鄉鎮河長制總結范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮河長制總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、“河長制”工作的基本情況

1，認真抓好巡查和督查工作。根據“河長制”方案和要求，我鎮高度重視對螺溪河段、酉溪河段的日常巡查工作，定人定責，堅持鄉上每月不少于4次的河道巡查，村上每天對重點河段和重要的季節，加強巡查力度，提高巡查頻率。對巡查中發現的問題，及時反饋到相應的職能部門和鎮上，督促責任單位限期整改，并跟蹤整改情況。

2，及時組織協調和解決問題。今年以來，我鎮較好地堅持了每月召開一次“河長制”工作例會的制度，通過工作例會，分析河面保潔、岸坡整治、截污納管等方面存在的主要問題，分析原因，明確責任，合力推進“河長制”各項工作落實。

3，定期開展整治。1月份我鄉定期組織開展聯合整治活動共2次(1月10日、1月23日、)，參與整治力量30人次，清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾共2噸。

4，重視開展宣傳和信息上報工作。為進一步提升沿河居民治水護河的意識和參與的熱情，我鎮借助會議、標語等載體和日常巡查，積極宣傳 “河長制”的相關規定和要求。

二、存在的問題

螺溪河段、酉溪河段環境治理和“河長制“工作還存在一些問題：

1，日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護河的意識還不強，配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高，參與度不高，向河里亂倒、亂排等現象仍然存在;

2，日常監管難度大。沿河距離長，居民點多，在河岸邊亂搭、亂種、亂養的現象屢禁不止;

三、下一步工作措施和打算

1.堅持落實“河長制”，強化長效保潔。我鎮將以強化落實“河長制”為切入口，從突擊治水向制度化治水推進，實現治水工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查，定期召開工作例會，定期組織聯合整治，水岸齊抓、標本兼治、治管并舉，同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題，不定期開展專項整治。

2.強化宣傳教育，努力營造氛圍。持續抓好河道環境保護宣傳。充分利用院壩會、村廣播、LED、橫幅、宣傳手冊、微信等方式廣泛宣傳環境保護知識宣傳，做好人人知曉，家喻戶曉，不斷提高廣大民眾保護河道生態環境的意識。為保護東觀螺溪河段創造良好的輿論氛圍。

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今年以來，我中心河長制工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹縣河長制工作委員會的工作部署和要求，提早安排，周密部署，強化責任，狠抓落實。現將2020年河長制全年工作總結如下：

一、領導重視，組織保障到位

我中心領導班子高度重視河長制工作，為確保河長制工作落實到位，迅速將此事列入議事日程，成立了中心黨組書記、主任兼臺長湯中望同志為第一責任人，中心班子其他成員為分管領導，相關部室和二級機構負責人為成員的河長辦工作領導小組，加強了對河長制工作統籌安排，為開展河長制工作帶來了可靠的組織保證。

二、加強宣傳，輿論監督到位

我中心充分發揮縣級主流媒體功能，以安化電視綜合頻道、安化新聞網、安化電視中心和安化兩大微信公眾號以及農村廣播“村村響”等媒體平中心，開展多形式、多方位的宣傳活動，全面加強河長制宣傳。及時報道各級河長巡河情況和各級河長會議內容，宣傳河長制新舉措和新做法，推廣鄉鎮較好的典型和已取得的經驗，跟蹤報道專項整治行動，積極營造社會各界共同關心、支持、參與和監督河庫保護管理的良好氛圍，促進整治效果。據初步統計，《安化新聞聯播》《安化之聲》和《安化新聞網》全年累計發稿60余次。

三、經費保障，部門考核到位。

根據有關財務制度，據實報銷差旅費用，配備了專門的骨干記者和攝制設備，并視宣傳稿件發稿情況和質量，對責任記者予以考核。

四、下一步計劃

繼續加大宣傳力度，充分利用我中心各媒體資源，確保手機、網絡、電視全覆蓋，加強對全面推行河長制工作的宣傳教育和輿論引導，通過開展多形式、多方位的宣傳活動，不斷增強公眾對河湖保護的責任意識和參與意識，營造全社會關注河湖、保護河湖的良好氛圍。

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今天這次河長制工作調度會主要任務是，認真貫徹落實黨的*屆*中全會關于強化河湖長制的部署要求，總結前段工作，安排下步任務，動員全縣上下進一步提高認識、壓實責任、強化措施，全力推動河長制工作不斷深化，為“十四五”時期進一步改善我縣水環境質量、實現綠色生態發展提供支撐和保障。下面，就進一步強化河長制工作，持續改善提升我縣水資源和水生態環境建設水平，我強調三點意見。

一、充分認清水資源和水生態環境面臨的嚴峻形勢，切實擔當起全面推進河長制的責任和使命

近年來，縣委、縣zf高度重視水資源和水生態保護工作，大力實施群眾飲用水安全、*河堤壩加固、海堤修復、河道清淤、污水處理廠建設以及農田水利灌溉等水利設施建設工程，有力提升了我縣水資源和水環境質量，保證了水安全和人民群眾用水安全。但不可否認，隨著經濟社會發展和自然生態變化，水資源和水環境面臨著嚴峻的形勢。

從水資源總量和質量上看，正在呈逐年下降的趨勢，以往很多河流水清河暢、魚蝦成群，現在幾乎“十河九干”，即使不干的，也成為季節性河流，總量正在減少；另外，除了上游來水，一些自然水體質量堪憂，有的甚至成為黑臭水體。從面臨的任務看，我縣河流數量相對其他縣區較少，但由于河道長期干涸、年久失修，河道淤堵、違法建設等問題多、數量大，有的甚至影響河道行洪，清理難度大。

從群眾直接感受上看，很多河流已成為干涸的溝渠，生活垃圾、畜禽養殖糞便、污水隨意排入河流等現象時有發生，成為污染源，有河無水現象十分普遍。另外，地下水水位下降現象也很普遍、很嚴重，遇到干旱年份，也發生過灌溉和飲水緊張問題。

可以說，保護水資源和水生態環境刻不容緩、迫在眉睫。我們必須嚴格貫徹中央、省市要求，以對發展、對人民負責的態度，進一步落實河長制，通過明確目標、理順機制，把責任落到人、把短板補到位，全面提升水資源和水生態環境保護工作水平。

二、切實以河長制提升河流治理成效，持續改善全縣水資源和水環境質量

要統籌抓好水環境整治與城鄉建設，全面提升美麗鄉村建設水平。水清岸綠的河流既是富有詩情畫意的鄉愁記憶，也是城鄉生態環境的安全屏障。各級各單位要把管水治水與美麗鄉村建設緊密結合起來，統籌規劃，科學管理，扎實做好岸線保護、污染物排放管理、水體治理、沿岸綠化等工作。

要嚴格水生態空間管控，結合河道違章建筑、違法占地清除專項治理，重點抓好違章建設、隨意侵占河道、破壞河岸堤壩、違規挖沙采沙等突出問題，打造健康自然的河流岸線風貌。

要結合美麗鄉村建設，教育引導農村居民改變污水、垃圾直排入河的傳統習慣，抓實溝渠坑塘清理、岸線植綠等工作，把每條河流都打造成景色怡人的生態美景。要加強*河水質、*河水系生態治理，為*新區建設、為打造*河休閑文化旅游景點提供有力支撐。要扎實做好沿海水污染治理和修復，確保沿海資源可持續利用和開發。

要全力抓好水污染治理與轉型升級，從源頭上根本上解決污染問題。河流污染表面在水里，源頭在岸上。各級河長不能就水管水、就污治污，必須堅持生產生活生態統籌、水域水量水質并重、預防保護治理齊抓，緊盯重點行業及主要污染物源頭，綜合施治，標本兼治，從根本上杜絕各類污染源入河。要扎實推進“十大”重點涉水污染行業專項整治，全面排查污染水環境的企業、項目，該整治的要整治到位，該清理的要全部清理，特別是對水源地周邊、重點監測流域實行最嚴格的水污染排放標準，嚴禁出現新的污染排放源，堅決杜絕邊治理、邊污染的現象發生。

當前，要著力抓好*河、*河水質污染整治。各級河長、主管縣領導、相關鄉鎮和主管部門要密切配合，迅速沿河實地踏查，查找污染源，封堵排污口，解決污水和畜禽養殖場糞便直排問題。環保部門要加大執法檢查力度，嚴肅查處污染問題。河長辦要拿出具體整治方案，縣委督查室、縣zf督查室要加強督導，及時匯報工作進展情況。

要統籌抓好網格化監管與“零容忍”執法，確保管水護水治水取得實效。實現監管和執法全覆蓋是進一步落實河長制的關鍵一環，目的就是解決監管不到位、執法投機的不健全等問題，把河流治理納入法制化軌道。各級各單位、各級河長要嚴格落實日常巡查監管機制，明確巡查責任，落實技術設施，加強對重點河流、水域岸線的動態監控，做到不留盲區、全天覆蓋。

要嚴厲打擊破壞岸線的亂采亂挖、亂倒亂排、私設納污坑塘等涉水違規違法行為，特別是對網箱養魚、非法采砂、偷排偷放、超標排放及破壞水源地生態、盜采地下水行為，要保持高壓態勢，依法嚴厲打擊，堅決保障河道安全和水質安全。

另外，還要積極探索新的河流管理體制機制，在水污染防治、水生態修復、監督管理、爭取上級支持、社會管理等方面大膽創新，形成我縣特色，確保河長制工作高效推進、持續深化。

三、切實扎實履行河長制各項職責責任，全力推動河長制工作落實見效。

要進一步明確責任、傳導壓力。各級河長要切實肩負責任，知曉河長干什么、怎么干，熟悉掌握河流基本情況，及時調度治理保護工作，著力解決好存在的問題，真正做到守河有責、守河擔責、守河盡責。河長辦要發揮牽頭攬總作為，迅速研究制定方案，進一步落實責任、明確時限，確保各項工作快速推進。

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（一）著力推進城鄉綠化。

造林綠化工作作為推深做實林長制改革的重要抓手，各級林長高度重視，區委主要領導親自抓，提出按照一地一策、一村一方案、一鄉鎮（街道）一系統，實行掛圖作戰。為做好疫情防控和植樹造林“兩不誤”，全區采取分單位分批次分地點開展“綠化龍山鳳水，共享怡人”主題義務植樹活動，切實做到不扎堆，不聚集。各鄉鎮（街道）結合農村環境整治、鄉村綠化、道路綠化等組織開展義務植樹活動。

據統計，完成營造林X.X萬畝。其中：林業重點工程造林X.X畝（長江岸線X公里范圍內建新綠X畝）、封山育林X畝、森林撫育X畝；全區參加義務植樹X.X萬人次，植樹X.X余萬株，義務植樹盡責率達X％，新建義務植樹基地X個，面積達X余畝；“青山白化”專項治理補植提質X畝；通過“封、改、造”等方式，全區“一山一策”完成X畝；通過“擴、改、提”發展主導產業X畝；道路綠化X.X公里；河流綠化X.X公里；建成區綠化X.X畝；X個美麗鄉村綠化X.X畝。

（二）全力防控松材線蟲病。

全面完成X-X年松材線蟲病防治任務X.X畝，清理病（枯）死樹X株，采用破碎、焚燒、鋼絲網罩等方式就地除害處理，并順利通過市級第三方驗收。加強日常監測，組織春季松材線蟲病普查，據統計，全區共發現枯死樹X株，面積X畝。

通過購買社會化服務方式實施掛設誘捕器X個誘殺松材線蟲病媒介昆蟲松褐天牛，有效降低蟲口密度。切實做好美國白蛾等食葉害蟲蟲情調查和防治工作，堅決遏制重大林業有害生物蔓延擴散趨勢。

（三）堅持狠抓森林防火。

一是全面落實森林防火“防打保”責任制。落實“六級包保”責任制，啟動區、鄉、村、護林員四級聯防。二是強化指揮調度。啟動區級智慧平臺，實行人防技防結合，成立由區法院、區檢察院、區公安分局、區應急管理局、區市場監督管理局、區林業局組成的森林防滅火綜合執法隊，重點檢查責任制落實、宣傳、隊伍建設、人員到崗到位情況和重點區域銷售經營煙花爆竹、祭祀用品、塑料花情況。三是加大打擊力度。打擊違規野外用火和破壞墳前綠化行為，先后打擊處理違規野外用火X人，人為破壞墳前綠化行為X人，并及時在區新聞媒體曝光。四是是嚴抓火源管控。全面禁止燃放煙花爆竹、焚燒香紙，祭祀池一律封閉（拆除）。五是強化應急準備。完善應急預案，制定X-X防滅火行動方案，組織專業人員檢修防火器材，對區、鄉、村三級防火隊伍開展培訓演練，全區春季森林防火實現“零”火災。

（四）切實加強森林資源保護管理。

嚴格規范林地使用審核審批和森林采伐限額管理，上半年共辦理采伐證X份，采伐蓄積X.X立方米，辦理永久征占用林地X起，林地面積X.X公頃，查處林業行政案件X起。完成區“十四五”期間年采伐限額編制工作。完成省林業局下達我區林督查疑似圖斑X個、長江經濟帶即時監測圖斑X個的前期初核工作。完成省林業局反饋的沿江濕地自然保護區破罡湖實驗區X個人類活動遙感點位進行現場核查。組織開展全區珍稀野生植物調查。

開展野生動物林業執法檢查X次，野生動物養殖場專項督查X次，收繳黃麂、烏棟、珠頸斑鳩、野兔等野生動物死體X只，清理收繳獸夾、索套等非法獵捕工具X件，清理鳥網X余米，救助放飛鳳頭鷹、夜鷺、領角鸮、鷹鸮等野生動物X只，疫情期間成功破獲一起非法獵捕X只黃麂刑事案件。X月份，我區啟動X個自然保護地整合優化預案編制工作，在充分征詢各鄉鎮、區直相關部門基礎上，并經過區政府常務會議、區委常務會議多輪匯報會形成區自然保護地整合優化預案，在通過省、市級各二輪專家審查后，為確保我區自然保護地調出、調入保護地斑塊的科學性、合理性，在合肥邀請相關專家組織召開了論證會，修改預案已上報省林業局待第三輪審查。

二、林長制改革工作。

（一）試點抓示范。我區啟動“一村四企”林長制改革試點工作，市直X個部門聯合區相關部門現場辦公，支持解決“一村四企”的建設用地、園區道路、供電供水、水利基礎設施等系列問題，增強林業企業發展后勁。區借“一村四企”林長制改革示范契機，搶抓機遇，突出苗木花卉、鮮果、蔬菜、茶葉等主導產業，按照“區級統籌、鄉鎮實施、村級服務”的工作原則，以“政府引導、市場主導、產業先導、科技指導”為線，帶動全區林長制改革，全面促進林業經濟高質量發展。

通過林長制改革示范，“一村四企”供水供電及通訊問題全部解決，申報解決建設用地X畝，完成園區道路建設X.X公里。近兩年，潤家生態園完成X畝山場綠化，建成潤家歡樂農場，園區建設進度加快，X年收入將增加X萬元；戈雨生態園完成林下茶園建設X畝，山楂育苗X畝，投資X萬元省財政濕地項目完工，X年科技推廣項目建設中，年產值增加X萬元；中國秀園連續舉辦了三屆郁金香花展和五一花海歡樂游，形成了三產融合格局，年產值增加X萬元；綠豐園楊梅園完成楊梅全園整枝提質，楊梅育苗X.X萬株，發展林下經濟X畝，并舉辦了第四、五、六屆楊梅采摘節，年產值增加X萬元；楊亭村完成新擴建茶園X畝，林場制茶改擴建項目完成，花溪茶谷景區建設初具規模，X年人均收入將達X萬元，村級集體經濟收入超過X萬元。

（二）治理見成效。

“青山白化”專項治理是全市林長制工作四大示范工程之一，三年任務X畝。區堅持疏堵結合、建管并舉，做好“減存量增綠量”工作，三年超額完成治理任務X畝，“青山白化”植被及景觀恢復技術獲省級科技成果并立項推廣。“青山白化”專項治理堅持“三量”整治，減存量。全區“三沿五區”范圍內的墳墓數量共有X穴，共遷移X穴（永安高鐵X穴、潛江路四期X穴、蝦子山X穴、芭茅村后山X穴），遮蔽X穴。

全區“青山白化”專項治理已投入X萬元，畝均X萬元。控增量。完善視頻監控網絡，設立電子監控點X個，組建X人的“青山白化”專項治理執法隊伍，建立有獎舉報機制，防火、防林木盜采、防私埋亂葬，打擊私埋亂葬和擴墳修墳行為。增綠量。堅持“包栽、包活、包遮蔽”，對“三沿五區”范圍內墳塋集中區域進行規劃設計，項目化管理，一體化推進，確保增綠見效。

（三）宣傳有特色。

全區緊緊圍繞“八個一”抓好林長制宣傳，即重點地段安裝一塊公告牌、懸掛一條宣傳橫幅，致全區市民一封信，全區黨員干部簽下一份承諾書，每月一次電視媒體宣傳，每周發送一次短信、制作一次新媒體宣傳、下發一期工作簡報（工作動態）等，營造林長制及“青山白化”專項治理的濃厚氛圍，引導群眾支持參與林長制工作。

（四）協作新機制。

X月X日，區檢察院駐區林長制辦公室檢察室掛牌成立，正式建立了“林長+檢察長”協作配合機制，全區通過建立、完善“林長+檢察長”協作配合機制，進一步健全涉林行政執法與刑事司法銜接,增強涉林行政執法的剛性,強化對林長及相關部門履行林長制工作職責法律監督，推動林長及相關部門落實依法治林管林責任,深入推進了我區林長制改革示范區建設。目前，我區“林長+檢察長”協作機制進展順利，聯合開展執法檢查活動X次，處理亂砍濫伐案件X起（羅嶺花園案件），并參與環保與自然保護地督查。

三、問題及困難。

（一）執法隊伍問題。森林公安劃轉，林業執法隊伍薄弱，且納入市級林長制考核，經與區編辦多次協調溝通，由于我區人事編制由市級掌控，目前已滿編運行，且在去年新一輪機構改革中，林業部門雖得以保留，但沒有林業綜合執法隊伍這一內設機構，林業綜合執法隊伍機構及編制問題近期難以解決。

（二）林業融資難的問題。

盡管我區成立了市龍鑫林河投資有限公司，已編制《市區林長制林業發展項目可行性研究報告》，雖多次與市農發行對接，目前由于缺少增信擔保，仍無實質性進展，融資難的問題仍然存在。

四、下一步工作（一）進一步加大新修訂《森林法》、《市實施林長制條例》宣傳工作。

（二）加快林長制項目融資力度，爭取農發行林長制項目融資和生態保護與修復領域專項債項目。

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【關鍵詞】東魚河；水源置換；水環境；水生態

1東魚河濟寧段現狀

東魚河是20世紀60年代后期，為了解決南四湖湖西地區洪澇災害而開挖的一條大型防洪排澇河道。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村，向東流經牡丹區、曹縣、定陶區、成武縣、單縣、濟寧市金鄉縣、魚臺縣等8個縣（區），于濟寧市魚臺縣西姚村北入昭陽湖，全長174km。針對東魚河濟寧漁業用水區水質不達標、岸線缺少科學合理的規劃和利用且存在違法建筑和違法活動、排污（水）口眾多且排污企業清潔生產水平低、城鄉農業面源污染嚴重、河道生態防護體系不完善、環境執法監管力度不足等問題，按照《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）要求，濟寧市立足東魚河區域、流域的實際，統籌上下游、左右岸，自2018年全面落實水資源保護、河道水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和執法監管等六大任務，東魚河水環境得到了根本改善，水安全得到了有力保障，水生態系統實現了良性循環。

2綜合整治重點任務與對策措施

根據《東魚河綜合整治方案》（2018.05），東魚河綜合整治工程實施周期為2018—2020年。到2020年，使東魚河水環境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態系統實現良性循環。

2.1水資源保護

1）規范取水口監督管理。針對金鄉縣2處5萬畝以上中型灌區、小型灌區、8處分散小泵站灌區及魚臺縣20處分散小泵站灌區未取得取水審批的問題，依據山東省水利廳關于印發《山東省農業取水許可管理工作方案的通知》（魯水資字〔2016〕29號），完成石佛灌區、曹莊灌區及8處分散小泵站灌區取水許可審批，規范管理取水許可，強化農業用水監管，不新增非法取水口。2）規范入河排污口監督管理。針對魚臺縣3處已審批或登記的排污口未設置標志牌等問題，依據《山東省水利廳、省環保廳、省住建廳關于切實做好入河排污口綜合整治工作的通知》（魯水資字〔2017〕23號），按照入河排污口標志牌樣式和統一要求，設立入河排污口標志牌，實行入河排污口標志管理和動態監管。3）強化水功能區監督管理。認真落實《山東省水功能區監督管理辦法》，將限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據，完善入河排污管控機制和考核體系，制定分年度的水功能區納污總量削減方案，并納入年度考核。

2.2水域岸線管理保護

依據山東省水利廳等10部門《關于開展河湖管理范圍和保護范圍劃定工作的意見》（魯水管字〔2017〕15號）完成河道及其上所建的水庫、堤防、水閘等水利工程管理和保護范圍劃界，埋設界碑界樁，政府公告形成電子化和數據化成果，與國土資源管理數據同步協調。結合岸線利用管理規劃，嚴格實施岸線用途管制。

2.3水污染防治

1）農村生活污水收集處理。積極推進沿河鄉鎮駐地及周邊社區污水管網鋪設，基本實現沿河形成徑流的生活污水全收集，消除生活污水直排現象；集中連片村莊、城鎮周邊村莊以及農村新型社區納入城鎮污水、垃圾處置體系，因地制宜建設分散型污水處理及回用工程；加強生活污水較集中排放點附近的溝、渠、塘等改造，推進人工濕地、氧化塘等建設與管理維護，充分發揮其水質凈化能力，持續改善農村生活污水收集和處理設施。2）農業面源污染防治。針對農業農藥化肥有效利用率低、農業廢棄物未得到妥善處理等問題，依據《濟寧市水污染防治控制單元達標方案》（濟政辦字〔2016〕230號），提升測土配方施肥技術推廣覆蓋率，推廣生態農業技術。

2.4水環境治理

依據《濟寧市人民政府關于印發濟寧市生態環境保護“十三五”規劃的通知》（濟政字〔2017〕99號），將城鎮周圍的村莊和農村新型社區納入垃圾處置體系，遠離城鎮的社區、集中連片村莊因地制宜建設環境基礎設施，完善農村生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”模式，鼓勵就地資源化，實現生活垃圾收集處理規范化、常態化管理。

2.5水生態修復

針對灘地受人為干擾嚴重以及生態功能基本喪失等問題，加快實施退耕還灘、退養還灘工程；積極推進灘地種植結構、方式改革。針對河道防護林、緩沖帶體系不完善等問題，在有條件的河段建設河岸防護林帶，退耕還灘區域建設植被緩沖帶。

2.6執法監管

1）完善水環境動態監管體系。依據山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號），落實河道管護責任人，建立河管員制度，明確崗位職責；結合信息平臺建設，搭建“一河一檔”動態監管框架體系。將河管員現場巡查與信息平臺動態監控系統有機結合，實現線上、線下雙重監管，基本實現動態監管全覆蓋和規模以上入河排污口監測的全覆蓋。2）形成多部門協調共同監管機制。建立河道執法監管聯席會議制度，加強各部門的溝通聯系，進一步完善聯合執法機制，實現河道聯合執法的制度化和常態化，基本形成政府主導，相關門共同參與的定式，建立完善、快速、高效的聯合執法機制。

3整治成效

濟寧市積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，堅持水岸同治、源頭截污、綜合防治，全力推進東魚河濟寧段水環境綜合整治工作，地表水環境質量持續改善。2020年東魚河濟寧漁業用水區水質年度達標率為75%，較2016年提升66.7%。通過深入實施水污染綜合防治，大力開展農村環境綜合整治和面源污染防治，推進畜禽糞污資源化利用和農藥、化肥減量增效控害，規模養殖場糞污處理設施配建率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達92.3%，種植業化肥農藥使用量逐年減少，農藥使用總量較2016年下降17%，農作物秸稈綜合利用率保持在96%以上。積極推進水生態治理修復，建成魚臺縣王廟鎮農田排水及地表徑流凈化工程，年凈化污水20.5萬t。依法取締沿河小型污染企業，工業廢污水預處理后全部進入污水處理廠深度處理，并加大中水回用力度，達標中水回用于農田灌溉，東魚河濟寧段主要控制斷面西姚斷面水質逐步改善，2020年總體達到III類水水質目標要求。

參考文獻

[1]《山東省全面實行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）.

[2]山東省人民政府.山東省生態環境保護“十三五”規劃[Z].2016.

[3]山東省河長制辦公室.東魚河綜合整治方案[Z].2018.

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一、森林防火工作

為降低**防火隱患的發生頻率；**加強防火宣傳教育工作，進一步提高全民的防火意識，有效預防森林（城鎮）火災的發生，為切實做好2019年的森林(城鎮)防火工作，制定《***2019年森林（城鎮）防火宣傳教育方案》。

（一）落實相關會議精神。我鎮以落實縣政府防火工作會議精神為抓手，狠抓了防火宣傳和負責制的落實。制定了《重點時段林火預防工作方案》，并學習縣政府有關工作會議精神，特別是對去年遺留下來的問題進行研究、討論，查找原因，以案說法，教育干部群眾。

（二）落實相關責任制度。重新明確城鎮防火領導小組，由鎮黨委書記、鎮長擔任組長，主管副鎮長擔任副組長，相關干事和社區有關工作人員為成員。

（三）重點宣傳《黑龍江省森林防火條例》，國家、省、地重要會議精神和領導重要指示。

1、重點人員。加強林區職工群眾宣傳教育的同時，將外來人員、林緣地帶住戶和聾啞、智障、精神病、未成年人的監護等作為宣傳教育重點人員，提高防火意識。

2、重點部位。使用防火車到車站、旅店、窗口單位、外來企業、林緣交錯區域等作為宣傳教育的重點，消除盲區。

3、為了做到有效的宣傳，開展了防火宣傳走千家、進萬戶、進學校。印制發放各種宣傳單**張，截止到5月30日，簽訂防火公**份，吸煙保證書**份，統計癡呆瘋傻等重點人員124人。在鎮內文化路兩側等地懸掛防火旗500面，在林緣交錯地帶懸掛防火宣傳橫幅65條，并印制300個義務防火宣管員袖標，分發給縣衛生隊，印制2000冊防火宣傳冊發給鎮內賓館和旅店，廣泛宣傳森林、城鎮防火法規、政策。

4、根據機構改革的要求，我鎮已完成了部分責任區域的劃分，并為83個巡護責任單位，發放巡護馬甲120件，將有效提高巡護人員的重視程度。

二、應急管理工作

2019年以來，我鎮黨委政府高度重視安全生產工作，始終把該項列入黨政重要日程，將其納入我鎮經濟發展的總體規劃。

1.重視安全生產管理機構和隊伍建設。成立以鎮黨委書記、鎮長擔任組長，主管副鎮長擔任副組長，相關干事和社區有關工作人員為成員的領導小組，制定了安全生產隱患排查等制度和方案。在春節前后、兩會及五一期間，對4個社區辦公場所及各活動室進行安全檢查，并針對社區滅火器配備不足及過期的現象，鎮政府購置48個滅火器分配給社區，且配合相關部門對****等人口集中的單位及生產部門進行了安全生產大檢查。

2.重視抓宣傳。為了更好地做到全面覆蓋，印制發放彩色單頁宣傳單10000張，宣傳安全生產，消防，應急管理知識，對全鎮群眾進行廣泛的宣傳教育活動。進一步提高廣大人民群眾的安全意識。

3.隱患排查工作。為有效防范化解各類安全生產事故風險，健全風險隱患防控機制，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰，5月初，鎮政府邀請國家電網和應急救援大隊的人員聯合對鎮內各社區活動場所和居民區進行了電線老化和消防通道安全隱患工作。

三、防汛、河長工作

1、為認真做好今年的防汛準備工作塔河鎮特制定了《防汛預案》、《山洪預案》等方案。

2、加快貫徹落實省、地有關“河長制”工作的部署，進一步加強我鎮防汛應急管理能力和河長制工作成效。

3、進5月份以來，我鎮降水量增多，導致***形成內澇，在縣防火辦的支持下，5月21－22日將上述區域內積水排除。

四、防范非法集資工作

為了提高社區居民的安全防范意識和對非法集資的了解，鎮政府開展了以使廣大居民群眾認清非法集資的本質和社會危害，增強風險防范和投資損益自我承擔責任意識為目的的“防范非法集資”系列宣傳教育活動。組織居民群眾認真觀看了宣傳視頻《一念》，并在人員密集處宣傳條幅2條、發放彩頁宣傳單500張，進一步擴大防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力，取得了良好的宣傳效果，達到了引導居民自覺遠離非法集資的目的。

五、存在問題

一是平房區消防通道堆放雜物且各種線纜架空過低，將影響城鎮防火；二是老舊樓房和平房區電線老化嚴重，易造成火災。

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今年以來，在區委、區政府的正確領導下，以新理念引領新常態，搶抓新機遇，培育新動能，厚植新優勢，抓重點、補短板、強弱項，全鎮上下精誠團結干事業，凝心聚力謀發展，經濟社會發展呈現良好態勢。

一、借力發展，激發潛能，綜合實力穩步提升。XX機場順利通過省專家組預可研報告評估。配合區政府規劃建設4400多畝的XX區（XX）循環經濟產業園項目，目前論證報告(評優報告)正在省發改委進行評優(論證)。投資1000萬元的XX金飛民營機動車檢測站正式運行；規劃汽配物流園，為發展倉儲物流業打下了堅實基礎。圍繞產業招商、區位招商、資源招商和項目招商，新簽約了投資2.5億元的華雷防火復合板項目和投資5600萬元的年產30萬㎡石英石板材生產線項目2個；在談裝配式新型建材項目、房車營地及汽車賽道項目、營養餐加工配送項目3個，努力開辟招商門路，著力打造發展新引擎、增添發展新活力。

二、發揮優勢，順應時代，鄉鎮品牌亮點紛呈。立足實際，積極探索，先后創建了畜禽養殖標準化國家級示范場、山東省第四批歷史文化名鎮、山東省汽車油箱產業基地、山東省平安農機示范鄉鎮、山東省農業經營服務組織農機安全生產管理示范單位。成功申報“XX市級醫養結合示范先行鎮”。積極申報XX羊肉湯、驢XX肉、XX草莓、XX瓜蔞4項國家地理標志；積極申請XX順興食品和美佳特兩項山東省著名商標；積極申報省級森林城鎮和省級信息化扶貧示范鎮；積極申報XX美佳特裝飾建材有限公司“省級高新技術企業”，為全鎮科學發展提供動力與保證。

三、強基固本，優化結構，現代農業再創佳績。投資780多萬元新建春牧莊園1處，種植面積100畝。投資59萬元建設了草莓冬暖扶貧大棚，種植面積3.9畝。南河岔土地整理項目順利通過市、區兩級驗收；啟動實施河南村土地整理項目450多畝。楓林農場積極申報國家級家庭農場。XX市XX區富元家庭農場被評為省級家庭農場；草莓、花椒、土豆、桃4個農產品分獲綠色食品A級認證。完成青龍綠道苗木補植、防汛抗旱河長制、農村集體產權制度改革等工作，全面打好三夏秸稈禁燒攻堅戰。發展中藥材、花卉苗木、果蔬等特色種植面積達2500畝。規劃76畝伏里、49畝西河岔2處大型養殖場，為鄉村振興奠定堅實基礎。

四、統籌協調，加大投入，城鄉面貌明顯改善。投資7000萬元的龍河濕地項目全面推進，新建龍河文化廣場1處。投資460多萬元，完成XX村老街的立體改造提升。打造 、XX十字路口兩處節點。更換鐵皮垃圾桶220個。編制 、XX、 、  6個村2018-2030年度村莊規劃方案。啟動實施了常山、西河岔兩個村美麗鄉村建設。積極申報伏里村國家級傳統村落。結合掃黑除惡專項斗爭，狠抓礦山整治工作。啟動雪亮工程，投資110余萬元，該建綜治中心1處，安裝攝像頭130多個。協調做好機場項目區控建和省道103改擴建、店韓路擴建、棗梁公路改線征地拆遷等前期準備工作。

五、關注民生，服務群眾，人民福祉持續增進。成功舉辦“2018·XX（首屆）  ”。與榮成結對幫扶投資300萬元新建XX區特教學校綜合樓一處。開展移風易俗專項整治和農村低保專項治理活動。搞好社會救助，走訪慰問貧困戶和發放各類救助資金110余萬元。投資230多萬元的新門診樓建成投入使用，開展免費孕檢31對，對65歲以上老人開展免檢；設立一站式結算窗口和衛生監督科,推進健康扶貧。投入20萬元安裝全鎮校園監控；投資10萬元改造西河岔小學；爭取40萬元改建東集小學操場。

六、搭建平臺，精準管理，扶貧攻堅成效顯著。實施扶貧產業項目1個，涉及資金155萬元，惠及貧困戶89戶、184人；開展到戶幫扶項目86戶、孝善養老140戶、鄰里互助70戶、危房改造86戶、富民生產貸127戶；辦理整戶低保179戶，辦理殘疾人47名并發放補貼；發放雨露計劃12戶、6萬元和特惠保卡812戶、120176元。發放各種分紅151144元，涉及259戶、767人。舉辦培訓班3次，規范整理村級檔案3次、171卷。開設一站式結算窗口，自付比例達2.5%，解決部分貧困戶看病難、看病貴問題。

七、錘煉作風，履職盡責，整體形象更加親民。先后召開鎮黨委理論學習中心組學習43次、“”178次、“28主題黨日”活動210余場次，切實提高黨員干部的政治鑒別力。嚴肅換屆紀律，完成15個村“兩委”換屆工作。開展作風建設年、紀律作風集中整頓及“三四五”不正之風和腐敗問題集中整治等3項活動，重點加強對工程招投標、精準扶貧、專項資金、惠民政策等方面的監督，轉作風、提效能。開展談心談話210余人次，簽訂“雙承諾”責任書21份，壓實履行從嚴治黨責任，增強黨員干部的凝聚力和戰斗力。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，當前我鎮經濟社會發展中還存在許多問題，工作中還存在一定的不足：一是基礎設施有待加強。亟需改修建棗濟線，現在的鎮村內棗濟線路面窄，修車店多，極大阻礙鎮村的長期發展。二是隨著改革的不斷深入，人民利益訴求的不斷增多，社會矛盾日益凸顯，維穩任務壓力較大。三是農業現代化、集約化有待加強，產業鏈條不長，缺少特色品牌，產品優勢不明顯。

二、下半年工作打算

一是南部片區打造航空小鎮。重點以伏羲平湖為核心的商務休閑區，大力發展商貿物流、餐飲住宿、健康養老、會展經濟。

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河道站按照市水利局和縣水務局下達年度目標任務的要求，結合局中心工作和河道站工作職責，在局黨組和行政的正確領導下，我站從河道管理和治理兩方面著手，切實履行職責，扎實推進各項工作，取得了一定成績。現將全年工作總結如下：

一、切實加強河道管理工作

為加強河道管理，維護河流健康，促進人水和諧，我站今年主要開展了四項工作。一是完成了全縣流域面積50平方公里以下重點河流的名錄調查工作；二是開展了50平方公里以上的河流岸線保護與利用規劃工作；三是開展了河道汛前安全檢查，四是開展了河道巡查工作。

（一）50km2以下河道名錄調查工作

今年我縣調查完成縣境內流域面積10-50km2的重點河流名錄調查68條，境內干流總長525.39km(其中長江以北319.6km，長江以南205.79km)，覆蓋全縣24個鄉鎮。其中縣境內河流13條，跨縣界河流29條，跨省界河流30條（其中包含4跨縣界河流）。調查范圍內河流岸線總長326.24km，已利用岸線為3.0588km，生態修復岸線長度26.965km，岸線利用率0.94%。50km2以下重點河流名錄調查的完成，為我縣保障防洪安全、依法實施河道管理、推動長江經濟帶綠色發展、維護河流健康、保障有序和可持續開發河道岸線資源工作提供了基礎數據。

（二）河流岸線保護與利用規劃工作

根據《重慶市河道岸線保護與利用規劃編制技術大綱》，組織開展了巫山縣除長江以外的流域面積在50平方公里以上的河流岸線保護與利用規劃工作。根據現狀調查成果，提出了水域、岸線保護利用評價意見和建議，可為加強河道水域岸線管理、提高河道信息化管理水平，提供重要依據，在全面推行河長制工作過程中，成為河道“清四亂”工作的有力抓手。為與國土空間利用規劃相銜接，按大地2000坐標系統上圖，目前已完成初稿，可在市水利局要求的時間內完成規劃成果備案。

（三）汛前安全檢查

為保障防洪安全，從2020年3月開始，我站編制了河道汛前檢查計劃，完成了針對檢查發現的問題及時處理或匯報，對全縣23條河道進行了汛前檢查，發現安全隱患2處，分別要求責任單位進行了處理，有效地杜絕了安全隱患。

1、對于安全隱患較大的兩坪鄉溪溝流域，組織編制了《巫山縣兩坪鄉溪溝流域應急度汛方案》并通過了縣水利局組織的審批。函請兩坪鄉人民政府按方案做好應急度汛工作，力爭將汛期災害損失降至最低。

2、對防洪隱患較大的抱龍鎮洛陽小學河段，我站積極協調抱龍鎮政府和清淤單位，并多次到抱龍鎮召開現場會，在汛前完成洛陽小學瓶頸處淤積物清理1.2萬方，保證了洛陽小學及周邊群眾住房安全。

（四）河道巡查工作

近年來，我縣河道較大及以上水事違法案件較少，但簡易水事違法行為特別是占用河道、亂傾亂倒現象相對較多。為進一步認真貫徹落實新的《重慶市河道管理條例》，基于水事違法案件發生的規律和實際情況，針對我縣河道管理現狀，我們著力加大巡查力度和深度，采取經常性、不定期和定期巡查相結合的方式進行巡查，取得了較好的效果。5月12日，我站配合湖北省巴東縣河道采砂管理第二季度統一清江行動，對鳊魚溪、小溪河進行了聯合巡查，對小溪河篤坪段侵占河道行為進行了取證，并移交巫山縣水行政執法支隊；5月29—30日，我站對市局下發的疑似涉河建設或占用的51個衛片圖斑進行了逐一核查，將結果及時報送。我們加強河道日常監管，對在巡查中發現的河道亂傾亂倒、亂挖亂采、亂搭亂建、亂栽亂種的現象現場調研，就地辦公，及時研究處理意見，責令整改，及時清除行洪障礙，有效維護了河道管理秩序。2020年共計巡查河道70余次，發現并處理問題8處，移交縣水行政執法支隊3處。

二、扎實開展河道治理工作

（一）強化工程管理，完善建設機制

為強化河道治理工程管理，確保項目績效，我站在河道治理工程建設中，嚴格執行項目法人制，項目監理制，工程招投標制，合同制。通過制度管工程，走規范化管理道路。在工程規劃、設計、建設及后期管護中，嚴把規劃設計，注重安全管理，強化質量控制，嚴格資金撥付，加強建后管護。

1、嚴把工程規劃與設計

在項目規劃時，積極與鄉鎮銜接，與鄉鎮組織村社召開群眾會，對河道治理的建設內容進行調研，調查民意，看群眾對河道治理工作是否支持，判斷項目能否順利實施。對積極性高的項目區我們優先考慮。盡量創造好的施工環境，便于項目的推進。

在設計時，派人與設計單位一起現場踏勘，要求他們結合現場情況合理設計，設計成果出來后，組織專家進行審查，重點是對建設內容、結構形式和工程造價進行審查，再報送審批。

2、安全管理

我們始終把安全工作放在首位，督促施工企業進行安全備案，要求企業把安全生產貫穿到施工建設的各個環節。在建設過程中，我們在施工合同中明確了施工單位的安全責任，對施工單位的安全生產措施和安全管理工作進行定期檢查和不定期抽查，發現隱患及時督促整改，杜絕了各類安全事故的發生，營造了安全與文明施工的良好氛圍。

3、工程質量控制

在工程建設中嚴格遵循河道工程基建程序，堅持高起點、高標準、嚴要求的原則，嚴控工程質量。一是進行了質量監督報備，創建了質量監督組織保障體系；二是強化管理，堅持對工程質監人員、企業管理人員明確施工技術標準、施工質量要求；三是強化現場監督，嚴把施工、原材料量等關鍵環節，切實做到了“線上監理流動檢查、旁站監理現場把關、質監巡回抽樣檢測”的質量控制體系，營造了質量建設的良好氛圍。

4、財務管理

嚴格按《中華人民共和國會計法》等有關要求，嚴明財經紀律，健全財務制度，從工程勘察、工程概算、工程款預付、設計變更、工程驗收等各個環節，都嚴格按工程財務管理規定辦理。在經費審簽程序上，我們采取一單多簽，嚴把資金審批關。做到了資料與工程管理的每個環節相銜接，手續齊全、帳務清楚、帳實相符，確保資金撥付穩妥可靠，管理有序。在施工過程中，我們還經常加強職工廉潔勤政教育，把工程管理人員置于社會監督之下和相互監督之中，狠抓了廉潔施工，沒有發現一件違紀、違法行為。

5、工程建后管理

為使工程得到永續利用，我站對已竣工驗收的河道治理工程進行移交，頒發《工程管理使用證書》，要求受益鎮村建立完善管護制度，明確了工程管護人員的責、權、利，從而確保了治理工程的永續利用和流域經濟的持續增長。

（二）年度任務完成情況

1、巫山縣長溪河流域綜合治理工程

完成福田河場鎮至下田段、福田河支流渾水河段、福田河支流跑馬支溝段、福田河支流涼水支溝段共四部分治理任務。治理河道總長7977m,疏浚河道長度 4060m，新建堤防長度 3028.35m，修復堤坊長度346.49m，重建堤防長度38.96m，擴建道路及增設欄桿長度4261.22m，新建人行橋5座。工程已驗收，完成投資2620萬元。

2、巫山縣大溪河流域綜合治理工程

工程位于廟宇鎮大河溝白廟及新城村河段，治理河道長4.93km，新建堤防3.88km，沿途設置21個固砂坎，新建排洪管涵2處，新建下河梯步12座，新建人行橋6座。全河道進行清淤疏浚，長4.93km。工程已完工，完成投資2680萬元。

3、巫山縣福田河石家院子搶險治理工程

工程位于巫山縣天宮村，治理河道長195m，新建堤防195.3m，清淤195m，該段為福田河防汛薄弱環節，工程于2020年10月動工，目前已完工，完成投資230萬元。

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一、公安“三基”建設取得的主要成就

按照公安部統一部署，我區公安機關從20__年開始，進行了為期三年的以抓基層、打基礎、苦練基本功，全面推進正規化建設為主要內容的“三基”工程建設，積極解決長期以來制約公安基層基礎工作的體制性、機制性和保障性難題，增強了基層實力、夯實了基層基礎、激發了民警活力，提升了公安機關維護國家安全、處置突發事件、駕馭治安復雜局勢和服務發展的能力。

（一）民警執法素質和水平明顯提升。各所隊通過領導帶頭、群眾監督、全警參與等形式，抓學法、抓用法，抓練兵、抓考核，筑牢了“立警為公、執法為民”的思想基礎，民警執法理念、自律意識、體能技能和執法水平有了新的提升。全市社區民警“八清五熟”競賽中，大通派出所獲得了第一名好成績。

（二）警務保障條件明顯改善。投資近800萬元新建和改建了5個派出所。安銅、銅山、灰河、郊所等四個無房所全部用上寬敞整潔、設施規范齊全的辦公用房。基層所隊裝備明顯改善，達到了一級所隊的配備標準，較好滿足了信息化建設和基層工作需要。全面推行以便民服務為內容的一站式辦公。先后出臺和實施了多項從優待警的規章制度，有效激發了干警積極性，提高了工作效能。

（三）基層隊伍實力明顯增強。據調查，我區基層警力達到了總警力的86%，近幾年來，招錄60多名保安巡防隊員，充實派出所力量。各級黨政以及轄區企業也以各種形式，從人財物上，對公安“三基”建設給予有力支持。安排現有五個派出所所長進入同級鄉鎮辦黨委班子，主抓綜治工作。每年劃撥一定資金，補充公安經費的不足，努力滿足基層公安工作需要，基層所隊“拴心留人、干事創業”的環境初步形成，有效推進了基層所隊的正規化建設，

（四）警務信息化建設全面達標。全面完成了派出所基礎信息采集、情報信息系統和警務信息綜合平臺建設，建立了全警采集、全警錄入、全警應用的信息化工作新格局。全區五個派出所和基層所隊全部接入公安內部局域網，開通了遠程視頻系統，實現了“網上辦公、網上管理、網上服務、網上辦案、網上追逃”，增強了信息化實戰能力，提高了警務效能。

（五）治安防控體系逐步健全。全區構建完成了依托人防、物防、技防有機結合的治安防控體系。實現了視頻監控對轄區重要地段、復雜場所、要害部門的全覆蓋，提高了治安防控的科技含量，轄區重點企事業單位技防安裝率達100%。以轄區各社區、農村警務室為平臺，整合各類治保力量，完善了群防群治的防控網絡。

（六）現代警務運行機制進一步完善。目前，全區已建成17個社區、農村警務室，配齊配強了警務力量，全面推進社區（農村）警務戰略，警務室作為基層社會治安的第一道防線，在維護治安、密切警民關系，服務群眾等方面發揮了重要作用。推行了農村治安中心戶長制、1+1+2社區警務模式、網絡化巡防、警企聯動、多警聯勤協作等治安防范新機制，實行了主副班工作制、彈性工作制等警務工作法，真正做到警務前移、警力下沉，有效提高了對動態社會環境下社會治安的管控能力。

（七）駕馭和保障社會治安的能力進一步增強。三年來，基層基礎建設不斷加強，公安機關的綜合打擊效能得到提高，可防性、多發性、系列性案件明顯下降，刑事案件發案率與20__年同期相比，下降了47%，社會治安形勢得到好轉，社會政治穩定，群眾安全感和對公安工作的滿意度逐年上升，公安隊伍的整體形象進一步好轉，公安工作總體實現了年年上臺階、三年大跨越的預期目標。

二、存在的若干問題與困難

一是治安防控難度較大。我區轄區點多、線長、面廣，加上近郊又與城區相互交織，不成片的大跨度地理區位，構成了郊區特有的區域社會治安環境，治安防控難度較大。

二是基層警力仍顯不足。警力不足依然是制約我區公安工作的突出問題。我區公安警力轄區比例僅萬分之6.7，低于全省平均水平，邊遠農村警力不足尤顯突出。

三是部分所隊用房難以滿足實戰需要。目前區公安分局和大通所現有用房面積低于“三基”工程建設標準，滿足不了實際工作需要。同時，也影響了一些重要警用設施配置到位，不同程度上影響了工作開展。

四是綜治考核部分項目設計不夠完善。綜治考核中要求發案率年年下降、破案率年年上升的指標設定，還不盡科學，與經濟社會發展不斷加快所帶來治安任務不斷加重的實際現狀相矛盾。

五是民警綜合能力有待進一步提高。“三基”建設成果的轉化應用率不高，干警們應用現代科技技能遏制犯罪的能力以及主動創新意識有待增強。部分所隊也還存在硬件資源浪費現象。如安銅所的350兆

移動臺因遠離市區，與市局對接聯系難度大，難以發揮作用。

三、鞏固和深化三基建設的幾點建議

為鞏固和深化我區公安“三基”工程建設，進一步將全區公安工作推向一個新的階段。為此，建議：

（一）黨委、政府要進一步加強對公安工作的領導，鄉鎮辦事處繼續堅持與公安部門的密切配合，不斷深化“三基”工程建設。及時解決公安工作和隊伍建設中的困難，繼續從經費保障、裝備配置、警力補充等方面對公安工作予以大力支持，為不斷發展的公安工作提供堅實保障。

（二）為從根本上解決基層警力不足問題，切實應對不斷發展的公安工作和持續變化的治安形勢需要，通過市政協渠道，建議市公安部門盡可能創造條件，盡快將郊區公安分局申報為城區公安機構，擴增警力配置比例，力爭使郊區總警力達到全省平均水平。要根據實際管轄人口數量和警務需要，盡力向基層特別是工作任務重的派出所傾斜警力。同時，逐步增加公安經費投入，建立解決民警職級待遇的長效機制，對長期在基層一線，工作兢兢業業的民警給與適當待遇，進一步激發基層干警工作積極性。

（三）作為區公安機關自身而言：

一是要進一步加強干警隊伍建設，不斷提高民警體能技能和執法能力等綜合素質。以新一輪公安“三項建設”為載體，繼續持久地深化大練兵活動，狠抓警務信息化建設尤其是信息化應用，充分發揮科技強警作用。在處置問題上，既要嚴格執法、維護社會治安和全區大局工作需要，又要堅持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警不當激化矛盾。

篇10

剛才，縣委馬書記作了重要講話，高度系統總結了2020年工作，對2021年工作作出全面部署，明確了總體要求、預期目標和重點任務，為我們做好今年各項工作提供了重要遵循。大家一定要深入學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，圍繞貫徹書記重要講話精神，我著重從細化任務抓落實的角度，對今年全縣經濟工作具體任務做些安排。

一、要全力抓好目標責任落實

2021年，全縣經濟社會發展的預期目標確定為，生產總值增長6.5%；固定資產投資增長6.5%；消費品零售總額增長8.5%；一般公共預算收入增長7.5%；農村居民人均可支配收入增長10.5%，城鎮居民人均可支配收入增長7.5%；居民消費價格漲幅、單位GDP能耗降幅、主要污染物排放控制在州上下達指標以內。這一預期目標，是我們今年抓經濟工作的硬指標，是確保經濟運行在合理區間的硬要求，是必須要完成的硬任務。各鄉鎮各部門要切實強化意識和發展意識，自覺把落實目標責任融入推進脫貧攻堅、項目建設、招商引資、產業發展、民生改善等各項重點工作中，以重點工作的推進促目標責任的完成。要圍繞目標責任落實，進一步細化指標、分解任務、制定措施，明確每個月、每個季度的階段目標和工作重點，切實把各項責任指標落實到具體的項目上、落實到具體的工作中；發改、統計部門要加強分析調度，對主要責任指標一月一總結、一季一通報，對重點項目和重點工作按月梳理分解，及時分析研判，提出務實可行的應對舉措，確保各項工作有力有序推進；各分管領導要加大研究部署和督促推動力度，敢于動真碰硬、較真叫板，該督促的督促、該約談的約談，確保全面完成縣委縣政府確定的預期目標。

二、要堅決打贏打好整縣脫貧摘帽攻堅戰

今年是實現整縣脫貧摘帽的收官之年，全縣上下要在持續鞏固脫貧攻堅“冬季備戰行動”成果的基礎上，抓實落細“春季風雷行動”，全力以赴“秋季沖刺行動”，確保53個村、3629戶15937人貧困人口如期脫貧。一是突出抓好產業扶貧。對標產業扶貧“五個全覆蓋”，扎實做好“糧改飼”擴規擴面、扶貧車間建設運營、勞務培訓輸轉、村集體經濟培育、村農經室建設工作。種植飼草玉米3.3萬畝，青貯玉米秸稈9.9萬噸，玉米秸稈飼料化利用率達到80%以上，爭取納入“糧改飼”省級示范點范圍。通過政策扶持，鼓勵引導各類經濟組織興辦多種形式的扶貧車間，年內新發展扶貧車間18個以上，帶動就業2000人以上。積極開展精準扶貧勞動力培訓輸轉工作，完成職業技能培訓2800人，組織輸轉貧困勞動力2500人，爭取有勞動能力的貧困戶就業務工實現全覆蓋。持續推進農村“三變”改革，通過土地租賃、經營權入股和參與勞務等方式，持續增加村級集體經濟收入。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣“五小”產業發展，在實現村集體經濟全覆蓋的基礎上提質增效。充分發揮行政村金融綜合服務室作用，突出花椒等特色農產品，全面開辦種養產業綜合保險業務，推進政策性農業保險增品擴面、提標降費，最大限度地減少自然災害造成的損失。二是著力補齊短板弱項。圍繞“兩不愁三保障”，全面解決住房安全、飲水安全、義務教育、基本醫療等突出問題，全力以赴補短板、強弱項。加快易地扶貧搬遷縣城安置小區建設進度，確保6月底全部建成入住。危房改造要在全面完成413戶存量危房和2332戶災后重建的基礎上，繼續開展危房改造清零行動。投資2000萬元，實施農村安全飲水配套工程和管網改造項目，解決4729戶22461人飲水困難問題，自來水入戶率、水質達標率、供水保障率全面達標，徹底解決好從源頭到龍頭的安全飲水問題。新建4所幼兒園，實施9所村小學教學樓、7所村小學宿舍樓、70套教師周轉宿舍、34所村校農村義務教育階段學校信息化建設項目。完成6所鄉鎮衛生院、26個村標準化衛生室建設和20個村衛生室維修。三是全面抓好扶貧政策落實。要持續鞏固控輟保學工作成果，確保所有適齡兒童全部入學。要圍繞“一戶一策”精準脫貧幫扶計劃，全面落實貧困生資助、寄宿生補助和貧困人口“先診療后付費”等教育健康扶貧政策，做好低保對象、特困供養人員、殘疾人等特困群體的兜底保障工作。四是切實加強扶貧資金監管。要加快財政扶貧資金、東西部扶貧協作幫扶資金撥付進度，堅決防止資金滯留，加大資金審計和日常監管力度，確保扶貧資金安全高效運行，最大限度地發揮扶貧資金效益。

三、要持續用力推進項目建設

堅持把項目建設作為穩增長穩投資的關鍵抓手，切實加大項目謀劃和實施力度，著力強化項目引擎帶動作用。一要加強項目謀劃爭取。要認真研究國家投資導向和產業政策，搶抓政策機遇，圍繞重大基礎設施、生態產業發展和民生基礎改善等方面，精心謀劃儲備一批質量高、效益好、帶動能力強的好項目，進一步充實完善項目庫，優化項目儲備結構，爭取更多項目納入國家、省州的計劃盤子。二要抓好重點項目建設。2021年重點實施500萬元以上重大項目60項，計劃總投資106.7億元。道路交通方面，加快旅游扶貧大通道建設進度，建成大河家黃河大橋，硬化改造農村道路64.1公里，完成自然村入戶道路硬化859.6公里，“暢返不暢”農村公路整治25公里，實施安防工程100公里，積極爭取災后重建資金，修復水毀鄉村公路129條616.7公里，進一步改善群眾出行條件。水利工程方面，完成中部二期人飲工程建設項目，實施銀川河、吹麻灘河河道治理等項目。加強重點水源地保護，做好水質檢測和凈化處理，提升城鄉水利保障能力。社會事業方面，要完成大河家中學、縣疾控中心、縣婦幼保健站建設項目，實施好農村電網工程等項目。三要加強項目規范管理。各項目實施單位要加快手續辦理、征地拆遷、資金籌措等前期工作，確保按計劃順利開工建設。嚴格執行項目“五制”要求，加強項目管理和監督，確保資金使用合理，投資效益發揮充分。要認真落實縣級干部包抓重點項目責任制，主動協調指導，及時跟蹤問效，嚴格項目竣工驗收，保障項目建設質量。四是著力抓好招商引資。扎實開展“中國光彩事業行縣招商引資半年大會戰”活動，圍繞招商引資和公益捐贈兩大重點，統籌抓好項目宣傳推介和對接落實工作，努力引進一批知名企業和產業項目，力爭簽約項目11個以上，簽約資金40億元以上，當年開工率達到65%以上，資金到位率達到15%以上。堅持引進來和走出去相結合的方式，圍繞文化旅游、特色農業等優勢資源，謀劃篩選一批具有產業帶動效應的招商項目，積極開展多批次、大頻率、高密度的招商引資活動。認真落實招商引資優惠政策，加強對引進企業和招商項目的全程服務，推進“四辦”改革和服務事項“最多跑一次”，提高招商項目的服務保障水平。

四、要著力培育壯大特色產業

堅持經濟發展與生態效益有機統一，著力培育發展文化旅游、勞務、種養殖等特色富民產業，促進產業提質增效、群眾增收致富。文化旅游產業方面，加大旅游基礎設施建設力度，爭取開工建設投資9000萬元的大河家雄關度假村項目，實施總投資1280萬元的大墩峽景區和總投資1300萬元的石海景區旅游基礎設施建設項目，完成3個重點村旅游基礎設施建設，新建旅游廁所6座，扶持發展農家樂30家。力爭旅游接待人數達到120萬人（次），旅游綜合收入增長12%以上。勞務產業方面，積極開展訂單培訓、定向培訓、創業培訓以及種植、養殖、加工等實用技術培訓，提高群眾就業技能和致富本領。進一步拓展穩固勞務輸轉基地，確保輸得出、穩得住、能致富，年內輸轉城鄉剩余勞動力6.9萬人（次），創勞務收入13億元以上。種養殖產業方面，發展旱作農業25萬畝以上，種植馬鈴薯8萬畝以上，中藥材5萬畝，膜側油菜5萬畝，糧食總產量穩定在12萬噸以上。完成花椒、核桃、啤特果栽植2.2萬畝。新建標準化養殖小區10個，新增養牛6000頭，改良肉牛1.5萬頭。

在全力抓好特色產業的同時，制定完善發展規劃和專項行動計劃，統籌推進循環農業、通道物流、中醫中藥、節能環保、清潔生產、清潔能源、數據信息、軍民融合等十大生態產業，打造全縣經濟新的增長極。要重點推進落實光伏產業項目，縣發改、財政、自然資源等部門要把光伏項目作為一項政治任務，盡快做好項目選址、地質地形勘察、招投標等各項前期工作，全力搞好項目實施服務保障工作。分管領導要盯死看牢，加強研究謀劃和督促推進，確保3座35兆瓦光伏電站于6月中旬并網發電。要依托光伏項目，采取“光伏+”產業模式，高效利用土地資源，拓寬產業路子，促進農民增收。要加快實施投資1500萬元的國家電子商務進農村示范項目，充分發揮中天創客電商園引領作用，抓好電商人才引進培育、快遞物流體系建設和融資渠道拓展，全縣電子商務交易規模達到2000萬元以上。

五、要更加注重生態建設和環境保護

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，著力整改突出環境問題，堅持不懈地抓好污染防治和生態建設。污染防治方面，要重點抓好中央環保督察、省第五環保督察組反饋問題整改，切實強化大氣污染源頭管控、集中治理和網格管理，加大燃煤鍋爐、土炕土灶改造力度，堅決杜絕放火燒荒現象，堅持抓重點和抓經常相結合，從當下抓起、從每月抓起，確保主要指標平穩可控。深入實施水污染防治行動，認真落實河長制，集中開展流域水污染綜合治理、水源地保護專項行動，加強5條河流域綜合治理，規范河道采砂秩序，有效改善水環境質量。要推進土壤污染防治與修復，加強農村面源污染治理和廢舊農膜、畜禽養殖廢棄物綜合利用。要圍繞鄉村振興，扎實開展全域無垃圾三年專項行動和農村人居環境整治村莊清潔行動，推進農村改廁、垃圾處理、風貌改造“三大革命”，加強村莊風貌控制和村容村貌整治，繼續做好拆舊排危和農村亂貼亂掛、亂搭亂建問題整治，加大農村生活垃圾清運收集處理和改廁改圈力度，著力解決村莊環境臟亂差問題，加快推進美麗鄉村、環境整潔村建設。生態建設方面，完成造林6.5萬畝，栽植行道樹125公里，森林覆蓋率達到22.6%。落實新一輪草原補助獎勵政策，完成草畜平衡21萬畝、草原禁牧23萬畝。加快流域綜合治理，新修梯田0.6萬畝，治理水土流失19.56平方公里。深入開展“大棚房”問題專項整治，3月20日前全面徹底完成“大棚房”問題整治任務。

六、要切實強化財稅金融保障

要認真研究落實國家和省上財稅金融政策，切實強化財稅、金融保障，積極盤活資源資產，努力抓好政府性債務風險防范和化解工作，確保全縣經濟社會穩定健康發展。一是強化財稅保障。要圍繞落實“三區三州”政策機遇，進一步加大財力性轉移支付和財政專項資金爭取力度，加強財政資金監管，提高財政資金使用效益，全力做好保工資、保運轉、保民生工作。規范非稅收入征管，實現應收盡收。二是強化金融支撐。持續加強政銀企對接合作，進一步強化金融對實體經濟的服務，進一步擴大放貸規模，強化支撐作用。深入挖掘國家對深度貧困地區金融扶持的政策潛力和授信額度，積極對接落實特色產業發展工程貸款，有效緩解中小微企業融資難問題。三是強化金融風險防范。要打好防范化解重大風險攻堅戰，突出防范金融風險，努力降低和化解不良貸款，嚴厲打擊非法集資、非法互聯網金融、逃廢債等違法行為，持續做好扶貧專項貸款清收工作，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

七、要全面加強民生服務保障

要進一步加大民生投入，著力改善民生，統籌推進教育衛生、文化體育等社會各項事業發展。一要全面促進教育提質發展。堅持把發展教育作為挖窮根、育人才、促就業、利長遠的根本性舉措，繼續推進義務教育均衡發展，加快大河家中學等重點項目建設進度，進一步改善教育基礎設施條件。加強學校管理和教學研究，選派骨干教師到邊遠山區學校支教，落實鄉村教師生活補助、班主任津貼。優化教育資源配置，多渠道開展師資培訓，推動城鄉教育均衡協調提質發展。二要著力提升醫療服務水平。全面深化醫藥衛生體制改革，完善分級診療制度，加大重大疾病預防控制和慢性病干預力度，推進各項目標任務落實。加強醫療基礎設施建設，提升醫療衛生服務水平。加快縣疾控中心、婦保站等項目建設進度，爭取開工建設縣醫院二期住院部建設項目，更新配備17個衛生院和50個村衛生室基本醫療設備。三要統籌推進文化體育事業。積極爭取項目，新建村級綜合文化活動中心36個，加大對文化娛樂場所、非法出版物的監督管理，凈化全縣文化市場環境。加強文物保護和非物質文化遺產傳承，積極組織開展好全民健身、送文化下鄉等文化體育賽事活動，豐富廣大群眾的文化體育生活。四要持續加強社會保障工作。推進社會保障體系建設，認真落實城鄉低保、五保供養、救災救濟、醫療救助、優撫安置等政策，不斷擴大保障覆蓋面。嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，實施殘疾兒童康復救助工程，扎實做好社會救助和兜底保障工作。認真落實被征地農民養老保險、城鄉居民大病保險、機關事業單位養老保險制度，完成城鄉居民醫保全面整合，統籌做好社會保險。著力促進社會就業，認真落實創業就業扶持政策，促進高校畢業生、城鎮失業人員和就業困難人員充分就業。加強農民工工資支付工作，切實解決好企業拖欠農民工工資問題。全力落實省列10件實事任務，認真辦理議案提案。

八、要全力維護社會大局和諧穩定