文化建設制度范文

導語：如何才能寫好一篇文化建設制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、構建礦區安全文化遵循的原則

1、以人為本的原則。人的正確思想不是頭腦里固有的，而是通過正確的引導和培育而獲得的，齊抓共建礦區全新文化的濃厚氛圍。

2、與時俱進的原則。一切事物都是在發展變化中形成并完善的。煤礦企業文化建設要隨著礦區形成的發展變化而發展變化，提煉特色工作和經驗，創新工作方法，實現共性和個性、內容和形式的有機結合。

二、培育和建設獨具煤礦企業特色的優秀安全文化

1、圍繞集團公司的本質特征，培育個性化企業理念，是礦區文化建設的核心。是指導員工為實現共同愿望的精神支柱和行為準則。

2、通過不同的形式，廣泛宣傳開展系列教育活動，引導每個員工掌握本企業的核心價值觀念，形成共識。

3、通過宣傳、表彰在安全生產和經營管理中涌現出的先進個人和模范集體，引導員工明確努力的方向，告知員工企業倡導什么、反對什么，進而實現員工對企業理念從認識到認同；工作態度從只限于完成都盡力去愛崗敬業，思想上從一般信任到完全信賴，依靠企業的發展提高自身形象和生活質量。同時組織開展一系列的宣傳教育學習，使整合后的文化成果印入人腦，深入人心；人人都能理解和掌握新的企業文化理念的內容和內涵，自覺接受企業全新文化的熏陶，規范自身行為、上標準崗、干標注活、做文明人。

三、塑造良好的礦區形象、全方位優化礦區環境、突出礦區特色、豐富安全文化

1、礦區的形象是內強職工素質、外拓煤礦知名度的重要內容，是礦區安全文化建設的重要內涵。首先大力塑造視覺形象，按照煤礦企業的性質和發展需要，對工隊的管理，排土場綠化、、辦公區的美化、各種標識、宣傳系統規范。

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一.大學制度文化建設

制度，放在任何環境之中，都體現出一種剛性，也不會因為人的主觀意志而發生變化。因此，當文化與制度有機結合時，制度在原有的特征基礎上，已被賦予了新的內容，顯得更有內涵與特色，不再那么具有剛性。制度文化凝聚了社會主體的政治、經濟、科學等各個方面的智慧，并通過社會實踐的延續被世代相傳，從而成為人類群體的璀璨成就。大學制度文化除具備制度文化的屬性外，同時還具備了地域、環境、人群等特點。大學制度文化在學校各項制度的制定和執行中反映出來的價值取向，包括師生的價值觀、行為理念在內的精神成果和學校管理思想、管理制度及管理模式。當下，國內高校，特別是那些歷史悠久的學校，在歲月的洗禮后，所沉淀出的那種代表性精神、文化，已傳承、作用了數代學生。這是非常寶貴的，應繼續傳承及發揚，恰恰是大學制度文化健康發展的原始動力，利于大學制度文化建設的發展。大學制度文化具有行為規范、思想導向、人文關懷的功能。首先，大學制度文化對教育者和受教育者分別起著約束和規范作用，在內心已形成一種壓力，制約著他們的思想、言行，滲透著學校的教育理念與道德要求。其次，不同國度、區域的大學制度文化彰顯不同的色彩。制度作為一種文化，必然關聯黨與國家、社會與時代的要求，著眼于人的全面發展。在我國，師生的政治方向、行為規范、價值取向等方面都受到了政治的間接或直接影響，對師生的發展走向指明了正確道路，有利于高尚的思想品格形成。同時，避免了不必要的資源浪費及個人失誤。最后，綠色健康的高校學制度文化服務于人，作用于人，造福于人。從人的角度出發，更加重視人的主觀能動性與開拓創造性，滿足人在環境中的缺失性需求，體顯人與社會、人與國家發展相符的思想行為傾向，彰顯人性至上的人文關懷。所以，大學制度文化給師生傳遞出人性的呵護與關愛，激發師生的潛在動能，調動師生的工作、學習積極性，有力地推進了學校各方面的改革、建設。

二.校園文化建設與大學制度文化建設

1.優良的校園文化形成，前提保障是大學制度建設。首要的關鍵因素是人。畢竟，這一切是圍繞人這個中心運轉的，離開了人，制度、文化便成為虛幻。因此，制度在制定之前，必然全面、客觀地進行分析，建立符合學校自身發展的制度。所遵循的主旨就是：根據學校學生的普遍特性和學科特色來調研、分析，從而進行設置；并始終抓住制度所折射出的功能和內涵，有的放矢地開展教學、管理、實踐等活動，讓逐個的人在活動中建立一定的人際關系，達到相互傳遞，相互作用的格局。自然而然，這種格局將產生與之相匹配的文化，并不斷擴大延伸。隨著時間的推移，這種文化又一點一滴地積淀，最終凝煉出一種精神，一種新文化，被世人認可，得以宣揚和傳承。例如，《大學生行為規范》等制度，從思想到行為，都有效地為校園精神、物質文化建設及整體建設提供重要而有利的保障，為學校教育理念、管理模式、道德培養在人的發展中逐漸滲入開辟了道路。由此得出，兩者既相互依存，又不可分割。大學制度文化為校園文化在傳承與發展方面提供了保障，為校園文化的創新提供了突破口；校園文化賦予現代大學制度文化精神和靈魂，為現代大學制度文化的健康發展提供了前提。

2.校園文化建設與大學制度文化建設的從屬關系。研究兩者的關系，是為了建立先進的文化，推動學校發展，有利于培養和造就高級人才。校園文化建設離不開各支流建設而獨立實現，大學制度文化建設作為局部建設，從屬于校園文化建設，彼此之間存在從屬關系。兩者具有明顯差異，不能直接把它作為校園文化的詮釋，這顯然不科學。正所謂：“天下大事，必作于細；天下難事，必作于易”，源于此。校園文化建設的復雜性涵蓋諸多方面，終究彰顯學校發展的主流及特色。高校制度文化在校園文化的支流中所涉及的范圍較為廣泛，如教職員工、學生的教學和管理，校外的交流學習，校內商家的管理等，從上到下，從里到外，通含其內。畢竟，制度的建立是具有一定針對性的，對校園行為、精神、環境等文化的形成及建設發揮著間接或直接的作用；并通過對制度的修善，使人在思維模式、語言構造、行為習慣、價值導向領域發生改變，促使校園環境的文化意識形態出現新氣象。所以，大學制度文化建設影響著、促進著校園物質、環境、精神等文化建設，并彰顯了它獨特的重要性。同時，為培養符合時展所需求的人才，促進校園文化建設起到了積極作用，使校園文化建設向系統化、科學化方向邁進。

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準確把握制度文化建設的關鍵環節

俗話說：沒有規矩，不成方圓。制度建設是制度文化的骨架。制度要靠人去執行，沒有濃厚的文化去融合，再好的制度也不會收到預期效果。煙臺中理公司在制度文化建設過程中著重把握了三個關鍵環節。

廣泛調查研究，制定符合實際和發展需要的規章制度

制度修訂前，各職能部門應深入職工、碼頭現場，走訪貨主客戶，廣泛調查研究、傾聽各方面意見，共同查找現有制度存在的弊端或盲區，以確保制度的修訂科學、合理，符合發展需要。

制度初步修訂后，分不同層次召開專題會，研究制度的可執行性，再次修改，確保制度的出臺貼近實際，滿足管理需要。

制度修訂后，公司可通過組織員工學習、考試的方式，提高職工對制度的認知度，增強遵章辦事、恪守規章的意識和自覺性。同時，各職能部門應積極跟蹤相關制度的執行效果，為制度的進一步完善、優化積累經驗。

推行剛柔管理，培育和諧有度的文化氛圍

首先應把理貨工作標準、工作要求、安全質量、班組建設等制度細化、分解到每個班組、崗位、環節，并提出明確的執行要求和考核標準。其次進行全過程、全方位的檢查考核，保證規章制度的規范性和嚴肅性。再次避免以罰代管，消除職工的對立情緒。

做到權責明晰，培育守土有責的文化氛圍

首先，按照ISO9001的標準和公司發展狀況，不斷補充完善各部門、各崗位的工作職責，工作程序，工作標準，保證各項工作有章可循、權責明確。

其次，認真落實崗位負責制，強化逐級負責制的落實，將干部職工的工作績效與收入、任用等緊密掛鉤，激發干部職工的工作熱情和內在動力。

再次，把企務公開工作向生產經營管理領域延伸，定期在《外理簡報》上開設公示、公開欄，將各項工作的執行落實情況，各項制度落實的檢查考核情況及時公開，有效推動各項決策和制度的嚴格落實。

最后，做到制度面前人人平等。上至領導，下至普通職工，只要違反了公司的規章制度，不管是誰，一視同仁，絕不姑息。

找準制度與文化理念的結合點，著力打造特色制度文化

要去除制度剛性的外殼，必須根植于企業的文化理念。煙臺中理公司在建設特色制度文化過程中，找準制度與文化理念的結合點，通過文化理念制度化，提高制度的執行力和綜合管理水平，推動公司和諧穩定發展。

以 “拓展區域性理貨市場，提供專業化理貨服務”經營理念為指導，加大理貨質量管理力度

圍繞管人和管事，不斷完善相關理貨操作規程。為了做到“事事有人管，人人都管事，過程中管事，績效中管人”，公司把落實集裝箱、件雜貨理貨作業規程，安全操作規程作為日常現場工作的重點，加強過程控制，做到分貨種、分航線、重點船舶明確作業操作要求，定期查找“崗位、交通”存在的安全隱患，制定防范措施。為了管住人，公司通過實行承諾服務，“五化”服務，明確工作內容，實行規范化服務。

圍繞管人和管事，形成層層保障體系。公司出臺了EDI設備管理和業務應急預案，連續五年做到集裝箱理貨無差錯。為實現現場理貨時時事事可控、在控、能控，公司建立了現場業務處理機制，及時反饋現場信息，及時處理現場問題，使各項制度和工作內容落實到位。為了不斷提高理貨質量，公司理貨站每天針對業務周會提出的工作要求開好交接班會，明確工作措施；每周開一次周會，強化關鍵環節，關鍵工作的保證措施；每月組織班組對照考核辦法細則進行自查，發現自身不足。對存在的問題，大家共同會診開方，通過不斷補短板，使現場管理水平逐步提升。公司通過推行檢查、考核制度，有效防止了理貨質量事故發生，多年來，理貨數字準確率和委托方滿意率始終保持100%。

以“以人為本、科學高效”的管理理念為指導，積極營造和諧高效的管理氛圍

通過建立合理化建議征集和職代會制度，加強民主管理，暢通納言渠道，讓職工享有知情權、參與權和民主監督權，增強職工“與公司共命運”的責任感和使命感。

公司工會建立了職工生病、家庭有困難探訪制度和主要節日走訪慰問制度，幫助職工解決生活中的困難。

關注職工自身價值建設，注重創新能力的培養和提高，通過績效考核，強化制約功能、互聯互動功能、定人定位功能、團隊功能。

多年來，公司始終堅持“以人為本、科學高效”的管理思想，積極尋求建立保障員工利益的管理制度體系，用制度保證員工的利益，滿足員工多元需求，增強其歸屬感。

以“團隊學習、共同提高”的學習理念為指導，積極完善三位一體的培訓體系，塑造高素質、綜合性職工隊伍

在理貨員中實行等級考評制度，定期組織等級考評，不同等級，不同待遇。

實行“四全（全員參與、全員培訓、全員考試、全員提高）”培訓制度。

堅持專題培訓制度的落實，重點解決實際工作中的疑點和難點問題。

建立獎勵制度，鼓勵自學成才。

自編教材，增強培訓的針對性。

以“團結、包容、進取、敬業”的團隊精神為指導，積極打造公司參與市場競爭的軟實力

建立經常性思想教育制度。定期根據生產形勢和職工思想狀況開展主題教育活動，引導干部職工認清形勢、樹立信心，把思想統一到生產經營上來。

建立思想政治工作“下基層”制度。各級領導經常深入到一線職工中，加強溝通交流，隨時把握職工的思想脈搏，有針對性地予以疏導，確保職工思想穩定。

建立先進典型評選制度，通過選樹崗位標兵，讓職工學有榜樣、趕有目標，努力營造“比、學、趕、超”的積極氛圍。

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關鍵詞：煙草企業；制度建設；企業文化；剛性；柔性

中圖分類號：F287.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）004-000-01

企業文化是企業生存和發展的靈魂，成熟的企業文化一旦建立，可以在潛移默化中影響和感染每一名員工，制度建設是企業文化建設的重要組成部分，它不僅僅是企業文化建設的一項內容，更是企業文化建設的重要支撐，在企業文化建設中突出制度建設工作，可以發揮剛性作用與柔性力量，形成合力來約束職工行為。

企業文化建設與制度建設密切結合，將制度建設融入企業文化建設，最大的收益就是能夠在企業文化中形成“用制度管人，按制度辦事”的思想氛圍，提高職工自律意識，真正為建立制度、完善制度、執行制度奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。對于企業來說，規章制度就是企業內部的“法律”，創建是基礎，執行是保障，不僅要建立完善的制度，更要牢固樹立嚴格按制度辦事的思想，真正形成自覺學習制度、執行制度的工作環境。有制度不執行比沒有制度更可怕，這是一種言必行，行必果的執行力文化。“政令暢通、令行禁止”是企業文化的要求，也是制度建設的要求，制度建設是一項綜合性工作，不僅僅要“有法可依”，更要“有法必依”。正確處理制度建設與提高制度執行力之間的關系，對于增強行業和企業的活力至關重要，加強企業制度建設，提高制度執行力，可以從三個方面入手：

一、建立完善的制度體系，加強制度建設的動態化管理

制度的建設是一個復雜、漸進的過程，也需要實行動態化管理。有些制度在制定之初可能是非常完善的，但也會因時、因勢而產生不再符合實際需要的情況。建立完善“管制度的制度”，利用科學的制度評價機制，對每個崗位、每位員工、每個環節執行制度的內容和要求，逐一建立明確的評價標準，使每個員工了解各自所執行制度的內容、要求和關鍵點，同時也為組織考核員工制度執行情況提供一個可操作性的依據。

進一步加強規章制度內部管理監督，通過建立舉報投訴體系，充分發揮內管及行政執法部門的外部監督作用，以彌補對內部監督、制衡機制失效后而產生的違規行為的監督；加強監督機構建設，形成一級抓一級，一級對一級負責，各部門齊抓共管的的格局，以最強有力的監督和處理手段，強化制度執行的后續監督。最后，要建立一個有效的獎懲機制，通過建立獎懲機制，形成對員工執行制度的獎懲激勵，形成對違規行為的監督制約，從而確保各項制度的執行落實，在此基礎上，綜合運用多種手段兌現獎懲辦法，形成引導員工自覺執行制度的長效機制。

二、加強制度的監督考核，完善企業規章制度的執行機制

制度一旦建立，并被評價是科學合理的制度后，必須要嚴格地去貫徹執行，也就是常說的“有法必依、執法必嚴”。為了保障制度能夠真正嚴格貫徹執行，對執行情況的監督和考核則是必不可少的。首先，要抓好對制度執行情況的監督，其重點是對領導干部遵守制度、執行制度情況的監督，難點在于強化廣大干部職工對規章制度的理解能力和執行意識，明確每個員工必須遵循的制度、違反這些制度將要承擔什么責任和后果。

規章制度是一種限制，限制也是一種境界，只要心中坦誠，被人限制是一種愛護，自我限制是一種覺醒。企業的規章制度是經全體干部職工共同參與、共同研討、共同實踐制定的，是需要共同遵守的，誰違反了就要被追究。嚴密的制度體系建立后，對企業從領導干部到普通員工都有了嚴格的限制，工作中，誰說了都不算，只有制度說了算。

三、完善制度監督體系，發揮制度的懲治和預防腐敗作用

建立健全各項規章制度，加強監督制約，可以從源頭上預防和治理腐敗，因此，要使企業規范健康發展，健全制度是前提，領導帶頭是基礎，從嚴執行則是關鍵。企業制度再多，寫在紙上，掛在網上，不落實，只不過是一紙空文。制度本身是一把“尺子”、一面“鏡子”，用尺子去衡量、用鏡子去對照一個單位、一個部門、一名員工的工作質量，才能實現規范管理，要按照企業管理要求，科學合理地制訂制度體系，監督關口前移，建立可行的監督制約機制。例如認真落實黨風廉政建設責任制，進一步強化主要負責人對落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作的責任意識，把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節，突出“一崗雙責”、“雙強管理”，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”；落實民主集中制和支部班子工作規則，認真落實重大事項集體討論決定制度；堅持和完善民主生活會、述職述廉等制度，切實加強黨內監督。健全落實資金使用和招投標等制度規定，嚴格資金的使用和管理，防止、暗箱操作等腐敗現象的發生。

在當前行業改革發展不斷推進的形勢下，強化制度建設，是增強行業和企業活力的一項重要舉措，更是企業文化建設中必不可少的一環。加強制度建設，需要我們在工作中不斷地探索和實踐，只有真正將制度建設引向深入，切實提高執行力，建立長效機制，才能真正落實“嚴格規范”，加緊制度建設的步伐。執行規章制度丁是丁、卯是卯、建立寬嚴相濟的管理作風，使全體干部職工體驗到了嚴謹、和諧的氛圍，職工有令則行、有禁則止，企業上下自覺執行制度才能蔚然成風，企業和諧穩定快速發展才能得到根本保障。

參考文獻：

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[5]張奇.企業文化建設是推動企業發展的源動力[J].建設科技，2005（Z1）.

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關鍵詞　高校　閱讀文化　價值　意義

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

高校閱讀文化建設是高校校園文化建設的重要內容，對于提升學生的人文素質和信息獲取能力、幫助學生構建合理的知識體系等方面均有著重要的價值和意義，高校閱讀文化建設的價值和意義具體體現在以下幾個方面：

1 高校閱讀文化建設有助于提高學習效率

高校閱讀文化建設首先有助于提高學習效率。閱讀方法是高校閱讀文化的重要組成要素，也是閱讀學的研究內容之一。不論是法國的“直接閱讀”，還是德國的“最佳閱讀”，美國的“效率閱讀”，都是向讀者提供高效的閱讀理論和實用的閱讀方法。20世紀中期以來，快速閱讀一直是閱讀學研究的重要課題，研究者以大量的社會速讀和學校速讀實踐證明了速讀理論和速讀訓練的可行性，比如前蘇聯出版的《快速閱讀法》、美國的《快速閱讀訓練手冊》，都是指導讀者提高閱讀效率的著作。美國是世界閱讀研究的中心，也是快速閱讀研究的中心。美國學者伍德創立的“直視速讀法”可將閱讀效率提高到每分鐘5000至10000個單詞，此外還有謝爾的“強化閱讀法”、桑卡的“意群視讀法”、弗萊的“計時閱讀法”等，都是有助于提高閱讀效率的閱讀方法。

大學生的閱讀過程實際上是對文本內容接受、理解、記憶的過程，在這一過程中，閱讀方法和閱讀效率直接決定著學生的閱讀水平和知識接受程度。閱讀的過程在本質上就是學習的過程，而閱讀方法的正確與否直接關系到學生的學習效率和學習能力。高校閱讀文化建設可以通過有針對性地培養學生的閱讀能力，通過閱讀學理論研究成果引導學生在閱讀過程中學習高效的閱讀方法，通過閱讀實踐和反復訓練提高學生的閱讀效率，從而提高學生的學習效率，提升學生的學習能力和信息接受能力。

2 高校閱讀文化建設有助于提升思維能力

高校閱讀文化建設有助于提升學生的思維能力，因為閱讀過程在本質上是思維過程，當閱讀者聚精會神地閱讀時，實際上是在不斷地思索、想象、判斷、推理和評價。美國的閱讀學專家M．A·汀克的研究結果：“在極大多數情況下，閱讀時用于眼睛移動僅占時間的5%，其余95%的時間則用于思維。” 如果一個人的閱讀能力不強，也恰恰是思維能力不強的一種表現。

科學的閱讀訓練可以使閱讀者的邏輯思維和形象思維能力得到發展，善于正確地理解和使用概念，進行判斷和推理，思維清晰、嚴密和快捷，并且善于聯想和想象，養成良好的思維品質和思維習慣。這樣對于閱讀者的智力發展具有重要的意義。

3 高校閱讀文化建設有助于構建合理的知識體系

除了以課堂教學為主的學習之外，圖書館是高校大學生獲取知識的重要來源。圖書館豐富的藏書資源和強大的數據信息資源為學生獲取自然、社科等各領域知識提供了便利，隨著當前圖書館建設的不斷完善，以圖書館建設為載體的高校閱讀文化建設對學生構建合理的知識體系有著重要意義。

此外，除了以傳統閱讀方式來完成知識體系構建，高校所開展的各項閱讀活動也有助于學生提高閱讀興趣、擴大閱讀范圍、提升閱讀能力。比如新書推薦活動和推薦必讀書目活動有助于學生了解更多的好書，讓學生在浩如煙海的知識海洋中有明確的閱讀指引；讀書征文活動有助于調動學生的閱讀積極性和閱讀興趣，使學生在閱讀過程中加深印象，形成自己的認識和理解，有助于閱讀層次的提高和閱讀能力的發展；總體來看，高校閱讀文化建設對于豐富和完善學生的知識體系發揮著重要作用。

4 高校閱讀文化建設有助于陶冶道德情操

高校閱讀文化建設有助于陶冶道德情操和培養學生的審美能力。人文素質教育是高校閱讀文化的重要內容，古今中外的人文經典名著往往代表著人類最高尚的道德品質和最優秀的智慧結晶，是真、善、美的集合體，也是使人類更加深刻地認識世界的重要途徑。但丁說過：“人不能像走獸那樣活著，應該追求知識和美德。”知識和美德雖然屬于兩個不同的范疇，但卻可以通過閱讀同時獲得。一本好書就是一個好的社會，閱讀好書對人的心靈有重大影響，笛卡爾說得那樣：“讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。”培根說得更為深刻、透徹、全面：“閱讀使人充實……史鑒使人明智；詩歌使人巧慧；數學使人精細；博物使人深沉；倫理之學使人莊重；邏輯與修辭使人善辯。學問變化氣質，不特如此，精神上的缺陷沒有一種是不能由相當的學問來補救的；就如同肉體上各種病患都有適當的運動來治療似的”。

通過引導學生閱讀人文經典，可以使學生在精神上受到偉大著作的感染，提高對生活的感受能力和對社會的認知能力，通過學習經典著作中的優秀品質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們的道德情操得到陶冶，使他們的心靈受到真善美的塑造，真正成為德與智全面發展的人。

同時，閱讀人文經典還有助于提高學生的審美能力。“審美”屬于閱讀的藝術價值。讀者通過閱讀獲得對讀物的美感享受，產生一種精神愉悅，就是閱讀審美價值的實現。按照“美在和諧”的觀點，閱讀審美的客觀條件是讀物的美質，閱讀審美的主觀條件是讀者的美感，主客統一，才能達到閱讀過程中最佳的審美境界。通過提高審美能力，既有助于引導學生在閱讀中去尋找美、發現美、認識美，更有助于在閱讀過程中區獲得美的體驗和感知，從而塑造美麗的心靈，提升人文素質和精神品位。

5 高校閱讀文化建設有助于提高學習能力

高校閱讀文化建設有助于提高學生的學習能力。學習能力不僅是指課堂學習和考試的能力，還包括自主閱讀、獨立去獲取知識的能力，以及如何通過個體閱讀去構建合理的知識體系的能力。

通過閱讀活動，可以使學生對客觀世界及其規律性取得較為全面、系統的認識，建立科學的世界觀；不僅如此，閱讀作為一種積極的精神交流實踐，還能有效地提高學生的思維能力，從而提高從事創造性活動的水平。智慧是人們創造性解決問題的能力，讀書可以全面開發人的注意力、觀察力、記憶力、聯想力、想象力、思維力、創造力，諸力綜合就形成了人的智慧。因此，閱讀文化建設可以通過引導學生改進閱讀方法、優化閱讀結構和知識結構等方面，全面提高學生的閱讀能力和學習能力。

6 高校閱讀文化有助于構建和諧校園文化

高校閱讀文化不僅有助于學生個體的發展和提高，還有助于和諧校園文化的建設。當前是我國高等教育事業快速發展的重要時期，校園文化建設和校風建設事關高校的內涵建設和全面發展，加強高校閱讀文化建設對于校園文化建設和校風建設有著十分重要的意義。

高校閱讀文化是校園文化建設的重要基礎。閱讀是提升學生人文修養和綜合素質的首要途徑，因此，建設和諧的校園文化首先要建立良好的閱讀氛圍，引導學生去愛讀書、讀好書，從整體上提高學生讀書的興趣和閱讀的能力，從而提高學生的精神層次和道德品質，為打造和諧校園文化奠定基礎。

高校閱讀文化是校園文化建設的重要導向。構建和諧校園文化必須有正確的導向，高校閱讀文化的價值就在于引導學生建立正確的讀書方法，培養良好的閱讀習慣，形成合理的閱讀結構，閱讀本身就是一個審美的過程，只有讓學生通過閱讀去獲得審美的能力和精神體驗，才能形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而為構建和諧校園文化樹立正確導向。

高校閱讀文化是校園文化建設的重要載體。校園文化建設主要包括校風建設、學風建設等各個具體方面，而開展閱讀活動是構建和諧校園文化的重要載體。閱讀文化建設的價值并不僅僅局限于提高學生的閱讀能力，閱讀人文經典可以從根本上塑造學生的優良精神品質，培養高尚的道德情操，在潛移默化中使學生養成良好的閱讀習慣和學習習慣，提升學生的人文素養，使學生通過閱讀活動展現良好的精神風貌。

參考文獻

[1]　曾祥芹.古代閱讀論[M].鄭州:大象出版社,1992.

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關鍵詞:文化遺產業 經濟學分析 可持續發展 制度

文化遺產研究背景

文化遺產是指歷史上形成的具有特別價值的物質載體,是物質文化、精神文化和制度文化的總和,包括有形文化遺產如文物古跡,無形文化遺產如民間藝術及制度文化。本文中的文化遺產僅指不可移動的文化遺產及其環境。

文化遺產業是指圍繞文化遺產本體,以展示傳播及商業化傳播為方式所進行的一系列商業活動的總和。文化遺產本體不應成為直接出售的商品,其真確性價值是通過展示傳播出售的,而以真確性價值為基礎的相關產品和服務的生產和開發則可以通過銷售和商業交換實現。本文對文化遺產業的相關分析正是建立在這一概念基礎上而進行的。

文化遺產具有豐厚的歷史文化內涵,它的文化價值、藝術價值、研究和教育價值以及不可再生性決定了對文化遺產必須加以保護,目前國際上已經形成了一整套完善的文化遺產保護體系。伴隨經濟全球化浪潮及休閑旅游的發展,文化遺產的經濟價值得到不斷提升,各地掀起了對文化遺產的開發熱潮,而過度開發導致文化遺產出現不同程度的破壞,因此,文化遺產的保護與經濟的發展產生了激烈的矛盾,在理論界形成了主張對遺產實行管理權與經營權分離模式的“產權轉移派”和強調文化遺產非經濟價值的“國家公園派”。如何使文化遺產的保護與經濟的發展相協調,是突出發展還是突出保護,抑或是二者協調。可通過什么方式和機制來協調,如何以最低的成本取得最大的經濟發展、實現文化遺產業的可持續發展,已成為迫切需要解決的現實問題。

文化遺產業中經濟主體的行為分析

文化遺產業可持續發展理論的主要內容是指本著代際間公平分配的原則、在保證不破壞文化遺產資源和環境質量及功能的前提下,積極利用文化遺產,使文化遺產業發展的凈利益最大化。文化遺產屬于人文環境范疇,由于各經濟主體動機和最終目的不同,文化遺產業的可持續發展受到不同經濟主體的綜合影響。

經濟主體是指在一定的經濟形勢下從事生產經營活動的各類經營主體,經濟主體的行為是指從事生產經營活動的主體為了自身的需要達到一定的目標所表現出來的一系列活動的過程。按照西方經濟學的前提假設,經濟主體都是理性的“經濟人”,追求自身利益最大化是其唯一目標,在經濟活動中的所有決策行為都是圍繞這一目標進行的,這是經濟主體的經濟理性,但是經濟主體的行為是經濟理性時,卻未必是環境理性的。就文化遺產而言,其經濟主體的行為是經濟理性時,卻未必是人文環境理性的。從人文環境角度來看,經濟主體的行為有兩種:人文環境理和人文環境非理。

人文環境理與文化遺產業發展成本

人文環境理是指經濟主體的行為既滿足經濟理性的要求,又滿足人文環境保護的要求。因此,在人文環境理性的約束下,各類經濟主體在生產經營決策和技術選擇中,會考慮到人文環境的保護;政府也會通過成本內化的制度安排和經濟發展模式,大力投資于人文環境保護產業,給該產業以傾斜政策,刺激該產業的發展。

在文化遺產業發展中,當經濟主體的行為是一種人文環境理時,受追求經濟效益和人文環境效益的雙重目標約束,經濟主體會提高勞動生產率,提高技術水平和遺產資源的利用率,在追求經濟效益的同時,會處理好與人文環境的關系,降低破壞人文環境的成本損失;另一方面,經濟主體懂得人文資源現在及未來的價值所在,懂得它的稀缺性和不可再生性,會更加珍惜遺產資源,努力營造文化遺產業的可持續發展。同時政府也會制定一定的法規和政策,來激勵和約束經濟主體的行為,減少其對人文資源的浪費和破壞行為。此時的文化遺產業發展是一種低成本的經濟發展。

人文環境非理與文化遺產業發展成本

人文環境非理是指經濟主體的行為只滿足了其經濟理性的要求卻未滿足人文環境保護的要求,其行為的后果是僅僅實現了自身經濟利益的最大化,而沒有實現人文環境保護的社會效益最大化。

在文化遺產業發展中,當經濟主體的行為是一種人文環境非理時,經濟主體是以對人文環境的破壞和掠奪式開發來實現自身利益最大化的,企業在生產經營決策和技術選擇過程中,只會顧及經濟成本和經濟效益,而不考慮生態的保護以及人文生態環境被破壞所帶來的長期影響,將人文環境破壞的成本轉嫁給了社會。地方政府也會通過成本外化的經濟發展模式,將人文環境成本外化給社會,以增加地方和企業的市場競爭力及就業,從而有利于地方和企業的經濟發展;在宏觀經濟政策的制定中也未能充分考慮毀滅人文環境所要付出的沉重的代價,使得環境法規不健全或執行不力,主觀及客觀上都造成了對人文環境非理的強化,最終形成高代價的經濟發展后果。

文化遺產業發展成本與制度安排

文化遺產業發展成本是文化遺產業發展過程中的代價和損失(包括現在的、未來的,物質的、非物質如價值方面的),當文化遺產業發展成本不斷增加時,會使人類文化遺產業發展的環境和支持系統的能力下降,從而造成文化遺產業的社會福利水平下降,抵消文化遺產業發展的收益,最終影響文化遺產資源的配置效果。當這種發展成本超過一定限度時便會形成文化遺產業發展的不可持續性。圖1是文化遺產業發展的成本和收益圖,曲線Cd代表文化遺產發展的成本曲線,Y=f(K)代表文化遺產業發展的收益曲線,它隨資本投入的變化而變化,兩曲線相交于N點,在N點以下表示文化遺產業發展的收益大于其發展成本,遺產地經濟增長時,文化遺產業也是發展的;在N點以上表示文化遺產業的發展成本大于收益,遺產地經濟增長時,文化遺產業并沒有得到發展,遺產地經濟發展是以犧牲文化遺產資源為代價的;而在N點上,文化遺產的發展成本與收益相等,達到了均衡狀態,是文化遺產業發展的最佳狀態。

如果以NY表示文化遺產業發展的凈收益,以Y表示文化遺產業發展的收益,以M表示文化遺產業的中間投入,以Cd表示文化遺產業發展的經濟成本,那么,文化遺產業發展的成本可以表示為:C=M+Cd,其凈收益可表示為:NY=Y-M-Cd。其中M為生產成本 ,即中間投入,它是由挖掘、開采、保護等的技術水平所決定的;Cd則是指在處理人與人文環境以及人與人之間關系時的經濟發展成本,主要包括人文環境成本和體制成本等,它主要取決于制度安排。

要使文化遺產業發展的凈收益最大,在資源既定的情況下,只能要求成本的最小化,而生產成本M是由技術水平決定的,在一定時期內,技術水平也是既定的,因此,Cd的最小化就決定了文化遺產業的凈效益最大化,而Cd又主要取決于制度安排的合理性程度。所以要使文化遺產業取得最大的效益,必須配以最有效的制度安排。

制度安排又分為正式制度安排和非正式制度安排。從正式制度安排的角度看,經濟發展成本一方面是由于產權界定問題而形成的,文化遺產作為一種公共資源,長期以來存在著較嚴重的搭便車行為,地方政府利用開發的便利性進行低成本開挖運營,造成文化遺產的極度浪費及毀壞。另一方面由于市場機制的不完善,使得生產的社會成本增大;加之由于對文化遺產獨特內涵及價值缺乏準確的認識,市場無法正確反映其機會成本,使價格偏離了稀缺性不可再生資源的應有價值;同時政府干預的無效性也是形成經濟發展成本的制度原因。非正式制度安排是指人類在長期交往中形成的價值觀念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣、意識形態等方面的總和,其中意識形態和文化占主導地位,可以“由個人意識轉變為社會意識,由主觀精神轉變為客觀精神,從而形成一定的社會文化環境”,對經濟的發展有著深層次影響。

文化遺產業發展模式

為使文化遺產既能發揮經濟效用,又能完成歷史傳承重任,本文認為文化遺產業的發展應以合理規范的制度體系為準繩,適度保護、合理利用,遵循以保護促發展、以發展鞏固保護的良性循環模式。

以保護促發展。文化遺產作為人類自身歷史和文明的符號,具有多種價值,并且肩負著傳承歷史的義務和責任,因此必須對其真確性加以保護。文化遺產的公共資源特征和準公共產品性質,決定了政府在保護中的重要作用。

以經濟發展鞏固保護

保護的目的是為了發展,而保護技術的開發和更多文化遺產的保護都需要財政支持,這種財政壓力對于國家和地方政府都相當沉重。文化遺產不僅是文化資源,也是經濟資源,文化遺產業作為文化產業的重要組成部分,必然要實行產業化運作,只是這種產業化要在保護文化遺產及其環境的原真性基礎上,以促進文化遺產價值的提升和傳播為目的而進行。對經濟發展相對落后的地區,正確發揮文化遺產的經濟功能不僅對當地經濟發展有益,也使文化遺產的保護資金有了部分保障,有利于實現文化遺產業的可持續發展。放棄文化遺產的經濟功能,實際上是對文化遺產資源的一種浪費。

科學利用、保護和管理協調統一

經濟主體的行為來自內部與外部兩種動機的激勵,內在動機是作為理性經濟人對自身利益最大化的追求,外在動機則取決于外在環境,而制度體系就是外在環境最重要的體現。就非正式制度而言,文化遺產是聯接過去、現在與未來的橋梁,應將文化遺產教育納入國民教育體系。就正式制度而言,我國對文化遺產的保護、利用和管理尚缺乏明確、規范的制度體系,中央及地方政府對下級單位的考核標準只明確在經濟目標這一唯一層次上,下級為了取得政績,就以犧牲文化遺產業發展的可持續性為代價換取地方經濟的發展。因此,對文化遺產的保護、利用和管理必須建立各種法律、法規,設立科學的文化遺產管理質量標準和保護的評估及監督體系,利用有效的制度安排加大文化遺產不合理開發利用的犯罪成本,扭轉各類經濟主體的非理及價值理念,實現文化遺產可持續發展。

參考文獻:

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關鍵詞：

茶文化；現代企業；制度建設；思考

1中國茶文化

中國是世界上最早發現茶樹的國家，中國從兩漢時期就開始研究如何制作茶葉。中國茶文化歷史悠久、博大精深，與世界上其他國家的茶道，例如日本、美國，有著很大不同。正所謂“柴米油鹽醬醋茶”，可見在中國人眼里，飲茶是和飯菜具有同等重要的地位，中國茶文化的源遠流長不僅在于其物質層面，更在于其幾千年來沉淀的精神文化層面。

1.1茶文化的歷史

早在兩漢時期，中國就已經開始種茶、飲茶，并逐步形成規模。公元780年，唐代茶圣陸羽著寫的《茶經》，標志著中國茶文化的正式形成。其中不僅概括描述了茶的自然形態和與之相關的人文典故，更是把儒家、道教、佛教三教精髓融入飲茶中，形成了獨特的飲茶風俗，稱之為中國茶道，并逐漸傳播，此后在大量的有關茶葉、品茶的詩歌書籍中均有體現。中國茶道在隨后的若干年內傳入日本，形成獨特的具有禪宗韻味的日本茶道。中國的茶文化在唐宋時期就已經向周邊地區擴散，明清以后更是遠銷歐美，直到前戲，一直都是中國主要的外貿力量，甚至歐洲當時的皇室，都以穿中國絲綢、飲中國茶為一種時尚，茶對中國的發展有著深遠的影響。

1.2茶文化的內涵及意義

茶文化是在人們飲茶、品茶的過程中，通過對美好事物的了解、欣賞、品評、聯想，進入一種美好的意境中，達到一定的精神境界，從而達到修養身心、陶冶情操、參悟人生的目的。茶文化中的淡薄明志是一種生活方式，如茶般的淡泊是一種人生境界。中國茶文化的核心是中國茶道，其內涵是中國茶道的“七義一心”，“七義”即為茶藝、茶德、茶禮、茶理、茶情、茶學說、茶引導，“一心”即為“和”。茶藝描述飲茶、品茶過程中的藝術境界，茶德描述茶事過程中的高尚情操，茶禮是茶事過程中的禮節，茶理描述茶事的道理和學問，茶情描述人們在品茶飲茶過程中對茶的喜愛之情，茶學說是人們在種植茶樹、烹茶煮茶過程中形成的一套學問，茶引導是指有修行的茶人通過著書立說、宣傳飲茶的好處，引導人們規范進行茶事活動。“和”字，囊括了人們交往中的相互尊重的“互敬”，君子之交淡如水的“清寂”，勤儉節約的“儉”，互惠互利的“共贏”等意義。中國茶道以周邊優美的園林環境作為背景，以茶具、烹茶、品茶、賞景為表現方式，輔以語言、動作、器具，體現品茶過程中思想和精神為核心，體現出中國茶道即茶文化的精神內涵。

2現代企業制度建設現狀

自從我國上世紀八十年代實施改革開放以來，在企業成立之初，無論是制度的建立，還是企業管理的理論方式，絕大多數都是從歐美等發達國家直接照搬過來，很少有結合我國的基本國情和當地實際的風土人情進行調整的，很少有形成自身特點的現代管理模式，在企業制度的建設上存在一些問題。

2.1企業成立初期戰略目標模糊

我國不少中小型企業，甚至一些大型企業，在企業成立之初，并未提出公司戰略，或者提出的戰略目標未形成系統。戰略目標過大、過于籠統都不能準確實施，長此以往，公司的戰略目標便漸漸變成了一句口號，無法實現。

2.2企業發展過程中人力資源匱乏

我國不少企業發展過程中，未能科學制定薪酬制度，不僅與公平公正的薪酬原則相違背，長期矛盾的積壓也不利于企業的發展。此外，企業人員流失問題也是企業人力資源匱乏的主要原因。由于企業發展前景模糊，員工的薪資不合理，職業生涯難以實施，工作壓力大等因素，導致員工離職，由于他們的流失，不僅是帶走商業信息、客戶，使企業蒙受直接的經濟損失，而且更重要的損失是企業對人才的培養、培訓，影響工作質量和職員工的穩定性。若長此以往，最終將影響企業的長期發展。

2.3企業管理過程中缺乏凝聚力

凝聚力是企業內部之間向心力的總和，是各個部門之間團結與否的標志，企業從成立到發展壯大最重要的動力之一，是企業最基本的標志。一個沒有凝聚力的企業，就像一盤散沙，凝聚力的強弱對企業的運作效率、戰略目標、企業利益等有著深遠的影響，從而影響企業的發展。凝聚力強的企業，不管是部門之間、還是員工之間，都是協同合作，公司內部不僅團結，而且高效運作。

2.4企業機構設置的繁雜

很多企業在機構設置中，管理部門很多，相互之間責任相互交叉，這樣就經常存在“一些事一群人管，一些事沒人管”，這其中就是在制度建立的過程中部門職責未完全劃分。此外，行政級別紛繁，手續難辦理，導致企業決策不能及時傳遞至執行者手中，或者傳遞的信息不夠準確。

3茶文化對企業制度建設的思考

在茶文化視角下建立的企業制度，標志著一種行為的規范化標準化，企業的經營的好壞，很大程度上依賴企業的全體員工的共同努力。企業制度的建立，不僅可以填補法律法規和道德約束的不足，規范員工個人的行為，發揮廣大員工的聰明才智，使企業變為全體員工的企業；而且可以約束企業，避免企業出現家長制的管理模式，規范企業行為，使得企業的任何行為都有理有據。

3.1茶文化的茶道精神促使制定企業發展戰略目標

隨著我國加入WTO組織，我國企業同世界其他企業間的競爭將越來越激烈，根據企業自身特點制定具有可行性的戰略目標。戰略目標依據茶文化中和之道制定，既不會因為目標太大無法實現而淪為一句口號，也不會因為太小輕易實現了而輕易更改。制定戰略目標需考慮兩個方面，一是企業的戰略目標所涉及的專業化和多元化的取舍問題，二是企業自身供給能力和市場需求的關系問題，充分權衡利弊，發掘企業自身優勢，規避企業不利因素，根據茶文化的中和之道制定適宜企業發展的戰略目標。

3.2茶文化的茶道精神促使解決人力資源匱乏

企業可根據本地的人均工資水平，行業內的評價工資水平，員工個人的職業素養和學歷水平，客觀公正的制定企業薪酬制度，而不是老板或經理依據個人喜好決定員工薪資。企業依據客觀公正的薪酬制度，盡力留住每一個對企業發展有益的員工，同時給予他合適的薪資，達到茶文化視角中的互利共贏，企業的發展與個人的發展相輔相成，共同成長。企業需建立完整的用人制度，賞罰分明，做到招得到人，用得好人，考核制度留得住人，如果干得好與干不好一個樣，員工就無法融入企業中，也不會有歸屬感。除了薪資待遇，可以給予員工更好的其他福利待遇和后勤服務。從人力資源的角度審視企業員工的價值，并引導員工充分發揮自己的才干。

3.3茶文化的茶道精神促使企業增加凝聚力

眾所周知，如果一個企業凝聚力不強，人心渙散，必然不能沉下心來做事，導致企業不能長久地發展，影響企業核心競爭力。凝聚力作為一種企業文化，是一種無形的力量，它能將企業全體員工聚集在一起，為著共同的目標而奮斗，鼓舞著大家的士氣，同事協調員工之間的關系，激發員工的聰明才智。員工相互信任，相互幫助，有助于激發員工的積極性、主動性和創造力，有助于企業的發展，提高企業核心競爭力。中國茶道的“德”、“禮”、“理”、“和”字等，包含企業發展過程中員工感恩企業的感恩之“德”，員工平時溝通過程中的商務禮儀，溝通過程中依理講理，交往中的相互尊重的“互敬”，互惠互利的“共贏”，和氣生財，以和為貴等等。這些茶道精神，能很大程度地改善企業員工相互之間的關系，企業成員之間包容互補，有助于企業員工之間的內部團結，形成良好的企業文化，增強企業凝聚力，從而提升企業的競爭力。

3.4茶文化的茶道精神促使企業機構設置簡單化

中國茶道精神中的簡約、精簡，能在很大程度上促使企業機構設置簡單化，簡單化的組織機構能更快速的執行企業的決策，減少管理層級即可減少部門之間的內耗，提高運作效率。此外，還能克服各職能部門之間相互推諉扯皮的現象，明確各部門的權利和責任，優化配置人員，科學的設置行政管理部門，劃分管理職責，并下放決策權，充分發揮企業每個員工的聰明才智和組織效率。

4總結

制度的建立是規范化、標準化建立的過程，它需要有一個完整的體系，每個版塊包含完整的內容，應注意制度的系統性和關聯性，不可前后矛盾。制度的建設是企業長久發展的基礎，優秀的企業制度，可以提高企業運作的效率，降低管理成本，提高企業的綜合競爭力。通過對茶文化的核心“七義一心”、“中和之道”的研究，并運用到現代企業制度的建設，圍繞企業管理建立一系列科學化、流程化、標準化、規范化、系統化的制度，真正做到公平公正，賞罰分明，讓企業和員工互利共贏、共同發展。

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（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，推進社會主義文化大發展大繁榮，堅持社會主義先進文化的前進方向，切實加強基層文化建設和管理，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的基本文化權益問題，加強對全市鄉鎮文化陣地、文化隊伍、文化活動及其內容和方式的管理與創新，為構建社會主義和諧社會，加快新農村建設進程，推進文化建設，促進我市經濟社會又好又快發展提供精神動力和智力支持。

（二）總體目標。鞏固基層鄉鎮綜合文化站建設成果，按照“結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、惠及百姓”的原則，堅持“政府主導、以塊為主、條塊結合、社會支持、群眾參與”的方針，努力建設以“設施健全、產品豐足、組織支撐、資金保障、運行規范”為框架的覆蓋全市的基層公共文化服務體系，形成基層文化設施完備、文化活動活躍、隊伍健康發展、機制運行有效的良性運作格局，基層文化建設在促進全市經濟發展、民風文明、生活寬裕、市容整潔、管理民主等方面發揮重要作用。

二、加強公共文化設施的管理和利用

（三）進一步明確鄉鎮綜合文化站職能。鄉鎮綜合文化站是政府舉辦的公益性文化機構，是群眾文化活動和精神文明建設的重要陣地，承擔著提供公共文化服務、指導基層文化建設、協助管理農村文化市場等職責；村文化室、“農家書屋”、社區文化中心是與基層百姓生活距離最近、聯系最密切的文化設施，擔負著為群眾提供最具體、最直接文化服務的功能。各縣區要結合鄉鎮機構改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、健身娛樂和青少年校外活動等職能于一體的綜合性文化站。全市鄉鎮文化站（文體站、文廣站、文化服務站等）、村級文化室應按照《關于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》要求，統一規范名稱為“鄉鎮綜合文化站”，行政村文化室、“農家書屋”規范為“村文化室”、“村農家書屋”。

（四）進一步完善鄉鎮綜合文化站功能。要加快完善鄉鎮綜合文化站功能設置，應包括圖書閱覽室、多功能廳、綜合展廳、老人和少兒活動室、體育健身室、教育培訓室、文化信息資源共享工程基層服務點和管理用房，以及室外活動場地、宣傳欄等配套設施。要進一步充實公共文化服務必需的電腦、音響、健身器材和圖書等文化資源，加快共享工程資源庫和設備的更新，不斷完善文化信息資源共享工程基層服務點功能配置。

（五）進一步加強鄉鎮綜合文化站管理。各縣區要充分利用好現有的文化設施，不允許擠占、挪作他用，已經被擠占、挪作他用的要堅決收回，做到守土有責。因鄉鎮建設規劃需拆除文化站或改變其功能、用途的，應按照有關規定擇地重建，鄉鎮在作出決定前，應廣泛聽取群眾意見，并征得上級文化行政主管部門同意。要進一步加強對文化廣場等大型露天文化活動場所的管理和使用，精心組織各類文化活動，使文化場所發揮最大效益。鄉鎮綜合文化站要定時向社區居民和村民開放，開放時間要適應社區居民和村民的需求，鄉鎮（街道）級公共文化設施原則上每周開放時間累計不少于56小時；村（社區）級公共文化設施原則上不少于28小時。因故需暫時不開放的，應提前一周向公眾告知。

三、精心組織各類文化建設活動

（六）積極組織實施公共文化服務。鄉鎮綜合文化站要進一步加大免費開放力度，積極開展文化惠民、社會宣傳教育活動，提供文化信息資源服務，傳播文化和科學技術；組織開展公益性電影放映活動，指導村文化室、社區文化中心、業余文藝團隊和農民文化戶開展文化活動。要協助好縣區文化部門做好農村文化市場管理和文化遺產保護工作。

（七）大力開展地方特色文化創建。各縣區要深入挖掘區域文化特點，大力開展特色文化創建工作，選擇適宜在本地開展健康向上、群眾喜聞樂見的文化活動項目，推廣普及，打造亮點。鄉鎮綜合文化站要挖掘、保護、傳承當地優秀的非物質文化遺產和地域特色文化，大力開展具有地方特色的文化藝術活動，繼承、發展和弘揚中華優秀傳統文化。

（八）著力辦好區域節慶文化活動。在春節、元宵、端午、國慶、中秋等傳統節日、重大節慶期間，要充分利用民間文化資源，以全市“和諧文化進萬家”廣場文化系列活動和之春、之夏、徐福文化節、文化遺產日慶祝活動等系列節慶活動為抓手，組織開展群眾喜聞樂見、樂于參加、便于參與的歌詠、讀書、朗誦、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等文化活動。

四、積極構筑高水平、高素質基層文化人才高地

（九）鞏固建設穩定的鄉鎮文化干部隊伍。要切實加強鄉鎮文化隊伍建設，鄉鎮綜合文化站要根據所承擔的職能及所服務的鄉鎮人口規模等因素配置相應的專職人員。在選拔、任用館、站負責人時，應征求縣級文化行政部門的意見，把熱愛文化事業，業務能力強、管理水平高的綜合性人才選拔上來。農村各行政村要明確相應人員負責組織協調文化的工作，或由大學生村官兼職。

（十）加大基層文化人才隊伍培訓力度。加強對基層文化骨干、文化隊伍的業務培訓，通過課堂教學、專題講座、文藝觀摩、參觀考察、理論研討、征稿比賽等多種形式，提高基層文化工作者工作水平和業務技能。落實分級分類、分工負責的培訓要求，加強對鄉鎮綜合文化站、村文化室工作人員的培訓。一般情況下，確保市級培訓每年不少于1期，縣級培訓每年不少于2期。

（十一）充分發動社會力量參與基層文化工作。鼓勵企業、社會團體、個人捐贈或資助文化站。健全文化志愿者隊伍，鼓勵和支持專業文藝院團改革中分流的演藝人員到鄉鎮、社區做文藝輔導員和文化指導員；充分發揮城鄉老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范“五老”隊伍以及其他具有一定專長的人員在基層文化建設中的作用，擔任文化義工和文化志愿者；進一步完善文化館專業技術人員社區指導員制度，輔導和組織社區居民開展文化活動，形成較為固定的全市文化基層網絡。

五、強化鄉鎮綜合文化站長效管理機制建設

（十二）進一步健全政府投入機制。全市各級文化廣電新聞出版部門要立足職能、積極作為、統籌推進，加強與宣傳、財政、城建等部門的溝通聯系，加大對基層文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉鎮和村文化建設的比例，切實保證基層文化投入逐年增長。

（十三）進一步創新自我發展機制。要充分發揮公共文化服務和文化市場兩大優勢，創新工作思路，鞏固拓展“以文養文”、“以文補文”建設路徑。積極開發文化資源，變資源優勢為產業優勢。積極鼓勵社會資本和農民自辦文化，在更大范圍內進行資源整合，提高經營能力。增強鄉鎮綜合文化站“自我造血”、“自我營銷”和對接市場能力，推動基層文化陣地長效運行。

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隨著時代的發展，“文化”成為一個內涵豐富、外延寬廣的多維概念。1952年，美國文化人類學家克羅伯和克拉克洪合著的《文化――有關概念和定義的回顧》一書，列舉了西方學術界從1871年到1951年80年間出現的各種“文化”定義160余種。1965年，在莫爾的著作《文化的社會進程》里出現了關于“文化”的250種說法。之后，俄羅斯學者克爾特曼在從事文化定義的對比研究時，發現文化的定義已逾400種。這其中比較有代表性的是1871年英國文化學家泰勒http：///view/51376.htm在《原始文化》一書中將文化定義為：“文化，或文明，就其廣泛的民族學意義來說，是包括全部的知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習慣的復合體。”這個定義對學術界所產生的影響一直延續至今。美國文化學家克羅伯和克魯克洪在《文化：概念和定義的批評考察》一書中指出：“文化由外顯的和內隱的行為模式構成；這種行為模式通過象征符號而獲致和傳遞；文化代表了人類群體的顯著成就，包括它們在人造器物中的體現；文化的核心部分是傳統的（即歷史地獲得和選擇的）觀念，尤其是它們所帶來的價值；文化體系一方面可以看作是活動的產物；另一方面則是進一步活動的決定因素。”這一定義為當代文化界所接受，影響深遠。

制度的含義：制：制定、規定。度：程度、限度。《詩經》有云：“天生蒸民，有物有則”。說的是“有人群就必有規則，有制度”。《左傳?昭公三年》，“公室無度”，《漢書?元帝紀》中講：“漢家自有制度，本以霸王道之”。指政治上的規模、法度。在《辭海》中，制度的第一含義是指要求成員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。概括而言制度的基本涵義可以歸納為：一種行為規范，一種活動必須遵循的法則。

2.文化與企業管理制度的關系

文化與制度之間是一種蘊含與互動的關系，文化中蘊含著制度，制度中也體現了文化。文化通過制度反映出來，制度是文化的載體。文化形成制度，即文化觀念是制度形成的依據，制度要反映文化的要求；制度強化文化，即制度對文化觀念特別是對新文化的鞏固與發展有重要作用。好的制度是充分考慮到了文化差異的基礎上制定的。

企業管理制度具有指導性和約束性，對相關人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導，制度對實現工作程序的規范化、崗位責任的法規化、管理方法的科學化等起著重大作用。公司規章制度在企業發展中的作用已經越來越凸顯，因而公司對管理制度建設的要求也越來越高。企業規章制度的制定除了必須以有關政策、法律、法令為依據之外，還應該充分考慮文化因素。對于“走出去”的國際化石油大公司，在跨文化的背景之下，建立有利于實現企業經濟目的的管理制度，必然也必須應是在充分考慮了跨文化沖突中的各種因素基礎上去制定。

二、國際化石油公司制度建設要實現跨文化的平衡

1.跨文化沖突理論

跨文化沖突的存在已經被當今社會廣為認知。跨文化沖突是指不同形態的文化或者文化要素之間相互對立相互排斥的過程。美國學者亨廷頓在其著作《文明的沖突與世界秩序的重建》中指出：當今社會存在三大文化核心，分別是基督教世界、伊斯蘭世界和儒教世界。在基督教世界里，形成了以美國為核心國家的圈層；中國作為核心國家加上周邊國家，及散布在世界各地的華裔，構成了儒教世界；由阿拉伯國家為主形成的伊斯蘭世界。亨廷頓認為未來的沖突就是這樣的三大板塊之間的沖突。

2.跨文化沖突對企業管理制度建設的利弊

跨文化沖突成為跨國企業經營過程中實施成長戰略所不能回避的核心問題。企業的跨國經營很容易在不同的文化背景之下，由于政治、經濟、個人信仰、價值觀等的不同，產生矛盾和沖突。既包括跨國企業在他國經營時與東道國的文化觀念不同而產生的沖突，又包含了在一個企業內部由于員工分屬不同文化背景的國家而產生的沖突。

相對于單一文化背景下的企業管理，跨文化背景之下的文化沖突為企業國際化經營中的管理帶來更多的風險：文化沖突將可能帶來對信息誤解、誤判，造成決策的準確性和效率降低。忽視文化差異所形成的偏好或禁忌，不但不能有效地實施自己企業的管理制度，進而不能高效地實現企業的經濟目的，還往往會使企業及其經營管理活動遭到當地員工和消費者的抵制，甚至還可能遭受所在國政府及其有關部門的限制和制裁。

但是，跨文化沖突對企業績效也是一個機遇，如果能妥善的處理和協調好跨文化沖突，企業的績效會被提高。正如Berey（1986）在研究跨國公司的過程中發現，跨國企業需要擁有多元化的慣例以應對多元化的世界，跨國公司甚至可以通過并購文化差距較大的公司來占有更廣泛的有潛在價值的慣例。Morosini、hane & Singh（1998）分析了52家意大利和英國企業在1987年～1992年間的跨國并購，指出有些民族文化差異甚至提高了跨國并購的業績。

跨文化背景之下，企業管理制度的設計能否為企業成員所接受與該制度是否與員工所處的社會文化背景相沖突密切相關。這要求企業在國際化經營中，面對跨文化沖突的風險，對國際企業的跨文化沖突進行成因分析以及沖突的解決方案的制定，并根據文化背景的多元化而對企業自身的制度建設內容做出調適。跨國公司的經營管理基本上就是一個把政治上、文化上的多樣性結合起來而進行統一管理的問題。面對企業在跨國經營中所受多重文化的挑戰，減少由文化摩擦而帶來的交易成本，必須要把公司的運營放在全球的視野中，在跨文化的背景下，建構自己的跨文化管理制度，從而實現企業跨國經營的成功。

三、國際化石油公司在企業制度建設中如何平衡文化沖突

企業國際化進程中如何實現國家、企業、團隊、個人的目標，有賴于充分考慮文化差異的因素，并制定符合我們企業利益的管理制度。國際化公司管理的關鍵是要制定這種充分考量了文化差異因素的制度。對于文化差異因素的考量要結合中國文化與資源國文化的平衡考慮：

1.要有文化的敏感性

如上所述，跨國經營己經成為石油公司拓展海外市場的必不可少的戰略手段，而面對復雜的國際環境，要想取得經營的成功，就要能在跨文化環境下靈活地面對異域文化因素的影響。當跨國石油公司由一種文化背景進入另一種文化背景之中時，會碰到各種各樣陌生的行為和方式，并會產生文化沖突。能否正確理解接受特定文化影響的員工的特點，就成為異域文化中治理者成功駕馭文化沖突的要害所在。對此，首要的一條就是要有文化的敏感性，要解決差異，就必須首先承認差異和認識差異。要善于發現文化的差異點，對不同文化中的一致性和各自具有的不同的邏輯加以領悟和判斷。無論是適應對方的文化還是對它進行變革都需要首先客觀的判斷和知曉具體的文化差異在哪里。并進一步深刻了解跨文化沖突產生的原因以及影響跨文化沖突的因素，這樣才能有針對性地制定出相應的解決方案。

2.要具備包容的態度

文化沖突是一種客觀現象，誰都無法回避也無法制止。同時，文化沖突也促進著各民族文化的發展，實現文化的交融，使人類不斷取得進步。因此，從哲學的角度來講，其負面效應遠遠小于正面效應。[4]也可以說，文化沖突與文化融合是統一的是不可分割的兩個方面，文化融合是化解文化沖突的必然邏輯，是實現人類進步的階梯。進行跨文化治理，是利用跨文化優勢，消除跨文化沖突，企業成功跨國運營的戰略選擇。跨國石油公司的管理者必須正確認識和評估文化差異及其對企業績效的影響，采取包容、尊重的態度學習并吸收其他文化，以及其中有助于本企業發展的內容。要客觀地承認文化是存在差異的，并尊重和接受這種差異，而不要試圖回避這種差異，或是簡單地用一種文化凌駕于另一種文化之上。

3.要區別對待，整合文化

跨國公司經營管理者要客觀地進行文化分析，認真剖析本國文化和他國文化的差異。區分文化沖突中的核心與非核心要素。具體分析哪些差異是我們堅決不能妥協的，哪些差異是可以不強調的。對于我們文化中的核心價值觀不能變。在此基礎上，對于普適的價值我們要贊同。差異化對待文化沖突的不同類型，為進行適應國際化經營的制度建設建立合理的依據。進而，在堅持了核心價值觀不能動的情況下，進行文化重構，在制度建設中吸收跨文化的差異因素。讓不同文化互相尊重、互相補充、協調和滲透，提煉出共同的價值和思想，使這種價值和思想能夠減少文化沖突。

在文化認同的基礎上，在跨國石油公司內創造理解和尊重不同文化的氛圍，圍繞構建企業核心競爭力的那些核心價值理念并結合國際化經營的戰略規劃，根據環境的要求和經營戰略的需要對原來單一文化背景下的企業管理制度進行自上而下地調整。從不同文化中的共通點出發，圍繞企業核心價值理念塑造共同的價值取向，創造性地綜合各種文化因素后，精心設計管理制度。

“所謂創造性地綜合，即不止于合二者之長而已，更要根據兩方之長加以新的發展，完成一個新的事物”，這樣創造出來的新穎的、超越各種文化既定行為模式、具有協同作用的方案，對于各種文化來說既是全新的，又是可以接受的。企業創造性地將文化差異平衡后的因素加入制度建設中，每個員工都能夠把自己的思想和行為同公司的經營業務和宗旨結合起來，建立起融合各方之長的合作關系，企業的競爭力就得到了大大的增強。

參考文獻：

[1] 韋森.文化與制序[M].上海：上海人民出版社，2003.12-15.

[2] （美）亨廷頓著、周琪等譯.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京：新華出版社， 2010.6-7.

[3]李江天、甘碧群、蔡云.國內企業國際化進程中的文化準備研究[J]. 商場現代化，2007（16）：1-2.

[4]（英）泰勒著、連樹生譯.原始文化[M].上海：上海文藝出版社，1992.325-328.

[5]范黎波.跨文化管理的無中生有[J].商學院，2006（5）：2.

篇10

關鍵詞：以人為本 中職 班級制度文化 建設

班集體的主體是學生，班集體建設的主體也是學生。學生成長最主要的文化環境就是學校，班級又是學校教育教學活動的基本單位，因此，班級文化建設對學生的學習、成長有著重要的作用。

一、以人為本的定義

以人為本的基本含義：它是一種對人在社會歷史發展中主體作用與地位的肯定，強調人在社會歷史發展中的主體作用與目的地位；它是一種價值取向，強調尊重人、解放人、依靠人和為了人。“21世紀的教育，應當是以人為本的教育，是主體性、發展性教育。”

二、班級制度文化的定義

班級制度文化是班級文化中的“軟件”，是一種“隱性文化”，其定義是：把那些以規章制度、公約、紀律等為內容的，班級全體成員共同制定并自覺遵守的行為準則以及監督機制所表現出來的文化形態稱為班級制度文化。

三、班級制度的制定與完善如何做到以人為本

除教育主管部門制定的一系列行為規范以及校規校紀外，中職學校班級可以根據班級情況制定必要的、細化的規章制度，使班級日常管理有章可循，如《班干部選舉細則》《學費減免暨國家助學金申請班級評議辦法》等。在上述班級制度制定或完善過程中，班主任應秉持著“依靠學生，解放學生，教育學生，發展學生”的人本理念，這體現在以下兩點。

1.組織全員參與班級制度的制定與完善

班級制度的制定要調動全員參與，在所有學生民主討論的基礎上，適當集中，最終形成。“制度像一座搭在師生之間的橋，民主程度越高，這座連接心靈的橋就越堅固、越寬闊” 。例如我們在制定 《學費減免暨國家助學金申請班級評議辦法》前，先組織全體學生認真學習資助政策，再展開討論：“助學金的作用是什么？” “班級如何評選才能彰顯公平、公正？”。全體師生參與制定班級制度，學生從情感上更樂于接受，心理上更趨于認同，內容上更便于理解，行動上更易于遵守。

2.把“引導”作為班級制度的首要目的

盡管班級制度有強制性，但班級制度更是用來幫助人、教育人和引導人的。所以不能狹隘地把班級制度理解為對學生的懲戒規則。

中職學校班級制度的內容應盡量避免出現如“必須”“不準”“懲罰”等帶強制性和命令式的語句，班級制度的語言表述可采用生動活潑、學生易于接受的形式，班級制度所涉及的內容不應過于絕對。因為中職生尚處在一個世界觀未完全形成，自控能力相對較差的發展中階段，生活中往往處于“犯錯不知錯”或是“不自覺犯錯”的狀態，所以，我們應該允許學生犯錯誤，班級制度的目的并非是杜絕學生犯錯，而是在于引導學生正確認識錯誤并及時修正錯誤。從學生發展的角度來看，忍受學生今日的錯誤恰恰是為了幫助學生將來不犯或少犯類似的錯誤。

四、班級制度的宣傳與實施如何做到以人為本

1.加強班級制度內容的宣傳

加強對學生的制度宣傳，使學生正確理解各項制度的內容，明確遵守班級制度的作用，從而將帶有強制性的班級制度變為學生的自覺行為。宣傳制度的渠道選擇應立足課堂教學這個主陣地，利用恰當的教學契機，在啟發學生認知的過程中，恰當地進行制度宣傳；用好班級黑板報、班級主頁等載體，開展圖文并茂，生動直觀的專題教育；必要時，輔以互動性強的教育活動，融制度內容與各項活動之中，提高學生的制度意識。

2.注重學生文明行為的養成

中職班主任要善于組織學生開展豐富多彩的集體活動，如：主題班會、班級之星評比、溫馨班級布置等，在活動中充分尊重學生的意愿，活動設計力求貼近學生生活，讓學生在活動中體驗、感悟、完善、發展。針對遲到現象，我們邀請往屆畢業生和在校學生開展了一次以“學長經驗介紹”為主題的班會一位已穩定就業的學長介紹說，在單位上班，遲到一次，扣20元，連續遲到30天，老板就要把你“炒魷魚”了。借此班主任向學生強調，作為“準上班族”，不遲到、不早退的重要性，再請學生聯系本班和本人實際，說說身邊的“遲到”，最后展開討論“能不能不遲到？怎樣做才能不遲到？”