家庭衛生管理制度范文

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【關鍵詞】 家庭暴力；危險因素；橫斷面研究

中圖分類號：C913.8、D917.2 文獻標識碼：A 文章編號：1000-6729(2007)012-00845-04

Life Events,Social Support and Attitude to Domestic Violence of Perpetrators

HUANG Guo-Ping1，2, ZHANG Ya-Lin, CAO Yu-Ping, et a1.

1 The Department of Psychiatry, Mental Health Center of Sichuan Province, Miangyang 621000

2 The Department of Psychiatry, Second Xiangya Hospital, Central South University, Changsha 410011

【Abstract】 Objective:To explore some psychological characteristics of domestic violence in community.Methods: 300 households with domestic violence (DV) in past year were randomly selected in Hunan province, and compared to control group of 300 non-DV households matched for family structure. A self-designed DV questionnaire and Life Events Stress (LES), Social Support Rating Scale (SSRS), Symptom Checklist 90(SCL-90) and attitudes to DV were assessed.Results:(1) The total score (38.6±32.4)and factor scores of SCL-90,the total (38.0±34.5) and negative LES scores (23.7±26.2) of perpetrators of DV were all higher than those in control group (30.8±28.6, 31.4±7.3, 12.8±21.8, respectively), with statistic significances (P

【Key words】 domestic violence; risk factor; cross-sectional study

家庭暴力（Domestic violence, DV）是指對家庭成員進行傷害、折磨、催殘和壓迫等人身方面的行為，其手段有毆打、捆綁、人格、殘害身體、限制人身自由、遺棄以及待等［1］。家庭暴力不僅是社會問題，同時也是醫學和心理學探討的熱點［2-3］，已日益引起人們的普遍關注。家庭暴力可直接導致受暴者軀體傷害，還給受暴者以及其他家庭成員造成許多心理損害，如恐懼、抑郁、物質濫用等［4-5］，但很少有研究關注施暴者的心理問題。本研究關注家庭暴力施暴者的心理問題及其對施暴行為的態度，為社區家庭暴力的心理干預提供參考。

1 對象與方法

1.1對象 采用多級分層隨機抽樣方法［6］。在湖南省內，依據居住環境確定郴州市、湘潭某廠區和湘西永順縣分別代表城市、工礦區和農村居民，每個地區再隨機抽取若干街道、廠區、村，再進行整群抽樣。經初步篩查和入戶訪談后，從有暴力家庭中隨機抽取300戶，確定施暴者316人，作為施暴組。再在無暴力家庭中，按照性別、年齡與家庭結構配對確定310人，為對照組。兩組的社會人口學資料見表1。

1.2工具

1.2.1自編一般情況調查表 包括年齡、性別、受教育程度、家庭人口、家庭結構、物質濫用情況、精神病史、家族史等。

1.2.2生活事件量表(Life Events Scale, LES) ［7］ 包括家庭生活、工作學習和社交三方面。分正性和負性事件記錄每個事件的影響程度，從無到極重記為0～4分。負性事件的分值越高對身心健康的影響越大。正性和負性事件之和的總分越高，個體承受的精神壓力越大。

1.2.3 社會支持量表(Social Support Rating Scale, SSRS) ［8］ 包括客觀社會支持、主觀社會支持和對社會支持的利用度三個維度。

1.2.4癥狀自評量表（SCL-90）［9］

1.2.5對家庭暴力的態度調查 采用如下自評條目：“您認為可以對家庭成員采取如下行為（如毆打、捆綁、殘害、拘禁、限制衣食住行、超強度勞動、人格、精神摧殘、遺棄以及待等）來解決家庭問題嗎？您的態度怎么樣并說明理由？”答案為可以、看情況接受、不可以三種，分別記1、2、3分，分值越低說明對家庭暴力的認同程度越高。隨機抽查10%樣本于兩周后重測，重測信度達滿意水平（r=0.92）。

1.3調查程序和質量控制

調查前講明調查目的和程序，保證報告家庭暴力有否不與司法發生關系，也不與其他家庭成員討論。所有調查人員均接受過社會流行病學方法的系統培訓。調查方法包括自評和半結構式訪談想結合。自評問卷在調查者的統一指導語和中性解釋下，由受試者獨立完成。晤談則在受試者可以接受的地方，包括家里、辦公室、田間等進行。兩個調查成員間對家庭暴力和施暴者的認同一致率達100%。

1.4統計方法 進行t檢驗或z檢驗、χ2檢驗、非條件Logistic多元回歸分析。

2結 果

2.1施暴組與對照組癥狀自評量表得分比較

表2顯示施暴組SCL-90總分以及強迫、人際敏感、抑郁、焦慮、敵對、偏執、精神病和疑病因子分均高于對照組，差異有統計學顯著性。

2.2施暴組與對照組社會支持量表得分比較

表3顯示施暴組社會支持量表總分及各因子分均低于對照組。

2.3施暴組與對照組生活事件問卷得分比較

表4顯示施暴組生活事件總分和負性事件分均高于對照組。

2.4施暴組與對照組對家庭暴力的認同態度比較

施暴組中認為家庭暴力是可以接受的有95人（占29.6%），看情況可以接受的有159人（占50.3%），不可以接受的有64人（占20.1%）；對照組分別為0， 37（11.9%）， 273（88.1%），認為家庭暴力是可以接受的人數少于施暴組，差異有統計學顯著性(χ2=293.02, P=0.000）。

2.5施暴者態度與癥狀自評量表、社會支持量表、生活事件問卷評分的相關性分析

表5顯示負性生活事件與SCL-90總分均呈正相關，與DV態度呈負相關。正性事件僅與SCL-90中的敵對（r= -0.15）、偏執(r= -0.10)、精神病因子(r= -0.09)呈負相關（P

2.6施暴行為的非條件Logistic多元回歸分析

將單因素分析有意義的社會人口學變量如受教育年限、職業分布、家庭成員中有精神病、賭博、殘疾者，以及SCL-90各因子，SSRS各因子、LES各因子和對DV的態度作為自變量進入回歸方程，以是否有施暴行為作為因變量，采用非條件Logistic回歸分析發現家庭成員中有賭博、正性生活事件、負性生活事件、主觀社會支持、SCL-90人際關系敏感因子和對DV態度進入回歸方程，且整個方程有統計學意義

（Waldχ2=361.33，P=0.000），Nagelkerke R2為0.631，說明上述變量可解釋施暴行為63.1%的方差，見表6。

3討 論

本研究顯示與對照組相比，施暴者的受教育年限更少，有更多無業者，家庭成員中有更多的賭博、精神病、殘疾者。這與國外的一些研究類似［10，11］。由于文化程度低，其社會競爭力相對低，容易失業，加之家庭中還有賭博、精神病、殘疾者，更容易出現家庭經濟上的緊張，則可能以家庭暴力的方式來疏泄其精神壓力和不滿情緒。或者由于受教育程度低，在學習與他人語言溝通的技巧方面不足，容易出現暴力行為［12］。本研究顯示施暴組的年人均收入略低于對照組，盡管沒有統計學意義，也從一個側面說明施暴組可能承受更多的經濟壓力。

本研究還發現施暴者的心身癥狀更多、社會支持系統更差、經歷了更多的生活事件。以往已有研究發現家庭暴力受暴者有明顯的心身損害［3，4］，本研究發現施暴者同樣存在很多的心理問題。提示今后對社區家庭暴力實施心理干預時，不應只顧及受暴者，對施暴者的心理問題同樣應予以高度關注。

值得提出的是，本研究發現絕大多數的施暴者認同采取家庭暴力方式來解決家庭問題，比例要遠遠高于對照組。說明施暴行為的發生和施暴者對此行為的認同態度關系十分密切。在這樣的態度下，施暴者有了打的理由，加之不少的受暴者還不愿意訴諸法律解決家庭暴力，結果家庭暴力常常反復。

從本研究多因素分析及OR值是否大于1可以看出，家庭中有賭博成員、主觀社會支持差、人際敏感癥狀明顯、負性生活事件多和對施暴行為認同依然是家庭暴力施暴行為明顯的危險因子。而單因素分析中有意義的變量如受教育年限少、家庭中有精神病與殘疾者沒有進入回歸方程，從方程Wald值的大小來看，估計它們對施暴行為的影響作用已經被對家庭暴力的認同態度削減了，也就是說對施暴行為的態度可能是施暴行為的最決定性因素。盡管如此，依然發現家庭中有賭博者是施暴行為的明顯危險因素。很可能賭博除了可直接導致經濟損失外，還將引發人際關系和情緒不良，從而引發家庭暴力。同時發現，影響家庭暴力的社會支持系統主要體現為主觀社會支持感差，而非社會支持客觀上的不足。提示對施暴者進行心理干預時，關鍵不是要客觀給予他們多少社會支持，而應重點教會他們主觀上的識別和感知社會支持的技巧。過去一些研究發現敵對/憤怒水平與暴力攻擊行為明顯相關［13，14］，本研究卻發現人際敏感心理癥狀是施暴行為的危險因素。也許在我國文化背景下，施暴行為更多與施暴者的人際交往方面的障礙有關，但恰恰是這種人際交流障礙又似乎使得暴力行為成為家庭成員交流和維系關系的一種方式。施暴者更容易遭遇不良的生活事件，可能與他們受教育年限少，所學到的回避或成功應對不良應激的技巧少有關以外，還可能與施暴者本身的人格缺陷如沖動、易激惹等有關［15］。

本研究提示要控制家庭暴力，從施暴者角度講，除了要減少負性生活事件，減少人際敏感的心理癥狀以外，還要提高施暴者的主觀社會支持感受，更重要的是要轉變對家庭暴力認同的態度。

本研究的不足之處是沒有討論施暴行為危險因素的性別差異，未來需要明確到底有多大比例的施暴者心理癥狀已經達到了臨床意義的診斷標準。由于是橫斷面研究，心理狀況與施暴行為之間的因果關系還需前瞻性的設計和未來實證的干預研究來印證。

參考文獻

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14 Parrott DJ, Zeichner A. Effects of trait anger and negative attitudes towards women on physical assault in dating relationships. J Fam,2003,18:301-307.

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一、成立組織

鎮成立國家衛生縣城長效管理工作領導小組，其組成人員如下：

二、總體目標

圍繞國家衛生縣城長效管理的總要求，建立全鎮“統一領導，綜合管理”的衛生縣城長效管理新機制，形成鎮、村、居以及各單位“管理無縫隙，責任全覆蓋”的衛生縣城長效管理格局，全面提升人居環境質量和水平。

三、主要內容和標準

（一）完善村居衛生設施

社區和村要明確專人負責對所管理的衛生設施進行維護和保養。要保持路面和人行道平整、完好、暢通，道緣石、無障礙設施完好，無坑洼、裂縫、隆起、溢水等。道路下水道等排水、管道應當保持暢通。門窗無破損，有健康教育宣傳欄，公共場所有禁煙標志。主要街道兩側的建筑物整潔美觀，外立面無明顯污跡、殘損、脫落、嚴重變色等，無亂張貼涂寫、亂吊掛堆放等行為。

（二）環境衛生管理

村和社區居（村）民區要按規定放置果殼箱、垃圾桶等垃圾收集容器、設施，配置齊全。無隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等嚴重影響市容環境衛生現象。居（村）民區建城區范圍內清掃保潔責任制落實，無衛生死角，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水、污跡。建成區和城郊結合部無違章飼養畜禽現象。

（三）河道水面管理

認真落實河長制，所管理的河道要保持水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物，無違章搭建。

（四）違法建設管理

村和社區要加強巡查力度，發現所轄范圍內有亂搭亂建、違章建筑的，要及時向有關部門報告。

（五）園林綠化管理

村、居、各單位要對所管理的草坪、植被及時維護、修剪，確保無露土，無明顯病蟲危害，要求達到喬木無缺株、無傾斜、無枯枝、無死樹、無扣繩掛物、無明顯病蟲危害，無毀綠種地現象。

（六）住宅小區物業管理

村、社區居（村）民住宅小區（含單位生活大院）管理服務責任主體明確，衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求，下水道通暢，無積水，無化糞池外溢現象。綠化管理良好，無私自種植蔬菜行為，無未綠化的空地。群眾對住宅小區物業管理滿意率85%以上。

（七）城中村及城鄉結合部衛生管理

1、健全衛生管理制度，有衛生保潔人員，衛生責任制落實，加強衛生宣傳和健康教育，有固定的健康教育宣傳欄；

2、環衛設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求，無露天糞坑；

3、路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土，村容美觀有序。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象；

4、病媒生物防制措施落實，無違規飼養畜禽；

5、城鄉結合部衛生整潔，無衛生死角，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象。

（八）單位環境衛生管理

各單位要有衛生組織和衛生管理制度，內部環境衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，無衛生死角。食堂、公廁符合衛生要求。

四、經費來源與管理

各包片責任區域整治達標，經縣國家衛生縣城長效管理工作領導小組組織包片部門、單位及我鎮鎮、社區負責人，共同參加，經嚴格驗收合格后，由87個包片部門每單位每年出資3萬元（社區包片管理職能同時移交），交至各社區，用于各社區包片責任部門區域的長效管理，各社區必須在每年的12月20日前，將經費督促催交到位，經費由財政所統一管理、專款專用。

五、保障措施和要求

（一）加強領導，建立國家衛生縣城長效管理工作機制。

鎮成立國家衛生縣城長效管理工作領導小組，強化對這項工作的組織領導。建立健全長效管理制度，完善工作機構，健全工作網絡，落實各項工作職責，建立與開展愛國衛生運動相適應的愛國衛生管理機制、合理的專項整治機制、完善的督查與考核機制，建立規范的檔案資料。

（二）專項整治，建立國家衛生縣城長效管理的監管機制。

1、社區環境綜合整治行動。進一步加大城中村、城郊結合部環境衛生整治力度，堅決取締旱廁、露天糞坑，確保硬化、綠化到位，無“六亂”現象。

2、全民健康促進專項行動。積極組織開展多種有效形式的健康教育與健康促進活動，促進廣大居民養成良好的健康行為。普及健康素養基本知識與技能，提高城鄉居民健康素養綜合水平。積極組織開展健康社區、健康村、健康單位、健康企業、健康家庭以及健康促進學校等創建活動，推動全民健康促進工程深入有效實施。

3、輿論氛圍營造專項行動。加強長效管理活動的動態宣傳，城區原設置的大型創衛宣傳標語和社區墻體宣傳標語，按照原有的建設分工進行更新；同時利用城區戶外電子顯示屏等宣傳平臺，因地制宜地開展衛生、文明與生態相結合的輿論宣傳，不斷增強全城居民的文明衛生意識。通過全方位、立體式、多樣化的宣傳，形成人人關心、人人有責、人人參與的衛生縣城長效管理濃厚氛圍。

篇3

采用市場化運作模式，對全鎮生活垃圾、工業垃圾和建筑垃圾全面進行分類集中處理，對全鎮主要村道、自然村落、家河實施全面保潔，建立健全完善的衛生長效管理機制，不斷加大衛生監督考核的力度，確保在全鎮范圍內沒有成堆暴露垃圾和垃圾漂浮物。

二、工作要求

農村垃圾集中處理和衛生長效管理是一項牽涉面廣、工作量大、工作要求高的綜合性工作，要做好此項工作，各相關部門必須加強協調，相互配合，明確各自的任務和要求，現將各有關部門在此項工作中的職責明確如下：

1、鎮愛衛辦工作職責

（1）全面負責全鎮垃圾集中處理和農村衛生長效管理工作的實施。

（2）每年年初下達農村環境衛生管理和美化家園任務書。

（3）會同城管辦提出生活垃圾、工業垃圾及建筑垃圾的處理辦法。

（4）制訂各村道、自然村落及家河的衛生保潔實施方案。

（5）制訂衛生檢查監督考核的相關制度，并組織人員按制度對各單位進行考核，做好考核記錄，定期公布考核結果，及時反饋考核檢查中發現的問題，落實整改措施，確保整改到位。

2、城管辦工作職責

（1）按照省級衛生鎮的標準和管理要求，進一步完善鎮區長效管理機制，盡快探索實行集鎮環衛管理市場化運作，加大科學考核的力度，確保鎮區衛生的長治久潔。

（2）加快垃圾處理壓縮站的建設，不斷完善布局及設施，對各行政村送達的生活垃圾壓縮后進行處理，嚴格要求和督促各村垃圾清運車做到文明衛生裝運。

（3）對違反規定處理工業垃圾、建筑垃圾和生活垃圾的單位或個人依法給予處罰。

（4）選擇合理場所用于臨時堆放建筑垃圾，并加強管理。組織專門人員聯系有關單位將建筑垃圾用于道路建設和工程建設。對未按規定私裝建筑垃圾的車輛會同交警部門依法處罰。

3、建設管理服務所工作職責

在各類建設項目辦理報批過程中，要督促施工單位和建設單位，做到文明施工。裝運建筑材料時，做到不拋灑滴漏，施工時不侵占交通道路，不得將建筑垃圾私自亂倒或處理，督促施工單位將建筑垃圾按規定妥善集中處理。

4、環保部門工作職責

要配合各行政村或企業主管部門，逐個指導幫助存在有毒有害特種工業垃圾的企業科學處理特種工業垃圾。

5、各行政村工作職責和要求

（1）全面負責抓好本行政區域內的大環境衛生管理工作。建立和健全愛衛組織網絡，明確一名村級行政領導負責本村衛生管理工作，要劃定區域，明確責任，按市場化運作的模式，對全村范圍內的所有自然村莊、各條家河和主要村道實行保潔，對環衛保潔人員加強教育培訓和考核。

（2）負責將本村范圍內家庭和企事業單位的生活垃圾，在規定時間內清運至指定的垃圾中轉站集中處理。要切實負起責任，教育清運人員在運輸過程中加強管理，嚴禁拋、灑、滴、漏，嚴禁產生二次污染，一旦出現拋漏現象，要及時采取補救措施，及時進行清掃，保證沿途整潔。否則，鎮管垃圾處理站有權拒收垃圾。

（3）對村屬工業企業的工業垃圾，要認真進行調查摸底，分清垃圾種類和數量，會同愛衛辦、城管辦和環保部門等單位，提出各種類型工業垃圾的科學處理辦法和意見，簽訂相關衛生管理有償服務協議，根據垃圾類別、數量及處理難度商定應繳納的衛生費，并督促企業按規定進行處理。按協議規定收取的衛生費，應作為本村衛生管理的專項經費。

（4）要根據村域范圍和交通條件，按照實際需要，選擇合適場所，堆放處理本村范圍內產生的建筑垃圾，并加強管理，原則上各村的建筑垃圾由各村自行處理，如離鎮區較近且確實缺乏堆放場所的，可與城管辦聯系統一處理。

（5）要以省級衛生村的標準抓好全村基礎設施的配套和完善工作。加強對現有垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集房和化糞池等衛生設施的維護與保養。要根據實際情況和村域環境變化及時調整衛生基礎設施的布局，有計劃地逐步對現有不規范的、標準較低的衛生設施進行改造，不斷提高標準，并按要求進行專人管理，確保其符合衛生要求。

（6）要結合本村實際，對村莊道路保潔、家河管理和垃圾清運等制訂各項環境衛生管理制度和衛生檢查考核制度，形成長效管理機制。將環衛人員和管理人員的報酬與考核實績相掛鉤，對不合格不稱職的保潔人員和管理人員要及時更換，確保全村大環境的衛生整潔。

（7）要大力推進農民健康教育活動，制訂村規民約，教育廣大村民養成生活垃圾入箱和不亂倒亂拋垃圾雜物的良好衛生習慣，共同維護農村環境衛生質量。要求全體村民和企業單位、商店實行門前三包（包門前衛生垃圾入箱、包門前綠化、包雜物堆放整齊）。特別要加強對外來務工人員的衛生宣傳。要通過定期開展文明衛生村、文明衛生戶等評比活動，增強全體村民的衛生意識，樹立“講衛生光榮，不講衛生可恥”的良好風尚。

（8）要加大蚊蠅消殺力度，特別在每年4—10月中旬，要集中對化糞池、垃圾箱、垃圾收集房以及其它蚊蠅孳生場所進行定期消殺，以降低四害密度。要建立完整的衛生管理臺帳資料，使農村環境衛生長效管理有章可循、有據可查。

（9）要結合本村實際，有計劃地開展美化環境綠化家園活動，要按自然村總數20—30%的比例創建環境優美的亮點，先易后難，爭取在3—5年時間內全面完成美化環境綠化家園活動。

（10）自覺接受鎮環境衛生考核人員的隨機抽查考核評分，三次不足90分的村，對主管衛生人員作出處理，村主要行政領導要說明原因。

6、企事業單位工作責任

（1）各企事業單位應加強本單位的衛生工作，明確1名衛生專管員，單位內部應設置能滿足實際需要的垃圾箱，產生的生活垃圾按隸屬關系與所在區域的環衛人員聯系清運，各村屬企業與所在村聯系，由村里負責運輸到指定的垃圾中轉站；鎮區企業直接與城管辦聯系，由城管辦負責清運，各單位要增強衛生意識和責任感，按規定承擔一定的衛生費。

（2）有工業特種垃圾的企業，應將工業垃圾與生活垃圾分開堆放，并按科學辦法妥善處理工業垃圾。鎮城管辦將會同有關村對垃圾申請清運不正常的企事業單位重點進行檢查，如發現企業單位有私自亂倒垃圾現象，或將工業有害垃圾混入生活垃圾，一經查實，除責令進行整改外，將依法從嚴處罰，情節嚴重的還將給予新聞曝光。

（3）各企業要加強對本單位外來務工人員集中居住地的衛生管理，嚴格遵守誰用工、誰管理的原則。一方面要加強宣傳教育，另一方面要配備專門保潔人員，制定衛生保潔制度，定期檢查，徹底改變當前外來人員集中居住地存在的較為嚴重的臟亂差狀況。

三、實施步驟

1、在原長壽轄區和轄區各選一個行政村進行試點。

2、在全鎮范圍內進行宣傳發動推廣，召開由村廠及有關單位主要負責人參加的現場會進行動員，形成共識，明確各級各單位的工作責任和要求。

3、各村組織實施。主要工作為建立領導機構，組建工作班子，摸清本村企業的垃圾類別和數量，完成市場化運作的招標工作，簽訂環衛保潔管理合同，聘請一名衛生專職考核員，制訂長效管理的考核制度，清除衛生死角和散在暴露垃圾，及時移交相關保潔人員，并按制度規定正常運作。

4、對各村進行階段性考核、驗收和整改，鞏固整治成果。

四、工作措施

為確保全鎮垃圾集中處理和農村環境衛生長效管理工作的順利進行，特提出如下工作措施：

1、加強組織領導，健全整治網絡。各村要成立相應的領導機構，全面負責指揮和組織開展本單位垃圾集中處理和環境衛生長效管理市場運作的推進工作，制定相應的工作措施，落實專項經費和人員，健全管理網絡。要改變農村農民多年的傳統習慣和陳規陋習，要高質量地完成任務，特別是要做到長治久潔，任務十分艱巨，要充分認識到此項工作艱巨性和復雜性。各單位領導要高度重視，親自發動和組織，分管衛生的領導要全力以赴、坐鎮指揮，要集中精力、集中一段時間明確責任，突擊開展此項工作，爭取一次到位。各定村干部要負責指導和督促所定村的衛生整治工作，不能完成任務的定村干部要向鎮主要領導說明原因。

2、加強輿論宣傳，明確整治要求。要逐級召開黨員干部和村民代表會議，進行廣泛宣傳。要充分利用鎮有線臺、宣傳櫥窗、報刊閱覽點等設施進行衛生整治宣傳活動，宣傳衛生整治工作的意義、目的和要求。要讓廣大人民群眾認識到提高農村環境衛生水平是為人民群眾辦的一件實事好事，直接關系到他們的身心健康，要讓他們認識到關心環境衛生是全社會每一個公民的共同責任。黨員干部要自覺帶頭，做衛生整治工作的模范和表率，從身邊做起，從自身做起，形成人人參與衛生整治，人人了解衛生整治，人人監督衛生整治的良好氛圍。要在中小學中進行宣傳教育活動，號召廣大學生從自己家庭做起，把搞好家庭衛生、形成良好衛生習慣作為學校德育教育、素質教育和健康教育的重要內容，對家庭評為文明衛生戶的學生進行全校表揚，以此推動全鎮整治活動向縱深推進。

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一、切實加強領導

學校成立了以校長周建初為組長，分管領導王小明為副組長，學校相關行政和各班班主任為成員的的城鄉環境綜合治理“進校園”活動領導小組，切實加強了對活動的領導。

二、開展相關工作

學校根據城鄉環境綜合治理“進校園”活動的文件精神，深入查找、整改存在的問題，找準薄弱環節，突出整治重點，使學校環境得到明顯改善。

（一）加強宣傳動員，使環境治理精神深入人心。

學校少先隊大隊部牽頭，教導處、總務處、工會等部門，積極做好思想發動、宣傳造勢等工作，讓全校師生能全面了解開展城鄉環境綜合治理的重要意義，積極、主動參與到活動中。

（二）認真組織開展，讓環境治理工作落實到實處。

1、少先隊制訂了活動實施方案，發揮了學校傳播文明的社會功能，利用黑板報、宣傳欄、廣播等，大力宣傳了城鄉環境綜合治理，增強了師生的公益意識、衛生意識和責任意識。

在各年級各班的配合下，學校開展了文明衛生專題知識講座，加強了學生的行為規范教育、健康教育、環保教育、禮儀教育和習慣教育，幫助學生樹立衛生、文明觀念，增強節約、環保意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等陋習。

各年級各班也開展了形式多樣的以宣傳“加強環境綜合治理，創建文明衛生校園”的主題班（隊）會、黑板報專欄，以培養學生積極健康的生活情趣和文明衛生習慣。學校還積極開展了“小手拉大手”向家長發放了活動倡儀書，讓學生寫家信等活動，讓學生影響和帶動家長、群眾積極參與到城鄉環境治理中來，以實現“教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會”的目標。

2、堅強學校衛生管理常規管理工作，做到了每天“三掃一撿”每周一次大掃除，每周一次通報評比，保證了學校環境衛生的干凈整潔。少先隊組織制訂了教室、公共區衛生打掃評分細則，認真開展了班級清潔衛生“流動紅旗”競賽活動。每天下午集合和每周星期一升旗儀式上進行表彰、通報等。

3、認真做好辦公室、功能用房的衛生治理、評比。學校根據誰使用誰負責的原則，對辦公室、功能用房進行了包干負責，并且提出了具體的要求，學校行政進行不定期的檢查評比，及時發現問題、及時處理。并且在全校教師中發出了“人人參與、看我行動”的倡議，讓每一個老師自覺的養成教育、巡查、動手的習慣、不斷提高全校教師的環保和節約意識，為學生作好表率。

4、學校行政和值周教師定期檢查校園內外臟、亂、差現象，并且和當地政府和村委會及時溝通，聯合動手徹底清除了衛生死角，消除了亂貼亂畫亂涂，加強了校園環境基礎建設，綠化、美化、凈化校園。

5、建立健全了食品衛生管理制度，確保了伙食團和生活區潔凈衛生，基本做到了無蠅、無鼠、無蟑螂、無蛛網、無塵、無油漬、無污物、無異味。

6、學校安全工作領導小組，認真排查了校園內存在的安全隱患，健全了安全管理制度，完善了安全應急預案，杜絕了安全事故的發生。

篇5

關鍵詞：城區環境；衛生管理；存在問題；對策；研究

中圖分類號：X32 文獻標識碼： A

城市環境的建設與人們的衣食住行息息相關，因此，要利用法律手段、行政手段、技術手段、經濟手段等加強城區環境衛生的管理，強化管理手段，從而提高人們的生活水平。在對城區環境衛生的管理過程中，要注重對公共環境的建設，創建一個整潔的城市環境。

一、城區環境衛生管理存在的問題

隨著城市建設的不斷發展，環境衛生的管理雖然取得了一定的成就，但是，目前仍存在著許多的問題，如執法人員素質較差、缺乏完善的管理制度、城區環境衛生管理設施差等，破壞了環境衛生的建設。

1 市民環境衛生意識差

環境衛生管理中最重要的問題就是市民環境衛生意識差，缺乏公德意識。隨著城市化的不斷發展，農民工進城的現象越來越頻繁，城市的建設離不開農民工，但是大量的農民工也損害了城區環境衛生的建設。同時，由于一些城區的居民的環境意識差，隨處吐痰、亂扔垃圾、在公共環境抽煙的現象隨處可見，給環境衛生的管理加大了難度。由于居民思想覺悟不高，每個居民的自家門口缺少垃圾桶，甚至部分家庭會將垃圾桶燒掉或移走，沒有了垃圾桶，就近亂扔倒垃圾的現象時而發生，占道經營、探頭經商、亂設攤點、亂扔垃圾、亂貼亂畫等現象也時常發生，增加了環境衛生管理的負擔。

2 環衛管理責任不明確

隨著城市區域的不合理的劃分，導致了街道窄小，不利于管理。環衛管理人員的責任不明確，導致一些公共區域的環境建設遭到了摒棄。環衛管理領導在進行管理的過程中只管分配任務，不作現場指導、檢查、管理、培訓、工作，在出現問題的時候互相推脫責任，導致公共環境存在著垃圾遍地的現象，不利于城區環境衛生的管理，同時，也給城區居民的生活帶來了困難。

3 環衛管理存在缺陷

由于城區的不斷建設，導致城區的規模不斷擴大，而環衛管理人員卻日益減少，使城區規模的發展與環衛管理不成正比，加大了環境管理的難度。據了解，環衛工人工資待遇太低，一個月只有1200元，而且環衛工人的工作時間長，沒有節假日休息，工作條件惡劣，長期接觸大量汽車尾氣、空氣灰塵、各種垃圾等等，對環衛工人的健康造成很大影響，同時還受到交通事故的嚴重威脅，極大影響了環衛工人的工作熱情，因此，降低了招聘的效率。因為城區規模的不斷擴大，導致城區的生活垃圾與工業垃圾越來越多，給環衛工人的工作帶來了負擔，由于這種不成正比的現象，導致在城區的環境中存在著臟亂差的現象。

4 環衛基礎設施不足

在環境衛生的管理中，由于環衛基礎設施的不足，導致城區環境衛生的管理出現了問題。據了解，在環境的管理中主要依靠人工方式進行清潔，這種落后的人工清潔方式，不利于城市建設發展。同時，由于部分區域的下水管道年代久遠，導致漏水的現象時有發生，給市民的生活帶來了不便。同時，在公共環境的管理中缺少對公共衛生設施的建設，如在公園或廣場等公共場合，由于缺少垃圾桶和公共廁所，給環境衛生的建設增加了難度。

二、做好環境衛生管理的相關對策

為提高城區環境衛生的建設，要加強對環境衛生的管理，對環境衛生管理存在的問題采取積極的措施進行改正，從而促進城區環境的發展。

1 提升市民環衛意識

為了進一步解決城區環境衛生管理存在的問題，首先要提高居民的環境保護意識，讓居民認識到環境是大家的，需要大家一同來維護，養成不隨地吐痰、不亂扔垃圾的好習慣。因此，要加強環境保護的宣傳手段，采取廣播、電視、報紙等傳播媒介進行宣傳，提高市民的環境衛生意識。同時，要在各個幼兒園進行環境宣傳工作，從孩子抓起，提高學生的環境衛生保護意識，從而營造一個良好的生活環境。

2 明確職能責任

環境衛生的管理要求管理人員明確職能責任，對公共區域的劃分做好職責分配，從而提高公共區域的環境衛生的建設。當環境衛生出現問題時，對負責該區域的管理部門要加以懲罰，加強管理手段。只有采取這樣的管理方式，才能一次性地根治臟亂差的現象，防止環境問題的復發。同時，要加強監督機制，設立監督部門對環境衛生的管理部門進行監督。

3 實施精細化管理

在城區環境衛生的管理中實施精細化管理，對城市道路、公廁衛生等公共環境實施專業化的管理。對公共廁所的環境管理要加強監督，對存在的問題要及時地解決，從而方便市民的生活。要強化環衛基礎設施的建設，給每一個環衛工人配備垃圾車、清掃工具，提高環衛工人的工作效率。同時，在對城區環境的管理中，要增設垃圾點，以防止亂扔垃圾現象的出現。

4 完善相關設施

為提高城區的環境質量，要完善相關設施，加強對公共環境衛生設施的建設。如對陳舊的下水管道進行維修，檢查每一個井蓋的完好程度，以保證市民的正常出行。同時，對商業性的建設要進行管理，強化監督手段，對商業性的建筑要求增加環衛基礎設施，對于沒有配備環衛基礎設施的商業性建筑不予驗收。另外，要強化對公共環境以及公共道路的基礎設施建設，在公路的兩側分別擺放垃圾箱，并對垃圾進行分類處理。由于市民缺乏分類垃圾的區別意識，因此，要加強市民對回收垃圾與不可回收垃圾的認識，從而加強環境衛生的建設。

結語

城區環境衛生的管理與每一個市民都息息相關，因此，要提高市民的環境保護意識，從而加強對環境衛生建設的管理，以便于建設一個高質量的城市環境。

參考文獻

[1]姜俐.淺議當前城區環境衛生管理存在的不足與對策[J].城市建設理論研究（電子版），2014，25（07）：37-38.

篇6

（湖北省陽新縣白沙中學435241）

【摘要】本文圍繞“創建和諧校園，提升辦學條件”的課題，從白沙中學創建“放心食堂”和創建“文明寢室”兩個方面，就農村寄宿制學校創建活動中積累的經驗進行系統化、科學化，得出“把校園經營成學生的家”的創建理念，告之讀者遵循熱爐法則、依法治校、理性管理是創建的基本手段，而教化若水、以人為本、非理性變通是創建的至高目的。

關鍵詞 創建；依法治校；以人為本；放心食堂；文明寢室

兵法云：“兵馬未動，糧草先行”。促進教育均衡發展，首當其重是解決好寄宿制學校學生的生活與住宿問題，讓學生在學校中有回家的感覺。誰人不戀家！誰人不愛家！當學子們生發出戀校、愛校的情結時，教育就會達到“道法自然”的境界。

“把校園經營成學生的家”，這是馬哲碧校長在全校教職員工大會上發出的宣言。依據這一治校理念，白沙中學管理者們“以人為本，依法治校”，建制度，聚人心，促發展，創和諧。其中“放心食堂”和“文明寢室”的創建工作成為了校園管理的亮點，成績卓著，廣受社會好評。

一、創建放心食堂，增強學生體質

（一）遵循“熱爐法則”，健全管理制度

白沙中學“放心食堂”的創建工作，關系到幾千個學生的健康成長問題，關系到幾千個家庭的幸福希望問題。此項工作不可小視，是學校的頭等大事，必須遵循“熱爐法則”，健全管理制度。學校與食堂相關責任人分別簽訂《白沙中學食堂安全衛生管理制度》、《白沙中學食堂管理制度》、《白沙中學食堂就餐學生管理制度》、《白沙中學庫存物品衛生管理制度》等，切實做到令行禁止，不徇私情，真正實現管理上的“熱爐法則”。

（二）成立領導機構，落實各項舉措

初中階段是學生的成長關鍵階段，學生在校吃得飽、吃得好、吃得滿意、吃得健康是學生體質得以增強的保證，要從一日三餐中讓學生有回家的感覺。

1、成立機構，明確責任。學校食堂的日常管理工作由理事會全面負責，理事會分工明確，職責到人，層層簽訂責任書，另外，學校部分教師代表和部分學生代表成立監事會，負責監管和督促食堂保質保量運行。

2、以生為本，服務為重。學校現有2000名左右學生用餐，這就要求食堂不斷調整菜譜。早餐豐富多彩，有豆漿、豆腐腦、饅頭、肉包、小籠包、餃子、熱干面、牛肉粉等，由學生自行選購；中、晚餐堅持“三菜一湯”，做到了葷素搭配，營養均衡，還采取一菜多做的辦法來適合學生的口味。所有菜價合理低廉。“放心食堂”以服務為重，以生為本，確保了青少年成長期的營養需求，增強了學生發育期的體質，讓家長放心，學校放心，社會放心。

3、定點采購，杜絕隱患。我校食堂采購時，在指定采購點還要認真查看食品衛生檢驗合格證、化驗單、營業執照及相關證件，切實把握好進貨驗收關。點滴處做細做精是創建“放心食堂”的保證。

（三）形成競賽機制，評選“最佳員工”

我校有東、西兩個校區，每個校區2個服務區域，共計4個服務區域，每個區域都是創建“放心食堂”的一份子。4個區域的工作人員合計起來就是一個不小的隊伍，為了抓好這個隊伍的管理，我校遵循“熱爐法則”之外，還形成了競賽機制，每月評選“最佳員工”、“美麗窗口”，倡導食堂全體工作人員勇創“好爸爸”、“好媽媽”形象。食堂工作人員的工作態度和服務水平成為了白沙中學校園一道靚麗的風景線。

二、創建“文明寢室”，愉悅學生精神

（一）節約支出，改善住宿條件

學校標準化建設是教育發展水平的重要標志，也是教育均衡發展的物質基礎。在上級的大力支持下，白沙中學節約支出，改善學生住宿條件，在學校標準化建設上邁出了有力的一步。學校投入150萬元，新建了一幢面積約2000平方米的學生公寓。把破舊鐵床換成了新鐵床，把竹鋪板換成了木鋪板；給每個寢室安裝了電扇和標準的儲物柜；保證了學生有熱水泡腳；每層樓安裝了親情電話。每一個學生無不是歡笑著住進了公寓，都說“比家里還好”。

（二）整理內務，體味軍人情懷

七年級新生上學的第一節課就是軍訓課，每一位新生都要學習軍人整理內務，學唱寢室文明公約三字歌：俗語云掃一屋平天下白墻壁清蛛網勿涂鴉濕衣服洗臉巾齊懸掛日用品擺整齊勿亂拿疊被子成方塊學軍涯散衣物裝進包勿亂搭窗床前被單開寢安家值日生寢室長樓管抓整內務創文明靠大家！

集體打造三線式寢室：漱口用具和洗臉洗腳毛巾分開有序成一線擺放；臉盆、水桶、開水瓶成一線擺放；被子、枕頭成一線疊放整齊。

這就鍛造了學生的軍人素質，增強了他們的集體榮譽感。

（三）制而有度，彰顯人性管理

學校制定了一系列的公寓管理制度。如《學生公寓管理制度》、《宿舍管理員職責》、《宿舍內務衛生標準》、《文明宿舍評比制度》等，各年級按照制度開展日查、日評，周查、周評，月查、月評，一學期總評，這就明確了在宿舍內學生應該嚴格遵守的方面，又給學生留下了自由創作想像的空間。

（四）“我的寢室我做主”

“寢室是我家，文明靠大家”，學校更多的是把這個空間留給學生自己，充分相信他們的聰明才智，讓他們每一個人都投身到創建“文明寢室”的活動中，發揮主觀能動性，享受成就感，在這里把他們的杰作公布出來，以饗讀者。

（一）每個寢室都有一個別致的名字。如文明軒、溫馨居、快樂齋……

（二）學生們發揮想像自由裝飾，走進他們的“臥室”或溫馨或華麗或典雅的氣息撲面而來。

（三）許多學生把自己的座右銘制成條幅貼在床頭，激勵自己。

篇7

為加快建立農村環境衛生保潔長效機制，不斷提升農村環境衛生水平，穩步推進社會主義新農村建設，現就進一步加強我區農村保潔工作提出如下意見。

一、工作目標和要求

（一）工作目標

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，以環境衛生整治為抓手，以垃圾統管統運為重點，在全區5個鎮的所有村（居）建立專職保潔員隊伍，并完善“兩級管理、三級考核”的長效保潔機制，切實改善農村生產生活條件和生態環境。

（二）工作要求

1.各村（居）要加強農村保潔隊伍的組織和管理，原則上按照每100戶配備1名保潔員的標準配足保潔員；要結合各自實際，建立健全環境衛生管理制度，確保實現村容整潔、環境優美，全力打造農村宜居生態環境。

2.各鎮政府要成立環境衛生管理工作領導小組，加強對鎮駐地和農村環境衛生的日常管理。

3.要建立農村環境衛生兩級管理、三級考核模式。由鎮政府、村（居）委會負責搞好轄區環境衛生；由區城鄉環境衛生工作領導小組辦公室、各鎮政府、村（居）委會分別實施考核。各村（居）委會負責對保潔員進行日常管理和考核，各鎮政府負責對各村環境衛生進行定期和不定期檢查考核，區城鄉環境衛生工作領導小組辦公室負責對全區農村環境衛生管理情況進行考核和監督。

二、保潔員管理

（一）各村（居）保潔員原則上在本村公開競聘，實行一年一聘制（如連續三個月考核位于全區后10名，可隨時解聘），原則上年齡男65周歲以下、女60周歲以下（優先聘用農村低保家庭和經濟困難家庭成員）。各村（居）聘用的保潔員經各鎮政府審定后，報區城鄉環境衛生工作領導小組辦公室和區財政局備案，作為財政局撥付以獎代補經費的依據（對于多報、虛報人數的，一經查實，將嚴肅追究各鎮政府負責人的責任）。

（二）各村（居）要明確1名村（居）干部具體負責村莊環境衛生保潔管理工作，每天組織、安排、協調、督查保潔情況；要為每名保潔員配備掃把、鐵鍬等作業工具，每月組織保潔員開展2-3次環境衛生保潔大評比活動，提高村民保潔意識。

（三）各鎮要為每位保潔員配備統一工作服并穿戴上崗；要靈活安排保潔作業時間，每天上午和下午至少各清掃一次。

三、保潔職責

（一）村（居）管理員職責

1.負責本村（居）內農戶居住點和村級道路及兩側環境衛生的巡查。

2.負責本村（居）內保潔員隊伍的管理及業務指導、考核。

3.負責本村（居）內亂倒生活垃圾、暴露性垃圾、糞便等管理工作，并及時組織保潔員進行清除。

4.負責對各環境衛生責任區保潔制度落實情況進行監督。

（二）保潔員職責

1.負責對進村路、村（居）內街道、河道的清掃保潔。

2.負責村級公廁、垃圾桶等環衛設施保潔。

3.負責病死動物收集處置及對野廣告、衛生死角集中清理整治。

四、保潔標準

（一）環衛設施設備管理

1.垃圾桶保存完好，至少每周清擦兩次，保持桶體整潔。

2.村級公廁整潔、無異臭、設備完好、周邊無散落垃圾。

3.垃圾保潔工具齊全、完好、整潔。

（二）保潔實效

1.民居宅前宅后、村內單位門前無暴露垃圾。

2.村（居）所在區域內主要公路、道路兩側無暴露垃圾及白色污染物。

3.河道內、河道兩岸基本無漂浮垃圾、無暴露垃圾。

4.村（居）內無亂堆放、污水亂流等現象。

五、工資管理

（一）區、鎮兩級政府實行以獎代補政策，時間暫定一年。即從止，補貼資金每人每年3600元，區、鎮兩級按1：1的比例分擔，各鎮可根據實際情況適當追加。區財政的補貼經費每半年撥至各鎮政府，由鎮政府按月撥至各村（居）。

（二）各村（居）要加強對保潔員的考核管理，每月從其基本工資中提取10%的資金，根據月度考核情況進行合理獎懲。

六、組織保障

（一）加強組織領導。各鎮、村（居）要切實增強為民辦實事的責任感，把農村衛生保潔工作作為新農村建設的重要組成部分，建立相應的組織體系，明確工作重點，排定目標任務，精心組織實施，狠抓責任落實，全面深入推進。

篇8

中圖分類號：473.6 文獻標識碼：B 文章編號：1729-2190（2007）12-0115-02

ICU重癥患者不僅身體上陷于危機狀態，精神上也承受著巨大壓力。在ICU中，盡管我們有著先進的監護設備以及一流的醫療護理技術，但是，仍有部分患者出現一些異常情緒。下面筆者就十余年的ICU護理工作經驗和體會針對ICU重癥患者情緒障礙的心理護理作如下介紹。

1 ICU重癥患者情緒障礙的原因

1.1 ICU的特殊環境和管理制度；

1.2 麻醉覺醒后認知、判斷力下降；

1.3 交流障礙和對死亡的恐懼、逆反心理；

1.4 患者自覺人格的喪失；

1.5 護理人員的自身素質及衛生管理等因素。

2 護理對策

2.1 環境的改善

從生物、心理、社會三方面的因素考慮，給患者營造一個安靜、安全、整潔、舒適的休息環境。

2.1.1 減輕患者的感覺負荷，并解釋影響患者及家屬的環境刺激，以減少他們的恐懼和焦慮。

使用各種儀器時操作動作要輕；盡量減小監護儀及報警器的音量；暫時不用的設備應關掉；放置儀器盡量避免靠近患者頭部等。同時應使醫療護理操作集中，睡時將燈光調暗趨于柔和；也可根據病情調整最佳舒適臥位和局部按摩的次數，必要時給予鎮靜劑，以緩和患者的緊張情緒。當患者嘔吐物或排泄物污染床單、衣物時，及時給予更換，保持床單位的整潔。每個病床都應加床檔，對煩躁不安、高熱、譫妄、昏迷的病人，要防止發生墜床、撞傷、抓傷等意外，必須及時、正確地應用保護器具，以確保安全。

2.1.2 ICU環境設置盡量家庭化，增加生活氣息，緩解患者的緊張情緒。盡量避免使患者看到同病室危重患者被搶救的場面，以及其它危重患者的惡病質狀態，也可根據情況改變ICU的探視制度，通過家屬和親友給予患者心理安慰和鼓勵。

2.2 加強ICU的護患交流

對神志清楚的病人可根據他們的病情、社會地位、文化背景等因素選擇合適的交流方式，準確判斷患者所要表達的意圖，及時給予解答，減輕患者的精神負擔和疾病痛苦。尤其對氣管插管或氣管切開的病人可以用筆或手勢來交流、表達思想，盡量滿足病人的需求。

2.3 自尊心的維護和護理人員自身的精神衛生管理

篇9

【關鍵詞】幼兒園；安全管理；健康發展

中圖分類號：G617

0.引言

在保證幼兒在幼兒園期間的安全是幼兒園的責任。對于幼兒園的管理來說，學習知識以及體驗生活都是其次，最重要的幼兒的安全。因此幼兒教師在對幼兒進行教育的過程中，應當保護幼兒的安全，促進幼兒的健康。且幼兒園的安全問題對于國家的根本利益以及家庭的利益都有直接聯系，保證幼兒園的安全管理能夠最大程度的降低幼兒園的安全隱患。

1.幼兒園安全管理中存在的問題

第一、安全管理制度不夠完善。目前，教育行政等相關部門的引導和監督是保證幼兒園安全工作的前提，完善安全管理的制度才是保證幼兒園安全管理的重要手段[1]。如今，安全管理制度不健全是多數幼兒園都存在的問題，一些幼兒園甚至沒有制定相關的安全管理制度，門衛管理制度也不夠完善，導致幼兒園出現問題，對幼兒的生命安全造成威脅。

第二、幼兒園辦學水平低，設備不齊全。目前我國出現的企業性質以及個體性質的幼兒園逐漸增加，這些幼兒園的辦學水平較差，沒有一定的標準，且一些幼兒園沒有經過正式的流程注冊登記，違規辦校，導致幼兒園出現安全問題。此外，一些幼兒園在利益的驅使下，違規擴張，開辦分園，隨意增加幼兒園班級以及人數，配備的設施不齊全，導致幼兒園的活動場所、飲食條件以及住宿等出現危險因素。一些鄉村經濟較為落后的幼兒園資金投入不足，教師素質較差，這些因素也是導致安全事故的重要因素。

第三、幼兒園安全與周圍的環境治安的關系非常密切。假如幼兒園所處的位置交通繁華，且周邊的環境復雜，就給幼兒園的安全造成威脅。幼兒園以及周邊道路的交通隱患一直是安全管理的重點與難點。多數幼兒園周邊的路況復雜，且交通安全措施不到位，不能保證幼兒以及家長的安全。

第四、幼教的安全意識薄弱。一些幼兒園教師較為注重教學任務和日常行為，但是及時幼兒做出了危險行為，幼教也并未阻止，這一因素是安全事故頻發的關鍵所在。此外，還有一些幼教即使阻止了幼兒的危險行為，也并未對幼兒進行教育和指導，由此埋下安全隱患。

2.促進幼兒健康發展的措施

第一、加強公共衛生管理力度。幼兒園安全管理出現事故的類型通常有自然災害、事故安全疏散以及公共衛生等方面[2]。其中公共衛生安全對于幼兒的影響最為嚴重，因為幼兒的抵抗能力差，所以對于食品衛生較為敏感。幼兒園應當按照我國相關規定對食品安全進行控制，例如按照衛生防疫部門的要求對廚房的格局進行設置，在此前提下設立安全衛生管理制度，一些未被允許的工作人員不能靠近食堂；加強幼兒園從業人員的培訓，最終考核結果符合的員工才能上崗；在選購食材的過程中注重質量，一些不符合衛生許可的食品不得進入幼兒園。

第二、提升幼教的安全意識。在教學過程中，幼師只是被動的重視幼兒的安全，只是為了減輕自身的責任對幼兒的行為進行限制，沒有將安全教育融入到日常教育的過程中，缺乏主動性。針對這一情況來說，幼兒園應當改變傳統中重視智力教育，輕視安全教育的模式，加強安全教育，主動的對幼兒進行安全教育。在教學的過程中，可以將安全知識以及安全技能有效的結合，使幼兒學會逃生技能，還可通過安全教育使優勢與幼兒練習處理意外傷害事故的方式，以此降低出現安全事故的幾率，促進幼兒的健康發展。

第三、定期開展安全主題教育活動。幼兒園開展的安全教學活動應當是豐富多彩的、有針對性的。在開展安全教育主題活動的過程中，要注意幼兒年齡的特點，根據這一節點幼兒的特點來設計安全教育活動。通過安全主題教育，使幼兒能夠正確的面對危險的事物，加強自我保護意識。通過這些安全主題教育，使幼兒學習到處理危機的方式，激發幼兒學習的積極性。且通過主題活動能夠使幼兒參與到活動中，增強感官，提升幼兒的積極性，以此達到教育的目的。

第四、對于幼兒園的安全設施進行改善。必備的安全設備是保障幼兒園安全管理的前提，幼兒園應當加強防雷電以及消防等設施的管理，保證幼師和教師們的安全。幼兒園在實施安全管理的過程中，應當重視完善安全涉筆，例如滅火器、消防栓以及指示燈等，做好定期檢測工作，及時更換老舊的設備，清除監控的盲點。此外，還需注意飲水以及飲食安全，幼兒園應當使用合格的飲水設備，將食堂區域與日常活動區分開，配備清洗食物以及消毒等設備，保證幼兒園師生的安全[3]。每個班級的玩具經過長時間的撫弄，會潛藏各種細菌，因此需要對這些玩具進行清洗與消毒，保證玩具的清潔度，以免出現交叉感染等情況。

3.結語

加強幼兒園的安全管理工作，首先要教會幼兒樹立危機意識，其次要加強幼兒、教師以及家長三方面的培訓，通過培訓能夠使教師更好的教育幼兒躲避危險的方式，安全教育需要家長的支持才能夠完成，因此家長應當主動參與，以此提升自身的教育能力，促進幼兒的健康發展。

【參考文獻】

[1]劉馨，李淑芳.我國部分地區幼兒園安全狀況與安全教育調查[J].學前教育研究.2009（12）

篇10

關鍵詞：城市；市容環境；衛生管理；問題；對策

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

前言

伴隨我國城市建設的不斷深入，城市規模不斷擴大，城市人口也越來越多，這在一定程度上對城市環境的破壞也就越來越嚴重，同時更給市容環境的衛生管理工作帶來更大的挑戰。當前，市容環境衛生管理工作在政府相關部門的監督下已經取得了一定的進步與發展，但與城市的發展速度相比，依然還存在著一些有待解決的問題，這就需要衛生管理相關部門能夠在現有基礎上進一步強化對市容環境衛生的管理與監控，更好的做好對市容環境衛生的整治，以更有效的保障城市環境整潔、有序，為城市的進一步發展做出努力。

一、市容環境衛生管理問題分析

1、政府主觀重視,客觀上投入不足,嚴重制約環衛建設

縣域經濟的發展受許多因素的影響和制約,面臨的形勢和困難比較多,特別是處于不發達貧困地區的經濟發展起步較晚,市場經濟發育遲緩,體系不健全,缺少大型骨干企業,農業產業唱主角,人們的思想觀念滯后,導致經濟效益低,使地方財政增長慢,后勁不足,客觀上受自然因素的制約,或者說受經濟因素的制約,政府主觀上重視,但財政負擔過重,無力拿出更多的資金改善市容 和環衛建設事業的發展狀況,導致其先天發育不足,后天營養不良,處于惡性循環發展的態勢。

2、環衛裝備有待進一步提高

更新困難,不僅增加運行成本,影響工作效率,而且存在著安全生產隱患。縣級的環衛部門專用機械和設備與城市環衛部門相比存在著很大的差距,一是機械化作業程度低；二是更新周期長。大部分的機械車輛和設備均處于陳舊老化狀況, 嚴重超過使用年限,車況較差,安全系數小。

3、市政設施破壞嚴重

查處困難,建設速度跟不上破壞速度。由于居民的責任意識、法制觀念、道德約束力普遍不強。公用設施,被破壞、被盜的情況經常發生,影響了人們對公用設施的正常使用, 嚴重破壞了市容管理和城市整體形象。

4、城市居民衛生意識有待強化

不僅惡化了自然環境, 而且影響著人們的身體健康。縣城居民由于受傳統生活習慣和城市發展空間的限制,均分布在主街兩側棲居,且農民市民混居,城中村、村中城構成了城鎮格局,傳統的生活習慣并沒有擺脫“大農村”那種落后的衛生意識和衛生觀念,導致了環境衛生的“臟、亂、差”。

5、管理制度落實不到位

《城市市容和環境衛生管理條例》是加強市容管理和建設的一項重要法規, 不僅規范了政府機關、普通居民的行為和義務。而且規范了各級依法管理城市、建設城市必須遵循的原則。但是在具體的落實中,存在著專業人員不專,不懂法 , 不依法的普遍現象,職能單位、職能部門在管理和建設城市中的角色混亂,管理 混亂,任務不清, 職責不明, 管理跟不上, 法規約束不到位。

6、環衛職工待遇有待提高

勞動保護及工資、福利政策難兌現,不僅使工作在一線的職工合法權益得不到維護,而且影響著他們的工作干勁和熱情。勞動保護及工資、福利待遇問題是一項政策性很強。事關一線職工隊伍穩定的權益性問題。由于種種原因,勒緊腰帶過緊日子的市容環衛主管部門。

把有限資金用在了低水平的日常維持上, 該繳的養老保險、失業保險、意外傷害險、醫療保險等一拖再 拖,有的已經拖了數年,使到了退休年齡的職工,不能按時辦理有關手續。工資福利待遇、加班費等沒有執行新的政策標準,不僅損害了職工的合法權益,而且嚴重挫傷了一線職工“情獻市容, 愛灑環衛”的積極性。

7、衛生服務費征收困難

不僅嚴重損害了環衛部門的經濟利益,而且障礙著環衛事業的發展。《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》都已作了明確的規定:凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄的,應當交納服務費。因沒有有效的制約機制,不論是公民、法人或其他社會組織, 既不委托環衛專業單位 , 自己也沒有具體的處理措施,事實上環境衛生專業單位出于職能所系,無償承擔了本該由社會和公民自行解決或有償進行的服務。

8、垃圾處理不夠科學

采取傳統的填埋處理不僅浪費了可再生資源，而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質的極大豐富。同時居民所產生的廢棄物數量也在逐漸增多，對廢棄物的處理問題就成了各級環衛部門難于破解的一道難題。采取簡易的處理技術不僅浪費了可再生資源，達不到無害化處理的要求。

二、解決的對策

1、發揮本級政府在城市管理中的主導作用

市容和環衛事業是一項公益性的事業，各級政府應大力扶持，加大投入，提高市容環衛部門履行職能的能力。

首先是財力支持，在城市的建設和管理中，沒有雄厚的物質基礎，是難以有效運行的，市容和環衛部門是城市管理的重要組成部分，是主要的管理力量，擔負著重要的管理職能,政府部門應該重視并發揮好他們在城市管理中的骨干作用，給予相當的財力支持，不斷強化其作用。

其次是強勢的政策支持。現代化的城市管理,需要與之相適應的現代法律制度。管理好一個城市是政府行政職能和權力的有效配置，它不僅促進城市的經濟、政治、文化的繁榮和發展。而且優化了人們的生存環境,提高了人們的生活質量。城市管理是一個較為系統的社會工程，做好這項工作，沒有嚴格、科學的現代法律、政策的保障是很難建立起規范的城市管理秩序和管理體系。要部門聯動，多措并舉，以主管部門牽頭主抓，其他職能部門協調配合，依法整體推進城市的綜合治理。

2、加大環衛設施建設投入力度

環衛設施是環衛管理的基礎,成龍配套的環衛設施是搞好城市環境衛生的必備條件。一是要加強垃圾中轉站的建設力度,方便機關、企事業單位和居民傾倒生活垃圾。二是用市場手段經營環衛設施。按照經營城市的方式, 向社會公開拍賣環衛設施管理權, 吸引社會資金按規劃統一建設公廁、垃圾轉運站等環衛設施, 形成政府投資引導、社會投資主導, 既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。

3、強化對于環境衛生的協調管理力度

對于市容環境衛生的管理是一項系統性的工程，單單依靠一個部門、一個科室的力量是遠遠不夠的，因此, 在環衛管理中,要注重加大協調力度,充分調動各個方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。

一是建立疏堵結合機制,整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前 名稱廣告和戶外廣告要規范,統一制訂標準。

二是建立建管并用機制,整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場,或按指定的地點進行交易,嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營,徹底解決“有場無市、有市無場”問題。

三是建立封閉管理機制, 整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理,實行封閉作業,所有的建筑材料不準堆放在臨街面, 更不準在馬路上堆放物料和攪拌作業。各施工單位在辦理建設手續前, 必須簽訂建筑垃圾衛生的清運管理合同,并繳納保證金。

四是建立齊抓共管機制, 整頓環境衛生。狠抓文明創建活動,搞好各單位機關衛生、家庭衛生的管理工作；開展 每周六“愛國衛生義務勞動日”活動,進一步發動群眾, 調動積極因素,形成全員上陣、全民動手、人人參與、人人盡責的強大社會聲勢。

結語

綜上所述，針對于當前我國城市市容環境衛生管理工作中所存在的一系列問題，相關部門已經給予了高度的重視，為更好的改善城市居民的生產生活環境，進一步美化城市，推進我國的城市現代化建設，環境衛生治理部門應進一步加大整治力度，發揮政府在城市管理過程中的主導作用，樹立管理典范，進一步加大環衛設施的投入力度和協管力度，同時進一步樹立全面的環境衛生治理意識，以更加切實有效的強化環境衛生管理，為建設和諧美好的現代化城市提供重要的衛生保障。

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