構”縱向到底、橫向到變的城市社會管理體制。 社區的各項活動不能在孤獨和封閉的狀態下進行，它們必須聯接成為有機的整體，并有足夠的時間和空間使之得以在公眾展現。

因此，基于這些原因，社區治理多樣化的表現形式可分為：公民參與式的社區治理、網絡式的社區治理以及開放式的社區治理。

1.公民參與式的社區治理

社區治理模式實際上是政府與社區兩個治理主體之間的不同選擇。我國的社區雖然是法定的群眾基層自治組織，卻帶有濃厚的行政化色彩，居民在治理中相對弱勢。美國社區內的具體事務完全實行自主自治，與政府部門并沒有直接的聯系。政府通過提供資金援助和制度權利來提高美國公民參與的制度化程度。 與西方國家相比，我國缺乏社區自治的“根基”：成熟的市場經濟，長期醞釀的公民社會，以及由此衍生的民主法治精神。而國外居民參與社區治理的成功經驗表明提高社區自治水平、實現社區自治才是完善社區治理的必經之路。

目前，國外發達國家的社區治理主要可總結為三種模式，即美國的社區自治模式、新加波的政府主導模式以及日本的混合管理模式。這三種不同的模式都是根據本國的實際情況制定的。隨著政治與行政的分離，公民參與公共行政成為公共行政的重要內容。因此，公民參與主要是指“公民試圖影響公共政策和公共生活的一切活動?！?我們倡導采取公民參與式的社區治理。加強公民參與社區治理需增強公民意識。公民意識增強主要表現在對自身道德素養的培養、社會責任感的增強、自身權利的維護、對社會公共事務的參與等方面?，F代社會城市化進程不斷加快，社區事務也相對復雜起來，居民與社區生活關系最為密切，對社區的各項需要也最為了解，而且只有公民最清楚自己想要什么，有了公民的參與，鄰里之間，公民與政府之間的各種利益沖突就更易于調節，需進一步轉變政府職能。此外，提高公民參與社區治理的能力還需加強公民與政府和非政府組織之間的互助。

為了保證公民在參與社區治理的過程中，我們需要遵循一些有效性的原則：首先，公民必須了解其所在社區的治理原則。就如公共治理論論家博格斯指出的觀點：無論是個體還是集體，我們都有選擇的權利，在一個地方，我們期望發現自己成為能夠連續、自主決定和控制我們自己的公共生活的共同體。在公民參與社區治理過程中，我們應遵循的規模是自下而上的選擇過程；其次，公民參與社區治理的民主原則。這意味著公民擁有更多選擇和決定社區未來的機會；再次，公民參與社區治理的責任原則。由于公民是社區的所有者，所以社區代議機構只能是公民的服務者而不是上級；最后，公民參與社區治理的意愿表達清晰性。這個原則直接影響著社區決策。

總之，我國的社區治理不僅是基于公民的政府功能的提高，而且是公民社會質量的改善?，F階段我國的城市社區建設幾乎全部是政府啟動，政府主導的，至今還沒有出現過完全由社區主體組織或其他非政府組織主導的社區建設個案。 因此，通過社區公民參與社區治理的方式，在一定程度上對我國社區治理的改善具有十分重要的意義。

2.網絡式的社區治理

目前，我國社區的軟件建設發展滯后，突出表現為社區自治能力弱，社區非政府組織發育不全，社區公共設施居民使用率不高、居民生活滿意度上升緩慢等。問題的根源在于現行社區建設模式產生的垂直結構制約了社區居民的廣泛參與，嚴重影響了城市社區的可持續發展。然而，隨著全球網絡化的發展，人們之間面對面的溝通減少了，而社區網絡化發展逐漸成為當代社區治理的手段之一。采用網絡式的社區治理有利于縮小社區空間的距離，在某種程度上可以更好更快地解決社區存在的問題。網絡式的社區治理具有靈活性。因為其是通過網絡和市場原則來自建的由網絡來治理。此外，在提供公共服務方面，網絡通常能靈活的與公共組織，私人組以及非政府組織的合作安排。

網絡式的社區治理對地方政府深化行政體制改革具有一定的推動作用。我們要摒棄政府壟斷公共服務的觀念，逐步放權，引入多方主體參與到提供公共服務中。同時，還要盡可能地利用市場的力量和企業家精神改善公共服務，提高資源利用效率和公共服務效能。網絡式的社區治理可以增加政府工作的協同性、整體性，優化政府結構，實施組織整合，縱向減少層級，橫向加強協同。此外，網絡式的社區治理可以增強政府工作的靈活性和迅捷性，并建立在數字化網絡技術支持下的地方或社區的工作協同機制。

總之，網絡式的社區治理雖然在降低政府工作成本獲得了理想成效，但是其只能反映社區的一個較小問題，具有一定的局限性。因為，網絡是虛擬的，其中可能存在不穩定或者不肯定的影響社區治理的因素。因而，在這種情況下，社區治理難以避免走向其反面而達不到治理的理想目標。網絡式的社區治理是一把雙刃劍，我們不僅要看到它的優點，其缺點我們也不可忽視。我們相信，網絡式的社區治理模式的探索能為今后進一步完善社區治理提供有益的參考。

3.開放式的社區治理

社區治理是基于社區自治來吸納社區各類組織的參與過程。這種社區內的各類組織實施的治理是一種“封閉式治理”。大多數的治理，不論是國家治理、城市治理、鄉鎮治理，基本上都是“封閉式治理”的模式。但是，在社區實施封閉式的治理是不妥的。我國城市的封閉小區可能在圍墻內創造出世界一流的“公民治理”形態。但是小區的“經濟準入制”，圍墻和保安就如同公民身價的間隔一般，這將是影響我國城市發展、社區發展的重大障礙。

社區作為一種特定的組織形式，其和所有的組織一樣，都不可能是與環境絕對割裂的封閉系統，而是一個開放系統。社區治理必須依賴于外部資源的輸入，而外部資源的輸入過程則是外部主體參與社區治理的過程。開放式的社區治理是社區治理制度的演化，在開放式社區治理模式下，外部主體的參與不是為了控制社區，而是致力于社區發展和提供社區治理水平。因此，外部治理主體對社區實施的是一種新的復合治理機制，也就是謀求各個治理主體之間的合作互補關系，更加強調了治理主體的參與性。開放式的社區治理所要強調的是社區治理主體并沒有一個特定的范圍，這也就意味著社區外的組織可以通過各種機制創新來參與社區治理。開放式的社區治理具有重要的制度意義：首先，明確社區、社會與政府的關系，從“二元對立”演化為“伙伴關系”，解決了社區治理的主體問題；其次，通過實施復合治理，解決了社區治理創新機制問題；最后，通過幫助社區獲得資源信息和合法性，解決了社區發展的動力問題。

總之，在開放式的社區治理模式下，社區成為一個開放系統，這既為社區發展開拓了前所未有的空間，也為社區發展帶來了系統性和制度性的風險。開放式的社區治理始終需要關注的是防止內部主體過度依賴和外部主體過度控制的兩個問題。伴隨著社區治理的發展，開放式的社區治理在一定程度上為未來的社區治理提供了有效的治理方式。

三、社區治理多樣化問題的研究意義

社會發展應該從社區治理開始，社區是社會的基層組織，是社會的細胞。社區的發展是社會發展的微觀基礎，沒有基層社會的發展，整個社會的發展就無從談起。一個健康、成熟的社區，應該是社區與政府，社區與企業、社區與社會、社區與居民的互相合作的社區。社區居民之間普遍的信任、互惠的規范和通過自主組織所建立起來的社會參與網絡構成了社區民合作所依賴的社會資本。

社區治理的方式需要采取相應地多樣化來對應地方政府的模式的多樣性，因此，社區治理的公民參與式、社區治理的網絡式以及社區治理的開放式對目前或者未來的社區治理的研究具有十分重要的意義：

第一，公民參與式的社區治理有助于社區治理的民主性。社區治理的主體有政府主導變為公民主導，這樣有助于社區治理的“本土化”發展，同時，也相應地加強了社會民主的進一步發展；

第二，網路式的社區治理有利于社區治理的局限性。網絡現在已成為大多數人的交流方式，網絡是虛擬和多功能的，它可以解決社區治理中的難題，同時也打破了社區因地理局限使治理難以達到有效的目標的局限；

第三，開放式的社區治理有助于社區治理的優化性。社區治理需要外部主體的參與，只用通過外部主體的參與，社區治理則可以依賴外部資源來優化治理的條件。

總而言之，社區治理多樣化的問題研究對社區治理的發展具有可靠的參考依據和為未來社區治理的提供了一定的發展空間。

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作者簡介：杜錦（1988.11-），女，湖南瀘溪人，苗族，湖南師范大學公共管理學院碩士生，行政管理專業。

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