電力公司物資管理制度范文

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[關鍵詞]電力公司；高生產(chǎn)管理效率；電力行業(yè)

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0181-01

電力行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎，屬于一種技術和資金密集型產(chǎn)業(yè)，其投資收回期限較長，投資規(guī)模加大，如果出現(xiàn)經(jīng)營管理不善現(xiàn)象，則可能導致投資成本無法完全回收。電網(wǎng)生產(chǎn)管理工作是電力公司日常運營和管理的關鍵環(huán)節(jié)，會對整個電力行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，因此，對電力公司生產(chǎn)效率提高的途徑和方法進行探討，具有十分重要的影響和意義。

1 電力公司提高生產(chǎn)管理效率的途徑

第一，加強物資過程管理，對物資管理組織結構進行調(diào)整，從而提高生產(chǎn)管理效率。首先，物資的集中招標批次不應過多，盡可能在同一時間段內(nèi)進行全部物資的集中招標，建立評標專家?guī)欤喠鬟x擇評標專家，參與本次評標的專家，將不會在參與下一次的評標，對每次招標的內(nèi)容進行擴充，特別是年初招標物資和工程項目的擴充，降低招標的頻率。其次，盡量將技術成熟的產(chǎn)品納入集中招標范圍，設定招標單位的要求，根據(jù)設備標準化和標準化涉及標準，對技術和產(chǎn)品進行涉及，推進材料、設備、評審和涉及的速度，設定標準的施工進度安排，保證設備的到貨時間，提高工作效率。再次，提高物資管理效率，調(diào)整物資管理的組織結構。物資管理模式會對物資管理組織結構產(chǎn)生直接的影響，因此，物資管理的前提和基礎就在于物資管理組織結構的設計，在設計基層單位物資管理組織結構之前，需要選擇相應的物資管理模式。最后，強化考核和監(jiān)管招標成果的執(zhí)行情況。 對不誠信的協(xié)議供應商要堅決打擊，強化供應商履約管理工作，對物資采購進行嚴格、有計劃的內(nèi)部審計，不定期抽查物資招標成果執(zhí)行和管理情況，加強基層單位的物資招標管理，做好物資采購計劃，保證電網(wǎng)建設和改造的規(guī)劃性。

第二，各個職能部門之間相互協(xié)調(diào)，保證生產(chǎn)管理效率。職能部門應對相關的管理文件進行定期整理，并通過電子文檔或是紙質(zhì)文件的方式定期公布，保證各個基層單位完全明確和清楚自身職能，在管理文件制定過程中，其內(nèi)容要盡量簡化，并以最直觀的的形式加以呈現(xiàn)，保證使用者能夠方便執(zhí)行和閱讀，提高執(zhí)行的簡便性。實現(xiàn)管理臺賬等基礎數(shù)據(jù)的實時共享，不能僅僅依靠基層單位的重復上報，而需要依托現(xiàn)有的管理系統(tǒng)來實現(xiàn)。各個被管理者、管理者和職能部門之間也應該定時進行溝通，避免盲目制定和實施管理文件，且管理文件的制定需要具有較強的執(zhí)行力，從而保證各個部門的嚴格貫徹執(zhí)行，提高管理制度和文件的權威性。

第三，設備管理的途徑。一方面是進行典型化的電網(wǎng)涉及和建設，使用統(tǒng)一型號的設備和設備標準，從而促進生產(chǎn)管理效率的提高。設備標準化通常涉及標準化的設備選型以及標準化的設備技術條件兩個方面，標準化設備的使用能夠最大限度減少設備的倉儲量和品種，降低設備改進成本以及涉及開發(fā)成本，從而提高物資的集中采購效率，擴大物資集中采購的范圍。另一方面是隨著電網(wǎng)設備檔次的提高，而增強生產(chǎn)管理效率。轉變設備成本管理理念，在電網(wǎng)設備改造和新建過程中，對設備的成本和壽命進行綜合考慮，從而逐漸提高設備的檔次，降低事故發(fā)生率，減少維修和更換的次數(shù)，提高日常工作效率[1]。

第四，管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡和信息方面途徑。一方面，通過資源的整合，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的成熟度，從而提高生產(chǎn)管理效率，將其移植到控股公司。供電局通過健全的生產(chǎn)系統(tǒng)，將生產(chǎn)管理技術移植、轉讓到控股公司，從而節(jié)省開發(fā)時間和成本，經(jīng)對口支援，保證電力公司能夠快速適應其管理模式。另一方面，提高通訊系統(tǒng)的建設速度來提高生產(chǎn)管理效率。電力公司應制定通訊建設的滾動規(guī)劃，加大各個通訊網(wǎng)絡的建設和開發(fā)力度，尤其是管理力度較弱的邊緣供電營業(yè)所以及35KV變電站，經(jīng)網(wǎng)絡的建設，提高生產(chǎn)管理工作的規(guī)范性，縮短管理時間和空間的差距[2]。

2 電力公司生產(chǎn)管理效率的模式

第一，對管理思想和結構模式進行調(diào)整，以提高生產(chǎn)管理效率。由上文的論述可知，電力公司職能部門目前存在管理寬度過大的問題，因而有必要對其管理結構模式進行適當調(diào)整，充分借鑒國內(nèi)外電力公司管理經(jīng)驗，對其基層單位設置進行適當調(diào)整，從而縮小職能部門的管理寬度，還可適當設置電業(yè)局等中間管理機構[3]。

第二，對員工進行考核、評估和誠信教育，從而提高人員管理水平。通過激勵誠信制度的建立和應用，能夠促進員工業(yè)績考核制度的逐步完善，建立員工誠信管理制度，對其誠信水平進行評估，逐步完善信息溝通機制，由此可見，對于員工的考核，不應僅僅關注經(jīng)營績效，還應關注其誠信行為。另一方面，還應逐漸改變傳統(tǒng)信息不對稱的狀況，保證管理者對于基層情況形成及時全面的了解，也能夠根據(jù)實際的執(zhí)行情況，對各項管理辦法和規(guī)章制度進行有效調(diào)整，使其真正符合基層實際，提高推廣和應用價值[4]。

3 總結

綜上所述，本文以電力公司基層車間、基層單位職能部門等的生產(chǎn)管理為觀察對象，對其生產(chǎn)管理效率的提高途徑進行了分析，并設置了生產(chǎn)管理考核、評估機制、誠信教育、管理結構模式等方面的模式進行了選擇，但為了進一步提高電力公司的生產(chǎn)管理效率，還需要基層單位領導、職能部門以及電力公司管理人員等加強關注，積極推進，全力支持，從而促進電力公司生產(chǎn)經(jīng)營效益的全面提高。

參考文獻

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1、電力物流管理效率的定義及主要特征

1.1電力物流管理效率的定義

廣義的電力物流管理效率是指電力企業(yè)在進行物流管理活動中形成的投入和產(chǎn)出所成的比例關系，是應該具體到某個電力單位或企業(yè)，也就是研究總投入和總產(chǎn)出之間的關系。廣義的電力物流管理效率概念應當與物流效率在量上保持一致。狹義的電力物流管理效率是指物流管理活動本身所消耗的成本與物流活動所產(chǎn)生的收益之間形成的比例關系。本文所定義的電力物流管理效率是指廣義的電力物流管理效率。

1.2電力物流管理效率的特征

1.2.1電力物流管理效率具有多樣化的特征

電力物流管理效率的多樣化特征主要體現(xiàn)在物流管理效率的形成條件、構成因素和社會作用等方面。在構成因素上，電力企業(yè)的領導和員工通過物流管理勞動獲得了預期的勞動成果。在形成條件方面，電力物流管理效率的形成條件越來越復雜、越來越苛刻，這與電力物流管理過程中各關節(jié)之間的交叉聯(lián)系具有莫大的關聯(lián)。在管理效率的社會作用方面，電力物流管理效率的提高不僅作用在電力物流效率、電力企業(yè)的發(fā)展方面，而且可進一步影響經(jīng)濟發(fā)展乃至社會的進步，對社會各方面都有顯著的作用。

1.2.2電力物流管理效率的集約化特征

這種特征主要體現(xiàn)在信息、領導力和科技等多個方面。電力物流管理效率的提高，與物流管理者的領導力、知識水平和決策能力有著密切的關系。而現(xiàn)代電力物流管理環(huán)境復雜且因素多變，信息的收集和處理可以優(yōu)化管理環(huán)境，抽象繁雜的因素從而降低物流管理決策的不確定性。電力物流管理效率的集約化也表現(xiàn)在物流管理相關對物流信息的挖掘、抽象、歸類，從而提高物流管理效率。

1.2.3 電力物流管理效率的綜合化特征

電力物流管理的過程是一種全面的、綜合化的過程，涉及到儲存、運輸和訂單方面的管理，圍繞著運作、財務、銷售三個基本職能展開。綜合化特征主要體現(xiàn)在效率關系、效率責任以及效能等方面。為了提高電力物流的管理效率，必須把各種效率關系綜合起來加以全面性的綜合考慮，而效率關系和效率責任的綜合化最終主要體現(xiàn)在物流管理的效能上，主要包括組織效能、人員效能、運作效能以及決策效能等各個方面，這種管理效能的綜合化已經(jīng)成為提高電力物流管理效率的根本。

2、影響電力物流管理效率的因素

2.1電力物流管理制度

2.1.1管理制度的規(guī)范性可提高電力物資管理水平

物資管理涉及物資到貨驗收、物資入庫驗收、物資保管保養(yǎng)等多個工作流程，管理制度的落后不僅會導致貨物堆放不規(guī)范，錯發(fā)、漏發(fā)、丟失物資材料等現(xiàn)象，還會導致工作流程的延遲、失誤。合理的電力物資管理標準以及物資管理制度，可以明確各單位、個人的工作內(nèi)容和流程，節(jié)省整理倉庫、盤貨的時間，使得從物資采購計劃到物資出庫的各項工作，責任到部門、細化到人。同時，也使物資管理科學化，從而提升工作效率。

2.1.2管理制度的規(guī)范性能夠有效降低電力物流成本

電力企業(yè)的物流成本主要是指電力企業(yè)在進行生產(chǎn)、采購和銷售等與物流相關活動時所產(chǎn)生的成本總和，主要包括存貨持有成本、運輸成本、批量成本、倉儲成本、訂單處理及信息成本、缺貨損失、采購成本、IT成本以及其他相關的管理費用。在我國，電力企業(yè)的運營成本中較大的一部分便是物流成本。因此，建立合理、規(guī)范、有效的物流管理制度，通過現(xiàn)代化的物流管理手段和方法可以有效降低電力生產(chǎn)、建設過程中所產(chǎn)生的物流成本。

2.1.3管理制度的規(guī)范性可以進一步加強電力供應鏈的一體化

電力企業(yè)的物流一體化發(fā)展可以吸取電力公司內(nèi)部各供電公司在使用信息技術時所積累的經(jīng)驗、技術、設備資金、信息資源、人力以及物資儲存等方面，各公司之間進行資源共享，從而形成一體化的網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)。這樣，可以提高電力系統(tǒng)中的資源使用效率，大大降低埋沒成本。規(guī)范的管理制度有助于整合供應商資源，形成大而穩(wěn)定的供應商網(wǎng)絡，通過規(guī)范供應商的考核制度，采用科學有效的管理方法對供應商進行管理，能夠有力保障供應商的供貨價格、供貨質(zhì)量以及供貨速度。

2.2電力物流基礎設施管理

電力物流基礎設施資源的發(fā)展水平和協(xié)調(diào)程度是衡量與評價電力物流能否持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要的指標，也是衡量電力物流管理水平的一個標準。電力物流基礎設施在其建設過程中卻存在著諸多弊端，具體表現(xiàn)為：宏觀規(guī)劃性不足，缺乏全局性的考慮；空間布局不盡合理，導致了供需環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)；資源整合程度不足，重復性的建設將會導致資源浪費；土地利用率較低，大量占用土地不利于城市的發(fā)展；交通運輸效率較低，缺乏合理有效的組織支撐等。

2.3電力物流信息化建設

電力企業(yè)的物流信息化建設應當以業(yè)務流程重組為開展基礎，充分利用網(wǎng)絡技術、計算機技術和數(shù)據(jù)庫技術，實現(xiàn)電力企業(yè)內(nèi)部和外部信息的共享以及有效利用，從而提高電力企業(yè)的市場競爭能力和整體經(jīng)濟效益。具體而言，價格查詢、網(wǎng)絡招標、資料收集、信息共享和數(shù)據(jù)傳輸?shù)冗\作均要依賴于計算機的使用，而對于物資的檢驗、采購、發(fā)放、儲存、現(xiàn)場管理以及招標管理等各環(huán)節(jié)中的服務都應當以管理信息系統(tǒng)作為主要的支撐平臺。

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【關鍵詞】電網(wǎng)企業(yè) 庫存物資 財務管理

隨著廣東電網(wǎng)公司“創(chuàng)建國際先進省級電網(wǎng)公司”的深入，公司對各方面管理提出更高的要求。省公司物流中心提出了“大物流、大配送”工作思路，基建部開展工程建設規(guī)范管理“登高”活動，監(jiān)察部提出了開源節(jié)流增收節(jié)支的工作要求，在此形勢下，開展庫存物資財務管理的研究顯得十分必要。

一、電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理的概述

（一）庫存物資定義

主要是指原材料、低值易耗品、工程物資。

（二）庫存物資財務管理的目的

庫存物資財務管理的目的：以物資的價值鏈為主線，統(tǒng)籌兼顧庫存物資的使用效率和成本，提高物資使用效益，實現(xiàn)物資價值最大化，提高公司的經(jīng)營效率和效果。

（三）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理的內(nèi)涵

電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理主要內(nèi)容：選擇庫存物資財務管理模式，制定庫存物資財務管理制度，實施庫存物資的預算管理、資金管理、風險管理、成本管理、會計核算、物資對賬及盤點等財務管控。

二、電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理的現(xiàn)狀及問題

（一）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理的現(xiàn)狀

以廣東電網(wǎng)公司為例，2009年初，廣東電網(wǎng)公司提出“大物流，大配送”的方案，廣東電網(wǎng)公司的庫存物資財務管理模式比較以前也作了相應的改變，管理模式由縣、市、省三級管理變?yōu)槭小⑹《壒芾怼Ｊ锌h合并為“大物流、大財務”的一體化管理。廣東電網(wǎng)公司庫存物資財務管理實現(xiàn)了省、市二級管理，市、縣一體化管理，物資采購由地市局物流中心統(tǒng)一簽訂合同，地市局財務部集中付款。現(xiàn)階段庫存物資財務管理以會計核算和物資對賬、盤點方面等工作為主。2010年6月企業(yè)級資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)財務模塊在試點單位上線，財務模塊和物資模塊在系統(tǒng)實現(xiàn)對接，物資出入庫、調(diào)撥單據(jù)從物資模塊流轉到財務模塊，直接生成會計憑證，提高了庫存物資會計處理的效率和準確性。

（二）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理存在問題

電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理雖然實現(xiàn)了省、市二級管理，市、縣一體化管理，但是財務部門沒有深入?yún)⑴c到庫存物資管理的全過程；粗放的庫存物資財務管理和分散的采購方式已不適應目前倡導的集約化、精益化管理需求。如：財務部門沒有參與到物資計劃需求階段，物資采購超計劃、超預算的現(xiàn)象時有發(fā)生；資金預算管理水平不高，不能準確預測物資付款的時間，導致省公司借入的銀行貸款遠遠早于資金需求時間，造成財務費用或者資本性化利息增加；分散的采購模式不利于采購的規(guī)劃，成本的節(jié)約；庫存物資的會計核算有些處理還不夠規(guī)范，物資能做到賬賬相符，但庫存物資不能達到賬實相符。

三、電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理模式的選擇和構建

（一）國外電力公司庫存物資財務管理先進經(jīng)驗

目前，國內(nèi)電網(wǎng)公司與國外某電力公司對庫存物資管理的需求預測、物資采購的及時性、物資配送的速度存在較大的差距。國外某電力公司準確的需求預測管理貫穿整個采購過程，需求計劃精確到月度及年度，準確率達90%以上。國外電網(wǎng)公司有著強大的信息系統(tǒng)，通過簡單的采購流程和大配送管理體系將物資準時送達到需求部門。相應的物資管理方式影響著物資財務管理水平，國外某電力公司財務管理和賬務稽查實行集中管理，由財務部和法律部直接負責，其財務管理權限高度集中，預算管理、流動資金及現(xiàn)金流量管理、財務戰(zhàn)略和風險防范都體現(xiàn)了這一點。

（二）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理模式的選擇

集約化管理是電網(wǎng)企業(yè)提高效率和經(jīng)濟效益的基本取向。隨著電網(wǎng)公司對物資的集中管理，集權式財務管理模式是庫存物資財務管理合理的選擇。集權式管理模式最大優(yōu)點是可以最有效地整合、靈活地調(diào)度有限資源，同時發(fā)揮管理協(xié)同效應，使財務資源更合理的配置，提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效益和市場競爭力。

因此，選擇“集中采購、統(tǒng)簽統(tǒng)付”的集中型物資財務管理模式是電網(wǎng)企業(yè)物資管理的要求。“統(tǒng)簽統(tǒng)付”是指伴隨著分散的庫存物資管理模式逐步向集中的庫存物資管理模式過渡，物資采購按統(tǒng)一的范本與供應商簽訂合同，資金支付也從地市局過渡到省公司。集中采購，統(tǒng)一付款是以最大化地利用采購規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本和管理成本，從而提高企業(yè)利潤。集中采購，統(tǒng)一支付有以下優(yōu)勢：大批量采購一般能享有折扣優(yōu)惠，從而降低交易費用，降低進貨價格，節(jié)約采購成本。統(tǒng)簽統(tǒng)付有助于消除下屬機構層層設置倉庫的現(xiàn)象，避免了庫存的積壓，減少資金占用情況，使庫存更加合理化。綜合進行平衡利庫，減少突擊采購造成的成本增加和時間上的延誤。實現(xiàn)更高的層面上控制企業(yè)現(xiàn)金流，有利于提高專業(yè)化水平，在更高的層面上控制企業(yè)現(xiàn)金流，實現(xiàn)物流、資金流高度統(tǒng)一。

（三）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理模式的構建原則

遵循激勵性、持續(xù)性、適應性，采用綜合最優(yōu)、價值最大化，集中管理，成本控制、厲行節(jié)約等原則，建立健全的電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理體系，集中管理庫存物資，確保電網(wǎng)企業(yè)庫存物資管理的縱向貫通，有效降低成本，提高資金使用效益，實現(xiàn)物資價值最大化。

（四）電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理模式的構建思路

根據(jù)上述電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管控模式的選擇和構建原則電網(wǎng)企業(yè)應建立集權式財務管理模式，基本思路是：以公司“集團化管控，一體化管理”為導向，以創(chuàng)造價值為目的，以精益化管理為核心，逐步建立集中采購、統(tǒng)簽統(tǒng)付的集中型物資財務管理模式，提高物資使用效益，實現(xiàn)物資價值最大化，提高公司的經(jīng)營效率和效果。具體思路如下：

1.近期目標（2012—2013年）“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”模式

省公司統(tǒng)一實施物資合同的集中簽訂，地市局財務部負責物資采購合同的審核和支付。僅保留地市局層面的物資倉庫，合并撤銷縣區(qū)局物資倉庫，構建統(tǒng)一的物流配送體系，由地市局負責信息管理和調(diào)度。相應地，地市局財務部為庫存物資財務管理的責任主體，撤銷外派縣局財務組的工程物資管理崗位，把物資采購合同支付和出入庫財務管理集中到地市局財務部。省公司財務部負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核各供電局庫存物資財務管理工作。流程圖如圖1所示。

2.遠期目標（2014—2020年）“統(tǒng)簽統(tǒng)付”模式

以省公司為單位實施物資合同的集中簽訂，省公司財務部負責物資采購合同的審核和省公司統(tǒng)一支付。省公司統(tǒng)一核算，全部的核算交給財務共享服務中心處理。撤銷地市局物流服務中心，由省公司物流服務中心統(tǒng)一管理，并向地市局外派配送組；撤銷地市局財務部，由省公司財務部統(tǒng)一管理，并向地市局外派財務組，財務組與物流配送組在同一辦公室辦公。“一省一倉”階段庫存物資財務管理理念將得到改變，顯著提升核算效率與核算質(zhì)量，加強風險監(jiān)控，同時，大幅度減少財務人員數(shù)量建設財務共享服務中心是財務轉型和變革的開端，將為財務工作重心從會計事務處理轉移到以價值創(chuàng)造為中心奠定堅實的基礎，為高績效模型的建立提供可能。流程圖見下：

四、建立健全的庫存物資財務管理制度

規(guī)范庫存物資財務管理需要建立健全的管理制度，做到有制可依，有章可循。廣東電網(wǎng)公司制定了《庫存物資財務管理辦法》，辦法的內(nèi)容全面，許多深層次的內(nèi)容能在辦法中體現(xiàn)，對財務管理能起到指導和約束作用。財務管理與物資管理、信息系統(tǒng)管理、業(yè)務流程管理需要相互關聯(lián)，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)管理無縫連接。隨著物資業(yè)務流程和管理精細化程度的變化，要求對管理辦法重新進行修訂。建立一套健全、可行的庫存物資財務管理辦法，是提高庫存財務管理水平的有效保證。從根本上，庫存物資財務管理不管是從近期和遠期的目標，都是最終服從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方向。

五、電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理模式實現(xiàn)方式

在不同的財務管理模式下，電網(wǎng)企業(yè)庫存物資財務管理的內(nèi)容基本相同，只是在不同的階段下，財務管理的重點關注內(nèi)容不相同。財務管理是個循序漸進的過程，每個階段的管理方式都受到其他因素的影響。資產(chǎn)全生命周期管理的觀念貫穿整個物資業(yè)務流程，物資管理業(yè)務流程如圖3所示。

圖3物資管理業(yè)務流程

（一）近期目標“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段庫存物資財務管理方式

1.預算管理

在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，首先要加強物資需求計劃的管理，通過物資價格體系，物資部門應對需求計劃價格根據(jù)市場價格進行估價，財務部通過物資部門估價與項目的資金計劃進行比較，可以發(fā)現(xiàn)在申報物資需求計劃是否存在重大超支問題，避免將需求上報省公司簽訂合后才發(fā)現(xiàn)采購計劃超支。其次加大年度預算與物資計劃的聯(lián)合，指導物資需求計劃的制定。庫存物資的財務管理者應站在公司戰(zhàn)略的高度制定，由此保證了年度預算和生產(chǎn)計劃的嚴肅性，從而能合理規(guī)范了物資需求計劃安排。另外，在年度預算的范圍內(nèi)，通過構建庫存物資測算模型，測算出最佳訂貨批量、周期，細化物資需求計劃并為計劃的及時調(diào)整提供數(shù)據(jù)。

2.資金管理和風險管理

在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，省公司負責籌措資金，下?lián)艿厥芯值奈镔Y資金。地市供電局財務部需要合理預測資金使用時間，結合年度的經(jīng)營性預算和資本性投資計劃，避免省公司提前借入銀行貸款資金，導致財務費用或者資本性化利息增加。財務人員應該加強資金成本的管理，盡量在法律、制度允許范圍內(nèi)，爭取最大時間期限支付物資款，想方設法節(jié)約資金成本。在現(xiàn)階段合同簽定和付款審核環(huán)節(jié)處在不同層面，存在信息不對稱，對合同付款的條件存在不同的理解。財務部門是物資付款的最后一個控制環(huán)節(jié)，需嚴把合同條款付款關，否則會給公司造成不必要的損失。財務部門同時也應該要規(guī)避財務風險和承擔其他責任。

3.成本管理

在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，實現(xiàn)庫存物資的賬面價值為最合理的數(shù)據(jù)。為了提升公司成本管理水平，推廣“零庫存管理”是一種合理計劃和安排。“零庫存管理”是有效降低庫存物資管理成本的有效手段。通過降低庫存水平不僅可以降低庫存對資金的占用，而且還可以從各個層次減少成本，提高管理水平從而增強公司的競爭力，提高利潤水平。

4.會計核算

（1）規(guī)范工程物資、原材料、低值易耗品、應交稅金＼進項稅核算

企業(yè)級資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)從業(yè)務模塊流轉到財務模塊配置相應的科目對應，憑證處理比較規(guī)范。

（2）暫估入賬

月末地市局物流中心提供已庫存物資入庫發(fā)票未到的明細，地市局財務部按照明細暫估入工程物資或原材料。由于企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng)物資模塊暫估入賬的功能不夠完善，財務暫估入賬需要人工去操作，不同的人做法不一，因此暫估入賬的流程需要固化。

（3）計提減值準備

每年年底，地市局財務部根據(jù)物流中心提供資料，判斷庫存物資是否存在可能發(fā)生減值的現(xiàn)象，如出現(xiàn)減值情況，則按照一定程序報批，得到批準后，計提存貨跌價準備，并進行相關賬務處理。

5.往來款的結算

每半年地市局財務部開展全面與往來單位核對往來款工作，分析往來款項的賬齡，減少長期掛賬的往來款項。

6.對賬及盤點

在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，地市供電局利用企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng)加強工程物資和原材料的會計核算和對賬的貫通，物流中心通過企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng)辦理出入庫、出庫、調(diào)撥、退庫等業(yè)務后能自動產(chǎn)生相應的財務憑證，財務人員能直接在系統(tǒng)中找到相應的業(yè)務進行核算，擺脫了以往因單據(jù)流轉不及時所產(chǎn)生的物資賬與財務賬不一致的現(xiàn)象，大大提高了物資與財務對賬的及時性和準確性。同時借助信息管理系統(tǒng)平臺和實物標識等技術手段，固化庫存物資業(yè)務標準和業(yè)務流程，確保庫存物資賬物一致。至少每半年物資部門組織物資盤點，財務部派人員參與。財務部根據(jù)經(jīng)批復的庫存物資盤點結果進行賬務處理，確保庫存物資賬實相符。

（二）遠期目標“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段庫存物資財務管理方式

1.預算管理

省公司財務部是物資價值的歸口管理部門，負責編制年度預算、資金使用計劃、負責按照預算籌措資金；監(jiān)督預算執(zhí)行情況和資金使用情況。

2.資金管理

在“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段，電網(wǎng)公司進一步縮短資金管理流程，保證資金集中效率，控制和優(yōu)化資金運行，降低風險，保證企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展對資金的需求。結合年度的經(jīng)營性預算和資本性性投資計劃，強化資金的集中管理，使庫存物資資金的周轉實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一平衡。

3.成本管理

在“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段，由于物資管理水平達到較高的水平，對物資成本管理更加趨向精細化。運用全生命周期成本控制方法，從物資流轉的各個環(huán)節(jié)找出降低成本的途徑。在本階段，重點關注質(zhì)量成本。

4.會計核算

在“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段，省公司會計核算和財務管理的職能將會分離。省公司財務部是庫存物資價值管理部門，庫存物資會計核算給財務共享服務中心負責。

5.往來款的結算

每季度財務共享服務中心開展全面與往來單位核對往來款工作，分析往來款項的賬齡，減少長期掛賬的往來款項。

6.對賬及盤點

篇4

關鍵詞：物資調(diào)控；集約化管理；采購管控

作者簡介：魯敬（1976-），北京人，北京市電力公司物資供應分公司，助理工程師。（北京 100054）

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0179-02

電力系統(tǒng)作為一個連續(xù)的物資消耗系統(tǒng)，正常運行中對物資的保障及供給要求頗高，這種特性不僅要求我們要在正常情況下合理、及時地保障電力物資的供應，同時在遇到突發(fā)事件時更要做好應急電力物資的籌集與調(diào)配。[1]所以，電力物資的及時采購和調(diào)配是一個龐大的工程，電力物資調(diào)配中心的地位也顯得至關重要。

一、電力物資調(diào)配中心的建設

我國擁有龐大的電力系統(tǒng)和密集發(fā)達的電網(wǎng)，在基數(shù)如此龐大的情況下，電網(wǎng)運行的維護物資比例即使再微小，具體到數(shù)字上，也是一個可怕的數(shù)據(jù)。因此，為了保證電力系統(tǒng)的正常運行，電力物資的保障供給是我們必須重點關注的問題。

近期，筆者所在的電力物資調(diào)配中心投入運營，按照國家電網(wǎng)公司物資集約化的管理要求，物資調(diào)配中心歷時3個月的建設周期，投入并運行。物資調(diào)配中心不僅要為“五大”體系的建設提供堅強的物資供應保障，同時還要構建快捷高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息流、物流、資金流的“三流合一”。為了充分發(fā)揮調(diào)配中心的多項職能，物資供應分公司五層都設有物資調(diào)配中心，統(tǒng)一調(diào)配平臺集成了ERP、ECP、PMIS、基建管控系統(tǒng)、倉儲管理信息系統(tǒng)等多個應用系統(tǒng)，以保證工作順利、有序進行。同時，為了建立“月計劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度”的工作機制，筆者所在的物資調(diào)配中心設立了統(tǒng)一的業(yè)務受理電話，統(tǒng)一受理物資到貨需求，統(tǒng)一通知供應商發(fā)貨，統(tǒng)一接收業(yè)務協(xié)調(diào)信息，實行業(yè)務運作窗口統(tǒng)一，信息一口對外。實際工作中，每日派遣專人值守，建立業(yè)務受理登記臺，記錄、分發(fā)接受信息，跟蹤、記錄問題處理結果，保證每件受理有記錄、有回復。

在貫徹落實國家電網(wǎng)公司加強物資集約化管理的要求下，調(diào)配中心堅持以標準化為基礎，以信息化為支撐，以創(chuàng)新物資集約化管理為重點，全面提高物資管理水平。[2]這樣做的目的不僅是為了實現(xiàn)管理流程的規(guī)范，同時也是為了滿足物資管理集約化系統(tǒng)化的需要，在這種平臺模式的操作下，調(diào)控中心的物資管理將明顯降低成本，提高效益。物資調(diào)配中心的建成，將持續(xù)提升電力物資供應保障能力，帶動物資管理整體水平提升，形成通暢的物資供應服務網(wǎng)絡。同時，通過各業(yè)務間的相互協(xié)同和信息互享，將物資供應與前端計劃、采購、質(zhì)量監(jiān)督、供應商關系管理有效結合，實現(xiàn)供應過程的無縫銜接，提升物資供應鏈的整體運作效率。

物資管理信息化平臺的籌建，不僅是管理標準化的需要，同時也是為了提高采購管理效益，增加對物資采購的管控與考核。[3]傳統(tǒng)的電力物資采購在管理方面不僅模式混亂，職能模糊，在流程上也經(jīng)常出現(xiàn)錯亂現(xiàn)象，這些問題不僅加大了物資管控管理的難度，同時也給日常工作的順利進行帶來了很多負面影響。由于物資管理的計劃性不強，導致采購周期不定，經(jīng)常造成物資積壓或者應急，在遇到突發(fā)狀況時，調(diào)配中心的職能根本無法發(fā)揮，無法作出及時合理的調(diào)配，物資協(xié)調(diào)利用情況較差。針對以上種種情況，調(diào)配中心現(xiàn)在多以信息化平臺的建設利用為工作中心，在信息化平臺的管控之下，物資集中采購的規(guī)模效益不僅得以發(fā)揮，在物資數(shù)據(jù)的匯總與調(diào)查上也節(jié)省了人力物力，提高了工作效率。調(diào)配中心在信息化平臺的輔助下，既能有效控制考核管理的成本與支出，又能隨時掌控物資采購與庫存，實現(xiàn)對物資管理的全過程管控。

物資調(diào)配中心的工作內(nèi)容主要從四個方面來展開：物資調(diào)配、資源統(tǒng)籌、監(jiān)控預警和應急指揮。調(diào)配中心各個部門權責明確，分工合作上有條不紊，共同構建了一個快速、合理、高效的物資調(diào)配系統(tǒng)。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司物資調(diào)配中心建設實施方案》、《國家電網(wǎng)公司物資調(diào)配中心建設指導意見》以及相關規(guī)定，物資調(diào)配中心的主要職責有以下六條：一是負責匯總物資供應計劃、物資利庫計劃和協(xié)議庫存物資的匹配計劃，落實物資到貨需求，協(xié)調(diào)相關業(yè)務部門處理各類合同履約問題，保障物資供應正常運行。二是負責日常業(yè)務受理，做好日常配送調(diào)度工作，確保月計劃、周協(xié)調(diào)以及日調(diào)度的妥善進行。三是負責安排供應商發(fā)貨，跟蹤物資到貨驗收、現(xiàn)場服務等工作，督促供應商主導現(xiàn)場安裝。四是負責各類數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計和分析；查看信息平臺物資供應預警狀態(tài)，根據(jù)預警狀態(tài)制定方案或通知相關部門、人員。五是負責應急狀態(tài)下應急值班，受理與協(xié)助落實應急物資供應等工作。六是負責物資供應相關信息的收集、整理，進行資源統(tǒng)籌，提供信息查詢、業(yè)務咨詢服務。[4]總的來說以“履約協(xié)調(diào)、配送調(diào)度、監(jiān)控預警、應急響應”十六個字為指導，規(guī)范了調(diào)配中心的業(yè)務。

二、物資的集約化管理

1.流程

國家電網(wǎng)公司所要求的物資集約化管理，以節(jié)儉、約束、高效為價值取向，達到降低成本、高效管理的目的。[5]而電力物流管理不僅涉及眾多電力物資供應渠道，物資種類、物資規(guī)格千變?nèi)f化，生產(chǎn)建設與業(yè)務經(jīng)營都也涉及物資的消耗，如何順利開展電力物資的集約化管理對調(diào)配中心而言就顯得非常迫切。

首先，以業(yè)務流程改革為核心，實現(xiàn)科學的集約化。業(yè)務流程是企業(yè)運作的生命線，想要實現(xiàn)集約化管理就必須從流程改革入手，對業(yè)務流程加以規(guī)范整合，擯棄浪費人力物力與成本的程序，首先在運營上實現(xiàn)企業(yè)的“瘦身”，然后在實際操作中反復實踐，為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟效益謀得一個良性的框架。

其次，創(chuàng)造性使用信息技術，使集約化經(jīng)營取得突破性進展。在調(diào)配平臺信息化的浪潮下，今后的業(yè)務流程將以信息技術為主要手段，例如盡快推出電子商務網(wǎng)上采購，同型機協(xié)作網(wǎng)管理等，盡力挖掘集約化管理帶來的潛力與效益。

再次，優(yōu)化要素配置，提高經(jīng)營回報。集約化管理的一個重要目的就是提高效益，擴展業(yè)務品種，保證服務質(zhì)量。除了要求在經(jīng)營上投入較多的要素外，經(jīng)營要素的不間斷調(diào)控和整合也是實現(xiàn)這一目的的必要手段。在經(jīng)營要素優(yōu)化的背景下，企業(yè)的運營與管理才能事半功倍，能提高運營的總效益。在集約化管理的模式下，經(jīng)營要素的配置也將更加合理、高效。如此形成的良性循環(huán)對于企業(yè)發(fā)展管理而言，不啻為一大助益。集約化強調(diào)集中管理、統(tǒng)一標準，遵循“公開、公正、公平”三公原則，對于企業(yè)實現(xiàn)高效率、高效益作用重大。

2.優(yōu)點

實施“物資集約化管理”是國家電網(wǎng)公司“集團化運作、集約化發(fā)展”的必然要求，也是電網(wǎng)為實現(xiàn)“一特四大”戰(zhàn)略，推進“兩個轉變”，落實“四化”工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。[6]物資集約化管理能全面提升物資管理水平，推動和諧高效統(tǒng)一的電網(wǎng)的建設，是現(xiàn)代企業(yè)提高市場競爭力不可或缺的管理模式。這種管理帶來的好處不言而喻：

第一，能夠建立物資集約化的管理機制。比起原來散亂無序的物資管理制度，信息化平臺下的物資管理顯得更加秩序盎然、井井有條。國家電網(wǎng)公司通過對物資管理工作的合理監(jiān)督指導，使規(guī)范化的物資管理制度得以建立，物資的采購、倉儲與配送井然有序，應急物資、廢舊物資與檔案資料的管理也實現(xiàn)了程序化。在應對日益嚴峻的物資供應狀況時處理能力大幅度提高，突顯了集約化管理的優(yōu)勢。

第二，推進了調(diào)配中心分公司的建立，實現(xiàn)了物資、物流的專業(yè)化管理。這樣不僅理順優(yōu)化了管理鏈條，同時還提高了工作效率和管理效能。物資分公司根據(jù)公司物資調(diào)配管理制度，制定物資調(diào)配管理工作制度和實施細則，明確業(yè)務流程、工作要求和節(jié)點計劃，并且配合物資部對物資調(diào)配工作進行指導和考核。物資分中心還負責組織開展倉儲網(wǎng)絡規(guī)劃與標準化建設，組織開展公司范圍平衡利庫工作。總而言之，物資分中心的建立有利于穩(wěn)步推進統(tǒng)一結算，實現(xiàn)系統(tǒng)物資信息“一本賬”。

第三，達到資源的優(yōu)化配置。集約化管理下的資源配置較以往不僅范圍擴大，同時在資源的配置上也更加合理、科學、高效。在管理標準化、平臺信息化的支持下，資源的調(diào)配整合更加具有全局觀，不僅能實現(xiàn)配置最優(yōu)化、效益最大化，還能對新應用平臺的創(chuàng)建提供參考依據(jù)和實踐資料，為日后電力系統(tǒng)全局資源的規(guī)劃配置提供發(fā)展橋梁。

第四，強化物資需求計劃管理，實現(xiàn)電網(wǎng)工程的典型設計和標準化建設。物資的采購必須以合理清晰的計劃為依據(jù)，作為物資供應鏈條中關鍵的一環(huán)，物資需求計劃管理地位十分重要。計劃不僅要對物資購買需求進行嚴格規(guī)劃，同時對于物資的規(guī)格與質(zhì)量也要嚴格把關，這樣才能從計劃管理階段保證物資需求安排的正確性與合理性。我們只有從管理方面全面統(tǒng)籌推進電網(wǎng)建設的典型設計和標準化建設，才能最終實現(xiàn)電力企業(yè)效益的集約化。

三、電力物資的采購與管控

電力物資的采購模式經(jīng)過長久磨合實踐，現(xiàn)大多采用集中采購模式。集中采購模式優(yōu)勢與問題共存，需要不斷完善。

集中采購有四種比較明顯的優(yōu)勢。第一，節(jié)約采購成本和交易費用。同種產(chǎn)品的批量采購在價格上就比分批采購具有優(yōu)勢，同時大宗訂貨能在交易中取得價格的主動權，降低交易費用，在確保供應充足的前提下，集中采購確實是物資采購方式的不二首選。第二，物資質(zhì)量能得到保證。集中采購易于推動供應商在產(chǎn)品技術、質(zhì)量、服務方面的變化革新，對于保證物資的可靠性和穩(wěn)定性具有重要意義，同時還能使企業(yè)獲得供應商的優(yōu)厚待遇。第三，減少資金的占用。集中采購便于依據(jù)進度、庫存靈活把握物資采購時間，既可以保障供應，又可以盡量避免資金的長時間占用，對財務管理也有好處。第四，獲得供應商資源。集中采購能與供應商建立長期的合作聯(lián)系，對買方而言，能夠積聚寶貴的供應資源。總的來說，集中采購規(guī)模大，采購效益明顯，透明度高，在實際工作中，很受企業(yè)青睞。

雖然集中采購優(yōu)勢頗多，但是也存在著一些值得普遍關注的問題，最典型的就是“集中腐敗”。這種現(xiàn)象在電力企業(yè)物資購買過程中屢禁不止，采購人為了從集中采購中謀得利益，利用各種手段與供應商達成協(xié)議，收取回扣或者賄賂等。如此情形下的集中采購，在質(zhì)量規(guī)格上難以得到保證，為日后物資在各種工程中的調(diào)配使用埋下了隱患。[7]面對這種情況，電力企業(yè)展開了反對集中采購中商業(yè)賄賂的活動。物資調(diào)配中心以物資采購為基礎進行運營活動，如果無法對物采購環(huán)節(jié)加以管控，不僅會影響調(diào)配中心的工作，同時對于電力企業(yè)的其他部門也會產(chǎn)生惡劣影響。[8]調(diào)配中心不僅為電力系統(tǒng)的運作提供消耗物資，在突況下，還要保障應急物資的準確、及時到位，一旦物資采購環(huán)節(jié)出了紕漏，將會影響電力系統(tǒng)全局的穩(wěn)定。因此，加強對物資采購環(huán)節(jié)的管控至關重要。

不管是物資調(diào)控中心信息化平臺的建設，還是物資的集約化管理，如果無法從物資采購的根源上進行把關，一切都將成為空談。在物資管理平臺信息化的前提下，嚴格把關，將采購的每一個流程都納入監(jiān)督，進行管控，根據(jù)采購物資的特點制定分級管理目錄和與之相對應的管理流程，建立采購的全程管控機制。對調(diào)配中心所需的采購物資招標實行統(tǒng)一對外招標，統(tǒng)一規(guī)模采購，公開與供應商簽約結算。通過集中招標、規(guī)模采購，降低工程造價和生產(chǎn)成本，利用信息化平臺建立網(wǎng)上交易平臺，大力推進陽光采購，保護供需雙方的合法權益，促進物資采購的透明與廉潔。

在物資采購的管控中，最重要的是具體措施的實施，對于商業(yè)賄賂的治理和預防也要納入管控，強化集中采購的透明度與強制執(zhí)行性質(zhì)，嚴格把好采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量關、程序關、組織關。健全的集中采購機制，本身就是治理商業(yè)賄賂、杜絕不良風氣和行為現(xiàn)象的有效措施，推行集中采購的透明化，實現(xiàn)物資采購的全程管控，也是對調(diào)控中心工作的大力支持。在集中采購機構治理和預防商業(yè)賄賂中應做到嚴格執(zhí)法，準確把握集中采購機制發(fā)揮作用的著眼點，強化集中采購的強制執(zhí)行性質(zhì)，嚴格把好采購環(huán)節(jié)的程序關和組織關，真正實現(xiàn)穩(wěn)定、有效、透明的物資管控。

四、小結

在如今電力系統(tǒng)不斷優(yōu)化改革的形勢下，我們既要跟得上與時俱進的思想潮流，在工作中勇于探索大膽創(chuàng)新，探索新途徑，開創(chuàng)新局面，增強大局意識，以發(fā)展的眼光看待電力企業(yè)的集約化運營，同時還要管理、打造高效的運營團隊，未雨綢繆，夯實管理基礎，為電力企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展增添一份力量。

參考文獻：

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[5]王守信.陜西電力財務管理模式創(chuàng)新的思考[J].陜西電力，2008，（10）.

[6]周耀來，羅靜.從物流的發(fā)展看電力物流管理[J].中國商界（下半月），2010，（l）.

篇5

ERP只是開始

說起管理創(chuàng)新，不得不提的是上海電力花費三年時間完成的ERP項目，其中業(yè)務流程重組和優(yōu)化設計耗時11個月，試點實施約9個月，全面推廣約為12個月。而說起ERP項目的實施完成，不得不強訓的是，它只是管理水平提升的開始。

為了建設與國際大都市相適應的電網(wǎng)，以及成為與國際大都市相適應的一流管理公司的戰(zhàn)略目標，早在2001年初，撒上海電力公司的領導就提出準備實施ERP系統(tǒng)的想法，希望通過科技創(chuàng)新帶動公司各方面的工作。上海電力有關負責人介紹說，在公司信息化領導小組會議上，在重點審議公司“十五”信息化規(guī)劃時，EKP工程被確立為公司“十五”信息化的頭號工程。

公司一致認為，ERP系統(tǒng)的實施不單純是一個計算機軟件的使用過程，而是實現(xiàn)公司企業(yè)管理、人力、物力、財力和技術資源優(yōu)化的過程，也是實現(xiàn)公司資金流、信息流、物流和工作流融合的過程。因此，公司希望在實施ERP的過程中，能引進外腦與國際管理咨詢公司合作，借鑒國際管理咨詢公司在電力企業(yè)管理中的豐富經(jīng)驗。在這樣的思想指導下，ERP項目的工程建設原則也被制定了下來：整個工程分兩階段進行，即管理咨詢階段和ERP系統(tǒng)實施階段。于是，上海電力的ERP項目從ERP管理咨詢項目拉開了序幕。

BPR有如鳳凰涅磐

做過ERP的企業(yè)和CIO們，恐怕都有這樣的體會：企業(yè)業(yè)務流程重組的時候，真的很不容易。夸張點說，有的時候真像鳳凰涅磐那樣，在烈火中得到重生。很多矛盾、很多沖突、很多困難也正是在這個時候集中表現(xiàn)了出來。畢竟，打破已經(jīng)成為習慣的傳統(tǒng)，建立一個新的制度總是一個“艱難”的過程。

那么這種重組和優(yōu)化如何來做，該由誰來做呢?大多CIO認為，企業(yè)搞信息化建設必須有整體規(guī)劃，這個整體規(guī)劃如果單由企業(yè)自己來做，會遇到一些局限性問題。首先，由于規(guī)劃必須能站在一定的高度上，而企業(yè)自己來做規(guī)劃時，各個部門可能比較側重于自己部門的業(yè)務運作，不一定能站到整個企業(yè)的高度來發(fā)現(xiàn)問題。第二，規(guī)劃必須具有一定前瞻性。咨詢公司在這方面具有較強能力，它掌握著很多最佳實踐和經(jīng)驗，也比較了解國外先進的發(fā)展模式和趨勢，能較好地把握前瞻性發(fā)展，畢竟咨詢公司有嚴密的一套方法和體系。第三，企業(yè)內(nèi)部各部門對于信息化的認識和看法都不太一樣，因此，如果由企業(yè)自己去完成規(guī)劃，會碰到不小的阻力。只有從企業(yè)外部的角度，才能客觀地看待一些問題，譬如說企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略是什么?企業(yè)具體業(yè)務應該怎樣發(fā)展?信息化該怎樣來建設，是以業(yè)務為導向?戰(zhàn)略為導向?還是價值為導向?從這幾方面來說，第三方咨詢公司的作用顯得比較重要。

但是，如果整個規(guī)劃完全由第三方去做，也肯定要失敗，它必須與企業(yè)、與客戶一起合作來做。從客戶的角度來講，他最了解自己的企業(yè)，最了解自己的流程；而從咨詢公司的角度來講，它在這方面有很豐富的經(jīng)驗，也有一套很好的方法，以及對整個電力市場的發(fā)展趨勢有較全面的認識。結合兩者優(yōu)勢，這樣制定出來的規(guī)劃才會具有一定的前瞻性，也才具有針對性以及可操作性。

在上海電力公司制定的ERPT工程建設原則中，管理咨詢階段正是以BPR為重點和核心的。從2002年7月至2003年5月，上海電力公司與畢博咨詢共同開展業(yè)務流程重組優(yōu)化的工作。據(jù)上海電力公司有關負責人介紹，管理咨詢階段側重的是管理思想的變革以及業(yè)務流程的梳理和優(yōu)化。而業(yè)務流程重組優(yōu)化著重于差距的分析和流程的設計兩方面，并先后經(jīng)歷了戰(zhàn)略和現(xiàn)狀評估階段、概念設計階段、軟件選型階段和詳細設計階段。

在業(yè)務流程優(yōu)化重組(BPR)工作中，上海電力與咨詢顧問組成聯(lián)合項目組，分成人力資源、財務、項目管理、物資、生產(chǎn)設備運行、客戶關系管理、IT技術等小組，首先對上海電力的戰(zhàn)略、組織架構、業(yè)務流程等管理現(xiàn)狀進行了評估。上海電力從功能角度，對其主要業(yè)務涉及的同定資產(chǎn)管理(運營管理)流程、項目管理流程、客戶關系管理流程、人力資源管理流程、物資管理流程和財務管理流程進行了全面的梳理和優(yōu)化重組，去除冗余環(huán)節(jié)，建立了流程的業(yè)務和經(jīng)濟目標，明確各級單何和部門在各項業(yè)務流程中的職責和權限，并制定了相應的管理規(guī)范和制度。同時從組織的角度，對上海電力各級單位的職責和權限重新進行了界定和明確，為跨單位業(yè)務流程的運作設定了規(guī)范。

具體來講，首先，明確了在總部增設物資管理部，承擔采購和倉儲兩大類業(yè)務的管理職能，從根本上改變物資管理在上海電力的定位，真正開展戰(zhàn)略采購和倉儲資源整合的工作。針對不同類別的物資進行總部集中采購和分公司分散采購相結合的方法，并且在具體的采購方式上借鑒市場的經(jīng)驗，采取招投標、框架協(xié)議等多種方式，既控制了采購風險和成本，又簡化了采購程序。而存?zhèn)}儲管理上，逐步建立補貨和設立配送中心。其次，明確了集中計劃、歸口審批的管理理念，強化了進度和成本管理，并且完成了基建和火型更改項目的自動轉資工作。第三，在人力資源管理方面，對上線單位的部門架構和名稱以及職何進行了規(guī)范和統(tǒng)一，對上海電力公司范圍內(nèi)各單位的獎金計算方式進行了統(tǒng)一。第四，在設備管理方面，引入訂單管理概念，使設備維護與財務物資等進行集成，形成真正的企業(yè)信息的共享。

系統(tǒng)先試點再推廣

在上海電力完成業(yè)務流程優(yōu)化重組工作后，又與管理咨詢公司埃森哲合作，從2003年8月起開始集成信息管理系統(tǒng)SAP的實施工作。

為了確保SAP系統(tǒng)的實施不對上海電力的日常經(jīng)業(yè)務活動造成沖擊，整個實施工作分為試點和推廣兩個階段。

篇6

一是加強技改大修管理，提高電網(wǎng)運行水平。加大節(jié)能降損方面的投入力度，加大從主網(wǎng)到配網(wǎng)的高耗能設備更新改造力度，加大對無功補償設備的改造力度，提高投入率，努力降低電網(wǎng)運行損耗，確保20__年線損達到 5.90%，同比降低 0.12個百分點。加大技改、大修工程項目審核力度，合理控制造價，強化項目審查，提高經(jīng)濟效益；完善管理程序，加強項目的立項審批把關，嚴格技術經(jīng)濟與投入產(chǎn)出分析，統(tǒng)籌考慮工程的安全效益和經(jīng)濟效益；優(yōu)化工程方案，控制項目投資；加強項目完成后效能評估，堵塞管理漏洞，提高投入產(chǎn)出效益。

二是大力推進狀態(tài)檢修，提高生產(chǎn)檢修效率。大力推進狀態(tài)檢修工作的規(guī)范開展，努力降低設備檢修、試驗成本，確保20__ 年，設備檢修、預試費用預控同等規(guī)模同比降低5％。大力開展輸電、配電專業(yè)的帶電作業(yè)。完善或建立本單位帶電作業(yè)管理制度、管理流程和帶電作業(yè)現(xiàn)場標準化工作流程。大力推廣帶電作業(yè)工作，減少停電檢修次數(shù)，提高供電可靠性。

三是強化運行節(jié)約措施，降低生產(chǎn)運行成本。加強無功電壓管理水平，提高無功設備的投入率，加大無功設備技術改造力度，確保無功補償設備完好。提高無人值班變電站的覆蓋率。加強材料物資管理，盡力減少重復投入，降低材料消耗，強化節(jié)約意識。加強站用電的管理。堅持使用各種節(jié)能電氣設備，合理下達站用電指標，確保20__ 年變電站站用電同比降低5％。

篇7

【關鍵詞】 工程； 財務管理； 標準化； 模式

工程財務管理是個涉及面廣、周期長的復雜的系統(tǒng)工程。工程成本控制單由財務部門來執(zhí)行十分困難，需要將財務管理與工程項目管理有機地結合起來，制定一套相應的標準，對各個流程、環(huán)節(jié)、事件加以協(xié)調(diào)和規(guī)范，從而更好地降低成本，提高效率，增強反應的靈活性，確保工程按計劃高質(zhì)量地完成。

一、工程財務管理目前存在的問題

（一）工程管理過程中各部門的職責分工不明確，缺少執(zhí)行及考核標準的約束。

（二）缺少完整的組織體系和必要的領導機構，對工程建設過程中的問題進行協(xié)調(diào)，對工程已完工工作量進行評估。

（三）財務部門沒有介入工程的全過程管理，對具體工程造價的構成不了解，使得工程財務控制被動、滯后。

（四）工程項目在合同管理方面，還有待規(guī)范。有關合同缺少必要的約定事項，如日后出現(xiàn)糾紛埋下隱患。大部分合同仍采取預算招標、費率招標等方式，在技術層面已相對比較落后。

（五）工程物資招標、價款支付、質(zhì)保金的留取以及工程物資的出入庫管理缺少規(guī)范的流程。

（六）工程結算、決算資料移交不及時，不全面，對財務編制財務決算，移交資產(chǎn)管理，審計部門進行審計均帶來困難，同時也不利于資料檔案的歸檔。

（七）完工工程缺少評估機制，不利于工程項目經(jīng)濟指標的考核及對工程概算偏差的校正。

二、工程財務管理流程

針對以上有關問題，筆者深入研究現(xiàn)狀，分析形成問題的原因，并結合自身的實際，修改和完善相關制度，建立工程管理組織領導小組，對合同價款的支付、工程結算、工程決算等環(huán)節(jié)的流程重新加以梳理和規(guī)范。

財務部門作為工程財務管理的牽頭部門，以財務特有的視角對工程項目每個時期的工程造價進行解讀。跟隨工程項目各個階段的計價標準的變化，加強對工程造價方面的控制。

（一）工程項目前期

財務部門全程參與工程前期管理、積極做好事前財務監(jiān)督。財務部門在工程前期管理工作中應首先把握好幾個方面：

可行性研究階段：財務部門要對建設成本進行分析，提出合理化建議，既保證項目切實可行，又避免投資的盲目性。

設計階段：財務部門參與設計方案的造價估算、設計概算和施工圖預算的編制和審查。對設計方案進行比選，對設計取費標準進行審查，避免盲目擴大規(guī)模，虛列費用。

招投標階段：參與招投標全過程，履行財務監(jiān)督職能，保證公平、合理、經(jīng)濟、可行。

合同簽訂階段：配合內(nèi)部法律部門，嚴格執(zhí)行國家合同管理的有關法規(guī)，著重注意付款方式、進度結算、項目結算等事項，保障合同合法有效、全面履行。

在把握上述原則的基礎上，全面導入預算管理的理念，對工程成本實施預算管理模式。對工程成本費用進行科學的分解，編制工程費用分解表。

（二）工程項目建設期

資金管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的核心，在工程管理工作中同樣得到了充分的體現(xiàn)，在工程項目建設期，工程財務管理以資金管理為重要內(nèi)容和手段，在工程建設、資產(chǎn)形成、交付使用的各個階段發(fā)揮著重要的作用。

1.工程款的管理

工程款是工程支出的重要內(nèi)容，工程項目建設周期長、管理過程復雜、資金量大。公司依據(jù)上級有關規(guī)定，對工程款項的申請、審定、支付制定了嚴格的操作規(guī)范。

工程項目在開工支付款項前，由工程管理部門依據(jù)批復概算編制工程費用分解表。財務部門通過對概算與分解表的對比審核及費用開支合理性的分析，在工程開工前即對工程開支有了總體上的把握。

工程支付資金實行月平衡、周調(diào)度、日安排的管理制度。每月28日前工程管理部門根據(jù)工程進度計劃編制工程資金支付月度計劃，財務部門在每月30日前審定后報省公司財務部。

工程預付款及進度款，嚴格按照《邢臺供電公司工程結算管理辦法》以及上級機關有關規(guī)定：

工程預付款實行按合同約定撥付，預付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。對于沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，財務部門不予預付工程款，杜絕以預付款為名轉移資金情況的發(fā)生。

工程進度款執(zhí)行監(jiān)理審批制，嚴格按照監(jiān)理單位審核的月度工程進度付款。堅持按月結算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。工期一年以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。項目負責單位根據(jù)工程管理部門、監(jiān)理部門簽字確認工程進度款結算單，開具發(fā)票向財務部門申請付款。

2.工程物資采購與領用管理

（1）工程物資的采購

對于符合《國家電網(wǎng)公司構建兩級招標管理體系實施意見（試行）》中規(guī)定的招標采購范圍的工程物資，嚴格堅持由國家電網(wǎng)公司總部和網(wǎng)省公司統(tǒng)一招標采購。

對于不符合國家電網(wǎng)公司總部和網(wǎng)省公司統(tǒng)一招標采購范圍的物資，由本公司招標辦公室負責招標采購。嚴格按照《國家電網(wǎng)公司構建兩級招標管理體系實施意見（試行）》的要求，貫徹“公開、公平、公正”的原則，嚴格履行合法合規(guī)的程序，綜合考慮信譽、質(zhì)量、價格、到貨時間等因素，把好工程物資的采購關。

（2）工程物資價款支付及出入庫管理

為了實現(xiàn)物資價款的支付、工程物資的出入庫流程的信息化，公司組織研發(fā)了物流管理信息化系統(tǒng)。這一系統(tǒng)涵蓋公司物資管理過程中的計劃、采購、合同、收付、庫存、查詢及統(tǒng)計分析等業(yè)務，涉及公司所有物資計劃申報、審批和資金結算部門。系統(tǒng)采用ERP理念，全面采用網(wǎng)上審批流程，邁出了物資管理業(yè)務的全過程、流程化、信息化的第一步。同時這一系統(tǒng)的研發(fā)，也進一步規(guī)范和固化了工程物資價款支付以及物資出入庫整個流程。

在信息化物流系統(tǒng)中，對各環(huán)節(jié)的工作狀態(tài)、時間有直觀清晰的反映，并通過聲音提示，督促各環(huán)節(jié)待辦工作的進行，也有助于發(fā)現(xiàn)管理中的問題，明確管理責任，落實考核。

每月月末，財務部門與物資管理部門進行當月物資結存稽核工作。物資管理部門應定期對物資進行日常盤點，并有盤點書面記錄。財務部門則要對結存物資實施定期或不定期抽查核實。

（3）工程決算的編制

工程竣工決算報告是綜合反映工程項目從籌建到竣工決算日的投資情況、建設成果和財務狀況的總結性文件，是考核工程概、預算執(zhí)行情況，分析工程建設成本，準確核定新增資產(chǎn)價值的重要依據(jù)。

由于決算編制階段涉及的部門比較多，每一步驟出現(xiàn)拖延，都會影響決算的編制進度。為每一環(huán)節(jié)限定時限，成為了必要的手段。目前公司結合上級有關精神，對工程結算、決算的具體時限要求如下：電源工程和220KV及以上電網(wǎng)工程項目應在工程項目經(jīng)完工驗收后六個月內(nèi)編制完成，110KV及以下的電網(wǎng)工程和其他工程項目應在工程項目經(jīng)完工驗收后三個月內(nèi)編制完成。

為了推動精益化管理，在上述各環(huán)節(jié)工作時限內(nèi)，應進一步將結算、審核、審計時間段進行細分。如工程的土建部分結算根據(jù)實際可以提前進行審核和審計，以減少工程決算編制階段的時間壓力。

工程竣工決算報告在上報審批前，必須經(jīng)內(nèi)部審計單位或中介機構審計，并出具審計報告。其中：220KV及以上工程由省公司審計部組織審計，110KV及以下工程由各單位審計部負責審計，并出具審計報告。

工程決算編制階段，財務工程管理人員和資產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場，核對設備清冊所列設備與實際設備是否相符，并拍照，為建立固定資產(chǎn)臺賬和編制固定資產(chǎn)卡片提供有利依據(jù)。對固定資產(chǎn)制定統(tǒng)一編號，與公司其他信息系統(tǒng)編號一致，方便與其他系統(tǒng)的連接，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的跟蹤與監(jiān)控，為實施固定資產(chǎn)全壽命管理，打造良好的開局。另外，核對不須安裝的機械設備、生產(chǎn)工器具及家具等資產(chǎn)的輔助臺賬與實際是否相符，并對這些資產(chǎn)的使用部門進行登記，堅持“誰使用，誰負責”的原則，加強對工程中形成固定資產(chǎn)及流動資產(chǎn)的管理力度。

工程安裝費用、其它費用的分攤是工程財務決算編制的重要環(huán)節(jié)。財務人員要通過對工程概、預算、工程價款決算等依據(jù)進行認真分析，以此為基礎確定不同資產(chǎn)的費用分攤，從而合理、準確地反映每一固定資產(chǎn)價值。

三、竣工工程項目的評價體系

公司正在逐步完善對竣工工程項目的評價體系。評估體系按內(nèi)容劃分，主要有以下四個方面：

目標評估：針對項目立項時原定決策目標的正確性、合理性和實踐性進行重新分析和評估。

項目前期工作和實施階段評估：主要通過評估項目前期工作和實施過程中的工作實績，分析和總結項目前期工作的經(jīng)驗和教訓，為今后加強項目前期工作和實施管理積累經(jīng)驗。

項目運營評估：通過項目投產(chǎn)后的有關實際數(shù)據(jù)資料測試與同類工程項目數(shù)據(jù)的偏離差異，并分析其原因。

項目影響評估：分析該項目對所在地區(qū)、所屬行業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境社會方面的影響。

四、工程財務管理下一步的思路

對于工程財務管理標準化工作的開展，我們做了大量的努力，也取得了一定的成效。但是由于在管理手段上還存在著一定的不足，有一些做法還需要進一步的驗證，管理理念還需進一步創(chuàng)新。下一步筆者主要從以下幾個方面，完善工程財務管理工作。

（一）積極推廣限額設計和典型設計

限額設計是設計階段控制工程造價的重要手段，能促使設計單位加強技術和經(jīng)濟的統(tǒng)一，能克服設計概、預算本身的失誤對工程造價帶來的負面影響。另外，推廣典型設計不但能夠提高設計質(zhì)量，而且能夠壓縮現(xiàn)場工作量，提高效率、節(jié)約成本。

（二）推廣設計監(jiān)理制度，加強設計變更管理

設計監(jiān)理制度的推行，能夠提高人們對設計工作的重視程度，從而使設計階段的造價控制得以有效的展開，同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度，提高設計人員的質(zhì)量意識和造價意識。另外，設計圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟損失越小；反之則損失越大。因此要盡量避免設計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此減少設計變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更，盡量控制在設計階段，要做到“先算賬，后變更”，層層審批，有效控制工程造價。

（三）強化工程項目審計監(jiān)督

公司應進一步加強工程項目審計制度建設，將審計監(jiān)督納入工程建設的全過程管理，尤其在強化合同簽訂、招投標管理、工程結算和竣工決算環(huán)節(jié)的審計工作。各部門應該注意歸納和分析審計底稿或報告中檢查出來的問題，認真總結、堅決整改，有效地避免以后重蹈覆轍。

（四）引進外部機構，再造工程管理流程

引進外部專業(yè)機構，采用ERP的理念，對公司現(xiàn)有的工程管理流程進行進一步的分析、整合。大力推動信息化進程，通過技術手段實現(xiàn)現(xiàn)有的物流管理系統(tǒng)V6、生產(chǎn)MIS等系統(tǒng)的鏈接。努力拓寬信息系統(tǒng)的應用范圍，最大程度優(yōu)化管理流程，提高效率，降低成本。

【主要參考文獻】

[1] 國家電網(wǎng)公司. 國家電網(wǎng)公司輸變電工程結算管理辦法.

[2] 國家電網(wǎng)公司.電網(wǎng)建設工程投資審計業(yè)務指南（試行）.

[3] 國家電網(wǎng)公司.電力企業(yè)物資采購管理審計辦法.

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[6] 華北電網(wǎng)有限公司.工程竣工決算報告編制辦法.

[7] 河北省電力公司.河北省電力公司基建工程項目結算管理辦法.

篇8

關鍵詞：企業(yè)；物資管理；提升措施

一、企業(yè)物資管理的重要意義

施工過程中需要大量的材料和物資，如何有效地管理這些材料，是企業(yè)保持生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行的重要基礎。在施工過程中，物資供應的及時性和供應質(zhì)量直接關系到工程造價的控制和工程能否如期進行。物資管理部門必須結合市場經(jīng)濟的動態(tài)，以確保物資采購的最低成本為正常施工提供物資供應的質(zhì)量和數(shù)量。同時，合理的物料供應控制和庫存控制，可以為決策提供正確材料，有效減少施工損耗和控制施工材料的成本，有效地提高材料的庫存周轉率。

二、提升企業(yè)物資管理工作水平的措施

1.優(yōu)化物資采購的計劃制訂物資采購計劃是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一項重要組成部分，在制訂計劃的時候需要結合企業(yè)的生產(chǎn)銷售計劃以及目前企業(yè)的庫存狀況來做出決策，然后再根據(jù)生產(chǎn)計劃編制采購計劃。制訂計劃需要一個過程，為了保證所編制計劃內(nèi)容的合理性和科學性，從而更好地滿足生產(chǎn)需求，那么就必須嚴格按照計劃編制程序執(zhí)行，從而有效提高所編制計劃的可行性。在加強對市場環(huán)境分析以及確立編制目標的前提下，突出計劃重點，確保計劃的可操作性。采取滾動計劃法、環(huán)境分析法等方法編制計劃，保證計劃的合理性，從而更好地為企業(yè)服務。在完成計劃的編制以后，一定要嚴格地按照計劃內(nèi)容執(zhí)行工作，使得企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中取得優(yōu)勢，獲得更好的發(fā)展。2.加強對企業(yè)管理的認識，完善體制在進行物資管理工作時，企業(yè)的管理人員要提高對物資管理工作的態(tài)度，認真關注物資管理工作的開展過程，明確各級物資管理部門的責任范圍，不僅要讓物資管理部門享受一定的權利，還應該肩負一定的責任。對于企業(yè)物資采購，可以采取集體采購，從而有效避免分散采購以及超級采購帶來的弊端。在進行物資管理工作時，一定要提高對其中重點環(huán)節(jié)的重視，制定有效的管理體制，確保相關工作得到落實。另外，在制訂預算計劃之前要做好大量調(diào)查工作，從而制訂一套符合企業(yè)實際發(fā)展的預算計劃，這樣不僅有效避免了企業(yè)出現(xiàn)物資積壓的情況，還很好地促進了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，降低了企業(yè)的經(jīng)營成本。3.物資采購管理物資采購管理是企業(yè)物資管理過程中的一個重要組成部分，它直接關系到企業(yè)的成本和整體經(jīng)濟效益，有助于提高企業(yè)物資管理的有效性。因此在物資管理工作中，應積極加強物資采購管理模式的研究和分析，細化各管理環(huán)節(jié)，提高物資采購管理的效率。所謂的價格工程，也就是說，質(zhì)量比和價格比的統(tǒng)稱為最低的總成本，使優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品的價格的本質(zhì)的項目。在采購管理過程中，要進一步提高材料管理的整體效果，應該是價值管理的概念理論在材料采購過程的評價體系，充分利用每一個細節(jié)的材料管理、價值工程的合理應用，節(jié)約企業(yè)成本，加強物資管理，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益提升。在這一過程中材料采購的管理，應結合采購計劃和材料采購的原則，將實現(xiàn)企業(yè)物料管理責任到人，誰負責采購系統(tǒng)的實施；提高資金利用率，應當遵循先利庫，后短距離、直線式、大量采購的原則進行物資采購工作，最大限度地減少庫存積壓，加強物資采購工作的成本控制。同時，我們要積極建立和完善采購管理制度，規(guī)范采購管理程序，堅持有法可依，有據(jù)可循，尤其是對供應商的指標綜合評價，積極選擇最好的供應商，促進企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。4.加強物資倉儲管理在物資管理過程中的企業(yè)，倉庫管理是經(jīng)濟的重要前提，為生產(chǎn)平穩(wěn)可靠，但還提供價值的重要基礎是可以實現(xiàn)的，因此要加大力度做好物資倉庫的管理工作，但也發(fā)揮了重要的作用，促進現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。總的來說，倉儲管理主要包括運輸、檢驗和儲存等諸多內(nèi)容，物資倉儲管理的效果直接影響著電力企業(yè)物資管理的整體質(zhì)量，因此企業(yè)倉儲管理過程中應做材料的存儲和維護工作，認真執(zhí)行材料管理，有效提高企業(yè)的整體效率。鑒于物料的儲存和維護，企業(yè)的物料儲應積極采取有效措施，保持誠信，確保材料的數(shù)量準確，質(zhì)量好。在實際操作過程中，物資倉儲管理人員應根據(jù)物料的性質(zhì)進行分類，對貨物和物料進行儲存和維護，以便于后者的使用。同時，配件及其他相關材料應在商店做防銹處理，以避免接觸化工配件等于性能變化影響實際應用后的效果；橡膠產(chǎn)品應該是油和水的原則，在保持硫化的過程，以確保其實際性能；為了降低安全風險，高電壓電氣設備應存放在干燥通風的地方。5.實現(xiàn)物資管理信息化為了進一步加強物資管理的變革，提高物資管理的效果，應將其應用到現(xiàn)代科學技術中，促進企業(yè)信息化的發(fā)展。所以在材料管理過程中，有關行政管理部門應當積極加強物資管理信息化的認識，提高運用現(xiàn)代信息技術提高企業(yè)經(jīng)濟運行指標，使企業(yè)的物資管理促進企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

三、結束語

企業(yè)物資管理水平對項目的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益有很大的影響。材料管理人員必須面對自己的責任和道德品質(zhì)，結合物資管理的施工方案，通過原材料的輸入控制和施工材料的采購成本進行有效分配，保證企業(yè)的經(jīng)濟成本可以得到科學合理的規(guī)劃。企業(yè)要從人才、技術和管理三個方面加強材料管理能力，確保項目質(zhì)量符合形勢的要求，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，貢獻自己的專業(yè)力量。

參考文獻

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[2]馮文.對提升企業(yè)物資管理工作水平的研究[J].辦公室業(yè)務，2016，（6）：62-63.

篇9

（一）責任目標成本的制定和落實方面

就責任目標成本的制定而言，電力施工企業(yè)主要存在以下兩方面問題：第一，無論是施工企業(yè)還是項目部都非常缺乏確定成本目標的意識，這就使得施工企業(yè)和項目部都不能獲得相應的目標利潤；第二，有些電力企業(yè)雖然制定了責任目標成本，但在制定過程中缺乏嚴謹性和精確度，也就沒有多大的成本控制方面的指導意義。就責任目標成本的落實而言，雖然項目部是成本控制中心，但施工企業(yè)還未對其進行具體成本責任上的劃分，導致了成本責任落實上的漏洞的存在。

（二）材料管理方面

當前的電力施工企業(yè)在進行施工材料購置和管理時主要存在以下四方面問題：第一，由于管理制度和管理程序不健全，所以在材料的盤點、領用和驗收等各個環(huán)節(jié)會出現(xiàn)很多的管理漏洞；第二，在材料購置方面沒有設置專門的采購人員，這就很難實現(xiàn)對材料價格的統(tǒng)一管理；第三，采購市場的經(jīng)常性變化也在很大程度上造成了金屬材料價格的極大波動，這也給成本控制造成的一定的難度；第四，電力施工企業(yè)在材料購置方面沒有實現(xiàn)完全的招標，這也就促進了市場上材料亂加價現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）分包工程下的人工成本管理方面

由于電力施工企業(yè)的工作具有一定的復雜性，所以很多施工企業(yè)都對整個工程進行了分包施工和管理，這也在一定程度上加大了成本管理的難度。具體來講：第一，電力施工企業(yè)下屬的分包單位管理水平參差不齊，不利于對其實行統(tǒng)一的成本控制；第二，由于電力施工企業(yè)還沒有建立其完善的成本管理體系，所以在與分包單位簽訂合同時，沒能事先對其預算的工程量進行準確核實，這在很大程度上導致了電力企業(yè)預付成本的額外增加。

（四）成本、質(zhì)量、工期的綜合平衡方面

電力施工企業(yè)工程項目的成本控制涉及的內(nèi)容非常廣泛，為了實現(xiàn)成本的有效控制，必須對項目工程中的成本、質(zhì)量和工期等進行綜合平衡。由于當前的電力施工企業(yè)沒能實現(xiàn)這三者的有效平衡，所以導致了重視工期而忽視成本和質(zhì)量以及重視質(zhì)量和工期而忽視成本的現(xiàn)象的發(fā)生。成本、質(zhì)量和工期是一個統(tǒng)一的整體，如果不能對這三者進行有效協(xié)調(diào)，就會在很大程度上延誤工期、增加成本或造成工程質(zhì)量的下降。所有這些問題的出現(xiàn)都不利于電力施工企業(yè)對項目成本的有效控制。

二、完善電力施工企業(yè)工程項目成本管理的具體措施

（一）工程項目的成本管理原則

電力施工企業(yè)在進行工程項目成本管理時必須遵循以下幾方面原則：第一，全員參與、以人為本的原則。電力施工企業(yè)的成本管理極具復雜性，所以必須實現(xiàn)每個員工的積極參與，另外對該原則的踐行還能在很大程度上提高員工的工作積極性；第二，領導推動原則。電力施工企業(yè)的長遠發(fā)展離不開領導者的科學管理和發(fā)展目標的制定，另外領導者對工作的積極參與也能促進企業(yè)內(nèi)部良好氛圍的形成；第三，責任落實原則。電力施工企業(yè)項目管理效率的提高在很大程度上有賴于對工程項目責任的層層落實。通過對工程目標、工程承包責任以及業(yè)績的有效掛鉤，能促進電力施工企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）完善工程項目成本管理的具體措施

1.項目經(jīng)理制方面的改進

由于當前的項目經(jīng)理制在很大程度上流于形式，所以在為了充分發(fā)揮其在成本控制方面的重要作用，必須建立與之相配套的成本管理體系，形成項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、材料員、安全員、民事員以及專業(yè)班班長等人員配備齊全的管理體系。另外，為了實現(xiàn)項目部的一支筆管理，企業(yè)內(nèi)部的項目資金在進行轉移或流動時，必須先由項目經(jīng)理簽字，只有這樣才能符合控制資金的合理支付。

2.材料管理方面的改進

電力施工企業(yè)要實現(xiàn)材料管理上的成本控制必須做到以下幾點：第一，制定完善的全過程物資管理制度，對材料的盤點、領用和驗收等實行專門的管控；第二，要安排專人進行日常的施工材料采購，對對材料進行嚴格的質(zhì)量和成本把關；第三，在對施工物資進行訂購、驗收、領用或內(nèi)部轉移時，都要進行嚴格的驗收和計量，并且還要辦理和出示相關憑證；第四，制定嚴格的招標制度，從物資的引入環(huán)節(jié)確保質(zhì)量上的達標。

3.人工費用的管理和控制方面的改進

加強電力施工企業(yè)工程項目成本的控制，必須對人工費用進行適當?shù)墓芾砗涂刂啤＞唧w來講主要包括以下幾點：第一，在勞務分包隊的選擇上要盡量選擇那些業(yè)務素質(zhì)精良、接受能力較強的勞務隊伍，在兼顧具體施工人員和企業(yè)利益的同時，實現(xiàn)對直接成本費中的人工費用的有效控制；第二，要加強對施工人員的技能培訓和技術指導，在促進其勞動效率提高的同時，實現(xiàn)工期的縮減和工程質(zhì)量的提高。

4.成本、質(zhì)量、工期的綜合平衡方面的改進

電力施工企業(yè)要想實現(xiàn)這三者的綜合平衡發(fā)展，必須在保證施工質(zhì)量的前提下，加強對成本和工期的統(tǒng)一控制和優(yōu)化。隨著當前工程技術的不斷發(fā)展，通過繪制“工期—成本”曲線就能具體分析出基于實際工程進度的最低成本和最佳工期，這樣就能實現(xiàn)電力施工單位對企業(yè)內(nèi)部資源的合理有效配置，進而達到質(zhì)量最優(yōu)情況下的成本最低且工期最佳。

5.成本分析與考核方面的改進

電力施工企業(yè)項目成本管理的實現(xiàn)有賴于對成本的具體分析與考核。強化成本考核，一方面必須對施工過程中的計劃執(zhí)行、施工管理、安全管理、審計結算等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和考核，對不達標的環(huán)節(jié)進行及時地現(xiàn)場調(diào)研及工程建設的修改；另一方面必須進行周期性的工程專題會或工程例會，對單位工程或分項工程中出現(xiàn)的問題進行及時探討，對工程項目的成本支出進行及時反饋。只有這樣才能實現(xiàn)對整個施工企業(yè)工程項目成本的有效控制。

三、結束語

篇10

[關鍵詞]電力；物資招標；采購；成本；質(zhì)量

中圖分類號：F274；F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0277-02

電力可謂是當今人們生活中必不可少的存在，為了使各行各業(yè)對電力的需求得到滿足，確保整個電網(wǎng)系統(tǒng)的有效運行，對于電力工程設施的加強也就變得刻不容緩，可以說，電力工程不僅僅是一項民生工程，更是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的社會工程。對于電網(wǎng)建設而言，電力物資采購則是其中一項極其重要的環(huán)節(jié)，它不僅對整個電力工程的總投資量產(chǎn)生直接影響，還會影響工程的施工進度和質(zhì)量。由于電子物資需求量大且需求種類復雜，一般采購部門會進行招標采購方式來滿足物資需求，為了確保物資采購工作的規(guī)范、合理，且物資質(zhì)量合格，需要根據(jù)實際物資需求慎重選擇招標采購方法。

一、對招標采購方式的概述

1、什么是招標采

招標采購，是我國企業(yè)為了杜絕資產(chǎn)流失以及現(xiàn)象發(fā)生所指定的物資采購方法，它也能有效的強化企業(yè)的物資采購管理，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本降低，保障企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。一般來說，招標人為物資采購方，招標人需要在接受供應商競爭之前就對需要采購的物資制定好明確的采購要求和條件，使招標能夠依照一定的程序和標準順利開展，進而擇優(yōu)選取，選擇最符合且最利于招標方的供應商。當然，整個招標活動的基本原則就是公平、公正、公開。

2、基本的招標采購形式

公開招標和邀請招標時招標采購最常用的兩種基本形式。就公開招標而言，它需要招標人將招標公告在公開媒體上，而參與投標競爭的供應商只需要符合招標方要求的條件即可，這種情況下是不可預測參與投標的投標人數(shù)量、性質(zhì)和范圍的。就邀請招標而言，它是指參與招標活動的投標方只要是投標人以投標書的形式邀請的即可，這種情況下是可以確定參與投標的投標人數(shù)量、性質(zhì)和范圍的。

3、招標采購流程

一般情況下，我國招標采購的基本程序為：（1）招標人根據(jù)物資需求制定采購計劃，上報經(jīng)由采購部門審批；（2）采購部門與招標部門針對審批結果確定招標方式，制定初步整體計劃、編制招標文件；（3）根據(jù)招標方式的不同利用不同方式通知投標方；（4）招標文件發(fā)售，并組織相關人員對投標方進行資格審查；（5）在規(guī)定的時間內(nèi)接受投標人遞交的標書并在既定時間、地點進行開標，在開標現(xiàn)場解答投標者的疑問；（6）評標委員根據(jù)評標原則和程序?qū)藭M行評審，根據(jù)評標結果確定中標人；（7）將中標通知書發(fā)放給中標方以及與中標方確定招標其他工作。

二、電力企業(yè)物資招標采購中存在的問題

1、規(guī)范性管理制度不夠完善、健全

雖然說健全的規(guī)范管理制度對電力企業(yè)的發(fā)展至關重要，但由于需要耗費相當長的時間才能夠?qū)χ贫冗M行完善，導致在實施招標采購工作以前，并沒有將這項工作落到實處。由于制度方面存在著漏洞，以致于在招標采購過程中時常會出現(xiàn)操作不符合招標程序的現(xiàn)象發(fā)生，過于隨意的進行物資采購工作，甚至也有的情況發(fā)生，除此之外，暗箱操作也是時常會發(fā)生的情況。再者，還有很多問題是出現(xiàn)在企業(yè)部門關系上的，這也是由于管理職責在招標過程中沒有很好的體現(xiàn)進而影響了合作和協(xié)調(diào)工作的開展，這也就是采購工作效率一直得不到提升的原因。

2、對招標的認識既不透徹也不全面

電力企業(yè)物資招標應該是一項嚴謹?shù)墓ぷ鳎窃趯嶋H的招標工作過程中，招標人員并沒有深入的去細致了解招標內(nèi)容，同時招標工作的開展也沒有一定的標準依據(jù)，在他們這樣對物資招標認識不夠透徹的情況下，必然存在著薄弱環(huán)節(jié)，對于電力物資的招標工作開展也都只是依照個人主觀感受而去進行，這樣的招標工作，不僅失去了嚴謹性，還會引火上身，給電力物資招標帶來一定的風險。

3.招標認識缺陷

電力企業(yè)在實際招標活動中往往會用價格來決定招標結果，這樣就忽略了權衡設備技術和質(zhì)量因素對項目工程的重要性。招標單位為了使造價成本得到降低，一味的只注重降低造價，俗話說，羊毛出在羊身上，一方面，長此以往，質(zhì)量好的供應商無妨正常獲取招標參與資格，而價格低的供應商必將從物資原材料上下手降低成本，由此必將會給電網(wǎng)運行質(zhì)量帶來安全隱患，甚至會引發(fā)安全事故。另一方面，低質(zhì)量的物資必定使用周期也會比高質(zhì)量物資短，這樣不僅會使資源得不到充分的利用，后期的維修和檢測必定也會成為一筆巨大的開支。質(zhì)量是一個企業(yè)的口碑，是一個企業(yè)長遠發(fā)展的基石，由此看來，雖然低價格的供應商能在短時間內(nèi)被招標單位看到價格優(yōu)勢，甚至認為造價成本得到了很大的節(jié)約，但是從長遠來看，各種質(zhì)量問題必將引發(fā)更大的開銷，因此，對招標認識的缺陷導致招標管理出現(xiàn)問題，這類問題也是亟待解決的關鍵問題。

4、招標方案缺乏科學合理

科學合理的招標方案才能確保電力企業(yè)物資招標的有效開展，才能夠為企業(yè)獲得最適合企業(yè)的物資供應商，因此，需要在招標活動開始之前，科學合理的制定出符合招標物資要求的招標方案，并且對于招標所需的設備材料也需要提前規(guī)劃好。但是在實際招標活動中，招標前的方案設計并沒有得到招標人員應有的重視，在他們看來，這些事情根本不用提前考慮，只要根據(jù)物資需求開展招標，招標獲取的物資能夠滿足生產(chǎn)活動需求即可，提前制定方案設計最后的結果不也是購買到足量物資嗎？何必浪費時間、精力去設計招標方案？也恰恰是這些偷懶的想法和行為，使電力物資招標無形之中增加了嚴重的的漏洞問題，進而導致電力企業(yè)利用這些物資建設的工程項目出現(xiàn)不盡人意的缺憾。

5、人員管理存在問題

就招標部門的人員問題而言，招標人員的管理對于招標活動起著至關重要的作用。招標部門的一些特殊原因?qū)е潞茈y會納入專業(yè)技術人員，現(xiàn)有的業(yè)務人員不管是水平還是素質(zhì)都存在參差不齊的情況，對于現(xiàn)代化物資管理也可謂是經(jīng)驗不足，對于現(xiàn)代化管理不斷推進的今天，這些人員很難滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟的需求。在實際的招標活動中，招標人員收受賄賂的現(xiàn)象已不是新鮮事情了，常有招標人員為了滿足自身的利益需求在招標活動中與其他投標人串通，收取他人賄賂，利用各種資源或者方式阻撓潛在投標人的參與，在招標過程中通過企業(yè)內(nèi)部對招標活動進行干預、造假，抑或?qū)⒄袠藘r格告之利益相關的投標人，除此之外，綜合條件是招標活動中招標方應對投標方的主要考量因素，但是在實際的招標活動中相關人員時常會因為投標價而過于隨意進行評標，這種不公平以及不公開的態(tài)度，一方面嚴重影響了整個招標活動，另一方面，也嚴重阻礙了優(yōu)化招標管理過程的發(fā)展進程。人員問題一直是招標活動的關鍵問題，倘若這個環(huán)節(jié)的問題不能得到妥善處理，畢竟會對企業(yè)發(fā)展的安全性和穩(wěn)定造成影響。

三、電力企業(yè)物資招標的采購方法相關探討

1、合理、規(guī)范的制定采購計劃

采購任務始于采購計劃，因此，嚴謹、慎重的制定采購計劃不僅影響到采購計劃的合理性和規(guī)范性，還對整個采購過程都發(fā)揮著影響作用。物資是維持企業(yè)生產(chǎn)運營的必要存在，所以對物資的需求也是一個長期且源源不斷的過程，企業(yè)對物資的采購一般會根據(jù)管理情況的不同而將其分為周計劃、月度計劃、季度計劃、年度計劃等等。再者，物資采購需要耗費大量的企業(yè)資金，所以，資金預算對于采購計劃來說也是非常重要的，如若沒有提前做好資金預算，那么在實際采購過程中的耗費也就無法預測，對于所采購物資的花費是否符合企業(yè)的運營成本。因此，為了確保采購物資在滿足企業(yè)生產(chǎn)需求的同時資金花費還能夠在預算之內(nèi)，那么需要采購部門依據(jù)物資需求制定采購計劃并交由領導審批。對于采購計劃的流程而言，采購計劃不僅要確保物資規(guī)格型號、技術要求等方面正確、完整，還需要經(jīng)由專業(yè)人員對其進行斟酌和把關，在使采購資金得到有效控制的情況下能夠合理、規(guī)范的制定采購計劃，從而保障了之后采購工作的順利進行。

2、競爭性招標采購

競爭性招標采購是指招標人邀請三家以上供應商參與招標活動談判采購事宜的方式。這種招標方式的優(yōu)點有：第一，在促進加快項目完成的同時大幅降低了采購準備工作；第二，將招標流程簡化，省去了招標、投標、開標等工作內(nèi)容和實踐，在確保物資成本得以降低的同時提高了工作效率，也減少了工作人員的工作量；第三，談判方式更具靈活性，為了促成工序雙方達成共識，可以雙方各自成立談判小組來進行該物資競爭性談判，但是并不是說談判就無據(jù)可循。在競爭性談判開始前的另一項工作就是明確談判程序、內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項，制定出符合招標方需求且能保障招標方利益的談判文件。這樣在談判過程中，雙方可依據(jù)此文件內(nèi)容進行談判，進而為招標方獲取質(zhì)量、服務和價格最優(yōu)的合適供應商。

3、競價招標采購

競價招標同樣對供應商的需求數(shù)量是三個及以上，競價招標的原則是供應商可以在規(guī)定的時間內(nèi)進行多次報價，招標方通過其價格競爭優(yōu)勢來選擇供應商。這種競價招標在時間方面較于完整招標而言由于節(jié)約了中間環(huán)節(jié)使得采購時間大量縮短，同時采購效率還得以提高，進而顯著降低了采購的平均成本。競價招絲晌絞親釵公正、公平、公開的招標方式，因為其采購活動都在監(jiān)控之前，其管理漏洞和采購隨意性也在這種有效監(jiān)控下得以減少。

4、詢價招標采購

詢價招標采購是根據(jù)三家或三家以上的供應商報價進行比對而最終選擇價格具有競爭性的供應商的的招標采購方式，這種方式一般會用于具有統(tǒng)一技術規(guī)格和標準或者采購合同的估計價值不滿足采購條例規(guī)定的物資情況，這也是運用非現(xiàn)場形式進行公正、公平招標的有效方式，此招標方式只允許供應商提供一次報價且報價不允許進行修改，這樣就能夠規(guī)避人工操作影響招標結果的情況發(fā)生。

5、采購招標方法之定期協(xié)議式

標準設計的推行以及設備材料選型的明確是提高集中招標效率的重要前提，為了確保招標時間得以大幅度縮短，招標方往往會以資格后審的方式來進行公開招標，所以，在集中招標工作開展之前，招標方首先要明確設備材料目錄，并對其制定相應的標準技術規(guī)范，從而保障投標的競爭性增加、電力工程建設損失得到減少，確保成功性的提高。雖然說電力工程建設看似是一個復雜的大型項目，不管是施工方案還是物資需求都會存在一定的復雜性，但是經(jīng)過對比可以發(fā)現(xiàn)，他們在物資材料方面的需求大同小異，其項目所需的大型重點材料可以用集中招標方式對其進行定期采購，這樣就能在確保物資供應需求的同時掌控物資價格。而對于一些臨時需求物資、突發(fā)需求物資、特殊要求物資以及補充性物資可以運用一般招標單獨進行采購。

6、招標方法之捆綁式采購

在數(shù)學學習過程中我們都學習過合并同類項，是為了簡化數(shù)學流程的一項解題方式，對于招標而言也是如此，采用合并同類項集中招標是解決具備同等招標條件不同工程的最佳采購方式，這種方式不僅能使招標工作效率得到提高招標次數(shù)減少且人力物力得到節(jié)約，還能夠使招標量提高、設備材料價格得到降低，集中招標的次數(shù)是每年根據(jù)企業(yè)實際需求而固定制定的。而捆綁式招標所針對的貨物情況具有一定的特殊性，比如說對技術含量要求較高且技術要求相差較大、不適用于定期協(xié)議采購、交貨期相近等，為了使這類物資材料能集中在一起進行統(tǒng)一招標采購，一般會采用捆綁式招標方式。

四、電力企業(yè)物資招標的采購的優(yōu)點

1、具有公開性

由于在物資招標采購過程中，參與人員有權知道采購的信息、宗旨和要求，并且參與招標的范圍可以是社會中任何一個符合招標方要求的單位或者個人，使得其招標物資來源有保障，極大的擴大了物資的來源，進而可以最大化挖掘市場潛力。

2、公平性

傳統(tǒng)的物資采購是由計采人員將市場調(diào)查結果匯報給主觀計劃人員，主管人員再以此為依據(jù)來決定供應渠道和供應價格，雖然說也是通過一級一級審批，但是這樣的采購模式難免會摻雜著計采人員的主觀因素和個人傾向，由此會影響物資采購的公平性。然而通過招標方式進行物資采購，不僅可以讓技術人員、質(zhì)保人員、財務人員等多部門人員都參與其中，使采購過程的監(jiān)督力度得以加大，有效規(guī)避會對采購質(zhì)量產(chǎn)生影響的各種外界因素，還能夠為決策提供更可靠、具體的依據(jù)，使得招標采購的公正性得以保障。

3、可以促進企業(yè)廉政建設

為了使得招標采購物資的質(zhì)量能夠有所保證，要時刻預防企業(yè)人員通過私自挪用或濫用采購資金等方式參與到物資采購活動中，因此，要加強對資金的管理和控制，避免有腐敗現(xiàn)象或行為發(fā)生在招標采購的過程，從而為供應商創(chuàng)建一個公平的競爭環(huán)境，使企業(yè)的物資采購成本得到最大化控制。

4、有助于企業(yè)供應成本的控制

由于市場價值規(guī)律直接影響企業(yè)的物資招標采購決策，使原材料成本能夠更貼近其真實價值，因此，很多供應商為了使自己的企業(yè)信譽保持良好并且能夠在招標活動中中標，會在控制生產(chǎn)成本的同時對自己的產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格把關，做好產(chǎn)品的售后服務，這樣一方面能夠剔除其中的人為因素，另一方面還能促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

5、使企業(yè)供應工作的難度得以簡化

傳統(tǒng)的物資采購工作，需要耗費大量的人力和時間去對比多家物資情況，這樣不僅使物資采購的周期延長，還會導致物資采購的范圍更大，而電力設備物資一般都比較繁雜，因此，在傳統(tǒng)物資采購過程中，每次采購的物資都要經(jīng)報上級審批，不僅工作人員會容易發(fā)生爭執(zhí)，還會給操作帶來很大的不便。但是運用招標方式進行物資采購，不僅可以在保障物資質(zhì)量的同時使采購時間大大縮短，還能夠簡化很多的審批手續(xù)，從而達到簡化供應工作難度的目的。

五、結束語

對于日益變化的市場發(fā)展而言，傳統(tǒng)的采方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求，電力企業(yè)要在促進自身實力增強的同時探索新型電力物資采購模式。公正、公平、公開是物資招標采購的基本原則，為了使企業(yè)在順應時代需求的同時實行最利于企業(yè)發(fā)展的招標采購方式，物資招標采購是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要綜合考慮企業(yè)的管理及制度等方面問題，合理、科學的解決采購過程中出現(xiàn)的各類問題，確保招標工作的井然有序，從而促使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益得到最大化提高。

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