職工教育培訓體系范文

導語：如何才能寫好一篇職工教育培訓體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著近年來我國政府對水電事業的大力推動，各種新型電力技術不斷獲得研發與應用。但同時傳統老舊的企業人才培養模式卻使得企業普遍出現人才短缺的困局。面對這一局面，積極構建科學的現代化企業教育培訓體系，不斷推動現有技術人員專業知識與技能的升級，成為眾多水利電力企業所亟待解決的核心問題之一。

二、職工教育培訓體系構建流程

對于企業職工培訓而言，完整有效的教育培訓體系是其培訓工作順利開展的必要前提，否則職工培訓工作則必然會陷入事倍功半的尷尬局面。通常而言，完整的企業教育培訓體系應當為五個不同環節所構成的循環過程。1）培訓需求確定。培訓需求的確定其根本目標在于明確企業哪些員工需要開展教育培訓，需要開展哪些培訓內容。其關鍵在于，立足企業實際需求，服務于企業長久發展，尋找出企業有待解決的人力資源問題，并對其能否借由培訓予以解決展開分析，從而為企業職工培訓工作的開展提供指導。2）培訓目標確定。培訓目標是職工教育培訓工作開展的指導與依據，只有具備明確的培訓目標，才可以對培訓的具體內容、對象、時間以及所需的師資、設備、教材等予以確定。一般而言，企業培訓的目標客分為知識學習、技能培訓、思想教育、企業目標等不同的類別。3）培訓方案確定。培訓方案是對培訓目標的具體化呈現，其包含的培訓形式、課程設置、學時安排、教材選用、教師配置、教學手段、考核模式等一系內容都需依照培訓目標加以確定。4）實施培訓。實施培訓是職工培訓管理工作的核心內容，主要是對培訓前、中、后三個時期的各項教學活動展開協調管理。切實有效的協調管理，不僅有助于受訓者能夠全身心投入培訓工作中，更能縮減培訓時間，提升培訓效率與質量。5）成果轉化。成果的轉化是指職工完成培訓后，將自身所學到的各種專業知識和專業技能有效的運用到生產實際的過程。這一過程達成的有效與否，取決去企業是否針對職工培訓工作，制定了科學完善的配套制度體系，能夠將培訓效果同職工績效考核、薪酬獲得、職位升遷等內容進行有機融合。6）培訓效果評估。合理有效的培訓成果評估不僅是對職工上一階段培訓工作好壞的評價，更是對企業后續培訓工作開展的參考和職工今后進一步深化培訓的指導。

三、培訓體系實施的原則

在構建出完善的培訓體系后，如何對其開展切實有效的應用，則是關乎培訓目標能否達成的關鍵所在。在具體的培訓實施中，作者認為首先要遵循下述幾點原則：1）準確處理企業短期目標與長遠目標間的關系。2）充分把握成人培訓產學結合緊密的特性。3）培訓工作應當由企業自己依據自身實際需求進行把控。4）堅持按需進行，學以致用。5）堅持培訓方法的多元化發展。6）堅持全員培訓與重點培訓相結合。7）堅持培訓工作的連續性與持久性。8）注重對培訓成果的及時反饋與有效轉化。9）構建獎懲結合的激勵制度。

四、培訓體系高質高效運行的有效措施

1）加強培訓理念的宣傳。對于水利電業企業而言，職工教育培訓體系的構建屬于全新的管理改革，必須依靠全體員工的參與實踐進行檢驗。因此，企業必須注重對培訓體系構建重要性的宣傳工作，讓員工從思想上認識到職工教育培訓工作的重要意義，明白其是一項利己利公的雙贏活動，從而使其主動參與其中，在企業中形成良好的學習氛圍。

2）合理制定培訓目標，因材施教。培訓體系的有效實施，離不開科學合理的培訓目標。目標制定時，企業必須充分依據自身發展實際，從宏觀與微觀兩個層次制定不同的培訓目標。其中宏觀目標應當契合企業長久發展需求，以培養滿足企業需要的人才種類、比例等位主要內容；微觀目標則指員工的個人培訓目標，應當在貼合宏觀目標的前提下，以利于員工個人職業生涯發展為方向，充分考量員工個人性格特點與職業專長，為其盡可能提供專屬的培訓計劃，以實現員工個人潛力的最大激發。

3）革新培訓模式，注重素質培養。靈活多變、內涵豐富的培訓模式能夠最大化滿足員工的多元化培訓需求。在培訓中，企業應當貫徹“領導貫學、因地自學、互幫互學、結對帶學、換崗輪學、外派專學、取證定學、比武競學”多法融合的現代化多遠教育培訓模式，充分運用其靈活多變的特點，講職工培訓教育同職工日常工作有機融合，在達成工作目標的同時，完成培訓目標，實現產學間的緊密結合，大幅縮減培訓耗時，提示培訓效率與質量。

4）構建現代化多媒體教學體系。在培訓體系的構建中，企業應當充分現代網絡技術與多媒體技術，構建專屬的網絡培訓信息平臺，并在平臺上設立學習管理、師生互動、經驗交流、最新前沿等不同板塊，為學生培訓管理工作開展提供幫助的同時，為學生的學習提供全方面幫助，并便于學生彼此間開展培訓心得的自由交流與對比，從而在企業內部營造良好的“學、幫、比、趕、超”的學習氛圍。譬如學習管理系統，能夠讓培訓教室對學員的教學信息進行及時的存儲匯總，以便其對學員的學習狀態實施動態管理，及時依據學員學習狀況，對其培訓內容進行調整；經驗交流系統則可讓學員間開展培訓心得的交流體會，通過互幫互助，促進全體培訓學員的共同進步。

5）完善獎勵機制，激發職工潛力。培訓部門可依據匯總的培訓數據，定期對全體培訓人員進行成果考核評定，并構建相應的獎懲機制，依據職工培訓成果鑒定報告，對其進行相應的獎懲，從而充分激發職工學習潛力，促使其積極主動的投入專業知識與技能的學習中，營造良好的競爭氛圍，為培訓成果的高質、高效提供保障。

6）反饋總結，進一步完善教育培訓體系。對每期培訓過程中不同學員的培訓進度、培訓成果展開深入探究，總結進步快學員的優秀學習經驗并加以推廣普及，對進步慢學員的原因進行分析，以便對培訓方案加以改進。同時，培訓部門還應對培訓中出現的各類教學問題進行全面細致的總結分析，并以為指導依據，對后續培訓的開展提供指導，從而形成不斷進步，不斷優化的良性循環。

五、總結

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一、制度支持

制度是名優教師能夠參與區域教研并起到有效作用的保障。名優教師所在的學校應通過制訂一些必要的切實可行的制度，使名優教師在參加校內教研活動時既指導了別人，也提高了自己，解決的雖然是本校的教育教學問題，其實也為如何解決全區的類似問題積累了經驗。校本制度的支持，是能夠讓名優教師立足本校、胸懷全區、放眼全市的。

如針對名優教師的“理論學習制度”就可建立名優教師的教育理念支持，促使名優教師從新理念、新課標、教科研方法、教育教學方法、論文、案例、研究方案的撰寫以及心理健康方面等進行主動的學習、思考、探討。“培養培訓制度”即“名師工程”，就可建立名優教師的培訓支持和“師源”支持，不僅老的名優教師要繼續提高專業水平，新的名優教師還要不斷涌現。“研討會診制度”就可建立名優教師的教學現場指導支持，通過校內名優教師集體、集中、定時對校內教育教學典型問題或突出問題進行診斷、研討、解決，為名優教師參與區域教研和培訓積累教研案例分析與指導方法。“教學教研指導制度”就可建立名優教師在本校的教研組織支持，促使名優教師注重參與本校教研組的建設，注重教研工作的實效性、規范性、研究性，在校級研討課、優秀課展示等教研活動中與其他教師一起探討如何將教育的新理念轉化為教師的行為，提高課堂教學的實效，等等。當然，在制訂制度的過程中，也要充分考慮到人的主觀能性，盡可能讓名優教師參與制度的制訂和完善，提高制度的科學性、適切性和有效性。

二、文化支持

管理要以人為本，一切管理工作都應以調動人的積極性、主動性和創造性為出發點。學校管理應在一種濃厚的文化氛圍里進行管理。從長遠和深層的角度，文化對人的影響可能比制度更有效更持久。不斷學習、自我超越、適度競爭、有效合作的團隊學習文化，會潛移默化地影響團隊的每一個成員，刺激每一個成員積極參與教研，不斷反思學習，自我更新。因此，建設一種支持性的校園文化，是促進名優教師積極有效參與區域教研和培訓工作的重要基礎之一。

學校應積極參加、承辦區域教研和培訓的相關研討、交流與展示活動。通過手拉手、結對子、專題研討等活動，加強校際之間交流；積極支持區教研室各學科組的教研活動，支持名優教師深入學校課堂教學，了解教師需求，通過信息交流、教學觀摩、專題探討、答疑解惑等形式進行專業引領，幫助解決教學中的實際問題，帶動和促進區域教研的開展。

三、經費支持

教研和培訓需要經費、需要物力、財力的投入，這是一個十分現實的問題。“巧婦難為無米之炊”，名優教師參與區域教研和培訓如果是主持或主講的話，需要搜集資料、信息，需要外出學習調研等，這都需要經費支持。學校應采取相應措施，確保教研經費的切實投入。

四、時間支持

名優教師參與區域教研和培訓需要時間，而且常常需要離開自己的學校，耽誤自己的教學工作。由于名優教師授課任務普遍繁重和學校對學生考試成績的要求較高的現實，名優教師參與區域教研和培訓很難有時間保證。所以學校可通過調整目前學校教育教學的一些計劃，建立新的教師評價體系，以減輕教師教學負擔，騰出時間來讓名優教師參與區域教研和培訓工作。

五、專業支持

區域教研的實質是理論和實踐的結合，其內容、方法、途徑、手段等都是有待于探討和研究的問題，這其中有專業性和理論性很強的問題，光靠名優教師的力量和學校內部的力量還不能解決。學校要想為名優教師參與區域教研和培訓提供校本支持，就應在組織本校的校本教研過程中，盡可能利用區外一切可能調動的專業技術資源，特別加強與省、市有關專業機構、教科所或高等院校等建立聯系，尋找各方面的專業支持，提高名優教師參與區域教研和培訓的起點和效度，使名優教師能夠通過參與區域教研和培訓為區內學校和教師的發展提供切實有效的幫助。

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1.1企業的職工教育培訓的方式落后

大多企業的培訓方式單一，一般都是講師按照書面的知識進行講解大多為空話、套話，培訓內容枯燥乏味，不結合實際案例進行講解，缺乏適應性，致使員工的學習態度不端正、缺乏學習的主動性、培訓的成效低等問題。企業的職工教育培訓方式需要改革創新，與員工進行溝通，反饋，改進培訓方式。

1.2企業的職工教育培訓缺少評價體系

目前，企業的職工教育培訓只是進行教育培訓，缺乏對培訓結果的評價體系，這樣不能有效的監督員工的學習和工作狀態，也不能提高員工對培訓的積極性，會使員工對企業組織的培訓進行敷衍，不求上進。企業可以建立評價體系，通過獎優罰劣，競爭等方式在物質或精神方面對職工進行激勵或懲罰，使培訓達到真正的目的。

2、職工教育培訓的運轉模式及特點

2.1融匯多種教育方式于一體

靈活多樣的職工教育培訓方式，它舍棄了學校教育的單一形式，它把教育培訓拓展到社會和家庭，教育的不同層次，不同內容，不同的目的能夠被大家接受。尤其是能夠把完全不同的各種教育有機的結合起來，它使整個社會和人生充滿教育，并且給教育注入了生機與活力。

2.2教育內容既新穎又實用

職工教育培訓注重教育職工學習應用知識和前沿知識，注重培訓職工的職業素質和提高職工的專業技能。企業職工教育要密切結合實際、與社會接軌、著眼未來，職工教育培訓要既實用又先進。

2.3教育結構網絡化

職工教育培訓是一個橫向的培訓體系，由入職前教育，在職教育、入職后教育等組成，交叉互補。廣泛的職工教育培訓可以通過遠程教學方式，集合聲、光、圖等多媒體技術采取面授、函授和自學等方法達到。

2.4教育體制多元化

現在職工教育培訓的舉辦可以是國家、行業、企業、社會團體及個人，它已經成為了所有公民和社會的共同事業，受教育者由法定變為終身，受教育和辦教育的權力是統一的。另外，職工教育培訓執行多種證書制度，學歷證只證明該員工具有的知識內容和知識層次，職工的技能證書證明該職工具有職業準入的憑證，崗位證書是職工上崗的主要依據。

3、職工教育培訓工作的有效方法

3.1建立職工教育培訓的新理念

企業管理層應該改變對職工教育培訓的理念，加強宣傳，使員工了解培訓的目的和意義。結合企業的實際，調解培訓與工作之間的沖突，使工作與學習能夠有機的結合，經由學習提高工作質量，使工作與培訓之間進行互動，通過培訓，有效的提高員工的專業技能，使員工能夠把自己的本職工作做的更好。

3.2健全職工教育培訓制度

企業的教育培訓制度應當是科學的完善的，科學完善的制度能推動職工教育培訓工作的持續開展。企業要在制度中明確規定員工需要持上崗證上崗，專業技術人員需要進行繼續教育，在職期間需要積極參與培訓否則不允許上崗也不能得到提拔等，全方位的調動職工的積極性，促使員工自主學習主動進步，提升員工的綜合素質。

3.3明確職工教育培訓的方向

職工教育培訓既要保證全員參與培訓，提升整體綜合素質，又要加快培養企業核心人才，開發企業智力，著重于需求培訓、重點培訓、個性培訓、層次培訓，切實提高培訓的有效性和效率。

3.4提高職工教育培訓的有效性

職工教育培訓的有效性可以通過革新培訓方法，豐富培訓內容。引進先進的培訓方法和技術可以實現培訓方法的革新。理論與實際相結合，提升員工的工作能力。對培訓成果進行考核。精心選擇培訓內容，有重點和有針對性的進行教育培訓。不斷總結培訓經驗，提高員工的學習興趣和積極性，以便于提高培訓的有效性。

3.5建立科學有效的職工教育培訓評價體系

提高員工的學習的積極性需要完善評價體系，革新激勵機制，為企業提供人才的保障使企業健康發展，對職工給予激勵措施以獎勵其在工作或培訓中的突出表現，使員工的能力和才華能夠充分的發揮，使員工在事業上有成就感，并且作為其他員工效仿的榜樣，為企業營造良好的競爭環境。

4、總結

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1.少數單位對職工教育培訓重視

不夠少數單位只注重抓工作、抓管理，沒有意識到人力資本投資的重要性。在具體實踐中往往沒有科學系統的教育培訓計劃；教育培訓運行模式和管理機制不夠完善；資金投入不到位等，致使職工教育培訓相對滯后于單位發展速度。

2.職工參加教育培訓的主動性

不強教育培訓的教學模式單一，方法手段比較傳統，過多強調理論灌輸而忽視實踐運用，職工往往感到枯燥乏味，在一定程度上挫傷了職工參加教育培訓的主動性。加之部分職工對新形勢下水利工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，學習熱情和進取精神不足，從而缺乏參加教育培訓的主動性。

3.職工教育培訓缺乏針對性、實效性和規范性

一些單位不能掌握教育培訓需求，培訓目標欠明確；教育培訓內容不能緊密聯系工作實際，教育培訓與需要相脫節，相對偏重理論知識，可操作性和實用性不強；培訓管理不嚴，缺少有效的保障機制和激勵措施，流于形式，效果甚微。

4.職工教育培訓缺乏資金保證

因運行經費支出負擔沉重，一些單位無暇顧及職工教育培訓，致使教育培訓經費渠道不暢、總額不足，缺乏長效保障機制。盡管國家已經規定企事業單位要嚴格按不低于職工工資總額的1.5%的比例提取職工教育培訓經費，但貫徹落實困難，實際提取比例不足。

加強職工教育培訓工作的對策

1.轉變觀念，提高對職工教育培訓工作重要性的認識

改變狹隘的教育培訓價值觀和因循守舊的人才觀，樹立“人力資源是第一資源”的觀念。大力實施“科教興水、人才強水”戰略工程，將職工教育培訓工作作為基礎性、戰略性工程列入單位重要工作日程，與水利其他工作同等考慮，切實加強組織領導，提高對職工教育培訓工作重要性、緊迫性的認識，增強人力資源開發意識。

2.以人為本，增強職工參加教育培訓的主動性

變過去“單一型教育培訓方式”為“多元化教育培訓方式”，充分利用多媒體教學、制作電子課件、遠程教育、現場教學等手段，激發職工學習興趣，使他們獲得理論的熏陶和知識的積累，由“要我學”向“我要學”轉變。引導職工認清形勢、端正態度，樹立主動學習、終身學習的理念，由“階段學習”向“終身學習”轉變，不斷增強職工參加教育培訓的主動性和自覺性。

3.突出重點，把握職工教育培訓工作的針對性

通過深入實際調研，掌握各類人員教育培訓需求，按照“急用先學、急需先訓”的原則，明確教育培訓目標要求，以用為導向，突出重點，制定切實可行的教育培訓總體規劃和年度計劃，做到有的放矢，按需施教，確保教育培訓質量和效果。

4.注重創新，突出職工教育培訓工作的實效性

首先是形式的創新，摒棄填鴨式的教學形式，構建科學系統的教育培訓體系，由“灌輸學習”向“創新學習”轉變；通過“走出去、請進來”，與高等院校或科研院所合作，采取脫產半脫產學習或邀請專家講課，向高校借智力，向專家要思路；組織考察交流，帶問題出去，帶收獲回來。其次是方法的創新，“授之以魚不如授之以漁”，糾正只重視教育培訓結果不重視過程和方法的片面觀點，培養學員善于思考、善于運用、善于總結，促進學習工作化、工作學習化相互融合，提高解決實際問題的能力。再次是評估手段的創新，采取考試、待遇、應用相結合的辦法，檢驗教育培訓效果，由“擁有文憑證書”向“擁有技術能力”轉變。

5.健全機制，提高職工教育培訓工作的規范性

建立健全一整套完善的教育培訓管理機制，形成整體聯動、相互協調，共同促進，保障教育培訓的科學性和規范性。改善和處理好工學矛盾，在保證單位工作正常運行的前提下，合理安排好教育培訓時間；制訂有關教育培訓管理、監督、考核、評估、激勵等方面的規章制度，把職工參加教育培訓與上崗、提拔任用、職稱評聘、技能考核、工資福利及獎罰等結合起來，實現教育培訓工作制度化。

6.加大投入，保障職工教育培訓工作正常運行

要把職工教育培訓作為一項長期投資，保障教育培訓經費。教育培訓經費要列入單位年度資金預算，按照國家規定的額度足額提取教育培訓經費，確保每年有專項資金用于職工教育培訓。不斷完善獎勵機制，改善教育培訓環境，積極創造與高等院校和科研院所合作的機會，建設教育培訓基地、技能演練基地和實操基地，建立系統完備的教育培訓保障體系。

結語

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[關鍵詞] 事業單位；教育培訓；措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 049

[中圖分類號] F272.92；D630.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0116- 03

0 引 言

隨著事業單位改革的不斷推進，我們日益認識到，人是組織中最具活力性、能力性和創造性的要素。組織的發展和成功離不開一支優秀的人力資源隊伍，而職工的教育培訓是組織人力資源開發與利用的最卓有成效的方法。

1 教育培訓的意義

教育與培訓是一體兩面，但仔細研究會發現兩者仍有差別。就長遠來看，教育培訓對組織的成長會帶來很大的幫助。

1.1 教育以課程知識為重

主要傳播一般性與專業性知識，希望建立正確邏輯思考、推理、大范圍認知與決策判斷力，屬長期性與概括性的觀念深化工作。

1.2 培訓以工作能力為重

主要提供為了有效與正確完成工作任務的技能、步驟、工具、方式與手段，屬短期性與特定性的實務深化工作。

2 教育培訓的重要性

2.1 教育培訓有助于提高服務意識與技能

工作的方式方法、質量和效率，與職工的知識、技術和能力有絕對相關性。通過教育可增加其知識與判斷力；而通過培訓可增加其解決工作困難的能力。

2.2 教育培訓有助于組織培育和形成共同的價值觀、增強凝聚力

組織通過舉辦教育培訓，向職工灌輸組織的價值觀，使職工在接受新知識、新信息的過程中，產生豐富的感悟，這些感悟與工作中的體驗相結合，給人以精神上的激勵，這使得教育培訓不僅具有拓展知識，提高技能的作用，而且具有鼓舞自信心，激發工作熱情的功效。

2.3 減少各層主管監督負擔

組織內每一個職工的觀念、技能與知識都取得進步后，就可由其自我管理、自我發揮，不需管理階層太多的繁復監督。

2.4 加強服務意識，提升服務對象的滿意度和美譽度

尤其事業單位所承載的社會責任關乎民生民情。加強所在領域的服務意識，通過教育培訓所積累的知識與技能，提升服務對象的滿意度和美譽度。從而實現人與人的和諧，人與社會的和諧。

3 事業單位職工教育培訓存在的問題

事業單位是我國提供公共服務的重要社會組織。然而，隨著我國國民經濟的不斷發展，事業單位原有的人事制度及體制已不能適應社會經濟發展的需要，必須進行改革，適應時展的需要。事業單位在推進教育培訓改革的過程中，也遇到了不少的問題，其主要集中在以下四個方面。

3.1 職工整體情緒不高

由于對教育培訓重要性認識不足，許多職工不愿改變過去的一些特點和習慣。認為只要完成手頭上的工作就行，或是認為教育培訓是專業技術人員的事情，與工勤人員、行政人員關系不大。這一方面與職工個人的情緒想法有關，另一方面也與管理者對教育培訓的重視程度有關。

3.2 職工教育培訓流于形式，沒有形成培訓體系

一個系統化、規范化的職工培訓體系可以保證組織人員的教育培訓工作順利展開。但是，在實際的工作當中會發現存在許多不足。崗前教育培訓更多的是形式化，僅僅是安排各相關科室進行培訓，如：人事科講人事管理制度；保衛科講消防安全規則；醫務科講醫護人員行為準則等。很多的培訓數年沒有改變過內容，其中許多培訓內容早已不適應時代的發展。

3.3 職工教育培訓對于績效考評的重要性沒有發揮出來

事業單位職工的年度考核或者說績效考評還停留在定性考核，是你好我好大家都好的形式主義，并且，就個人而言，主觀性判斷往往多于客觀性評價，考核結果的高低較難正確反映人員之間能力的大小、水平的高低，更多體現人際關系的好壞。在這種考核機制下，即便把繼續教育與考核結果做掛鉤，也發揮不出來職工教育培訓的重要性，同時也削弱了考核的意義。

3.4 職工教育培訓缺乏有效的評估系統

現階段大多數事業單位意識到教育培訓的重要性及必要性。許多單位對于職工教育培訓也會積極地投入，但是卻缺乏科學有效的事后評估機制。由于教育培訓工作缺乏反饋性和定性定量的評估，單位很難客觀地評價在員工培訓上的收益，從而也很難調動職工參與到教育培訓中的積極性和培訓滿意度，最終使得職工的培訓工作在消耗了大量資源后不得不又流于形式。

4 事業單位職工教育培訓產生實效的措施

以上是對目前職工教育培訓狀況中所出現問題的一些思考，通過思考找到以下的解決方法。

4.1 加強宣傳，轉變職工觀念

讓職工全面了解、深刻理解當前事業單位所處變革時期的工作內容。在這樣的大環境下，廣大職工應居安思危，克服抵觸情緒，樹立競爭意識。職工的教育培訓對于組織目標的實現和保持核心競爭力起著至關重要的作用。加強宣傳力度，提高管理者的重視程度，轉變職工思想，使其主動接受教育培訓，提高自身素質，提高競爭能力。

4.2 完善職工教育培訓體系，制定符合職工需求的教育培訓內容

根據組織發展方向和職工個人職業發展規劃完善教育培訓體系。每個時期都有其各自的培訓內容。例如：上崗資格性培訓、崗前適應性培訓、提職培訓、轉崗培訓、新技術的培訓、常規的安全培訓和技能培訓。

4.3 做到教育培訓是保障職工績效改善的重要措施

教育培訓是一種有效的激勵手段，它不是在消極地約束人的行為，而是在積極地引導人的行為。當職工工作績效不佳、素質能力低于工作要求時，通過教育培訓使職工的工作績效得以改善，從而調動職工的積極性。通過為各類職工提供學習和發展的機會，能夠豐富各崗位職工的專業知識，增強職工的業務技能，改善職工工作態度，使之取得更好的績效。與此同時，把改善后的績效與考核結果直接掛鉤，以增強激勵效果。

4.4 建立科學合理的教育培訓評估系統

科學系統的培訓評估系統不僅可以幫助組織總結經驗教訓，改進培訓工作，而且還可以有效反饋培訓結果，提高組織績效。培訓考核和評估的控制主要是嚴格按照培訓計劃中的考核方式和方法進行考核、認真收集培訓的相關信息、認真進行考核評估并實施適當的獎懲辦法。組應該重視對培訓考核和評估的控制工作，形成對培訓考核和評估重視的氛圍，以便在以后的培訓工作中，受訓職工和相關領導積極、嚴格地按培訓要求參與培訓，增強培訓效果。

現階段正處于事業單位管理體制改革的過程中，對事業單位進行清理整頓，明確新時代事業單位的公共服務屬性，同時裁剪、撤銷功能弱化的事業單位。在整合中的事業單位完善職工的教育培訓，激發職工的工作熱情，提高服務效率就變得尤為重要。

主要參考文獻

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論文關鍵詞：基層職工；教育培訓；素質提升

國家電網公司建成“一強三優”現代公司的戰略目標是“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀”，不僅需要大批的高級專業技術和管理人員，而且隨著新設備、新技術的大量投入運用，迫切需要建設一支掌握高新技術、能適應多方位需求的高素質的職工隊伍，從而為企業可持續發展提供強有力的人才支持，這就對新形勢下的基層職工教育培訓提出了新的課題。本文結合當前電力行業及基層工作實際，就如何加強基層職工教育培訓進行探討。

一、加強基層職工教育培訓是企業發展的需要

在技術、管理、經驗、科研等快速發展的今天，國民綜合素質的提高越來越被人們所重視。具體到企業就是員工的整體素質和能力。如果說構建現代化的企業硬件需要重點解決，那么軟件，包括企業的經營管理、職工素質的高低等，更需要持之以恒地抓下去。對電力行業來講，企業的發展關系國計民生，面對千家萬戶，大量的基礎工作需要廣大基層工作人員來完成，職工素質的高低、工作質量的好壞，不僅關乎企業各項工作能否正常運行，涉及國家穩定大局，而且基層職工特別是農電工直接與客戶接觸，與客戶打交道最多，他們的一舉一動，所作所為，直接代表了電力企業的形象，更需要具有良好的職業素質和過硬的業務知識技能支持。可以說，在電力企業職工教育培訓體系中，基層職工教育培訓工作最貼近現場，最貼近實際，與企業生產經營息息相關，其成效如何，直接影響著職工整體素質的高低，在宏觀上具有舉足輕重的戰略地位，在新的形勢下，強化電力行業基層職工教育培訓具有重要的現實意義。

二、基層職工教育培訓中存在的主要問題

電力企業基層工作，不僅要保證安全生產，而且要抓好職工素質教育和技術培訓，任務重，壓力大，頭緒多。在多年的實踐中，我們總結了一些成功的職教經驗，但隨著電力行業跨越式發展步伐的日益加快和產業結構不斷優化升級，使基層職教工作中一些不適應的問題日益凸現，歸納起來，主要有以下三個方面。

1.基層職教隊伍力量薄弱，難以適應形勢需要

目前，基層職工教育培訓人員年齡斷層現象比較嚴重，師資力量主要源于現場生產骨干，他們雖有較豐富的工作實踐經驗，但理論知識水平偏低，且相當一部分人沒有接受過系統的、規范的專業培訓，在培訓過程中理論與實際的結合缺乏深度、廣度，不夠透砌。且近幾年電力企業的發展速度不斷加快，企業技術改造水平不斷提高，知識更新日新月異，特別是以計算機技術為主體的信息化、數字化技術設備和管理手段得到快速推廣應用，許多職教人員，因年齡老化，在培訓“充電”的同時，普遍有一種“時過境遷”、“力不從心”的感覺，影響了基層職工教育培訓的效果。

2.生產任務十分繁重，工學矛盾日益突出

基層是一個企業完成生產經營任務的最小單元，基層職工是企業各項管理制度和手段的具體執行者。基層單位如何在圓滿完成生產任務的同時，又對職工適時開展嚴格、認真的培訓，這個矛盾始終困擾各級管理者：只抓生產，不問培訓，不能適應形勢發展的需要。而發展培訓，又使大量的現場工作無人去做，管理干部的精力又被轉移，工作與學者雙管齊下，使任務愈顯繁重不堪，不少所謂在實踐中學習，將知識用于實踐的道理淺顯明了，但具體操作起來很難。如檢修專業中某些工種職工，日常工作從表面上看似乎很是清閑，但臨時性的搶修任務又非常頻繁，難于將其組織起來進行系統的培訓和業務演練，職工整天忙于現場工作應急，而疏于業務知識的學習，疏于技能操作演練，從而導致業務素質提升緩慢，影響工作效率。大量的時間疲于應付工作，使職工陷于這樣的惡性循環，領導有意見，職工有怨言，職工教育培訓難于落實，隊伍整體素質難于得到有效提高。

3.職工隊伍參差不齊，職工素質提升緩慢

基層職工特別是農電工，文化水平高低不一，業務技能參差不齊，這給基層培訓工作帶來一定的難度。一視同仁，因水平不一，難于取得應有的效果；實行區別對待，重點人重點輔導，憑基層現有的培訓力量十分有限，也不現實，這使得基層部分單位不得不在培訓工作中自動降低標準。而且隨著企業規模迅速膨脹，基層工作業務量急劇增加，而新招收人員和業務骨干向業務管理層和一線傾斜，導致專職從事職工教育培訓的人員嚴重不足，又常常疲于應付一些常規性的培訓，無法承擔對新知識、新業務的培訓，基層培訓工作始終在低水平循環。這種內容陳舊、重復，方法單一的重復培訓，久而久之，就會使增訓的組織和參加人員出現教學兩厭的情緒。

三、抓好基層職工教育培訓需要堅持的原則

教育培訓是實施人才戰略的重要內容。對于基層培訓工作來說，職工教育是培養實用人才的主要陣地，是優化職工隊伍結構的基本手段，是提高勞動者素質的最有效途徑。但作為人力的資源是有生命、有思想、有感情的，與財、物等其他資源管理不一樣。因此，抓好職工教育培訓要充分考慮人本特點。針對當前基層職工教育培訓工作存在的問題，基層職工教育培訓需要堅持四項原則。

1.堅持職工培訓與現實工作相聯系的原則

“培訓是為了滿足企業的發展需要和工作任務的需要，而不單純是為了滿足員工的需要。”基層員工培訓更要注重培訓內容的實用性和針對性，來滿足職工工作的需要。通過培訓解決員工在工作中的疑難問題，使其知識、技能得到提高并立即運用到工作中去，提高工作技能和服務水平。這樣的培訓才能獲得最大效益。

2.堅持一崗多能，培訓復合型、多功能人才的原則

供電公司的所有業務都是相互聯系的，并不是孤立的。且作為與廣大客戶有著廣泛接觸的基層工作人員，隨時都要解答客戶提出的各種問題，這就要求他們要有豐富的知識面。而且員工掌握的技能越多，對問題的處理越全面，工作效率越高。所以要特別注重對職工進行第二、三技能培訓，以此培養一些“一專多能”的技術人才，尤其是針對部分文化水平較高、比較年輕、技術等級較高、上進心強、有抱負的人進行著重培養，以增強企業工作的靈活性。

3.堅持職業素質教育與業務知識培訓并舉的原則

迪士尼樂園在全世界取得巨大成功的訣竅之一，就是在對員工進行嚴格的業務訓練的同時，對所有員工進行專業培訓之外的素質訓練（包括對園區內清潔工進行微笑、日常服務常識等服務技能培訓，應對突發事件處理的培訓等）。他們的理念是這些人是和游客接觸最多的人，游客在游玩時對園區內的任何一名服務人員提出需求，都應得到圓滿周到的服務，而不是簡單的“不知道”、“我不會”，這樣才會對整個企業形成良好的印象。因此，筆者認為，電力企業基層職工直接服務千家萬戶，面對著我們90%的客戶，只有具備良好的職業素質，才能取得良好的服務質量，獲得客戶的滿意，贏得客戶對整個電力系統的滿意。因此從某種意義上講，基層職工的培訓不能只局限于業務知識的培訓，職業素質培訓也尤為重要。 　4.堅持知識性與趣味性相結合的原則

俗語說，“興趣是最好的老師”。員工能夠主動學習，從內心里有多掌握知識的渴求，就會珍惜每一次培訓的機會。要形成這種良好的學習氛圍，員工的壓力要到位。把職工教育納入基層綜合考評當中，努力營造一個有利于培訓開展的外部環境。要通過加強考核，引導各級管理者從思想上高度認識教育工作的重要性，在具體工作上，為開展教學活動盡量提供便利。在計劃、布置、安排各項生產任務當中，為培訓工作的開展留有一定的施展空間。同時積極拓展培訓思路，充分挖掘和利用各種教育資源，開展多種多樣的培訓活動，實現寓教于樂，調動職工學習積極性，滿足職工學習要求。

四、基層職工教育培訓的有效途徑

“十年樹木，百年樹人”，教育培訓工作前期投資大、運轉周期長，其成效難以在短時間內準確衡量，但筆者認為，只要上下聯動，共同努力，因地制宜，揚長避短，充分調動各方面的積極性，創新思維方式，開拓新的方法，就一定會顯現職工教育培訓的優越性，更好地推動企業的持續、快速、穩定發展。

1.強化職教人員隊伍建設。

選擇配置合理的教師對保證培訓效果至關重要，教師專業知識的豐富與否直接影響到培訓內容和實際工作經驗的傳授，直接影響培訓效果。針對當前基層職工教育人員水平良莠不齊的現狀，要采取多種形式，要有效開發各種途徑，深入挖掘內部培訓師資源，內聘企業專業拔尖人才、技術骨干，加強對授課技能的培訓，有計劃地送往技術力量強的高校集中培訓，提高技術骨干人員傳授知識的能力。對實踐經驗豐富，理論知識相對薄弱的技能人員要有計劃地組織理論知識方面模塊培訓，提高理論知識水平。打造兼職培訓師隊伍。外聘專家和優秀人才或利用高校的師資優勢到企業傳授技術理論知識，實行內外結合發揮培訓功能，讓職教人員始終站在企業高新技術的前沿，掌握當前安全生產、技術設備中的科技發展方向，進而在具體工作的運用中，緊密結合現場實踐，及時將最新、最快、最實用的先進生產經驗傳授到基層單位各個職工當中，使企業培訓取得良好的效果。

2.采取積極措施，促使企業員工對培訓工作產生內在動力

（1）切合工作實際，科學制定培訓計劃。教育培訓是一項系統工程，需要整體配合，科學規劃，分步實施。實施過程中，針對基層員工的實際，從工作需要出發科學制定培訓計劃，確定不同的培訓目標，開發不同的培訓模塊，劃分培訓層次，設計針對性強的培訓課程，使每項培訓都能與工作關聯緊密，把基層職工培訓落到實處，解決實際問題。在制定計劃時充分考慮到培訓時間與生產任務的矛盾沖突，盡量將培訓時間安排在生產任務較輕的季節，做到內容精練，時間緊湊。培訓可采取多渠道、多層次多形式進行，針對不同層次的員工（新員工、青年員工、老員工），采取不同方式有的放矢開展培訓，保證所有人員都有機會得到適時有效的相應培訓。

（2）建立嚴格的獎懲機制，將教育培訓與職業晉升有機地結合起來。建立嚴格的獎懲機制，加強激勵機制的獎懲力度，實行責權利嚴格考核，提高職工的競爭意識，增強職工參與培訓的自覺性，確保教育培訓工作的有效性。同時加強基層職工職業生涯管理，將教育培訓與職業晉升有機地結合起來，讓職工自主選擇，自主安排自己的學習時間、學習形式和學習內容，充分調動職工主動參加培訓的積極性。

3.建立新型的崗位培訓模式

過去的崗位培訓是工作忙的得不到培訓，沒事干的總在培訓，這種培訓既浪費了培訓資源，又在員工中產生了不需要培訓照樣可以干好工作的不良影響。電力行業發展的新形勢客觀上要求我們加強培訓方向的研究，積極探索新方法，建立新的崗位培訓模式。要使廣大基層職工充分認識到，崗位培訓的目標是提高從業人員的素質，是為維護員工上崗合法權益進行的，使員工感到企業開展的崗位培訓是真正為員工著想的。在安排外出學習時，盡量多給業績突出者一些機會，使員工把培訓看成是一種特殊的關懷和獎勵待遇。同時，要制定嚴格的上崗考試制度，對培訓考試不合格者進行待崗脫崗培訓，同時與效益掛鉤，以增強所有在崗職工的工作壓力感，激發參加培訓的熱情。

4.建立科學的職工教育培訓評價體系

企業職工的整體素質和能力是現代化企業綜合競爭力的原動力，而保持這一動力的最有效方式就是持續不斷地抓好職工教育培訓。為檢驗職工教育培訓成效，不斷提高培訓質量，需要建立科學的職工素質評價體系，定期對教育培訓進行科學評價，及時準確把握教育培訓的具體效果，糾正培訓工作中的偏差，根據評價信息對整體培訓計劃進行整改完善。

評價體系包括以下幾個方面：（1）學員意見信息反饋。即學員對整個培訓過程的意見（培訓內容、授課老師的講解水平、培訓方式方法、時間安排等方面）。（2）學員考核成績反饋。即員工對所學知識（工作原理、操作技術、生產流程）的掌握程度。（3）學員行為變化。即學員返回工作崗位的行為表現和工作績效。（4）培訓成果顯現。也就是培訓工作對企業發展的影響和作用，企業整體素質的變化，培訓的投資回報。

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關鍵詞：學分銀行 培訓管理 職工教育 海事教育培訓

1.引言

近年來，為適應我國水上交通\輸的快速發展，海事部門不斷的創新監管模式，運用新技術提升監管水平，也對海事人才隊伍建設也提出新的要求。如何進一步完善海事職工教育培訓管理機制，提高培訓的質量和效果，開發職工潛能，提升海事隊伍的整體素質，是海事管理者所要面對的新挑戰。而“學分銀行”的出現為提升海事教育培訓管理水平提供了新機遇。

文章介紹了學分銀行的概念及其發展情況，分析海事職工教育培訓管理工作面臨的挑戰，討論海事“學分銀行”的概念及其意義，以汕頭海事局職工教育培訓管理的實踐經驗為基礎，探討海事“學分銀行”的建設。

2.學分銀行

學分銀行（Credit Bank）是模擬、借鑒銀行的特點，以學分為計量單位，對學習者的各類學習成果進行統一認證與核算，是具有學分認定、積累、轉換和檢索等功能的新型學習和教育管理制度。學分銀行制度不限制學習時間和學習方式，實行開放式的課程設置及教學管理，解決了成人學習者需要兼顧工作和學習的困難。其基本功能是對學習者無論是通過正規還是非正規乃至非正式途徑所獲得的學習成果（學分）進行鑒定、積累與轉換的過程。

從國際發展的趨勢來看，學習成果認證、積累與轉換制度建設已經成為世界各國和各地區教育、培訓和證書制度改革的重要趨勢，成為推進終身教育體系和人才培養“立交橋”搭建的重要途徑，以及推進教育公平的重要手段。我國于2010年正式公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接”“建立學習成果認證體系，建立‘學分銀行’制度等”。

3.海事職工教育培訓管理面臨的挑戰

海事管理機構歷來重視內部職工的教育培訓管理工作，并積極開展創新實踐，積累了豐富的經驗。然而，隨著海事監管工作的轉型升級，海事教育培訓管理工作面臨著許多新挑戰。

一是海事監管工作對綜合性人才的需求不斷加大。海事監管工作是社會公共管理的重要組成部分，又有其特殊的專業性，要求海事監管人員同時具備良好的公共管理素養和優秀的專業技術能力。另外，隨著海事“三化”建設的深入開展，培養具有較強綜合業務能力的海事監管人員迫在眉睫。

二是教育培訓種類數量繁多，亟需加強管理、優化結構。海事教育培訓種類既有各級海事機構舉辦的專業性較強的培訓，又有來自外部、地方舉辦的一些培訓，數量多，質量參差不齊。另外，隨著財政部門對行政事業單位預算精細化管理的程度不斷的提高，更要求海事管理機構對職工教育培訓工作做進一步的優化。

三是職工參加培訓、課題研究的積極性有待提高。實踐中，海事部門多以職工的專業技術背景和工作崗位為依據指派職工參加培訓，雖有一定的合理性，但職工的自主選擇性不強，影響了職工參加培訓的積極性。另外，隨著海事機構核編轉制的完成，激勵機制不足，職工參加課題研究、論文撰寫等工作的積極性有所下降。

4.海事“學分銀行”及其意義

海事“學分銀行”是學分銀行制度與海事職工素質教育培訓工作的結合，對職工教育培訓實施學分制管理，即以學分為計量單位，將職工完成學分的情況作為考核、晉升、轉崗的重要依據，并依托信息化手段進行管理。海事“學分銀行”對于海事職工教育培訓工作意義重大。

一是完善職工教育培訓管理機制的新思路。海事“學分銀行”管理機制與海事“三化”建設的基本要求相適應，通過構建學習成果認證、積累與轉換等功能的教育培訓成果管理體系，以學分為計量單位的職工教育培訓成果量化考核機制，鼓勵和促進職工通過教育培訓、、參與課題研究等各種形式積累學分。

二是提高職工教育培訓質量和效果的新舉措。學分銀行管理機制的引入，有利于更好的借助大數據等現代化信息技術科學分析、評估職工教育培訓工作，進一步提高教育培訓的質量。同時，賦予了職工更多自由選擇教育培訓內容的權力，完善了職工教育培訓的激勵機制，強化了職工教育培訓效果。

三是拓展職工教育培訓資源共享的新途徑。海事“學分銀行”以信息技術手段為依托，利用管理信息系統對職工教育培訓工作進行管理。系統在對職工教育培訓工作及學分進行科學管理的同時，也為教育培訓資源的共享開辟了新途徑。

5.海事“學分銀行”建設

以下筆者根據汕頭海事局“學分銀行”建設的實踐經驗，從制度建設、系統研發、實踐探索等三方面探討海事“學分銀行”的建設。

5.1制度建設

制度建設是海事“學分銀行”管理機制的基本保障。汕頭海事局根據交通部海事局的要求，結合轄區實際，制定《汕頭海事局職工培訓學分制管理辦法（試行）》，從以下幾方面進行探索。

一是明確教育培訓學分目標要求。在按照交通運輸部海事局提出的在崗職工達到“每人每年90培訓學時”的學習要求的基礎上，要求職工還應達到“每人每年25培訓學分”的學習要求。

二是實行人事教育處主管，培訓各主辦部門分工負責的辦法。由人事教育處組織實施，負責各類培訓的備案認可，職工學分的計算、審核、登記、公布等工作。

三是建立多維度、分層次的學分獲取原則。職工可以通過參加培訓、發表或獲獎學術論文、參與課題研究等方式獲取學分。每種學分獲取方式按照其層次高低設置分值。

四是在制度上明確將職工完成學分的情況作為考核、晉升、轉崗的重要依據，增強學分的作用和權威性，提升職工參與教育培訓、論文寫作及課題研究的積極性。

5.2系統研發

現代信息技術為職工教育培訓學分制管理機制的實現提供了強有力的技術支撐。汕頭海事局根據有關制度的要求，研究開發了汕頭海事“學分銀行”系統，主要功能如下。

職工學分賬艄芾懟V骯に獲取的學分及相關教育培訓信息保存在賬號，職工可以隨時登陸系統查看到自己的教育培訓情況。

學分審核管理功能。職工在完成培訓、論文、課題等后，通過系統提交相關的證明材料申請學分，通過人事教育處審核的，即可獲得學分。

學分種類、計算管理功能。為適應海事教育培訓管理工作的要求，系統提供了學分種類、計算方式自定義功能，管理人員可根據實際新建、刪除、修改學分的種類及計算方式。

教育培訓情況查詢分析功能。系統提供豐富的查詢分析功能，管理人員可以通過系統查詢到職工的學分信息。同時，允許以Excel形式導出數據，便于運用大數據等技術做深入分析，為教育培訓管理決策做支持。

教育培訓資源共享功能。管理員可以在系統中，將教育培訓相關的PPT、論文、視頻、人員名單等信息進行推送分享，實現教育資源的共享和交流。

5.3實踐探索

汕頭海事局積極探索、創新職工教育培訓的方法方式，發揮海事“學分銀行”的管理優勢。

一是連續5年分類（行政、黨群、通航管理、船舶船檢等）組織舉辦粵東片區海事業務研討培訓班，以海事“學分銀行”系統數據為基礎，科學分析海事職工教育培訓的需求，不斷優化培訓班的課程設置，同時采取必修和選修相結合的方式，鼓勵職工選學。現工作崗位外的本人感興趣的專業課程，即可積累學分，又為今后的轉崗交流工作打好基礎，進一步培養出一批復合型優秀人才。

二是將“學分銀行”管理機制有機的結合到汕頭海事人才培養導師制中，利用學分銀行對優秀人才的培養過程進行管理，將人才培養成果納入“學分銀行”系統，以學分的形式考核人才，進一步調動優秀人才撰寫論文、參與課題研究的積極性。

6.結束語

海事監管工作由“人力型”向“智慧型”的轉型升級離不開強大的人力資源的支持。創新海事職工教育培訓管理模式，提高職工參與教育培訓的主動性，提升教育培訓質量和效果，建設滿足海事“三化”建設要求的人才隊伍，是海事管理工作的重要組成部分。文章創造性的將教育管理領域的學分銀行管理機制應用到海事職工教育培訓管理中，并以汕頭海事局“學分銀行”建設的實踐經驗為基礎，從制度建設、系統研發、實踐探索等方面探討海事“學分銀行”的建設。

參考文獻：

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[2]姚瑤，劉瑩.基于“學分銀行”制度的行業特色型高校繼續教育改革思路[J].北京郵電大學學報（社會科學版），2015，17（6）：94-98.

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一、職工教育培訓中工會的作用體現

工會就是職工所組成的組織團體，其具有完善的制度體系，主要是為了職工的利益開展相關工作。就工會的基本職能而言，教育就是其中的重要一環，工會本身就具有教育職工的基本義務和功能。所以，對于企業而言，在職工教育培訓中必須將工會的作用充分發揮出來，才能促進職工的教育培訓達到預期目標。具體說來，工會的作用主要體現在以下幾個方面。

第一，工會具有導向作用。對于職工而言，工會相當于另一個大家庭，在這個組織當中，所有人都是朝著相同的方向前進。由此，工會就體現出了一定的導向作用，即可以通過開展工作，對職工的思想進行塑造，加強職工的向心力和凝聚力，讓職工團結為一個整體，進而參與到實際的工作當中。而對于職工教育和培訓而言，工會就可以利用這一導向作用，引導企業職工參與到教育和培訓當中，實現共同進步。

第二，工會是職工教育培訓的前沿陣地。基于工會本身具有的教育智能，所以在對企業職工展開教育培訓時，工會不僅僅是要發揮自身的導向作用，更要發揮自身的教育作用，走在職工教育的前邊，充當職工教育培訓的先鋒，為企業進一步教育打下堅實的基礎。工會在教育過程中，可以提升職工的文化素養和思想覺悟，同時也可以強化職工的業務水平和技術水平，讓職工能夠接受企業更高一級的培訓工作。

二、職工教育培訓中工會作用的發揮途徑

（一）加強宣傳發揮導向作用

要讓教育和培訓工作有效展開，需要工會在職工中加強宣傳，由此引導職工參與到教育培訓當中。但是，加強宣傳并不是一件簡單的事情，尤其是在當前社會形勢和經濟形勢不斷變化的情況下，工會需要就宣傳手段進行革新。比如，微信和微博是目前非常流行的交流溝通工具，企業職工也一樣熱衷于通過微信、微博進行社交活動，工會本身也建立了微信群等。所以，宣傳工作就可以擺脫傳統的開會、座談等形式，利用這些全新的工具展開，通過微信群隨時向職工傳遞接受教育培訓提升自己的思想觀念。還通過設立公眾微信賬號和職工進行一對一或多對一的溝通，引導職工接受教育和培訓。

（二）開展活動開辟職工教育培訓的前沿陣地

要實現職工教育和培訓，需要工會積極參與其中，發揮出自身的教育作用，開辟職工教育培訓的前沿陣地，打下堅實的基礎。開展各類活動是最好的方法，通過一系列豐富多彩的活動，不僅能夠提升職工的凝聚力和團隊意識，同時還可以將一些教育內容滲透其中。比如，可以開展職工讀書演講大會，讓每個職工都選讀一定的書目，然后寫出演講稿，然后組織演講大會，讓每個職工都上臺演講。如此，不僅可以增進學生之間的了解，還可以讓職工多讀書，提升自身的文學素養。同時，還可以開展技術大比武活動，讓職工就自身的專業技能展開比試。如此不僅可以認識到自身的技術水平，還可以了解到其他職工的先進理念，實現自身技術水平的提高。工會必須認清自身所具備的教育責任，在職工教育培訓中積極參與，開辟前沿陣地，主推教育活動。

（三）以職工之家為核心營造教育氛圍

職工之家、活動中心等等是工會的具體載體，是硬件上的環境條件。所以，工會應該充分利用起職工之家這一硬件條件，營造良好的教育氛圍，對員工進行培訓。比如，在各種實踐活動之中，像上文提到的讀書演講大會、技術大比武等等，可以將優勝者的獎杯、照片等設置在職工之家中，專門劃出一塊區域作為榮譽墻，由此營造一個積極的氛圍。同時，職工之家的主要負責人員，還需成立起一支專門的工作隊伍，開展職工工作，對職工教育培訓中遭遇的各類問題及時搜集整理，幫助職工快速解決問題，突破阻礙，在教育培訓中實現進步。同時，還需加強心理上的疏導，讓職工形成健康的心理，積極面對各項工作。

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關鍵詞：公路職工；教育；現狀；制約；改善；條件

Abstract: The highway plays an important role in the national economy, social development. Highway staff education plays a very important role in the development of the highway. With the improvement of highway grade promotion, more and more high technology content of highway construction, the original knowledge, experience, technical staff can not meet the requirements of the times. Conscientiously implement the science and education to promote road, road workers education, is particularly important. With the development of market economy, employee education faces new challenges, changed in different extent of Vocational education.

Key words: highway workers; education; current situation; control; improvement; conditions

中圖分類號：F279.23

職工教育是事業發展的保障，是教育培訓體系的支撐，開展公路職工教育對于提高職工素質、激發職工活力具有促進作用，也是培養高素質干部職工隊伍、促進公路事業進步的重要途徑。在公路行業不斷創新的實踐中，職工教育培訓工作取得了一定的成績，也有不盡如人意之處，存在著與和諧發展的新形勢不相適應的地方，制約著公路職工教育的發展。

1、公路行業職工教育的現狀

思想觀念陳舊，干部職工認識不到位。職工教育存在著指令性的作法，培訓內容與實際需要不符，達不到預期的目的。職工文化素質偏低，專業技術不強。由于從事的是簡單的體力勞動，還沒有脫離簡單的鐵锨和掃帚，導致了一線職工專業技術水平不強。提高職工內在素質、改善知識結構、增強競爭意識、轉變思想觀念的一種主要途徑，開展職工教育具有十分重要的意義。由于投資較多，成本較高，見效慢，一些領導干部舍不得花錢搞教育，認為可有可無。職工滿足于現狀、不求上進的思想存在于相當一部分干部職工當中。2、職工教育發展的制約因素 目前，公路行業還沒有制定統一的職工教育培訓規劃和辦法，培訓工作未走上規范化的軌道。現階段公路建設培訓的重點放在崗前教育和業務技能訓練，激發職工與公路建設戰略目標相一致的觀念、態度、行為和技能的重要工具。職工教育與勞動人事、收入分配制度的改革不相一致，對教育培訓主體的引導、啟發、激勵以及創新教育培訓方式方法等方面難以發揮綜合作用，影響了職工教育培訓的效果。培訓對象浮在領導層面,一線職工參訓的機會少；教育方式單一, 互動性和新穎性的少，實際操作技能的培訓少。與單位需求和個人職業發展相脫節的培訓模式，不能調動職工參與學習的積極性和主動性。如何提高職工素質，打造政治合格、技術過硬、作風優良、和諧發展的職工隊伍，必須努力進行創新。

3、如何改善職工教育條件 3.1、鼓勵自學成才 職工高等教育是按企業自身的特點，培養中高級技術人才的重要途徑，在我國目前主要指的是職業大學、電視大學、函授大學、業余大學、高等自學考試和專業進修。企業急需和必需的專業人才，由企業推薦或派出學習，鼓勵職工自學成才。職工利用業余時間參加各種高等教育，取得文憑、結業證書或單科合格證書后應給予獎勵。3.2、開展崗位培訓 在職工培訓方面，提高職工的覺悟；樹立主人翁責任感，培養高度的事業心，敢于和貪污浪費現象作斗爭；要加強勞動紀律，克服不良作風。發揮職工的積極性。提高各個不同層次的文化科學知識水平。組織工人學習技術理論、工藝規程、操作技術，達到應知應會的要求。3.3、轉變領導觀念 經濟體制改革，要改變長期形成的同生產力發展不相適應的僵化模式，開放要求引進人才和技術，加速我國現代化建設，沖破傳統觀念，要與改革開放的形勢相適應，要求領導觀念必須變革。因為領導活動在一定觀念的支配下進行的，領導觀念對于領導方向起著重要作用。領導樹立新觀念，實現觀念的變革。3.4、創新工作方法增強思想政治工作的針對性、科學性。思想政治教育內容的切人點要準確。把改革中的熱點、難點、疑點作為思想政治工作的主攻點來對待。吸收運用先進的科技成果、弘揚科學精神，運用科學手段，提高思想政治工作的戰斗力。解放思想，探索新形勢下公路系統干部職工培訓規律，創新培訓工作的管理體制和運行機制；開拓新的培訓領域，開發新的培訓項目，完善干部職工終身教育體系，實現培訓工作制度化、規范化、現代化。3.5、營造積極向上的文化氛圍 公司創新活動載體，加大資金投入，開展形式多樣的職工文化活動，提升公路行業文化建設，讓職工充分享受文化娛樂大餐。投資建起了職工活動健身房，裝修了職工圖書閱覽室。發揮工會的紐帶作用，開展各種形式的書法攝影比賽、文藝匯演等文藝活動。公司還在企業內部創辦發行了《遠通簡報》，利用互聯網設立了企業內部QQ群，建立了企業信箱，發動職工參與企業發展的討論，營造了積極向上的文化氛圍。

4、結語

職工教育是一項不斷完善的工程，是各項工作健康開展的基礎，是經濟工作的重要組成部分，提高對職工教育培訓工作的認識，把經濟的增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。只有重視職工教育培訓工作，創新職工教育培訓內容，調動職工參加學習培訓的積極性，為公路事業的發展發揮推動作用。

參考文獻

1、甘肅省農村公路建設發展需求與方向[J]. 發展, 2009, (12):87-88

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通過調查發現，我國地勘單位的一些教育培訓創新性不足，培訓內容很難根據實際發展的需求與個人能力提升需要進行有效調整。而且眾多培訓是典型的“走過場”，為了迎合上級要求，止于形式。基層職工培訓內容偏于理論化，與解決問題所需的實際操作能力相脫節，不能有效聯系當地或者本行業的發展需要，因此急需改善。

二、地勘單位職工教育培訓體系的構建

1.TQM理論對地勘單位人才培訓的指導借鑒

全面質量管理（TQM）是由美國學者戴明在在20世紀20年代提出的，后被廣泛應用到管理領域。其核心是不斷進行質量發展、保持和改進計劃，全面提升產品質量。TQM既是一套哲學體系又是一套指導方針，包含四個循環步驟：計劃、執行、檢查和處理。其中計劃包括目標、方針和活動計劃的制定；執行就是工作的開展；檢查即是總結執行計劃的結果；處理即是對檢查結果進行處理，進行經驗總結等。同樣地勘單位員工培訓體系可以分為培訓計劃的制定、實施、培訓結果的評估和總結。培訓計劃是一個計劃過程，具體的教學是執行階段，培訓反饋是在培訓評估的基礎上，教員對照計劃和標準進行總結，然后做出適當調整，以投入下一輪的培訓教學，這樣不斷循環提高，從而不斷改進教學行為，提高培訓質量。

2.教育培訓體系構建

地勘單位人才教育培訓工作是增強員工工作能力與水平的可靠保障，以人力資源管理作為出發點和落腳點來看，構建以地質調查事業發展需要為導向，以提高人才素質和能力為核心的地勘單位人才教育培訓體系，需要從員工培訓需求、培訓計劃制定、培訓計劃實施、培訓效果評估與反饋等方面入手。

（1）培訓需求分析培訓需要的分析與明確是進行職工教育培訓的前提。結合當前地勘單位的發展需要以及國家新形勢的要求，地勘單位未來的培訓工作應該與企業生產經營需要和開展工作所需要的創新技術結合、與廣大職工的工作興趣結合、與高校成人教育結合。具體來說，可以分為單位需求分析、崗位需求分析和員工需求分析三個方面。地勘單位需求主要在于分析該單位是否需要教育培訓以及教育培訓需要解決的問題等；崗位需求分析是根據崗位職責、專業技能需要、思想素養等方面確定需要培訓的內容和方式；員工需求分析是根據員工的興趣及其需求進行相應的培訓，確定培訓方式和培訓內容。

（2）培訓計劃制定

1）明確培訓對象我國地勘單位員工包括兩大類別：管理類人員和技術類人員。其中管理類人員按照崗位級別又可以分為基層管理人員、中層管理人員和高層管理人員；技術類人員按照資質級別可以分為高級技術人員和普通技術人員。管理類人員主要負責單位總體戰略的決策與制定，為各項目的開展提供后備支持，重點培訓其解決復雜問題的能力和駕馭市場經濟的能力。技術類人員負責單位項目技術研發、技術攻關和專門問題解決等方面的問題，主要包括建筑師、巖土工程師、監理工程師、施工員、質量員、項目經理、政工師等等，重點培訓其專業技術和技能水平。

2）優化培訓課程在地勘單位職工的培訓課程上，各單位研究機構要結合地勘單位實際情況和部署針對不同層次、不同領域的員工制定不同的培訓大綱，不斷改編適應時代、滿足職工工作需要的教材，明確各級各類職工的培訓目標、內容和方式，提高培訓的針對性、實用性。在培訓內容上，既要開展理論課程的學習也要輔助加強實際操作能力，實現理論與實踐的結合；既要培訓專業技術、技能，不斷加強職工勝任力，也要加強思想教育，幫助員工形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3）擴寬培訓方式職工教育培訓體系要打破傳統單一的教育培訓模式，針對不同培訓對象和內容，選定不同的培訓方式。針對政治理論及專業基礎知識，主要采用課程教授；針對技術專攻的重點、難點問題，主要采用專題研討、互動討論方式；針對新員工的崗前培訓，主要采用課堂教授和“師帶徒”相結合的方式，另外還可以采取具備創新性、及時性、代表性的工作案例或設計特定工作場景，組織學員參與研究或進行現場模擬、競賽評比、仿真模擬、網上培訓、國外實地考察等多種方式。

（3）培訓組織實施培訓的組織實施是培訓開發的關鍵環節，直接影響培訓效果。培訓前需要明確培訓內容、培訓教材的編寫、培訓老師的聘請、培訓時間地點的確定、培訓員工日常的安排等；在培訓中，應該加強培訓基地網絡平臺的建設和培訓課堂的管理，對員工的表現做好各項記錄，并將員工培訓意見反饋給培訓老師，從而使培訓效果達到最優；培訓后，客觀評價員工的學習效果、考查學員工作績效改進情況，優化職工教育培訓體系。

（4）培訓效果評估與反饋培訓的根本目的是提高員工素質和專業技能，達到工作需要，而培訓效果評估是衡量其是否達到標準的重要方法。通過培訓評估不僅能衡量員工是否掌握了培訓目標中確定的知識、技能、態度和行為方式，也能夠反應出單位在培訓機制方面存在的問題，從而為下一輪的培訓提供重要的依據。地勘單位可以采用跟蹤觀察、座談、上級評估、員工比較等方式，獲取培訓結果。

三、結論