農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況范文

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篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；發(fā)展；對(duì)策

1.陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基本情況

經(jīng)調(diào)查，至2014年底，陳倉(cāng)區(qū)共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社303 個(gè)，注冊(cè)資本總額2.7億元，入社成員6909戶(hù)，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶(hù)26732戶(hù)。20個(gè)合作社取得注冊(cè)商標(biāo)，15個(gè)合作社擁有自己的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品73個(gè)。全區(qū)已累計(jì)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店51家，農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)超市13家。

1.1政府支持有力

去年，陳倉(cāng)區(qū)以“規(guī)范提升”為主題，以財(cái)務(wù)規(guī)范為重點(diǎn)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，采取農(nóng)經(jīng)站干部包抓責(zé)任制，專(zhuān)人包抓指導(dǎo)。同年，全區(qū)新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社 4個(gè)，省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社9個(gè)，推薦寶雞市“十佳”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，寶雞市優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社53個(gè)。

1.2發(fā)起創(chuàng)辦形式多樣化

從合作社發(fā)起創(chuàng)辦形式看，種植業(yè)成立的91個(gè)，占30% ；畜牧業(yè)140家，占46 %；服務(wù)業(yè)22家，占7 %；林業(yè) 42 家，占14 %；其他8 家，占3 %。全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道辦事處和50%以上的行政村建有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

1.3合作社亮點(diǎn)突出

經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，陳倉(cāng)區(qū)逐漸涌現(xiàn)出了一批特色比較鮮明、帶動(dòng)能力比較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。如鑫茂養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社大膽創(chuàng)新，把成員出售育肥豬后的閑散資金有償集中起來(lái)，提供給資金周轉(zhuǎn)困難的成員使用；吉達(dá)畜牧專(zhuān)業(yè)合作社本著“風(fēng)險(xiǎn)合作社擔(dān)，利益養(yǎng)殖戶(hù)得”的經(jīng)營(yíng)理念，帶動(dòng)陳倉(cāng)、鳳翔等地的1680多個(gè)農(nóng)戶(hù)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，受到養(yǎng)殖戶(hù)歡迎。

2.陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在的主要問(wèn)題

陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展雖然已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，但總體上還處于起步階段。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展所面臨的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

2.1自身發(fā)展問(wèn)題

合作規(guī)模小、服務(wù)能力弱：陳倉(cāng)區(qū)共有8.8356 萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，51.9532萬(wàn)畝耕地。按現(xiàn)有入社成員數(shù)計(jì)算，入社成員占全區(qū)總農(nóng)戶(hù)的比例8.3%，每個(gè)合作社平均登記的成員人數(shù)不足30人。在已建成的合作社中，個(gè)別屬“三無(wú)”合作社，這些合作社的日常辦公費(fèi)用，如差旅費(fèi)、印刷費(fèi)等費(fèi)用，都要由合作社的主要發(fā)起人或理事長(zhǎng)臨時(shí)墊支。

普遍存在重組建、輕管理現(xiàn)象：一些合作社把其成員的個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)與合作社的財(cái)產(chǎn)混為一談，產(chǎn)權(quán)不清。有的雖建有章程，但可操作性差。

入社成員素質(zhì)偏低，合作意識(shí)淡漠：目前，陳倉(cāng)區(qū)絕大部分合作社的主要經(jīng)營(yíng)管理人員都是由本社成員擔(dān)任的，其文化基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等都相對(duì)較低，難以適應(yīng)合作社發(fā)展要求。

2.2外部環(huán)境問(wèn)題

合作社人才欠缺：我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的牽頭人，屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)。從牽頭人到社員，他們雖然在在種養(yǎng)、加工、流通、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面有一技之長(zhǎng)，能夠依靠科技致富，起到示范帶頭作用，但駕馭和運(yùn)作新型現(xiàn)代組織還缺乏經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的綜合能力。

政策扶持力度不夠：《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施后，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的市場(chǎng)主體得到法律的確認(rèn)，也在法律上確認(rèn)了其承貸主體的地位，但對(duì)合作社這一新型經(jīng)濟(jì)組織，銀行沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，缺乏有力的政策性支撐，對(duì)合作社的土地、房產(chǎn)、機(jī)械，以及部分成員資產(chǎn)難以評(píng)估作價(jià)作為貸款抵押物，致使合作社普遍存在貨款難、融資難，資金短缺，嚴(yán)重制約了合作社的發(fā)展壯大。

土地流轉(zhuǎn)困難：一是農(nóng)戶(hù)情況、土地差別很大，農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)有時(shí)很難統(tǒng)一；二是有些農(nóng)民對(duì)土地政策知之甚少；三是土地價(jià)格連年上漲，一些農(nóng)戶(hù)擔(dān)心長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)減少自己受益，流轉(zhuǎn)時(shí)間較短，不利于合作社的長(zhǎng)期投入。

3.促進(jìn)陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

要把人員培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作，分層次、多渠道、多形式地開(kāi)展培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)《合作社法》中有關(guān)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和規(guī)定，以及其他對(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生影響的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)如稅法等。縣（區(qū)）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)要爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)把轄區(qū)內(nèi)的合作社管理人員和財(cái)會(huì)人員輪訓(xùn)一遍。

3.2加大扶持力度

一要加大財(cái)政資金扶持力度。二要加強(qiáng)信貸方面的支持。金融部門(mén)應(yīng)放寬信貸條件，對(duì)制度健全、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的合作社給予一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助合作社解決資金不足的困境。三要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策。四是研究解決合作社進(jìn)一步發(fā)展所需土地資源問(wèn)題，解決流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的租期過(guò)短、租金過(guò)高、“自愿”不夠等各種問(wèn)題。

3.3加強(qiáng)制度建設(shè)

一是要完善合作社章程和各項(xiàng)管理制度，二是要強(qiáng)化民主管理，三是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，四是要健全收益分配制度。五是要實(shí)行社務(wù)公開(kāi)。

3.4加強(qiáng)人才引進(jìn)

對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享有的金融信貸、公務(wù)員招考錄用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策予以明確，吸引有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高學(xué)歷人才投身農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周思凡.當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與思考[J].理論導(dǎo)報(bào)，2008（10）

[3]馬波.江蘇引領(lǐng)農(nóng)業(yè)合作新發(fā)展[N].江蘇農(nóng)業(yè)雜志社中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)，2013.4.8.

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社 現(xiàn)狀 成效 問(wèn)題 發(fā)展建議

尤溪縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全境面積3463平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)人，耕地34萬(wàn)畝，其中水田33.2萬(wàn)畝。2012年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值146億元，農(nóng)民人均純收入10260元。在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)方面，尤溪縣充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，實(shí)行政策扶持，工作帶動(dòng)，搭建服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，取得了一定成績(jī)。

一、基本情況

自2008年以來(lái)，尤溪縣針對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)、扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。到2012年為止，工商注冊(cè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社82家，合作社成員達(dá)389人，從業(yè)人員670人；擁有農(nóng)機(jī)具1370臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值2678萬(wàn)元；作業(yè)服務(wù)面積16.3萬(wàn)畝，服務(wù)總收入1890萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，已成為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的生力軍。

二、主要成效

合作社提高了對(duì)農(nóng)機(jī)戶(hù)的組織化程度，有效解決了農(nóng)機(jī)規(guī)模服務(wù)和土地分散經(jīng)營(yíng)的矛盾，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，提高了農(nóng)機(jī)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)解決：

1、解決了糧食生產(chǎn)效益低的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，目前尤溪縣雇用人工種田（犁田120元、插秧120元、收割150元）的費(fèi)用平均為每畝390元左右，加上雇工吃飯的費(fèi)用，實(shí)際每畝能達(dá)到500元左右，且在農(nóng)忙時(shí)間雇工還比較困難。而采用全程機(jī)械化作業(yè)（機(jī)耕90元、機(jī)插60元、機(jī)收80元）平均每畝為230元，畝降低成本為270元，并且用機(jī)械種田技術(shù)成熟，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，作業(yè)質(zhì)量也能得到保證。

2、解決了耕地利用率和土地產(chǎn)出率低的問(wèn)題。通過(guò)全程機(jī)械化服務(wù)，耕地復(fù)種指數(shù)和生產(chǎn)效益大為提高。

3、解決了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不穩(wěn)定的問(wèn)題。目前，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社附近的村民紛紛要求合作社為其提供機(jī)械化服務(wù)。因?yàn)楹献魃绲某霈F(xiàn)，全縣有近6000戶(hù)農(nóng)戶(hù)從原來(lái)半務(wù)工半務(wù)農(nóng)中解放出來(lái)，全身心投入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，既消除了農(nóng)村企業(yè)的季節(jié)性民工荒，又大大增加了農(nóng)民收入。

合作社通過(guò)運(yùn)作，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、管理科學(xué)化，促進(jìn)了合作社周邊村落的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，也帶來(lái)了生態(tài)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)提高：

1、提高了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。通過(guò)使用先進(jìn)的大馬力配套農(nóng)業(yè)機(jī)械（如大中型拖拉機(jī)），使合作社周邊鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面提高，很多作業(yè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，特別是收獲和耕整地作業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破，達(dá)到了新標(biāo)準(zhǔn)。

2、推動(dòng)了土壤耕作制度改革。組建合作社后，引進(jìn)了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，解決了多年來(lái)存在機(jī)車(chē)馬力小、機(jī)具不配套、以及耕深不足等農(nóng)藝問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

3、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。據(jù)實(shí)地測(cè)算，實(shí)施合作社標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的地塊，水稻增產(chǎn)15%～18%，糧食畝增效益100～150元。

三、主要做法

（一）實(shí)行政策扶持，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。

1、充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的作用，優(yōu)先為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。從2008年至2012年，優(yōu)先為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金近600萬(wàn)元，大大提升了合作社的農(nóng)機(jī)裝備水平，使合作社作業(yè)能力大幅提高；

2、對(duì)服務(wù)規(guī)模大、社員帶動(dòng)廣、服務(wù)項(xiàng)目全、市場(chǎng)品牌響的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，積極為其爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。對(duì)帶頭組建的示范合作社，經(jīng)營(yíng)管理好、有規(guī)模的合作社配送各種不同類(lèi)型的農(nóng)機(jī)具。

3、通過(guò)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。尤溪縣插秧機(jī)、收割機(jī)、拖拉機(jī)推廣演示項(xiàng)目，全部由農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社具體承擔(dān)；

（二）搭建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展搭建服務(wù)平臺(tái)。三夏、夏收夏種、秋收期間為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社提供作業(yè)信息、協(xié)調(diào)油料供應(yīng)、辦理免費(fèi)通行證等服務(wù)，為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)提供了保障。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)定期組織理事會(huì)成員召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社解決困難、化解矛盾、互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)機(jī)合作統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一發(fā)展方向，凝聚向心力，保障了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。按照上級(jí)提出的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社“五有”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范化管理。耀旺、后樓、赤墓等農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社相繼建成集統(tǒng)一管理、服務(wù)、維修、培訓(xùn)為一體的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。

（四）強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社向規(guī)?；l(fā)展。我們注重結(jié)合全縣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展特色、速度、結(jié)構(gòu)，在實(shí)踐中培育典型，樹(shù)立榜樣，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

1、農(nóng)機(jī)大戶(hù)帶頭經(jīng)營(yíng)型。如后樓農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在2010年尤溪縣后樓農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)后，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求，力爭(zhēng)建成一流的示范合作社。

2、機(jī)手與農(nóng)戶(hù)聯(lián)系型。如耀旺農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社于2008年由溪尾鄉(xiāng)農(nóng)民機(jī)手周開(kāi)躍提議組建。2011年，以水稻育插秧示范基地項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，在省農(nóng)機(jī)鑒定推廣總站的具體指導(dǎo)和幫助下，按照“有機(jī)庫(kù)、有機(jī)具、有人才、有服務(wù)、有面積”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)機(jī)庫(kù)1000多平米，解決了機(jī)具無(wú)處存放，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難以實(shí)施的問(wèn)題。

3、種糧種煙大戶(hù)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)型。如依豐農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，由城關(guān)鎮(zhèn)騰洋村煙葉、水稻種植大戶(hù)陳明極帶頭成立，共有社員10人，長(zhǎng)期合作農(nóng)戶(hù)70多人，現(xiàn)有半喂入收割機(jī)2臺(tái)，插秧機(jī)6臺(tái)，糧食烘干機(jī)2臺(tái)，播種機(jī)2臺(tái)，手扶機(jī)6臺(tái)，培土機(jī)2臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)3臺(tái)，資產(chǎn)達(dá)100多萬(wàn)元。2011年該社在西城鎮(zhèn)文峰村承包農(nóng)田220畝，在沙縣夏茂承包農(nóng)田800多畝，進(jìn)行煙葉、水稻連作種植生產(chǎn)。年收益達(dá)160多萬(wàn)元，連續(xù)多年被尤溪、沙縣縣政府評(píng)為種糧大戶(hù)。

四、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)機(jī)裝備水平有待提高。當(dāng)前全縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)裝備主要是耕作機(jī)械、插秧機(jī)械、收獲機(jī)械等，需進(jìn)一步裝備烘干機(jī)械、植保機(jī)械等，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要。

（二）機(jī)庫(kù)用地問(wèn)題急需解決。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社面臨的最大困難是機(jī)庫(kù)用地難。絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社存在著農(nóng)機(jī)具無(wú)處存放的問(wèn)題，由于無(wú)專(zhuān)用庫(kù)房存放，長(zhǎng)年日曬雨淋，造成機(jī)具老化、損耗嚴(yán)重，給農(nóng)機(jī)手帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

（三）貸款融資比較困難。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具占用資金較多，除少部分政府補(bǔ)貼外，絕大部分需要農(nóng)民自籌，融資問(wèn)題制約著合作社的發(fā)展，急需給予信貸支持，提供各種低息貸款。

（四）社員素質(zhì)有待提高。廣大社員開(kāi)拓市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面的能力較弱，市場(chǎng)調(diào)研水平和信息捕捉能力有待提高。部分社員政策法規(guī)意識(shí)淡薄，缺乏農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的相關(guān)技能。

五、發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)與管理。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社列入重要議事日程，納入政府考核目標(biāo)，妥善解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要深入實(shí)際，科學(xué)制定農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。政府職能部門(mén)做到參與而不干預(yù)、推動(dòng)而不強(qiáng)迫、組織而不包辦的原則，為其提供服務(wù)和支持，保證其按市場(chǎng)化要求運(yùn)行。

（二）制定落實(shí)扶持政策。

各級(jí)政府部門(mén)要研究制定并落實(shí)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門(mén)要優(yōu)先農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等政策向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜；金融部門(mén)要做好信貸資金扶持工作，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)；規(guī)劃部門(mén)做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)要加入農(nóng)機(jī)庫(kù)棚建設(shè)的規(guī)劃，解決大型農(nóng)機(jī)停放的場(chǎng)庫(kù)棚用地問(wèn)題；工商、稅務(wù)部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)；電力、商務(wù)、國(guó)土部門(mén)要出臺(tái)用電、用油、用地等扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的相關(guān)政策。

（三）加大培訓(xùn)力度。

農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門(mén)要按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，采取學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、參觀(guān)考察多種形式，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)門(mén)人才。舉辦農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的法人代表、財(cái)會(huì)人員、維修人員和高級(jí)操作工等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，不斷提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)一批善于經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)機(jī)合作社帶頭人，全面提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平。

篇3

為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，20__年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。20__年以來(lái)，##旗興辦了許多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)層面，主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)等。為進(jìn)一步了解農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，我局成立了調(diào)研組，于4月15日-4月21日對(duì)##旗的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展了調(diào)研，并就如何進(jìn)一步明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展方向等方面作了一些探索和思考。

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

##旗農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社處于剛剛起步階段，之前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要以行業(yè)協(xié)會(huì)的形式出現(xiàn)，主要對(duì)合作組織的成員進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》正式實(shí)施以后，極大地推動(dòng)了##旗農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的興起和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在##旗工商局登記的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有49戶(hù)，其中：種植、養(yǎng)殖42戶(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)2戶(hù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)5戶(hù)，成員358人，其中：農(nóng)民成員353人，出資額3057萬(wàn)元。

（一）##旗農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的類(lèi)型

1、“龍頭”支撐型。主要以企業(yè)為龍頭，通過(guò)企業(yè)把農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)連接起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，既解決了企業(yè)的原料問(wèn)題，又解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題。例如：興安盟草原盛業(yè)米業(yè)有限公司投資興辦的##旗東盛稻田養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、##旗洪悅商貿(mào)有限責(zé)任公司興辦的##旗惠民農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和##旗索倫洪禾特色種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。##旗惠民農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社收購(gòu)的大豆、蕓豆、油菜籽等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷(xiāo)古巴、南非、印尼等地。同時(shí)，為滿(mǎn)足收購(gòu)合作社的供需，組建了##旗索倫洪禾特色種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，準(zhǔn)備在20__年與索倫鎮(zhèn)聯(lián)合嘎查共同投資種植試驗(yàn)田50畝，進(jìn)行新品種試驗(yàn)種植，由村里免費(fèi)提供土地、公司免費(fèi)提供種子和技術(shù)指導(dǎo)，秋末回收產(chǎn)品。于20__年出資50萬(wàn)元在索倫鎮(zhèn)白海嘎查建成了遼寧蓋縣特種絨山羊養(yǎng)殖園區(qū)，已吸收農(nóng)戶(hù)10戶(hù)，養(yǎng)殖所用飼料為收購(gòu)合作社所產(chǎn)生的殘?jiān)?。產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將極大的拉動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、基地聯(lián)動(dòng)型。主要是依托集中連片、設(shè)施完備、條件優(yōu)越的基地，采取統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(gòu)、分級(jí)包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售的運(yùn)作模式，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，走規(guī)模發(fā)展之路。例如：##旗巴拉格歹綠雨稻米種植加工農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、##旗津義農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民合作社及其下設(shè)的4個(gè)分社等。##旗巴拉格歹綠雨稻米種植加工農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件和氣候特征，于20__年在中安村設(shè)立試點(diǎn)，種植有機(jī)小米100畝，由合作社與種植戶(hù)簽訂產(chǎn)品回收合同，降低了農(nóng)戶(hù)種植及投入的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)了種植戶(hù)的積極性。20__年，產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25萬(wàn)元，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。##旗津義農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)建于20__年5月，以養(yǎng)殖有機(jī)林豬為主，形成了養(yǎng)殖基地，規(guī)模較大。采取了免費(fèi)向農(nóng)民提供種豬，有償提供飼料，出欄統(tǒng)一收購(gòu)的模式。20__年入社的20多戶(hù)農(nóng)民，戶(hù)增加收入2萬(wàn)余元。

3、集體帶動(dòng)型。由村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任理事長(zhǎng)，硬件建設(shè)、前期投入、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量管理、對(duì)外銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都由村級(jí)組織負(fù)責(zé)，農(nóng)戶(hù)一般只負(fù)責(zé)生產(chǎn)。##旗巴拉格歹新莊園脫水蔬菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，就是一個(gè)成功的實(shí)例。合作社由集體和個(gè)人共同出資，由興安村村委集體出資成立了##旗新莊園蔬菜加工廠(chǎng)，興建廠(chǎng)房、購(gòu)置相關(guān)設(shè)施。個(gè)人出資即社員以土地出資，從種植蔬菜的那一天開(kāi)始即為合作社成員，按照蔬菜的供應(yīng)量分紅。年末，在獲得訂單銷(xiāo)售收入的同時(shí)，按銷(xiāo)售量折合成總金額享有6.5‰的紅利，另外還有在蔬菜廠(chǎng)打工的收入，脫水蔬菜廠(chǎng)的投入生產(chǎn)安置了村內(nèi)剩余勞動(dòng)力120人。社員具有三重身份，年末分紅是合作社成員；農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)廠(chǎng)打工獲得勞動(dòng)報(bào)酬是農(nóng)民工；農(nóng)忙季節(jié)是農(nóng)民。生產(chǎn)范圍包括馬鈴薯、大蔥、甘藍(lán)、胡蘿卜、圓蔥等多個(gè)品種。形成了企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+基地一體化生產(chǎn)模式，真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作體制，起到了集體的帶動(dòng)作用，激發(fā)了農(nóng)戶(hù)種植蔬菜的積極性，通過(guò)種植蔬菜，群眾每畝增收20__–3000元。同時(shí)，為保證脫水蔬菜廠(chǎng)充足的原料，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)以輻射周邊地區(qū)，在巴拉格歹辦事處的大力引導(dǎo)和扶持下，成立了良種蔬菜種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

4、招商引資型。這類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，由當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門(mén)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，并由政府或村嘎查提供場(chǎng)地以及一些保障措施，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富。例如：##旗昌盛菌業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作

社、##旗眾興香菇養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、##旗康利德食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。##旗康利德食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，是由##旗政府派工作人員到浙江實(shí)地考查，引來(lái)項(xiàng)目、資金和技術(shù)人員。于20__年3月在##旗額爾格圖鎮(zhèn)興牧嘎查成立合作社，由政府相關(guān)部門(mén)為入社的農(nóng)民建菌棚、由村里免費(fèi)提供培育場(chǎng)地以及房屋。為取得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的認(rèn)可，由合作社免費(fèi)提供菌棒給農(nóng)民，提供栽培技術(shù)，并回收產(chǎn)品，統(tǒng)一銷(xiāo)售。20__年，有5戶(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民入社，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)增收3000元-4000元。

（二）##旗農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的特點(diǎn)

1、腳踏實(shí)地型。該類(lèi)合作社有一批有想法敢作為的帶頭人，合作社分工明確，運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)了一部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，同時(shí)合作社也獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，真正達(dá)到“雙贏(yíng)”目的。

2、自然消亡型。該類(lèi)合作社在創(chuàng)辦初期熱情很高，也曾投入一定的人力物力，但由于缺乏對(duì)市場(chǎng)信息捕捉的敏銳性，經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)效益日漸下滑，社員對(duì)合作社逐漸失去信心，最終被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局，合作社名存實(shí)亡。

3、投機(jī)取巧型。該類(lèi)合作社的創(chuàng)辦就是為鉆政策空子，套取政府補(bǔ)助款項(xiàng)。他們花力氣掛起合作社的牌子，待辦社扶持資金到手后，便放手不管合作社，更無(wú)心帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，成為名副其實(shí)的掛牌合作社。

（三）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1．帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶(hù)。市場(chǎng)的信息通過(guò)合作社較為準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)戶(hù)，合作社通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，形成規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。從而推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

2．有效地做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。合作社根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖大戶(hù)、種植大戶(hù)、加工大戶(hù)等按自愿、民主原則組織起來(lái)。采取統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一簽定合同、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(gòu)、分級(jí)包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售。拓展了銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，初步形成了生產(chǎn)、儲(chǔ)藏加工、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

3．有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)立。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和廣大人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的逐步重視，全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到品牌競(jìng)爭(zhēng)階段。##旗農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)近幾年得到了逐步的增強(qiáng)，尤其是各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都在盡力打造自己的品牌，通過(guò)發(fā)展品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正在我局申請(qǐng)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)有5家，即##旗巴拉格歹綠雨稻米種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的“巴拉格歹”商標(biāo)，##旗東盛稻田養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的“草原盛業(yè)”商標(biāo)，##旗索倫鎮(zhèn)聯(lián)合嘎查潤(rùn)田蔬菜種植加工農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的“索倫河谷”商標(biāo)，##旗歸流河蒙疆有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社的“蒙疆”商標(biāo)，##旗康利德食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的“康利德”商標(biāo)。

4．提高了農(nóng)民的收入水平。合作社是由產(chǎn)業(yè)大戶(hù)或購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)牽頭組建的。這些能人利用自己市場(chǎng)信息靈、銷(xiāo)售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售，提高了產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，從而提高了農(nóng)民的收入水平。合作社的返利、分紅制度直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收，合作社向入社農(nóng)戶(hù)無(wú)償提供農(nóng)技、市場(chǎng)信息，低價(jià)甚至免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)資等社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，直接地節(jié)約了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

二、當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的困難和問(wèn)題

兩年的實(shí)踐證明，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了諸如合作社隊(duì)伍和規(guī)模偏小、運(yùn)作模式不成熟、影響力不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)水平總體上不高，一家一戶(hù)的小農(nóng)生產(chǎn)方式仍然是主要的生產(chǎn)模式。尤其是大部分合作社雖然注冊(cè)登記了，但內(nèi)部規(guī)章制度不健全；多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社只能提供簡(jiǎn)單的技術(shù)服務(wù)，沒(méi)有真正把農(nóng)民組織起來(lái)等，很難有效地為農(nóng)民提供服務(wù)，起到示范帶動(dòng)作用；農(nóng)村具有合法主體資格的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，總體上呈現(xiàn)小、散、弱的特征。存在這些問(wèn)題的原因主要有以下方面：

1、對(duì)這種新型合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的政策及法規(guī)，宣傳不到位，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策不了解，有的只是聽(tīng)說(shuō)如果領(lǐng)到合作社的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)手續(xù)就可以貸款，或者為向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金增加一個(gè)硬件條件，反正辦合作社執(zhí)照手續(xù)簡(jiǎn)單又不收取費(fèi)用，就有了辦一個(gè)放著，說(shuō)不定能用得上的心理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)登記的收購(gòu)類(lèi)和農(nóng)機(jī)服務(wù)類(lèi)合作社大多數(shù)為這種情況；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社當(dāng)成任務(wù)下放到各個(gè)村，完全不考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盲目的大搞一氣，更談不上“民辦、民管、民受益”，導(dǎo)致所建的合作社有名無(wú)實(shí)、形同虛設(shè)；有的農(nóng)戶(hù)不懂什么是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)合作社的重要性和必要性知之甚少，加之我國(guó)的合作化運(yùn)動(dòng)曾走過(guò)彎路，一些農(nóng)民對(duì)加入農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織心存疑意，積極性不高；有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)具備了合作社的規(guī)模和形式，但由于農(nóng)民對(duì)國(guó)家的優(yōu)惠政策認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有注冊(cè)登記農(nóng)民合作社這一經(jīng)濟(jì)實(shí)體的意識(shí)，更沒(méi)有通過(guò)合作社這一合法形式規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的意識(shí)。

2、合作社內(nèi)部制度不健全。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組建與公司組建及運(yùn)作不同，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)論是在注冊(cè)、運(yùn)行過(guò)程中，還是國(guó)家在促進(jìn)其發(fā)展中，都有一定的管理彈性，尤其是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員以農(nóng)民為主體，對(duì)建立制度無(wú)疑是一個(gè)難題。正是由于此才造成一些合作社發(fā)展不規(guī)范，管理機(jī)制不健全，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠完善，工作的隨意性較大。

3、缺少人才、技術(shù)、信息帶頭人。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以成員為主要服務(wù)對(duì)象，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)和農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏等服務(wù)。這就要求農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織者必須具有獲取信息的渠道和提供技術(shù)的能力。但我旗目前的情況是：農(nóng)民有迫切改善現(xiàn)狀的渴望，于是自發(fā)組織起來(lái)進(jìn)行了登記，但是在登記的過(guò)程中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有的連表格的填寫(xiě)都有困難，我們只能幫助其填寫(xiě)，有的甚至對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社政策根本不了解，這也就造成了在運(yùn)行過(guò)程中，諸如缺乏農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)知識(shí)的帶頭人等問(wèn)題的存在。二是合作社的產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量不高，進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)也相對(duì)較低。

4、各部門(mén)之間缺乏信息溝通。雖然為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)的相關(guān)部門(mén)都陸續(xù)出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但只是停留在自己部門(mén)的工作操作中，各部門(mén)之間的信息不能互通，結(jié)果49戶(hù)合作社中就有42戶(hù)是從事種植、養(yǎng)殖。

5、為得到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼鉆注冊(cè)登記的空子。一是部分農(nóng)民不明白成立合作社的真正意義，《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的頒布確實(shí)有一些比較吸引人的優(yōu)惠政策，為了能得到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的目的，用家庭成員的名義拼湊夠法律要求的成員5人以上的規(guī)定，成立合作社。這種所謂的合作社雖具有法定形式，但其生產(chǎn)規(guī)模仍是下的個(gè)體農(nóng)民家庭，再加上相關(guān)政策不配套，合作社登記后是否經(jīng)營(yíng)正常，是否名存實(shí)亡，工商部門(mén)難以掌握；二是有的組織形式明明不是合作社，只屬于個(gè)人投資或者合伙，考慮到工商部門(mén)辦理農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照不需要驗(yàn)資，出資情況只需填寫(xiě)一張“出資清單”，提交相對(duì)注冊(cè)公司簡(jiǎn)單得多的手續(xù)就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且不收取任何費(fèi)用。再加上工商部門(mén)對(duì)合作社有著“不收費(fèi)、不年檢、不處罰”的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致個(gè)別人帶著鉆法律、政策空子的心理來(lái)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

6、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制較松散。##旗的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普遍規(guī)模小、實(shí)力差，絕大多數(shù)沒(méi)有實(shí)行二次返利，甚至大多數(shù)沒(méi)有分過(guò)紅，沒(méi)有與成員建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型經(jīng)濟(jì)關(guān)系。目前的合作社多數(shù)是通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)信息服務(wù)、優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料、種禽種苗等形式，與成員建立起相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系， 有的組織盡管與農(nóng)戶(hù)簽訂了合同或契約，確定了最低保護(hù)價(jià)，但由于缺乏規(guī)范性，違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，雙方利益得不到有效保障。

7、相關(guān)政策不完善導(dǎo)致監(jiān)管困難。國(guó)家頒布《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》是國(guó)家惠農(nóng)的大好政策，是出于對(duì)這一經(jīng)濟(jì)形式的鼓勵(lì)和扶持而制定的。但由于既沒(méi)有明確監(jiān)管措施，也沒(méi)有規(guī)定罰則，給工商部門(mén)的監(jiān)管造成了一定的困難。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些合作社組織形式不規(guī)范、長(zhǎng)期不運(yùn)行等實(shí)際問(wèn)題，都由于在法律上沒(méi)有相關(guān)規(guī)定而無(wú)法進(jìn)行規(guī)范，甚至對(duì)于合作社的違法行為法律也沒(méi)有明確規(guī)定。

三、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的對(duì)策和建議

##旗的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還處于官辦向民辦的體制轉(zhuǎn)型期，官民聯(lián)辦，企民聯(lián)辦和民辦的組織雖然是雛形時(shí)期，但卻顯示出了旺盛的生命力。從推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的角度看，還有很多亟待解決的問(wèn)題。對(duì)此，提出如下對(duì)策和建議：

1、圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大合作社事業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品因地制宜組建合作社。通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社真正把千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，將一些經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模小的農(nóng)戶(hù)，按照市場(chǎng)化要求、區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售組織起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合，做大做強(qiáng)合作社事業(yè)。

2、探索合理運(yùn)行機(jī)制，不斷完善服務(wù)內(nèi)容。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社搞的好不好？有沒(méi)有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力？關(guān)鍵是看它的運(yùn)行機(jī)制優(yōu)不優(yōu)。我們應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)民獲得最大的利潤(rùn)為目的，引導(dǎo)建立適合當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做大做強(qiáng)。在管理上，按照合作制原則，重大事項(xiàng)充分協(xié)商、以票決定，做到民主決策；在經(jīng)營(yíng)上，按公司制運(yùn)作，實(shí)行成員大會(huì)和理事會(huì)制度；在利益分配上，采取以成員與合作社之間按交易額比例返還和股份分紅相結(jié)合的分配方式，建立農(nóng)戶(hù)與合作社之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的基礎(chǔ)上為農(nóng)戶(hù)提供信息、技術(shù)等服務(wù)，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化發(fā)展。

3、明確責(zé)任、落實(shí)措施。在旗委、政府的指導(dǎo)和支持下，相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持從農(nóng)民利益出發(fā)，按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)責(zé)任。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)信息溝通，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)辟經(jīng)營(yíng)渠道，以促成大規(guī)模、多功能的合作社的成立，從而加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展步伐、引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提高規(guī)范化建設(shè)水平，同時(shí)解決好合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

4、注重打造品牌，提升合作社競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品有質(zhì)量、有品牌，才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社打造品牌，實(shí)施品牌策略，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度和銷(xiāo)售途徑，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面努力提高正在注冊(cè)的“草原盛業(yè)”、“巴拉格歹”、“索倫河谷”等品牌的科技含量，做大做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)；另一方面應(yīng)注重開(kāi)發(fā)“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)產(chǎn)品及加工品，特別要大力開(kāi)發(fā)名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。通過(guò)創(chuàng)建品牌，不斷增強(qiáng)合作社的競(jìng)爭(zhēng)能力。在這次調(diào)研中，對(duì)規(guī)模較大、市場(chǎng)認(rèn)同程度較高的產(chǎn)品，進(jìn)行了注冊(cè)商標(biāo)重要性和必要性的宣傳，并提出了主動(dòng)上門(mén)服務(wù)的承諾。

篇4

【關(guān)鍵詞】歐盟 農(nóng)業(yè)合作社 市場(chǎng) 啟示

【中圖分類(lèi)號(hào)】F321.42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

農(nóng)業(yè)合作社起源于歐洲，在一百多年的發(fā)展過(guò)程中歐盟農(nóng)業(yè)合作社不斷調(diào)整和創(chuàng)新，在市場(chǎng)中發(fā)揮了積極作用。我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展歷史短，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、一體化，市場(chǎng)需求多樣化等形勢(shì)的考驗(yàn)，在市場(chǎng)中的作用有待提高?？疾鞖W盟農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展及特點(diǎn)會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展有所啟示。

歐盟農(nóng)業(yè)合作社的特點(diǎn)

歐盟農(nóng)業(yè)合作社有廣泛的分布和歷史。所有歐盟成員國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社的歷史都可以追溯到19世紀(jì)的羅奇代爾和賴(lài)夫艾森合作社的創(chuàng)新，合作社在歐盟分布廣泛，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)滲透到各成員國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，但各成員國(guó)之間的農(nóng)業(yè)合作社的歷史和起源有很大不同。

從歷史上看，一些國(guó)家（如丹麥和荷蘭）的合作社直接于19世紀(jì)末的社會(huì)大過(guò)渡，或獨(dú)立運(yùn)動(dòng)（如芬蘭）；在一些國(guó)家，工人合作運(yùn)動(dòng)在合作社發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用，另一些則是天主教會(huì)；而歐盟新成員國(guó)在合作社不再基于自組織原則，這些不同的進(jìn)化路徑表明“合作”在不同地區(qū)內(nèi)涵不同。合作企業(yè)在歐洲西北部被定型為成功的國(guó)際型企業(yè)，在地中海的會(huì)員國(guó)是傳統(tǒng)的和面向社會(huì)的，并掙扎于內(nèi)部治理，等等。雖然這些典型不置可否，決策者面臨的現(xiàn)實(shí)卻更為復(fù)雜。20世紀(jì)70年代以來(lái)，歐盟農(nóng)業(yè)合作社發(fā)生了質(zhì)的飛躍，所涉及的領(lǐng)域不局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、流通等服務(wù)，同時(shí)，組織農(nóng)民加入農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提供農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和流通信息，從而使農(nóng)民更好地在市場(chǎng)中發(fā)展。

歐盟農(nóng)業(yè)合作社的市場(chǎng)份額隨行業(yè)和國(guó)別的不同而有差異。歐盟各成員國(guó)的合作社不斷發(fā)展，其產(chǎn)品在不同國(guó)家占據(jù)了不同程度的市場(chǎng)份額，一些行業(yè)較其他行業(yè)也有更多合作和更大市場(chǎng)份額。其中，乳業(yè)、果蔬部門(mén)的合作社市場(chǎng)份額較高，2010年歐盟成員國(guó)農(nóng)業(yè)合作社在乳業(yè)的市場(chǎng)份額達(dá)到57%，果蔬和葡萄酒的市場(chǎng)份額分別為42%，豬肉和糖業(yè)的市場(chǎng)份額分別達(dá)到27%，羊肉的市場(chǎng)份額只有4%。行業(yè)間市場(chǎng)份額的不同主要是由于農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程中的特性所致，由于農(nóng)產(chǎn)品中的果蔬和乳制品易腐性強(qiáng)，交易成本高，一旦產(chǎn)品收獲，必須盡快進(jìn)行處理和銷(xiāo)售，使農(nóng)民對(duì)買(mǎi)方的依賴(lài)性強(qiáng)。因此，農(nóng)業(yè)合作社可以降低伴隨這種依賴(lài)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于豬肉、羊肉等的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)更多是通過(guò)合同，交易商或IOF屠宰場(chǎng)，合作社所占市場(chǎng)份額相對(duì)較低，如圖1所示。

歐盟中不同國(guó)家農(nóng)業(yè)合作社在同行業(yè)的市場(chǎng)份額也有所差別。例如，北歐國(guó)家（瑞典、芬蘭和丹麥）、奧地利、愛(ài)爾蘭等國(guó)家乳業(yè)合作社的市場(chǎng)份額在本國(guó)占90%以上，而在西班牙、匈牙利乳業(yè)合作社的市場(chǎng)份額在本國(guó)不到50%，低于歐盟的平均市場(chǎng)份額57%。在果蔬行業(yè)中也有8個(gè)國(guó)家合作社的市場(chǎng)份額在本國(guó)占50%以上，其中，荷蘭高達(dá)95%，而愛(ài)莎尼亞的果蔬市場(chǎng)份額只有4%。谷物行業(yè)中奧地利的合作社市場(chǎng)份額為70%，而英國(guó)只有2%。

歐盟農(nóng)業(yè)合作社有明確的功能。第一，歐盟農(nóng)業(yè)合作社具有一定的價(jià)格控制和生產(chǎn)調(diào)整能力。在歐盟成員國(guó)中農(nóng)業(yè)合作社有明確功能，農(nóng)民自身或代表其利益的組織可以在一定程度上控制農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格并調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)地位，大大提高了農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，使農(nóng)民獲得更多福利。

第二，建立市場(chǎng)或使市場(chǎng)的輸出更加高效。從歷史上看，歐盟農(nóng)業(yè)合作社不但沒(méi)有代替市場(chǎng)，而且有助于建立市場(chǎng)或使市場(chǎng)的輸出更加高效。農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生是歐洲農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的產(chǎn)物。初級(jí)和聯(lián)合合作社使小批量的農(nóng)民擺脫受效率的約束，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和面對(duì)談判中獲益。農(nóng)業(yè)合作社幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)和獲得更好的談判地位，使農(nóng)產(chǎn)品更好地進(jìn)入市場(chǎng)。這些功能是在信息不對(duì)稱(chēng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)特別重要，歐洲羊業(yè)合作社就是這樣一個(gè)例證。重要的養(yǎng)羊合作社成立在偏僻的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)區(qū)，像蘇格蘭和西班牙的埃斯特雷馬杜拉地區(qū)，這些地區(qū)的農(nóng)民所面臨的市場(chǎng)清淡，往往依賴(lài)于少數(shù)（大）貿(mào)易商或加工企業(yè)。相對(duì)這些偏遠(yuǎn)的養(yǎng)羊?qū)I(yè)區(qū)，大多數(shù)其他養(yǎng)羊地區(qū)貿(mào)易頻繁，一方面買(mǎi)家積極主動(dòng)；另一方面，專(zhuān)業(yè)化程度低的農(nóng)民賣(mài)給當(dāng)?shù)氐耐婪蚧蛘叻钦?guī)經(jīng)濟(jì)組織。

第三，有效解決市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。過(guò)去數(shù)十年多數(shù)大型歐盟農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)解決一個(gè)或更多市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。歐盟乳業(yè)合作社集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體，使產(chǎn)、加、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)高度協(xié)調(diào)，乳業(yè)合作社的產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)的主要份額，提供成員和非成員較高的生產(chǎn)者價(jià)格。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中具有不對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng)力量，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)尺理論，乳業(yè)合作社在市場(chǎng)整體中的強(qiáng)大合作領(lǐng)域提高了乳制品在國(guó)內(nèi)的價(jià)格，同時(shí)這不一定是由個(gè)別合作社支付的價(jià)格。相反，一個(gè)強(qiáng)大的合作部門(mén)使所有乳制品的價(jià)格更高，而IOFS付出比合作社更高的價(jià)格（IOFS通常是有能力支付更高的價(jià)格，因?yàn)樗麄儌?cè)重于專(zhuān)業(yè)化）。這意味著非乳業(yè)合作社的成員也可以間接地從合作社受益。因此，農(nóng)業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺產(chǎn)生了一個(gè)有效率的市場(chǎng)。

歐盟農(nóng)業(yè)合作社重視專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。歐盟所有農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)業(yè)合作社的增長(zhǎng)戰(zhàn)略是依靠高度的自主增長(zhǎng)，主要是通過(guò)增加營(yíng)業(yè)額提升產(chǎn)品質(zhì)量，吸引新成員，支持成員增加生產(chǎn)等。兼并很少被認(rèn)為是重要的發(fā)展戰(zhàn)略，但并不是許多領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)表征。通過(guò)合作社進(jìn)行品牌推廣活動(dòng)因農(nóng)產(chǎn)品部門(mén)不同而不同，這在谷物、糖、羊肉、豬肉行業(yè)很少見(jiàn)，在乳制品和葡萄酒行業(yè)較為常見(jiàn)，在橄欖油和果蔬行業(yè)非常多樣。

德國(guó)農(nóng)業(yè)合作社在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，呈現(xiàn)出規(guī)模化組織、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作的趨勢(shì)①。合作社通過(guò)聯(lián)合與合并，進(jìn)行規(guī)模化整合，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)地中海國(guó)家合作社策略和結(jié)構(gòu)的分析表明，合作社的規(guī)模并不是合作成功的決定性因素，而是良好的管理。引入專(zhuān)業(yè)管理是強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向和合作社競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要前提。垂直整合是更好地發(fā)揮合作社協(xié)作性能的必要條件但不是充分條件，同樣重要的因素還有自然資源、地理、內(nèi)部治理、依賴(lài)的路徑、轉(zhuǎn)向附加值產(chǎn)品、合作領(lǐng)導(dǎo)等。為了從垂直整合中受益，控制供應(yīng)是必要的，同時(shí)引進(jìn)新的所有權(quán)結(jié)構(gòu)以及獲取資本和管理方法也勢(shì)在必行。要在食物鏈中占據(jù)比較強(qiáng)勢(shì)的合作競(jìng)爭(zhēng)地位，合作社與IOFS（投資者所有企業(yè)）合作可能會(huì)產(chǎn)生更好的合作社協(xié)作性能。否則，可能導(dǎo)致IOFS的機(jī)會(huì)主義行為。與通常的縱向一體化不同，合作社及其社員的縱向一體化是部分的、不完全的一體化，社員仍然是獨(dú)立的生產(chǎn)者，他們和合作社之間關(guān)系介于純市場(chǎng)關(guān)系和層級(jí)關(guān)系之間②。農(nóng)民喜好在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)交易中是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的限制。由于農(nóng)業(yè)合作社是正式的組織，登記每個(gè)成員的銷(xiāo)售情況，農(nóng)民有時(shí)更愿意直接選擇貿(mào)易商，尤其是在南歐和東歐。隨著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，超市也更愿意與正式組織進(jìn)行交易，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)交易自然就會(huì)消失，使農(nóng)業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)更有吸引力，這也促使歐盟制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的政策。

在一些地區(qū)，農(nóng)業(yè)合作社作用重大，因?yàn)樗鼈儨p少了支付農(nóng)民的不確定性。但在風(fēng)險(xiǎn)資本和其他形式的股權(quán)不可用地區(qū)，以及資本市場(chǎng)是低效的或不完整的地區(qū)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的銀行為合作社提供金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)合作社金融遭遇瓶頸。然而，這并不是新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)合作社的唯一約束，缺乏盈利的商業(yè)模式才是更重要的問(wèn)題。

我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的表現(xiàn)

我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要經(jīng)濟(jì)組織形式，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社在市場(chǎng)中作用嶄露頭角，對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了重要作用。但我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社在市場(chǎng)中的作用未得到充分發(fā)揮，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與營(yíng)銷(xiāo)方式的落后已成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的主要矛盾之一，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社市場(chǎng)中的表現(xiàn)有待提高。

市場(chǎng)導(dǎo)向作用不強(qiáng)，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)薄弱。我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社是市場(chǎng)中連接農(nóng)戶(hù)和銷(xiāo)售終端的樞紐，在20世紀(jì)90年代迅速發(fā)展，解決了農(nóng)戶(hù)分散小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品供大于求的市場(chǎng)格局形成，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社在產(chǎn)銷(xiāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)中，“銷(xiāo)”明顯滯后于“產(chǎn)”的環(huán)節(jié)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)合作社的市場(chǎng)導(dǎo)向作用不強(qiáng)，在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、品牌建設(shè)以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面存在一些問(wèn)題，有些農(nóng)業(yè)合作社雖然注冊(cè)登記了品牌商標(biāo)，但缺乏知名度和影響力，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與營(yíng)銷(xiāo)方式落后已成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的主要矛盾之一。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供大于求，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)產(chǎn)品成熟后無(wú)法及時(shí)銷(xiāo)售以致虧損等現(xiàn)象。

缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售人才。我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社處在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和困難。國(guó)際上要應(yīng)對(duì)大型農(nóng)業(yè)跨國(guó)集團(tuán)主宰世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和操縱世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)要面對(duì)買(mǎi)方市場(chǎng)的新銷(xiāo)售方式和銷(xiāo)售需求。我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社傳統(tǒng)上更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，較少關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)宣傳和銷(xiāo)售，這已不適應(yīng)現(xiàn)在所處的市場(chǎng)環(huán)境，電子商務(wù)發(fā)展迅速，而農(nóng)業(yè)合作社信息滯后或發(fā)展緩慢；部分農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式落后，如親自到市場(chǎng)了解行情、原始方式的傳遞信息、引導(dǎo)新客戶(hù)或者老客戶(hù)直接到當(dāng)?shù)厥召?gòu)，這種落后的銷(xiāo)售方式使農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)品易受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，相對(duì)被動(dòng)，營(yíng)銷(xiāo)效率和產(chǎn)品價(jià)值有待提高。這主要是由于缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售人才及營(yíng)銷(xiāo)理念。

自身管理制度問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在數(shù)量上增加很快，但規(guī)模小，管理不規(guī)范的問(wèn)題。很多農(nóng)業(yè)合作社是以生產(chǎn)大戶(hù)或龍頭企業(yè)等“帶頭人”成立，是典型的異質(zhì)性成員間的合作，不同參與主體在資源稟賦、參與目的和主要角色方面差異顯著③。許多合作社不能按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社》利益分配，存在一定的利益沖突、問(wèn)題以及“隧道效應(yīng)”等治理問(wèn)題。組織管理、資金、技術(shù)等問(wèn)題也制約合作社的發(fā)展，帶動(dòng)作用不明顯。雖然出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)合作社把農(nóng)民組織起來(lái)，解決小生產(chǎn)大市場(chǎng)的矛盾，政府在政策上也向合作社傾斜，但成效不顯著。

以成員利益為核心，建立增加共同利益的機(jī)制。歐盟農(nóng)業(yè)合作社一直把追求和創(chuàng)造共同利益作為自身的發(fā)展動(dòng)力，并認(rèn)為只有為成員帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，才是農(nóng)業(yè)合作社生存和發(fā)展的關(guān)鍵。這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展必須遵循的一點(diǎn)，把農(nóng)民福利放在第一位，在自愿入社的基礎(chǔ)上，簽訂入社協(xié)議明確雙方的權(quán)利義務(wù)，以成員利益為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)能力，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社在市場(chǎng)中的作用。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為成員增添新的價(jià)值。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，歐盟農(nóng)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍不局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而擴(kuò)展到新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，如生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、貯藏，甚至擴(kuò)展到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)鏈的延伸不但使社員農(nóng)民獲得了增值利潤(rùn)，而且擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，減少了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中可重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品后期加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行品牌建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為社員農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面的教育、培訓(xùn)等，提高他們的科技水平和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的知識(shí)儲(chǔ)備及創(chuàng)新能力，接受日愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

重視合作社經(jīng)營(yíng)管理及人才引入。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，歐盟農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)?；M織、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作的趨勢(shì)。很多歐盟國(guó)家聘任有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才進(jìn)入理事會(huì)和管理層，尤其在西北歐（比利時(shí)、德國(guó)、荷蘭、法國(guó)、愛(ài)爾蘭、英國(guó)）大多數(shù)合作社采取職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行日常管理④。我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈，在農(nóng)業(yè)合作社建立初期尤其依賴(lài)企業(yè)家人才。隨著合作社業(yè)務(wù)縱深發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社需要引入專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人才，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，良好的經(jīng)營(yíng)管理對(duì)農(nóng)業(yè)合作社提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力尤為重要。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向。隨著農(nóng)業(yè)一體化的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品需求多樣化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)既需要縱向一體化，以協(xié)調(diào)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)，又需要以消費(fèi)者市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)品多元化生產(chǎn)。歐盟出現(xiàn)了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的營(yíng)銷(xiāo)流通型合作社⑤。這點(diǎn)值得我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社借鑒，把生產(chǎn)相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品深加工，以節(jié)約市場(chǎng)交易成本，并實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以市場(chǎng)為導(dǎo)向的變化。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生巨大變化，農(nóng)業(yè)合作社只有順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)，得以生存并發(fā)展壯大。

（作者單位：天津農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；本文系天津農(nóng)學(xué)院科學(xué)研究發(fā)展基金計(jì)劃“天津市新型農(nóng)民合作組織發(fā)展研究”，項(xiàng)目編號(hào)：2013S01）

【注釋】

①徐旭初，賈廣東，劉繼紅：“德國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展及對(duì)我國(guó)的幾點(diǎn)啟示”，《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理》，2008年第5期，第38～42頁(yè)。

②林堅(jiān)，馬彥麗：“農(nóng)業(yè)合作社和投資者所有企業(yè)的邊界―基于交易費(fèi)用和組織成本角度的分析”，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2006年第3期，第16～20頁(yè)。

③黃勝忠：“農(nóng)業(yè)合作社的環(huán)境適應(yīng)分析”，《開(kāi)放時(shí)代》，2009年第4期，第27～35頁(yè)。

篇5

法國(guó)是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，食品及日用工業(yè)品主要通過(guò)期貨市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售等渠道流通。農(nóng)民用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通主體是農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)食品綜合體，生產(chǎn)資料商，專(zhuān)賣(mài)店及各種零售終端銷(xiāo)售。農(nóng)業(yè)食品綜合體生產(chǎn)資料采購(gòu)供應(yīng)部門(mén)主要為本綜合體內(nèi)農(nóng)戶(hù)的需要服務(wù)，其余的主要通過(guò)農(nóng)業(yè)合作組織流通。上世紀(jì)末統(tǒng)計(jì)，通過(guò)合作組織流通的化肥約占化肥銷(xiāo)售總量的60%，農(nóng)藥占50%，農(nóng)機(jī)約占30%，其余的農(nóng)資約占社會(huì)銷(xiāo)售總量的20%，可見(jiàn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作組織的重要性。

3.農(nóng)業(yè)合作社

歐洲的許多國(guó)家，如英國(guó)、德國(guó)、荷蘭的農(nóng)村都有農(nóng)民合作組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社就是這種性質(zhì)的組織。

法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社早在19世紀(jì)初就出現(xiàn)了，走過(guò)了漫長(zhǎng)的發(fā)展道路。本來(lái)法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)民自愿組織起來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作組織，但政府給予了政府支持，使法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作組織得到了更快的發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大。特別是二戰(zhàn)后，政府一方面鼓勵(lì)土地向大農(nóng)戶(hù)集中，使家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷減少；另一方面采取傾斜政策，促使農(nóng)業(yè)合作社壯大。法國(guó)《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》鼓勵(lì)成立合作社，并規(guī)定“由國(guó)家和農(nóng)業(yè)組織共同管理農(nóng)業(yè)”。合作社示范章程規(guī)定，“合作社社員必須將自己的全部產(chǎn)品提供給合作社加工和銷(xiāo)售”，“社員購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料也要通過(guò)合作社”。從1959年起，當(dāng)時(shí)的歐共體成立了成員國(guó)農(nóng)業(yè)合作委員會(huì)，以推動(dòng)各成員國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展。1967年法國(guó)的《合作社調(diào)整法》又提出要將農(nóng)業(yè)合作社置于農(nóng)業(yè)綜合體中，以便合作社同農(nóng)民的工商活動(dòng)聯(lián)系在一起。法國(guó)農(nóng)業(yè)政策還以金融信貸手段支持合作社，規(guī)定農(nóng)村水利建設(shè)的補(bǔ)貼和信貸不直接給農(nóng)戶(hù)，而是給合作社，且規(guī)定凡參加合作社的農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)補(bǔ)助金也比其他農(nóng)戶(hù)高10%。還有合作社純收入中擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金免征所得稅等等。

法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社是以為農(nóng)民服務(wù)為宗旨的股份制企業(yè)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)選聘制。凡是參加合作社的農(nóng)戶(hù)，要有一人作為社員參與管理，社員大會(huì)每年召開(kāi)一次，選舉10—20人的董事會(huì)，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生社長(zhǎng)，由社長(zhǎng)選聘經(jīng)理和職工，董事、經(jīng)理、職工均可連任。職工組成人員除經(jīng)理外要有一定數(shù)量的懂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通業(yè)務(wù)的技術(shù)業(yè)務(wù)人員和農(nóng)業(yè)工人，一般本著精簡(jiǎn)、高效的原則，10人左右。

合作社的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)銷(xiāo)、物流及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)等，一般采取國(guó)家給予貸款支持和農(nóng)戶(hù)入股共同投資，隨著合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入的增加，還款付息，最終合作社對(duì)這些設(shè)施有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配經(jīng)營(yíng)權(quán)，而所有權(quán)則是全體社員共有。

下面以糧食購(gòu)銷(xiāo)為例介紹合作社為農(nóng)民服務(wù)的業(yè)務(wù)情況。依據(jù)合作社的章程，合作社應(yīng)該將農(nóng)民收獲的糧食都買(mǎi)下來(lái)，但實(shí)際操作時(shí)，合作社只收購(gòu)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)糧的40～60%，合作社收糧時(shí)第一次付給農(nóng)戶(hù)的是預(yù)付款，因?yàn)楹献魃鐬檗r(nóng)戶(hù)糧食生產(chǎn)提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，所以合作社可以以比糧商收糧價(jià)格低的價(jià)格與農(nóng)戶(hù)簽訂糧食收購(gòu)合同。收糧預(yù)付款只有糧價(jià)的30%左右，其余的要等收購(gòu)的糧食賣(mài)出后，據(jù)賣(mài)出的情況付清余款。在歐盟的支持下，一般每年都賣(mài)得好價(jià)錢(qián)，再加上合作社通過(guò)食品加工、流通賺得的錢(qián)，經(jīng)全體社員討論，每年都要根據(jù)各戶(hù)交糧的多少再分配一些給農(nóng)戶(hù)，結(jié)果算下來(lái)，仍比農(nóng)戶(hù)直接將糧食賣(mài)給糧商的價(jià)格要高。合作社經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)產(chǎn)品同糧食有些相似。

近年法國(guó)政府采取了一系列政策，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)入農(nóng)業(yè)食品業(yè)綜合體，促進(jìn)在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)的組織形成。這代表了法國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。

4.分析與討論

在西方諸國(guó)中，法國(guó)也屬自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但其政府對(duì)商品市場(chǎng)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控功能要強(qiáng)一些。由于工業(yè)品的生產(chǎn)和流通經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展已經(jīng)比較成熟和穩(wěn)定，除特有的規(guī)律性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生產(chǎn)過(guò)剩需要進(jìn)行必要的調(diào)整外，政府對(duì)城鄉(xiāng)工業(yè)品市場(chǎng)采取間接調(diào)控的管理方式，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品則采取政府部分直接參與和以間接調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品流通為主相結(jié)合的模式，這在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中具有典型意義。

法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品從上世紀(jì)60年代末出現(xiàn)過(guò)剩，到80年代初過(guò)剩達(dá)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，為了解決這一問(wèn)題，政府一方面不得不采取措施增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)和擴(kuò)大出口，另一方面，又不得不支出大量的補(bǔ)貼以保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，避免農(nóng)業(yè)衰退和影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。同其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，法國(guó)政府早就意識(shí)到這一點(diǎn)，于1960年公布了《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》，1962年又公布了《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)充法》，圍繞著這兩個(gè)立法又有一系列的條例、法令和決定，其用意均為緩和工業(yè)化后農(nóng)業(yè)衰退規(guī)律帶來(lái)的后果。這些法律和法規(guī)明確提出：“靠發(fā)展和推廣先進(jìn)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率”，“通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售改進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格”，并要求“法蘭西農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法的目的是在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策范圍內(nèi)將農(nóng)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拉平”，“保證給農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)工人以同經(jīng)營(yíng)資本和土地資本及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的人以相同的報(bào)酬”。這些法律法規(guī)的指導(dǎo)思想是促使法國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)竭力爭(zhēng)奪農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易份額，同美國(guó)等主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)不斷。盡管“烏拉圭回和談判”已達(dá)成了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議，但執(zhí)行起來(lái)并非易事。同時(shí)，法國(guó)政府背上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼包袱越來(lái)越重。這些教訓(xùn)值得我們吸取。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)機(jī)械；對(duì)策

1閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀

閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)通過(guò)廣播、傳單、入戶(hù)宣講等多樣化的行使進(jìn)行補(bǔ)貼政策的宣傳，加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)機(jī)的使用范圍。提升農(nóng)村合作社的服務(wù)水平，在春種期間提供能充足的農(nóng)機(jī)設(shè)備、零件、材料等，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、打假、安全管理等活動(dòng)，提升農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的安全性和穩(wěn)定性，確保廣大農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。此外，該鄉(xiāng)十分重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)各類(lèi)農(nóng)機(jī)違規(guī)操作和違章行為進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和懲處，杜絕違章改車(chē)、無(wú)證駕駛等行為，確保農(nóng)機(jī)的使用安全。強(qiáng)化牌證管理，配合交通、公安等部門(mén)進(jìn)行秩序維護(hù)和法律監(jiān)管，從而有效提升農(nóng)機(jī)入戶(hù)率[1]。

2新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在的問(wèn)題

2.1合作社數(shù)量和質(zhì)量不足

從目前的情況來(lái)看，閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)耕地面積有30000多畝，雖然近年來(lái)推廣新型農(nóng)機(jī)成效顯著，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍有待提升，農(nóng)村合作社的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量并不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣的要求，管理和推廣人員短缺，進(jìn)而造成農(nóng)村合作社在農(nóng)機(jī)推廣中的作用沒(méi)有真正發(fā)揮。

2.2缺少專(zhuān)業(yè)人才

從目前的情況來(lái)看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中高學(xué)歷人才極少。人才短缺造成農(nóng)機(jī)推廣工作缺少創(chuàng)新能力，進(jìn)一步導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下，對(duì)推廣效率的提升有很大的影響。造成這種問(wèn)題的主要原因是農(nóng)村合作社薪資待遇低，工作任務(wù)繁重，人才招收渠道單一，最后導(dǎo)致新人未入老人想走，人才凋零[2]。

2.3部門(mén)聯(lián)動(dòng)不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，合理利用和分配資源。然而在實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)之間缺少聯(lián)系，聯(lián)動(dòng)效用不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽略自身職責(zé)，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作欠缺考慮。雖然有開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，但活動(dòng)內(nèi)容浮于表面，并沒(méi)有真正解決問(wèn)題[3]。

2.4管理水平落后

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作社正處于發(fā)展階段，大部分處于粗放管理的狀態(tài)，缺少有效的管理制度和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)模式。雖然合作社之間看似聯(lián)動(dòng)互助，但并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，各個(gè)合作社仍舊處于獨(dú)立工作的狀態(tài)。合作社沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理人員，沒(méi)有指定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，無(wú)法獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，造成發(fā)展的惡性循環(huán)。

3農(nóng)業(yè)合作社與新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展對(duì)策

3.1政府加強(qiáng)重視

農(nóng)業(yè)合作社屬于基層單位，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的重要設(shè)施機(jī)構(gòu)。所以，要從農(nóng)業(yè)合作社入手，政府要加強(qiáng)合作社的建設(shè)，將其作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律規(guī)章，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，建立完善有效的農(nóng)機(jī)管理體制，提升對(duì)農(nóng)村合作社和農(nóng)機(jī)發(fā)展的重視，將其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。政府要進(jìn)行合理規(guī)劃、統(tǒng)一安排，召開(kāi)相關(guān)的會(huì)議進(jìn)行工作部署，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提升農(nóng)村合作社的服務(wù)能力[4]。

3.2改善工作機(jī)制

農(nóng)村合作社工作機(jī)制的改善要從兩個(gè)方面入手：一方面，強(qiáng)化干部的崗位意識(shí)。嚴(yán)格管理干部的日常行為，做好干部的思想教育工作，使干部團(tuán)隊(duì)更加重視農(nóng)機(jī)推廣工作，將農(nóng)機(jī)推廣與合作社的日常工作內(nèi)容進(jìn)行有效的結(jié)合，使其滲透到每一項(xiàng)工作和活動(dòng)之中，進(jìn)而在潛移默化中達(dá)成農(nóng)機(jī)推廣的目的；另一方面，要建立有效的激勵(lì)制度。政府要加大投入制度，不僅要改善崗位福利待遇，增加農(nóng)機(jī)推廣人員的工作積極性。還要為農(nóng)戶(hù)提供更多福利政策，使更多的農(nóng)戶(hù)能夠了解農(nóng)機(jī)的作用，并且具備購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的條件，最終達(dá)成農(nóng)機(jī)深入推廣和應(yīng)用的目的。

3.3提升人員素質(zhì)

一方面，要拓寬人才招收渠道，吸納更多高才畢業(yè)生加入到農(nóng)村合作社的工作中；另一方面，要培養(yǎng)更多農(nóng)機(jī)使用和推廣人才，為其提供有效的進(jìn)修和培訓(xùn)渠道，使其在工作中不斷進(jìn)步，進(jìn)而提升工作質(zhì)量。

篇7

【關(guān)鍵詞】新一代合作社 有限合作社 運(yùn)行機(jī)制

【中圖分類(lèi)號(hào)】F313 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展至今已有200多年的歷史，是伴隨美國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái)的，在美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色，直到今天依然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，依然是美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最為重要的合作組織。本文基于新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮中發(fā)展起來(lái)的“新一代合作者”（New Generation Cooperatives）與“有限的合作社”（Limited Cooperative Association）的發(fā)展歷程，分析其組織、運(yùn)行、績(jī)效及與政府的關(guān)系等問(wèn)題。

美國(guó)新一代合作社的產(chǎn)生與發(fā)展

傳統(tǒng)合作社在自由經(jīng)濟(jì)下的困境與新一代合作社的產(chǎn)生。誕生于1844年英國(guó)的羅虛代爾先鋒合作社被視為是世界上第一個(gè)合作組織，由羅虛代爾合作社所建立的一些合作組織原則在1921年得到了國(guó)際合作社聯(lián)盟的確認(rèn)，一直被視為是合作社發(fā)展的經(jīng)典規(guī)則：第一，社員入社自愿及社會(huì)資格開(kāi)放；第二，社會(huì)享有平等的投票權(quán)；第三，嚴(yán)格限制股份利息收益；第四，合作社盈余用于合作社發(fā)展及物質(zhì)交易；第五，為合作展開(kāi)技術(shù)、教育等培訓(xùn)；第六，加強(qiáng)與地方、國(guó)家及國(guó)際間合作社之間的合作。這六條規(guī)則一直沿用到20世紀(jì)80年代初期，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社一直是按照這些規(guī)則組織發(fā)展起來(lái)的。

但是到了20世紀(jì)70年代中期，隨著農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易化競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，合作社之間的商業(yè)聯(lián)合趨勢(shì)明顯，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作社顯然已不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化。美國(guó)著名的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森指出，傳統(tǒng)合作社過(guò)于強(qiáng)調(diào)合作的非營(yíng)利性導(dǎo)致了合作范圍局限在成員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的狹小區(qū)域，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，弱化了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；合作社的成員資格開(kāi)放，導(dǎo)致合作社經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)不穩(wěn)定，信用度下降。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物薩克斯頓認(rèn)為，傳統(tǒng)合作社的一人一票制，沒(méi)有考慮到社員股份大小，不符合權(quán)責(zé)相一致的原則；合作社平均主義的分配機(jī)制，導(dǎo)致了搭便車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重。①基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作社在自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的困境，在堅(jiān)持互助合作的前提下，必須要進(jìn)行制度創(chuàng)新，適應(yīng)大市場(chǎng)、自由競(jìng)爭(zhēng)的需要。美國(guó)的新一代合作社就是在這種背景下產(chǎn)生，最早在20世紀(jì)70年代中后期，美國(guó)西北部的一些州，像猶他州、明尼蘇達(dá)州的一些農(nóng)場(chǎng)主，為了應(yīng)對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)需要，對(duì)傳統(tǒng)的合作社進(jìn)行了一些改革，如改革股權(quán)、成員資格封閉、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、改革投票機(jī)制，在生產(chǎn)模式、資金籌措、買(mǎi)賣(mài)交易的權(quán)利義務(wù)等領(lǐng)域有了較大規(guī)模的革新，這些改革后的合作社被視為是新一代合作社的開(kāi)端。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，新一代合作社的運(yùn)行機(jī)制、股權(quán)分配、權(quán)責(zé)適配等制度有了很大的創(chuàng)新，完全適應(yīng)了自由主義經(jīng)濟(jì)下國(guó)際大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

新一代合作社的運(yùn)行機(jī)制。第一，經(jīng)營(yíng)方式的改變。傳統(tǒng)合作社的運(yùn)營(yíng)目的基本是為了幫助農(nóng)民解決原始農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，新一代合作社通常是著眼于農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升，對(duì)原始農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。成立于1989年的美國(guó)猶他州種植者面粉合作社，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，到了2009年就已經(jīng)成為美國(guó)最大的面食供應(yīng)商，擁有自己的品牌。新一代合作社在提升附加值的過(guò)程中，提高了農(nóng)民在消費(fèi)者支付額中的分享比例，加工后農(nóng)民的利潤(rùn)一般能增加10%，②這樣，合作社成員不但能夠獲得加工過(guò)程中的利潤(rùn)還能分享消費(fèi)過(guò)程中的收益，社員的收益明顯提高。在提升農(nóng)產(chǎn)品附加值過(guò)程中，新一代合作社體現(xiàn)了其明顯優(yōu)勢(shì)并由此發(fā)展起來(lái)，此后廣泛存在于各種農(nóng)作物種植與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段，市場(chǎng)占有率也越來(lái)越大。由此看來(lái)，新一代合作社已經(jīng)成為美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體中不可忽視的一極。

第二，股權(quán)籌資。實(shí)施附加值發(fā)展方式，意味著在合作社的管理機(jī)制、籌資方式上向現(xiàn)代企業(yè)管理制度邁進(jìn)，這種經(jīng)營(yíng)模式在生產(chǎn)與銷(xiāo)售過(guò)程中需要大量資金，唯有如此，才能保證合作社的運(yùn)行及在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。

社員的交貨股權(quán)。新一代合作社的起步資金大部分是來(lái)自于社員，但不同于傳統(tǒng)合作社的集資形式，是通過(guò)向社員發(fā)行交貨股權(quán)來(lái)籌措起步資金的。這種股份對(duì)持股人而言享有獨(dú)占的排他性，同時(shí)享有向合作社交付一定數(shù)量初級(jí)農(nóng)產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)是相對(duì)而言，在豐收的年份，社員自身?yè)碛械霓r(nóng)作物大于交貨量時(shí)，合作社必須收購(gòu)持股社員的農(nóng)產(chǎn)品，這是社員權(quán)利的體現(xiàn)；在歉收年份時(shí)，社員擁有的農(nóng)產(chǎn)品少于交貨量時(shí)，社員有義務(wù)從市場(chǎng)上采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)完成股權(quán)中要求的交貨量，這是義務(wù)的體現(xiàn)。合作社收購(gòu)了農(nóng)產(chǎn)品，再進(jìn)行深加工，使得原始農(nóng)產(chǎn)品增值，增值后獲得的收益按照交貨時(shí)候的持股權(quán)比例向社員返利。

社員的股東權(quán)。在新一代合作社中，社員與合作社的關(guān)系是現(xiàn)代公司制度中的人合與資合的結(jié)合，社員是農(nóng)民，是投資人，是股東，享有股東收益權(quán)。對(duì)這些社員而言，資金的投入是維系合作社運(yùn)行的保證，同時(shí)也是他們獲得農(nóng)產(chǎn)品附加利潤(rùn)的渠道，合作社是社員們農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的延續(xù)。但社員與合作社的關(guān)系也僅僅限于此，一旦履行了交貨的權(quán)利與義務(wù)，就不再參與合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不干預(yù)合作社的加工與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合作社具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)交給聘請(qǐng)的經(jīng)理人去完成。這完全是現(xiàn)代公司治理模式的體現(xiàn)，新一代合作社很好地完成了經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，產(chǎn)權(quán)清晰，提升社員們的積極性，也保證了經(jīng)理們自主經(jīng)營(yíng)的信心與能力。

第三，權(quán)責(zé)明確的合作社章程。美國(guó)新一代合作社是有限責(zé)任公司治理模式，合作社章程或大綱是規(guī)范合作社運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)交貨權(quán)及投資人收益的重要連接點(diǎn)，也是規(guī)范合作社與社員之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的契約，其內(nèi)容主要有：交貨的權(quán)利與義務(wù)；交貨的價(jià)格；交貨的數(shù)量及質(zhì)量；交貨的方式；貨款支付；違約救濟(jì)；交貨權(quán)轉(zhuǎn)讓等。其中，違約救濟(jì)方式與交貨權(quán)轉(zhuǎn)讓是合作社章程的核心，是自由經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)下規(guī)范公司制的體現(xiàn)。一般在章程中規(guī)定社員違約需要承擔(dān)的責(zé)任，這種責(zé)任方式通常是以其股權(quán)利益減少為代價(jià)，這樣能夠約束社員對(duì)合作社負(fù)責(zé)。交貨權(quán)的轉(zhuǎn)讓是社員們的一項(xiàng)權(quán)利，但事先需要獲得董事會(huì)的同意，只能是在合作社成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓的價(jià)格由社員們自行協(xié)商，這種內(nèi)部的股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式恰恰也印證了其公司化的封閉運(yùn)行機(jī)制。

第四，績(jī)效分析。新一代合作社經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，在美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中居于重要地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了廣泛的影響，大大提升了農(nóng)場(chǎng)主的收入，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)。實(shí)踐表明，新一代合作社是非常成功的，其較好地將傳統(tǒng)合作社的優(yōu)點(diǎn)與自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代公司制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，其良好的產(chǎn)權(quán)配置及治理制度安排，有效地整合了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要素。

從合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制來(lái)說(shuō)，新一代合作社也是在社員資源聯(lián)合的基礎(chǔ)上形成的，但與傳統(tǒng)不同，社員們之間的關(guān)系更為緊密，有著相同的價(jià)值觀(guān)與物質(zhì)追求，這樣能較少地減少分歧。同時(shí)，由于社員資格的封閉性，成員比較穩(wěn)定，對(duì)一個(gè)組織而言，有助于降低協(xié)調(diào)的成本，能夠減少內(nèi)耗。

從管理機(jī)制上看，在新一代合作社中不再局限于一人一票制，社員的決策權(quán)大小取決于認(rèn)購(gòu)股份的多寡，這更能體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的一致性。合作社可以聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)管理，避免了投資的盲目性。從分配機(jī)制上看，社員獲得的惠顧利益占到了合作社總收益的80%左右，其余20%一般作為追加股本，只有社員們股份轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，才會(huì)結(jié)算這些剩余份額。這樣既能夠保證社員股東權(quán)的延續(xù)，還能有利于合作社資金的積累，有利于合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

有限合作社的產(chǎn)生與發(fā)展

有限合作社的產(chǎn)生。在1999年末，為了獲得更高的利潤(rùn)，俄亥俄及周邊的幾個(gè)州的牧場(chǎng)主決定成立一個(gè)加工、銷(xiāo)售羔羊肉、羊毛、羊皮的合作社，但是，在合作社運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，這些牧場(chǎng)主發(fā)現(xiàn)無(wú)法按照新一代合作社那種按照農(nóng)產(chǎn)品數(shù)目發(fā)行交貨股權(quán)來(lái)籌措更多的資金。這個(gè)問(wèn)題引起了俄亥俄州議會(huì)的重視，2001年，俄亥俄州率先通過(guò)了“俄亥俄州加工合作社法”，該法明確提出了對(duì)新一代合作社的改革，允許合作社在新一代合作社體制不變的情況下，尋找新的資金來(lái)源，合作社與社員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系變得更加靈活。2003年，明尼蘇達(dá)州也通過(guò)了類(lèi)似的合作社改革法案；2005～2007年之間，愛(ài)荷華、田納西、威斯康星等州相繼也頒布了新的有限的合作社改革法案。2008年，美國(guó)統(tǒng)一法律委員會(huì)正式完成了“北美統(tǒng)一有限的合作社團(tuán)法”（簡(jiǎn)稱(chēng)“統(tǒng)一合作社法”）的起草，2008年8月，來(lái)自于美國(guó)51個(gè)州的委員們一致同意向各州推薦該法，③到了2009年底，美國(guó)的中西部及五大湖區(qū)附近各州均采用了該法，由此標(biāo)志著北美有限的農(nóng)業(yè)合作社的誕生。正如美國(guó)農(nóng)業(yè)部的有關(guān)專(zhuān)家表示，統(tǒng)一合作社法最吸引人之處就在于新的投資者能夠自由投資各種農(nóng)業(yè)合作社，合作社也不再因資金而發(fā)愁。

有限合作社的特征。第一，合作社社員范圍擴(kuò)大。在有限的合作社中，社員可以分為兩類(lèi)，一是原有的惠顧社員，即新一代合作社中確立的交貨股權(quán)持有人與投資人，與合作社之間是合作利用關(guān)系；一是投資社員，不持有交貨股權(quán)，只為合作社提供資本的社員，在新一代合作社中沒(méi)有這類(lèi)成員。新一代合作社的社員均是惠顧社員，持有交貨股權(quán)與投資證書(shū)，是合作社的股東；而現(xiàn)有的投資社員，則不持有交貨股權(quán)，只能通過(guò)投資享有部分決策權(quán)的優(yōu)先股來(lái)獲取利益，成為合作社的合營(yíng)者。換句話(huà)說(shuō)，新一代合作社是有限責(zé)任公司組織方式，股東不能隨意變動(dòng)，不能發(fā)行股票（優(yōu)先股）融資；有限的合作社則是股份有限公司的組織形式，惠顧社員是創(chuàng)辦成員，是原始股東，投資社員是購(gòu)買(mǎi)優(yōu)先股（股票）的股東，享有部分的決策權(quán)，類(lèi)似于購(gòu)買(mǎi)股份公司股票的投資者。

第二，惠顧社會(huì)員有優(yōu)先表決權(quán)?；蓊櫳鐔T的表決權(quán)優(yōu)先，體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，惠顧社員的數(shù)量需要達(dá)到一定的比例。像最早的“俄亥俄加工合作社法”規(guī)定，惠顧社員的表決票數(shù)不能少于51%，“統(tǒng)一合作社法”規(guī)定，在合作社的重大事項(xiàng)上，如修改合作社章程，合作社解散、合并，合作社財(cái)產(chǎn)處分、轉(zhuǎn)換等，惠顧社員的表決權(quán)不能低于一半。第二，惠顧社員的表決權(quán)按照整體計(jì)算，也就是說(shuō)只有惠顧社員內(nèi)部取得了大多數(shù)的一致，就應(yīng)該視為整體同意。如惠顧社員是100名，60人投贊成票，由此確定這100人持贊成意見(jiàn)。④這樣的計(jì)算方式是為了能夠確?；蓊櫳鐔T在合作社中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，保證合作社的宗旨不變。第三，在董事會(huì)組成上惠顧社員的人數(shù)及權(quán)利要占大多數(shù)。俄亥俄州加工合作社法就規(guī)定，惠顧社員在董事會(huì)中應(yīng)該占據(jù)多數(shù)席位，但合作社章程另有規(guī)定的除外?！敖y(tǒng)一合作社法”規(guī)定，多數(shù)董事會(huì)成員必須由惠顧社員選出，惠顧社員在董事會(huì)中代表權(quán)利應(yīng)該占據(jù)51%以上。

第三，惠顧社員的利潤(rùn)優(yōu)先。有限的合作社是股份有限公司，雖然利潤(rùn)的來(lái)源受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的限制，但是惠顧社員的總利潤(rùn)必須達(dá)到一定的比例，威斯康星州規(guī)定，惠顧社員的總利潤(rùn)不能低于50%，如果合作社章程另有規(guī)定除外，但不能少于30%，明尼蘇達(dá)州的法律規(guī)定，惠顧社員的總利潤(rùn)不能少于合作社總利潤(rùn)的45%。統(tǒng)一合作社法中規(guī)定不能少于總利潤(rùn)的50%。

從上述分析可知，有限的合作社是在新一代合作社的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是按照股份有限公司的組織形式運(yùn)作的，是為了解決新一代合作社在融資能力上的不足而發(fā)展起來(lái)的，適應(yīng)了自由主義大市場(chǎng)發(fā)展的需要。

兩種合作社與政府的關(guān)系

新自由主義經(jīng)濟(jì)的最大特征是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的自主性，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行，政府不直接參與經(jīng)營(yíng)，政府也不能隨意干涉經(jīng)濟(jì)組織的事務(wù)，政府只能扮演“守夜人”、“裁判員”、“服務(wù)者”的角色。從美國(guó)新一代合作社與有限的合作社的發(fā)展、組織、運(yùn)行、效益等方面來(lái)看，完全是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展起來(lái)的自由經(jīng)濟(jì)主體，與政府的關(guān)系比較松散，政府只是為他們提供服務(wù)，而不是干預(yù)。

提供服務(wù)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部下成立了農(nóng)業(yè)合作社管理局，這個(gè)機(jī)構(gòu)名為管理，實(shí)為服務(wù)，行政管理不是其主要職能。其主要職責(zé)是為全國(guó)合作社提供服務(wù)，及時(shí)收集合作社發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況并進(jìn)行研究，為合作社的發(fā)展提供政策及建議，同時(shí)還會(huì)定期出版一些統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)，并在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，資助出版《美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社研究》等刊物，⑤密切與非政府組織的合作，為農(nóng)業(yè)合作社的貸款融資提供建議與指導(dǎo)，從而保證了合作社的健康發(fā)展。

引導(dǎo)扶持。美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社委員會(huì)（NCFC）是一個(gè)非政府的民間合作社服務(wù)機(jī)構(gòu)，是美國(guó)各種農(nóng)業(yè)合作社自主建立起來(lái)的行業(yè)組織，其成員為各種農(nóng)業(yè)合作社的代表，聯(lián)邦政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)通過(guò)吸收NCFC的代表為其顧問(wèn)成員，讓這些代表在政府農(nóng)業(yè)決策中發(fā)揮作用，這樣能夠減少政府在政策上的失誤，能夠及時(shí)了解合作社發(fā)展的需求。目前，NCFC所代表的合作社成員每年的生產(chǎn)總值占據(jù)全美合作社生產(chǎn)總值的80%以上，很好地成為了合作社與政府之間交往的橋梁，降低了政府行政與合作社經(jīng)營(yíng)成本。

不干預(yù)合作社內(nèi)部事務(wù)。美國(guó)政府很重視合作社的發(fā)展，為其提供多種服務(wù)，但一般很少干涉合作社的內(nèi)部事務(wù)。聯(lián)邦政府及國(guó)會(huì)只是為合作社的發(fā)展提供政策、法律及資金、技術(shù)上的支持，對(duì)于合作社的經(jīng)營(yíng)管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策運(yùn)行、財(cái)務(wù)運(yùn)作、市場(chǎng)開(kāi)拓等事項(xiàng)并不干預(yù)，合作社的章程可以自行規(guī)定這些事項(xiàng)，只要合作社章程通過(guò)了全體股東同意并不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定即可。

（作者單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

【注釋】

①吳易風(fēng)：“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新自由主義”，《紅旗文稿》，2014年第5期。

②趙玻，陳阿興：“美國(guó)新一代合作社：組織特征、優(yōu)勢(shì)及績(jī)效”，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2007年第11期。

③張學(xué)軍：“論美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)合作社規(guī)范的演變及其啟示”，《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社科版），2011年第4期。

④盧代富，譚貴華：“美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的形態(tài)法定化及其啟示”，《法學(xué)論壇》，2012年第3期。

篇8

關(guān)鍵詞：營(yíng)銷(xiāo)渠道力；競(jìng)爭(zhēng)力；因子分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： This article index system of 29 provinces of nationwide to analysis competitiveness of marketing channels by factor analysis method. Extraction main factors， and combined marketing channels force to give the economic significance of the main factors and indicators of significance based on the factor loadings. Then ranked the competitiveness evaluation index via the analysis result， analysis position and weaknesses of the 29 provinces and autonomous regions in China， combined the model of marketing channel six force to analysis the influence on marketing channels competitive of farmer specialized cooperative economic organization.

Key words： marketing channels force； competitiveness； factor analysis

在市場(chǎng)體系中，渠道直接關(guān)系著營(yíng)銷(xiāo)組織的市場(chǎng)服務(wù)能力和市場(chǎng)覆蓋面。而市場(chǎng)服務(wù)能力的保證決定于該組織的渠道力。渠道力強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)組織，可以有效整合整個(gè)渠道資源，通過(guò)對(duì)各成員進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織和控制，保證市場(chǎng)服務(wù)能力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的重要成員，其渠道力的強(qiáng)弱，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地向市場(chǎng)推送的能力和質(zhì)量，也決定其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1 基于“六力模型”的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)銷(xiāo)渠道力的組成結(jié)構(gòu)

弗蘭茨教授與蘭文教授 1959 年從心理學(xué)角度出發(fā)，認(rèn)為渠道權(quán)力的來(lái)源于以下五種因素：報(bào)酬力、強(qiáng)制力、參照力、知識(shí)力和合法權(quán)利，基于影響渠道權(quán)力的五種因素構(gòu)建了營(yíng)銷(xiāo)渠道“五力模型”。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)對(duì)渠道權(quán)力的影響越來(lái)越大，于是蘭文教授和克魯格蘭斯基教授1970年在營(yíng)銷(xiāo)渠道“五力模型”的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)充，添加了信息力，構(gòu)建了如今的營(yíng)銷(xiāo)渠道“六力模型”。

1.1 報(bào)酬力。報(bào)酬力是指渠道成員A服從B影響時(shí)，B回報(bào)A的能力?；貓?bào)通常以很實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益形式出現(xiàn)，作為一方成員服從另一方成員意愿的酬勞。

在流通渠道中報(bào)酬力是指當(dāng)渠道成員服從制造商的控制時(shí)，制造商回報(bào)渠道成員的能力?；貓?bào)多以經(jīng)濟(jì)收益形式表現(xiàn)，渠道領(lǐng)導(dǎo)者往往通過(guò)報(bào)酬力從經(jīng)濟(jì)角度控制渠道成員。

1.2 強(qiáng)制力。強(qiáng)制力也可說(shuō)是懲罰的權(quán)力，是指制造商可以在渠道不服從自己時(shí)對(duì)其進(jìn)行制裁的能力。

與報(bào)酬力相反，是指渠道控制成員可以在渠道其他成員不服從自己時(shí)對(duì)其進(jìn)行制裁的能力。渠道控制成員的強(qiáng)制力在渠道關(guān)系中相當(dāng)普遍，比如，以暢銷(xiāo)產(chǎn)品搭配非暢銷(xiāo)產(chǎn)品銷(xiāo)售；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)品牌的排他性；只能把40%以下的資金用于其他產(chǎn)品，等等。

1.3 合法權(quán)力。合法權(quán)力來(lái)自渠道成員自身的行為準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則規(guī)定一個(gè)成員可依法對(duì)其他成員施加影響，其他成員有義務(wù)接受這種影響。

大多數(shù)的渠道都由獨(dú)立的公司組成，他們與渠道主要控制者之間不存在上下級(jí)關(guān)系，沒(méi)有明顯的權(quán)力界限和命令等級(jí)，所以實(shí)際并不存在合法權(quán)力。

然而這些渠道對(duì)于大多數(shù)類(lèi)別的產(chǎn)品，目前依然是主流渠道，渠道領(lǐng)導(dǎo)者難免要處心積慮、大費(fèi)周章地去施加影響，企圖增強(qiáng)合法權(quán)力。比如組建契約式的渠道結(jié)構(gòu)，成立“批發(fā)商俱樂(lè)部”；或者干脆自己開(kāi)連鎖店，把渠道商變?yōu)榧用诵曰蚝蠣I(yíng)性的內(nèi)部成員，從而享有絕對(duì)的合法權(quán)。

1.4 知識(shí)力。知識(shí)力是指渠道成員在特定領(lǐng)域賦予另一渠道成員的知識(shí)或?qū)χR(shí)的感知。是渠道成員通過(guò)自己所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)其他渠道成員產(chǎn)生影響的行為。

渠道中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)力極其普遍，很多渠道領(lǐng)導(dǎo)者幫助其他渠道成員進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理。比如農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織定期舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)交流會(huì)，向渠道成員傳播種養(yǎng)殖知識(shí)，安排渠道成員參觀(guān)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)渠道成員意識(shí)和自主能力。渠道成員出于對(duì)渠道領(lǐng)導(dǎo)者專(zhuān)業(yè)知識(shí)的信服，往往接受其建議并做出改變。還有很多渠道領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)渠道成員的業(yè)務(wù)開(kāi)展培訓(xùn)，移植有效的管理模塊，幫助他們提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效，這些都表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)知識(shí)力。

1.5 參照力。參照力即追隨力，渠道成員一方認(rèn)為另一方影響自己行為的企圖有利于自己目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生隨從行為。對(duì)于個(gè)人，參照力更多的是源于渠道成員的個(gè)人魅力。比如農(nóng)業(yè)合作社的成員，就是特別服氣合作社的領(lǐng)導(dǎo)者，往往這些領(lǐng)導(dǎo)者都是村長(zhǎng)、支書(shū)或者村里的能人、大戶(hù)，其魅力來(lái)自于其個(gè)人經(jīng)歷、成就和舉止，這就形成他的參照力，有時(shí)甚至是某種類(lèi)似于偶像的力量，參照力的概念很難用言語(yǔ)表達(dá)清楚。比如，有的農(nóng)業(yè)合作社中的示范社想突出其“領(lǐng)導(dǎo)地位”、“品質(zhì)可靠”及“良好聲譽(yù)”，就會(huì)相應(yīng)選擇“門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)”的渠道成員作為參照，意在與其樹(shù)立的形象相符合。

1.6 信息力。是由于一個(gè)渠道成員能得到真實(shí)信息資料而產(chǎn)生的，反映渠道成員市場(chǎng)信息收集、分析與判定的能力。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織中，信息力的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在合作社對(duì)信息收集、處理、判斷的能力。主要表現(xiàn)在，收集信息的渠道是否廣泛，對(duì)收集來(lái)的信息進(jìn)行處理的準(zhǔn)確程度，以及是否有高瞻遠(yuǎn)矚的信息判斷能力，這個(gè)能力也決定著渠道領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)渠道的帶動(dòng)能力。

2 模型構(gòu)建

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，渠道已成為企業(yè)贏(yíng)得競(jìng)爭(zhēng)的重要武器，渠道如品牌，日益成為企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，可以說(shuō)現(xiàn)代市場(chǎng)進(jìn)入了“渠道為王”的時(shí)代，然而，從渠道規(guī)劃、渠道運(yùn)作到渠道調(diào)整，反映渠道整體競(jìng)爭(zhēng)狀況的渠道競(jìng)爭(zhēng)力如何，仍然是很多企業(yè)無(wú)從面對(duì)的困境，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中對(duì)其營(yíng)銷(xiāo)渠道競(jìng)爭(zhēng)力狀況有一個(gè)全面的把握，尤其是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在渠道中的競(jìng)爭(zhēng)能力評(píng)估，已成為提高渠道乃至企業(yè)效益的基本前提，而這就需要對(duì)渠道競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行科學(xué)合理的有效評(píng)估。

2.1 指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)來(lái)源。本研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的渠道競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的渠道主體通過(guò)渠道運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)足客戶(hù)、達(dá)到渠道目標(biāo)這個(gè)過(guò)程來(lái)進(jìn)行分析，并在渠道規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、渠道規(guī)范化程度、渠道帶動(dòng)能力、政府的渠道扶持力度、渠道合作能力五個(gè)方面擁有的與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相抗衡或超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力。這五個(gè)方面的指標(biāo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的渠道競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)體系。

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)管理站2013年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)錄入的數(shù)據(jù)反復(fù)核對(duì)以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。所取數(shù)據(jù)為全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織渠道競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。按照科學(xué)性、綜合性、可比性、針對(duì)性及可操作性等原則，選取14個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量（個(gè)），農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員數(shù)（人），合作社經(jīng)營(yíng)收入（萬(wàn)元），實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的合作社數(shù)（個(gè)）、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為示范社數(shù)（個(gè)）、擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社數(shù)（個(gè)）、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)非成員農(nóng)戶(hù)數(shù)（戶(hù)）、基層農(nóng)技服務(wù)組織（個(gè)）、培訓(xùn)成員數(shù)（人）、當(dāng)年獲得財(cái)政扶持資金的合作社數(shù)（個(gè)）、各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金總額（萬(wàn)元）、各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金總額（萬(wàn)元）、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)及家庭農(nóng)場(chǎng)成員數(shù)（戶(hù)）、企業(yè)成員數(shù)（個(gè)）、統(tǒng)一組織銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總值（萬(wàn)元）、統(tǒng)一組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值（萬(wàn)元）。15個(gè)指標(biāo)分別從五個(gè)層面反映渠道競(jìng)爭(zhēng)能力，分別為：渠道規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、渠道規(guī)范化程度、渠道帶動(dòng)能力、政府的渠道扶持力度、渠道合作能力。具體指標(biāo)體系如表1：

2.2 應(yīng)用因子分析法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。應(yīng)用SPSS軟件進(jìn)行因子分析數(shù)據(jù)處理后，我們發(fā)現(xiàn)第一個(gè)主因子F在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員數(shù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)及家庭農(nóng)場(chǎng)成員數(shù)、企業(yè)成員數(shù)中有較大的載荷，這3個(gè)指標(biāo)反映了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在渠道中的規(guī)模對(duì)渠道競(jìng)爭(zhēng)力的影響，可將其定位為規(guī)模影響力（強(qiáng)制力）因子；第二個(gè)主因子F在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為示范社數(shù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)非成員農(nóng)戶(hù)數(shù)中有較大的載荷，而這3個(gè)指標(biāo)反映了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在流通渠道中的渠道示范能力，可將其定義為示范帶動(dòng)能力（參照力）因子；第三個(gè)主因子F在合作社經(jīng)營(yíng)收入、當(dāng)年獲得財(cái)政扶持資金的合作社數(shù)、各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金總額中有較大載荷，而這3個(gè)指標(biāo)反映了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在流通渠道中政府對(duì)其渠道競(jìng)爭(zhēng)力的影響，將其定義為政府扶持力（報(bào)酬力）因子。詳細(xì)分布見(jiàn)表2：

綜合評(píng)價(jià)中，指標(biāo)權(quán)重的確定是關(guān)鍵，通常的做法是根據(jù)實(shí)際情況由專(zhuān)家組研究來(lái)加以確定等，也即是主觀(guān)賦以權(quán)重。這里，僅從單純的數(shù)量上，以三個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)來(lái)計(jì)算各上市公司綜合業(yè)績(jī)的因子總得分，方法如下：

F=37.118×F+29.612×F+21.107×F/87.838

由上面的公式，再通過(guò)SPSS 軟件求出結(jié)果，最后整理在EXCEL中，如表3所示：

由于本文著重分析營(yíng)銷(xiāo)渠道力對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，故在表3中只列出了29個(gè)省市中綜合排名前10位的省市。在表3的省、市、自治區(qū)渠道競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)得分中，有很多省、市、自治區(qū)的得分是負(fù)數(shù)，但這并不表明該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力為負(fù)。這里的正負(fù)僅表示與平均水平位置關(guān)系，省、市、自治區(qū)城市的平均水平算作是零點(diǎn)，這是在整個(gè)過(guò)程中將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的結(jié)果。

2.3 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。從因子得分綜合排名可以看出，江蘇省的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織渠道競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分最高，特別是強(qiáng)制力因子排名第一，說(shuō)明該省份在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展上，合作社整體規(guī)模比其它省、市、自治區(qū)大，但該省的示范能力相對(duì)較弱。綜合能力排在第二的是山東，可以看出山東省農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的參照力很強(qiáng)，說(shuō)明其合作社的帶動(dòng)示范能力較強(qiáng)，但在強(qiáng)制力因子和報(bào)酬力因子上得分相對(duì)較低。排在第三名的是河南，河南的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在強(qiáng)制力因子和參照力因子上得分較高，而報(bào)酬力因子得分較低。浙江省綜合得分排名第四名，但其在報(bào)酬力排名第一，說(shuō)明該省農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在獲利能力及政府扶持力度上最強(qiáng)。而排在最后三名的是青海、寧夏、北京。這三個(gè)省市排名靠后的主要原因是參照力因子得分較低，在這幾個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范帶動(dòng)能力較弱，進(jìn)而影響其綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，通過(guò)以上分析可以看出，用因子分析法對(duì)全國(guó)過(guò)各省、市、自治區(qū)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的渠道競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，沒(méi)有直接對(duì)指標(biāo)賦權(quán)，而是通過(guò)科學(xué)定量分析構(gòu)造一個(gè)統(tǒng)計(jì)上優(yōu)良的因子體系，因子的權(quán)術(shù)是伴隨著數(shù)學(xué)變換自動(dòng)生成的，具有客觀(guān)性、合理性；同時(shí)，將評(píng)價(jià)依據(jù)由較強(qiáng)相關(guān)的大量指標(biāo)轉(zhuǎn)換成相互獨(dú)立的若干因子，避免多重共線(xiàn)性的影響，可以通過(guò)各個(gè)主因子得分與排序情況了解各省市的綜合排名及薄弱環(huán)節(jié)，為各省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的渠道競(jìng)爭(zhēng)力提高提供重要依據(jù)。

3 營(yíng)銷(xiāo)渠道力在提升我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織競(jìng)爭(zhēng)力中的作用

在市場(chǎng)體系中，渠道直接關(guān)系著營(yíng)銷(xiāo)組織的市場(chǎng)服務(wù)能力和市場(chǎng)覆蓋面。而市場(chǎng)服務(wù)能力的保證決定于該組織的渠道力。渠道力強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)組織，可以有效整合整個(gè)渠道資源，通過(guò)對(duì)各成員進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織和控制，保證市場(chǎng)服務(wù)能力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的重要成員，其渠道力的強(qiáng)弱，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地向市場(chǎng)推送的能力和質(zhì)量，也決定其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為了進(jìn)一步探討營(yíng)銷(xiāo)渠道力對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，現(xiàn)將全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織渠道競(jìng)爭(zhēng)力排名前10位的省市數(shù)據(jù)提出，專(zhuān)門(mén)從因子分析提出的三個(gè)因子：強(qiáng)制力、參照力、報(bào)酬力三個(gè)方向進(jìn)行分析。

3.1 強(qiáng)制力提升競(jìng)爭(zhēng)力。渠道強(qiáng)制力是組織在整個(gè)渠道運(yùn)行中對(duì)渠道成員的管理能力，很大程度上代表該成員在渠道運(yùn)行中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和自由支配的能力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)銷(xiāo)渠道過(guò)程由不同的利益主體來(lái)構(gòu)成，每個(gè)利益主體都要想使自己的利益最大化。因此，對(duì)這些成員的管理與控制是一種跨組織的控制，比一般垂直性的層級(jí)管理更加復(fù)雜和困難。渠道強(qiáng)制力主要表現(xiàn)在該組織在行業(yè)中的地位，替代商的多寡，規(guī)?；潭鹊确矫?。在農(nóng)業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展道路上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條有明顯帶動(dòng)作用，可引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、與農(nóng)民利益聯(lián)接緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)緊密對(duì)接，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品流通渠道競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 參照力提升競(jìng)爭(zhēng)力。參照力是指某個(gè)組織或個(gè)人所突出顯現(xiàn)的“領(lǐng)導(dǎo)地位”、“品質(zhì)可靠”、“良好聲譽(yù)”等促使其他成員模仿或參照的形象或行為表現(xiàn)。渠道參照力是該組織在營(yíng)銷(xiāo)渠道中所處的地位和領(lǐng)導(dǎo)力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的渠道參照力越大，在社會(huì)上的認(rèn)可度和信譽(yù)度就越高，消費(fèi)者對(duì)該組織的產(chǎn)品越放心，購(gòu)買(mǎi)欲望就越高，社會(huì)各組織、企業(yè)與個(gè)人的合作意向就越高，從而該組織在整個(gè)渠道中的領(lǐng)導(dǎo)地位和控制能力就越高。通過(guò)示范社建設(shè)，可以起到“以點(diǎn)帶面”，使更多的專(zhuān)業(yè)合作社走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍，不但可以提高示范社的建設(shè)水平和質(zhì)量，還可以促進(jìn)更多的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)示范社，這樣對(duì)健康發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有積極意義。

3.3 報(bào)酬力提升競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)酬力是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予參與方回報(bào)的能力。參加商業(yè)活動(dòng)的每個(gè)組織與個(gè)人最終目的都是為了獲得更多的利潤(rùn)。同樣，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的渠道成員們與其合作也要獲得一定的利潤(rùn)，而且這個(gè)利潤(rùn)率必須比自己經(jīng)營(yíng)或與其它組織合作的利潤(rùn)率要高。這些渠道成員所獲利潤(rùn)越多，合作意向越強(qiáng)，成為長(zhǎng)期合作伙伴的可能性就越大，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主導(dǎo)地位就越明顯，對(duì)各渠道成員的控制和約束力就越大。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的盈利能力越強(qiáng)，越吸引農(nóng)民加入，進(jìn)而擴(kuò)大合作社規(guī)模及進(jìn)一步提高渠道談判能力，同時(shí)帶動(dòng)更多渠道成員創(chuàng)新組織模式，提高競(jìng)爭(zhēng)力，所以，報(bào)酬能力高低，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的渠道競(jìng)爭(zhēng)力影響頗大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃祖輝，徐旭初，馮冠勝. 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的影響因素分析――對(duì)浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的探討[J]. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002（3）：15-21.

篇9

教師轉(zhuǎn)行做農(nóng)民

黑土地的兒子回報(bào)家鄉(xiāng)

什么樣的人讓人欽佩？不同的時(shí)代有不同的回答。“我們覺(jué)得，有頭腦并且踏實(shí)肯干的人最值得欽佩?！痹诠鲙X雙城堡鎮(zhèn)黃花村的采訪(fǎng)過(guò)程中，農(nóng)民們樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)，說(shuō)出了他們的心聲，他們合作社的經(jīng)理段樹(shù)峰就是這樣的人。

在一個(gè)晴朗的春日，我們對(duì)雙城堡鎮(zhèn)黃花村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)段樹(shù)峰，進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，在同他的交談中，“真誠(chéng)”、“務(wù)實(shí)”是采訪(fǎng)他的過(guò)程中，留給記者的最深印象。他給人的感覺(jué)總是在思考，在睿智的同時(shí)還能感受到一種謙遜，并且他的生活總是那樣忙碌。

1990年段樹(shù)峰從公主嶺師范學(xué)校畢業(yè)，順理成章地成為一名教師，之后又辭去教師的工作，從事了一段時(shí)間的建筑材料運(yùn)輸。也許就是這樣敢于從零起步的個(gè)性，再加上善于觀(guān)察社會(huì)動(dòng)向的敏銳洞察力，當(dāng)他看到不少農(nóng)村都興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，再加上《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》的頒布，使段樹(shù)峰敏銳地感覺(jué)到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一種聯(lián)系農(nóng)民、組織生產(chǎn)、完善鏈條、互助合作、共同發(fā)展的好形式。

組建專(zhuān)業(yè)合作社，正是把糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的契機(jī)，合作社這種形式也許將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。雖然家鄉(xiāng)的農(nóng)民們也都是以種植玉米和大豆為生，但都是“散兵游勇”，種植規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量都成問(wèn)題，農(nóng)民還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)。他想，如果自己也在家鄉(xiāng)辦一個(gè)合作社，將土地集中起來(lái)搞規(guī)?；a(chǎn)，幫助自己的家鄉(xiāng)父老也可能是他事業(yè)的最終歸屬。于是，他將這些年干運(yùn)輸攢下的積蓄全部投入，申請(qǐng)資質(zhì)，購(gòu)置機(jī)械，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要分為種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合這三種模式，段樹(shù)峰根據(jù)家鄉(xiāng)雙城堡的實(shí)際情況，選擇了玉米和大豆的種植。2013年，“瑞宏種植專(zhuān)業(yè)合作社”正式成立。

創(chuàng)立初期舉步維艱

靠的是耐心和踏實(shí)肯干

合作社創(chuàng)立初期，段樹(shù)峰的“合伙人”只有9位，他們都是段樹(shù)峰的親友，是朋友的信任促成了瑞宏種植專(zhuān)業(yè)合作社的誕生。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是規(guī)?；a(chǎn)的必經(jīng)之路，但是很多農(nóng)民沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，并不知道集成農(nóng)業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)的好處。在合作社創(chuàng)立初期，做農(nóng)民的工作，讓他們將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交與合作社，是一件十分困難的事情?，F(xiàn)今時(shí)期，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)特殊，村里大部分的年輕人都選擇外出打工，留下年邁的老人和兒童在家留守。這一部分年事已高的農(nóng)民對(duì)于合作社的形式相對(duì)容易接受，因?yàn)榧抑腥狈趧?dòng)力，土地自己沒(méi)有精力種植，交給合作社來(lái)種植，不用自己操心，是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。但是有部分中年農(nóng)民就不太容易接受這種形式――他們自身身體狀況尚允許下地耕作，并且家里的孩子多數(shù)在外念書(shū)，還沒(méi)有成家，他們目前沒(méi)有隔代人的負(fù)擔(dān)。他們將種地當(dāng)做唯一的“營(yíng)生”，所以很難將經(jīng)營(yíng)權(quán)交出。為此，合作社挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，向農(nóng)民詢(xún)問(wèn)家中情況，將瑞宏合作社的優(yōu)勢(shì)向農(nóng)民一一敘述，仔細(xì)講解。許多農(nóng)民在充分了解了種植專(zhuān)業(yè)合作社的好處之后，才意識(shí)到將土地流轉(zhuǎn)給合作社將是一種適合自己的選擇。

目前，瑞宏農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)從最開(kāi)始的40公頃土地到2016年的280公頃，再到今年的350公頃。隨著越來(lái)越多的農(nóng)民認(rèn)可瑞宏合作社，也更加清楚地看到了規(guī)?；N植的好處，合作社從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)的土地面積在逐年增加，規(guī)模越來(lái)越大。在機(jī)械方面，瑞宏合作社在春季播種時(shí)期使用的是東方紅-1104、約翰?迪爾-1404等系列大型拖拉機(jī)，秋收選用的8臺(tái)約翰?迪爾Y-210大型聯(lián)合收割機(jī)已經(jīng)準(zhǔn)備“退伍”，現(xiàn)準(zhǔn)備購(gòu)置約翰?迪爾R-230籽粒直脫聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行農(nóng)機(jī)升級(jí)換代。

農(nóng)業(yè)合作社好處多

省心省力做新時(shí)代農(nóng)民

瑞宏專(zhuān)業(yè)合作社享受?chē)?guó)家大政策下正常農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，比如購(gòu)置農(nóng)機(jī)上的一些優(yōu)惠政策，還有國(guó)家農(nóng)委針對(duì)吉林省出臺(tái)的政策――“吉林省黑土地米豆輪作保護(hù)項(xiàng)目”，200公頃黃豆政府補(bǔ)貼150萬(wàn)。在產(chǎn)品銷(xiāo)售方面，回收糧食走“綠色通道”，在與市場(chǎng)價(jià)格一致的情況下可以免去排隊(duì)。

瑞宏合作社采取土地統(tǒng)一管理，統(tǒng)一耕種。大規(guī)模的土地面積將使用化肥和農(nóng)藥的成本全部降低，這也就是規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)勢(shì)所在。

為使農(nóng)民能夠從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，合作社主動(dòng)提高從農(nóng)民手中土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，每公頃地能給到的而價(jià)格高達(dá)3000元到4000元（這個(gè)價(jià)格區(qū)間內(nèi)，土地集成面積越大，單位價(jià)格越高），平均每公頃地較市場(chǎng)價(jià)格高出1000元左右，使農(nóng)民愿意將土地流轉(zhuǎn)給合作社。并且提前A付土地款項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“零成本”種植；辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保農(nóng)民“旱澇保收”。在生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，在免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，合作社與中糧信托簽訂了糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，并在同等條件下進(jìn)行優(yōu)先收購(gòu)。

記者來(lái)到瑞宏合作社社址的時(shí)候，恰逢農(nóng)民們集合在社里進(jìn)行地?cái)?shù)等數(shù)據(jù)的核對(duì)工作，農(nóng)民們圍坐在桌前熱烈地討論著。借此機(jī)會(huì)，記者對(duì)農(nóng)民們進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)短的采訪(fǎng)，看看農(nóng)民們對(duì)于瑞宏合作社怎么說(shuō)。雙城堡鎮(zhèn)黃花村村民丁鳳歧告訴記者：“我今年六十多歲了，像我這個(gè)年紀(jì)，也沒(méi)有精力和體力去耕種照料土地，還不如流轉(zhuǎn)給他，我不用操心，不用下地干活就能收成。而且他給的價(jià)格也很高，就拿今年來(lái)說(shuō)吧，他給的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)還要再高一千，在合作社成立的第二年，我就把土地流轉(zhuǎn)給合作社了?！痹趩?wèn)到段樹(shù)峰這個(gè)人的時(shí)候，丁鳳岐說(shuō)：“我們都信任他（段樹(shù)峰），因?yàn)樗@個(gè)人實(shí)誠(chéng)，是個(gè)干實(shí)事的人?！?/p>

農(nóng)民們還說(shuō)，就算是有能力種這塊地，如果把土地交給社里種的話(huà)，自己再外出打工的話(huà)，就又能多一筆收入。這樣看來(lái)，合作社等于是雙贏(yíng)的一種模式：農(nóng)民加入合作社之后省心省力，不用親自下地耕種打理；對(duì)于合作社來(lái)說(shuō)，將大片土地集成起來(lái)進(jìn)行規(guī)?；N植，便于耕種和管理，同時(shí)又能在化肥和農(nóng)藥的價(jià)格上與廠(chǎng)家進(jìn)行協(xié)商，降低成本，使利潤(rùn)最大化。

記者離開(kāi)合作社的會(huì)客室時(shí)，農(nóng)民們還在興奮地討論著今年的春種。對(duì)于今年，他們充滿(mǎn)了希望。

與知名大企業(yè)合作

走農(nóng)業(yè)合作社新型發(fā)展之路

瑞宏合作社積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展出路：與中糧信托有限責(zé)任公司、中國(guó)科學(xué)院作物研究所、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆研究所都建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

中糧信托有限責(zé)任公司是由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)。瑞宏合作社與中糧信托合作，加入了中糧信托成立的聯(lián)合總社。聯(lián)合總社為瑞宏合作社提供農(nóng)事服務(wù)，服務(wù)費(fèi)為300元/公頃。中糧信托聯(lián)合總社為土地提供配套設(shè)施、優(yōu)質(zhì)種子和農(nóng)藥和技術(shù)支持。聯(lián)合總社為瑞宏提供的是“良育99”號(hào)玉米種子，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。每年到了3、4月份春耕季節(jié)，由中糧信托出土地流轉(zhuǎn)款，瑞宏合作社先把款項(xiàng)支付給農(nóng)民。在耕種的過(guò)程中，中糧信托全程監(jiān)管，確保種植的每一個(gè)環(huán)節(jié)都操作無(wú)誤，高效生產(chǎn)。在秋收后，中糧信托再以置換的形式，將合作社的糧食全部收購(gòu)。中糧信托有限公司為瑞宏合作社承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合作社再為其提供優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品，是一種互惠互利、十分健康的合作模式。

2015年8月，瑞宏合作社請(qǐng)到了中國(guó)科學(xué)院作物研究所主導(dǎo)教授――李少昆院士，來(lái)為合作社的玉米種植工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。這一天是所有瑞宏人和黃花村村民都無(wú)法忘記的日子――作為玉米種植技術(shù)的首席科學(xué)家，李少昆院士親自走到田間，對(duì)合作社的玉米種植進(jìn)行觀(guān)察、指導(dǎo)。李少昆院士說(shuō)，公主嶺市所在的這片土地，具備玉米種植的極佳條件，只有科學(xué)化、規(guī)范化種植，真正將農(nóng)業(yè)科技融入到具體的作物種植中，才能將土地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。

李少昆院士還積極促成瑞宏合作社在玉米產(chǎn)業(yè)方面的其它合作――為東三省部分地區(qū)如通遼市開(kāi)魯縣、四平市梨樹(shù)縣、大慶紅旗農(nóng)場(chǎng)等地做技術(shù)配合。由瑞宏合作社出機(jī)械（大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等），到達(dá)該地區(qū)的農(nóng)場(chǎng)，收獲的糧食進(jìn)行就地脫粒，再由中科院方面對(duì)籽粒進(jìn)行水分和特性測(cè)試，用于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。

瑞宏農(nóng)業(yè)合作社積極謀求發(fā)展，力求拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，依托公主嶺的土地資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)范種植。隨著合作社的名氣越來(lái)越大，許多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)紛紛主動(dòng)來(lái)到瑞宏，探討合作事宜。

2016年6月，吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆研究所的李洪來(lái)經(jīng)理來(lái)到瑞宏農(nóng)業(yè)合作社，希望能在雙城堡鎮(zhèn)地區(qū)，建設(shè)“吉育47”號(hào)大豆種子的制種基地。建立制種基地意味著所產(chǎn)的糧食又有了一條新的出路，無(wú)論是對(duì)于合作社還是對(duì)于農(nóng)民，這都無(wú)疑是個(gè)振奮人心的好消息。雙方很快達(dá)成了合作協(xié)議，2016年下半年，瑞宏農(nóng)業(yè)合作社“吉育47”號(hào)大豆制種基地正式建立。

除了“良種”以外，還要有“良藥”，才能成就秋季的大豐收――瑞宏農(nóng)業(yè)合作社所選用的是由吉林吉地公司提供的除草劑。吉林吉地公司李義總經(jīng)理是位莊稼地里的“制藥高手”，他對(duì)于各種農(nóng)藥藥性了如指掌，常見(jiàn)病蟲(chóng)害對(duì)于他來(lái)幾乎是“藥到病除”。段樹(shù)峰請(qǐng)李義為瑞宏合作社的土地“開(kāi)藥方”，量身定制的除草劑不僅使莊稼遠(yuǎn)離了病蟲(chóng)害，而且相較于其他農(nóng)藥品牌，使用劑量較小，保證糧食的綠色健康。

瑞宏的合作方都是既有實(shí)力又實(shí)干企業(yè)和機(jī)構(gòu)。這些企業(yè)與瑞宏之間的合作，更像是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為糧食生產(chǎn)增加了科技含量，為糧食產(chǎn)品的銷(xiāo)售拓寬了出路。

創(chuàng)業(yè)路上的荊棘與玫瑰

低頭實(shí)干才能從容面對(duì)

2015年，對(duì)于靠天吃飯、向土地討生活的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是個(gè)夢(mèng)魘。當(dāng)年高溫少雨，嚴(yán)重干旱，吉林省大部分地區(qū)處于絕收邊緣，部分土地甚至顆粒無(wú)收。2015年年初，瑞宏合作社以12000元/公頃的價(jià)格，共從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)137公頃的土地來(lái)種植玉米。由于公主嶺地區(qū)缺少應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害的配套井，根本無(wú)法緩解災(zāi)情。百姓直嘆：“這樣的年頭，地里只能種西瓜了。”到了秋收的季節(jié)，瑞宏合作社的土地只收了37萬(wàn)公斤左右的糧食，這只是正常年產(chǎn)量的20%左右。合作社按照約定將所有收獲的糧食全部上交給中糧信托，也無(wú)法彌補(bǔ)貸款空缺。面對(duì)這樣的困境，如果是普通的人會(huì)怎么做呢？也許是整日發(fā)愁夜里難眠，也許索性撤出投資，逃離這一切。但是，能成就事業(yè)的人畢竟不是普通人，段樹(shù)峰并沒(méi)有意志消沉，更沒(méi)有當(dāng)逃兵?？粗c自己同甘共苦的同事，辛勤勞作的農(nóng)民，一夜間憔悴了許多卻沒(méi)有一句埋怨的妻子，他沒(méi)有過(guò)多的話(huà)語(yǔ)，沉著冷靜地思考著對(duì)策。最后，為了能夠延續(xù)與中糧信托的合作，由第三方擔(dān)保公司――公主嶺市物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司代償貸款，瑞宏合作社再分三年、以高于銀行的利息償還物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展公司。

有人可能會(huì)問(wèn)，公主嶺地區(qū)為什么不建設(shè)防災(zāi)配套設(shè)施呢？段總的神情黯然：“想要建設(shè)大規(guī)模噴灌或者滴灌等一系列措施，單靠我們的實(shí)力是無(wú)法完成的。設(shè)施農(nóng)業(yè)需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐，如果政府能給予一定的支持的話(huà)，才有實(shí)現(xiàn)的可能?！苯窈笙Ｍ軌驇椭r(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)的方面加大投入，積極促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的構(gòu)建，為農(nóng)民、為合作社的生產(chǎn)帶來(lái)更多的保障和安全感。

人們常說(shuō)：“福無(wú)雙至，禍不單行?！痹诖蠹夜餐Π具^(guò)災(zāi)年之后，原以為能松一口氣，全社上下也都十分期待2016年會(huì)是個(gè)好年頭，卻萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，天災(zāi)過(guò)去了又遇上了“人禍”。2016年秋天，正值秋收的時(shí)節(jié)，收成很不錯(cuò)，整片土地上都洋溢著豐收的喜悅氣氛。在糧食收粒的時(shí)候，一個(gè)年輕的收割機(jī)駕駛員由于操作不當(dāng)，導(dǎo)致窒息身亡，釀成了悲劇。事故發(fā)生后，瑞宏合作社在第一時(shí)間撥打了110和119。

后經(jīng)調(diào)查，是由于該員工在操作機(jī)器的過(guò)程制動(dòng)分離沒(méi)有切開(kāi)，才導(dǎo)致了身亡。段樹(shù)峰當(dāng)時(shí)的心情十分復(fù)雜，剛剛度過(guò)了災(zāi)年，還沒(méi)有完全從困境中走出來(lái)，又遇到這樣一個(gè)嚴(yán)重的事故。雖然主要責(zé)任在于員工自身操作不規(guī)范，但畢竟是在工作期間發(fā)生的事故，瑞宏合作社被告知需要向家屬進(jìn)行賠償。面對(duì)著失去了兒子的家屬，看著他們悲痛的神情，家屬也表示，賠再多的錢(qián)也無(wú)法讓兒子回來(lái)，“拿錢(qián)買(mǎi)不了命，但愿人常在吧?！笔鹿蕟T工的母親說(shuō)。但段樹(shù)峰還是自愿賠償57萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額，他還是希望能夠給老人家多一些安慰。在事故發(fā)生之后，段樹(shù)峰檢討自身，完善制度，堅(jiān)決杜絕員工傷亡事故再度發(fā)生。

創(chuàng)業(yè)是艱難的，從來(lái)就沒(méi)有一帆風(fēng)順?！熬瓦@樣深一腳淺一腳地走過(guò)來(lái)了，確實(shí)不容易。”說(shuō)這話(huà)的時(shí)候，段樹(shù)峰謙遜地笑了，但他的眼神很堅(jiān)定――他不后悔。段樹(shù)峰的微信朋友圈照片很少，其中有這樣一張：段樹(shù)峰跟農(nóng)民們?cè)谔镩g地頭，穿著短袖布鞋，戴著遮陽(yáng)斗笠，手里拿著農(nóng)具干活的照片，配的文字是：“我們的團(tuán)隊(duì)正在努力！”段樹(shù)峰的團(tuán)隊(duì)從未停下腳步，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這片土地是他們事業(yè)的載體，他們對(duì)此充滿(mǎn)了希望。

既然選擇了創(chuàng)辦合作社這條路，無(wú)論前方是荊棘還是玫瑰，段樹(shù)峰都要與他的同事一道，與他的家人朋友一道，帶著那份對(duì)土地的熱愛(ài)，對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，勇敢地走下去。談到瑞宏合作社今后的發(fā)展，段樹(shù)峰表示，目前還是想把團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為首要任務(wù)。他說(shuō)：“我覺(jué)得目前最需要的還是自身的提升。提高生a能力、將科技進(jìn)一步與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，按照自己的規(guī)劃，穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

公主嶺市雙城堡鎮(zhèn)瑞宏種植專(zhuān)業(yè)合作社

地址：吉林省公主嶺市雙城堡鎮(zhèn)黃花村三組

電話(huà)：0434-6588966

13756885988

篇10

關(guān)鍵詞：合作社；市場(chǎng)功能；農(nóng)業(yè)增效；農(nóng)民增收

合作社的集體生產(chǎn)模式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了新的活力，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得了很好的成效，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有利法寶。我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)主義的不斷進(jìn)步，依次經(jīng)歷了合作化、、經(jīng)濟(jì)合作社三個(gè)時(shí)期，主要是將個(gè)人的生產(chǎn)所有物變成集體的，參與合作社的人員必須聽(tīng)從組織的指揮，共同勞作，共同生產(chǎn)，共同盈利的集體合作的生產(chǎn)形式。因此人們對(duì)合作社模式下的生產(chǎn)熱情比較高，而且自愿參與，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得了卓越的成效，至今仍被人們大力推崇和發(fā)展。

一、合作社的功能

1.合作社的議價(jià)功能

議價(jià)是我國(guó)的供銷(xiāo)合作社商業(yè)和國(guó)營(yíng)商業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際供需情況，同商品的賣(mài)家或買(mǎi)家進(jìn)行議定的價(jià)格。合作社作為一種提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的生產(chǎn)模式具有提高合作參與者在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下的議價(jià)能力。但是由于我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展體系還不夠健全以及等因素，合作社市場(chǎng)下所具備的議價(jià)功能在很多方面還得不到完善，因此合作社的議價(jià)不能全靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。集體組織下的議價(jià)結(jié)果不僅使生產(chǎn)作物的價(jià)格在市場(chǎng)中比較能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)勞作者的收益，而且也大大降低了交易過(guò)程中產(chǎn)生的一系列成本。例如很多其他國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社組織也是這樣的，不僅能夠在很大程度上站在勞動(dòng)者的利益上與市場(chǎng)收購(gòu)人員進(jìn)行價(jià)格上的商議，解決了單個(gè)勞動(dòng)者不擅長(zhǎng)議價(jià)的問(wèn)題，也更加幫助國(guó)家相關(guān)政府了解民情，而且也使農(nóng)民在市場(chǎng)交易中的地位得到不斷提升?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)勞作者的生產(chǎn)效益低下，在很大程度上就是因?yàn)樽h價(jià)時(shí)與其余產(chǎn)業(yè)不平等交換，嚴(yán)重虧損導(dǎo)致的。

2.合作社具有自由退出機(jī)制

合作社具有非常自由的進(jìn)退機(jī)制，這一點(diǎn)在很大程度上提高了傳統(tǒng)合作機(jī)制的效益。從博弈論的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，不能自由退出機(jī)制下的合作模式使得合作社變成了一次性的賭博，一旦敗了就徹底敗了，這就導(dǎo)致合作社參與者的效益危險(xiǎn)性很大，無(wú)法維持合作社自我實(shí)施的組織協(xié)約，因此合作社的自由退出機(jī)制有力改善了前期傳統(tǒng)合作社的虧損狀況。

3.合作社的服務(wù)特性

合作社主要就是人們?yōu)榱私o自己的生產(chǎn)勞作提供更多可行的集體經(jīng)營(yíng)組織。而且在國(guó)際綱領(lǐng)上規(guī)定的合作社，最大的特點(diǎn)就是為合作參與者提供服務(wù)功能。當(dāng)然不同性質(zhì)的合作社所具備的服務(wù)特性也有所不同。例如農(nóng)業(yè)合作社就是許多農(nóng)民集合起來(lái)為他們的生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)更好服務(wù)的一種商業(yè)發(fā)展模式；生產(chǎn)社則是人們集合起來(lái)進(jìn)行栽種、灌溉、保護(hù)等方面提供更有利于人們生產(chǎn)合作的服務(wù)；而供銷(xiāo)合作社主要是為參與者提高大量市場(chǎng)信息，拓寬銷(xiāo)售渠道，保障人民生產(chǎn)效益的合作組織。因此合作社的服務(wù)面覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，有利保證人們的生產(chǎn)不受虧損，得到更大的生產(chǎn)效益。而且隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的不斷完善，合作社的服務(wù)體系也在不斷建立健全。與此同時(shí)，合作社對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行非贏(yíng)利及返還利潤(rùn)制度也極大表現(xiàn)出了合作社的服務(wù)特性。

4.合作社是國(guó)家與農(nóng)民及其他國(guó)家之間的有利合作組織

隨著合作社體制的不斷發(fā)展，世界上各個(gè)國(guó)家在農(nóng)業(yè)上都實(shí)行了合作社生產(chǎn)模式。與此同時(shí)合作社的功能及組織形式也在不斷得到補(bǔ)充和創(chuàng)新，擁有廣闊的發(fā)展前景。合作社的宗旨就是為了集體合作生產(chǎn)的農(nóng)民提供更有利于加快生產(chǎn)，保障農(nóng)民效益的服務(wù)，與農(nóng)民是密不可分的，并在市場(chǎng)中扮演著農(nóng)民與政府以及其他生產(chǎn)團(tuán)體的傳話(huà)筒角色，讓他們之間更好地參與溝通，并且盡可能為農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)取更大的利益。雖然我國(guó)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的一種組織性產(chǎn)物，但是在與國(guó)際接軌時(shí)，即與國(guó)際上通行的面向市場(chǎng)型合作社仍然存在較大的差異，這就使得在很多情況下合作社的功能發(fā)生了質(zhì)地性的變化。因此我國(guó)應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)意義上的合作社進(jìn)行揚(yáng)棄，對(duì)于國(guó)際上通行的合作社體制進(jìn)行有選擇性學(xué)習(xí)接納，根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的需求進(jìn)行有利的改良。

二、傳統(tǒng)合作社的創(chuàng)新

1.明確合作社的產(chǎn)權(quán)，特別是農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)

市場(chǎng)體制的有效運(yùn)行離不開(kāi)清晰明了的產(chǎn)權(quán)規(guī)定制度，因此明確合作社的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是合作社改良的當(dāng)務(wù)之急。在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)戶(hù)已然發(fā)展成為一個(gè)可以獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因此應(yīng)該合理對(duì)待農(nóng)戶(hù)所擁有的私有產(chǎn)權(quán)，不僅要尊重，還要進(jìn)行相關(guān)制度的維護(hù)，避免農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上吃虧，導(dǎo)致生產(chǎn)效益得不到保障等問(wèn)題。

2.將生產(chǎn)單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N市場(chǎng)服務(wù)

我國(guó)的合作社有史以來(lái)，生產(chǎn)服務(wù)性都比較單一，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)體制的不斷進(jìn)步，這已經(jīng)不能再繼續(xù)滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)于合作社的服務(wù)需求，因此為了讓農(nóng)民更好地生產(chǎn)發(fā)展，為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，為了更好地發(fā)揮合作社在市場(chǎng)中的服務(wù)功能，合作社應(yīng)該根據(jù)農(nóng)戶(hù)的需求，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下添加更多的可行功能。例如在生產(chǎn)合作社內(nèi)部開(kāi)展一些專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)項(xiàng)目，如在給農(nóng)戶(hù)提供栽種、養(yǎng)護(hù)等服務(wù)的基礎(chǔ)上，解決好農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)費(fèi)用入不敷出的情況，并提供銷(xiāo)售渠道方面的大量信息，以便提高農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)收益。如此一來(lái)，更多的服務(wù)項(xiàng)目就更加有利于合作社在更多方面的工作上得到很好地服務(wù)和保障，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)效益。與此同時(shí)，合作社也應(yīng)該在服務(wù)多向性方面積極采取各種措施，根據(jù)農(nóng)戶(hù)在發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題提供更多利于農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)勞作的服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

傳統(tǒng)的合作社在我國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一直延續(xù)至今，幫助我國(guó)的農(nóng)業(yè)取得了很大的成就，而且世界上的各個(gè)國(guó)家也在不斷發(fā)展和創(chuàng)新合作社制度。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的合作社模式已經(jīng)不能在滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)的需求了，因此我們應(yīng)該進(jìn)傳統(tǒng)的合作社進(jìn)行改進(jìn)，根據(jù)國(guó)際上通行的面向型合作社模式進(jìn)行原有體制的創(chuàng)新，并且為農(nóng)戶(hù)提供更多的可行，進(jìn)一步發(fā)揮合作社在市場(chǎng)中的功能。特別要注意合作社的改進(jìn)是對(duì)一些服務(wù)模式進(jìn)行揚(yáng)棄，取而代之的是更有利于人們生產(chǎn)和發(fā)展的合作經(jīng)營(yíng)模式，而不是對(duì)傳統(tǒng)合作社的拋棄，是對(duì)傳統(tǒng)合作社的服務(wù)本質(zhì)進(jìn)行更嚴(yán)謹(jǐn)，跟深刻的說(shuō)明和規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：