關于婦聯工作的建議范文

導語：如何才能寫好一篇關于婦聯工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市發改委：

文化旅游產業鏈指的是文化旅游產品消費過程中，由市場需求鏈延伸出來的文化旅游產品鏈條，包括食、住、行、游、購、娛、商、學、養、閑等眾多環節和領域。

1、文體旅游產業鏈需要配合的部門：市體育局、市交通局、市商務局、市市場監管局、市水利局、市教育局、市公安局、市發改委、市自然資源局、市委宣傳部、市農業和農村局

2、文化旅游產業鏈中的食和住需要市商務局的配合；行需要市交通局的配合；購需要市市場監管局的配合；學需要市教育局的配合；體育旅游需要市體育局的配合；水利風景區的打造需要市水利局的配合；學需要市教育局的配合；社會治安等治理需要市公安局的配合；重大項目的申報需要市發改委的配合；項目的開發、用地指標的調配需要市自然資源局的配合；宣傳方向的把握需要市委宣傳部的配合；鄉村旅游發展需要市農業和農村局的配合。

3、如何構建完整的文化旅游產業鏈？首先，要突出政府的引領作用，做好頂層設計及規劃引導，促進文化產業、旅游產業的完整產業鏈的打造，為文化旅游產業鏈發展奠定堅實基礎。其次，突出創意創新，將各種創意和因素有機整合，推出更多新式、新穎、新型的文化旅游產品，如體現特色文化的紀念品，攜帶特定文化基因的手工制品等。第三，強化文化、旅游的有機融合，充分發揮文化產業、旅游產業的比較優勢，實現強強聯合、互動共贏的局面，以此提升文旅產品的內在價值，創造出更具有價值的產品鏈、知名度和美譽度。最后，隨著文化旅游產業鏈的構建，可以實現文化產業和旅游產業的延伸，不斷擴到文化旅游產業鏈的規模，從而獲得更高額的經濟利益，促進自身的快速發展。文化旅游產業的縱向延伸主要針對上游產業的深度開發，橫向延伸重點則在新媒介的宣傳渠道方面。

篇2

首先，我們進行的是執委會的內容，本次執委會共有四項議程：

增補執委××請區婦聯主席代表執委會作《工作報告》

宣讀《工作報告的決議》

請區委副書記書記講話

面進行會議的第一項內容：增補執委××（按照《中華全國婦女聯合會章程》關于執行委員會專職婦女干部離開婦女工作崗位后，其執行委員職務自行卸免的規定，現由于××××的婦聯主席人員變動，根據工作需要，決定增補××××同志為次執委會委員）

（更多精彩文章來自“秘書不求人”）

下面請婦聯××介紹這四位同志的簡歷

對這四位后補執委，請各位執委發表意見，沒有意見，通過舉手的方式進行表決

同意的請舉手

不同意的請舉手

棄權的請舉手

一致通過，讓我們以掌聲向新當選的四位執委表示祝賀！

進行會議的第二項議程，請區婦聯主席××作本屆執委會的《工作報告》

由于時間的關系，對于這個《報告》在這里我們就不討論了，如果有什么好的意見和建議可以會后反饋給我們，現在我們采取舉手的方式進行表決

同意的請舉手

不同意的請舉手

棄權的請舉手

一致通過，下面請區婦聯同志宣讀《關于工作報告的決議》。

進行會議的第四項議程，請區委副書記××書記講話

接下來要進行的內容是表彰先進，請區婦聯××同志宣讀表獎決定和表將名單

最后的內容就是座談，這次座談會的主題是慶祝“三八”節，可以結合本次會議的內容或者參加會議的感受、體會以及工作的打算，還有自身的成長經歷，這里還有我們最基層的致富典型，你們可以介紹一下致富的經驗。

到這里這次會議就要結束了，會上，區委副書記書記代表作了重要講話，審議通過了工作報告，增補了執委，各方面的代表作了很好的發言。應該說，這次會議內容豐富、任務明確、重點突出，概括起來主要有三個方面的收獲：

一是進一步統一了思想，提高了認識，增強了學習貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想統攬全局的自覺性和堅定性。

二是進一步鼓舞了干勁，振奮了精神，增強了做好新時期黨的群眾工作的光榮感、責任感和緊迫感。三是認清了形勢，開闊了視野，更加明確了新世紀新階段全區婦聯工作的目標和任務。

就這次會議精神，我提幾點希望和要求

希望與會和各位執委，充分履行自身職責，發揮自身優勢，積極配合、協助婦聯做好各方面的工作，為求得自身進步與發展，為開創婦女工作的新局面做出自身不懈的努力。

希望受表彰的先進個人再接再厲、繼續努力，在農業生產中充分發揮科技致富帶頭人的引導、輻射、帶動作用，為全區全面建設小康社會做出應有的貢獻。

篇3

為全面了解__區婦女小額擔保貸款工作現狀，充分發揮小額擔保貸款對婦女創業就業工作的金融杠桿作用，有效緩解女性創業人員融資難、擔保難的問題，近日，區婦聯組成專題調研組，先后深入到區就業處、火連坡鎮、張公廟鎮、車溪鄉、閘口鄉、澧州特產購物中心進行了實地走訪調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

(一)__區婦女小額擔保貸款發放情況20__年，全國婦聯等四部委實施的婦女小額擔保貸款項目為解決婦女發展資金短缺、融資渠道單一等問題提供了難得的發展機遇，這一民心工程不僅為想創業的婦女提供了資金支持，而且為已創業的婦女增添了發展后勁。項目自20__年實施以來，我區婦女創業熱情不斷高漲，前來各級婦聯咨詢的婦女絡繹不絕。截至目前，我區共爭取貼息資金1193萬元，注入擔保基金349萬元，為412名婦女發放小額擔保貸款4001萬元，分別占貸款總人數和貸款總額的38.58%和36.19%，扶持568名婦女成功創業，帶動8056名婦女就業，貸款回收率達100%，如下圖所示：

單位：筆，萬元

發放時間 發放筆數 發放總額 其中：婦女

筆數 金額 占貸款總額% 占貸款總人數%

20__年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%

20__年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%

20__年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%

2013年 22 501 7 119 23.75% 31.82%

合 計 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%

(二)__區婦女小額擔保貸款認定審批程序

第一步：貸款婦女持貸款申請書填寫《__區促進就業小額擔保貸款申請審批表》，到區婦聯簽署初審意見。

第二步：區就業處在收到貸款婦女申請后，經辦人員對貸款婦女資格和項目進行審核及實地考察，并簽署意見。

第三步：具有小額擔保貸款發放資格的銀行接到區就業處(擔保中心)審批意見后，辦理借款合同和擔保手續、簽署意見、發放貸款。

第四步：將貸款申請人資料報區財政局出具貼息意見后，報區促進就業小額擔保貸款協調領導小組辦公室審核備案。

(三)婦女小額擔保貸款給婦女帶來的新變化

1、婦女創業的積極性顯著增強。婦女小額擔保貸款幫助婦女增強了創業信心，提供了創業舞臺。特別是湘人社發[2013]12號文件《關于進一步調整完善促進就業小額擔保貸款政策有關問題的通知》明確規定：從事種植業、養殖業的創業婦女申請小額擔保貸款不需要工商部門注冊登記。婦女創業小額擔保貸款的最高額度為8萬元(男性個體工商戶最高貸款額度為5萬元)，對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業的，經辦金融機構可將人均最高貸款額提高至10萬元，最高不超過人民幣50萬元。這項政策的出臺，進一步提高了婦女增收致富、參與社會管理的積極性和主動性。

2、婦女創業的區域優勢顯著增強。區婦聯、區就業處緊緊圍繞區委、區政府“六個一萬畝工程”(萬畝楠竹萬畝茶，萬畝葡萄萬畝蝦，萬畝蔬菜萬畝花)，按照山、丘、平、湖四大板塊產業格局發展思路，有針對性地開展婦女小額擔保貸款工作，帶動了農村高效產業的發展。

3、婦聯組織的凝聚力顯著增強。婦聯組織抓準服務婦女民生，深層次參與社會管理和公共服務的突破點，實實在在為需要創業資金的婦女姐妹解了難題、辦了實事，進一步彰顯了婦聯活力，提高了社會地位。

二、主要做法

自我區實施婦女小額擔保貸款以來，區委、區政府、區婦聯、區就業處及相關部門認真貫徹落實促進婦女就業小額擔保貸款政策，把實施婦女小額擔保貸款項目作為一項扶持婦女創業就業的重大民生工程來抓，取得了明顯成效。

(一)多部門合作，政策保障到位

區委、區政府高度重視婦女小額擔保貸款工作，建立了“政府主導、婦聯配合、多方協作”的社會化、開放式和城鄉一體化的創業信貸服務體系，有效地發揮了小額擔保貸款扶持婦女創業就業的作用。

一是完善工作機構。區委、區政府將區婦聯納入成員單位，進一步充實了“小額擔保貸款協調領導小組”和“擔保中心”兩項機構的力量。各職能部門也加強協調配合，明確職責分工，及時解決推進過程中出現的問題，有效推動了工作的開展。

二是建立保障機制。區人社局會同財政、金融、婦聯等部門聯合制定印發了《__區促進就業小額擔保貸款實施辦法》、《關于推進和激勵全民創業的暫行意見》、《關于實施創業富民工程的暫行意見》等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔保貸款強勁的政策支撐體系和保障機制。

三是建立聯動機制。制定和執行了聯席會議制度和工作進度 通報制度。小額擔保貸款工作協調領導小組定期召集人社、財政、金融、婦聯等部門召開聯席會議，加大了對婦女創業的扶持力度。

(二)多渠道宣傳，輿論支持到位

為積極營造婦女小額擔保貸款推動婦女創業的濃厚輿論氛圍，區婦聯、區就業處通過多形式、多渠道宣傳，使廣大婦女充分了解小額擔保貸款政策，形成了關心婦女創業就業的強大社會合力。

一是通過報刊、電視、網絡等新聞媒體向廣大婦女宣傳小額擔保貸款的意義、申辦程序和創業成功典型劉艷、周志鳳、皮華鳳等婦女的優秀事跡，形成了宣傳先行、培訓與貸款結合、扶持一個、帶動一片的工作格局。特別是去年農歷臘月二十，由區婦聯、區就業處與區荊河劇團合作，以小額擔保貸款工作為主題，編導的喜劇小品《都是多疑惹的禍》登上了我區2013年春節聯歡晚會的舞臺。

二是充分發揮基層婦聯作用，摸清本轄區符合發放小額擔保貸款條件婦女的情況，上門講解小額擔保貸款的作用和申報程序。

三是在區、鄉兩級公共就業服務平臺設置“政策宣傳資料免費取閱處”，常年免費發放小額擔保貸款政策宣傳單。

四是利用大型招聘會等契機向婦女提供小額擔保貸款政策咨詢。

(三)多方位幫扶，跟蹤服務到位

為有效推進婦女成功創業，我們不斷完善服務手段，優化服務理念，開展全程跟蹤服務，提高了婦女創業成功率。

一是全程提供服務。我區建立了由政府職能部門、企業家、SIYB項目培訓教師和經辦機構工作人員組成的近80人規模的專家服務團隊，為廣大婦女在內的創業者提供開業指導、項目開發、小額擔保貸款、跟蹤服務等“一條龍”服務。我區小額擔保貸款直接發放合作銀行已增至區農村信用聯社、區郵政儲蓄銀行、長沙銀行__區支行、區滬農商村鎮銀行四家銀行。鄉鎮、社區公共就業服務平臺均設立了專項服務窗口，全程協助創業者辦理小額擔保貸款申報、工商和稅務登記等手續。同時，我區通過建立創業孵化基地和信貸扶持捆綁等舉措，有力地推動了婦女創業就業，在進駐基地的40家微小企業和個體工商中有12家企業老板是女性。如原鄉鎮婦聯主席皮華鳳一直想創業，可苦于沒有好項目，區婦聯得知情況后，通過市場調查和項目考察，最終幫助她在火連坡鎮創辦了萬代蜈蚣繁養場，并為她申請到8萬元小額擔保貸款，目前，該繁養場已初具規模，預計年產值可達30多萬元。

二是開展創業培訓。區婦聯堅持推行“創業培訓+婦女小額擔保貸款”的聯動機制，把申請小額擔保貸款婦女是否參加過系統的創業培訓，有沒有取得《培訓合格證書》納入小額擔保貸款申報條件范疇。20__年以來，區婦聯主動爭取區就業處的支持，共舉辦六期SYB創業培訓班，培訓婦女180人。培訓班主要針對學員的需求和自主創業的思路，聘請各方面專家采用個別咨詢、集體答疑、小組座談等方式進行指導，通過培訓，使貸款婦女的市場分析能力、經營管理水平及信貸誠信度得到全面提升，形成了以創業培訓提高婦女創業成功率，以創業成功率提高婦女貸款償還率的良性機制。如區婦聯通過積極努力，幫助張公廟鎮柳蔭村婦代會主任周志鳳成功流轉到了10畝土地，并為她進行SYB創業知識培訓，成功申請到了30萬元小額擔保貸款，使她的葡萄園擴種到了50畝。

三是實行規范管理。為切實推進我區婦女小額擔保貸款工作由“做大”向“做強”、“做實”方向發展，我們堅持以“放得出、用得好、收得回”為目標，著力在小額擔保貸款的發放、回收及回訪等基礎管理工作上下功夫，通過規范資料初審、實地查看、初步審核、資料復核、資料管理、貸款發放、跟蹤服務、展期服務、貸款回收等9項業務，對包括婦女在內的小額擔保貸款申報對象統一開展實地考察和統一“三堂會審”，切實提高了婦女小額擔保貸款工作質量。

三、存在的問題

婦女小額擔保貸款是對創業婦女進行資金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持婦女解決資金短缺問題中取得了顯著成效，但在具體實施的過程中仍然存在著多方面的問題和困難需要解決。

1、婦聯作為承擔主體沒有掌握主動權。婦女小額擔保貸款工作是一項涉及部門多、政策性強、操作程序復雜的系統工程。婦聯作為此項項目的承擔主體，有責任把婦女小額擔保貸款工作抓好抓實，但在貸款額度、制定相關程序等方面都不具有主動權，這就造成了權利和義務的分離。盡管財政、人社、銀行對婦女小額擔保貸款工作都非常支持，但他們都有各自的規章制度，涉及到具體工作環節，還是以本部門利益為主。婦聯既不是政策的制定者，也不是實施者，這種主動權的缺失對婦女小額擔保貸款工作的運行形成了一定阻力。

2、擔保渠道狹窄。在調查中我們發現，有很多婦女特別是農村婦女無法尋找合適的抵押物，找不到合適的吃財政飯的反擔保對象，只能對婦女小額擔保貸款望洋興嘆。如車溪鄉婦女嚴彥、閘口鄉婦女趙厚秀因為沒有反擔保資源，至今沒有申請到小額擔保貸款。

3、銀行代辦點設置不便民。我區有區農村信用聯社、區郵政儲蓄銀行、長沙銀行__區支行、區滬農商村鎮銀行四家銀行參與小額擔保貸款發放工作，但都只在城區設立代辦點，農村是一片空白，而申請小額擔保貸款的對象大部分為農村婦女，她們不得不付出更多的時間和精力申請貸款，極不方便。

4、貸款程序比較冗長。在走訪調查的過程中，80%的婦女反映小額擔保貸款手續繁雜，在申請小額擔保貸款時,必須持身份證、戶口本、營業執照、結婚證及個人收入證明等一系列證件,之后要找好擔保人,經人社部門審查、擔保公司審核和實地查看后方可到銀行辦理貸款手續，她們都說：“申請小額貸款的手續太繁瑣,關卡太多，就像畫上的餅,難充饑呀！”

四、對策及建議

婦女小額擔保貸款是一項長期而艱巨的工程，是激勵婦女創業的有效平臺，要使這一惠民政策發揮最大作用，任重而道遠。針對以上問題提四點建議：

1、成立專門的婦女小額擔保貸款集中辦理中心。建議省、市、區三級婦聯借鑒甘肅、新疆的先進經驗，在 行政辦證大廳設立婦女小額擔保貸款集中辦理中心，開展“一站式”服務，把握婦聯作為承擔主體的主動權。

2、有效降低反擔保門檻。金融信貸管理部門要進一步解放思想，通過與人社、婦聯等部門長時間的合作，在持續保證小額擔保貸款回收率達98%以上的基礎上，探索農戶信用擔保、聯保、抵押、存折質押等多元化反擔保形式，降低反擔保門檻，擴大婦女受益面。

篇4

今天，我們召開全區婦聯系統信息工作培訓會議，主要目的是改變當前全區信息工作中存在的不足和問題，進一步統一思想、明確任務、改進措施，全力推進全區婦聯系統信息工作。今天的會議，時間雖短，但內容豐富，希望大家能很好地學習、領會、落實，讓會議達到預期的效果。下面，我對做好信息工作講三點意見：

圍繞“深”字，提高信息工作的質量，是一項很復雜、也很鍛煉人的工作。口號年年在喊，大家也都知道要這么做，但真正落到實處還有一定距離。今天，我們也下了決心，要改變現狀，更多的在深度上用力，努力使信息回歸其應有的意義和價值。希望大家工作中重抓兩個方面：一是重抓調研工作。開展調查研究，是婦聯干部的基本功，是一門科學，也是做好信息工作的重要途徑和手段。“涉淺水者見魚蝦，入深水者見蛟龍。”浮在面上，底下是何種情況，只會若隱若現、若明若暗。我們常抱怨精心設計的工作上頭熱、下面冷，但大家有沒有真正調研過這項工作是否是基層、是婦女群眾和家庭想要的。希望各地婦聯堅持問題導向，真正把調研工作擺上位置，結合實際，確定1—2個重點調研課題，沉下身子，真調研，摸實情，求真解。二是重抓特色亮點工作經驗的挖掘。今年的信息工作，我們要更加重視發揮《__女性網》的作用，更多的推介各地特色亮點工作，使各級婦聯創造的鮮活經驗不僅能夠干出來、做出來，而且能夠說出來、報出來、復制出來。更好地發揮示范帶動作用，推動面上工作創新發展，進一步促進全區婦女工作整體發展。希望大家把好的經驗挖掘出來，把深層次的問題反映出來，把好的建議適時提煉出來，我想，這樣的信息才真正有特點、有力度、有份量，信息的參謀作用才真正算是參得進、參得準、參得高，謀之有力、謀之有用、謀之有為。

近年來，新媒體強大的傳播力量、巨大的動員能力和廣泛的社會影響，已成為社會輿論的“集散地、發酵場、放大器”，各級婦聯也越來越重視利用網絡、微信等新媒體陣地開展工作，實現對婦女群體的有效凝聚。下階段，我們要更加重視新媒體的運用，實現廣覆蓋、廣宣傳。一是覆蓋人群要更廣。對微信的開通，請大家結合實際，逐步推進。對現有的__婦聯微信這個統一平臺，我們也要加大人力和財力的投入，希望大家能通過多種途徑，如朋友圈、qq群等聯手進行推廣，盡快增加粉絲量，共同把這一平臺建好用好。二是內容覆蓋上要更廣。一方面__婦聯微信要更多的增加各地的工作聚焦，同時也要用好南通婦聯微信平臺，推介__的品牌工作，在更廣的范圍內提升影響。另一方面，要瞄準婦女兒童和家庭需求，廣泛開展創業就業、權益維護、學習提升、科學家教、生活健康等知識宣傳和互動交流，為婦女和家庭提供方便快捷的服務，提高點擊量、閱讀量，進一步增強婦女工作的影響力和凝聚力。

篇5

一、xx市留守兒童基本現狀及關愛工作情況

xx市是勞務輸出大市，目前全市外出務工人員約42.8萬人，約占全市總人口的14%。打工經濟已成為我市農村經濟的支柱之一，在為農村的發展繁榮積累了資本的同時也產生了一定的社會問題，特別是留守兒童問題。據統計，目前全市約有留守兒童7.4萬人，占兒童總數的14%左右,其中男童約3.8萬人，女童約3.6萬人。從地理分布來看，北三縣留守兒童約占30%，南三縣約占70%。留守兒童因長期遠離父母(至少父母其中一方)，特別是在其價值觀、性格、身體發育等方面逐漸形成的關鍵時期，因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護，導致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問題，并由此引發其他社會問題。改善留守兒童現狀及衍生的社會問題，刻不容緩。

近年來，xx市婦聯在市委、市政府正確領導下，內引外聯，借勢借力，積極探索關愛留守兒童工作模式，并為之付出了大量的努力，取得了一定成績。

爭取黨政重視，建立關愛長效機制。XX年1月15日，市委常委會專題研究留守兒童教育管理工作。會上，市婦聯向市委常委會作專題匯報。XX年3月19日，市委辦公室、市政府辦公室印發《關于成立xx市留守兒童活動教育管理工作領導小組的通知》，成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領導小組。20日，市政府下發《關于進一步做好留守、流動兒童教育管理工作的意見》，明確要求全市各級政府、各相關部門要通過齊抓共管，形成覆蓋到邊、監護要底、關愛到位的留守童、流動兒童管理服務工作體系。在全省范圍內開創了此項工作的先河。XX年5月27日，全市留守流動兒童教育管理工作現場會在崇陽縣召開。會議的召開，有效地推動了關愛工作在全市各級各部門中的開展。會后,六縣市區也相繼成立關愛留守兒童領導小組，部分鄉鎮也成立領導機構，并出臺相關文件。如嘉魚縣魚岳鎮、陸溪鎮等鎮一級也相應成立關愛留守兒童管理領導機構;咸安區官埠橋鎮出臺了《咸安區關于加強關愛農村留守流動少年兒童工作的實施意見》。

近年來，市、縣兩級黨委政府每年聽取各級婦聯匯報留守兒童工作不少于2次，全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關愛工作不少于20件。今年，市婦聯還針對留守兒童暑期安全保護、扶貧助學問題向市委市政府提出有效性建議，市委今年順應形勢擬出臺留守兒童教育管理、安全保護實施意見。這些舉措積極推動相關工作長效機制的建立和完善。

多方整合資源，形成穩固幫教模式。XX年關愛工作開展以來，市婦聯立足市情、民意，在實踐中探索，在探索中創新，不斷將關愛留守兒童工作向縱深推進。目前，全市基本形成了4種較穩固且富有實效的管理模式。一是學校托管式。各級婦聯聯合教育部門，依托各級中小學校，建立了留守兒童托管學校。學校實行寄宿制，內設心理咨詢輔導站、親情電話室、微機圖書室、游戲室等，要求老師們除了課堂教育任務外，還給予親情呵護，彌補了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽縣委、縣政府整合資源,投資5億元，打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網設立全縣留守流動兒童教育管理辦公室，對6400名留守流動學生實行寄宿制、封閉式管理，讓各個年齡段的留守流動少年兒童享受到現代化的教育資源。XX年，崇陽縣被命名表彰為“全國農村留守、流動兒童工作示范縣”。XX年，崇陽縣被確定為全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點縣。XX年，被評為全國農村留守兒童關愛服務體系示范縣。二是站所服務式。目前，各縣市區婦聯組織依托學校、村(社區)婦女之家，建立留守兒童服務站。留守兒童服務站的主要職責是對轄區范圍內的留守兒童進行調查摸底、建立留守兒童檔案，就近就便招募“愛心媽媽”結對幫扶留守兒童及總結表彰先進典型。通城縣婦聯充分發動縣直各職能部門婦委會聯系2-3所學校，并根據實際情況依托學校閑置室出資創建留守兒童教育管理服務站，制定《婦聯系統留守兒童教育管理服務站工作制度》。赤壁市村(社區)定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓班”、“ 留守兒童親屬培訓班”，使留守兒童監護人獲得科學的家庭教育知識和育兒教子的方法。為響應省委書記李鴻忠的號召，“像對待自己的兒子、孫子一樣關心留守兒童”，XX年赤壁市還率先開辦了“五點半”學校，學校依托黨員群眾服務中心和農家書屋，服務對象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學老師輪流值班，有效地解決了學生下午放學后一個多小時內無人看管、無人輔導作業的問題。第一所學校試點成功后，“五點半學校”如雨后春筍發展壯大，目前覆蓋赤壁市151個行政村、25個社區和7個居委會，成為赤壁關愛留守兒童工作的亮點，今年成為全省婦聯系統基層組織建設會的現場參觀點，并在會上交流經驗。三是項目運作式。近年來，市婦聯積極爭取省婦聯、省發改委的大力支持，共爭取項目資金160萬元，整合配套資金200萬元，在咸安區雙溪橋鎮、嘉魚縣陸溪鎮、通城縣雋水鎮、崇陽縣白霓鎮建立4個留守兒童托管中心。中心項目以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內容，對留守兒童監護人開展指導、服務。在鄉鎮黨委、政府的領導下由婦聯組織、協調、具體策劃實施。項目均采取市場化運作，建立了工作專班，有專人負責，實行有償服務、自負盈虧的管理模式。項目得到了社會各界支持，解決了外出務工人員的后顧之憂，又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽縣白霓鎮留守兒童托管中心獲評“全國示范留守兒童之家”。四是結對幫扶式。自XX年全省關愛留守兒童工作啟動式在我市咸安區雙溪鎮舉行以來，各級婦聯不斷鞏固擴大“愛心媽媽”這一關愛隊伍、擦亮這塊“婦”字號招牌，從最初的100多名，發展到現在全市的13147名“愛心媽媽”。“愛心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間，她們采取一對一，一對多，多對一的方式結對留守兒童16040名，無私關愛著這群遠離父母的孩子。嘉魚縣一中08屆張姓學生由于家庭貧困且父母都是殘疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常產生輕生的念頭。了解到這一情況，學校“愛心媽媽”一方面堅持每周與他一次談心，進行心理疏導，一方面悄悄安排同學主動與他交流，幫助他建立良好的同學關系。通過半年努力他終于消除了自卑情緒，重新認識了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時父母患癌癥相繼去世，他成為蒲紡第一批結對幫扶的留守兒童。從愛心媽媽無微不至的關心，到與學校老師和社會愛心人士牽手幫扶，濃濃的情與愛伴隨著他成長。他現在已成為一名優秀的醫務工作者。

隨著愛心志愿者的持續招募，全市其他部門系統也陸續加入到這個活動中來。組織部門組建黨員關愛隊伍、關工委組建 “五老”(老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范)關愛隊伍、教育局組建教師關愛隊伍，還有部分縣市區組建 “愛心爸爸”、“愛心姐姐”關愛隊伍，目前全市約有關愛留守兒童志愿者18269人。

精心組織策劃，開展系列關愛活動。市委、市政府高度重視留守兒童工作，每年“六一”期間，市“四大家”領導以及市婦聯、市教育局等相關部門負責人，都會到留守兒童相對集中的學校去走訪慰問，為孩子們送上節日的問候和慰問金，讓孩子們感受到黨和政府的關心。XX年，市婦聯推薦崇陽縣白霓鎮留守兒童托管中心表演的節目《愛心媽媽》，參加“童謠中國 喝彩奧運”第二屆全國青少年健康藝術周大型展演活動。 8月14日，該節目在北京演出，獲第29屆奧組委頒發的銀獎，向全國人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風貌。XX年開展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢行動”，為全市1000名貧困留守兒童實現微小心愿，同時也增加了孩子們實現大夢想的信心。近年來，市婦聯開展的“金鳳工程”幫助貧困女大學生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學、“春蕾女童班”、中國兒童少年基金會和中央人民廣播電臺音樂之聲欄目共同發起的“1200助學行動”、“索尼公司課桌椅捐贈”、中國家庭教育學會“農村留守兒童關愛服務試點” 、《知心姐姐》心理健康教育全國巡回報告團 、家教楚天行、愛兒坊-樂高公益項目玩具捐贈、恒源祥“恒愛行動”編織毛衣、小星星書畫賽等系列活動，惠及到了我市眾多留守兒童。活動的開展向社會釋放出了積極向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度贊許。全國婦聯、省婦聯先后蒞臨我市指導工作，內蒙古婦聯、省內其他婦聯先后到我市參觀考察學習，中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國婦女報、湖北日報、荊楚網、楚天都市報、楚天金報、湖北電視臺、湖北廣播電視總臺等中央及省屬新聞媒體記者，先后來咸就“關愛農村留守兒童”工作進行專題采訪，給予了我們工作的充分肯定。XX年，xx市婦聯獲全國維護婦女兒童權益先進集體。

二、關愛留守兒童工作存在的問題

據調查，留守兒童由于長期和父母(至少一方)分居，與父母溝通較少，得到的關愛和呵護也不如長期在父母身邊的孩子，所以留守兒童在生活、學習、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。從目前工作情況來看，社會和留守兒童自身主要存在七個“缺乏”的問題。

一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項復雜、系統的社會工作，涉及留守兒童的衣、食、住、行、學、醫、保等多方面，此項工作不是任何一個部門能獨立完成的。從目前xx市的情況來看，雖然婦聯、團委、關工委等群團部門主要抓在手中，并作為本部門的重要工作之一，也有不少政府組成部門、愛心人士參與其中，但全市缺乏明確的牽頭單位和部門，工作中難免各自為政、缺乏合力。

二是思想缺乏引導。調查中，我們發現因長期缺少家庭監管，很多孩子任性、放縱、隨意，逆反心理嚴重。被同學期負了怎么辦時，10%選擇默默忍受;5%的會跟朋友或玩得好的同學說，并邀約同學幫忙報復;5%選擇放在心里，等待合適的機會報復。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導，這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。

三是生活缺乏監管。全市留守兒童中與父母一方單獨生活的占 21% ，與(外)祖父母一起生活的占52 %，與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對于父母外出打工留守兒童持不愿意態度占90%以上。從數據可以看出，大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧，(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農活，絕大多數只能勉強照顧孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住讀或自己一人生活的占16%，約有12108人。留守兒童年紀尚小，缺乏自我保護和管控的能力，生活狀況令人堪憂。在崇陽實地調研中，部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映，因家庭原因，有些留守兒童不得不寄宿在學校，有時候孩子生病，因鄉鎮、農村師資有限，留守兒童根本得不到第一時間的治療和有效的看護。

四是學習缺乏指導。留守兒童中成績優異的占22%，成績中等的占39% ，成績較差的占39 %。很多孩子產生厭學情緒，出現逃學、甚至輟學現象。調查中，全市6縣市區中通山縣出現留守兒童輟學現象，輟學人數232人，主要分為三類：一是貧困生。這類學生的家庭由于收入遠遠低于當地平均水平，家長急功近利，所以動員在讀子女外出打工賺錢。二是學困生。有的是因為自身無良好的學習習慣，缺少必要的學習毅力，時間一長，成績跟不上，從而產生厭學情緒;有的是由于教師的教法不當，挫傷了學生的積極性，造成師生關系緊張，他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎不錯，后來受到外界環境的影響，如上不良網吧、打游戲、打桌球成癮，長期曠課造成輟學。三是失控生。這類學生并不因貧困或學習基礎產差而輟學，而是因為缺少父母的關愛，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成輟學。

五是心理缺乏關愛。留守兒童大多年齡集中在9-16歲，正值情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期。他們與父母聚少離多，心里話找不到訴說的對象，一般不喜歡與人過多交流。調查中，做錯事而被老師或家長批評時，15%是無所謂聽完就算了，5%會當面頂撞，看無關的課外書籍和電視的占50%，上網占40%，積極主動參加體育活動的不到10%。

六是感情缺乏寄托。發達的現代通訊代替不了父母在身邊的關愛呵護。據調查，3-6個月能與父母團聚一次的有60%; 12個月才能與父母團聚的有30%;一年甚至幾年才能見父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，離開自己。

七是安全缺乏保護。留守兒童大部分是學齡兒童，自律性比較差，對事情缺乏理性的判斷和行動控制。據有關資料統計，據統計，全市每年留守兒童人身安全事故平均發生13起，特別是寒暑假較為集中，約發生8起。安全事故類型排前三位的分別是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13時許，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉魚縣潘家灣鎮潘家灣村七組毛永圣經營的小賣部買零食時，毛永圣產生邪念，趁無人之機，將胡某某叫到小賣部房內進行猥褻，經審理嘉魚縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚刑初字第00031號刑事判決書，被告人毛永圣犯xx罪，判處有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守兒童俞俊，由于父母長期在外打工，一直有爺爺奶奶照顧，暑假放假后，由于天氣熱，經常到河里游泳，7月25號中午，天氣炎熱，俞俊跟另外幾個小孩子去游泳的時候，溺水身亡。學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，監護人普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童安全隱患層出不窮。

三、解決留守兒童問題的對策及建議

為進一步做好留守兒童工作，結合xx市實際，在已開展留守兒童幫教關愛工作的基礎上，應著重抓好四個方面的工作，做到“四為”。

1、黨委政府明確責任，積極作為。各級黨委政府高度重視，明確責任主體，把此項工作納入各級各部門的年度考核范圍，和評先表優結合起來，特別針對留守兒童安全事故責任問題，實行“一票”否決制。建議此項工作由各級政府牽頭總抓，成立專班。黨委政府在發揮主導作用上，主要抓好三個層面的工作：一是出臺并配套完善相關政策。在政策層面上出臺專門針對留守兒童的好措施、好辦法，把統籌、協調各有關部門的工作牢牢抓在手上。“少年強則國家強”，在教育上，特別要引導資源分布合理、公平。增加教育投入，加強農村中小學基礎設施建設和寄宿制學校的建設，建立全市貧困學生的扶貧助學機制。二是加強協作力度。各級黨委、政府要把關愛留守兒童工作與新農村建設、扶貧工作相結合，牽頭成立工作專班，明確婦聯、教育、公安、民政等部門職責，整合資源，形成合力，共同加快留守兒童工作步伐。三是落實經費保障。留守兒童工作離不開相應的財力支持。設立留守兒童專項救助基金，對婦聯、教育及學校開展留守兒童教育管理工作所需工作經費給予必要的保證。四是要大力發展農村經濟。調查數據顯示，我市留守兒童呈現逐年遞減的趨勢，XX年是8.9萬，XX年是8.4萬，XX年是7.4萬，人數的減少關鍵還是全市經濟持續向好。政府應一方面制定優惠政策，鼓勵幫助農民返鄉創業，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產生。這是解決留守兒童問題的最好出路，也是根本、長久之計。另一方面，加快當地經濟發展，努力發展支柱產業和本地企業，吸納當地農村富余勞動力，實現勞動力的就地轉移，從而減少留守兒童的數量。

2、學校擔當使命，大有可為。學校在解決農村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”。首先要確立先進的教育理念。在留守兒童教育過程中，學校應主動承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。其次要注重培育學生健康的心理素質。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進行相關心理指導培訓，使他們有能力對學生定期進行心理健康輔導。調查中，絕大多數學校缺少專門的心理教師，建議每所學校配備。學校定期邀請有關專家為學生講授青春期健康知識、溺水、野外安全、等安全自護教育，并安排應對逃生、防火、地震等突發自然災害演練。建議每學期至少一次自護教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯系卡，利用現達的信息通訊工具，加強與家長的聯系。除此，學校還可以利用春節、假期孩子父母返鄉的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。

3、家庭履行職責，善于作為。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關重要的教育。外出務工父母必須牢固樹立“家長是第一責任人”的理念，摒棄“孩子有學校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍，有利于培養出身心健康的一代。留守兒童的父母應增強教育子女的責任意識。留守兒童的父母要學會心靈的溝通。關心孩子，要從“心”開始。父母要走進孩子的“心”里去，去了解他們心里想些什么，需要什么，不但要當好父母，還要當好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應充分利用電話定期和孩子進行溝通，對其進行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質，發揚愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節儉等優良品德，以身示范。

篇6

__街道現有18個村（社區），全街道總人數為82338人（本籍戶口54652人，外籍戶口27686人），其中婦女39709人，占總人數的48.2%；兒童13988人，占總人數的16.8%。現有婦代會組織72個，其中：村（社）婦代會18個，街屬（站）所、市鎮單位和街屬企業以及兩新組織婦代會54個。72個婦代會主任中，現有女黨員47名，占65%，大專以上學歷的39人，占54%，平均年齡為43歲。

1、婦女工作者隊伍得到充實，整體素質進一步提高。近年來，__街道各村（社區）、各單位選拔推薦了一批政治素質好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認的優秀年輕婦女干部進入基層婦聯組織，各負其責，各司其職，為街道婦女工作注入了新的活力，工作上有了較大改觀。同時，街道廣大婦女同胞在各自工作崗位上辛勤耕耘、無私奉獻，涌現出了一大批愛崗敬業、克己奉公、孝敬長輩和熱心公益、樂于助人的優秀女性典型，成為__婦女的楷模。

2、婦聯組織能較好地發揮作用，整體工作水平進一步提高。一是抓培訓，強素質。按照創建學習型組織、爭做學習型干部的要求，__街道婦聯對基層婦聯干部有針對性地開展理論、業務和文化等培訓，努力提高婦女干部隊伍的政治素質、業務素質和文化素質，為她們進一步做好新時期婦聯工作奠定良好的基礎；二是抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳與婦女相關的法律法規，如《婦女權益保障法》、《法律援助條例》等宣傳材料，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造男女平等，有利于婦女發展的氛圍。同時，積極選樹典型，充分發揮“以點帶面，輻射全局”的作用，提高整體工作水平；三是抓服務，促發展。全面增強服務意識，按照“一手抓維權，一手抓發展”的思路。近年來，__街道婦聯、司法所和法院等部門，建立了宣傳和維權的聯動機制，著力維護婦女兒童合法權益。在參與社會管理創新中，牢牢把握婦女維權工作社會化、維權維穩一體化的趨勢，創新維權思路，構筑維權平臺，在化解社會矛盾，維護婦女兒童權益方面取得了較好的工作成效。2014年共接待法律咨詢700余起，涉及婦女、兒童權益保障的302起，約占總數的44%；法律援助幫弱勢群體討薪256人次，其中婦女61人，約占24%；街道各級調委會受理調處社會矛盾糾紛147起，其中涉及婦女、兒童的案件52起，約占35%，婦女維權案件較去年同期增加10%左右。多年來，__街道婦聯把工作重點放在弱勢群體上，認真做好維權工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路。

3、婦聯干部對做好婦女工作充滿信心，工作能力進一步提高。一是婦聯干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展綱要、婦兒權益保護、家庭教育創和創業就業等知識，組織開展具有婦女特點，群眾喜聞樂見的各類文體活動。二是以女企業家協會換屆為契機，吸收了更多的優秀創業女性加入女企業家隊伍，__街道現有女家業家13位，以女企業家為核心，帶動一批巾幗創業女性，推動了婦女就業、創業的梯次發展。三是組建了一支巾幗志愿者隊伍。巾幗志愿者隊伍本著“服務婦女，奉獻社會，弘揚社會主義文明新風”的宗旨。多年來，__街道婦聯組織女企業家、巾幗志愿者和社會愛心人士開展以“贈人玫瑰，手有余香”為主題的系列活動，為處于困難中的弱勢群體給予實際幫助，如：每年組織女企業家、巾幗志愿者慰問單親貧困母親、特困兒童、敬老院老人、資助困難大學生讀書等活動，累計捐贈款物約15萬元左右。同時，為深入推進貧困婦女兒童深度救助行動，近兩來__街道婦聯積極組織發動全街道村（社區）、各單位和社會各界的志愿者為身邊的弱勢婦女兒童奉獻愛心，實施深度結對幫扶救助，發揮了積極作用，并取得了一定的社會效果。

4、搭建三大平臺，活動載體得到進一步提高。一是搭建活動平臺，用活動促行動，用行動促發展，開展“和諧家庭”、“最美家庭”創建活動，豐富“和諧家庭”、“最美家庭”創建內涵，促進文明新風進萬家活動。二是搭建培訓平臺，根據婦女的要求開展各種技能培訓，月嫂、養老護理、家政服務、烘焙等技能培訓。三是搭建宣傳展示女性作用的平臺，加大宣傳力度，宣傳各條戰線上涌現出來的婦女先進典型，營造積極上進、奮發爭先的社會氛圍。

1、部分基層領導對婦女工作重視不夠。對“婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足。對婦女問題和婦女工作關注少、研究少、過問少，形成“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的局面。同時，街道對各村（社區）在年度考評中群團工作內容占的比例少、分值少，致使有的村（社區）對婦女工作沒有量化的指標和要求，也不納入目標考核管理，把婦女工作當成是“軟任務”。

2、基層婦聯干部兼職過多，職能作用難發揮。__街道18個村（社區）婦女主任，全部主要是從事計生工作，誤認為婦女主任只要做好計生工作，其他的都是稍微帶帶的，工作包羅萬象，任務相當重，婦聯工作作為兼職，在中心工作之余干，由于時間和精力有

限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。加之部分村（社區）婦女主任不能統籌兼顧、不能把婦女工作與其它各項工作有機結合起來，不同程度地影響了婦女工作的開展，造成婦聯職能作用發揮難。3、婦女工作經費缺乏保障。婦聯工作要以開展活動為載體，工作經費緊缺，工作沒有依托，導致婦聯工作缺乏應有的影響力，婦女工作難以上水平。基層婦女組織，由于受所在經濟條件等客觀因素制約，有組織無活動無培訓的現象比較普遍，有些婦聯組織想開展一些有意義的創新活動，常因缺乏經費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

4、部分婦聯干部工作熱情不高，自我認同感較差。由于受管理機制方面的影響，村（社區）婦聯干部的任用、提拔與街道婦聯斷層脫節，主要由所在村（社區）推薦，加之婦聯干部無任何待遇，致使部分婦聯干部沒有完全認識到自己所應承擔的工作職責，認為婦聯工作比較虛，不容易出成績， “不爭先，不落后”的思想嚴重，因而只埋頭搞中心工作，不鉆研婦女工作業務，對婦聯工作得過且過，使婦女工作陷于被動局面。同時，部分婦聯干部缺乏積極主動爭取領導重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不敢和領導講，不敢協調，有好的意見和建議也不知如何得到領導的支持和采納。

1、提高認識，加強對婦聯組織的領導。十以來系列重要講話及對婦聯工作的重要指示、《關于加強和改進黨的群團工作的意見》對婦聯工作提出的新思想新精神，指明了婦聯工作的道路和方向，是婦聯工作的根本遵循。同時，各級領導要帶頭學習與婦女兒童工作相關的政策法規，進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦女工作重要性的認識，做到思想上重視、經費上支持、工作上指導、政治上關心，為婦女工作提供強有力的政治保證。

2、爭取支持，夯實婦女工作基礎。街道婦聯要積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。要爭取把婦女工作經費納入財政年度預算之中，把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強婦聯組織的能力建設，通過培訓、學習提高素質，不斷提高婦聯組織的凝聚力、戰斗力。同時，要引導村（社區）婦聯干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

篇7

2008年12月18日，由國際勞工組織北京局和全國婦聯婦女研究所聯合舉辦的“《女職工勞動保護條例》(修訂草案)討論會”在北京召開。來自國務院法制辦公室、國務院婦女兒童工作委員會辦公室的政府官員，國際勞工組織及三方機制的人力資源和社會保障部、全國總工會和中國企業聯合會的代表，還有來自衛生部中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所、北京大學、中國人民大學、中國勞動關系學院、北京預防醫學會的專家學者以及全國婦聯相關部門的同志等六十余人出席了會議。國際勞工組織北京局康妮局長和全國婦聯婦女研究所所長譚琳教授，國際勞工組織性別平等局原局長、中國就業促進會副會長張幼云女士出席會議并致辭。

此次研討會是在紀念國際勞工組織成立90周年、國際勞工組織性別平等行動計劃實施10周年之際召開的，是國際勞工組織在全球發動的關于就業與性別平等運動的主題活動之一。此次研討會也是在中國的《女職工勞動保護條例》(以下簡稱《條例》)(修訂草案)的修改之時召開的，對《條例》的修改具有一定的積極意義。

在本次研討會上，國外專家探討了國際視野下的女職工勞動保護原則，國內專家和政府官員討論和介紹了《條例》修改的中國背景、修法原則、成果和爭論，并共同就實現性別平等的策略、女職工勞動保護政策以及《條例》的進一步修訂進行了具體而熱烈的討論。

一、國際視野下的女職工勞動保護

在本次研討會上，張幼云女士介紹了國際勞工組織性別平等局十年來在推動性別平等方面的進展和努力，國際勞工組織亞太地區局高級性別專家娜琳女士和勞工標準及勞動法專家德梅爾先生結合國際勞工公約和國際勞工標準介紹了國際視野下的女職工勞動保護的最新理念，為《條例》的修訂提供了國際視角和框架。

1　將女職工勞動保護放到發展模式的高度來考慮

張幼云女士結合國際勞工組織的經驗，認為女職工勞動保護和性別平等應放在一個國家的發展模式的高度來考慮。她指出，國際勞工組織一直致力于維護男性工人和女性工人的權益，將經濟全球化的過程視為社會進步全球化的進程。因此，它將性別平等作為發展模式的核心來談，作為應對全球化挑戰的策略高度來談，并制定了非常明確的戰略目標和工具。因此，我們應該認識到，推動《條例》的修改和其他社會性別問題一樣，不是簡單的技術修改問題，不是個別組織領域的專利問題，而是一個涉及到發展模式的問題，跟我們現在面對的經濟全球化、市場化緊密聯系，也是國內推動的科學發展觀的應有之義。

2　國際勞工標準下的女職工勞動保護和性別平等

德梅爾先生認為，保護性法律是機會和待遇均等原則的一種例外情況，是暫行措施。保護的結果應該是性別的平等、社會的平等。盡管女性由于生殖的生理特點需要更多的保護，但勞動保護不應僅對女性，而是應注意到兩性的職業場所健康和安全面對不同的挑戰和需求，使男女兩性都從科學和醫學的角度得到保護，不受某些有害因素的危害，比如高污染環境下的作業、井下作業不僅不利于女性健康和安全，也不利于男性的健康和安全，因此，要保護男女兩性的健康和安全，致力于改善勞動條件。但是，同時也要避免過度保護。現實中，對女性的過度保護以及將這種保護的責任全部轉嫁到企業身上，可能導致女性就業機會的喪失。而當男性／女性無法保護自己因而其生活質量受到挑戰時，保護永遠不是首選的干預手段。娜琳女士認為，政府應該為所有公民和工人提供基本的醫療服務，提供生育保護并為有家庭責任的男女工人提供各種幫助，以減輕企業負擔，避免女性在勞動力市場中面臨更嚴重的性別歧視。

二、中國社會轉型期的女職工勞動保護

全國婦聯婦女研究所副所長劉伯紅研究員介紹了中國社會轉型期的女職工勞動保護。她認為，中國社會主義市場經濟體制的逐步確立以及全球化的挑戰，給新時期勞動者權利的實現和女職工的勞動保護帶來新的挑戰。

計劃經濟時代，為育兒和家庭照顧提供的公共服務和社會福利，實際上由政府承擔。市場經濟改革后，政府無形中從公共服務中撤退出來，提供職業安全保護和衛生的責任轉到了企業，原有的保護性的干預措施造成用人單位排斥女性，這在一定程度上導致了女性在勞動力市場上遭遇歧視，甚至是要求保護的內容越多，女工就業的機會越少，就業越困難。不過，她也指出，在理論上存在保護過度的同時，實際上還存在一些用人單位對女職工勞動保護不足，侵害女職工合法權益的現象。

對此，劉伯紅提出了一些有針對性的政策建議：一是政府應更多地承擔起促進有家庭責任的男女職工就業平等和女職工勞動保護的責任；二是堅持社會性別平等的方向，逐漸消除傳統角色定型；三是繼續鼓勵有條件的企業為有家庭責任的男女職工提供生育保障和家庭照顧的設施；四是建議政府建立和健全女職工生育保險法律規定，使之更為符合科學發展觀和中國社會轉型的復雜要求。

三、對《條例》修改的意見和建議

《女職工勞動保護規定》(以下簡稱《規定》)自1988年頒布以來，為保護婦女權益和女職工勞動保護起了重要作用。但是，在中國社會轉型期和全球化的背景下，原有《規定》中確立的原則和適用性受到挑戰，這就為進一步修訂提出了要求。《條例》(修訂草案)是經過反復討論，在其適用范圍、女職工勞動保護標準、生育保險待遇、女職工勞動合同、法律責任等方面作出了重要修改，以進一步保障女職工平等的就業權利、生育保障權利、健康權利和法律權利等提出了建設性意見。本次研討會就是對現有修訂草案的討論。

研討會上，人力資源和社會保障部的代表和全國總工會的代表介紹了修訂的基本原則和進度；專家們針對促進性別平等、保護女職工勞動權益提出了或寬泛或具體的建議，并對《條例》(修訂草案)提出了具體而有針對性的意見和建議。主要有以下幾點：

1　關于《條例》修改的原則

一是要體現立法的前瞻性與現實性的結合、國際形勢和國際理念與中國國情的結合。既要參照國際公約和勞工標準，立一個具有前瞻性、突破性也比較到位的法律，又要充分考慮中國具體國情，在中國法律的框架下進行。二是兩性平等權利和女性特殊權利的結合。既要考慮女性特殊的生理需求，又不應用過度的“照顧”措施限制她們的就業和發展。三是要注意在人權框架下進行修改，如原《條例》第23條中關于計劃外生育子女的女職工的勞動權益保護方面的規定從如今的認識框架來看，有侵犯人權之嫌。

2　關于《條例》修改的依據

一是調研依據，包括各種立法資料的收集、整理、說明，如事實依據或科技依據。二是國際公約的依據，應考慮我們的修改意見是否符合國際公約的基本理念、基本要求。三是與國內現有法律的銜接問

題。《女職工勞動保護條例》是國務院的行政法規，既要和相關的法律法規如《中華人民共和國婦女權益保障法》等基本法相銜接，又要和一些新頒布和新修訂的法律法規的基本精神相一致，不能違背和抵觸。

3　具體的修改建議

關于適用范圍，應考慮到自1988年《規定》頒布以來中國勞動力市場發生的深刻變化，如非正規就業的擴大，同時參考國際公約，盡力囊括在任何公共或私人領域的婦女，以及非工業和農業崗位的婦女。因此，建議對“女職工”一詞進行科學定義，并將本條例的調整范圍擴大至全體女職工，以增加該《條例》的適用范圍。

關于公平就業。應強調促進社會性別平等公平就業，建議將促進就業公平寫進總旨。同時應規定具體的懲罰措施和標準，舉證責任的負擔等規定，否則，《條例》就沒有可操作性。另外，建議新修改的《條例》中增加消除隱性歧視的內容。

關于保護程度。目前，中國在女職工勞動保護中存在著兩種傾向：一種是保護不足，特別是對非正規行業和農業崗位的婦女，有關條例沒有覆蓋到這些人群；另一種是“保護”過度，主要是有關勞動禁忌條件實際上限制了女工的就業。因此，建議在修改條例過程中，對原有禁忌的規定進行研究，相應地縮小女職工禁忌勞動范圍，將重點放在督促企業為男女職工創造良好的工作條件上，而不是單單用禁忌限制婦女就業機會。同時，在禁忌條件的設定中，需參考有關國際公約的規定及其發展。如禁止女性從事夜間工作和井下工作的規定已經過時，女性經期的限制也已過時。

關于生育保護。生育保護是女職工勞動保護的一項重要內容。專家們就有關孕產假的規定、防止孕產假后企業間接侵害婦女勞動權益的原則、工作場所哺乳設施的設立以及女職工婦科疾病及乳腺檢查的全民化問題等內容進行討論，提出了一些有針對性的具體的建議。

應增加的內容：一是增加有關反對工作場所性騷擾的條款，并規定用人單位的責任；二是應強化對勞務派遣工中的女性的保護規定，以解決突出的現實問題；三是應增加有關法律適用時間段的規定，強調法律的階段性，以適應科技、經濟社會發展的情況。

此外，專家們還就《條例》的可操作性和集體協商問題進行了討論。認為應強調將維護女職工權益納入到工人與用人單位集體協商的主流，而不是單獨地就女職工勞動保護開展孤立的、專項的集體協商。同時，現有的條款中具體的措施和法律責任部分，規定得還不夠詳細，不具有操作性，應加以強化。

篇8

本單位已連續五屆評為市級文明單位，今年申請評選第八屆市級文明單位；兩年來，在市委的領導下，在市文明委的指導下，我們緊緊圍繞市委、市政府精神文明建設的總體規劃，加強單位的領導班子建設、思想道德建設，組織開展各種豐富多彩的業務活動和精神文明建設創建活動，動員組織全市廣大婦女，在我市兩個文明建設中發揮特殊作用，取得良好成效。一、加強領導班子建設

_、____年底，在市委的關心重視下，市婦聯領導班子成員一人流動、一人提拔，并及時調進兩位新的副主席，我們及時加強了對市級“五好文明家庭”創建協調領導小組、本單位精神文明創建領導小組進行調整，保證創建工作力量到位和工作的連續性。

_、市婦聯工作做到銳意改革、求實創新，我們根據“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，使兩年來的婦女工作不斷取得新的突破性進展。我們圍繞市委、市政府創建文明衛生城市的部署，扎扎實實地在全市開展“巾幗文明小區”創建活動，圍繞科技興市目標，全面組織開展“農村婦女科技致富”培訓及組建農村婦女科技致富協會活動；圍繞創文明行業、樹文明新風，在城鎮婦女中開展創建“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動；根據“一手抓維權、一手抓發展”手針，建立并堅持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市婦聯總結了關于“發展網絡、拓寬領域、延伸隊伍、活躍工作”、“探索巾幗文明小區模式、深化家庭文明工程內涵”、“科技致富協會為農村婦女插上騰飛的翅膀”三個方面工作經驗分別參加省級三個大會，并都被安排大會發言交流。市婦聯被省婦聯推薦為全國表彰的我省首家、地市級的“五好文明家庭”創建活動先進協調小組，市農村婦女“雙學雙比”先進協調組織獲省婦聯表彰的先進集體。

_、市婦聯班子成員分工明確，各負其責，團結協作，以身作則，廉潔奉公；帶頭遵守單位效能建設的各項規章制度，帶頭深入基層調查研究，帶頭建立各項工作示范基地，帶頭宣傳總結各種先進典型，發揮較好的骨干和示范作用。

二、加強思想道德建設

_、市婦聯通過堅持學習日制度，組織學習交流會、專題討論會，認真學習、深刻領會“三個代表”重要思想對婦女工作的指導意義，明確把有利于促進先進生產力的發展、促進中華民族的先進文化、真正代表最廣大婦女的根本利益作為衡量和檢驗新時期婦女工作的根本標準。并要求婦聯干部要堅持解放思想、實事求是的思想路線，求真務實，創新思維，講求實效，提高為婦女群眾服務的質量，使婦聯組織真正成為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為國家政權的重要社會支柱。

_、市婦聯加強對基層婦聯干部學教活動的指導，發出了《關于在全市基層婦女干部中深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動的意見》，要求以學教活動為動力，大力加強農村婦女的思想政治工作，加強農村婦女組織建設，為提高農村婦女科技文化素質服務，切實維護婦女合法權益，為農村婦女的發展創造良好的空間。指導各縣（區）婦聯認真開展“三個代表”重要思想學教活動，對照“三個代表”要求，找差距，深化認識，轉變作風，促進工作落實。

_、宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》。一是加強機關工作人員的職業道德建設，我們把單位干部職工的職業道德建設同機關效能建設結合起來，制訂了崗位文明禮貌用語和文明服務承諾，制訂了_接待工作的首接責任制，把職業道德建設納入工作人員的效能考評工作。市婦聯干部的工作熱情、工作效率得到有效提高；使_案件的辦理率達到__以上，而且有些侵犯婦女權益的惡性案件，經過婦聯向公、檢、法的反映，得到從快從重處理，獲得受婦女的好評。二是突出對全市廣大婦女的家庭美德建設，我們向全市發動開展家庭美德讀書宣傳活動、世紀父母讀書活動，發行《家庭美德格言》小冊子_._萬冊、《寫給世紀父母》書_萬本，為營造良好的公民道德發揮婦聯組織的特殊作用。

_、帶頭遵守社會公德，開展扶貧帶困活動。一是組織實施“春蕾計劃”，由市婦聯領導帶頭，與農村貧困女童結對，市婦聯共結對“春蕾女童”_人，爭取市五套班子領導參與，全市組織發動結對助學達___多人，每年籌得捐助款__萬元，由市婦聯有序發至貧困女童手中，幫助她們完成九年義務教育。二是開展援助西部貧困母親活動，于____年底，由市婦聯帶頭，并發動各界婦女共捐助_._萬元，送到西部用于挖建水窖，幫助貧困家庭改善生產、生存環境。三是每年元旦、春節之前，我們多方籌措資金_-_萬元/年，慰問農村貧困戶、下崗女職工家庭、貧困老婦干、婦女老先進人物等，送去黨對婦中女弱勢群體的關懷。四是幫助農村貧困婦女爭取省婦聯發放的小額扶貧貸款兩年計__萬元，扶持__戶貧困家庭發展種養生產，取得良好的經濟效益和社會效益。

三、業務實績

_、面向農村，全 面推進“巾幗致富工程”，為農業、農村、農民服務。

一是深化“雙學雙比”競賽活動，培養樹立一批依靠科技致富的女能人。我市農村婦女“雙學雙比”活動結合農村經濟發展狀況，積極引導廣大婦女面向新世紀，增強市場意識。全市共組織__萬名婦女參加到“百萬婦女龍頭賽”中，__萬人參加了“千百婦女奔市場”活動，樹立了婦女“學科技、用科技”市級先進典型__個、縣級“農村女科技示范戶”___戶，一批闖市場的女能人成長起來。二是制訂全市實施“科技致富培訓”方案，市婦聯重點抓八個培訓示范點，分別在XXXXX__先抓試點，組織水產、蔬菜、果樹種養植及新品種、新項目推廣培訓，受訓婦女骨干____多人；綠色證書培訓班_期___人。三是扶持、樹立科技致富帶頭人，保持與婦女中科技種養大戶的密切聯系，多次召開婦女“學科技、用科技”現場觀摩會、座談會，介紹經驗、現場指導，使廣大婦女深受啟迪，大大激發婦女學科技用科技的積極性。推薦__蔬菜大王林__、__養殖大戶__x評上省、市“十佳婦女科技示范戶”，推薦市__蔬菜有限公司董事長__x評上省第三屆“十佳杰出女性”，并廣泛宣傳她們的先進事跡。四是開展市“科技致富協會”活動，市婦聯牽頭組織成立市農村婦女科技致富協會，發揮示范作用。全市共組織各種科技種、養、加協會、科技推廣小組等計___個。按季節、按片區組織婦女到種養基地參觀；發展充實新會員；深入部分會員生產基地調研，指導發揮會員在學用科技中對周邊婦女群眾的幅射作用，宣傳、推廣“公司、基地 農戶”，發展訂單農業的先進模式，推進婦女積極參加農業結構調整，抓住機遇發展自己。

_、面向基層，樹立品牌，廣泛開展“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動。

我們緊緊圍繞市委、市政府兩個文明建設的工作重點，把創建活動列入各單位、各行業的文明建設和素質培訓的主要內容來抓。全市涌現出全國“巾幗文明示范崗”稱號的市醫院“___”急救護理組、省級“巾幗文明示范崗”的市地稅分局納稅大廳及市級“巾幗文明示范崗”__個、縣級“巾幗文明示范崗”__個，有力地促進了行業的文明進步，提高了職工的素質。同時開展創建“巾幗文明示范員”活動，鼓勵女職工崗位創業、崗位立功，涌現出市級“巾幗文明示范員”__名。同時，樹立品牌意識，加大指導力度，及時召開現場經驗交流會，組織觀摩學習，并利用廣播、電視和《婦工通訊》等在全市范圍內進行廣泛宣傳，營造良好的創建氛圍。去年市婦聯授予__縣福利院、市兒童樂園、市建行營業廳等十個單位為市十佳“巾幗文明示范崗”稱號，授予市工商局陳曉紅、市園林管理處張麗華等十位同志為十佳“巾幗文明示范員”，讓全市的創建活動學有榜樣、趕有目標，把創建活動引向深入。

今年，我們深化活動內涵。一是適應新形勢發展的需要，提升“巾幗文明示范崗”的服務質量，要求“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”除了微笑服務、熱情服務之外，要在服務質量上下功夫，努力學習掌握現代辦公的科技知識，在服務的內容、時限、無差錯等方面更好地滿足群眾的需求；二是抓重點：今年我們聯合工商系統、銀行、運輸、個協系統開展評選不同類別的示范崗活動；三是對榮獲全國級“巾幗文明示范崗”、“巾幗創業帶頭人”組織授牌儀式，專題宣傳報道，擴大影響；四是對近年來獲省級以上“巾幗文明示范崗”單位進行檢查，促進單位建立創建檔案資料，崗位人員掛牌上崗，亮出服務銘言，接受群眾監督，保持先進性、示范性。

_、面向家庭，創新“家庭文明工程”，加強婦女思想政治工作，促進精神文明建設。

①選好載體，開展“五好文明家庭”創建活動，增強思想政治工作的針對性、說服力，確保活動取得實效。開展了以“八個家家”活動為主要內容的“五好文明家庭”創建活動，一是把開展“家家學”、“家家美”、“家家新”同實施“女性素質工程”結合起來，把它融入市委、市政府提出的創建文明城市、衛生城市工作重點中去，引導廣大女性積極參與創建活動。各基層婦聯組織“巾幗文明倡導隊”、“巾幗文明倡導員”，評選“美在家庭”、“美的陽臺”。通過活動提高了廣大婦女的文明素質，也促進了家庭成員文明素質的提高。為創建省級衛生城市、文明城市目標發揮出積極作用。二是把開展“家家康”、“家家樂”、“家家和”活動同抵制“*”等活動和關心老人、文明敬老活動結合起來。市婦聯協同有關單位培植群眾健身訓練點__個，組織了全市中青年健身操比賽，老年人泰迪球、太極圈和門球比賽，去年成功地承辦了“八閩巾幗健身活動”啟動儀式，使“巾幗健身活動”在我市健康發展。三是把開展“家家廉”活動同“巾幗倡廉”活動結合起來，市婦聯給全市處級以上領導干部家屬發出《公開信》，評選“廉內助”，組織“廉內助”報告會。全市共組織學習會、專題會、廉政測評會、表彰會等__場次，參加人數達___多人次，印發宣傳材料、《倡議書》、《公開信》等____多份，評出“廉內助”__人，為凈化社會風氣起到了促進作用。

②拓展領域探新路，開展“巾幗文明小區”創建活動，為加強婦女思想政治工作和精神文明建設服務。市婦聯擴大“五好文明家庭”創建活動外延，創新開展“巾幗文明小區”創建活動。在農村、城市、機關不同層次地抓好試點工作，健全機構，加以推廣，全市建有 各種典型“巾幗文明小區”__個，開展各種豐富多彩的活動，為維護治安秩序、豐富文化生活、普及科學知識、拓展社區服務、美化居家環境作出貢獻，通過開展創建活動使小區內的人際關系和諧了，環境優化了，家庭成員的身心健康了，經濟效益提高了，取得了良好的社會效益。

&amot;③夯實基礎，樹立典型，廣泛開展“五好文明家庭”創建和評選工作。我市各級婦聯把評選“五好文明家庭”戶做為思想政治工作的一項基礎性工作，以家庭的文明進步促進社會的文明進步。兩年來，我市各級婦聯共評選表彰“五好文明家庭”_萬多戶。其中，樹立省級“五好文明家庭標兵戶”_戶、市級“五好文明標兵戶”__戶、“五好文明家庭”__戶，縣級“五好文明家庭”___多戶，并組織“五好文明家庭”戶上街義務咨詢服務，與下崗女工、貧困女童結對幫扶，為孤老戶送溫暖、獻愛心。

_、面向婦女兒童，加大實施“兩法”、“兩綱”力度，切實維護婦女兒童合法權益。

①突出《兩綱》重點，落實措施到位。積極協調，召開了市婦兒工委成員擴大會議，督促政府強化工作力度，促進“兩綱”目標的如期完成。一是在全市范圍內開展《兒童發展綱要》監測統計工作，布置各成員單位及縣區開展《兒童發展綱要》和《婦女發展綱要》自查工作。提出解決難點和薄弱環節的建議及對策，為政府決策提供依據；二是積極協同環保、工會、勞動等部門，在制鞋業女工中廣泛開展《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》等法律法規的宣傳教育，切實幫助女工提高法律意識和自我保護意識。三是依托企業婦委會、女工委員會、女企業家開展各種維權活動。如：舉辦女性健康保健講座、開展婦科病普查等，督促有關企業采取措施，認真抓好女工特殊保護措施的落實。四是著手制訂____-____年新的《婦女發展綱要》。

②抓網絡，抓_，建立婦女維權體系。一是加大婦聯_力度，熱情接待婦女投訴。市婦聯建立“_首接責任制”，婦聯干部個個都是_接待員，全市共接待群眾來信來訪___件___人次，接受案件辦理率達__以上。二是設立婦聯主席_接待日制度。每月__日由婦聯主席、維權干部、女律師親自上街，接待群眾來訪，及時排擾釋法，化解矛盾。__縣__鎮一位婦女因經濟糾紛被不法歹徒非法拘禁和殘害，主席_接待日接到這一_后，立即同有關部門取得聯系，了解案情，督促有關部門從重從快對不法分子進行嚴懲。三是構筑婦女維權的社會化體系。建立起以市、縣婦女法律咨詢服務中心為依托，鄉鎮婦女法律投訴站為基礎的維權體系，成立了由__人組成的女陪審員隊伍。有__位婦聯干部被市、縣（區）法院聘為婦女陪審員，加大婦女維權力度。

③抓大案要案，抓典型案件，樹立婦聯維權權威。從群眾來信來訪中理出典型案件，主動同公安、檢察機關協調，督促落實，上半年，市婦聯對一起反映私立學校校長利用職便誘騙、猥褻未成年女學生、女教師多人的惡性案件，立即向公安部門反映，督促公安機關進行偵察，使這個披著羊皮的色狼終于落入法網。積極配合公、檢、法部門開展“打拐”、“禁毒”、“禁賭”專項斗爭中，全市發出“家庭拒絕”_萬多份，舉辦_場“家庭拒絕”簽名活動。大力宣傳有關法律法規，制作有關殘害婦女兒童典型案例圖片，深入各縣區、鄉鎮進行法律咨詢宣傳，開展咨詢活動__場，分發宣傳材料____多份，現場解答群眾咨詢___多人次。幫助縣區婦聯舉辦普法講座，受訓人數____多人，開展了“巾幗幫教”活動，開通“___”專線電話等，有力地推動依法治市進程。

四、節日活動豐富多彩

_、紀念“三八”婦女節：市、縣（區）分別召開新世紀女性發展座談會，為女干部成長鼓勵和鞭策；表彰一批婦女先進人物，組織我市巾幗先進人物系列報道，省、市黨報黨刊報道先進婦女__人次，__篇；開展送法進高墻幫教活動。

_、紀念“六一”兒童節：組織安排市五套班子領導慰問各個層面的兒童及兒童工作者；協同衛生、計生部門聯合開展嬰幼兒“健、優、美”評選活動；組織家教講師團送科學教育子女的知識下鄉講座；推動“世紀父母讀書”活動開展，組織有關部門開展“優生、優育、優教”科學知識咨詢及義診活動，開展兒童游藝場所安全檢查，組織各種游園、文藝 晚會。

篇9

一、婦聯家政服務機構情況

馬鞍山市婦聯于20*年9月經市勞動部門的批復成立了“市婦聯巾幗職業介紹服務部”，為非營利職業介紹機構，行政隸屬市婦聯，業務主管為市職業介紹服務中心，主要業務工作是免費介紹下崗失業失地婦女從事家政服務。20*年起，市婦聯為充分發揮“巾幗服務部”的服務功能，確定了一名專職工作人員，20*年起，“巾幗服務部”成為市勞動部門的下崗再就業培訓基地，重點開展家政服務員的培訓和工作介紹。以“巾幗服務部”為依托開展家政服務工作，需要各級婦聯的上下聯動，需要各級勞動部門的配合支持。幾年來，縣區婦聯都把家政服務工作作為“巾幗建功”活動的重要任務，確定專人負責，城市街道和社區的婦聯組織具體抓好宣傳動員、組織人員參加培訓等工作。目前，市婦聯“巾幗服務部”有一支300多人組成的較為穩定的家政服務員隊伍，她們主要來源于三個渠道：一是在每年舉辦的勞務招聘會上招收一批；二是縣區推薦的城區或近郊下崗失業、失地婦女；三是通過熟人介紹主動到服務部來登記求職的大齡婦女，其中，下崗、失業人員各占40%，20%為無業和失地婦女。

二、家政服務員的培訓情況

為了幫助她們增強勞動職業技能，提高家政服務水平，進一步實現就業和再就業，市婦聯積極開展了培訓工作。在培訓形式上，婦聯組織由開始的單挑獨辦到整合資源與勞動部門聯辦，提升了培訓能力。20*年以來，家政服務員的培訓，由婦聯負責組織工作，勞動部門負責講課和發家政服務上崗等證書，每年都舉辦培訓班。一是集中培訓。按照勞動部門關于家政服務員上崗資格證書培訓課時和內容的要求，開展了家政服務人員職業道德和禮儀、家電使用與保養、護理、烹飪和保潔等理論知識和實踐知識的培訓，努力幫助她們獲得省市級上崗等級證書。二是專題講座。就家政服務員迫切需要的有關知識和技能進行專題培訓。

幾年來，共集中舉辦培訓班7期，專題講座13次，培訓婦女3042人，其中，上崗人數2189，獲市星級家政服務員3人。有2336人通過培訓獲得了勞動部門頒發的初級和中級職業資格證書。其中，20*年以來，我市婦聯組織共培訓家政服務員1668名，其中，農村失地婦女和城鎮下崗失業人員分別占34%和66%。參加家政服務培訓的婦女中，36-50歲的占88%，其中36-40歲、41-45歲、46-50歲的婦女分別占總培訓婦女數19%、48%和21%；35歲以下和51歲以上的占總培訓數12%，其中35歲以下占6%，51歲以上占6%。文化程度：小學文化居多占培訓人數的61%，初中、高中文化分別占31%和8%。

三、輸送家政服務員的情況

目前，我市經各級婦聯推薦上崗的家政服務員有2189人，其中93%即2042人經過培訓，7%即147人未參加培訓。未參加培訓的主要原因：一是工作忙沒有時間。二是憑經驗上崗，她們認為自己已經干了多年，雇主雙方都比較滿意，參不參加培訓都一個樣。

36歲至50歲的婦女是家政服務業的主力軍，占上崗人員的88%。從上崗人員的年齡結構分析，36-40歲、41-45歲、46-50歲居多，分別占15%、52%和21%，30歲以下、31-35歲、51歲以上上崗人數分別占4%、5%和3%。35歲以下有197人從事家政服務工作，雖然為數不多，但是折射出年輕婦女的折業觀念有了較大的轉變。

上崗人員文化程度偏低。各級婦聯組織介紹的家政服務員小學文化程度占60%，初中文化占36%，高中文化3.5%，大專文化僅1人。

家政服務報酬逐漸提高。與兩年半前比較，小時工標準從5元提高到8元，每天3小時月工資從200元提高到340元，4小時月工資從250元提高到400至500元，全日制月工資從450元提高到650至750元，增幅為60%至70%。目前，我市家政服務報酬接近甚至超過上海等城市水平。在我們推薦的上崗人員中，小時工占40%，半日制占50%，全日制約10%。據市婦聯巾幗服務部回訪家政服務員的調查反映，有的婦女從事家政服務工作采用靈活多樣方式、按小時工或者一天干兩家，再加上星期天幫助雇主洗滌衣物等，每個月可以獲得1800多元至2000多元的報酬。在近幾年輸送的上崗人員中，以20*年、20*年輸送上崗人數最多，其主要原因是：城郊失地婦女的加入和廣大婦女就業觀念的轉變。

四、家政服務存在的問題，要求和建議

（一）家政服務工作存在的問題

1、婦聯系統家政服務機構競爭壓力大

目前，家政服務屬于非正規性就業。分為兩種類型，一類是非盈利性的。如市總工會、市婦聯、共青團及三城區設立的家政服務中心或介紹所。來自三城區的家政服務組織隸屬于勞動部門管理，具有較強的人、財、物支撐；總工會也有較強大的服務機構。另一類是盈利性的。主要是來自社會的中介機構和物業公司。這些機構雖然處于初級層次，缺乏專業性，市場整體不夠規范。但相對那些年齡大、文化低、缺乏專業技能的家政服務員，具有一定的誘惑力，因此擁有很大的勞動力市場，家政服務員可以不受任何制度制約地去謀求一份工作。婦聯系統家政服務機構的壯大和發展在這種情況下受到一定的沖擊。

2、家政服務供需矛盾較突出

“供不應求”是目前家政服務行業的普遍矛盾。一是因受傳統擇業觀念的影響。很多人仍然把家政服務業視作“服侍人”的工作，低人一等，不少下崗失業婦女不愿意從事這一行業，即便是本人愿意，但由于家人的阻撓也往往心存顧慮，大多數從業者把家庭服務業作為擇業的最后選擇，因此，家政服務員隊伍增長緩慢。二是月嫂等一些具有專業技能的服務人員更加難找，因為要求的報酬高，使一些需要的家庭望而卻步。三是春節前后，家政服務市場需求旺盛，家政服務人員更是高價難尋，供求矛盾日益顯現。

3、家政服務員的素質不適應

一是很大一部分家政服務員參加培訓的熱情不高，主要是怕參加培訓耽誤工作時間，影響了收入，從而也難以提高服務水平和服務質量；二是一些家政服務員挑剔服務對象，如怕吃虧不愿意從事上午和全天的家政服務，嫌熱夏天不愿意燒飯，嫌臟不愿意護理重病殘老人，挑挑揀揀不愿上崗。三是還有一些家政服務員，因為自身素質原因，多次介紹都不能成功，因為雇主不接受而難以上崗。

4、家政服務人員的合法權益難維護

目前，家政服務員與雇主的關系是提供勞務服務和雇傭的關系，家政服務侵權問題往往發生在家政服務員與雇主之間，很難有確鑿證據證明自己被侵權，再加上從事家政服務工作的婦女大多來自農村失地、城市下崗或無業婦女，法律意識比較淡薄，自我維權能力不夠強，遇到侵權行為往往以辭工的消極做法對待。另外，社會保險等問題依靠《勞動法》也無法真正解決。

（二）對策和建議

1、要創新工作機制

一是建議政府在規范中介機構經營的過程中，要積極引導成立實體性的家政服務公司，把家政服務人員納入公司員工管理制度，使家政服務實體成為勞務派遣公司，促進家政服務向正規就業發展，解決家政服務員的社會保障等后顧之憂，提高家政服務人員的社會地位和單位職工歸屬感。二是政府對成立初期的實體性的家政服務公司給予一定的政策扶持，有條件的也可以通過評優獎勵等辦法，從資金方面給予必要的支持，為經營實體公司營造寬松的環境。

2、要規范市場管理

要進一步明確家政服務行業的主管機構，形成工商、勞動、質量監督等有關部門齊抓共管的工作格局，對違規操作的中介組織要加大監管力度。要制定出臺家政服務的規范要求和工資標準，以便于加強管理。要建立家政服務員定培訓機制，規范家政服務員資格等級認證。要逐步建立健全和推廣家政服務員持證上崗及等級工資制度。

篇10

一、中職學生思想道德教育的必然性

在進行對中職學生思想道德教育加強的意見中，我充分的認識到了中職教育的重要性和必然性，通過社會對人才需求的不斷改變中，培養在不同領域的專業人才就尤為重要，中職學生畢業將會直接面臨進入社會，沒有良好的心理素質是很難再社會上立足的。我國是歌社會主義大國，人口和就業一直就是我國存在的長久問題。在讀了這篇意見后，我充分的感覺到了它對我國人口和就業的問題，提出了相對的解決方案。同時也感覺到了政府在對解決人口和就業的工作上不停的在找尋新的突破口，為實現我國社會主義全面建設小康社會而努力。

二、中職學生思想道德教育的全面性

對關于加強和改進指導思想上，我充分的認識到了，思想改革必須要通過全方面的考慮，要做到面面俱全，不能就單方的進行思想改革，要根據具體的情況要具有針對性、實效性、時代性。在對指導思想的改進上，我體會到了心理健康教育對中職學生思想道德教育業的重要性，讓我明白到想要擁有良好的思想道德就必須要具備健康的心理，使中職學生養成自尊、自信、自強、樂群的心理品質，這些品質的養成有利于他們在以后的工作中能夠取得成功。在讀到“以珍愛生命、健全人格教育為重點，開展安全教育、預防艾滋病教育、預防教育、環境教育、廉潔教育等專題教育，引導中職學生樹立安全意識、環境意識、效率意識、廉潔意識。”時，讓我明白了，要培養一名合格的中職學生，要培養一名對社會有用的人，需要注意和考慮到的事實在是太多了。同時我也體會到了，作為一名中職教育工作者，也需要付出更多的心力。

三、中職學生思想道德教育的實踐性

在進行中職學生思想道德教育的主導作用時，我深刻的體會到合中國特設社會主義的學習是始終堅持不變的課題。在“貼近實際、貼近生活、貼近未成年人”的原則上，我感受到了教育的人性化，職業教育是針對社會各個方面所需人才的專門培訓基地，是社會真正和迫切需要的人才，所以必須使教育的知識能夠更適合于社會。這讓我看到了駕馭工作者在對于能夠培養出適合于社會的人才上作出了認真的思考和研究，是將中職學生的思想道德教育做為重點來實施和完成的，同時也很認真的在實行國家的政策，為國家培育真正有用的人才。現在的學生，很多都是嬌生慣養的，在面多困難上不能夠完全的做到應對自如，所以實訓就顯得由為的重要。同時我也看到了，實訓將帶給學生實質上的幫助，使其能夠在實踐中得到課本上學不到的東西，在實踐中解決將會出現的問題。

四、中職學生思想道德教育的深入性

對于意見中提出的一些有助于拓展中職學生思想道德教育工作的方式和方法，我能具體的感受到每個活動的開展對于加強中職學生思想道德教育的可實施性。這些活動的開展從根本上幫助了中職學生的實際問題，讓他們能夠在學校的幫助下完成對思想道德的認識和學習。在意見里，我看到了很多關于從生活上、心理上、物質上等方面幫助中職學生的意見時，我切實的感覺到了全國婦聯對于中職學生教育的深入性，是真正的為中職學生著想，是真正的站在了中職學生的立場上為他們想辦法和解決困難的。

五、中職學生思想道德教育的管理性

在加強學生自我管理的意見里，具體提到了加強對學校的制度建設、加強中職學生日常行為管理、加強共青團、學生會和學生社團工作、加強校園網絡管理等方面的意見，使中職學生在還沒有進入到社會時就能充分的進行自我管理和約束，讓他們在學習中就養成良好的自我管理能力，變成一個對自己負責的有為青年，對將來進入社會有很大的幫助。在這些意見里，我還深刻的體會到從小事做起的道理，將對社會有害的因數盡早的知道并加以防范，真是做到了防范于未來。

六、中職學生思想道德教育的組織性

在加強各個隊伍建設意見當中，我體會到了擁有健全和細致的隊伍力量，是國家執行中職學生思想道德教育工作能夠順利進行的有力保障。健全的隊伍建設，能讓工作執行器來更輕松，可以通過各個方面去執行，利用層層的教育工作，逐漸的加深思想道德在中職學生心理產生的影響，使其在不知不覺中就能夠將思想道德放進心中，從而達到教育的潛意識化教育的效果。

七、中職學生思想道德教育的影響性

通過對環境提出的意見，讓我深刻的體會到擁有一個良好的生活環境是個十分重要的因素。不是說環境可以影響人的一生嗎，人們常說：“什么樣的生活環境，造就什么樣的人。”正是因為這樣，古人才會有“孟母三遷”的故事。

八、中職學生思想道德教育的重視性