職業衛生管理的認識范文

導語：如何才能寫好一篇職業衛生管理的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國家衛生事業機構的行政管理人員和工勤人員照財政部、民政部頒發的犧牲、病故撫恤金標準執行；

二、對于衛生技術人員根據前內務部內優（55）字176號文及（56）內優字第153號批復的精神，可按照衛技人員的技術等級比照相當的行政工作人員的等級予以撫恤。比照標準，見附表；

三、執行科研、教育等其他工資標準的，按有關部門規定執行；

四、此通知，自一九七九年二月一日起實行；

五、集體醫療衛生單位的正式工作人員可照此規定辦理。

六、在中央有關部門未作出統一規定以前，暫按此通知執行。

附：衛生事業機構衛生技術人員犧牲病故撫恤標準表

                                                      單位：元

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｜  犧牲撫恤  ｜  病故撫恤  ｜      衛生技術人員工資標準表      ｜

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｜  700    ｜  600    ｜  衛技一級至六級                  ｜

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｜  650    ｜  550    ｜  衛技七級至十級                  ｜

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｜  600    ｜  500    ｜  衛技十一級至十三級              ｜

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篇2

近年來，我省國家機關和全民所有制事業單位退休干部職工日趨增多，至1989年底已達13萬余人，占在職職工總數十分之一以上。廣大退休干部職工幾十年來為社會主義革命和社會主義建設作出了貢獻，退休以后，各地、各單位要繼續在政治上和生活上關心愛護他們，切實加強管理，搞好必要的服務，使他們安度晚年，并在兩個文明建設中發揮力所能及的作用。為此，經省人民政府同意，就有關問題作如下通知：

一、加強退休干部職工管理工作的領導。

國家機關、全民所有制事業單位干部職工退休后，由原單位負責管理。單位領導要經常過問，并指定一個部門具體負責，使管理服務工作落到實處。

省、地（市）、縣人事部門是省、地（市）、縣管理國家機關和全民所制事業單位退休干部職工工作的主管部門。必需的管理工作干部，根據從嚴控制和精干的原則，在現有人員中調劑解決。

二、適當解決退休干部職工管理工作的活動經費。

自1990年7月起，國家機關、全民所有制事業單位退休干部職工管理工作的活動經費，可按實有退休干部職工每人一年60－100元的標準提取，列入本單位經費開支。提取的活動經費除少量按隸屬關系交省、地（市）、縣退休干部職工管理的主管部門統籌外，絕大部門留本單位使用。活動經費主要用于購置供退休干部職工活動的文娛體育用品和舉辦講座、學習活動，以及組織對退休干部職工的慰問等支出，不得發給個人。

三、合理解決退休干部職工的政治和生活待遇。

1、干部退休后，原則上保持在職時所享受的政治待遇，按規定參加聽報告、閱讀有關文件等。

2、自1990年7月起，對國家機關和全民所有制事業單位退休干部職工，每人每月發給書報費6元，并按在職干部的標準發給夏令清涼飲料費。

篇3

【關鍵詞】企業；職業衛生

職業衛生是保護社會生產力和勞動者權益，為企業安全生產和職工健康服務的重要工程，是企業順利發展的前提和保證，是生產經營工作的必然需求。企業在從事生產過程中產生或形成了各種職業危害因素，直接危害勞動者的健康，因此必須加以預防。如噪聲、毒物、粉塵、振動等，長期接觸這些有害因素，就會對人的健康造成損害，因此，必須引起足夠的重視。

一、企業職業衛生工作存在的問題

1、領導重視不夠

重視安全工作而輕視職業衛生管理，是很多企業領導的共性。職業病是因長期受到職業危害因素的侵害或是不良作業習慣的影響而造成的，大多不具備突發性，其病癥往往需要經過一個較長的逐漸形成期或潛伏期后才能顯現，屬于緩發性傷殘。多表現為體內生理器官或生理功能的損傷，因而是只見“疾病”，不見“外傷”。職業病的這一特點導致部分企業領導對職業衛生工作重視不夠，包括機構人員的配備、經費的保障、監督的力度等都會大打折扣。所涉及到的人、財、物，不能得到像安全工作一樣的支持。

2、員工認識不足

一些員工對什么是職業病，哪些崗位有職業危害沒有任何概念。領導安排做什么就做什么，配發的防護用品從來不主動配戴，自我保護意識薄弱。對職業病的潛伏特點沒有認知，認為自己一直這樣做也沒有得病，絲毫認識不到不良作業方式和生活方式對健康的影響。

3、職業衛生管理人員水平有待提高

專業知識欠缺從事職業衛生管理的人員必須具備一定的專業知識，如職業健康知識、各種職業病的預防和工作場所職業危害因素的防治等，這樣才能更好地處理工作中的問題，工作才能扎實有效，而這些往往是管理中所缺乏的。在實際工作中，無論是專職還是兼職職業衛生管理人員，相當一部分處于“知其然而不知其所以然”的業務狀態。專業知識的缺乏，就會造成職業衛生管理工作的缺失。

二、做好企業職業衛生工作的途徑

1、進一步提高企業領導對職業衛生工作重要性的認識

大多數職業病是可防而不可治的，最好的方法是避免發生職業病，所以職業病的預防工作是十分重要的。只有管理者具備職業病防治的意識，防治職業病危害的各項工作才能有效開展。管理者要明確職業病防治責任，避免以犧牲員工健康為代價追求效益的短期行為。要使管理者認識到職業病是一個慢性積累的過程，要克服重安全輕職業傷害的觀念，不應以員工的生命健康作賭注。單位要建立由各部門組成的綜合性橫向管理的體制，完善從機關到基層到員工的縱向監督體制，做到相互督促、相互制約，促使職業衛生工作進一步落實。

2、加強宣傳教育，強化員工職業病防治意識

企業要大力宣傳職業病防治法，宣傳普及職業病防治知識，宣傳勞動者的權利和用人單位的責任與義務，結合本單位工藝流程、操作規程、管理規定等的學習，使勞動者認識到身邊的職業危害，認識到自己可能會患的職業病及不良作業方式和生活方式對健康的影響，轉變思想觀念，變“要我防護”到“我要防護”，積極主動預防職業危害對人體的傷害，拒絕無防護措施的有害作業。同時，促使企業積極主動提供相應職業病防護措施和設施，改善作業環境，保障勞動者健康。

3、嚴格執行職業衛生工作制度，從源頭治理職業危害

從源頭控制職業危害主要有四項措施，職業危害預評價，即對建設項目可能產生的職業危害進行預測性評價；落實“三同時”制度，即建設項目的衛生防護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；設計審查，確保將預評價提出的防護措施建議和要求落實到建設項目的設計中；竣工驗收評價，建設項目在試運行期間，通過對建設項目存在的有害因素的濃度進行測定，對除塵、排毒、通風、照明等各種職業衛生防護措施、輔助設施、應急救援設施和管理進行評價。一旦有作業現場職業病危害因素的濃度（強度）超過了國家標準接觸限值，應該對工藝設備或防護設施進行整改。職工健康體檢檢出職業禁忌證、職業相關疾病或職業病時，要將職工調離原崗位。這些規章制度必須得到有效執行。

4、加強生產現場管理

現場管理的好壞直接反映一個企業的形象和文化。特別是存在有毒有害因素的單位，現場管理的好壞直接影響員工的身體健康。所以，改善作業環境，加強衛生保健，是減少職業病的有效途徑。除了要舍得在工藝設施上投資，加強工藝改造，減少跑、冒、滴、漏外，更應該關注職工的作業環境。比如通風、采光、采暖、浴室、更衣室、休息室等這些必備的設施必須健全，還應對職工進行定期體檢，及時發現職業禁忌狀況；要按照標準對職工配備相應的符合標準的個體防護用品和用具，督促職工在工作時正確佩戴和使用；對一些有毒有害物質比較嚴重的崗位，操作工要實行“輪崗”，將受害程度降低到最低。職工健康體檢檢出職業禁忌證、職業相關疾病或職業病時，要將職工調離原崗位。

5、重視職業衛生管理人員的培養

職業衛生人才的建設和培養是確保職業衛生工作有效開展的一個重要支撐，只有人力資源得到了有效的保證，企業職業衛生管理形勢才能實現良性的發展。企業職業衛生管理人員往往兼職比較多，在從事職業衛生管理的同時又從事其他方面的工作，工作量比較繁重。而這些人又往往缺乏專業技術知識，導致職業衛生管理無法上升到更高的層次。目前職業衛生專業人員相對安全專業人員，其職業認同度低，造成職業衛生專業人員穩定性差、工作主動性和積極性不高，不注重業務能力的提高，客觀上形成了管理人員業務知識結構弱化，工作中難以打開局面的狀況。因此，要建立一支優秀的職業衛生人才隊伍，對各類人才按需要、分層次培養是關鍵。在隊伍建設上要加快體制創新，注重環境營造；在職業衛生專業人才培養上，要培養業務知識豐富和專業應用技能強的實踐型人才，加強職業衛生人才的知識更新教育，提高工作質量與效率。

6、建立健全應急救援體系

針對本單位存在的職業病危害，要制定切合實際的事故應急預案。具體應包括：深入調查，搞清本單位存在的職業病危害事故隱患、性質和危害程度。事故應急的現場措施，如：設置報警裝置和應急通風裝置；預備事故搶險使用的個人防護用品和工具；設置應急撤離通道和必要的泄險區；醫療救護措施，包括儲備針對事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。要定期培訓和演練，考核有關人員在事故發生后的應變搶險、自救互救能力；指定專人負責，并定期檢查搶險個人防護用品、工具、藥品、器械，及時更換失效的藥品和損壞的器械等。職業病應急救援建設應和本單位安全、環保應急救援共同構建為一個體系，這樣既避免了資源的重復，又從屬于單位HSE體系構架內，形成一個相互依托、相互作用的整體，有助于發揮更大的效能，這是提高應對突發性職業健康危害事故，減少人員傷亡和財產損失的有效辦法。

7、加強職業健康監護管理

篇4

目前，我國塵毒職業病危害依然嚴重，矽塵、苯、鉛及其化合物等高致病性化學危害因素尤其突出。因此，學習、借鑒相關先進經驗，貫徹落實《職業病防治法》對高毒、高危粉塵作業實施特殊管理的要求，制定科學、可行的特殊職業衛生管理法規，意義重大。

區別一般塵毒職業病危害，加強高毒、高危粉塵作業的特殊職業衛生管理，應嚴格落實職業病防治“預防為主”的方針，進一步明確相關主體的職業病防治責任，并借鑒國際普遍采用的風險管理方法，在強調源頭控制、前期預防和強化過程防護與管理的同時，實施基于風險的強度差異化管理。

加強危害源頭防控

由于高毒、高危粉塵較強的致病風險，遵循職業病防治 “三級預防”的要求，堅持“預防為主”尤其重要。對高毒、高危粉塵職業病危害的“防”包括多個層面，既體現于選擇有利于職業病危害防治的技術、工藝、材料和設備，還體現于用人單位工作場所及工藝設備的良好布局、工程控制，避免危害的擴散和交叉污染，以及嚴格上崗前和轉崗時的職業健康檢查，嚴禁職業禁忌人群和特殊人群從事相關作業等。

從根本上講，鼓勵和推動用人單位按照國家產業結構轉型升級的要求，加強技術工藝的革新、改造，淘汰落后工藝，并加強相關技術、工藝、材料和設備在供應鏈、生產鏈過程上的風險管控，是實現高毒、高危粉塵職業病危害防控的基礎性工作，也是職業病危害防控源頭的工作。

明晰相關主體責任

《職業病防治法》中明確了安全生產、衛生計生和勞動保障三個行政部門的職業病防治職責，技術、工藝、材料和設備的管理等內容，又與國家產業政策管理等部門密切相關，從業人員勞動過程中的防護與管理也涉及多個部委和行業主管部門。因此，做好高毒、高危粉塵作業的職業病危害防治工作，有必要進一步明確相關主體的責任，并落實“一崗雙責”的責任制要求。

在用人單位管理層面，通常涉及企業主要負責人、職業衛生管理人員和車間/班組管理人員三個層次。對于具備一定規模的用人單位，具體的職業病危害防治工作完全依靠職業衛生管理人員來落實并不現實。堅持用人單位領導層面的“一崗雙責”，充分發揮一線車間/班組管理人員的主觀能動作用，關聯負責人、職業衛生管理員和車間/班組管理人員，形成有機的互動鏈條，是發達國家職業安全衛生管理的基本經驗，可資借鑒。

日本《勞動安全衛生法》要求，根據企業人數及所屬行業，確定安全衛生委員會的設立，以及安全管理員、職業衛生管理人員和產業醫生的配備。明確了企業經營者、安全衛生管理人員和班組長（現場管理指揮人員）等的各自職責權限，通過不同層級的安全衛生職責分工，明確了相關責任并形成安全衛生管理的管理鏈條。

班組長的主要安全衛生業務或責任通常包括：完善或參與完善應成為安全衛生作業標準的文件（作業程序、作業標準、技術標準等），促使班組內員工遵守；編制安全衛生《自主檢查表》，促使組員實施檢查；掌握作業環境檢測情況；完善“整理整頓標準”，使其得到嚴格執行；實施有關安全衛生的培訓和訓練；推進提高班組員工安全衛生意識的活動；推動開展員工的職業健康管理活動。

差別控制作業風險

職業病危害防治的風險管理始于20世紀80年代，是美國、英國和日本等工業發達國家與ILO（國際勞工組織）、WHO（世界衛生組織）等國際組織確立的當前職業安全衛生管理所遵循的基本理念。基于對有害因素職業健康風險的認識，工業發達國家強調職業性有害因素行政管理與過程控制的差別化。

行政管理的差別化主要體現在對于致病風險不同的因素或物質，采用禁止使用、許可使用、風險評估等差別化的行政管理措施。過程控制的差別化通常強調工作場所設置專門控制區域以及基于風險的管理措施與管理強度的差異性。

借鑒上述風險管理經驗，建議對以下兩點統籌考慮：

一是實施安全衛生的一體化行政許可。近年來，我國加大了簡政放權力度，實施高毒、高危粉塵作業職業病危害防治的行政許可，可立足當前安全生產、職業衛生行政管理現狀，借鑒國外職業安全衛生一體化的通常做法，統籌高毒、高危粉塵職業病危害防治相關許可與安全生產現有相關行政許可工作。

二是加強專門控制區的管理。在過程控制的差別化上，我國近年來頗多探索，在放射性危害的防控上也有設置專門管理區的概念。專門管理區域的劃分，不可避免地帶來科學設定管理界限的問題，是否確定為控制區域，其根本還在于勞動者所從事危害作業的暴露水平。控制區域的特殊性不僅體現在對空間范圍的嚴格控制（限制進入、嚴格出入程序及防護等），也體現于對人群管理的特殊性，即對進入該區域從事職業病危害作業勞動者等的管理要有不同于一般區域的要求。

具體實施上，建議將基于“行動水平”的管理理念、控制區域管理理念，同具體的職業病危害防治管理措施有機結合，強調基于風險的差異化管理措施和強度，突出重點、提升用人單位職業病危害防治工作的針對性和有效性。

另外，職業病危害的有效防控，涉及工作場所管理、作業管理和勞動者職業健康管理等核心內容。工作場所是勞動者從事高危粉塵、高毒作業的具體活動地點，有效控制工作場所的高危粉塵、高毒職業病危害，建議基于前述風險管理的理念，突出重點、區別一般，實施隔離、控制和區別于普通管理的差別化管控。

具體來講，應按照《工業企業設計衛生標準》要求的布局原則，遵循高危害與一般危害分開、隔離設置等基本要求，對特殊危害實施專門的區域控制，以避免高危粉塵、高毒職業病危害的擴散與交叉污染。

對于相應的職業病危害作業，宜強調“以人為本”，強化對從事相應作業的勞動者及其勞動過程中的防護與管理，對從業人員的職業健康條件、職業病防護知識與能力等提出針對性要求，并通過建立健全包含相應防護內容的操作規程和加強執行情況的監督，來促進高危粉塵、高毒作業勞動者自覺有效地加強自我防護。

提高員工防護意識

管理效果達成的關鍵在于相關責任主體的決策和執行能力，前提是支撐其良好分析、判斷能力的認知水平。影響用人單位職業病危害防治成效的關鍵之一，是能否有效提升相關人員的職業病危害防治能力，包括主要負責人、職業衛生管理人員、車間/班組管理人員及勞動者。

建議開展差別化的職業病危害防治知識與技能教育培訓，對存在高毒、高危粉塵作業的用人單位，區別存在一般塵毒職業病危害作業的用人單位，強化關鍵崗位人員教育培訓和考核管理，確保相關人員具備良好的職業病危害防護知識和能力。

定期清潔工作場所

高毒、高危粉塵對健康危害較大，在清潔或清除不到位的情況下，工作場所的殘留物會帶來嚴重的二次污染，甚至會在有限空間作業等特殊作業情形下引發事故。

因此，加強整理、整頓和定期清潔，不僅是用人單位及時排查和消除事故隱患的需要，也是高毒、高危粉塵職業病危害防控的需要。對于部分高毒、高危粉塵，如石棉，本身具有致癌性且在環境中較難降解，在清潔過程中除加強清潔作業人員職業病危害防護外，還應注意嚴格遵守環境保護對“三廢（廢氣、廢水、廢渣）”清潔和處理的要求。

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1.1城市規劃存在不合理城市規劃不合理的現象在中小城市普遍存在。隨著中小城市的經濟在快速的發展，舊建筑改造、建設新小區的步伐也也是提速。但是在這兩個方面卻存在環衛管理問題，一方面是在建設時，環衛基礎設施未配套建設，在建筑后期很難重新規劃地方放置建筑垃圾。另一方面，已經建成的設施，不能滿足目前城市發展對環衛設施的要求，且分布的區域不合理。露天垃圾場隨處可見，河流也被嚴重污染，這對城市文明建設具有很大的影響。

1.2環衛管理投入不足，對城市衛生不夠重視由于城市經濟發展的差異化，一些地方的經濟企業以農業為主，市場經濟發展較慢，給地方財政帶來較大的壓力。城市環衛需要投入大量的人力、財力。地方財政迫于壓力，即是對城市衛生足夠重視也無法投入大量資金發展環衛管理工作。有部分城市，居民本身對環境衛生意識不強。政府部門只重視能直接產生經濟效益的項目，忽略城市環境衛生所能帶來的隱形效益與社會影響。政府相關管理部門對環境衛生不重視，對居民未進行正確環衛觀念的引導，自然不會投入很大的人力、財力去發展環衛工作。

1.3環衛管理人員參差不齊每一個城市中，轄區內的環衛工作都由不同能力的職能部門執行監管，這些執行人員隊伍所接受的培訓、對環衛工作的認識不統一，他們所管轄的區域也決定了這種差異性的存在。例如城市中心的商業街、商業廣場由環衛部直接管理，他們接受過專業培訓，熟識管理質量標準，環衛部也會對其的管理質量遵從相關標準進行嚴格管理。然而在下面的社區街道，轄區內的環衛工作由社區街道辦事處或者居委會來管理，他們的環衛隊伍人數較少、環衛設施配置不足，致使大街小巷容易出現垃圾隨處可見的問題，讓城市的形象受到影響。

1.4環衛管理責任不明確隨著中小城市不斷擴大城區面積，加快發展步伐，導致在環衛工作管理中出現對市區、街道的交叉的公共部分，出現管理職責不明、多重管理或者無人管理的現象。對于公共區域環衛管理職責歸屬不清，造成出現問題后相互推諉。尤其是在城鄉結合部、新規劃的城區。由于疏于管理，露天垃圾場隨處可見，垃圾隨地扔，不僅污染了居民的生活環境，還對水質進行污染，對城市文明建設具有較大的影響。

1.5環衛管理體制不健全，環境立法不完善環衛管理工作是一個城市文明建設的核心，但是環衛管理工作卻并不僅僅是環衛部門的單項工作，需要各相關職能部門的協作與配合。例如建設一個垃圾小那場，需要國土部門、城市規劃部門、財政部門等參與配合，這些部門如果不能有效配合，垃圾消納場的場建設需要一個很長的時期，甚至最終無法建設。由于環境法律法規的不完善，不能對環衛部工作人員進行很好的保護。在執法過程中，不能占據重要地位，導致環境法無法實施，從而使環衛部工作人員不能依據環境法來執行任務。

2城市環境衛生管理中的問題解決措施

2.1合理規劃城市建設環境問題是一所城市需要關注的重點問題之一。在城市建設快速發展的過程中，需要充分考慮城市環衛基礎設施的合理布局。對于城市中的作為固定用途的環衛設施，不能因利益驅動而隨意拆除挪作他用。針對城市中出現的亂貼亂畫影響市容的行為要及時阻止，對于舊城改造的建筑應該提前進行充分的溝通，建筑垃圾等雜物放置在統一的位置，對施工現場進行整頓。一些容易出現的問題提前做好預防措施，充分對城市建設中的環衛設施及環衛工作進行合理安排、規劃。

2.2加大財政投入，增加對環衛管理的重視度政府在環衛管理中處于主導地位，一個城市的環境衛生展示了一個城市的文明形象，應看到環衛管理所帶來的長期社會效益。政府應該加大對環衛管理的重視程度，同時要利用新聞媒體對城市的環境衛生進行宣傳，來引導人們共同保護好居住的環境，正確的輿論導向，對城市居民具有很高的教育意義，例如增加保護環境的公益廣告等。針對一些中小城市中以農業占據主導地位的經濟，應該轉變思維，在財政預算盡可能控制的前提下，加大對環境衛生的投入力度，保證環衛基礎設施的建設。

2.3加大對各級環衛管理人員培訓雖然各層級的城市環境衛生管理隊伍層次不齊，接受的教育培訓不同，對環衛工作質量認識不足。尤其是針對區縣級的環衛管理人員，應加強進行培訓，樹立環衛管理工作的標準與規范，嚴格按照標準來開展工作。在管理中，可以采用靈活的方法，對基層的環衛管理人員開展政治學習、職業道德教育，提高他們的能力及職業道德水平。可以建立完善的考核、監督與激勵機制，獎罰分明，對于過失，追求責任，對于表現好的人員進行獎勵。不僅對環衛管理人員的日常工作進行約束，還可以提升管理人員的綜合素質。

2.4明確區域管理職責，做到分工明確對于市區、街道出現交叉的公共路段，建立城市環境衛生區域管理制度，明確到人，明確職責。城市的主干道、居民區、商業街、城鄉結合部的環境衛生，劃分到環衛部門統一管理，社區街道、小巷的環境衛生，劃分到街道或社區辦事處統一管理。各轄區內出現的問題，可以追溯到管理轄區的部門。各部門分工協作，各自管理好轄區內的環境衛生，才能提高工作效率，避免工作中出現問題后就相互推諉的現象。為城市的文明建設做出更好的貢獻。

2.5改革管理體制，加大環境執法力度環衛管理工作需要依靠各相關部門的協作配合，政府是一個城市的最高權力者，應該主動協調環衛管理工作，以確保工作順利開展。提升各相關部門對環境保護的認識，環衛工作每個人都有責任。同時要完善環境保護法律法規，確保城市環衛管理人員的地位，使環境執法能夠落到實處。切實的發揮該崗位人員在保護環境及環境執法中的任務。

3結語

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關鍵詞：衛生管理；創新性；實踐教學

創新是當今大學培養高素質創新人才的重要途徑，而實踐教學應該成為高水平大學教學的重要方式、建設的主要內容、創新的根本途徑。針對當前高校實踐環節普遍薄弱的實際狀況，以新的理念改革、構建適應創新型國家建設需要的高校實踐教學體系，本身就具有重要的現實意義。基于上述認識，對教學環節、實踐能力平臺和實踐教學管理體制進行一體化的設計、改革，建立創新導向的實踐教學體系，充分發揮實踐教學培養創新人才和應用型人才的作用，對于解決當前人才培養中“重知識傳授、輕能力培養，重理論教學、輕實踐教學”兩大問題具有重要意義。針對目前衛生管理專業實踐教學環節，高校需要通過設置新型實踐課程、改革原有實踐課程、增加新型實踐教學環節、創建新的實踐教學模式、創新管理機制等方式，建成以學生自主學習為中心、以創新能力培養為導向的實踐教學體系。

一、衛生管理專業創新性實踐教學的重要性

實踐教學是衛生事業管理專業教學的重要組成部分，是學生“融入社會、反思自我，受教育、長才干”的重要途徑。醫療衛生體制改革的深入發展對醫政管理、疾病預防控制、公共衛生監督、藥品流通管理、醫療保險管理等工作提出了更加規范和細化的要求，亟須一大批經過醫學和衛生管理教育兼具公共精神和人文關懷的職業化管理人才。在醫藥衛生體制改革深化和完善的過程中，不斷有新情況、新問題出現，衛生政策、衛生法規、保健制度等也在不斷地調整，傳統教科書的內容已經遠遠跟不上實踐的發展，亟須通過多種手段補充實踐經驗，以滿足人才培養的要求。

二、衛生管理專業創新性實踐教學的現狀

實踐活動是培養衛生管理人才創新能力的重要途徑。目前多數醫學院校衛生管理專業的實踐教學各個環節基本上還是根據理論課程體系設置，缺乏層次性，難以給學生營造一個從簡單到復雜、從基礎到創新的氛圍，學生無法循序漸進地了解和掌握實踐教學內容，也難以在實踐的基礎上創新，不利于實踐能力和創新能力的提高。目前的實踐教學環節還是分散于課程教學之間，是一種松散的形式，各環節之間的銜接和聯系不緊密，而且缺乏整體性考慮，未能形成一個完整的體系。到醫院、衛生行政部門、醫藥企業實習是培養合格的衛生管理人才實踐教學的重要舉措。然而，在現有的條件下，學生到醫院、衛生行政部門、醫藥企業實習存在著諸多難題。由于實踐課與課堂教學分開，負責實踐教學環節的主要是青年教師，青年教師無論從創新意識或是創新能力來說都相對較弱，他們很少進行創新性研究，因此他們開設的創新性實踐教學環節較少，這在一定程度上影響了學生創新能力的培養。

綜上所述，要提高對創新人才培養對促進衛生管理事業發展有著重要作用，針對衛生管理專業人才培養中的諸多問題進行深入調查研究和全面改革，以培養學生的創新思維、創新意識和創新能力為目標，構建一個完整的、科學的課程體系，改革人才培養方式上的種種弊端，構建衛生管理創新人才培養教學管理制度，營造創新人才成長的良好環境。

三、衛生管理專業創新性實踐教學的探討

圍繞衛生事業管理專業創新型人才培養目標，把實踐教學具體目標分解為多個層次和多個模塊來實現，優化實踐項目，在早期認知實踐、見習實踐、畢業實習等各環節中突出對學生創新能力的培養。

1.基本原則

衛生管理專業的培養目標決定了專業建設必須重視實踐教學，而與專業培養目標相適應的實踐教學模式應該是采用全局性的多維實踐教學模式，以創新能力和實踐能力的形成和發展為目標，針對學生在不同年級專業知識和實踐能力的差異，設計具有層次性和階段性的實踐教學環節，由淺入深地將實踐教學貫穿于專業教學的全過程，使學生循序漸進地接受由易到難、由簡到繁的實踐教學訓練。因此，在實踐教學體系中應遵循“理論聯系實際、循序漸進、差異性”的基本原則。

2.創新性實踐教學探討

（1）認知實習。認知實習是為了讓學生對專業建立感性認識，并進一步了解本專業的實踐教學環節。這個階段主要安排在大一第一學期的前兩周，可聘請衛生管理方面的研究學者講述前沿性專題，或由相關政府、事業單位的資深人士作專題講座，使學生及時了解衛生管理的前沿理論以及熱點問題，對專業有更多的認識；也可由指導教師帶隊到相關醫療單位參觀，使學生對所學專業的性質、內容及其在衛生領域中的地位有一定的認識，為他們了解和鞏固專業思想創造條件，在實踐中了解專業、熟悉專業、熱愛專業。

（2）實驗教學。這個環節的主要實施方式有兩種。一是主干課程的實驗，設計實驗環節，編寫實驗教學大綱，如《管理學》《衛生經濟學》等課程。在教學過程中，根據需要安排專門的課程實驗，使學生能夠進一步理解課程的基礎知識，并將所學知識加以運用，提高邏輯判斷能力和分析能力。二是建立校內衛生管理教學實驗室，購置相關軟件，建立仿真系統，提高學生的綜合素質、創新能力和適應社會的能力。

（3）社會調查。社會調查是專業實踐體系的一個重要組成部分，一般安排在假期進行，目的在于鼓勵學生利用假期參加社會實踐。其方式有兩種：一種是學生根據興趣選擇主題，進行系統的調查，最后形成調查報告；另一種是由專業課題組給出主題，學生分組，指導教師親自帶隊，并形成調查報告。

（4）預實習。預實習可以分散安排在假期中進行。預實習地點一般選擇在學生的家庭所在地，包括各級醫院、社區門診、醫藥企業等，由學生根據各自的情況采取“自主聯系實習單位，自主安排實習時間”的方式進行。預實習的側重點是學生到實習基地參觀、聽專題講座、與實習基地人員進行溝通。

（5）畢業實習。畢業實習安排在第八學期。這個環節主要是建立固定的實習基地，由學校給予相應的政策、資金支持，在互惠互利、平等一致的基礎上與衛生行政部門、各級各類醫療單位簽訂協議，建立實習基地。這個階段不僅考驗知識和技能的運用，更是對學生綜合素質的全面考驗。

（6）畢業設計和畢業論文的撰寫。本科畢業設計和畢業論文教學環節能夠培養學生優良的思維品質及勇于實踐、探索、開拓的精神，從而全面培養學生的創新能力。因此，如何科學合理地設計、優化衛生管理專業本科生畢業論文教學，如何將學生創新能力的培養融入畢業論文教學環節中是一個重要課題。

（7）建立科學的創新性實踐教學評價體系和反饋機制。對學生參加實驗、實習的各個實踐教學環節的效果提出嚴格要求，加強對學生綜合實驗能力的考評、制定綜合實驗能力考評方案、確定考評內容與方法、提出考評成績所占的權重。

綜上所述，夯實學生的專業思想，提高學生的學習效率，培養學生的工作技能，都離不開創新性實踐教學。改進教學方法和改善教學效果，提高教師的專業素養，增強教師科研工作的應用價值，都需要創新性實踐教學。同時，重視與完善創新性實踐教學工作，也為學校加強與衛生行政管理部門及用人單位的合作，豐富科研成果，提高學校的社會知名度和影響力帶來幫助。因此，強化創新性實踐教學是衛生管理專業建設的方向。

參考文獻：

[1]夏雪,張翔.美國應用型衛生管理人才培養對我國的啟示[J].醫學與社會,2011,(7).

[2]張蔚,陳嬌,雷曼殊.臨床實習規范化互動式教學模式探討[J].醫學與社會,2009,(10).

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衛生文化建設影響著衛生檔案材料的收集歸檔、檔案的價值和鑒定工作衛生檔案的價值，表現為衛生檔案客體對衛生主體的需求和滿足程度，衛生檔案價值受多種因素的影響和制約，呈現出大小不一的價值體現。對衛生工作管理決策有用的衛生檔案，其檔案價值要大于對衛生工作管理決策作用小的檔案；而衛生檔案價值的鑒定工作，有較強的主觀性，受多種因素的影響；衛生文化建設作為衛生管理活動的重要組成部分，不僅是衛生檔案信息收集的重點，同時它也影響著衛生檔案信息價值的鑒定。在衛生檔案價值鑒定過程中，要充分考慮衛生檔案對文化建設的影響，鑒別衛生檔案在管理過程和文化建設中發揮的作用，體現出衛生檔案的價值，使衛生檔案更有價值內涵，實現檔案應有的價值。

檔案文化在衛生工作中的作用

在新時期發展檔案文化，對促進衛生管理工作和衛生事業發展具有重要的指導作用［5］。檔案文化是人類文化的寶貴遺產檔案是組織和個人在以往的社會實踐活動中直接的第一手材料，是歷史的真實記錄和反映。檔案文化是中國歷史文化的基石，也是衛生工作重要基礎。可以說，檔案文化在衛生工作中，是承前啟后，繼往開來，傳承文明的重要載體，它的傳播和交流，極大地促進了衛生工作者的工作熱情，增進了衛生工作者的智慧，豐富了人們的精神生活。檔案文化作為一種文化現象，在先進文化建設中發揮著積極的作用檔案文化的本質是記錄、傳播先進文化的重要載體。在人類文明的歷史中，不同民族、不同國家、在不同歷史時期，有著不同的文化傳統，而衛生檔案是衛生工作者從不同角度，把各個時期治病救人、預防和控制疾病、保障人民健康的工作結晶記載了下來，證明了歷史，展示著未來。應該說，離開了檔案，就不能深入地、科學地研究疑難疾病和更好地、有效地預防與控制疾病。檔案文化是對公眾和行業員工教育的良好教材檔案翔實地記錄了衛生工作者在實踐中為保障大眾健康而艱辛勞作與科研實踐的過程，也反映了衛生工作者在保障廣大人民群眾健康和處置突發公共衛生事件艱苦卓越工作的歷程。其中可歌可頌的先進壯舉與光輝業績，都是向人們進行思想和道德教育的生動教材。

樹立衛生良好形象，實現衛生檔案的文化價值

在日常保障人民健康管理過程中的全部活動，蘊含著衛生工作深厚的文化底蘊，包含了豐富的衛生信息資源；而衛生形象是社會公眾對其工作行為產生的各種感知、認識、看法、感情的綜合印象，是衛生工作者以體貌特征等形象表現出來的衛生文化［6］。衛生檔案與衛生形象宣傳，是衛生管理文化的不同層面，它們對衛生管理工作起到了積極的促進作用，是工作管理體系中不可缺少的一部分。良好的衛生形象，不僅能推動衛生系統內部管理活動規范化，還能在衛生系統外部產生巨大的推動力，為衛生工作帶來不可估量的社會效果。在衛生檔案中，記載的衛生工作者在成長、發展歷程中所榮獲的各種榮譽獎勵和成果，都是樹立和宣傳衛生良好形象的典型素材。衛生檔案與衛生形象宣傳有密切的聯系，衛生檔案與衛生形象宣傳都是衛生的寶貴財富，能為衛生工作創造良好的社會效果，對衛生工作管理和事業發展具有重要的促進作用。作為單位的信息中心，檔案管理機構應當主動與宣傳部門合作，積極開發深層次的檔案信息資源，為衛生事業發展做好專題服務；在服務工作中，可以收集衛生榮譽檔案，對榮譽檔案進行人物索引、專題編研，通過對榮譽檔案的整理與編研，提取代表衛生工作者的精神風貌和有較高價值的典型素材，編寫先進人物宣傳冊，通過報紙、電視等媒體進行形象宣傳，弘揚先進人物的高尚情操，發揮衛生先進模范作用，樹立衛生工作人員的外在良好形象和衛生系統內部的先進人物形象，提升衛生工作人員的社會地位，增加衛生文化的知名度［7］。因此，衛生機構利用檔案材料，挖掘檔案信息資源，開發衛生檔案文化價值，不僅拓展了衛生檔案信息中心的檔案管理和提供利用的職能，還豐富了衛生檔案管理工作的內容，而且在很大程度上推動了衛生文化建設的進程，促進衛生管理工作和衛生事業的全面發展。

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關鍵詞：健康管理專業；健康管理學；人才培養

健康管理（Healthmanagement）是對個人或人群的健康危險因素進行全面管理的過程，其宗旨是調動個人及集體的積極性，有效地利用有限的資源來達到最大的健康效果。健康管理人才隊伍建設，是健康管理行業快速發展的根本保證。然而，目前我國擁有的健康管理人才遠不能滿足社會需求。加快培養健康管理專業人才是當前發展健康管理服務行業的重中之重。

1國內外健康管理學科發展概況

1．1國外發展情況

健康管理理念源自20世紀50年代末最先在美國保險行業提出的概念（ManageCare），其初衷是為了控制客戶的患病風險、降低健康醫療費用支出的可能性。1969年美國政府將健康管理納入國家醫療保健計劃，并開始出現區別于醫院等傳統醫療機構的專業健康管理公司，提供系統專業的健康管理服務。迄今為止，健康管理學已經形成涉及醫學、心理學、管理科學、社會科學、環境科學、公共政策和法律等多個學科為一體的新興學科。在歐洲很多國家，健康管理早已經發展成為完整、系統、規范化的學科體系。美國很多高等院校都開設有健康管理專業，多數在設立在公共衛生學院、公共政策／事務學院下，健康管理專業也多以衛生政策與管理或健康管理與政策的名稱出現。學位從大專、本科、碩士到博士4種，學時也分別從2年到5年不等。但無論哪個層次的人才都是專業的醫療管理人員，都必須遵從嚴格的從業標準方能執證上崗。與美國不同，英國的健康管理的生源則相對較廣，擁有市場營銷、管理、人力資源等教育背景的人也同樣可以學習健康管理專業。日本在亞洲國家中健康管理發展較快。其本身很重視居民的健康教育，在每一級別的衛生保健服務組織中都有健康管理人員的身影。其服務內容也比較廣泛，諸如目前正在實施“健康日本21”的健康行動計劃，服務內容大到諸如規劃、指導和協調醫療衛生服務、醫療設備區域管理，小到為個人提供健康評估服務、制定健康計劃、提供專業的疾病管理服務等。相對而言，歐洲國家健康管理就業崗位也很多，有醫療保健管理、醫療保健操作監督、醫療行政（如醫療保健經理等）不同崗位。

1．2國內發展現狀

中國的健康管理思想古已有之，最早可追溯到《素問》中的“是故圣人不治已病治未病”的論點。防患于未然，防止疾病的發生是古人對健康管理最樸素的理解。但健康管理一詞在國內出現才10余年的時間。健康管理行業在我國尚處于起步階段，首家健康管理公司注冊于2001年。迄今為止，國內已設立了6家國家級的健康管理協會或學會。2007年中華醫學會健康管理分會成立，同年《中華健康管理學雜志》創刊。《健康管理師國家職業標準》也在同年頒布，“健康管理師”成為被政府部門認可的新興職業。2009年中國健康管理專家達成《健康管理概念與學科體系的中國專家初步共識》。2016年，“健康中國2030”以及十三五”衛生與健康規劃等一系列文件的出臺也對發展健康產業提出了更確切的要求，健康管理服務產業及健康管理學科在我國的發展體系框架日益清晰。但總的來說，我國目前所謂的健康管理服務尚未形成全面的服務體系，服務機構中常見的健康管理公司也多是涉及產業鏈的一小部分，比如健康體檢、健康養生等，多是偏重健康管理的某個環節。在服務和產品設計覆蓋了健康管理整個環節的服務機構少之又少。

2我國健康管理專業人才培養狀況

2．1專業掛靠院系

國內高等院校對于健康管理專業人才培養尚屬于起步階段，大部分高校健康管理是作為一個方向掛靠在公共管理或是公共衛生專業下。杭州師范大學設立有我國首個健康管理學院，2011年由醫藥衛生管理學院更名而來。除此之外，我國高校中的健康管理人才培養多以健康管理作為一個專業方向，掛靠在公共衛生專業、醫藥／衛生管理專業、臨床醫學、社會工作專業、公共事務管理專業、家政服務專業等專業下面［5］。如江蘇建康職業學院的公共衛生管理專業（健康管理方向）、重慶醫科大學的臨床醫學（健康管理方向）、安徽醫科大學的勞動與社會保障專業（健康管理方向）、廣州工商職業技術學院的公共事務管理專業（食品安全與健康管理方向）、上海邦德職業技術學院的社會工作專業（健康管理方向）、重慶機電職業技術學院的家政服務專業（健康管理方向）等。目前，也有休閑體育專業在探討開設健康管理方向的可行性，安徽宿州衛生學校也在嘗試開設“健康管理”專業課程。

2．2學歷教育層次

與美國高校的健康管理專業多為碩士學位不同的是，我國的健康管理專業則以職業教育和高等院校的本科教育居多，研究生高層次人才培養的較少，畢業后一般授予管理學學位。健康管理的職業教育一般學制3年，重點是培養其崗位勝任能力。如上海工會管理職業學院開設有健康管理專業，北京中醫藥大學管理學院2015年開設健康管理大專班。江蘇建康職業學院、上海邦德職業技術學院、廣州工商職業技術學院、重慶機電職業技術學院等則都是將健康管理作為專業方向。截止到2016年初，國內有5所院校（浙江中醫藥大學、廣東藥科大學、成都醫學院、濱州醫學院等）成立健康管理專業。杭州師范大學健康管理學院是全國首個健康管理學院，并擁有健康管理學碩士點和博士點資格。浙江農林大學是全國第一所開設健康管理本科專業的高校，與2007至2013年招生健康管理專業本科生。2009年重慶醫科大學率先在全國醫學院校招收臨床醫學（健康管理方向）學生。海南醫學院、新疆醫科大學、遼寧醫學院等醫科院校也充分利用醫學教育的資源優勢，在公共事業管理下開設健康管理方向。安徽醫科大學2015年開始招生勞動與社會保障專業（健康管理方向）本科生。

2．3專業課程設置

各校對健康管理的內容及其外延尚未形成統一、明確的認識，所以專業課程設置上差異較大。目前，開設健康管理專業的高校的課程一般可以分為三大類：人文社科類課程、專業基礎類和專業核心課程。相對來說，人文社科類課程的差異較小，基本都是圍繞如管理文秘、人際關系等課程。專業基礎課和專業核心課程由于各院校的特色和教學優勢不同，差異較大。專業基礎課程多以公共管理類和基礎醫學類課程構成，前者包括社會工作理論、組織行為學；后者則包括臨床醫學概論、預防醫學概論、中醫學概論、醫療保險、衛生經濟、流行病與衛生統計等。專業核心課程則主要圍繞健康管理類展開，如健康管理概論、健康教育、健康法規、健康信息管理等。另外每個學校還會開設一些特色課程體現自身院校特點的職業性，如社會工作類（社會工作的理論與方法，社區、老人、青少年等特殊人群的社會工作實務）；家政服務類（護理、信息、保健）；食品監管類（營養與食品安全、食品監督檢驗）；旅游管理類（如旅游健康、休閑養生保健、旅游信息學）；或者是休閑養生類（中醫養生、運動健康管理、針灸和推拿學等）。

2．4畢業去向

健康管理產業涉及醫藥、保健養生、疾病預防、健康保險等多個方面，所以畢業生就業崗位也多種多樣，主要有以下四類崗位。第一類是健康產品生產及監管機構，包括醫藥／器械生產及經營企業、藥品監督部門等，從事藥物檢測／檢驗、醫療器械生產、化妝及保健品生產經營、醫藥及企業營銷、新藥研究和開發、藥物制劑生產與管理等工作。第二類是醫療衛生服務及行政管理機構，如基層衛生服務中心、醫療預防機構、社區衛生服務、健康體檢機構、計生部門、醫藥監管部門等，從事健康檔案管理、健康指導咨詢、健康狀況調查、健康標本采樣和衛生事務管理。第三類是健康服務業，如在健康會所、養老院、休閑／飲食中心、護理中心等機構從事健康保健服務、健康咨詢、健康指導指導、私人健康維護、健康信息管理、食品安全監管、員工健康檔案館和健康狀況監測等。最后還有健康保險企業或管理機構，從事健康損害保險理賠，健康救助、社會健康保證服務等。

3我國健康管理學科建設思考

3．1鼓勵高校尤其是醫學院校設立健康管理專業

從目前的培養院校看，我國的健康管理專業尚未形成相對獨立、成熟的專業。健康管理人才必須通過建專業、立學科的規范教育培養體系以保障合格的人才的培養。應在堅持學歷、職業和繼續教育多層次培養基礎上，加大學歷教育力度。醫學院校擁有醫學、公共衛生、健康保險等相關教育資，在設立健康管理專業上更具優勢和責任。“十三五”衛生與健康規劃提出要推動醫療、養老、旅游等行業的深度融合以促進健康產業的發展，隨著健康管理的外延不斷擴大，臨床醫學、預防醫學、營養保健、護理康復、疾病預防、健康保險、衛生管理等基本知識和技能等應成為健康管理人才培養的基本知識體系，著重培養其在健康保險、健康咨詢服務、健康服務和產品生產、康復保健、養老護理領域的崗位勝任力，以提供醫、養、護為一體的健康服務。

3．2規范化課程置，完善學科體系

相對國外，我國健康管理專業的設立院校層次偏低，缺乏研究生及其以上的高等教育模式，即使本專科的教育模式也尚不成熟，所以在課程設置上也未達到系統化和規范化，促使教學質量和水平的參差不齊。目前學者對健康管理學的共識是該學科應該集醫學、管理學與信息科學為一體，所以在核心課程中這幾類課程是必不可少的。總體上相應的課程可以從四個方面進行設置，首先是人文類課程，培養學生的國際視野和人文素養。第二類是醫學類，如基礎醫學概論、臨床醫學概論、預防醫學概論、中醫學、護理學、康復醫學、食品衛生和營養、行為心理學等課程。第三類是管理類課程，對以后從事相關健康產業的管理方面工作有積極意義，具體課程可以包括醫院管理、社區衛生服務、流行病與衛生統計學、健康法規、衛生監督、社會保障、醫療保險、衛生經濟、醫藥營銷等。第四類健康管理類課程作為核心課程是必不可少的，可以包括健康信息管理、健康測量與評價方法、健康風險檢測技術、健康評估技術、健康管理服務提供途徑等內容。開設院校可根據自身專業特點、師資情況對課程設置和課時安排進行調整，在保留基礎核心課程的基礎上提出自身學術特色。

3．3強化教材建設，促進專業人才細分由于我國健康管理的理論研究滯后于工作實踐和應用，專業的教育師資與教材體系也比較缺乏。雖然不同院校的培養在充分利用自身教育資源的同時突出專業特色，但一定程度上也反映出健康管理教育缺乏統一的理論和教材體系。健康管理相關專業眾多、知識面全而散，一本教材遠不能滿足教學需求。所以根據專業特色細分教材，培養專項人才是大勢所趨，如專業營養健康師，兒童健康師、醫療行政助理等。相應地教材也可以根據不同的健康管理師就業崗位編寫更具專業性的教材。在目前筆者接觸到的教材中，郭清主編的全國“十二五規劃教材”以及王培玉主編的《健康管理學》，可供衛生管理及相關專業使用。對于沒有相關醫學背景知識學生參考使用的黃建始和陳君石主編的“健康管理師”。另外還可根據不同的職業特點，選擇使用武留信主編的“健康管理師社區管理分冊”，以及王隴德主編的衛生行業職業技能培訓系列教程用書。

3．4開拓示范基地，強化實踐教學

如今的健康管理體系的建設無法滿足社會需求，應倡導健康管理的學院理論教學和基地實踐教學的結合統一，注重學歷教育和職業勝任力的培養。同時隨著人們對健康關注度的提高，健康管理已經不再局限于保險行業的風險控制，還包括疾病的預防、健康保健、疾病防控等內容。可與居民社區、大型企業、職業場所、保險公司、健康管理公司等不同類型機構開展合作、設立教學基地，完善健康管理職業培訓體系和繼續教育體系的發展。依托產、學、研一體化平臺，在理論與實踐中不斷發展壯大，以期形成全面系統的健康管理學科體系。

參考文獻

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［8］應宇辰．我國高校健康管理專業發展現狀（以浙江中醫藥大學為例并與臺灣義守大學比較）［Z］．杭州：浙江省醫學會健康管理學分會學術年會，2014．5．

篇9

關鍵詞：建立穩定性 環衛保潔隊伍

一、加強對做好環衛保潔招聘和管理工作重要性的認識1、做好環衛保潔招聘和管理工作，是構建和諧社會主義新市容的需要。建設和營造整潔的環境，是適應建設“四個中心”國家戰略和實現“兩個率先”的需要。環衛保潔在建設和維護良好環境工作中作出了積極的貢獻。

2、做好環衛保潔招聘和管理工作，是提高環衛水平的重要環節。在實現環境衛生管理工作過程中，廣泛開展以參與、維護為導向的環境衛生宣傳教育活動，充分發揮環衛保潔的主力軍和示范作用，是提高自覺維護自然和生態環境自覺性的有效途徑。二、正確把握指導思想、工作目標和主要任務

1、指導思想做好環衛保潔的招聘和管理工作，要按照科學發展觀和構建和諧社會主義新容貌的要求，適應經濟社會發展、政府提供公共服務和社會管理的需要，緊緊圍繞提高生活垃圾無害化處置水平，健全組織，整合隊伍，合理使用，完善管理，進一步推進環境衛生設施建設，努力為提供良好的居住環境。2、工作目標以推進環境衛生保潔項目實施為載體，以整合生活垃圾收運隊伍為基礎，以實現環境衛生公共服務為主要內容，努力實現環境衛生保潔隊伍的規范化管理新要求，使市容市貌達到良好水平。

3主要任務。（1）健全環境衛生組織管理體系。切實發揮環境衛生保潔隊伍及管理組織，在維護環境衛生工作中的組織、協調和管理作用。市級管理部門的職責是：協調和指導開展環境衛生管理工作。要建立環境衛生保潔員管理辦公室，按照《指導意見》的要求，指導成立非正規就業勞動組織----環境衛生保潔服務社，統籌協調環境衛生保潔員的招聘和培訓工作。市容環境衛生管理部門承擔對環境衛生保潔員的具體招聘、培訓和日常管理工作。（2）組織開展崗位培訓工作。組織實施環境衛生保潔員的職業技能培訓工作，定期啟動擬錄用人員的職業技能培訓和考試工作，要求做到未培訓和考試不合格者不上崗。（3}整合環境衛生保潔隊伍。在組織實施環境衛生保潔員招聘工作中，結合環境衛生保潔崗位苦、臟、累的特殊性要求，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，整合原有生活垃圾收運隊伍。對已在崗尚未領取政府退休補貼金人員，身體狀況能適應崗位要求的生活垃圾收運、道路保潔人員，經職業技能培訓和考試合格后應優先列為錄用對象；新招聘人員應符合：男性年齡一般不超過55周歲，女性年齡一般不超過50周歲，初中以上文化程度，身體健康，經職業技能培訓和考試合格后辦理錄用手續。（4）規范環境衛生保潔員動態管理。應建立環境衛生保潔員辭職、辭退和自動離職等相關制度，實行動態人事管理制度（一人一檔）；建立對環境衛生保潔員的績效考評機制，并納入對市容環境衛生年度綜合考核評價指標體系，以形成有利于發揮環境衛生保潔員積極工作的激勵機制。

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關鍵詞: 餐飲服務員衛生工作控制措施

近年來,我國餐飲業整體衛生狀況雖然得到改善,但實際問題依然突出,尤其是餐飲服務員的衛生問題。加強餐飲服務員的衛生管理工作是把住“病從口入”關的重要一環。許多傳染病,如傷寒、痢疾、病毒性肝炎等,往往就是由于不健康的服務員污染食品而引起的。因此,餐飲服務員衛生工作直接影響進餐者的身體健康,我們必須采取措施控制餐飲服務員的衛生。

一、餐飲服務員存在的主要衛生問題

(一)餐飲服務員的個人衛生問題

有的服務員不及時洗澡,身上的汗味很難聞,特別是在夏季,客人聞到后產生反感,從而影響了服務質量。有的男服務員趕時髦,將頭發染色,脫落的頭發若掉入食品中,就會直接影響到食品衛生。有的服務員用香味很濃的護膚品,為客人服務的時候很容易引起客人的反感。有的服務員留長指甲,而指甲內有許多病菌,在為客人上菜、斟酒時會讓客人很反感。有的女服務員涂抹指甲油,而指甲油容易掉,客人看見服務員手指涂有指甲油會認為菜中有掉下的指甲油。有的服務員上班期間佩戴戒指、手鐲、耳環等有可能影響食品衛生和服務操作的飾物。有的服務員將抹布或圍裙搭在肩上或夾在腋下,甚至用圍裙擦手或擦汗。有的服務員穿著工作衣隨意外出、上洗手間,易攜帶致病菌。

(二)餐飲服務員服務過程中的衛生問題

有的服務員不清洗雙手就直接擺臺,在擺放餐具、酒具時,用手直接抓拿,甚至將手指伸入杯碗內夾拿,把手印留在了器具內側,從而影響了餐飲器具的美觀和衛生。在一些小型餐飲店里,常見到服務員上菜時不用托盤而直接用手端送菜盤和湯碗,甚至出現手指接觸碗口內側,進而接觸菜肴及湯汁的現象。有的服務員在上菜時不注意衛生,對著菜肴大聲說話,甚至對著菜肴咳嗽和打噴嚏,這樣很可能造成口腔、呼吸道飛沫對菜肴的污染。有的服務員在服務過程中不重視筷勺的使用衛生,沒有適當增設公勺和公筷,由此帶來一人單筷所引發的餐飲衛生問題,可能導致疾病的傳播。

(三)餐飲企業對服務員的衛生管理問題

盡管國家法律規定餐飲服務員必須持健康證上崗,但有些餐飲企業尤其是小型餐飲企業還存在某些不規范之處,聘用沒有健康證的人做服務員。有些餐飲企業為了省事,不定期對服務員進行有關食品衛生法的宣傳教育和衛生知識培訓等,以致有的服務員根本沒有意識到講衛生的重要性,無視各項操作衛生制度,使食品安全衛生缺乏必要的保障。

二、餐飲服務員衛生問題的控制措施

(一)培養良好的個人衛生習慣

1.服務員的身體和儀態衛生。服務員應當做到“五勤”,即勤洗澡、勤理發、勤刮胡須、勤刷牙、勤剪指甲。服務員要每天洗澡,冬天也要每隔一兩天就洗澡,在工作前洗,以保證服務時身體無異味。頭發應經常清洗和梳理,保證頭上無異味,無頭屑。男服務員一般兩周左右理一次發,不染發,長發不過耳,不留大鬢角,上班前梳理整齊。女服務員不留披肩長發,宜留短發,或在工作時將頭發盤起,必要時可戴上發網。男服務員每天刮一次胡須,保持面部干凈整潔。服務員要養成早晚刷牙的習慣,餐后要漱口。勤剪指甲是養成良好衛生習慣的起碼要求,服務員每星期要剪一至兩次指甲,女服務員不涂抹指甲油。勤洗手,保持手部的清潔,這樣可以減少疾病的傳播。此外,餐飲服務員在崗位上應精神飽滿,態度熱情,做到“七不”和“兩個注意”。“七不”即在客人面前不掏耳,不剔牙,不抓頭皮,不打哈欠,不摳鼻子,不吃食物,不嚼口香糖。“兩個注意”即服務員在服務前注意不食韭菜、大蒜和大蔥等有強烈氣味的食品;在賓客面前咳嗽、打噴嚏須轉身,并掩住口鼻。上班期間不得佩戴任何有可能影響食品衛生和服務操作的飾物。

2.服務員的著裝衛生。餐飲服務員必須按照規定著裝,經常清洗和熨燙工作服,保持工作服的整潔衛生。男服務員西服褲長度適中,上衣平整清潔,紐扣齊全,襯衣勤洗勤換,保證領口袖口無污漬,領帶扎結規范,穿指定的皮鞋,鞋面清潔光亮。女服務員著裝大方得體,上衣大小合身,裙子長短適宜、清潔平整,配穿長筒全肉色絲襪。每位餐飲服務員至少要有兩套工作服。

(二)規范服務衛生

服務員養成良好的衛生操作習慣,既能體現對客人的禮貌,又是服務素質高的表現。

1.規范擺臺衛生。臺面是宴席的構成要素,擺臺衛生是宴席衛生的重要內容,而餐飲具的衛生是擺臺衛生的基礎。正式擺臺前,服務員首先必須對所用的餐飲具進行必要的衛生檢查。餐具有破損的,如餐盤有裂縫、破邊的,玻璃杯有破口等,要立即挑揀出來,不可繼續使用,以保證安全。服務員擺臺前必須清洗雙手,保證雙手的清潔衛生。餐具、酒具應用托盤托拿,在不分菜的餐桌上必須擺設公用筷和公用勺,以保證進食的衛生。

2.規范餐前服務衛生。當客人到齊后,服務員應給每位客人送上一條餐巾,以使客人保持手、臉的衛生,這是餐前服務衛生必不可少的內容。所送餐巾要用盤具盛裝,遞送時用餐鉗夾取。

3.規范上菜服務衛生。服務員往往是上菜之前最后一個對菜肴進行質量控制和檢查的人。餐廳內銷售的各種食品,服務員要從感觀上檢查其質量,如發現不符合衛生要求的,應立即調換。應使用清潔干凈的托盤為客人服務,如有菜湯、菜汁灑在托盤內,要及時清洗。服務操作時動作要輕,要將聲響降低到最低限度。

4.規范餐間服務衛生。餐間服務衛生的一個重要環節是勤換食碟,當食碟尚未完全裝滿時,就應及時更換。應重視筷勺的使用衛生。運送杯具要使用托盤。拿杯時要拿杯的下半部,高腳杯要拿杯柱,不得拿杯口的部位。任何時候都不要將幾個杯子套摞在一起拿,或者抓住幾個杯子內壁一起拿。拿小件餐具如筷子、勺、刀叉時,筷子要帶筷子套放在杯盤里送給客人,小勺要拿勺把,刀叉要拿柄部。筷和勺必須符合衛生要求,每次使用后必須清洗、消毒和保潔,以防止傳播疾病。

5.規范餐后服務衛生。餐后應向客人再送一次餐巾,供客人清除面部和手上的油污。餐巾每次使用后應清洗、消毒和保潔,以防止疾病傳播。對有傳染病的客人使用過的餐具、用具,不要與其他客人的餐具混在一起,要單獨存放、清洗,及時單獨做好消毒工作。當客人餐畢離席后,服務員應及時收拾餐桌,搞好桌面、地面衛生。

(三)個人衛生制度化

餐飲業的良性發展離不開一套衛生管理制度的保障。良好的個人衛生習慣的養成,需要經過長期的衛生教育培訓、必要制度措施和高度的自覺性保障才能完成。

1.健康檢查,持證上崗。《中華人民共和國食品衛生法》第二十六條規定:食品生產經營人員每年必須進行健康檢查;新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員必須進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙食品衛生的疾病,不得參加接觸直接入口食品的工作。餐飲服務員通過體格檢查,可以及早發現疾病,便于及時治療和早日恢復健康,這樣一方面可以使本人免受疾病折磨,另一方面可以避免把疾病傳染給廣大的消費者。經定期檢查合格,取得經當地衛生檢疫機構頒發的健康證,服務員方能上崗,并隨身攜帶,以便監督機構的檢查。

2.宣傳教育和衛生培訓。餐飲服務員應定期接受有關食品衛生法的宣傳教育,充分認識個人衛生與飲食品質的密切關系,自覺按照衛生條例、制度辦事;每年都應接受衛生知識培訓和法制、職業道德教育;新進服務員和臨時服務員應培訓后上崗,自覺遵守各項操作衛生制度,防止食品污染,保障食品安全衛生。

3.建立必要的衛生獎懲制度。餐飲企業應針對實際情況制訂衛生獎懲條例,把衛生管理工作列為企業管理的重要組成部分,同考核、獎懲緊密掛鉤。要在支持工商、衛生等部門對企業進行檢查和監督的同時,認真抓好服務員衛生工作的檢查考核,做到經常化、制度化。班組長每班檢查,部門經理每日檢查,總經理經常抽查。對于認真執行飲食衛生各項規章制度的服務人員進行表揚和必要的獎勵。檢查中,凡是發現違反食品衛生法規,視情節輕重,給予批評教育、罰款。對于情節嚴重并屢教不改或者造成食物中毒等重大事件的有關人員,可以根據國家食品衛生法令、法規精神和本企業內部員工獎懲條例的規定,分別給予行政處罰或經濟處罰,直至追究刑事責任。

4.養成良好的職業道德。良好的職業道德是餐飲服務員做好個人衛生的保證。餐飲服務員要增強職業道德觀念,提高為消費者提供優質服務的意識。

三、結語

餐飲業生產的最終產品是食品。食品除了具有良好的感官性狀,以及含有人體所需的各種營養素外,還必須無毒無害,即符合食品衛生質量要求。可以說,食品衛生質量是食品的第一要素。餐飲業衛生管理是一個綜合的、全面的系統管理。為了提高餐飲業的衛生質量與服務質量,服務員的衛生管理非常重要。根據我國餐飲業衛生現狀,最容易出現的問題之一是服務員的衛生問題。如果服務員出現衛生問題,就會影響最終的產品――食品的衛生質量。我國餐飲業必須加強對服務員的食品營養衛生方面的教育和培訓,嚴格規范管理,只有這樣,才能讓消費者享用到營養且衛生的食品。

參考文獻:

[1]曾翔云.食品營養與衛生[M].華東師范大學出版社,2006.