鄉鎮生態環保總結范文
時間：2024-02-01 18:09:13
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篇1
一、生態文明建設與環境保護工作的主要成效
1、堅持綠色發展，環境基礎設施逐步完善。隨著我鄉群眾思想進步，環境意識的增強，加強了對自然環境的保護，增強了對環境治理的投資，全面了開展了水土保持工程、防林護林工程，并取得了實效，森林覆蓋率達到58%。并在鄉道路上安裝太陽能路燈，栽植桂花樹500株，重視可持續發展及綠色生態。
2、加強污染防治，生態環境質量逐步提高。在全鄉組建專門的清掃保潔隊伍，鄉場鎮組建4人專門清掃保潔員，各村由社長專門保潔。新建環境衛生硬件設施，全鄉修建2個垃圾中轉站，14個垃圾中轉池，建垃圾池87個，建立健全環境衛生綜合整治長效機制，全鄉環境面貌明顯改變，生活垃圾集中收集處理率達到80%。
合理劃定養殖區域。開展畜禽水產養殖污染綜合防治，推廣畜禽清潔養殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術，實施規模化畜禽養殖場標準化建設和改造。加大力度整治生活污水和農村規模化畜禽養殖，生活污水集中收集處理率達到80%，畜禽養殖污染治理率達到95%，養殖廢棄物全部實現綜合利用。
建立河長制巡河制度，開展河道垃圾、廢棄物清理，打撈河道漂浮物,保持河道、水面整潔。組建隊伍，加強日常清撈，保障全鄉河流水域基本消除“水葫蘆”，基本清除河道“水葫蘆”危害。
3、加強環境監管，嚴格履行環境執法工作。開展轄區環境保護大檢查，為全面掌握我鄉環境保護和治理工作打下基礎；加強區域突出環境問題治理力度，區域油煙廢氣治理工作基本完成；加強危廢管理工作，全面排查和規范危廢處置和存放。
逐步建立長效管理機制，制定了河長巡河、舉報投訴受理、考核與問責等工作制度，定期通報河湖管理情況。建立了河道“警長”體系，履行指導、協調、監督和違法查處等工作職能，落實鄉村基層河段長巡河制度，做到每天有人巡查、有工作記錄，及時發現并解決問題。
下沉責任主體，進一步突出鄉村在農村生活垃圾處理中的責任主體地位，做好垃圾收集管理和群眾文明衛生習慣引導工作，繼續完善保潔機制和垃處理機制，落實人員、設備和經費等保障。
成立了秸稈禁燒工作領導小組，落實了應急管控措施，對涉及油菜、小麥秸稈禁燒的農戶進行了教育引導及處罰。對區域內實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發生應秸稈焚燒發生的安全事故。
二、生態文明建設與環境保護工作的主要做法
1、加強領導，形成認識統一、責任明確的良好機制。專門成立了以鄉長為組長、分管領導為副組長、各村支部書記為成員的生態環境工作領導小組，負責對全鄉推進生態文明建設、加強環境保護工作的統籌安排。
2、廣泛宣傳，形成層層發動、人人參與的良好氛圍。豐富宣傳方式。精選宣傳內容，拓展宣傳內涵，既用好掛橫幅、設立宣傳牌等傳統方式，又發揮手機媒體、互聯網媒體、LED顯示屏等新媒體作用，拓寬宜傳渠道。突出重點、集中造勢，形成強大、良好的與論環境和工作氛圍。新聞媒介和宣傳手段，多角度深層次地宣傳生態建設和環境保護的重大意義，通過生態文明和環保培訓、講座等形式，有效提高全鄉群眾對生態環保的責任意識，增強生態觀念，營造了良好的社會氛圍。
1、創新機制，形成全面監管、嚴格執法的良好格局。
加強部門聯動，做到“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”。選聘環保義務監督員及聯絡員，制定《環保環境監管實施方案》，建立相關考核制，積極落實屬地環境監管和企業環境保護主體責任。
2、突出重點，形成狠抓落實、以點帶面的良好作風。
環境監管項目集中養殖場、河道等各類污染源嚴查環境違法行為，對未達標排放、未批先建、批少建多違法行為等責令限期整改，對整改不達標的責令關停，重點污染源務必整治到位。堅持每周到現場實地檢查，嚴厲打擊各類違法排污行為，始終保持高壓態勢，以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，確保生態文明建設和環境保護工作有效開展。
三、生態文明建設與環境保護工作存在的不足
新環保法實施以來，我鄉的生態文明建設和環境保護工作雖然取得一定成效，但是仍然存在一定的困難和問題。
1、部分企業生態環境意識淡薄，思想認識有待進一步提高。目前，少數企業環保法制觀念不強，重發展、輕環保，致使違法行為時有發生。
2、生態建設和環境保護的社會共識有待進一步深化。加強環境保護、推進生態文明建設，是一項綜合性很強的系統工程，涉及各個部門和社會各界，全民意識還需提升，保護生態環境的主動性、自覺性還需加強。
3、交通粉塵、油煙廢氣、秸稈燃燒、噪聲污染擾民等問題較為突出，環境質量還有待改善，監管有待加強。
4、環保機制尚需完善，政府職能作用有待進一步發揮。環境管理和執法任務面廣量大，人員配置需要加強，環境監測能力和監測手段相對滯后，現有人員綜合素質和執法能力等與新形勢下環保工作要求仍有一定差距。
四、生態文明建設與環境保護工作目標任務
1、圍繞環保目標，營造生態環境共建共享的社會氛圍。黨的十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加突出。要把生態文明建設和環境保護工作作為當前和今后工作的重要內容，進一步明確責任，形成政府統一領導、環保辦統一管理、全鄉共同參與的環境保護和生態建設的良好局面。要加強環境宣傳，提高全鄉群眾生態文明意識。廣泛開展宣傳教育和培訓活動，積極引導廣大人民群眾自覺參與環境保護和生態文明建設，營造良好的社會氛圍。深入開展綠色創建活動，倡導鼓勵綠色消費、低碳生活、綠色出行。
篇2
一、*年工作情況
（一）生態市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態市建設的意見》。二是科學編制生態市縣規劃。市政府批準實施《臨沂生態市建設規劃》。各生態縣區建設規劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經各縣區人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態市建設重點工作。抓住循環經濟、生態建設、環境保護三大重點領域和調整產業結構、發展生態農業、保持水土、防治污染四個關鍵環節。臨沂市被列為全省循環經濟試點市。四是積極推進生態縣區建設。對全市各生態縣區建設情況進行了調度，初步制定了生態縣區創建計劃，并上報生態省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區率先建設生態區，羅莊、莒南、郯城等多個縣區爭取生態縣創建先進縣。五是圍繞創建國家環境保護模范城市，加強各項生態工作。六是加快*—*生態省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務，對生態市建設縣區長目標責任書進行了督導落實。
（二）積極準備生態示范區驗收工作。組織各縣區環保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態示范區創建先進經驗。下發了《關于開展全國生態示范區建設試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》。
（三）快速推進環境優美鄉鎮創建活動。一是全面編制鄉鎮環境規劃。環境規劃堅持以人為本，貫徹可持續發展戰略，體現循環經濟理念，因鎮制宜，根據各鄉鎮發展定位，緊緊抓住主要的生態環境問題，提出切實可行的規劃措施。各鄉鎮根據資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口數量以及國家發展規劃和產業政策，明確不同區域的功能定位和發展方向，將鎮域經濟規劃和環境保護目標有機結合起來，促進鄉鎮經濟與環境協調發展。加強對環境規劃實施的監督管理，對不符合環境規劃、不符合國家產業政策、不符合環境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉鎮環境規劃，并全部通過論證，經縣區人大或縣區政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環境優美鄉鎮等生態創建活動，應作為環境保護專項資金重點支持項目。市環保局對創建環境優美鄉鎮進行資金扶持。對獲得省級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵每個鄉鎮2萬元；獲得國家級環境優美鄉鎮稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環境優美鄉鎮建設，臨沂生態市建設工作領導小組印發了*年度環境優美鄉鎮創建計劃，并組織部分鄉鎮及縣局去青島學習創建經驗，*年上報沂水鎮、郯城鎮創建國家級環境優美鄉鎮，上報61個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態市、生態縣建設，市環保局結合臨沂實際，*年制定了《市級環境優美鄉鎮考核驗收規定》，在全省率先開展了創建市級環境優美鄉鎮活動。目前，全市環境優美鄉鎮創建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規劃、梯次推進”的良好格局。
（四）積極開展文明生態村創建活動。創建工作向村莊延伸，使村莊成為生態系列創建活動的基本單元，生態市、生態縣、環境優美鄉鎮創建工作就有了堅實的基礎。*年11月，市委、市政府在全市農村廣泛開展了創建文明生態村活動，以“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”為主要創建內容，由各級文明辦和農業、環保等部門共同組織實施，并提出了全市創建文明生態村活動的目標：到*年，全市15%左右的行政村達到文明生態村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態村。創建以來，全市涌現出一大批文明生態村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態村建設工作現場會，創建活動全面鋪開。目前，全市文明生態村已建設規劃538個，基本建成201個文明生態村。
文明生態村建設中，以新農村建設為目標，以創模為促進，以建設生態示范區為主體，以創建環境優美鄉鎮為拉動，以實施農村小康環保行動計劃為主要內容，因地制宜，確定了平原、山區、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛生室）為主要內容的基礎設施建設，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態家園建設，大力發展生態農業，加強組織領導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態家園型、文化特色型和生態經濟型等不同類型的文明生態村，農村生態環境得到有效保護。
（五）加強農村生態環境保護工作。一是圍繞新農村建設，全面加強農村生態環境保護工作。下發了加強農村環境保護推進社會主義新農村建設的通知，沂水縣被國家環保總局批準為全國實施農村小康環保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調查基礎工作。成立了臨沂市環境保護局土壤污染調查工作領導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節，市政府分別下發了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據對國家環保總局利用風云一號等氣象衛星對全國主要麥收地區的焚燒作物秸稈火點進行監測的結果統計，夏收季節全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。
（六）加強自然生態區和生態功能保護區建設。在全市開展了自然保護區專項執法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區，協調各方積極進行蒙山省級自然保護區建設，蒙山自然保護區總體規劃已編制完成。積極開展生態功能保護區建設，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態功能保護區規劃已編制完成初稿。開展省級生態示范旅游區創建工作，與市旅游局聯合轉發了省旅游局、環保局開展創建省級生態示范旅游區的文件，上報蒙山風景區等創建省級生態示范旅游區。
二、存在的問題
（一）生態保護工作缺乏具體的規范和有關制度的支撐。生態保護職責難以真正落實，環保部門在生態保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規定，面對破壞生態環境的行為，環保部門無法可依，缺乏相應的處罰依據和處罰標準。
（二）嚴峻環境污染形勢下，現實中生態保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重，環保系統內難以拿出更多的精力用于生態保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。
（三）生態市建設投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態保護與建設，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態資源補償機制的建立，也迫在眉睫。
（四）生態保護與建設管理體系需要進一步理順。生態保護工作，單純環保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環保部門的農村小康環保行動計劃，與農業部門的生態家園富民行動類似；發展有機食品、沼氣工程等農業部門更具有優勢，要人有人，要錢有錢；等等。
（五）生態保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區建設，自然保護區按規定絕對不能隨意開發，《環境保護違法違紀處分暫行規定》也特別明確的針對在自然保護區違規旅游等提出了處分規定，另外還需經費維持，已建自然保護區管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。
（六）縣級環保局生態管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態保護工作少，不能適應新形勢需要。
三、*年主要工作
指導思想：認真貫徹國務院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經驗，以生態市建設目標責任書為抓手，以創建生態示范區為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態示范創建，突出抓好農村環境保護、自然生態保護，務求實效，使全市生態環境保護工作有較大進展。
（一）做好國家級生態示范區驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區全部建成國家級生態示范區，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》，計劃*年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的國家級生態示范區。
（二）繼續推進生態市、縣區建設。進一步加強生態市建設工作領導小組的領導，努力形成齊抓共管、分工協作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態市建設工作領導小組成員會議和聯絡員會議。建立生態市建設考核獎懲機制。加強各縣區、各有關部門生態市建設任務調度。計劃*年蘭山區率先建成生態區。
（三）積極創建環境優美鄉鎮。計劃*年建成10個國家級、30個省級環境優美鄉鎮。落實省級環境優美鄉鎮獎勵2萬元，國家級環境優美鄉鎮獎勵5萬元，鼓勵各縣區也出臺相應獎勵政策。加快鄉鎮環境規劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農業局搞好創建文明生態村活動。
（四）加快實施生態省建設市長目標責任書。*年是實施生態省建設市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態市建設先進市考核B組前三名，取得生態市建設先進市稱號。同時制定《生態市建設縣區長目標責任書（*—*）考核辦法》，做好生態市建設縣區長目標責任書的督導落實和檢查考核。
（五）認真實施“農村小康環保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農村要求，結合國家、省要求，制定并組織實施全市《農村小康環保行動計劃》。加強農村生態保護。大力發展生態農業、有機農業，積極創建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規模化禽畜養殖業污染防治，開展對規模化禽畜養殖業的污染防治進行監督檢查，創建畜禽養殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農村飲用水源保護。繼續開展秸稈禁燒與綜合利用、農用化學品環境安全管理等工作。
（六）認真做好全市土壤污染防治調查工作。根據國家總局、省局規定，在全市范圍內系統地開展土壤現狀調查，分析重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質，通過開展全市土壤環境質量現狀調查與評價，掌握土壤環境質量總體狀況，闡明區域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環境質量監督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎數據和信息。
（七）加強自然保護區與生態功能保護區建設。建成蒙山省級自然保護區和3個市級自然保護區，建成沭河源頭區、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態功能保護區和3個市級生態功能保護區。加強重點資源開發及旅游資源生態保護，對自然保護區、風景名勝區、森林公園生態保護情況進行監督檢查。
（八）建立生態市建設財政支持制度。協調市財政設立專項資金支持生態市建設事項，爭取制定生態市、縣區建設專項資金使用管理辦法，落實財政設立專項資金。開展全市生態補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態資源補償機制。
（九）開展生態環境狀況評價。依據國家環保總局最近于*年5月1日實施的《生態環境狀況評價技術規范（試行）》，開展全市及各縣區生態環境現狀及動態趨勢的年度綜合評價。
四、建議
（一）強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態省建設考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件，進一步明確生態省、市、縣建設資金列入本級預算的規定，做到必要的資金保障。對生態示范系列創建落實配套支持資金，省級及以上級別創建，省里應給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應的操作性強的法律法規措施，面對破壞生態環境的行為，使基層環保部門有法可依，有明確地的處罰依據和處罰標準。
篇3
關鍵詞：本溪市；農村；問題；對策
中圖分類號：S19 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230066
近年來，本溪市農村經濟有了飛速發展，但農村生態破壞和環境污染問題卻日益突出：化肥、農藥、除草劑、塑料薄膜污染加劇；秸稈焚燒、污水灌溉、養殖業污染日趨嚴重；部分鄉鎮企業缺乏環保意識導致廢水、廢氣污染；農業生態系統退化，植被破壞、土地退化嚴重[1]。這些已成為影響農村可持續發展的重要因素。
本文總結出近年本溪市農村環保工作的階段性成果，并在此基礎上，分析出農村環境保護存在的突出問題，提出對策措施，為城市農村可持續發展提供科學依據。
1 本溪市農村環保現狀
本溪市以實施農村環境連片綜合整治為載體，全面推進新農村建設，農村環保工作取得階段性成果。
1.1 生態示范創建
本溪市制定了生態市建設實施方案，指導鄉鎮和行政村開展省級生態村鎮的創建工作。目前，本溪市已有12個鄉（鎮）、92個行政村已通過省組織的考核驗收并獲得省級生態鄉（鎮）、生態村命名，預計到2015年底共有14個鄉鎮、112個行政村獲得省級生態鄉鎮、生態村命名。
1.2 農村環境連片整治
目前，本溪市在農村環境連片整治示范項目上共投資3.49億元，共完成了25個鄉（鎮、街道）、182個行政村的農村環境連片綜合整治任務，直接受益人口達38萬人。其中，在本溪縣和桓仁縣的60個村投資1.2億元，對直接關系群眾飲水安全的敏感區域（如集中飲用水源地、大型輸水工程）、生活污水及生活垃圾進行了重點治理。
1.3 畜禽養殖污染治理
目前，本溪市建設畜禽糞便處理中心2處，畜禽糞便發酵池521處，堆肥場122處，大中型沼氣池工程3處、戶用沼氣池3809個，畜禽養殖糞便得到有效利用，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到70%以上[2]。
2 存在的主要問題
2.1 農藥
農藥使用對大氣、水、土壤等環境造成影響，使糧食、蔬菜、水產品、農副產品受到不同污染，進而威脅人類健康。同時，野生生物的銳減與化學農藥的大量施用具有直接關系。
2.2 化肥
化肥過量或不合理施用，不僅造成肥料利用效率低下、影響作物品質，還會造成土壤惡化、板結，導致農產品和環境污染。
2.3 畜禽養殖
目前，本溪農村散養現象嚴重，集約式畜禽養殖場較少，糞便排放量較大，主要處理方式是還田。由于綜合處理利用技術銜接不上，導致畜禽糞便產生惡臭氣體、污染水質、傳播病菌等環境問題，嚴重污染農村環境。
2.4 秸稈焚燒
秸稈是農作物的剩余產品，本溪農村每年都有大量的秸稈產生。除部分用作畜禽飼料外，綜合利用水平均不高，大部分被隨意焚燒或廢棄，不僅浪費了能源，而且嚴重污染了大氣和水環境[3]。
3 對策措施
3.1 加快農村環境整治
健全農村環境保護長效機制，進一步推進農村連片綜合整治，推廣示范經驗。優化農村工業發展布局，對工業項目環境準入條件嚴格把控，防止城市和工業污染向農村轉移。開展農村化工、電鍍等企業搬遷和關停之后的遺留污染治理。
3.2 積極發展生態農業
全面推進農業標準化，大力發展農村循環經濟和清潔生產。推廣測土配方施肥技術，提高化肥的利用率；推廣病蟲草害綜合防治技術，選用高效、低毒、低殘留的生物農藥防治病蟲害；開展農業廢棄物綜合利用，實行秸稈還田，摒棄焚燒秸稈的惡習；畜禽養殖業推廣干式厭氧發酵技術，使畜禽糞便無害化還田，改良土質；建立農業生態補償機制，用激勵機制，對積極使用上述方法的農戶進行補貼，使農業面源污染從源頭上得到有效控制，實現農業和環境協調發展[4]。
3.3 實施農村清潔工程
開展農村生活污水處理示范工程，因地制宜地選擇集中或分散處理模式。有條件的農村可鋪設雨污分流收集管網，接入城鎮污水收集系統處理；其它區域可實行地埋式生活污水厭氧處理。污水處理優先考慮氧化塘、污水凈化池和人工濕地等結構簡單、造價及運行費低、能耗低的工藝技術。加強農村生活垃圾收集處置，提高鄉鎮生活垃圾無害化處理率[5]。
參考文獻
[1] 任曉冬，高新才. 中國農村環境問題及政策分析[J]. 經濟體制改革，2010（03）：107.
[2] 本溪市“十二五”環境保護規劃實施評估[R].
[3] 王淑娟.本溪縣農村環境現狀調查及防治對策[J]. 遼寧城鄉環境科技，2007（04）：57～58.
[4] 梅玫. 農村環境污染現狀與防治對策研究―以浙江省嘉善縣為例[D]. 浙江大學，2014.
篇4
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、生態宜居的基本理念，減少污染物排放、改善環境質量、防范環境風險；以生態文明建設為先導，加強綜合治理和環境監管，優化發展環境，維護人民群眾環境權益，提高人民群眾幸福指數；重點解決損害群眾健康的突出環境問題，打造生態亮點，努力建設資源節約、環境友好、可持續發展的生態縣。
二、主要目標和指標
（一）環境經濟指標
1、單位國內生產總值能源消耗低于水平，縣城清潔能源使用率要高于水平。
2、單位國內生產總值用水量低于水平，污水再生利用率達到25%以上。
3、萬元工業增加值主要污染物排放強度低于水平。
（二）污染減排指標
化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比削減1.5%。
（三）環境質量指標
1、大氣環境。縣城環境空氣質量年優良天數率穩定在全年天數的85%以上。
2、地表水環境。南甸河西岳村橋斷面COD濃度不高于50毫克/升,崗南水庫主要水質指標穩定保持在國家地表水Ⅱ類水質標準。
3、建成區聲環境。建成區區域環境噪聲達標區覆蓋率達到80%以上。
（四）環境建設指標
1、森林覆蓋率凈增量達到市考核目標要求。
2、縣城污水集中處理率達到80%以上。
3、縣城生活垃圾無害化處理達到85%以上。
4、工業固體廢物處置利用率達到90%以上。
5、危險廢物安全處置率達到100%。
（五）環境監管指標
1、全縣未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，無違反環保法律法規的重大案件，國控、省控企業按要求制定環境突發事件應急預案并進行演練。
2、建設項目環評執行率100%，建設項目“三同時”執行率達到90%以上。
3、環境監察、監測、應急、宣教及信息標準化建設達到上級要求。
三、重點工作任務
（一）大氣污染防治
1．嚴格煤炭管制。
工信局、環保局負責，繼續加大優質低硫煤推廣力度，確保年內完成推廣使用優質低硫煤炭任務。加強對低硫煤經銷企業及用煤單位的日常監管，禁止燃用和銷售含硫量超過1%的煤炭。
2．開展二氧化硫減排
（1）環保局負責，加強對所有10噸/時以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上窯爐的重點監管，對所有煙塵和二氧化硫自動監測設施進行定期嚴格比對，對不能達到比對要求的自動監測設施要督促企業限期進行維修或更換，保證自動監測設施正常穩定運行。
（2）環保局負責，對西柏坡電廠實行周報告制度，確保脫硫設施綜合運行率達到95%以上，確保自動監測數據全面、準確、可靠。
3．開展氮氧化物減排
環保局負責，6月底前完成河北西柏坡發電有限責任公司3號機組低氮燃燒技術改造；10月底前完成三期工程機組脫硝工程的可行性研究報告和環境影響報告的報批工作，年底前開工建設。
4、優化供熱結構。
住建局、鎮負責，加快熱源和供熱管網建設，10月底前完成西柏坡電廠熱電聯供橋西供熱建設。拆除橋東燃煤供暖鍋爐,停用橋西集中供暖鍋爐，形成西柏坡電廠余熱供暖覆蓋縣城建成區。
5．揚塵污染防治工作
住建局、交通局負責，按照“垃圾無積存，道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
6．加大重點監管區域粉塵污染綜合整治力度
（1）工信局、環保局負責，對全縣煤炭儲運和洗煤企業粉塵污染進行集中整治，完善提高有組織源和無組織源的污染防治問題，實現穩定達標排放。環保局負責制定相關治理標準，并監督實施。
（2）住建局負責，向建筑施工單位明確拆遷、建筑揚塵防治措施，做好日常的監督檢查。
（3）住建局負責，做好渣土運輸監督管理，確保渣土運輸無遺灑。
（4）交通局、交警隊負責，對無證拉渣土車輛進行查處。
（5）環保局負責，對全縣16家石灰加工生產企業實施限期治理，在6月底前完成除塵設備的安裝；廠區道路的硬化、綠化、美化；物料堆放實現棚化、倉化等治理任務。
7、加大機動車尾氣防治力度
公安局負責,加大路檢抽查力度,對尾氣超標車輛,實行限期治理。
8、加強秸稈禁燒
各鄉鎮、環保局負責，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。
（二）水環境整治
1．加強水源地保護與管理
（1）環保局、發改局、住建局負責，禁止在飲用水水源地一、二級保護區內設立直接排污口。
（2）環保局及相關鄉鎮負責，6月底前制訂下槐鎮、西柏坡鎮、溫塘鎮入庫生活污水環境綜合治理方案，并通過專家論證，10月底前按照方案進行實施，確保改善入庫水質。
（3）水務局、環保局、公安局、交通局、畜牧水產辦及相關鄉鎮負責，取締崗南、黃壁莊水庫內吸鐵船及未經有關部門審批的運輸船和打漁船。
（4）公安局、交通局、環保局負責，加強飲用水源保護區、準保護區內及上游地區油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
2．強化重點流域和排污企業監管
（1）環保局負責，加強對重點流域涉水企業的監管，定期公布污染物排放不達標企業名單。
（2）環保局、工商局負責，嚴格執行排水單位排污許可制度，對未辦理排污證或排污證未年檢的單位，工商局不予辦理和年檢營業執照。
3、開展化學需氧量減排
環保局、農牧局負責，10月底完成縣昌盛奶業、縣金鑫乳業沼氣發電減排項目，并通過驗收。
4、開展氨氮減排
環保局、農牧局負責，10月底完成縣昌盛奶業、縣金鑫乳業沼氣發電減排項目，并通過驗收；
環保局負責，6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程，并通過驗收。
5、加快重點鄉鎮污水處理廠建設
西柏坡鎮、溫塘鎮負責，年內完成西柏坡鎮、溫塘鎮污水處理廠開工建設前的準備工作。
6、規范縣城污水處理廠運行管理
住建局負責,規范縣城污水處理廠運行管理工作，加強縣城污水管網建設,確保縣城污水處理率達到80%以上。
環保局負責，對縣污水處理廠實行周報告制度，掌握污水處理廠運行情況；加強對污水處理廠自動監測數據有效性審核，確保污水處理廠中控室正常運行；進水口、出水口COD自動監控裝置和流量計正常運行；自動監測數據全面、準確、可靠，數據保存達到要求。
（三）噪聲污染防治
環保局、公安局負責，鞏固縣城環境噪聲達標區建設成果，確保全縣噪聲達標區覆蓋率穩定在80%以上。
公安局負責，加強社會噪聲管理，規范集會、娛樂、裝修等噪聲污染行為，為廣大居民提供良好的生活環境。
（四）固體廢物污染防治
1．衛生局、環保局負責，加大醫療廢物管理力度，確保全縣境內醫療廢物統一集中收集，運送到有醫療廢物處理資質的單位處理。
2．環保局負責，加大危險廢物產生企業的監管力度，實現危險廢物規范化管理，督促轄區內危險廢物產生單位健全內部管理制度，建立危險廢物管理臺帳，完善危險廢物貯存和標識，制定突發危險廢物環境應急預案，對產生、儲存和轉移全過程監控，確保產生的危險廢物，全部由持有危險廢物經營許可證的處置單位進行集中處理。
3．環保局負責，加強污水處理廠污泥產生、轉移、處理處置等全過程的監管，督促污水處理廠建立污泥管理臺賬，詳細記錄污泥產生量、轉移量、處理處置量及其去向情況，污泥運輸參照危險廢物管理，建立污泥轉移聯單制度。
4．住建局負責，按照“村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉一體化垃圾處理體系，實現城鄉垃圾集中，無害化處理達到33%以上。
（五）重金屬污染防治工作
環保局負責，加強對重金屬企業、涉重金屬企業生產全過程監管，確保其污染防治設施運行正常，污染物達標排放。并督促企業完善各類突發事件應急預案，加強演練，防止發生次生環境污染事件。
（六）輻射防治工作
環保局負責，加強輻射工作單位的監管，確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率100%；建立檔案，實現放射源動態管理；制定輻射事故應急預案，做好輻射事故應急準備工作。
（七）異味污染防治
環保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水產辦負責，在運輸、裝卸、貯存能夠散發有毒、有害氣體或者粉塵物質的，必須采取密閉措施或者其它防護措施；禁止在敏感區域及縣城區域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產生有毒、有害、煙塵和惡臭氣體的物質；禁止烘干、晾曬畜禽糞便；禁止在人口密集區、旅游景區和其它敏感區域范圍內建設畜禽養殖場。
（八）清潔生產審核
環保局負責，強力推進縣敬業焦酸有限公司等8家重點企業清潔生產審核工作，確保12月15日前完成評估驗收工作。（名單見附件2）
（九）環境監管與能力建設
1．環保局及相關鄉鎮負責，年底前完成西柏坡科技工業園區、回舍循環工業園區、南甸鋼城園區的規劃環評工作。
2、環保局負責，環境監察大隊按照《全國環境監察標準化建設標準》（東部三級）要求，完成環境監察大隊標準化建設，并通過省環保廳驗收。
3、環保局負責，住建局、國土局、財政局、鎮配合，完成“縣環境監測執法業務用房”的項目選址、設計等工作，爭取上半年開工建設。
（十）環境監測與能力建設
1、環保局負責，加強重點河流和入河排污口水質監測，及時掌握轄區內主要河流進、出境斷面和主要入河排污口的水質狀況。滹沱河、冶河出入境斷面及主要入河排污口每月至少監測1次。
2、加強農村環境空氣質量監測。對農村環境綜合整治監測點部位每季度監測一次。
3、增加大氣降塵監測點位。建成區設置3個降塵監測點，降塵監測點嚴格按照有關技術規范要求設置，降塵監測每月一次。
4、加強環境監測站標準化建設，確保達到三級站建設標準。
（十一）生態環境建設
1．農工委、環保局、相關鄉鎮負責，完成西柏坡鎮省級生態鎮創建工作；完成溫塘鎮北馬中村、孟家莊鎮石板村省級生態村建設；完成西柏坡鎮西柏坡村、下槐鎮下槐村、古月鎮古月村3個農村環境綜合整治示范村建設。
2．林業局負責，10月底前，完成市下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
3．環保局、國土局負責，積極開展礦山生態環境保護和治理，編制新建和改擴建礦山環境保護與恢復治理方案，并確保保證金繳納率達到100%，生產礦山達到80%。
4．農工委、環保局、財政局、相關鄉鎮負責，完成國家、省、市年度資金支持的“以獎促治”、“以獎代補”農村環境綜合整治項目。
（十二)、環境宣傳教育
1、環保局負責，加強環境宣傳教育能力建設，提高環境宣傳教育隊伍的工作水平。
2、環保局負責，加強環保宣傳教育活動。以“4•22”地球日、“6•5”世界環境日等重大紀念日為契機，廣泛開展環境宣傳教育，不斷拓展環境宣傳教育渠道，豐富環境宣傳教育內容，創新環境宣傳教育形式，擴大環保知識受眾面。
3.宣傳部、文廣新局負責，做好環境保護工作的宣傳報道，在電視臺、《通訊》開辟環保專欄，廣泛宣傳環保工作，倡導居民開展低碳生活。
4．環保局、文明辦、教育局、住建局、旅游局、衛生局負責，抓好綠色單位創建工作，年內創建5家縣級“五綠”單位。
四、保障措施
（一）加強組織領導
縣環保工作領導小組辦公室要加強調度指揮，定期組織召開例會研究解決階段性重大問題，聽取各成員單位工作匯報，指導工作的開展。各鄉鎮、各部門也要將環境保護工作擺上重要議事日程，定期研究部署,確保各項工作順利進行。
（二）強化問責機制
一是強化一票否決機制。繼續將環保工作完成情況作為對各鄉鎮和有關部門年度目標考核的重要內容，對達不到任務要求的單位，實行一票否決，單位領導干部不得參加年度評獎。二是強化責任追究，監察局、環保局要認真貫徹執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，嚴肅黨紀、政紀，對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，追究單位主要負責人的責任，因失職瀆職造成不良影響的，依紀依法處理。三是健全工作機制。建立“月調度通報”、“季講評總結”工作機制。有關鄉鎮和部門要明確一名聯絡員，每月將工作進行匯總，并報縣環保工作領導小組辦公室，由辦公室整理后以“簡報”形式印發；辦公室每月調度一次工作開展情況，每季度對工作進行一次講評和總結。四是強化聯合督查機制。縣環保工作領導小組辦公室要向縣人大和縣政協及時匯報環保工作，并會同監察局和縣委、政府督查室，采取明察和暗訪相結合的方法對各鄉鎮各部門落實環保責任情況進行監督和監察，對重要的環境問題要跟蹤督辦，到期要賬。
篇5
一、指導思想
堅持以人為本，以科學發展觀為指導，以創建國家和省市環境保護模范城市為載體(以下簡稱“創模”)，以城市環境質量上水平和促進經濟“轉型升級、跨越趕超”為出發點，融入“上水平、出品位、生財富、惠民生”戰略當中，進一步優化縣城功能和產業布局，著力解決全縣突出的環境問題，優化生態環境，加快建設生態文化，著力完善體制機制，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。建設生態宜居縣城，實現可持續發展生態文明與經濟社會雙贏。
二、總體目標
按照創建國家和省市環境保護模范縣規劃的有關要求，力爭年建成省環境保護模范縣城；力爭到年把我縣建設成為經濟快速發展、資源合理利用、環境質量好轉、生態良性循環、城市優美潔凈的國家環境保護模范縣。
三、指標分解及責任分工
認真落實《國家環境保護模范城市考核指標實施細則（第六階段）》及《省城鎮建設三年上水平環保工作實施方案》中明確的相關指標要求。
（一）3項基本條件
1.按期完成國家和省、市下達的主要污染物總量控制任務。(縣環保局負責，縣發改局、住建局、工信局、工商局、供電局、統計局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）
2.縣域內未發生重大、特大環境污染和生態環境破壞事故，未有重大違反環保法律法規的案件，制定環境突發事件應急預案并進行演練。(縣環保局負責，縣公安局、人社局、財政局、安監局，各鄉鎮政府配合,指標范圍：全縣域）
3.縣城環境綜合整治定量考核近三年連續名列全市前列(前5名)。（縣環保局負責，縣統計局、水務局、發改局、交通局、住建局、農牧局、財政局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）
（二）4項社會經濟指標
4.城鎮居民人均可支配收入以年為基數，年均增長10%，到年城鎮居民人均可支配收入達到0元；到年環境保護投資指數≥3%。（縣發改局、環保局負責，縣財政局、統計局、人社局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）
5.規模以上單位工業增加值能耗以年為基數逐年下降。（縣工信局負責，縣發改局、統計局、環保局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）
6.單位GDP用水量以年為基數逐年下降。（縣水務局負責，縣發改局、工信局、統計局、農牧局、住建局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）
7.萬元工業增加值主要工業污染物排放強度以年為基數逐年下降。（縣環保局負責，縣發改局、工信局、住建局，各鄉鎮政府，指標范圍：全縣域）
（三）5項環境質量指標
8.城區空氣主要污染物年平均濃度值達到國家二級標準，且主要污染物日平均濃度達到二級標準的天數占全年總天數的85%以上。（縣環保局負責，住建局、交通局，槐陽鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：建成區）
9.集中式飲用水水源地水質達標。（各鄉鎮政府負責，縣財政局、防疫站、水務局、環保局配合，指標范圍：縣轄區）
10.轄區內水質達到相應水體環境功能要求，全縣域跨界斷面出境水質達到國家或省考核目標要求。（縣環保局負責，各鄉鎮政府和工業區管委會配合）
11.區域環境噪聲平均值≤60分貝。（縣環保局負責，縣公安局、住建局、文廣新局配合，指標范圍：建成區）
12.交通干線噪聲平均值≤70分貝。（縣交通局負責，縣公安局、住建局、環保局配合，指標范圍：建成區）
（四）8項環境建設指標
13.建成區綠化覆蓋率≥45%。（縣住建局負責，槐陽鎮配合）
14.城區污水處理率≥95%,城區生活污水集中處理率≥80%，城區污水再生利用率≥20%。（縣環保局、住建局負責，縣財政局、水務局、槐陽污水處理廠配合，指標范圍：建成區）
15.重點工業企業污染物排放穩定達標。（縣環保局負責，縣發改局、工信局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）
16.城區清潔能源使用率≥50%。（縣發改局負責，縣工信局、住建局、環保局、財政局、統計局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）
17.機動車環保定期檢測率≥80%（縣環保局負責，縣交通局、公安局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）
18.生活垃圾無害化處理率≥85%。（縣住建局負責，指標范圍：城區）
19.工業固體廢物處置利用率≥90%。（縣發改局負責，縣環保局、工信局、統計局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）
20.危險廢物依法安全處置。（縣環保局負責，縣住建局、發改局、衛生局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）
（五）6項環境管理指標
21.環境保護目標責任制落實到位，環境指標納入黨政領導干部政績考核，制定創模規劃并分解實施，實行環境質量公告制度，國家重點環保項目落實率80%以上。（縣環保局負責，縣考核辦、財政局、住建局、農牧局、水務局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）
22.建設項目環評執行率100%，建設項目“三同時”執行率100%，規劃環境影響評價執行率100%。（縣環保局負責，縣發改局、工商局、住建局、統計局，各鄉鎮政府和工業區管委會配合，指標范圍：全縣域）
23.環境保護機構獨立建制，環境保護能力建設達到國家標準化建設要求。（縣人社局、編辦、財政局負責，縣環保局配合，指標范圍：全縣域）
24.公眾對城市環境保護的滿意率≥80%。（縣環保局負責，縣委宣傳部配合，指標范圍：全縣域）
25.中小學有統一的環境教育專題教材，每年環境教育在12課時以上，環境教育普及率≥85%（縣教育局負責，縣環保局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：全縣域）
26.獲得省、市級衛生城市稱號，并開展國家衛生城市創建工作，城區環境衛生工作落實到位，城鄉結合部及周邊地區環境管理符合要求。（縣衛生局負責，縣住建局、環保局，各鄉鎮政府配合，指標范圍：城區）
四、工作重點和主要措施
在全面推進創模各項工作的基礎上，加大縣城環境基礎設施建設和重點環境問題的解決力度，重點實施環境宣傳工程、節能減排工程、藍天工程、碧水工程、安靜工程、潔凈工程、綠色生態工程、環境能力建設工程工程，確保創模各項任務圓滿完成。
（一）實施以促進全民保護環境為重點的環境宣傳教育工程。落實環保教育教材和教育課時，建設3個環保教育基地。建立街道社區環境宣傳教育機制，抓住基層社區的特點，開展綠色社區、安靜社區、人文社區、潔凈社區和環境友好型社區建設。建立環保志愿者發展機制，組織和引導環保志愿者開展多種形式的環保宣傳和公益行動。在電視臺開辟創模專欄，制定環保宣傳教育和創模新聞評獎方案，通過諸多形式形成全縣良好的創模氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣環保局、教育局、文廣新局、街道辦）
（二）實施以減少能源消耗和降低污染物排放為重點的節能減排工程。大力調整產業結構，推進服務業快速發展。積極調整工業結構，嚴格控制新開工高能耗、高排放項目，對企業搬遷、改造嚴格能耗、排放準入管理，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，大力提高高效清潔能源使用效率。突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、化工、建材等重點耗能、排污企業的節能減排和清潔生產工作。推進建筑節能，建成1個以上綠色建筑示范小區。積極引導商業和民用節能，做好農村節能工作。全面完成“十二五”期間化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務，嚴格控制重金屬、持久性有機污染物等有毒有害污染物的排放。重點做好國控、省控重點污染源以及污水處理廠的達標排放工作，增強污水處理廠脫氮除磷功能，提高化學需氧量和氨氮兩種主要污染物處理效率，到年底前全部完成升級改造任務并通過驗收（升級改造達到一級B標準，中水回用達到一級A標準）。建立污泥臺賬，規范污泥運輸和處置。到年，污泥無害化處理處置率達到60%；化學需氧量在年水平上削減9.0%、氨氮在年水平上削減12.5%、二氧化硫在年水平上削減21.2%、氮氧化物在年水平上削減0%。（責任單位：縣發改局、環保局、住建局、工信局，各鄉鎮政府和工業區管委會）
（三）實施以改善城市環境空氣質量為重點的藍天工程。調整能源結構，推動現有燃煤企業搬遷或改用清潔能源，拆除集中供熱范圍內的所有分散燃煤鍋爐，逐年削減縣中心區燃煤總量。對在用燃煤設備實施脫硫、脫硝治理和燃用低硫優質煤雙重治理。加強對城區施工揚塵、道路二次揚塵、堆場和貨場的管理，落實揚塵污染措施。（責任單位：縣環保局、發改局、住建局、交通局、工信局）
（四）實施以保護飲用水源和河流為重點的碧水工程。完成地下水源水質監測井建設，在重點鄉鎮建設污水處理廠，全面提升水源地保護能力。依法加強水源地保護，在水源保護區、準保護區內及上游地區運載、裝卸和儲存油類和危險化學品的企業和單位，其設施必須完善防溢流、防滲漏、防污染措施。進一步完善水源地污染來源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理安全保障體系，杜絕重大及以上集中式飲用水水源地污染事故的發生。加強企業監管力度，嚴厲打擊偷排偷放行為。跨界水體斷面出境水質達到國家或省考核要求。加快實施中水利用項目，提高污水資源化水平。（責任單位：縣環保局、水務局、住建局、工業區管委會、各有關鄉鎮政府）
（五）實施以控制區域環境噪聲污染為重點的安靜工程。加強對飲食、服務行業的環境管理，清理居民區擾民噪聲源，控制生活噪聲，區域環境噪聲保持在60分貝以下。嚴格執行機動車禁鳴規定，限制大噸位車輛進入城區，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。加強建筑施工噪聲管理，嚴格控制施工噪聲污染。做好環境噪聲達標區建設和復查工作，環境噪聲達標區覆蓋率達到80%以上。開展寧靜居住小區創建活動，每年至少創建2個“寧靜社區”。（責任單位：交通局、環保局、公安局、住建局、街道辦）
（六）實施以城區環境衛生綜合整治為重點的潔凈工程。以縣城環境無衛生死角，無衛生盲區為目標，繼續開展全民愛國衛生運動，徹底解決城區環境衛生臟、亂、差的問題。加強工業企業固體廢物的綜合利用，所有危險廢物必須依法安全集中處置。加大生活垃圾回用和處理力度，在轄區內建成生活垃圾處理場，到年，建立起“村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的城鄉一體垃圾處理體系；到年，力爭創建成國家衛生城市。（責任單位：愛衛會、發改局、環保局、各鄉鎮政府、街道辦）
（七）實施以生態園林建設為重點的綠色生態工程。以城區公園為主體，以構建城區園林精品為主線，以庭院、社區綠化為細胞，開展綠化美化和生態景觀建設。到年，縣城主干道綠地率達到22%，20%的單位和小區達到省級“園林式單位”和“園林式小區”標準，建成區綠化覆蓋率達到35%以上；到年建成區綠化覆蓋率達到45%以上。（責任單位：縣住建局、鎮、街道辦）
（八）實施以提高環境執法能力為重點的環保能力建設工程。加快環保系統電子政務及重點污染源在線檢測控制平臺建設，提高環境信息化建設水平。積極開展循環經濟示范點建設，對污染企業強制實行清潔生產審核，推動循環經濟和清潔生產建設。加強環保機構建設和人員力量，裝備配置齊全，設備購置先進，全縣環境監察、監測、信息、應急和宣傳教育網絡健全。到年，全縣環境監察、監測、宣教、信息、應急能力力爭達到國家標準化建設要求；到年達到國家標準化建設要求。（責任單位：縣環保局、人社局、編辦、財政局、工業區管委會、各鄉鎮政府）
五、工作步驟
（一）宣傳動員階段。年10月份召開創模動員大會，在全縣范圍內進行深入廣泛的宣傳，形成良好的創模氛圍。
（二）組織實施階段。年10月至年6月為創建省環境保護模范縣實施階段；年10月至年底為創建國家環境保護模范縣實施階段。各責任單位要本著重過程、重特點、重難點，求務實、求扎實、求真實的工作態度，依據創模規劃和年度方案組織實施創模工作，針對創模指標找差距，及時解決存在的問題。
（三）自查驗收階段。年6月至9月為創建省環境保護模范縣自查驗收階段；年1月至5月為創建國家環境保護模范縣自查驗收階段。各責任單位對“創模”活動達標工作進行自查，對自查驗收中出現的問題進行整改和完善。自查合格后及時申請驗收。
（四）申報考核階段。年9月，縣政府向省、市環保廳（局）提出驗收申請；年8月，縣政府向國家環保部提出驗收申請，迎接國家環保部對我縣創模工作的考核、驗收。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立“縣生態文明建設暨環保模范縣創建指導委員會”，委員會下設辦公室和專家咨詢委員會，辦公室主任由縣委常委、政府副縣長鄭巍兼任，副主任由縣委辦副主任張立飛、縣政府方志辦副主任李飛、縣環保局局長王占軍兼任。辦公室設在縣環保局，負責承辦環保模范縣創建規劃的實施，督導環保模范縣創建日常工作，落實“周督周報”、“月分析月調度”、“季總結年考評”工作機制。辦公室下設技術資料組、宣傳教育組、協調督導組、社會經濟組、環境建設組、污染控制組，分別按照相應職責開展工作。專家咨詢委員會專家由縣生態文明建設和環保模范縣創建指導委員會聘任，負責對我縣生態文明建設和環保模范縣創建工作提出指導意見。各鄉、鎮要成立相應機構，加強對創模工作的組織領導，協調解決問題，推進工作開展。
（二）分解落實責任。將創模工作作為對各單位政績考核的一項重要內容，把創模各項指標分解落實到各牽頭部門，將年度工作計劃各項工作任務分解到各責任單位。各牽頭部門要圍繞各自指標任務，制定年度指標完成實施方案，將工作任務詳細分解到科室，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作局面。要加強各項工作的協調調度，研究解決工作進展中遇到的各種問題，確保各項工作按計劃穩步推進。
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一、指導思想
以貫徹落實科學發展觀，構建人與自然和諧發展為指導，以改善石材行業的污染現狀，保障人民群眾健康為目的，以“堵疏結合、扶優汰劣、整合提升、綜合治理”為原則，促進全區石材行業健康發展。
二、整治目標、對象
到年6月30日前，全區石材礦山開采和石材加工企業實現生產廢水零排放或達標排放；廠區內粉塵和噪聲符合要求；廢料、廢渣實現集中處置或綜合利用；石材礦區水土流失、植被破壞等現象基本得到遏制，生態環境逐步恢復；石材行業結構合理調整，規模化、集約化進程加快，基本實現規范、持續、健康、有序發展。本《實施意見》所指石材加工企業是特指建筑飾面石材(石板材)和花崗巖石雕(公園用品、陵園用品、宗教用品和工藝品)加工企業。
三、組織機構
為確保整治工作順利開展，區政府成立石材行業綜合整治領導小組，由副區長任組長，區府辦副主任任副組長，成員由監察、發改、經貿、環保、國土資源、建設、農業、林辦、水務、公安、供電、工商、衛生、安監、城市執法、稅務等部門領導組成。領導小組下設辦公室及三個工作小組，辦公室設在區環保局，石材礦山開采綜合整治、石材加工企業綜合整治和石材加工企業集中區(以下簡稱集中區)規劃建設三個工作組，分別掛靠在區國土資源局、環保局、經貿局。牽頭單位按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，組織成員單位，各負其職，通力協作，積極有為地開展整治工作。各鄉鎮人民政府要相應成立領導小組和辦事機構，政府主要領導要擔任領導小組組長，切實落實環境保護地方行政首長負責制。
四、整治重點
(一)全面整治石材礦山開采
實施單位：石材礦山開采綜合整治組
組長由市國土資源局分局局長擔任，成員由市國土資源局分局、公安分局、環保局、安監局、地稅局、工商局、供電局、水務局、規劃辦事處等單位組成，辦公室掛靠在市國土資源局分局。
主要任務：
1．禁止在東風水庫等飲用水源保護區、交通要道一重山、土海流域、自然保護區、生態公益林范圍內采礦。在年12月底前將《市區礦產資源總體規劃》報送省政府審批后公布實施。
2．年6月30日前，全區暫停審批新建、擴建飾面石材采礦許可證；嚴格審批新建、擴建非建筑飾面石材礦山。
3．禁采區范圍內現有礦山、禁采區外所有無證(指采礦許可證)開采的礦山(礦點)，應在年1月31日前責令關閉，停止供電。
4．完善石材礦山企業的環保設施建設和環保設施的運行管理。在禁采區外的石材礦山企業要在年6月30日前完成項目竣工環保驗收；新建企業必須嚴格執行建設項目環保竣工驗收制度；要嚴格環保設施的運行管理，確保穩定達標排放。
5．礦山開采企業要嚴格落實水土保持、生態恢復措施。對造成水土流失的采礦點，由所在地鄉鎮人民政府責令礦山業主限期整治、恢復生態；對找不到原業主的廢棄采礦點，由所在地鄉鎮人民政府組織治理。對嚴重破壞生態環境，有重大安全隱患的礦點必須責令關閉，并落實生態恢復措施，加強礦山生態環境保護。
(二)全面整治石材加工企業
實施單位：石材加工企業綜合整治組
組長由區環保局局長擔任，成員由區環保局、經貿局、規劃辦事處、水務局、市國土資源局分局、城市執法局、安監局、公安分局、工商局、供電局等單位組成，辦公室掛靠在區環保局。
主要任務：
1．凡位于東風水庫等飲用水源一級保護區內的所有石材加工企業，以及二級保護區內未實現廢水“零排放”的建筑飾面石材加工企業，在年月31日前責令關閉、停止供電、拆除設備。
2．建筑飾面石材加工企業應按規劃要求在年6月30日前搬遷進入集中區，并規范運行，達標排放，否則責令關閉，停止供電。
3．鼓勵花崗巖石雕加工企業搬遷進入集中區，沒有進入的，應在年6月30日前完成項目竣工環保驗收，否則責令關閉，停止供電。
4．石材加工企業于年6月30日前，將堆放在廠區外的石料、石產品全部搬入廠區內，將廢棄在廠區周邊的石渣全部清理，逾期未完成的，按照違規占地的相關規定處理。
5．停止審批在集中區外新建、擴建石材加工項目。新建石材加工企業必須進入政府規劃的集中區內落戶，并依法辦理相關手續。國土資源、環保部門不得批準在集中區外的石材加工項目用地、環評手續，工商、稅務部門不得辦理證照登記手續。
6．對直接導致飲用水源地水質超標、河道堵塞的石材加工企業，必須停產整治，情節嚴重的予以處罰，對嚴重威脅環境安全的，立即責令關閉，停止供電。
7．開展廢棄石料、石渣堆放場綜合治理，現有廢棄石料、石渣堆放場應于年6月3O日前完成覆土和植被綠化。不屬于集中區配套建設的石材堆渣場，于201O年12月31日前封場并完成覆土綠化。
8．加強對石材廢渣運輸車輛的源頭管理，企業不得使用、租用或雇用未采取防止跑、冒、滴、漏等防塵和防泄漏措施的車輛。
(三)規劃建設石材加工企業集中區
實施單位：集中區規劃建設組
組長由區經貿局負責同志擔任，成員由經貿局、財政局、市規劃局辦事處、市國土資源局分局、環保局、物價局、國稅局、地稅局、工商局、供電局等單位組成，辦公室掛靠在區經貿局。
主要任務：
1．要按照整合、優化、提升的原則，于年3月底前完成集中區的規劃選址、詳規審批等前期工作，集中區的規劃面積應在35公頃以上；年8月底前完成首期集中區的基礎設施建設；年9月底前完成一個占地面積3公頃以上、首期建筑面積約1萬平方米的標準化廠房，供小型石材加工企業租用；年12月31日前，有60％以上的建筑飾面石材加工企業搬遷進入集中區；年6月30目前，所有建筑飾面石材加工企業和60％以上的規模以上花崗巖石雕加工企業進入集中區。
2．集中區必須在年1O月底前實現“四個一”即：各建成一個石材原輔材料集中堆放場(6公頃以上)，一個符合規范要求的石粉碎石儲運、分選中心(1公頃以上)，一套廢水集中收集、處理、回用等資源綜合利用設施，建成一家石材廢料(渣)綜合利用企業。以實現污染物集中控制、集中治理、循環利用，促進石材產業走集約化、可持續、健康發展的道路。
3．所有進入集中區的企業，必須嚴格執行建設項目竣工環保驗收制度，并規范運行，達標排放。
五、保障措施
(一)鼓勵企業綜合利用石材廢料(渣)，對達到資源綜合利用要求的企業，經貿、建設等部門要及時組織認定，并按照資源綜合利用和循環經濟發展的有關政策，在稅收、貸款和專項資金補助等方面給予扶持。
(二)按照《省物價局省經貿委省環保局省財政廳省國土資源廳省安監局關于建筑飾面石材行業實行差別電價政策的通知》(價商[]293號)文件要求，根據我區的實際情況，對所有建筑飾面石材礦山企業和位于集中區外的建筑飾面石材加工企業，實施差別電價政策，從名單公布之日起至年6月30日，生產用電電價在正常電價基礎上加0.2O元／千瓦時，年7月1日起，生產用電電價在正常電價基礎上加0.45元／千瓦時。所收取的資金專項用于石材行業廢水污染整治和廢渣綜合利用。凡執行峰谷電價政策的，電價高峰時段按相關規定上浮，低谷時段不下浮。
(三)國土資源分局、財政等部門要制訂出臺鼓勵集中區建設的用地、財政補助等優惠政策，以及鼓勵石材加工企業搬遷進入集中區的扶持政策。集中區建設和搬遷進入集中區的企業可享受區委、區政府出臺的一系列與之相關的優惠政策，市財政從市級新型墻體材料專項基金中撥出400萬元，用于補助集中區建設，補助資金在集中區建成驗收合格時撥付。
(四)實施集中區廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、利用的產業化運作，參照污水、垃圾處理產業化政策給予補助，并參照再生資源利用企業給予稅費優惠。
(五)嚴格落實“誰污染誰付費”政策，石材加工集中區廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、資源綜合利用等運行費用，政府可組織運營單位與石材加工企業按市場化運作原則測算確定。加工企業應定期向運營單位繳納廢水、廢渣處理費。
（六）區財政應設立石材行業整治專項資金，支持石材行業的整治工作。實施差別電價政策收取的資金作為區財政專項資金；集中區中石材加工企業稅收地方所得的30％作為同級政府的專項資金。
(七)加強日常監管，加強對集中區、礦山開采企業、石材加工企業的監督巡查，嚴肅查處違法排污企業。對不正常運行處理設施、溢流污染物或者偷排的企業，發現一次的，依法嚴肅處罰，責令限期整改；發現兩次的，責令停產整頓；發現三次的，依法予以關閉。
(八)對存在違法違規行為的企業，向金融機構通報，納入企業征信系統。對向已責令關閉的石材企業供電的供電企業，由供電局依照相關規定處罰，并立即停止供電。
六、明確責任
(一)所在鄉鎮人民政府是石材行業綜合整治工作的責任主體，對本行政區域整治工作負總責，要制訂工作計劃，明確治理任務、進度要求、完成時限、責任單位和責任人，細化工作任務，一級抓一級，層層抓落實。
(二)區直各單位要按照各自分工，協調聯動，強化經常性監督檢查，進展情況互相通報，發現問題及時提出，重大事項共同研究，形成環環相扣、和諧通暢的工作氛圍，共同推進整治工作。
1．區發改局對集中區外的新、擴建石材加工項目不予立項。
2．區經貿局牽頭負責集中區規劃建設工作，加強對石材行業結構調整、集中區規劃建設、石材廢渣綜合利用的指導監督，制訂實施鼓勵集中區建設、廢渣綜合利用的優惠政策。
3．市國土資源局分局牽頭負責石材礦山開采綜合整治工作，加強石材礦山開采及生態環境恢復的監督、指導，依法查處無證開采和違法用地行為；編制全區石材開采規劃，劃定禁采區和限采區。
4．區環保局牽頭負責石材加工企業綜合整治工作，加強水質監測監控，會同有關部門開展先進適用環保技術的推廣、應用，加強對石材開采和加工企業的環保監督管理，嚴肅查處違法排污行為，確保環保整治措施落實到位。
5．區物價局組織落實石材加工企業差別電價政策。
6．工商部門在接到有權機關對相關石材企業在其營業執照有效期內被依法吊銷、撤銷、注銷行政許可或其他批準文件，以及責令相關石材企業關閉決定的書面通知后，要依法變更登記或吊銷其營業執照。
7．區安監局負責加強石材礦山企業安全監管，執行國家有關安全生產管理規定，全面檢查企業安全生產措施落實情況，監督企業消除安全生產隱患，嚴肅查處違反安全生產規定的行為，防止和減少因生產安全事故引發的環境污染。
8．區建設局要督促石材生產加工所在地政府執行省人民政府辦公室《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的意見的通知》(政辦[]44號文)，大力推廣應用新型墻體材料，推動包括以石板材粉渣為原料的新型墻體材料的應用。組織實施石材廢料(渣)綜合加工利用試點示范工程。制訂實施集中區廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、資源綜合利用的產業化運作政策。
9．區水務局牽頭組織清理河道管理范圍內棄置、堆放阻礙行洪的石材物料，嚴禁向河道傾倒石材廢料(渣)；嚴禁侵占河道及堤防、護岸，督促河道保護范圍內石材加工企業的擋土墻建設。
10．供電局根據區、鄉鎮人民政府的有關指令，落實對違反法律法規的石材礦山開采、石材加工企業，采取停電、斷電措施。
11．區監察局要加大行政責任追究，嚴肅查處地方保護主義干擾環保執法的問題。對于當地政府、有關職能部門未認真履行職責造成清查不力、整治不到位的，要依法依紀追究有關人員的行政責任，對構成犯罪的要移送司法機關依法處理。
12．其他各有關部門按照各自職責做好相關工作。
七、階段安排
(一)調查摸底階段(年月5日一月31日)
各鄉鎮人民政府按照本《實施意見》要求，結合當地調查摸底的實際情況，確定本地區整治重點，制定具體的實施方案，全面完成石材行業綜合整治的動員部署工作。各鄉鎮人民政府石材行業綜合整治領導小組名單和實施方案以及階段情況1月31日前報送區石材行業綜合整治領導小組辦公室。
(二)整治階段(年月31日-年6月10日)
各鄉鎮人民政府組織有關部門對轄區內石材行業環境污染問題進行集中排查和整治。年月31日前報送集中區建設進度情況，確保在8月25日前建成使用；年12月25目前報送石材行業綜合整治階段性報告，區石材行業綜合整治領導小組將適時組織督查組對各地工作情況進行督查。
篇7
一、充分認識加強農村環境保護工作的重要性和緊迫性
農村環保是經濟社會發展的基礎和保障。加強農村環境保護工作是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，是促進農村經濟社會可持續發展、建設社會主義新農村的重大任務，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容。農村環境保護事關農民的切身利益，事關農村的和諧穩定，事關農業的健康發展，事關我區經濟又好又快發展和社會文明進步。
當前，全區農村環境保護工作比較薄弱，村鎮建設缺乏科學規劃，基礎設施建設滯后；農作物秸稈、生產生活垃圾等廢棄物未能得到妥善處置，“臟、亂、差”現象比較普遍，農業面源污染和土壤污染日益突出；城市工業污染源向農村轉移，危及農村飲水和農產品安全；農村生態建設任務艱巨；農村環境監管力量薄弱，機制不健全；農村環境保護的政策法規和規劃不完善等。這些問題的存在，與轉變農業發展方式、改善農民健康狀況、提高農民生活質量、構建和諧文明新農村的要求不相適應，制約著農村經濟社會可持續發展。各地、各部門要增強對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，切實做好農村環境保護工作，努力構建富裕、文明、生態、和諧的社會主義新農村。
二、農村環境保護的指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設目標，以改善農民生產生活環境為主要任務，大力實施農村環境綜合整治工程，加大生態環境建設力度，深入開展農村生態建設示范區創建活動，促進農業資源綜合利用，為全面推進農村經濟社會跨越式發展和新農村建設創造良好環境。
（二）基本原則。
科學規劃，創新機制。堅持科學規劃，加強組織管理，建立良性運行機制，加快村莊環境綜合治理、生態建設、環境保護和農村基礎設施建設。
因地制宜，分類指導。充分考慮資源、環境、人文狀況，根據各地自然、經濟、社會、民俗等實際，山川有別，采用不同的農村環境保護對策和措施，提升農村經濟社會可持續發展能力。
突出重點，綜合整治。抓住影響農村生產、生活、生態保護的突出環境問題，點面結合，綜合整治。以川區和集鎮、中心村、生態移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業面源污染防治，優先支持農村小康環保試點、黃河金岸沿線村莊及生態移民莊點、塞上農民新居開展環境整治。
政府主導，多元投入。堅持政府扶持、農民主體、社會參與，鼓勵社會資金參與和農民投工投勞，逐步建立政府、企業、社會多元化的農村環境建設投入機制。
科技支撐，試點示范。加強農村環保適用技術的研究、開發和推廣，發揮科技在農村環保中的支撐作用。綜合應用治理措施，開展生態建設示范區創建活動，先易后難，整體推進。
宣傳教育，公眾參與。注重農村環境保護宣傳教育，培育農民環保意識。逐步建立和完善公眾參與機制，發揮廣大農民的積極性、創造性，營造全社會參與農村環境保護的濃厚氛圍。
（三）主要目標。到 2012 年，農村環境綜合整治取得明顯成效，農村環境“臟、亂、差”現象得到有效遏制；農村環境基礎設施不斷完善，農村生產生活廢棄物得到有效處置，面源污染得到控制；農村飲用水源得到保護，農民健康水平不斷提高；生態環境建設取得明顯進展，農村環境監管得到加強，農民環保意識普遍提高，努力把我區建成全國農村環境保護示范省區。具體目標為：
建設農村生活垃圾收集、轉運體系，新建 600 處垃圾收集、轉運設施，農村垃圾收集轉運率川區達到80%以上、山區達到40%以上。建設60個重點集鎮（農場）生活污水治理工程。
新建農村飲用水源地100個，農村重點集中式飲用水源地保護率達到100%。
建設規模化畜禽養殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程50個，規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到90%以上。
加快“一池三改”建設，沼氣入戶率達到40%，秸稈還田、秸稈氣化、飼料加工等綜合利用率達到80%以上；農村衛生廁所普及率達到50%。
測土配方施肥技術普遍推行，糧食主產區測土配方施肥普及率川區達到90%以上、山區50%以上；全面推廣使用高效、低毒、低殘留農藥，無公害、綠色、有機農產品產地面積達到85%以上。
加強鄉村工業污染治理，農村工業污染治理達標率達到100%。
加快農村生態環境建設，溝、渠、路綠化率達到90%以上，庭院、莊點綠化美化率達到80%以上。
開展農村生態建設示范區創建活動，創建50個自治區級“環境優美鄉鎮（場）”、10個國家級“生態鄉鎮（場）”，建成15個自治區級、5個國家級“園林鎮（場）”，建成50個自治區級、10個國家級“生態村”。
三、突出重點，著力抓好農村環境保護
（一）切實加強農村生活污染防治
加強生活垃圾治理。建設農村生活垃圾收集、轉運體系，總結推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的垃圾處理方式，提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。實行農村生活垃圾定點存放、統一收集、定時清理、集中處置。支持有條件的鄉鎮建設垃圾處理場。偏遠山區按照“統一收集、就地分揀、綜合處理”的方式進行。加大對農村垃圾運輸設備的投入。
加強生活污水處理。實施生活污水處理設施示范工程，逐步推進縣域污水處理設施的統一規劃、統一建設、統一管理。城市周邊村鎮的污水納入城市污水收集管網。中心鄉鎮或村莊采用凈化沼氣池、人工濕地、溝塘等方式處理。居住比較分散、經濟條件較差的村鎮要采取分散式、低成本、易管理的方式處理。人口聚集的村莊要配套建設生活污水和垃圾污染防治設施。加強對“農家樂”的環境監管，連片開發的“農家樂”，要建設生活、餐飲污水集中治理設施。
保護農村飲用水源。加強農村飲用水源保護，切實做好農村集中飲用水源保護工作。優先在飲用水源地環境惡化的農村地區、水污染治理重點流域和區域，實施飲用水源地污染治理示范工程。建立和完善全區農村水環境監測網絡，完成農村集中式飲用水源及飲用水水質衛生監測、評估工作。強化對農村飲用水源保護區的環境監管，設置界碑、界樁或圍網，堅決依法取締飲用水源保護區內的排污口，禁止有毒有害物質進入保護區。制定飲用水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理，確保農村飲水安全。
（二）切實加強農村面源污染防治
加大農藥、化肥污染防治。綜合采用管理技術、工程措施，控制農業面源污染。扎實做好農業污染源普查工作，準確掌握全區農業面源污染情況，做好農業面源污染的長期監測工作，提高農業面源污染的監測能力。加快農業節本增效技術推廣應用，全面推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術，積極引導和鼓勵農民科學施肥，使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥。
加強畜禽養殖污染防治。合理規劃布局畜禽養殖業發展，科學劃定畜禽飼養區域，切實解決畜禽養殖污染問題和住宅與畜禽圈舍混雜問題。規模化養殖場、集中養殖區，必須建設污染集中治理和綜合利用設施。對分散養殖戶，引導科學劃定養殖區，探索有效可利用的辦法進行處理。大力推廣生態化養殖方式。支持企業投資建設畜禽糞便加工或大型綜合利用廠，給予一定的項目資金扶持，提高加工能力，凈化農村環境。
加強農村新能源開發建設。加快農村清潔能源建設，改善農村能源結構，大力發展農村沼氣，綜合利用農作物秸稈，推廣“多位一體”（畜禽舍、廁所、太陽能、風能、生物質能、沼氣、秸稈等）能源生態模式。在農戶分散養殖畜禽的區域，以村為實施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程。加快農村衛生廁所建設，改善農民人居環境。集中養殖區域推行秸稈機械化還田、生物能源綜合利用，逐步改善農村能源結構。
加大土壤環境質量監管。認真做好全區土壤污染狀況調查工作，針對不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復和治理技術研究，重點抓好重金屬污染土壤及農藥污染土壤的治理和修復。在基本農田保護區、農業示范基地等，創建一批土壤污染綜合治理示范工程。加強土壤監測及監管，嚴格限制糧食主產區和蔬菜基地的污水灌溉，確保農產品質量安全。加大對農膜定點收集和綜合利用，推廣使用可降解塑料薄膜，減少地膜對土壤的污染。大力開展農業標準生產，推進無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設。
（三）切實加強農村生態環境建設
加強資源開發監管。堅持開發與治理并重，遏制新的人為生態破壞。新開發的礦山、旅游景點等要堅持“誰開發、誰投資、誰治理”，合理劃分開發范圍。環境保護部門要聯合國土、林業、旅游等部門加強監督管理，實現開發與保護協調推進。
加強生態體系建設。堅持山、水、田、林、路、園統一規劃，宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜封則封：堅持人工干預與自然修復相結合，進一步做好荒山、荒灘、荒地治理和濕地保護工作，加大工業用材林、特色經濟林、防風固沙林和農田林網體系建設。按照“村莊森林化、溝渠林蔭化、庭院莊園化、農田林網化”的要求，構筑以區域綠化為主體，路域、水系綠化為框架，鄉村綠化美化相配套的帶、片、網相呼應的生態綠化體系。加快生態環境體系建設，提高農村綠化覆蓋率。加快水土保持生態建設，嚴格控制土壤退化，防止土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和土地損毀。
加大農村工業污染防治。優化農村工業布局，強化農村工業污染防治工作，把農村工業發展同小城鎮規劃建設結合起來，加快推進農村分散企業向園區集中，對污染實行集中防治。加強農村環保監管，提高執行國家產業政策和環保標準，淘汰污染嚴重的落后的生產能力、工藝和設備；加大農村工業污染治理和技術改造力度。
（四）深入開展農村生態建設示范區創建活動
把生態建設示范區創建作為加強農村環境保護工作的重要載體和有力抓手，以創建“生態鄉鎮（場）”“環境優美鄉鎮（場）”“園林鎮（場）”“生態村”活動為內容，深入實施“清潔水源”“清潔田園”“清潔家園”“清潔能源”的農村清潔工程建設，引導和推動一批基礎條件較好、經濟實力較強、生態環境良好的鄉鎮、村，率先實現“生態鄉鎮（場）”“環境優美鄉鎮（場）”“園林鎮（場）”“生態村”目標，輻射和帶動全區農村生態建設示范區創建活動的全面開展。
四、強化措施，構建農村環境保護良性運行機制
（一）完善農村環境保護規劃。自治區有關部門要盡快組織力量編制《寧夏農村環境保護規劃》和《寧夏村莊環境綜合整治規劃》，建立完善農村環境保護規劃體系。各市、縣（區）要結合實際，圍繞各地農村環境保護建設重點，科學編制農村環境保護規劃。2010 年底前各鄉（鎮）、村全面完成規劃編制。堅持高起點區域布局、高標準建設發展的原則，農村環境保護規劃與農村經濟社會、統籌城鄉、產業發展、土地利用總體規劃、城鎮村莊建設等規劃相銜接、相協調。依據規劃總體要求，要制定具體實施方案或實施細則，進一步分解細化任務，層層落實到部門或單位，確保農村環境保護規劃有步驟、分階段地實施，確保影響農村居民健康的重點和難點問題得到及時有效解決。
（二）創新農村環境保護投融資機制。要切實把農村環境保護作為公共財政支持和保障的重點，建立“以獎代補”“以獎促治”機制，逐年加大對農村環境保護的投入。除自治區環保專項資金20%外，自治區財政每年再安排4000萬元，用于農村環保和整治，并逐步建立投入增長機制，支持農村環境保護工作。各市、縣（區）要在本級預算中安排一定資金用于農村環境保護。積極探索多元化農村環境保潔機制，逐步解決保潔經費不足的問題。按照“誰投資、誰收益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與農村環境建設。鼓勵和引導農民通過“一事一議”投工投勞，參與農村環境整治。改革農村環保設施管理使用方式，實行招投標辦法和財政補助的方式，吸引愿意參與農村環境保護建設的單位、企業或個人承包經營，提高農村環保設施的使用率。
（三）構建農村環保科技支撐體系。在充分整合和利用現有科技資源的基礎上，盡快建立和完善農村環保科技支撐體系。推動農村環境保護科技創新，加強與區內外各大高校及科研院所的聯系協作，加大對人工濕地污水處理、農村廢棄物污染治理和綜合利用、土地修復技術、清潔能源等新技術、新項目的研究推廣，不斷提高農村環境管理水平。研究、開發和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保適用技術。建立農村環保適用技術制度，加快科研成果轉化，通過試點示范、教育培訓等方式，促進農村環保適用技術的推廣應用。
（四）強化農村環境監管體系。建立和完善農村環境監測和監管體系，重點加強縣級環境監測站硬件設施、技術手段和人員隊伍建設。鄉（鎮）要明確一名班子成員分管環保工作，逐步配備環保專職人員。加強縣（市、區）環保部門的環境監管能力和農業環境及農產品質量安全監管能力建設，提高環境監測、監察機構標準化建設水平。嚴格建設項目環境管理，依法執行環境影響評價和“三同時”等環境管理制度，按照《“十一五”環境保護目標責任制》和《寧夏農村小康環保行動計劃試點縣（區）目標考核辦法》，加強對市、縣（區）“農村小康環保行動計劃”的監督管理。禁止不符合區域環境功能、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。逐步清理搬遷農村地區有污染的企業進入工業園區。加大環境監督執法力度，嚴肅查處違法行為。研究建立農村環境健康危害監測網絡，開展污染物與健康危害風險評價工作，提高污染事故鑒定和處置能力。
（五）加大農村環保宣傳教育。通過環保電影進農村、環保張貼畫進農戶、舉辦培訓班、組織文藝演出、發放環保手冊等形式，深入開展多層次、多內容的宣傳教育活動，引導廣大農民群眾提高環保意識，樹立生態文明新觀念，形成良好的環境衛生和符合環境要求的生活、消費習慣，自覺保護農村生態環境。健全農村生態環境保護宣傳教育和公眾參與機制，充分調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性，形成全社會關心和支持農村環境保護工作的良好氛圍。
五、加強領導，確保農村環境保護工作落到實處
農村環境保護工作涉及城鄉人民生產生活的各個方面。各級政府是農村環境保護建設的主體，要切實加強組織領導，高度重視農村環境保護能力和機構建設，為推進我區農村環境保護工作提供重要保障。
（一）明確工作職責，形成工作合力。創新農村環境管理機制，建立主要領導全面負責的目標責任制，將責任逐級落實到鄉鎮、村，落實到各部門、各單位，不斷強化農村環境保護工作措施。環保、發改、農牧、財政、建設、水利、衛生、國土、林業等部門，要切實履行職責，密切配合，協調行動，共同做好農村環境保護工作，努力形成“政府主導、農民主體、部門協同、聯合推進”的環境保護工作機制。
篇8
鄉鎮社區環保工作總結2021
社區本著以人為本、構建和諧社會的理念，結全創建國家衛生城市工作，加大環保宣傳力度，進一步增強社區居民的環保意識，加大改善人居環境力度，加強城市環境綜合管理。努力為居民營造一個優美、舒適、整潔的生活環境。具體做了如下工作：
一、加強領導、健全組織
社區把環境保護工作納入工作重點來抓，根據環保工作要求成立領導組，明確分工，加強管理。成立環保志愿者隊伍，宣傳環保意識，提出計劃，做到組織措施到位，使環保工作有條不紊地開展。
二、加大宣傳力度增強居民參與意識
社區以堅持提高居民環保意識與居民參與環境保護相結合；堅持倡導綠色消費與能源相結合的原則，加大宣傳力度、加大環境整治力度，努力使社區環境管理自治，實現環境保護人人參與和支持。
一是充分利用宣傳欄、標語、版報等形式，在社區顯眼的公共場所設置專門的環保宣傳廣告牌、宣傳欄、警示牌，以社區環保志愿者、科普志愿者主導力量，采用老少皆宜的圖片與文字進行宣傳；
二是充分利用社區文明學校、老年人教育學校、培元中學等教育基地，開展環境保護知識、公民環保知識講座，結合“環保日”，如：世界環境日、節水日、植樹節、地球日等進行環保宣傳活動，普及環保知識和健康教育知識；
三是通過進居入戶分發環保知識宣傳材料，以創建全國衛生城市標準為要求，與店面簽訂“門前三包”，動員群眾積極參與社區舉辦的各類活動，與培元中學開展“清理白色污染，凈化環境”活動，把環保工作引向深入提高社區居民對提高環保工作的意識。使社區環境有了進一步改善。
三、環保工作取得的成效
加大社區道路硬件投入，今年翻修路面，改變了小街巷坑坑洼洼路面不平的現象，方便居民出行。發現井蓋損壞也及時通知有關部門修補。社區內還增設衛生筒x個，聘請多名衛生員進行環境保潔，投入大量的人力、物力、財力，在社區志愿者的督促下，居民也能自覺實行垃圾袋裝化，使社區衛生面貌煥然一新。
20xx年被評為省級“衛生社區”的榮譽稱號。與此同時，還配合環保部門對轄區內小餐館等進行使用環保餐具盒、無磷洗衣粉、洗滌劑的檢查宣傳。使環保工作深入到企業工商戶中。在今后的工作中，我社區將繼續按照上級有關部門的環保工作要求，深入開展環保工作，挖掘社區資源，發揮環保志愿者等各種志愿者作用，引導廣大居民積極參與環保工作，營造更加美好舒適的社區人居環境。
鄉鎮社區環保工作總結2021
xx鄉認真貫徹落實環境保護法，從源頭抓起，從基礎工作做起，強化環境整治，改善環境質量。實現了全鄉經濟社會和環境的全面協調可持續發展，現把具體情況匯報如下：
一、基本情況
xx鄉位于xx縣城西公里處，共有x個行政村，全鄉共有各類排污企業x家，包括x家紡織印染企業，x家制香廠和一家機房設備廠。共建有污水處理場x座，污水坑x個，高標準防滲坑x座，日處理污水x噸，so2達噸，嚴格按照指標，保證了不讓一滴不達標的廢水排出廠外，不讓一滴污水流入孝義河，實現了環境安全和社會穩定。
二、主要工作開展情況
xx鄉是企業聚集地，環保是制約企業發展的瓶頸，為切實把這項工作做好，鄉黨委、政府為此召開了專題會議，進行研究部署。
一是落實責任。成立以鄉長為組長，主管副鄉長為副組長的環保綜合整治小組，抽調8名素質高，責任心強的同志專門承包到各企業摸清底碼，建齊臺帳，與各企業簽訂環境污染綜合整治責任書，嚴格落實監管責任，同時各包片領導按照屬地管理的原則，分包各自轄區內的企業，多次深入到基層，宣傳、教育、指導環保工作。
二是加強宣傳。為增強干部群眾的環保意識，我們采取多種形式開展環保宣傳，并在顯要路段的醒目位置刷寫x多條永久性墻體標語，努力營造熱烈的環境保護氛圍。
三是嚴格限制高耗能、高污染的建設項目上馬，全面清查未經環保審批，未落實“三同時”的建設項目，發現一起，查處一起。不符合環保要求，對周圍環境和人類身體有危害的項目，堅決拒之門外。
四是加大環保投入。
五是抓好對有污染企業的整治。配合縣環保局對在生產中有污染的企業進行綜合整治，對于未能達標排放的，堅決予以處理，決不手軟。
三、下一步的計劃
下一步將繼續加大對排污企業的監管力度，切實按照“十一五”主要污染物排放總量削減指標責任狀的要求，確保年內實現轄區內cod、so2排放總量在去年基礎上削減3%的目標。
鄉鎮社區環保工作總結2021
今年，我們圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設，不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展全鎮環保工作取得一定成績為加快全鎮經濟和各項社會事業發展作出了應有的貢獻。回顧一年來的工作，我們主要抓以下幾個方面：
一、統一思想，提高認識
針對少數青年干部一味追求經濟效益，忽視社會效益，只講經濟發展政績，不講環境污染的危害性。我鎮堅持通過宣傳發動，統一大家的思想認識，教育引導廣大干部群眾正確分析改期開放經濟發展的形勢，充分認識當前一些地區環境造成的危害，務必抓好環保工作，實現環境保護和經濟建設的同步，協調發展。
一是召開會議進行宣傳，鎮黨委召開了黨政聯席會議，在分析我鎮環境保護工作現狀的同時，認真學習有關環境保護的法律法規，政策文件，增強大家的環保要認識，在此基礎上，召開了全鎮各村（居）委會負責人，鎮屬各企業事業單位企業負責人會議；
二是利用標語、戧牌、畫廊等多種形式進行宣傳，
三是借助"環境保護日"，印發宣傳資料，環保知識咨詢臺等進行宣傳，
四是開展環保起家社區活動。通過形式多樣，聲勢浩大有宣傳發動，真正營造起了良好的.～氛圍，使環境保護，人人有責，"家喻戶曉"，全鎮廣大干部群眾的環保意識明顯加強。
二、領導重視，職責明確
為確保全鎮環保工作扎實有效開展，鎮黨委政府十分重視，一是結合本鎮實際，制造了《xx鎮20xx年環境保護工作意見》，對今年環保工作的任務和要求進行明確，二是建立班子。鎮由一名副鎮長親自抓，由村建助理具體抓，并層層建立由單位主要績人任組長，分管負責人為副組長，環保監測員，車間班，組長等同志為組員的環境保護工作小組，從上到下形成了較健全的管理網絡，三是明確職責。根據上組級要求和今年全鎮環保工作任務。在明確分工的同時，堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與有關負責人簽訂了目標責任狀，實行一級抓一級，一級對一級負責；四是嚴格考核，使環保工作真正落到實處。
三、夯實基礎，把好關口
今年，我們確立了從源頭抓起，從基礎抓起的指導，在對全鎮環保工作進行調查，建立統計合帳的基礎上，堅持把好"關"。
一是把好項目審批關。近年來，我鎮突出項目建設，大力開展招商引資活動，個體私營工業得到了迅猛發展，但是也有個別項目存在污染問題，對此，我們在今年招商引資工作中，在將引進項目時，堅持深入調研，嚴格審批程序，對此環境有污染的企業和項目堅決不引進、不辦理，從源頭把好環境保護的審批關。至目前，全鎮引進的60多個項目中，環保問題已經解決，基本對周圍環境不造成影響；
二是把好驗收關。對新引進的項目，在工程建設竣工，進入正式投放階段，我們及時登記檢查驗收，在確認對周圍環境不造成污染的情況下，準予其正式投產，目前，全鎮今年新引進的項目中已有個項目已經建成，并經驗收正式投產；
三是把好排放關，對原有企業排后問題，我們按照上級要求，分別與他們落實達標排放計劃，并跟蹤督查抓到位，板紙廠是我鎮歷史上的重點排污大戶，我們督促該企業重視加強對污水處理的投入完善了排污處理系統，實現了廢水循環利用，嚴格執行限產措施，保證了達標排放，通過以上措施的落實，真正從源頭有效控制了企業對環境造成的污染，取得了較好的效果。
四、齊心共管，加強整治
要做好環境保護工作，必須動員全社會齊抓共管，尤其、要對重點部位，重點行業進行重點整治，切實營造"藍天、碧水"，不斷提高人們有生活質量，樹立良好的城市形象。
今年我們主要對以下兩個方面進行重點治理：
一是加強對工業"三廢"（廢氣、廢水、廢棄物）的整治。督促有關企業加大經費投入，添置"三廢"處理設備，目前，所有重點企業的"三廢"處理能力都已達到要求；在抓好聯席會板紙廠為重點的廢水處理的同時，針對近年來我鎮工業固體廢棄物不斷增加的實際情況，抓好工業固體廢棄物的綜合利用。重點抓好了神雕工藝品廠、全友玻璃工藝品廠等具有一定規模的企業的廢棄物的綜合利用，要求各企業對廢棄物實行固定存放，全部回收，使廢棄物得到較好回收利用，減少對環境的污染；
二是加強農業生態環境的整治。針對農忙季節，農民大批焚燒秸桿的問題及時下發通知基層進行制止，加強思想教育，使農民群眾認識，焚燒秸桿弊多利少，危害大，有不少農民主動停止危害環境的行為，與此同時，我們今年還把環境維護作為一個重要方面來抓。
從保護運西水產資源入手，圍繞抓好漁場省級有機蟹生產基地建設，搞好調節平衡，采取冬天干塘、曝曬，春季淺水草早發，清明前人工補放螺絲保護蕩內生態平衡，輪漁輪休，螃蟹——芡實模式，螃蟹——青蝦套養魚模式，達到輪而不休，休而不減收，做到科學養殖，促進漁業生態養殖的良性循環；從保護運東優質商品糧基地出發。進一步實行無害化生產，并在糧食轉公過程中，把加工糧食的下腳料發展養殖，實現多層次的綜合利用，同時使環境污染得到有效控制，確保農業的可持續發展，實現更好的農業生態效益。
篇9
在全縣上下認真貫徹全縣經濟工作會議精神之際，我們在這里召開XX年全縣環保工作會議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導的縣四家領導表示熱烈歡迎！向長期支持并奮戰在環保一線為環保事業做出貢獻的鄉鎮領導、環保信息監督員、環保專干以表示衷心感謝！
剛才，鄒縣長全面總結了近兩年環境保護工作和目前工作所面臨的形勢，并就我縣今后一段時期的環保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排，作為環保職能部門，下面我就下一階段的工作任務，講幾點具體的業務性工作，與大家共討。
一、優化服務，依法行政，為社會經濟發展提供強有力的環保支撐。
去年以來，全縣環保工作在縣委、縣政府的領導下，在上級環保部門和縣人大、政協的監督指導下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革，初步實現了“陽光收費，規范執法”的預期目標；年度環保“專項行動”取得積極進展，較好地完成了飲用水源保護、工業污染反彈和園區項目清理等專項整治任務，全面開展了造紙企業、涉銻企業環境污染整治、資江流域水污染源調查等工作。但是，用發展的眼光來看，取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫療固廢處置、城鎮生活垃圾污染、農業面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強，并在實際工作中認真加以解決。今年，我縣環境保護要從以下幾個方面開展工作，努力實現新的突破。
第一，堅持“預防為主，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。堅持“便企親商”的原則，積極為政府和項目單位當好參謀，努力提供環保咨詢服務，從源頭上避免重污染、低產出、高能耗和重復建設項目落戶我縣。堅持環境第一審批權，所有項目的立項，不符合環保要求的，堅決否決。抓好新上項目環評工作，項目實施必須堅持環保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產，在培育和壯大工業企業中，政府與部門、基層與企業應從長遠發展看問題、做決策，決不能以犧牲環境為代價來求得一時的經濟發展，環保部門在加大環境監察力度上，嚴把環評關。去年3月底，縣委、縣政府按照上級要求，果斷拆毀、關停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠；7月初，對渣滓溪銻礦、同心礦業等7家涉銻企業實施了關停整頓；9月底，完成了對資江流域水污染源的調查工作；10月中旬，在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環保工作的清查工作，等等，為縱深環保執法，污染企業治理取得了實質性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點對項目審批、環境監測、環境監察、環境管理等四線工作實行獎懲制度，提高工作效率，重點加強對非法違法排污企業、重點污染企業等管理，加大工業、企業污染限期達標治理工作力度，抓好工業固體廢棄物的管理，嚴格監控固廢物流向，防止引發“二次污染”。對已經達標排放的，要防止反彈；對工藝落后，能耗高的重污染企業，實行限期治理；對污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停，真正從源頭上抓好環境保護與治理工作。
第二，加大城鎮環境整治力度，在提高城鎮環境質量上有新突破。城鎮環境質量好壞不僅關系到城鎮形象，而且直接影響到投資環境和綜合競爭實力。因此，要按照高起點、高標準、高品位的要求，把改善環境作為城鎮建設的大事來抓，環保部門和各鄉鎮要認真制訂并實施城鎮環境保護規劃，促進城鎮產業結構和企業布局結構的調整。我縣城鎮局部地區各類污染仍較突出，污染治理的任務十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮水質污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題，也是我縣環境整治的重點和難點。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強了城鎮街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立；投入上千萬元規劃建成城區引水工程；小淹鎮也加強了城鎮中心區的飲水工程建設。下一階段，我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目，積極指導并配合各鄉鎮完成垃圾中轉站統一配置和標準化垃圾填埋場建設任務，確定建筑垃圾處置點。進一步加大城鎮污染源的治理和監察力度，積極做好城區污染物總量及功能區達標工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區空氣質量達標排放；加強城鎮區歌廳、舞廳等三產業的環境監管力度，協調解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事，縣四家領導多次指示環保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處，不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業務主管部門在這里強調，今后對亂倒、亂堆垃圾的現象請各鄉鎮要發現一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環保工作。
第三，抓好重點項目建設，在生態環境與農村環境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府XX年工作要點》工作要求，圍繞建設“神韻安化”的主題，要把項目建設、生態建設與農村環境保護自我投入結合起來，兼顧生態與經濟效益，盡快建立起政府支持、項目投入、生態建設與農村環境保護工作機制。目前，我縣農村環境點源污染與棉源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。我們要貫徹落實[XX]63號《國務院辦公廳轉發環保總局等部門關于加強農村環境保護工作意見的通知》精神，結合我縣實際，著力解決好突出的農村環境問題：一是加強農村飲用水水源地環境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護區，按照屬地管理原則，由環保、衛生防預等部門負責飲用水水質環境監測、衛生監測、評估和各鄉鎮屬地加強管理，切實保障農村飲水安全。二是推進農村生活污染治理。各鄉鎮要按照建設新農村實質要求，把農村污染治理和廢棄物資源化利用同發展清潔能源結合起來，大力發展農村戶用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態模式，逐步改善農村能源結構。三是嚴格控制農村地區工業污染。加強對農村工業企業的環境監督管理，采取規模重組、集地開發、技術指導、環保設施加強等有效措施，嚴格執行國家產業政策和環保標準，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產項目、工藝、設施落后的企業在我縣農村地區死灰復燃。四是加強農村生態環境保護。堅持新農村建設、生態環境保護與治理并重，加強對礦產、水利、旅游等資源開發的環境監管，努力遏制新的人為生態破壞。
第四，加強環保隊伍建設，在環保執法上有新突破。環保部門要堅持依法行政，要將行使環境管理權置于社會監督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環保部門要不斷增強服務意識，把群眾所盼、所慮、所急的環境問題解決好，努力樹立環保隊伍的新形象。要把環保執法作為隊伍建設的重點，切實增強執法效果。要加強執法培訓，特別是環境影響評價、“三同時”管理規定以及國家產業政策等相關法規的培訓，確保執法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產業政策和城市環境規劃、污染嚴重的建設項目和企業，打擊環境違法行為，通過行政、經濟、法律等手段促進環境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領導、各位鄉鎮領導、各位環保信息監督員再次表示衷心感謝，環保局近年來在隊伍建設、環保執法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關心和配合是分不開的。下一階段，我局將著重從水環境污染的整治、非法違法排污企業的整治、污染源頭控制、排污收費監管、調處污染糾紛、環保宣傳發動、環保法制工作、農村環境治理等環保工作入手，加強部門執法力度，樹立環保服務思想，為各鄉鎮經濟發展作出環保部門最大的努力。
二、明確任務，強化措施，全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
為切實做好第一次全國污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區工業、生活等各類污染源處理設施的數量和分布，按照全國、省、市污染源普查工作會議的統一部署，我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啟動。
1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。
成立普查領導小組。為加強污染源普查工作的領導，確保我縣污染源普查工作取得實效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領導小組。縣環保局長、縣統計局長任領導小組副組長，成員單位包括環保、統計、發改、財政、建設、衛生、工商、經貿、農業、畜牧等10個單位和部門，領導小組辦公室設縣環保局。同時，縣環保局專門抽調了5名技術骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術性強，在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求，按照配備的數量，從全縣各鄉鎮選聘名普查員和名普查指導員。先后三次選派人參加省、市的技術和軟件培訓，并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓，經過舉辦培訓班，考試結果都達到優良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關于普查經費分級負擔的要求，縣（市）的普查工作經費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展，我縣編報了普查工作預算，先期啟動經費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經費外，縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展，我縣先后召開了污染源普查領導小組會議、全縣污染源普查工作大會，舉辦了全縣污染源普查培訓班，分管縣長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關會議和普查培訓的宣傳報道工作，在《湖南環境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道，使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標和任務。
全面普查階段是普查整個過程中最重要的環節，這一階段的工作目標和任務是：按照普查要求，全面開展污染源入戶調查，完成普查數據審核和錄入、上報工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時間從XX年3月10日開始至5月31日止，將歷時81天。這一階段，要著重抓好以下幾項工作：全面發放普查表，指導普查對象準確填報。XX年3月10日之前，按照入戶清查確定普查對象名單，將普查表分類發放到每個普查對象，做到不錯、不漏。在發放普查表時，若發現遺漏或分類錯誤的排污單位，要及時更正普查對象名錄，并補發或換發相應的普查表。縣普查辦要加強現場指導、協助普查對象正確填報普查表，力爭XX年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關。XX年4月30日之前，完成普查對象的普查數據審核工作。要按照《數據審核技術規定》要求進行普查對象內部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構會審、抽查審核等五級審核，確保數據質量。普查員和普查指導員的審核一定要入門入戶，對照普查表實地查看企業普查數據出處的原始資料和生產工藝及處理設備，確保填報的數據可靠、有出處。依法履行程序，落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數據負責，填報人、審核人及負責人對本單位填報的普查數據信息進行審核把關后，要逐一簽章，普查對象與普查員、普查員與普查機構之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認可。按時完成數據錄入及上報。縣普查辦要在XX年5月31日之前，完成數據錄入并將原始數據同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數據錄入時，一定要進行計算機審核操作。
三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環境保護工作存在的問題和困難。
應當說，近年來我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過關停“五小”企業，加強造紙行業整頓，加大對重點污染企業的限期達標治理，使企業污染得到有效的控制；通過城鎮環境綜合整治，城鄉環境面貌得到改觀，縣域空氣質量平均保持在二級標準內，飲用水源水質確保水環境安全；通過加強嚴格環評審批，配合鄉鎮、企業搞好項目選址和規劃，重點流域、區域環境治理不斷加強，工業污染達標排放逐步好轉。但在工作中也看到了我縣的生態環境脆弱，環境質量逐步下降等問題，環境保護任務依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個方面的問題需要重視：一是環境保護現狀令人擔憂。據環保部門統計，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中XX年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業污染、生活污染、地域性生態惡化、城區和鄉鎮污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態環境、農村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經濟發展。二是環境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關部門、鄉鎮在履行環保職責上還不夠協調統一，由于考慮問題的出發點不同，在處理環保與發展的具體問題上往往出現偏差，環保部門在實施監管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題，對國家明確制定了環境保護相關法律法規，在執行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展，我縣工作將面臨諸多困難：
1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時間要求緊；
2、污染源普查工作技術性強、要求高，我縣現有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級級給予更多的技術支持。
3、污染源普查涉及大量社會調查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難將比我們預想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進，由于目前普查運轉資金不到位，對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。
篇10
200*年是我縣認真貫徹落實黨的十七大精神，實現經濟跨越發展的奠基之年，全縣經濟和社會各項指標再創佳績，取得了顯著成績。全年完成國民生產總值4.33億元，財政總收入達到25*5萬元，其中地方財政收入達到1025萬元，全縣城鎮居民人均可支配收入*8*3元，農民人均純收入20**元，均創歷史最好水平。全縣社會穩定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項社會事業健康發展。環境保護工作在省市的指導下，通過各級各有關部門的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產4000噸的縣城飲用水源井，改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水；二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設，改變了多少年來只敢想沒有實現的夢想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區過境交通壓力，減少車輛尾氣和揚塵污染，改善縣城環境質量提供了保障；三是在徹底取締土法煉焦的高壓態勢下，縣委、政府措施果斷，態度堅決，各鄉鎮、各有關部門齊心協力，下狠決心，排查了各類生產企業40余家，依法強制取締土煉焦爐*處3*支，其中在燃焦爐4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪，引起了社會各界的好評。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，得益于各鄉鎮、各有關部門的艱辛努力，真抓實干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環保隊伍。在此，我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環保系統的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
環境是人類賴以生存的基礎，環境問題越來越受到世界各國的關注和重視。聯合國多次召開世界環境大會，研究解決全球環保問題，世界各國先后簽定了環境與發展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約，督促各國政府和公眾采取積極措施，協調配合，防止環境污染和生態惡化，為保護人類生存環境而共同作出努力。
我國作為世界上最大的發展中國家，對環境保護工作也十分重視。黨的十七大提出建設生態文明，“建設資源節約型、環境友好型社會”也寫入新《》。今年“兩會”期間，環境保護再次為代表、委員們熱議的話題，國家環保總局由國務院直屬機構轉為國務院組成部門。所有這些，都充分表明黨和國家已經把環境保護和生態文明建設擺在了更加重要的戰略位置。總理在政府工作報告中，就環境保護講了十條意見，特別指出，今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，務必增強緊迫感，加大環境保護和節能減排力度，力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調，必須樹立科學發展，堅持用環境保護優化經濟的發展。在今年的全省環境保護工作會議上，省委常委、副省長洪峰又指出：要“進一步壓縮現有的高污染行業規模，對不符合產業政策、排污量大的企業要實施淘汰和關閉。大力推行清潔生產，從源頭上控制污染產生；發展循環經濟，推廣先進的治污工藝，實現污染設施建設的標準化、規范化”。副市長井劍萍在全市環保會議上指出，今年的重點工作是節能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內，從中央到省市，都為我們為什么抓環保，怎樣抓環保指明了方向，提出了新要求。從我縣的實際情況看，環境保護形勢非常嚴重，從黃河岸邊到山坡溝岔，到處是垃圾和污水，“晴天滿天土、雨天滿街泥”，空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出，愈演愈劣，造成如此惡劣的環境，我分析了一下，主要原因有以下五個方面：一是意識不強。多數領導和干部隊伍的環境保護意識比較差，抓環保工作的主動性不夠；二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法，環境保護在宏觀調控中作用沒有發揮，環保在公共管理和服務上體現的不夠；三是投入不足。由于財政困難，投入不足，農村環保基礎脆弱，城市環保基礎設施有待進一步加強，生活污水、垃圾、醫療廢棄物處理設施建設進展緩慢，城市集中供熱直至現在還無法實施。環境監測、監察以及基礎研究等能力薄弱，從儀器裝備到工作人員業務能力，遠遠不能適應環保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中，信息傳遞和溝通較少，宣傳措施不到位，沒有達到同頻共振；五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環保剛性指標方面，我們的辦法單一，解決問題的點子少，措施不到位，影響了工作的正常推進。
目前，我縣環境保護的現狀，無論是與落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的要求，還是與廣大人民群眾要求改善環境質量的愿望相比，都還有相當大的差距，環境保護的任務仍然相當艱巨，我們一定要充分認識全縣環境保護面臨的形勢，進一步增強做好環境保護工作的責任感和使命感，全民動員，協同作戰，克服困難，眾志成城，切實為改善我縣環境質量獻計出力，做出新的更大的成績。
二、明確任務、突出重點，全面推進各項環保工作
20*年是實施“十一五”規劃的重要一年，也是我縣經濟社會各項事業跨越發展的關鍵一年，全縣環境保護工作總的指導思想是：緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，大力發展循環經濟，以節能減排為抓手，堅持環境保護與經濟增長并重，環境保護與經濟發展同步，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題，切實加快生態環境和人居環境建設，推進環境保護工作取得新成效。
當前，我們面臨著環保的嚴峻挑戰，特別是隨著煤田開發、工業園區的規劃建設，城鎮化、工業化進程的結構調整步伐會大大加快，環境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰，環境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此，我們的環保工作任務日益加大，責任日益重大，迫使我們從現在起就要繃緊保護環境這根弦，在認識上得到提高，措施上得到加強，思路上得到扭轉，真正把環保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮化、工業化和經濟轉軌的過程中，各級各有關部門必須明確兩個方面。首先，加強環境保護是實現跨越式發展的必然要求。我們要堅持科學發展觀，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環境承載能力的老觀念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創新，大膽探索，堅持走資源節能型、環境友好型的新型工業化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式，把環保指標分解到各個鄉鎮，目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動，為全面完成今年的環保工作奠定基礎。其次，加強環境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內容。“科學發展看環保，和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環境質量好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來，由環境污染引發的矛盾和糾紛明顯增多，案件逐年上升，環境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實現生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發展經濟、增加人民群眾收入的同時，切實給他們創造一個優良的生存空間。
基于上述思路,今年，我們要重點抓好以下五個方面的工作：
（一）加大節能減排工作力度。一是從源頭控制環境污染。嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》，全面清查各類在建項目，對未經“環評”審批擅自開工建設的項目要一律停建并依法查處。強化對環境影響較大項目的環境風險評估和建設項目全過程環境監管，加強項目審批的跟蹤監管和項目竣工環保驗收。進一步推進規劃環評工作，逐步推行環境影響后評價制度；二是強力推進環境準入制度。嚴格審查，對不符合國家產業政策的工業企業不予審批，限制工藝落后、高能耗、重污染的企業發展，推動產業結構與布局調整，使區域經濟產業發展與環境保護要求相協調；三是大力推行清潔生產。鼓勵現有企業節能降耗，實行清潔生產、節約生產，新上馬的企業推行清潔生產；四是加快黃河水泥廠等高污染企業的技術改造，促進減排任務的圓滿完成。
（二）大力實施環保工程。一是逐步改善施工、道路建設和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前，分步集中部分單位和住宅區的供熱，逐步引導和控制燃煤污染，推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源；二是繼續整治飲用水源保護區范圍內的污染源，全面完成各鄉鎮飲用水源地立碑定界、建章立制工作，禁止在飲用水源保護區內新增排污口，定期開展集中式飲用水源地水質監測，積極推進縣城污水處理選址、規劃等前期工作；三是加強工業企業噪聲污染防治，加強建筑施工噪聲的監督管理，進一步規范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度，嚴格執行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環境執法巡查制度。防治交通噪聲污染，進一步優化完善城區城市禁鳴標識，完善城市道路交通基礎設施。開展噪聲專項整治，組織開展機動車違章鳴號整治、營業性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區小型加工行業的專項綜合整治，繼續開展高、中考期間的噪聲專項整治。
（三）保質保量完成第一次全國污染源普查任務。第一次全國污染源普查是今年環保工作的重中之重，各鄉鎮各部門務必引起高度重視。今年，污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內的工業、農業、生活污染源和集中式污染治理設施的入戶調查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質量核查、普查表和數據審核、數據錄入核查工作，強化質量控制，督促抽查不合格的地區進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數據處理制度，完成全縣普查數據的匯總、審核、校正，形成普查數據庫，按時完成數據上報。四是及時公布污染源普查成果，以污染源空間數據為基礎，開展污染源普查數據與全縣環境保護基礎數據庫的整合工作，初步建立污染源普查數據庫的共享和更新機制。各鄉鎮、各相關部門必須嚴格落實普查責任，按照縣上的統一部署，抓好各階段工作，確保按時完成任務。
（四）強化環境風險防范，切實維護環境安全。加強環境風險防范，維護環境安全是環境保護的重要內容之一，也是構建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發生重大環境安全事故，但不等于沒有環境安全隱患，必須切實加強環境風險防范，確保環境安全。一是要加強放（輻）射環境監管，及時收貯廢舊放（輻）射源，消除安全隱患。二是加強危險廢物環境監管，避免危險廢物在產生、收集、運輸、利用或處置等各環節因流失而威脅環境安全和人體健康。切實加強對醫療機構的監管，確保醫療廢物按照規定處理。三是加強環境安全工作，組織開展危險化學品等環境風險隱患排查，采取有力措施消除環境隱患，完善環境應急機制，規范并落實環境風險評估等制度，督促企業修改完善環境應急處置預案，建立健全環境安全的相關制度。
（五）切實規范鄉鎮環保工作。鄉鎮環保工作要以防治農村水源污染、加強生態環境保護、強化鄉鎮環保基礎工作為重點，切實將環保工作網絡逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉鎮環保工作機構建設，確保環保工作有分管領導、有專（兼）職工作人員，有工作重點，目標任務明確，同時要建立和完善各項環保規章制度，切實開展鄉鎮環保基礎性工作。二是要在環保部門的指導下認真開展鄉鎮集中式飲用水源的保護工作，確保人民群眾飲用水安全衛生。三是要切實加強農村面源污染防治、生態環境保護。農村面源污染防治要緊密結合社會主義新農村建設，以沼氣池建設為重點，大力開展農村衛生整治工作，在業務部門的指導下，全力開展新農村生態家園建設，推廣使用清潔能源，逐步提高清潔能源使用率。
三、明確職責，強化措施，努力開創環保工作新局面
面對當前環保工作的繁重任務，我們要投入足夠的精力，齊心協力，團結奮戰，扎扎實實做好各項工作，確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責，加強領導。環保工作量大面廣，涉及社會生活的方方面面，各鄉鎮要嚴格按照縣政府下達的環保目標任務，明確職能職責，及時分解細化，扛實責任。各鄉鎮主要領導是當起環保工作的第一責任人，對環保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環保各項工作任務分解到位，責任落實到位。
二是要大力開展環境宣傳教育，提高全民環保意識。環保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環保任務，必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實，組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環保事業。當前，尤其要采取措施，充分發揮輿論媒體的作用，宣傳科學發展觀，宣傳循環經濟理念，宣傳環境保護的重要性，披露環境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監督，引導公眾樹立良好的環保意識。同時，還要利用“6·5”世界環境日等活動，深入開展環境警示教育，推動環保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風，真抓實管，鍛造一流的環保干部職工隊伍。縣環保部門要進一步加強行風建設，完善各項規章制度，深入貫徹環保系統的“六項禁令”，加強對干部職工的教育管理，規范執法行為。要進一步增強服務意識，把環保執法和為基層服務有機地結合起來，切實為企業、為基層辦實事。要深入開展調研，圍繞全民環境教育、專項治理、綠色創建和生態縣建設開展專題調研活動。要善于發現新情況，解決新問題，大力引進推廣環保項目和科研成果，以加速推進污染治理工作，提高全縣的環境質量。要加強職工培訓，使每個環保領導干部、每個環保執法人員都樹立起可持續發展觀和環境保護法制觀。通過培訓和執法實踐，熟練掌握有關業務知識，以適應新形勢下環保工作的需要。
四是要形成工作合力，健全環保工作長效監管機制。環保部門要充分發揮規劃、協調、監督、統一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責，以抓好環境保護工作為己任，經常溝通反饋工作情況，共同為全縣環保工作獻計獻策。與環保執法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執法部門要認真執行環保法律法規，嚴格執行污染源限期治理制度，同時還要依法規范自己的行政行為，確保環境保護工作落到實處。縣環保局要加強檢查指導，定期檢查目標責任書的落實情況，總結經驗，樹立典型，調動各方面的積極性，推動全縣環保工作上水平。要實行環境保護責任追究制度，對或者行政不作為的部門，要按有關法律法規規定追究單位主要領導的責任。
