婦聯(lián)三年工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇婦聯(lián)三年工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅持經常學習。作為一名女性，我覺得只有不斷學習充實自己，才能適應時代的發(fā)展。我想，作為一名鄉(xiāng)干部，只有學好理論知識才能更好地去實踐，為群眾服務。為此，我注重學習馬列主義、思想、鄧總理理論及“三個代表”的重要思想。特別是參加了“****”活動后，我的理論水平和思想覺悟又得到了較大的提高，更加堅定了理想信念以及自身的責任感和使命感。

二、在工作上

作為鄉(xiāng)婦聯(lián)的下一級基層單位，能夠積極有效地完成鄉(xiāng)婦聯(lián)交給的各項工作任務。帶領全鄉(xiāng)婦女扎實有效地開展“雙學雙比”工作及致富奔小康工程。我意識到激發(fā)婦女群眾的熱情和潛能將會較大地推動當地社會生產的發(fā)展，為此我多次組織婦女開展培訓。三年來，共舉辦養(yǎng)殖、種植、普法培訓11次，大幅提高了婦女群眾的綜合素質。以每年“三八”為契機，大力宣傳各行各業(yè)婦女先進典型，召開座談會。同時我注重以典型帶全面，激發(fā)廣大婦女創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活的熱情。三年來我總結出服務群眾的女經濟人;帶領群眾共同致富的女能手;還有好媳婦、好婆婆、十佳文明戶,這些典型極大地促進了當地的文明新風.維權和兒少工作都得到有效開展。我所做的工作也得到了上級部門的懇定，2004年我村婦聯(lián)被葫蘆島鄉(xiāng)婦聯(lián)授予“先進婦聯(lián)組織”稱號：2005年我被興城鄉(xiāng)婦聯(lián)授予“優(yōu)秀婦女干部”稱號：2006年我又被興城鄉(xiāng)婦聯(lián)授予“十大崗位建功標兵”稱號。

三、積極完成黨委中心工作

作為一名*級婦聯(lián)，在完成本職業(yè)務同時及時有效地完成黨委政府交給的各項工作。身為一名蹲點包村的鄉(xiāng)干部，努力發(fā)揮好鄉(xiāng)、村二級的橋梁紐帶作用，督促和協(xié)助村級干部把工作做好。在防控禽流感的戰(zhàn)役中，在農村合作醫(yī)療工作中我都與村干部一起走街串戶去做群眾的工作，在我們共同努力下我所包的村各項工作都出色完成，得到了黨委政府的好評。在工作中我感到只要我們有責任心再加上十分的干勁沒有做不好的工作。

篇2

一、組織青年開展各種青年志愿者活動

1、參觀革命圣地。5.3組織社區(qū)34名青年團員先后參觀大蜀山革命烈士陵園、紀念館和李克農故居。向革命烈士陵園的烈士們敬獻花籃，并在烈士陵園紀念碑前重溫入團誓詞。

2、舉辦社區(qū)母親節(jié)文藝匯演。5.10在曙光社區(qū)曙宏新村廣場舉辦母親節(jié)文藝匯演活動，曙光社區(qū)團總支選送一個節(jié)目，并組織青年團員參與現(xiàn)場秩序維護、后勤保障等志愿服務工作，協(xié)助社居委順利舉辦此次活動。

3、參觀中國科技大學。5.18上午組織轄區(qū)內三年級至高二年級的青少年，以自愿報名的方式參觀中國科技大學，邀請科大志愿者給社區(qū)青少年介紹科大歷史、科大名人和科大的重點實驗室等，得到了社區(qū)青少年的歡迎。

二、進一步加強基層團組織建設

1、每季度召開街道團工委工作會議，總結本季度工作，結合團區(qū)委及街道中心工作，布置下一季度工作任務。

2、社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，共建成9家非公企業(yè)團支部，圓滿超額完成了非公企業(yè)團建任務。

3、為推進非公企業(yè)團建工作，對企業(yè)開展強基礎、增活力、添動力活動。積極與轄區(qū)非公企業(yè)沃爾瑪超市有限公司，友好醫(yī)院聯(lián)系溝通，共同開展形式多樣的青年活動。一是強化基礎，摸清企業(yè)青年數、團員數的基本情況從個人的工作、學習、生活等方面強化觀念，加強學習;二是從工作內容、服務企業(yè)方式等方面進行實化，找準團工作服務青年的切入點，充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢，組織開展特色活動，為企業(yè)發(fā)展增活力。三是把團員青年納入到企業(yè)團支部，增加青年團員對團建工作的熱情。既讓他們找到組織，也為他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，更好地服務企業(yè)發(fā)展增添動力，同時為社區(qū)開展志愿服務充實大量人力資源。

三、注重推進大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作

為更好地服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，3月2日上午，街道團工委、社保所成功舉辦了“促進高校畢業(yè)就業(yè)校企聯(lián)合招聘會”。團工委積極聯(lián)系了轄區(qū)高校行政管理學院就業(yè)處、團委等部門，積極組織高校大學生參加。并積極聯(lián)系了近120家企業(yè)參加此次招聘會，招聘崗位涉及通訊信息、機械加工、餐飲管理、物業(yè)管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等多個行業(yè)，提供近3000個崗位供您選擇。招聘會現(xiàn)場還設置了法律政策、就創(chuàng)業(yè)政策咨詢臺，工會、婦聯(lián)、計生政策宣傳臺，現(xiàn)場給青年人咨詢120人次，發(fā)放勞動合同法、就業(yè)促進法等法律政策宣傳材料1200份。此次招聘會近2000名學生參加，共計300青年人達成了就業(yè)意向。

四、積極做好未成人保護工作及服刑在教子女幫扶工作

1、發(fā)放希望工程助學款助學金12000元，幫扶服刑在教子女2人。

2、街道團工委積極協(xié)助街道社會工作協(xié)會成立。團工委積極與轄區(qū)各高校團委聯(lián)系，其中中國科大芳草社青年志愿者協(xié)會作為協(xié)會的單位會員，中國科大團委志愿服務工作辦公室主任，行政學院團委工作人員作為協(xié)會的個人會員。這些單位和個人的入會，為今后更好的開展社會救助活動，特別是組織開展對貧困家庭病殘兒童和孤兒的助養(yǎng)、助學、維護貧困兒童的合法權益，推動青少年幫扶工作更好的發(fā)展。

2014年工作計劃：

一、加強活動宣傳，積極做好街道共青團工作的信息報送工作。

二、抓組織建設，不斷鞏固和健全街道團的組織建設

篇3

為貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神，落實黨的十五屆六中全會提出的“完善干部考核制度和方法”等要求，在總結近年來我省考核工作經驗的基礎上，根據《浙江省國家公務員考核實施辦法》，現(xiàn)就完善黨政機關年度考核辦法，加大考核工作力度問題提出如下意見，請結合本地本單位實際貫徹落實。

一、改進考核方法，完善考核評價標準

黨政機關年度考核的內容要根據黨政機關的職能和特點合理確定，要把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關考核的主要內容，在重點考核工作實績的同時，強化對黨政機關工作人員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。改進考核方法，細化量化考核標準，健全機關工作人員考核評價體系。

要把年度考核與平時考核有機地結合起來，各有重點，互為補充。平時考核的重點是日常工作任務完成情況和出勤情況，可以通過考勤、工作記實和月、季、半年工作評鑒等方式進行(詳見附件一)。年度考核是對公務員的德、能、勤、績進行全面評價，重點是全年政治表現(xiàn)和工作任務完成情況，結合年度工作總結進行。平時考核是年度考核的基礎，年度考核要以平時考核為依據。平時考核結果在年度考核計分中應約占30%的比例份額。

要堅持定性與定量考核相結合，完善考核指標體系，增強考核的科學性、準確性。考核指標體系依據考核目的和考核內容設定，體現(xiàn)黨和政府在新時期對黨政機關工作人員在思想政治素質、廉政建設、工作作風、工作能力和工作實績等方面的要求。各地各部門要根據實際情況，參照《考核指標量化測評表》(見附表二)，設立相應的考核指標體系，分類組織測評，并將量化測評結果與定性考核結果相結合，提高年度考核結果的準確性。

要堅持領導與群眾相結合的方法，使被考核人的領導、同級、下級等不同層次的人員參與考核過程，使考核結果綜合反映各方面的意見，領導測評的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位，要面向社會，在一定范圍內接受直接服務對象的評議，把機關內外的意見結合起來，綜合評定考核結果。

考核當中對各方面的情況和意見要進行分析，采取實事求是的態(tài)度，客觀公正地確定被考核人的年度考核結果。考核量化測評結果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素，又要具體分析，結合平時考核進行綜合評估，不能簡單地唯票唯分數，避免簡單化、絕對化。

要嚴格掌握考核標準，增加考核區(qū)分度，特別要加大擇優(yōu)汰劣、調整不稱職干部的力度。在總結試點經驗的基礎上，我們擬制了年度考核基本稱職、不稱職等次確定的標準(見附件三)，供參照試行。確定基本稱職、不稱職等次，要核實情況，準確把握，并按規(guī)定審核審批。二、規(guī)范考核程序，增加考核工作透明度

年度考核工作要公開、公正，嚴格按程序操作，增加考核工作透明度。重點抓好以下五個環(huán)節(jié)：

(一)撰寫個人述職報告(總結)。被考核人要按照考核內容的要求，實事求是地撰寫個人總結或述職報告，既要肯定成績，又要找出差距，明確努力方向，提出改進措施。個人述職報告(總結)要報直接主管領導審閱。

(二)在一定范圍內述職。各級考核機關可根據不同的考核對象，分類確定相應的述職范圍。黨政工作部門內設機構人數較多的，可在內設機構范圍內述職；人數較少的，可由相近處室

組合進行。市(地)以下黨政工作部門，可在機關范圍內述職。

(三)進行民主評議。在聽取個人述職報告(總結)后，進行民主評議，開展批評和自我批評。同時，在一定范圍內進行民主測評，測評可采取量化打分的形式進行。對本年度獲得省部級勞動模范榮譽稱號或省級系統(tǒng)先進工作者稱號及記二等功以上獎勵人員可在量化測評的基礎上適當加分。測評分值要作為確定年度考核等次的重要依據之一。

(四)確定考核等次。主管領導在聽取群眾意見的基礎上，嚴格按照考核標準，綜合被考核人平時考核和個人總結等情況寫出評語，提出考核等次意見。為避免唯票數、唯分數確定等次，提高考核優(yōu)秀人員的認可度，對優(yōu)秀人員的確定，考核委員會或考核小組要根據民主測評分值，從高分到低分按參加考核人數的20%或30%劃定優(yōu)秀預選人員名單，在此基礎上，認真分析審核，在規(guī)定的優(yōu)秀比例限額人數內，考核委員會或考核小組提出確定優(yōu)秀等次人員意見，考核結果報部門領導批準。考核委員會或考核小組要按照《國家公務員考核暫行規(guī)定》組建，組成人員要有一定的公認度。

年度考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內進行公示，時間一般為兩至三天。對反映的問題，單位組織人事部門應進行核實，確實不符合優(yōu)秀等次條件的，應重新確定考核等次。

(五)考核結果反饋。考核結果應以書面形式(見附件七)通知被考核人。年度考核結果登記表(見附件六)存入被考核人檔案。被考核人對考核結果若有異議，可以按照有關規(guī)定申請復核和提出申訴。

三、加強監(jiān)督管理，做好審核備案工作

各級各部門領導要增強考核責任意識，加強對考核工作的領導。各級組織人事部門要認真抓好落實，建立健全考核的監(jiān)督管理、審核備案制度，保證考核工作按照規(guī)定的內容、標準、程序和時間有序進行。對平時考核要進行定期和不定期的檢查，對年度考核要切實加強檢查指導。通過督查和審核備案，及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題，嚴格考核紀律，確保考核工作的質量。各考核單位要在每年2月底前，將上年度考核工作基本情況、《年度考核結果審核表》(表式見附件四)以及《優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名冊》(表式見附件五)報同級組織人事部門審核備案。年度考核基本情況報告內容包括：年度考核工作的基本做法和經驗，需要說明的有關問題，確定各等次比例是否符合《浙江省國家公務員考核實施辦法》有關規(guī)定等。組織人事部門審核反饋后，考核單位方可按規(guī)定兌現(xiàn)考核結果。經審核或調查發(fā)現(xiàn)在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的，不按規(guī)定程序和規(guī)定內容實施考核的，隨意突破優(yōu)秀比例限額的，以及其它違反考核工作紀律和規(guī)定的，必須予以糾正，否則不予兌現(xiàn)考核結果，并追究有關責任人的責任。

四、及時兌現(xiàn)考核結果，切實發(fā)揮年度考核的作用

考核優(yōu)秀比例要與政府年度目標考核相結合。優(yōu)秀人數應掌握在本部門實際參加考核總人數的12%以內。對上年度政府目標考核為優(yōu)秀或本年度受到縣以上黨委、政府或省級以上主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進單位，經同級組織、人事部門核準，優(yōu)秀比例可按15%使用。要把年度考核結果與干部調整使用、升降去留以及獎勵、工資晉升等緊密結合起來，發(fā)揮考核工作的激勵鞭策作用。要根據考核結果，對不適合繼續(xù)留在機關工作的要果斷調整出機關，該辭退的要堅決予以辭退。當年評為優(yōu)秀的可給予一定的物質獎勵；連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，可按有關規(guī)定適當放寬職務晉升的資格條件；連續(xù)三年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，在本職務對應級別內晉升一級或給予一次性的獎勵。對年度考核優(yōu)秀且政績特別突出的，可給予嘉獎、記功獎勵；對確定為“稱職”等次的人員，在肯定成績、指出不足的同時，根據其不同的情況，明確努力方向；對確定為“基本稱職”等次的人員，可按“稱職”等次晉升級別和工資，但扣發(fā)當年年終一次性獎金、一年內不得晉升職務；對上年度定為“基本稱職”等次，本年度仍無改進的應定為“不稱職”。對當年確定為“不稱職”等次的人員，要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用，工資級別作相應調整；對無職可降的人員，可降低一個級別；無級可降的可降低一個職務工資檔次。連續(xù)兩年確定為“不稱職”的，要堅決予以辭退；對當年確定為“不稱職”等次、確實不符合公務員基本條件的，也應該予以辭退。對年度考核被確定為“基本稱職”和“不稱職”的人員，要針對所存在的問題與不足，按職位要求進行基本素質培訓。

篇4

[關鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)；街道；掃盲；實踐；探索

[中圖分類號] G632.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-6058（2017）03-077-04

一、引言

開展掃盲教育工作，減少文盲人口，是提高人口素質，建設人力資源強國的基礎性措施，也是推進教育現(xiàn)代化的應有之義。據2010年全國第六次人口普查結果顯示，浙江省15歲以上文盲人口有305.7萬，占全省常住人口的5.62%。浙江省教育廳根據國務院《掃除文盲工作條例》和教育部等12部門《關于進一步加強掃盲工作的指導意見》，結合我省實際，將掃盲工作列入重要工作日程中，在全省范圍內開展為期三年的掃盲攻堅戰(zhàn)，爭取到“十二五”末，使全省文盲人口率降到第六次人口普查時全國平均水平（4.08%）。

本文以春江街道三年掃盲工作的實踐為例，對該地區(qū)的文盲存在現(xiàn)狀和產生的原因進行了深入的調查和剖析。并從文盲人員的脫盲意愿入手，發(fā)動全街道可以發(fā)動的一切力量，打造一支穩(wěn)定、高質的掃盲志愿者隊伍，上下齊心，內外協(xié)調，使文盲從不愿學、被動學變?yōu)橹鲃訉W。同時在掃盲教育的整體規(guī)劃、課程設置、教學形式及教師團隊發(fā)展等方面作了一定的實踐和探索。

二、春江街道文盲的現(xiàn)狀與分析

春江街道位于富陽市富春江南岸，區(qū)域經濟以造紙工業(yè)為主，是中國白板紙基地。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個行政村，人口23993人，外來人口21500人。據公安部統(tǒng)計，2013年尚存戶籍文盲1324人。要有效地減少文盲人口，就必須正確地認識造成文盲的原因，以此為切入口并尊重他們的意愿，從而制定有效的掃盲措施。

（一）調查研究掃盲對象的構成

1.性別的差異

由于受到“重男輕女”“女子無才便是德”等封建思想的影響， 2013年春江街道戶籍文盲資料顯示，女性文盲明顯多于男性。春江街道文盲性別統(tǒng)計結果就說明了這一點（見表1）。

根據這一現(xiàn)實，在掃盲工作中則應更注重農村婦女文盲的心理、生理特征以及學習規(guī)律的研究，加強掃除婦女文盲的措施。

2.年齡的差異

分析文盲的年齡構成，既可以看到我們的教育工作，包括基礎教育和文盲教育的成果，也可以明確三年掃盲工作的側重點，以便我們能切實采取有效措施，扎實推進掃盲工作。下面是春江街道文盲年齡構成情況（見表2）。

通過表格我們發(fā)現(xiàn)：春江街道的文盲率是隨著年齡的增高而增大的，年齡大，文盲多，比率大。這一現(xiàn)象，一方面反映了隨著我國社會經濟及文化教育事業(yè)的發(fā)展，基礎教育得到加強，入W率、鞏固率有所提高，輟學者減少；另一方面，說明掃除文盲除了以女性為主外，還必須考慮到文盲人員的年齡特點。那么這種現(xiàn)象究竟是什么原因造成的呢？

（二）文盲存在的原因及分析

1.文盲的成因

我們對春江街道轄區(qū)內75周歲以下的584位戶籍文盲一一進行了走訪，對所有人員的文化程度、失學原因等進行了細致的調查摸底工作，并對他們的學習意愿進行了初步了解。具體情況如下（見表3）。

通過調查我們發(fā)現(xiàn)：75周歲以下的文盲人員中，有23.4%是曾經上過學，后因種種原因輟學的，是有一定識字基礎的半文盲。因此，掃盲教育要充分利用他們已有的基礎，從而加快掃盲的步伐。

從上表中可以看出造成文盲的原因大多是家庭貧困，雖然現(xiàn)在經濟條件比較充裕，但是他們的脫盲意愿卻依然不是十分強烈。因此，不愿脫盲、抵觸脫盲成為現(xiàn)階段掃盲工作的主要阻礙，而引導和調動文盲的求知積極性就成了掃盲工作開展的重中之重。

2.不愿脫盲的原因分析

（1）來自社會方面的原因

在1996年至1999年間，富陽曾經在全市各村開展過為期三個月的掃盲速成班，但是，培訓的時間較短，內容和形式較單一，就是由教師教大家認字、寫字，因此學員們反應不大，收效甚微。對于這項政府的惠民工程，社會上質疑的聲音非常大，直接影響了文盲學員參與掃盲的可能性與積極性。

（2）來自家庭方面的原因

春江街道是遠近聞名的白板紙之鄉(xiāng)，村民的經濟條件較好。這次掃盲的對象年齡普遍較大，一聽說自己的父母親要參加掃盲學習，還要參加脫盲測試，有些兒女堅決不同意。一則認為父母多年都過來了，文不文盲只是一個符號，對生活沒有一丁點兒影響。二則父母辛勞了大半輩子，做兒女的不讓他們安享天年，還讓他們出去“折騰”，是為不孝。三則文不文盲是自己的家事，弄得人盡皆知，自己面子上也不是很光彩。

（3）來自自身的原因

雖然造成文盲的原因十分無奈，相較于身邊的同齡人，在生活中也存在著許多的不方便，但是，多年下來也習慣了，隨著年齡的增長，通過學習改變目前境遇的愿望更是越來越薄弱了。他們普遍認為學習對自己而言不太有必要，對學習不愿更不敢去嘗試。

三、春江街道掃盲工作的實施

（一）建立健全掃盲教育的管理機制

1.成立掃盲工作協(xié)調小組，明確各部門職責分工

“工欲善其事，必先利其器”。為了切實完成這項為期三年的掃盲任務，春江街道的領導在認識高度統(tǒng)一的基礎上，成立了由街道主要領導、春江成校專職教師、春江中小有關負責人、各行政村的村書記和文化員等共同組成的掃盲工作協(xié)調小組，全面協(xié)調春江街道的掃盲教育工作，及時研究解決工作中存在的問題。

掃盲工作是全街道的大事，街道婦聯(lián)及各村文化員等負責做好掃盲的輿論宣傳工作，并協(xié)同春江成校在各村建立掃盲教育基地；成校負責做好掃盲的規(guī)劃、教學和管理工作；春江中心小學的教師做好文盲人員學歷調查工作，并在班級中開展各類掃盲教育互助活動。同時，在遵循自愿的原則下，組建一支具有責任感及無私奉獻精神的以春江中心小學退休教師為主體的掃盲志愿者隊伍，具體負責各片區(qū)的日常掃盲教學工作。

2.制定嚴格的掃盲計劃，明確各時段工作要點

有了完善的掃盲教育機制，我們針對文盲人員的實際情況制定了切實可行的掃盲計劃。下面以2014年的掃盲計劃為例。

春江街道2014年掃盲計劃

1.3月20日前，成立掃盲工作協(xié)調小組及組建志愿者隊伍，合理分工，明確任務。

2.4月10日前在各村文化員的幫助下，掃盲教師按自然村完成75周歲以下文盲人員信息（文化程度、從事行業(yè)、脫盲意愿等）的初步摸底排查。

3.4月30日前由春江街道、春江成校、春江中小共同M織召開掃盲工作專題會議，與教師簽訂掃盲承諾書，具體布置掃盲任務。

4.4月30日至11月1日前完成掃盲培訓任務。

（1）要求不少于20次集中授課，有備課筆記及學員作業(yè)。

（2）每月5日在成校舉行掃盲教師沙龍，交流掃盲心得，解決實際困難。

（3）配合街道各項活動，在春江成校舉辦各類實用技術培訓進行功能性掃盲。

（4）在春江中小開展“小手拉大手，學習我能行”活動，開展掃盲幫扶活動。

5.11月10日前，完成脫盲測試，并整理完成各項培訓信息匯總表格。

6.11月30日前，在自愿的基礎上，由剩余文盲人員提出要求掃盲的書面申請，并與指導教師結對，提前開始下一階段的掃盲教育。

7.12月10日前，召開本年度掃盲工作總結會，評選本年度優(yōu)秀指導教師及優(yōu)秀學員并進行表彰。

（二）打造一支專業(yè)化的掃盲教師隊伍

1.抓師德建設，引導教師樹立正確的價值取向

作為成人教育的有效組成部分，掃盲教師承擔著發(fā)展人、完善人的任務，承擔著社會價值和個人價值協(xié)調發(fā)展的任務。但是，面對文盲這一特殊群體，他們心理上的排斥、態(tài)度上的抵觸、學習上的不配合、理解上的偏差等等，無疑都是教師完成掃盲任務的巨大障礙。要說服這些學員，讓他們主動參與學習中，首先教師必須說服自己，以崇高的使命感和責任感驅使自己從事這一神圣的事業(yè)。

為此，我們要求掃盲教師每年和成校在職教師一起參加暑期師德培訓，在掃盲推進會和掃盲總結會上，利用身邊榜樣的力量，不斷提升自己對掃盲工作的認識，理解成人教育、終身教育并投身其中。

2.抓學習培訓，提高教師的專業(yè)能力

（1）定期舉辦教師沙龍

要做好掃盲工作，光有一腔熱血肯定不行，如何把自己的“內里乾坤”用最簡單的方法教給學員，成了當前迫切需要解決的問題。自每年5月份開始，每月的教師沙龍上，就一個月來的工作進展，大家說做法、說學員、說教材、說困難、說問題，正所謂“三人行，必有我?guī)煛保诮鉀Q問題的實踐中，大家的教育教學能力得到了很大的提升。掃盲教師也用他們自己的行為，給學員樹立了一個學習的標桿，更踐行了終身教育、終身學習的理念。

（2）觀摩、學習兄弟學校的掃盲經驗

在自我總結的基礎上，我們采取了“請進來，走出去”的方法，積極借鑒和學習兄弟學校的先進經驗和教學模式。一方面，邀請兄弟學校的掃盲專干、優(yōu)秀掃盲教師前來傳授經驗，另一方面，帶領掃盲教師去周邊的兄弟學校觀摩、學習，并與他們進行深入的交流、探討，取人之長，補己之短。

3.抓合作與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升掃盲工作實效

大家都知道一根竹簽輕輕就會被折斷，但把很多的竹簽放在一起，想要折斷是很困難的事。要想讓掃盲教師團隊發(fā)揮最大的效用，合作是必不可少的，既要通過各種活動加強教師間的合作互動，也要想方設法加強教師與學生間的合作互動。在尊重、欣賞、平等、信任中，去彼此包容、獲得支持、資源共享，實現(xiàn)最大限度的價值體現(xiàn)。

在此基礎上，我們還通過各種激勵機制，如年度優(yōu)秀教師評比、年度最佳教材評比、年度最佳學員評比等，喚醒教師的創(chuàng)新意識，提高教師的教學創(chuàng)新能力。因為，如果沒有創(chuàng)新，那么掃盲工作只能是簡單的重復或是機械的積累，難以吸引更多的學員自主、自愿地參與學習，就不能讓掃盲工作更快地被大家認可、接受。

（三）建立以學習需求為導向的掃盲課程設置

1.依托《浙江省掃盲讀本》，進行教材二次開發(fā)

《浙江省掃盲讀本》是本次掃盲工作的主要教材，但是再完美的教材都不可能完全適應每一個具體的教育對象。面對年齡結構復雜、接受知識能力迥異的文盲學員，在使用教材時必須針對具體情況對內容進行取舍、增刪，對教材進行二次開發(fā)，縮小教材和學員現(xiàn)實學習需求之間的距離，改變“搬運工”式的教學方法，實現(xiàn)從“教教材”到“用教材”的過渡和延伸。

2.依托《新春江人讀本》，進行教材自主建設

春江街道是一個外來人口數量多于本地人口的中國白板紙之鄉(xiāng)，為了讓這些外來務工人員盡快地融入春江，成為“新春江人”，共同為春江的建設添磚加瓦，成校自主編寫了一套新春江人讀本，分為文明禮儀篇及健康衛(wèi)生篇。根據本次掃盲對象的年齡特點及知識儲備，我們在《新春江人讀本》的基礎上，增設了老年人防盜、防騙等方面的知識，并設計成簡單的動畫，通俗易懂。在“健康篇”中增加了老年人常見病，如腦栓、中風、高血壓、高血糖的防治及護理等方面的知識內容，在圖片的基礎上，還自編了朗朗上口的兒歌，便于記憶。正是在對教材的自主建設中，教師不斷地豐富教學的內容，春江街道的掃盲工作也成了一項“走心”的政府惠民工程。

3.依托“新農村建設”，開發(fā)實用技術等培訓課程

新常態(tài)下的新農村建設，把改善人居環(huán)境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”作為第一要務。新時期的掃盲工作，掃除“識字性文盲”和不能很好地適應社會的“功能性文盲”缺一不可。從這一點看，無論是“新農村建設”還是掃盲工作，都貫徹了“以人為本”的終身學習理念。因此，結合文盲學員的特點，聆聽他們的需求，著眼于提高社會生活能力，更好地進行“人的新農村”建設，我們開設了一些起點低、生活氣息濃厚、易于被他們接受的實用技術等培訓課程，如家政服務、醫(yī)學保健、蔬菜栽培、水果種植、花卉養(yǎng)護等。

（四）因地制宜、因人而異地豐富掃盲教學形式

1.集中培訓和分散指導相結合

陶行知提出“生活即教育”，社即學校的教育原理，把人們的生活場所都變成教育的場所。文盲學員大多居住分散，行動不便，為此我們拓寬培訓渠道，辦學進村，送教到戶，以自然村的形式進行每周小組集中學習，同時，不定時地組織一些有需求的學員進行大課堂學習。對學習有困難的學員，教師還進行一對一的上門輔導。

2.基礎性掃盲和功能性掃盲相結合

隨著信息時代的來臨，知識更新速度的加快，人們無論是否接受過教育，都有可能淪為跟不上時代腳步的“功能性文盲”。新時代的掃盲，絕不僅僅是認識幾個字，掃盲的最終目的是為了發(fā)展人、完善人，是為了更好地生存，發(fā)揮人的價值。因此，我們把功能性掃盲和基礎性掃盲有機地結合在一起，如設置了上醫(yī)院看病的教學內容，不僅讓學員學會獨立坐車，知道看病的流程，還學會書寫自己的名字、家庭住址，會認讀公交車站牌，認讀醫(yī)院的科室分布圖等等。

3.短期培訓和終身教育相結合

十六大會議提出，要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展，這也將是我國終身教育事業(yè)的長期戰(zhàn)略和遠景目標。掃盲教育是終身教育的重要組成部分，學員在通過短期的高強度學習脫盲后，如果不能通過各類活動對掃盲成果加以鞏固，就很有可能會復盲。因此，必須要隨著時代的發(fā)展不斷更新知識，在一個個短期培訓中構筑終身教育的藍圖，從中吸取一切有益的東西，使人過上更和諧、更充實、更美好的生活。

4.“小手拉大手”和“學習型家庭”相結合

為了更好地豐富春江人的精神家園，春江街道面向全體居民開展了創(chuàng)建“學習型家庭”活動，在整個春江營造了濃郁的學習氛圍。這次掃盲，就抓住了這個契機，及時和春江中小的教師溝通，在全校開展了“小手拉大手，幼手拉老手”活動，由春江中心小學的各班班主任負責，在班級中進行宣傳、指導，組織學生利用課余時間和家里的老人們共同學習，幫助他們早日脫盲。這既是對學生進行了孝道禮儀教育，也在全街道范圍內推廣了學習型家庭的創(chuàng)建活動，更是對掃盲成效的提升起到了決定性的作用。

（五）建立優(yōu)秀學員和優(yōu)秀教師評比的激勵機制

建立良好的激勵機制在掃盲教育中有特殊的作用，它不僅可以激發(fā)學生的學習動機，調動他們的學習積極性，也是對教師付出的一種尊重，激勵教師以更好的狀態(tài)投入下一個階段的工作。

因此，我們在教學理念、教學內容、教學方法等方面對教師進行年度考評，評選出優(yōu)秀教師；在學習態(tài)度、學習過程、學習方法等方面對學員也進行年度考評，評選出優(yōu)秀學員。以榜樣的力量來扎實推動掃盲工作。

四、培訓后的反饋與思考

（一）培訓反饋

目前，三年掃盲工作已經結束，以春江成校為陣地，以掃盲志愿者為抓手，我們掃除春江街道戶籍文盲432人，并就這項掃盲工作向全街道文盲學員及家庭成員發(fā)放調查問卷150份，回收141份，回收率94%。

調查顯示，大家對這次培訓的滿意度非常高，各村的文盲學員更是親切地稱自己的班級為“老年大學”，對未來的繼續(xù)學習充滿了期待。他們紛紛認為：“此項工作政府重視、培訓內容有針對性、可操作性強”“學到了很多實用技能，對自己的工作、生活有幫助”“掃盲的老師認真負責”（見表4）。

（二）對掃盲工作的幾點思考

篇5

一、教育教學工作

（一）搶抓機遇，固本強基，教育事業(yè)快速發(fā)展

1、狠抓“兩基”鞏固提高，各類教育協(xié)調發(fā)展

我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴格按照“機構不撤，人員不散，力度不減”的要求，進一步落實“兩基”工作責任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對我縣的“兩基”工作進行了復查年檢，縣委、縣政府主要領導和分管領導親臨迎檢工作第一線，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強了做好“兩基”工作的信心和責任感。經過全縣上下一致的努力，各職能部門的密切配合，我縣“兩基”工作的各項指標全面達到評估要求，以全市最高分通過了復查年檢。

在狠抓“兩基”工作的同時，我們還認真貫徹《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度，積極開展職業(yè)技術培訓，為推動縣域經濟發(fā)展和構建終身教育體系奠定了基礎。縣職業(yè)中專大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實行了春秋兩季招生。同時，為適應市場經濟的發(fā)展，調整專業(yè)設置，大力培植機械加工和工模等省重點建設專業(yè)，購置了10萬元的數控車床、普通車床和銑床；實行了靈活的辦學形式，堅持學歷教育與短期培訓相結合，強化了學生的動手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，提高了畢業(yè)學生的就業(yè)率。

普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強做大”的工作思路，認真貫徹落實省市關于加快高中階段教育發(fā)展的有關文件精神，狠抓龍南中學的提質擴容工作，加大力度積極發(fā)展高中階段教育，充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的育人效益，以滿足我縣人民群眾對優(yōu)質高中教育的需求。

學前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局，新建上規(guī)模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用，他們與縣幼一起，成為我縣幼兒園的領頭雁，引領著我縣幼兒教育事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。今年3月，舉辦了全縣幼兒園（學前班）教師說課和健康教育培訓班，共有近80位幼兒教師參訓。目前，我縣縣城學前教育普及率達100%，全縣學前兒童三年受教育率達到68%，學前一年受教育率達85%，學前幼兒入園率的大幅提升，基本實現(xiàn)了普及學前教育，為我縣基礎教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎。2004年，我縣被評為贛州市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。

2、全面實施素質教育，教育質量穩(wěn)步提高

一是加強了德育工作。龍南中學、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學、里仁中心小學等中小學開展豐富多彩的德育活動，強化了學生日常行為的養(yǎng)成教育。2004年全縣共有72位同學獲省市“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”榮譽稱號。二是各級各類學校進一步深化學生學業(yè)成績評價改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法，探索與新課程相適應的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動，全面展示了我縣的素質教育成果：在江西省第青少年科技創(chuàng)新大賽中，我縣有1件作品獲二等獎，多件作品獲市級獎；在全市中學生英語聽力競賽中，有47位同學獲一、二、三等獎；在贛州市中小學生電腦制作競賽活動中有7位同學獲獎；在2004年全省小學生學具操作競賽中，共有9位同學獲省市一、二、三等獎，63位同學獲縣級獎；2004年12月與縣公安局交警大隊、團縣委聯(lián)合舉辦了全縣中小學生交通知識競賽。四是開展創(chuàng)建文明校園和德育示范校活動。龍南中學、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學已申報第四批市文明校園、德育示范校；三中、附小、實小、鎮(zhèn)三小被省教育廳列為首批建設中的義務教育階段省級示范學校。通過實施素質教育，全縣教育教學質量穩(wěn)步提升。在全國初中物理應用知識競賽、全國初中數學聯(lián)合競賽、全國初中化學競賽中，我縣取得了較好的成績，有8人榮獲國家級三等獎，近20人獲省級獎。今年中考，全縣總分629分以上的特優(yōu)生有138人，居全市第6位；高考成績再創(chuàng)輝煌，本一上線人數56人，躍居全市第5位，比去年的第13位前移了8位，本二上線人數173人，位居全市第7位，比去年的第9位前移了兩位，遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣，跳出了徘徊多年的教育低谷，教育教學質量已進入了全市中上水平。

（二）深化教育改革，優(yōu)化資源配置，教育發(fā)展后勁進一步增強

1、積極做好實施新課程標準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進，縣教育文化局成立了課程改革領導小組，加強了對基礎教育課程改革工作的領導和規(guī)劃，制定了新課程改革方案和教師培訓計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，加強對課改教師的培訓。今年暑假期間，選派了16位中小學教師參加省級新課標培訓，組織了364位教師參加市級新課標培訓；8月15－18日，又舉辦了縣級新課標培訓班，共有353位中小學教師參加了培訓。此外，我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學改革示范校開放日活動，對全縣創(chuàng)新教學的全面鋪開、深入發(fā)展起到了積極的推動作用。

2、深入持久開展師德師風教育活動，加強教師隊伍建設。為進一步加強教師隊伍建設，我們積極開展了師德師風教育活動，大力弘揚“五種精神”（即不計得失的犧牲精神；不甘落后的拼搏精神；愛生如子的園丁精神；認真執(zhí)教的敬業(yè)精神；終身從教的獻身精神），不斷提高教師的政治水平和道德素質，增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業(yè)的責任感，涌現(xiàn)了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀教師。在第20個教師節(jié)來臨之際，我們積極參與了“四個一百”評選活動，龍南中學葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標兵”的評選，同時對25位縣級“師德標兵”進行了表彰。在贛州市中小學幼兒園教師職業(yè)語言競賽中，我縣獲團體一等獎。此外，狠抓教師繼續(xù)教育學習。暑假期間，縣教師進修學校組織了全縣中小學校長研討班，共有39位校長參加了研討；聘請市語委專家，對589位中小學教師進行普通話培訓和測試。到目前為止，我縣中小學教師普通話水平達二級乙等以上的共1544人，占專任教師的92.6%；其中語文教師581人，普通話測試達二級甲等以上的450人，占語文教師的77.5%，中小學教師普通話水平有了顯著提高。繼續(xù)采取了自學考試、成人高考等多種途徑，加大了教師學歷培訓力度，初中教師中具有本科學歷和小學教師中具有專科及以上學歷的比率達到13.1%、24.6%，提高了中小學教師的學歷層次。在

3、繼續(xù)積極調整中小學校網點布局。按照《龍南縣進一步調整中小學網點布局和精簡優(yōu)化中小學教師隊伍的實施意見》要求，2003年秋季全縣調撤學校5所，學校數由2003年秋的117所調整為2004年秋的112所，班級學生數由45人提高到46人，優(yōu)化了現(xiàn)有教育資源的配置，提高了教育資源的利用效率。

4、進一步深化辦學體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》，制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關政策，吸引社會資金發(fā)展民辦教育。學前教育發(fā)展成為以社會力量辦學為主的局面。今年5月，縣教文局下發(fā)了《關于規(guī)范我縣民辦學校（幼兒園）審批辦法的通知》，加大了對民辦教育機構的管理力度，進一步規(guī)范了我縣民辦教育機構的辦學行為。

（三）突出管理重點，強化管理措施，教育教學行為進一步規(guī)范

1、加強了教學常規(guī)管理。去年9月以來，縣教文局不定期組織人員對全縣中小學的教育教學工作進行督查，通過查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學校領導聽課及與師生座談等方式對學校教學工作各個環(huán)節(jié)進行全面督查，促進教師教育教學行為的規(guī)范化和科學化。

2、狠抓課堂教學創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作，強力推進教研教改，教科研風氣濃厚。近年來，我縣獲國家級立項課題1個，省級立項課題35個，市級立項課題48個，教科研已蔚然成風。

3、規(guī)范學校收費行為，學校財務管理得到進一步加強。全縣各級各類學校、幼兒園嚴格執(zhí)行收費標準；義務教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學嚴格執(zhí)行“一次性收費”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格實行“一費制”；各中小學積極推行收費公示制度和收費監(jiān)督員制度，建立健全學校收費管理領導責任制。我局下發(fā)了《關于防控和治理教育亂收費的若干規(guī)定》和《關于進一步加強學校財務管理的通知》等文件，為治理學校亂收費，加強學校財務管理提供了制度保障。

（四）注重協(xié)調發(fā)展，健全工作機制，其它各項工作全面進步

1、龍南中學新校區(qū)工程建設進展順利。龍南中學新校區(qū)工程分二期建設，首期校園面積15.57公頃（約233畝），先建26000平方米的北教學樓、5400平方米的圖書館、12000平方米的實驗樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學生宿舍、400米田徑場。第一期北教學樓A區(qū)主體工程已完工，裝飾工程在2004年12月底完成；北教學樓B區(qū)主體工程已封頂；實驗樓在2004年12月20日封頂；圖書館主體工程在2004年12月20日封頂；學生公寓1#、4#、5#、6#樓，學生食堂1#樓在2004年11月9日完成招標，且已動工建設；由于

行政辦公大樓的基礎處理——強夯較復雜，影響了辦公大樓的開工建設，行政辦公大樓在2004年12月25日完成招標。完成龍南中學新校區(qū)第一期主體工程建設據估算，約需投入資金6000萬元左右，今年籌資3000萬元左右（其中開發(fā)銀行1000萬元，市商業(yè)銀行1950萬元），資金缺口約3000萬元。

2、校建工作保質保量。我縣通過認真學習貫徹省、市關于“中小學危房改造工程實施管理細則”的精神，提高了建筑工程質量意識，加強了中小學危改工程的管理和監(jiān)督，建立健全了危改工程質量責任制，嚴格按國家有關建筑程序的規(guī)章辦事，今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標制度，所有竣工項目工程也實施了工程造價審計程序，確保了危改工程的施工質量，提高了危改資金的經濟效益。據統(tǒng)計，我縣全年共籌措中小學危改資金289萬元，動工改建校舍5210m2，全縣中小學校舍危房面積減少6414m2，危房比例下降到0.83%。

3、包鄉(xiāng)扶村工作注重實效。成立了農民知識化工程培訓機構，有培訓計劃，有培訓場所，培訓場所有桌凳、黑板、講臺、電視、VCD等；開展了10次培訓活動，有記錄，經培訓的農民能夠掌握1—2門實用技術或務工技能。建立了圖書閱覽室，藏書500冊，訂有3份報刊。完成了包扶村的“三清”工作，通村主干道、沿路無雜物、垃圾等，村內無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時，縣教文局還下?lián)芰诵罗r村建設啟動資金2萬3千元，用于粉刷外墻，建球場和公共廁所、砌垃圾池。

4、安全穩(wěn)定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環(huán)境治理等工作，并與中小學校長簽訂了安全工作責任狀。為確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，我們對全縣各級各類中小學幼兒園開展了拉網式的安全大檢查。2004年11月15－19日，組織四個專項督查組，對全縣中小學、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全工作進行了為期五天的督查共發(fā)出整改通知書38份；12月8－10日，聯(lián)合公安、工商、建設、司法、衛(wèi)生等部門開展了中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動，共發(fā)出整改通知書23份。

二、文化工作

（一）群眾文化工作有聲有色

1、開展了“文化三下鄉(xiāng)”活動，電影公司、電影院深入農村放電影116場，觀眾34800人次；組織長青藝術團、龍南鎮(zhèn)社區(qū)進行文藝巡回演出，共演出18場；縣圖書館精心挑選了科普圖書800余冊，編印了《科技文摘》500多份，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩日向廣大農民免費閱讀和免費發(fā)放科技資料，共接待農民讀者1800多人次；組織老年夕陽紅書法小組到農村為農民免費書寫春聯(lián)220對。

2、五月份，與吉祥超市聯(lián)合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽；六月份，與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂”才藝表演賽；積極輔導和協(xié)助龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開展慶“七一”文藝專場演出；與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演，有5個社區(qū)參加了演出。通過開展各種文藝活動，活躍和豐富了群眾的文化生活。

3、為慶祝建國55周年，我局與縣文聯(lián)、團委、婦聯(lián)開展了一系列文化活動：①開展了“宏昌杯”美術書法攝影作品展覽賽，共展出作品35件；②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉OK大獎賽；③積極協(xié)助有關單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會，演出的節(jié)目內容積極向上，形式多樣，既增加了節(jié)日的氣氛，又豐富了外引內聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。

4、與縣民政局聯(lián)合組隊參加了贛州市首屆社區(qū)文藝匯演，參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎。

5、為迎接世客會，9月份，與縣委宣傳部聯(lián)合在縣文化廣場舉辦了“當好東道主，開好世客會”專題文藝晚會；積極協(xié)助輔導迎賓隊（腰鼓隊、樂隊、秧歌隊）的排練和演出。11月20日，在關西圍各演出隊以嶄新的面貌，熱烈的氣氛，獨具特色的迎接方式，得到了市、縣領導的表揚和海內外客家鄉(xiāng)親的一致好評。

6、認真組織好文藝創(chuàng)作活動，6月份，召開了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會，并創(chuàng)作了小戲《畫船情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局，有二首歌曲獲三等獎。

7、“六一”期間，開展了全縣少兒美術、書法、攝影作品比賽活動，并選送了60多件作品送省參加比賽，榮獲組織工作獎，參賽作品獲一等獎8件，二等獎9件，三等獎13件，優(yōu)秀輔導獎20名。

8、按照上級業(yè)務主管部門的要求，積極做好了縣圖書館的評估定級工作，7月份順利地通過了驗收，并得到了一致的好評。縣圖書館在經費較緊的情況下，訂閱各種報紙22種，雜志期刊100種，購進新圖書200多冊，藏書量比上年有所增加，全年借閱書刊50559冊次，按待讀者56107人次。6月份，積極開展了圖書館服務宣傳周活動。

9、積極開拓電影市場，面向基層、面向農村，全縣農村電影放映隊14個，能正常地開展放映活動，同時，抓好愛教片的放映，共放映愛教片1076場，觀眾達537283人次。

（二）文博工作有模有樣

1、為迎接世客會，市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關西新圍進行全面維修，按照有關規(guī)定和程序，我局請省文物保護中心做好了《維修設計方案》及《維修施工圖》，通過招投標，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位（具有文物保護一級施工資質），在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強抓進度，嚴控質量，經過幾個月緊張的施工，10月中旬全面完工，圍內外面貌已煥然一新，興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標識牌、添制了必要的消防設備，世客會期間，得到了各級領導、文物專家及海內外客家鄉(xiāng)親的一致好評。

2、根據省、市文物主管部門的整改意見，對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產等部門聯(lián)合執(zhí)法，對業(yè)主進行了行政處罰，并在保護范圍外劃定界限，責成業(yè)主豎立石樁、架設鐵絲網，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。

3、5月份，與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查，特別是加強了對國保單位關西圍、燕翼圍內住戶的防火安全教育，對圍內存放的柴草、木料等進行了清除，對亂拉亂搭的線路進行了整改，消除了火災隱患，還與當地政府簽訂了文物安全責任狀，進一步落實了責任狀。

4、開展了全縣第三次文物普查工作，同時，對館藏文物進行了清點，重新造冊建帳。

（三）文化市場管理工作有條有理

1、加強了對從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓，共組織了三次文化經營單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓會，4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規(guī)宣傳咨詢活動，打印文化市場法律法規(guī)宣傳資料3000份。

2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合加強了對校園周邊環(huán)境的整治，開展了“校園周邊百日整治行動”，較好地維護了學校的正常教學秩序。

3、加強了對娛樂場所安全檢查，與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次，對少數娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改，各娛樂場所未發(fā)生重大安全事故。

4、在有關部門的配合下，積極開展了“掃黃打非”行動，有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動8次，查繳非法音像制品1500盤，查封電腦主機13臺，取締無證黑網吧一家，二家無證民間演出小團體。

5、對網吧進行了專項清理整頓，在公安、電信部門配合下，對網吧實現(xiàn)了零時切斷網絡信號，解決了超時經營的問題。加大了執(zhí)法力度，與公安、工商、電信等部門集中行動，不定期開展突擊檢查和集中打擊行動，對13家違規(guī)網吧進行了查處，對2家嚴重違規(guī)的給予了停業(yè)整頓，通過有效的管理、整頓，未成年進入網吧的現(xiàn)象得到了有效的遏制。

6、認真做好文化市場執(zhí)法檢查等月報表，并按時按要求完成了文化市場基本情況統(tǒng)計報表，2004年被省文化市場局評為“文化市場網站統(tǒng)計工作先進單位”。

五、存在問題及不足

1、師資流失，數量不足，學科不配套，整體素質偏低，年齡老化。教師隊伍中第一學歷為大專或本科的教師為數很少，這是制約教學質量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。

2、教育教學觀念陳舊。面對教育發(fā)展的新形勢、新任務，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發(fā)展不相適應的舊觀念、舊思想，工作的創(chuàng)新精神不強，這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。

3、教師隊伍建設亟待加強。一方面亟待提高業(yè)務理論素質，尤其要加強學習現(xiàn)代教育思想，提高教師掌握和運用現(xiàn)代教學技術手段的能力。

篇6

市總人口為357.93萬人，其中農業(yè)人口294.96萬人，占總人口的82.4%，農村勞動力有178.0萬人，富余勞動力約為70萬人，占農村勞動力的39.3%。全市轉移農村富余勞動力54.3萬人次，其中就地轉移10.2萬人次，實現(xiàn)勞務收入30億元，使全市農業(yè)人口人均增收1017元，比上年的868元增加149元，占農民人均純收入2800元的36%；勞務收入占全市gdp的6.7%。

從調查情況來看，我市農村富余勞動力轉移呈現(xiàn)出以下幾個特點：第一，從人員年齡結構來看，勞務輸出以青壯年為主。調查顯示，全市農村外出務工人員中，16-30歲的占57.6％，30-50歲的占39.2％，50歲以上的僅占3.2％。第二，從轉移就業(yè)的行業(yè)來看，以工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)為主。外出務工人員中，從事第二產業(yè)的占54.1％,第三產業(yè)的占37.4％。其中，從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)分別占外出務工人數的36.3％、17.5％和29.9％。第三，從務工人員區(qū)域分布來看，以珠江三角洲和江浙、京津、膠東一帶為主。全市有19.4％的務工人員分布在省內，在沿海地區(qū)務工人員達53％。華龍區(qū)、濮陽縣、范縣等地已有數千外出務工人員跨出國門，打洋工，掙美元，成為我市涉外勞務輸出的一個亮點。第四，從富余勞動力轉移的組織情況來看，以通過血緣、地緣和人緣關系自發(fā)外出務工為主。通過勞動部門及中介服務機構有組織、成建制地輸出的務工人員較少。，全市勞動部門組織輸出的僅7.45萬人，占15.2％，經中介組織介紹的有16.26萬人，占33.08％，自發(fā)外出務工的有25.44萬人，占51.76％。第五，從務工的時間周期來看，具有兼業(yè)性和“候鳥型”特點。外出打工人員絕大部分繼續(xù)保留土地承包權，忙時種地，閑時打工經商。第六，從勞務收入的資金流向來看，“回流型”、“創(chuàng)業(yè)型”的特點初步顯現(xiàn)。我市涌現(xiàn)的一批“打工能人”逐漸成長為有資產、懂技術、善管理的經商辦廠能手之后，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。比如，范縣近幾年務工人員帶回資金4億多元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“鳳還巢”企業(yè)2多個，有力地促進了地方經濟的發(fā)展。

二、我市農村富余勞動力轉移的主要做法和成效

（一）加強組織領導，為農村富余勞動力轉移提供有力保障

我市是一個經濟發(fā)展水平較低的農業(yè)市，土地資源緊缺，農村勞動力資源豐富。近年來，各級黨委、政府把轉移農村富余勞動力，發(fā)展勞務經濟作為增加農民收入，加快縣域經濟發(fā)展的重要舉措，高度重視，強力推進。一是行政推動。各縣（區(qū)）成立了由主要領導任組長，各有關職能部門任成員的勞務輸出工作領導小組，將勞務輸出工作納入目標管理體系，落實責任，專項考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效的重要標尺和干部政績考核的重要依據。市勞動保障局新增設了勞務輸出服務科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設制了勞動保障事務所，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級組織服務網絡，切實加強了對勞務輸出工作的組織領導。二是政策扶持。市委、市政府于召開了全市勞務輸出工作會議，并制訂下發(fā)了《關于進一步加強勞務輸出工作的意見》，召開了全市勞務輸出工作專題座談會，認真學習省委書記徐光春《充分認識發(fā)展勞務經濟的戰(zhàn)略意義》的理論文章，統(tǒng)一思想，總結交流經驗。各縣（區(qū)）委、政府都相繼出臺了關于擴大勞務輸出，增加農民收入的政策和文件，涵蓋了培訓、輸出、維權等勞務輸出工作的各個環(huán)節(jié)，有力地促進了農村富余勞動力轉移健康有序地發(fā)展。三是部門聯(lián)動。市、縣（區(qū)）勞動、商務、農業(yè)、扶貧、教育、工商、公安等部門和工、青、婦等團體，緊緊圍繞農村富余勞動力轉移工作，密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢，主動服務，形成了層層負責，齊抓共管，上下聯(lián)動，協(xié)調一致的工作格局。全市各級團組織重點開展了“農村青年轉移就業(yè)工崗快遞活動”，共籌措用工崗位38600個，服務農村青年轉移就業(yè)28600人，受到了上級部門的充分肯定。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

針對廣大農民受傳統(tǒng)的小農經濟意識的影響，思想保守、安于現(xiàn)狀和“窮家難舍”、“小富即安”的陳舊觀念的實際，各級政府不斷加大宣傳力度，努力營造“一人務工，全家致富”、“務工光榮，就業(yè)自豪”的濃厚氛圍。一是宣傳發(fā)動。各縣（區(qū)）為炒熱群眾思想，充分利用廣播、電視、標語、墻報等形式，開展了多層次、全方位的宣傳發(fā)動。濮陽縣、南樂縣分別制作了《走出黃土地》、《打工故事》、《外面世界真精彩》、《走南闖北龍鄉(xiāng)人》等電視專題片，清豐縣在全縣各村刷寫墻體標語3000多條。通過廣泛宣傳和思想發(fā)動，逐步改變了廣大農民“在家千般好，出門一時難”戀土守家的傳統(tǒng)觀念，激發(fā)了廣大群眾外出務工的

熱情。二是典型帶動。每年年初，全市各級勞動部門組織優(yōu)秀外出務工人員組成宣講團，巡回演講，現(xiàn)身說法。南樂縣在年初的全縣三級干部大會上，邀請優(yōu)秀外出務工青年作典型發(fā)言，引起較大的反響。去年底，團市委、市勞動保障局在全市組織評選了我市首屆“十優(yōu)百杰務工青年”。通過典型引導和表彰先進，使廣大群眾逐步認識到勞務輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，思想進一步解放，“走出去、闖世界、掙大錢”已經成為當今農村年輕人新的生活理念。不少群眾形象地說：出去的是一個人，掙回的是資金；學到的是本領，改變的是一生；影響的是一代，造福的是子孫。（三）開展職業(yè)培訓，提高外出務工人員素質

隨著產業(yè)升級和生產技術水平的不斷提高，外地用工單位對務工人員的要求也越來越高，勞動力市場競爭日趨激烈。各縣（區(qū)）針對農民文化素質普遍較低、勞動技能單一、市場適應性差的現(xiàn)狀，確立了“以市場為導向、以培訓促輸出”的思路，堅持“先培訓后輸出”的原則，切實加強對務工人員的培訓。一是發(fā)揮技工學校、職業(yè)技術學校的主渠道作用。為加強職業(yè)培訓基地建設，近幾年來，全市先后創(chuàng)辦了五所縣級技工學校。南樂縣為扶持市第二技工學校發(fā)展壯大，無償劃拔價值340萬元的新建縣委招待所大樓用于學校建設，又投入1100萬元完善教學設施，現(xiàn)已形成多人的招生規(guī)模，開設有電子電工、計算機、機械、服裝和藝術設計五大類15個專業(yè)。濮陽縣投資1000多萬元積極籌建市第三技工學校。清豐縣在縣財政比較緊張的情況下，每年列支12萬元，用于縣職業(yè)技術學校改善辦學條件，目前已容納名學生，被省定為全省首批縣級骨干職業(yè)技術學校。同時清豐縣組建了市第六技工學校，投資100余萬元購置數控機床、電腦、電動縫紉機和立式加工中心，建立了一流的農民工培訓基地。去年以來，該縣兩校已培訓農民工5000多名，占全縣輸出技能型工人的80%以上，充分發(fā)揮了農村富余勞動力轉移培訓的主渠道作用。二是積極推動社會力量辦學。為迅速擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量，各縣（區(qū)）引入競爭機制，優(yōu)化整合民辦培訓機構，全市近百所民辦培訓機構開展多渠道、多形式的農民工培訓，成為政府部門轉移農民工培訓的有益補充。三是實行訂單式培訓。根據市場需求，重點突出實用技術和技能培訓，各縣（區(qū)）堅持靈活性、實用性的培訓原則，利用各類培訓機構，大力開展定向培訓、委托培訓等。積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學模式，不少技工學校與北京、江蘇、浙江等企業(yè)建立長期的合作關系，實現(xiàn)了培訓就業(yè)一條龍，做到培訓一批、輸送一批、穩(wěn)定一批。南樂縣利用浙江奉化國泰制衣有限公司的設備、師資、資金，建立了服裝加工培訓基地，先后輸送技術工人5000多名，有十多名優(yōu)秀人員被工廠選送到國外的加工基地工作。該縣訂單培訓的服裝工已成為寧波地區(qū)的品牌。四是大力實施“農村勞動力技能就業(yè)計劃”。市縣勞動部門以職業(yè)技能培訓為重點，以農民實現(xiàn)轉崗就業(yè)為目的，積極落實國家啟動實施的“農村勞動力技能就業(yè)計劃”。去年全市落實培訓資金700多萬元，培訓2.1685萬人。

（四）拓寬領域，構建勞務輸出對接平臺

及時掌握用工信息，疏通轉移渠道，搞好跟蹤服務是做好農村富余勞動力轉移的關鍵。為此，各縣（區(qū)）積極探索農民工培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作模式，有效地促進了我市農村勞動力的順暢有序轉移。首先健全信息網絡建設。各縣（區(qū)）建立了以勞動就業(yè)服務中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所為主體、中介機構為依托的信息網，認真做好信息、用工登記、建檔建卡等工作，為求職者提供方便、快捷的服務。清豐縣、范縣開展了勞動力資源調查工作，初步建立完善了全縣農村勞動力資源數據庫，為促進勞動力轉移奠定了基礎。其次,加強考察，建立牢固的勞務輸出基地。各縣（區(qū)）領導每年都帶領有關部門赴經濟發(fā)達地區(qū)考察聯(lián)絡，尋求穩(wěn)定的就業(yè)崗位，目前我市已擁有長三角、珠三角、環(huán)渤海、京津唐、中西部和省內六大城市群勞務輸出基地。第三，采取多種形式實現(xiàn)勞務對接。各縣（區(qū)）充分利用職業(yè)中介組織聯(lián)絡、勞務經濟人帶動、培訓機構推薦、召開大型招聘會等形式，為農民工牽線搭橋。今年三月，濮陽縣組織召開了大型勞務輸出招聘會，江浙地區(qū)22家企業(yè)提供4000多個用工崗位，近萬名農民工參加，縣委書記張建國親臨現(xiàn)場指導工作。會上先后有1300多人通過雙向選擇，簽訂了勞動合同。范縣還聘請56名信息靈、渠道廣、家鄉(xiāng)人信賴的勞務經紀人，帶動了一批勞動力外出打工。如辛莊鄉(xiāng)青年武儉利1998年到北京一家公司打工，自己站穩(wěn)腳跟后，先后介紹100多人到該公司務工。為拓寬農村勞動力轉移渠道，各縣（區(qū)）還積極發(fā)展各類中介組織，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。同時勞動監(jiān)察機構不斷規(guī)范勞動力市場秩序，查處非法中介機構，為農村富余勞動力轉移工作奠定堅實基礎。第四，積極開拓國際勞務市場。市商務局根據國際勞務市場的需求，大力開展對外勞務合作業(yè)務，截止，全市已向日本、韓國、新加坡、阿聯(lián)酋、毛里求斯等三十多個國家和地區(qū)外派勞務人員4850人次。僅去年，外派出國勞務人員1298人。華龍區(qū)東田村300多人在國外務工，分布在日本、韓國、新加坡等國家，年創(chuàng)收入兩千萬元，曾被河南電視臺、河南日報等媒體宣傳報道，成了遠近聞名的出國打工村。第五，強化跟蹤服務。各縣（區(qū)）不斷完善配套服務，普遍實行了培訓、錄用、護送、管理一條龍服務。堅持定期回訪、節(jié)日慰問、干部帶隊打工、提供法律援

助等制度，幫助務工人員解決工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題，大大提高了務工人員的穩(wěn)定率。針對外出務工人員家中生活生產實際困難，各縣鄉(xiāng)村組建了“義務幫工隊”，幫收幫種，保證務工人員家庭及時收種，解除了他們的后顧之憂。（五）大力發(fā)展二、三產業(yè)，抓好就地轉移

在加快農村富余勞動力向外轉移的同時，針對一些愿意離土、但難以離鄉(xiāng)的農民，多渠道創(chuàng)造條件，實現(xiàn)就地轉移。一是大上工業(yè)項目。近幾年來，全市上下堅持“以工興市”戰(zhàn)略，大力開展招商引資活動，大上項目、上大項目，吸納農村富余勞動力就地轉移。范縣僅就上百萬元以上項目51個，吸納農村富余勞動力一千多人。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。高新區(qū)、華龍區(qū)依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農業(yè)，重點發(fā)展花卉、苗木、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等支柱產業(yè)，最大限度地挖掘就業(yè)潛力。清豐縣大力發(fā)展白（靈菇）、紅（辣椒）產業(yè)，重點抓好農產品深加工，促進了農業(yè)結構調整和農村勞動力轉移。范縣依托三十萬畝水稻生產基地，大力發(fā)展精米加工業(yè)，促進了大批農民參與經營。僅專門經營大米營銷的經紀人就達600多人。三是大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。濮陽縣、范縣依托豐富的油氣資源、農副產品資源，積極發(fā)展玻璃制品、農副產品加工企業(yè)，開拓就業(yè)空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。據統(tǒng)計，范縣玻璃制品企業(yè)就吸納多名農村勞動力就業(yè)。

三、我市農村富余勞動力轉移中存在的主要問題

（一）思想認識有待于進一步提高。一方面有的領導干部對農村富余勞動力轉移工作重視不夠，認識不足，片面認為農民外出務工是群眾自己的事，領導不用管。“勞務富民”觀念樹得不牢，工作抓得不緊，抓得不實。另一方面，農民的就業(yè)觀念還比較陳舊。由于受傳統(tǒng)思想影響，不少農民存在著“小富即安”、“戀守田園”的思想，特別是一些務工青年缺乏吃苦耐勞精神，貪圖安逸，不愿接受企業(yè)的束縛和體力上的勞累，務工青年跑回家的現(xiàn)象時有發(fā)生；還有的農民存在著“以農為本”、“以土立業(yè)”的守舊觀念，對土地有著濃厚的眷戀心理，寧愿在家受窮也不愿輕易離開土地。

（二）整體勞務輸出的組織化程度偏低。目前，我市勞動力市場還不完善，農村富余勞動力轉移形式單一，有組織的轉移勞動力的比重不高，主要是通過“親幫親”“友幫友”的方式轉移。據清豐縣統(tǒng)計，外出務工8.9萬人，通過勞動部門介紹的只有4000余人，占總數的4.5%，95%以上的是通過親朋好友或自發(fā)轉移的。形成這種局面的主要原因有三個方面：一是勞務中介組織收費較高。一般要收300-800元的中介費，加上路途花費，要上千元，一般農民家庭承受不起。二是個別勞務中介組織信譽差，提供信息不準確，致使少數打工者上當受騙。因此，有些農民寧肯自己外出闖蕩找出路，也不信任中介組織。三是勞動力市場發(fā)育不全，數量少，制度不健全，信息不暢通，交易成本偏高，無法滿足外出人員的需求。

（三）職業(yè)技能培訓普及率不高，務工人員競爭力不強。據統(tǒng)計，我市農村勞動力小學以下文化程度占39.66%，初中占47.77%，高中以上占12.57%。在轉移的農村富余勞動力中，絕大多數是初中以下文化程度。由于這些人員文化水平低，勞動技能差，在就業(yè)方面缺乏較強的競爭力，致使外出就業(yè)的門路窄，穩(wěn)定性不高。90%以上的外出務工人員未經各類培訓，主要從事以手工操作為主、技能較低的建筑、電子裝配、制衣、木器加工等勞動密集型行業(yè)，且勞動強度大、工作條件差、報酬低。外出務工人員綜合素質不高，缺乏專業(yè)技術和技能。主要原因：一是現(xiàn)有的培訓管理體制不順。雖然勞動、農業(yè)、教育、扶貧、工、青、婦等部門和團體都在開展農民職業(yè)培訓工作，但各吹各打，缺乏統(tǒng)一計劃和協(xié)調管理，培訓資源沒有得到綜合有效利用。二是現(xiàn)有的職業(yè)技術學校、技工學校數量較少，培訓的容量不大。濮陽縣、范縣、臺前縣的技工學校還正在籌建之中。各縣的職業(yè)技術學校辦學理念、辦學模式陳舊，缺乏市場需求的辦學特色，達不到職業(yè)教育的要求。有的職業(yè)技術學校資金嚴重不足、教學設備少，全市目前還沒有一所有實習基地的職業(yè)技術學校，師資隊伍大多是從普教崗位上轉過來的，缺乏專業(yè)技術和技能，這些都不同程度地影響了職業(yè)技術學校的招生規(guī)模和培訓質量。三是職業(yè)技術學校、技工學校的培訓周期長、收費偏高。技工學校和職業(yè)技術學校學制均為三年，年學費大約在元至3000元，一般的農村貧困學生負擔不起，許多農村學生放棄就讀職業(yè)技術學校的愿望，初中畢業(yè)后就走上了外出打工之路。四是出國勞務人員經濟負擔較重，門檻較高。以去日本打工三年為例，出國務工前需交付三個月的培訓費3000元，還需交納47000元的簽證、保險、中介等費用，另外還需由2人為其在外出務工期間提供擔保（擔保金15萬元）。出國打工費用如此之高，一般農民家庭無力負擔，一些想出國打工的青年望而卻步。

（四）特色勞務發(fā)展緩慢，品牌建設滯后。目前我市轉移輸出尚未形成組織化、集團化、規(guī)模化，務工人員從事的行業(yè)較為分散零亂，多是分散轉移的“游擊隊”，規(guī)模小，人數少，知名度不高，影響力不大，影響了我市勞務輸出的發(fā)展。

四、加強我市農村富余勞動力轉移的對策和建議

（一）進一步解放思想，提高認識，加快農村富余勞動力轉移步伐

農村富余勞動力轉移問題是世界各國工業(yè)化過程中面臨的共同課題，也是我國農業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國勞動力數量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來越多的富余勞動力將逐漸轉移出來，大量農民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。我們必須從我市農業(yè)人口眾多，土地資源緊缺，農民收入增長緩慢的市情出發(fā)，順應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，積極引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。一是我市各縣（區(qū)）和領導要從戰(zhàn)略的高度充分認識轉移農村富余勞動力工作的重要性、緊迫性和艱巨性。不僅要把發(fā)展勞務經濟作為一項新興的支柱產業(yè)來抓，更要把發(fā)展勞務經濟作為我市貧困地區(qū)脫貧致富、加快社會主義新農村建設的戰(zhàn)略性任務來抓，進一步推動我市城鄉(xiāng)經濟社會快速發(fā)展。二是我市各縣（區(qū)）要立足本地實際，把農村富余勞動力轉移工作納入十一五規(guī)劃和年度工作目標中。要研究制訂加快農村富余勞動力轉移的遠期和近期規(guī)劃，明確指導思想、基本原則、目標任務、保障措施。三是加強領導，明確責任，全力推進。要把農村富余勞動力轉移工作列入縣、鄉(xiāng)政府的業(yè)績考核內容，強化各級領導的責任意識。建議市縣（區(qū)）要按照國務院《關于解決農民工問題的若干意見》的要求，建立農民工工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調和指導農村富余勞動力轉移工作。聯(lián)席會議由市縣政府有關部門和工青婦等組織組成，聯(lián)席會議辦公室設在市縣勞動和社會保障局。各有關部門要各司其職，分工負責，形成良好的協(xié)調機制，切實加強對農村富余勞動力轉移的組織領導，協(xié)調溝通，共同做好農民工的培訓、教育、轉移工作，充分發(fā)揮政府部門在勞動力轉移中的主導作用。四是繼續(xù)加大宣傳力度，在全市上下營造“勞務富民”、“務工光榮”的濃厚氛圍。大力宣傳農村富余勞動力轉移的重大意義，宣傳優(yōu)秀外出務工人員的

先進事跡，市里和各縣（區(qū)）每年都要召開大型的勞務輸出工作總結表彰會議，對優(yōu)秀外出務工人員給予表彰和獎勵。不斷激發(fā)農民外出務工的積極性。建議市政府在今年適當時候召開全市勞務輸出工作會議，總結經驗，明確任務，表彰先進，進一步推動我市農村富余勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展。（二）健全輸出網絡，提高勞動力轉移的組織化程度

農村富余勞動力轉移是一項長期的、全局性的工作。建立勞動力資源供需網絡、健全輸出機構對提高勞務輸出的組織化水平，保證勞務輸出的及時性、穩(wěn)定性尤為重要。要按照“勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，不斷提升勞動力轉移的組織化程度。一是要拓寬勞務市場信息渠道，完善服務體系。要進一步建立健全與用工地勞務中介機構的合作關系，定期搜集用工信息；全市駐外辦事服務機構要及時傳遞勞務用工信息；要加強和外出務工人員的聯(lián)系，利用他們所在的企業(yè)、行業(yè)、城市及時反饋用工信息；要加強對中介機構、培訓學校的管理，對他們搜集的用工信息及時納入信息管理系統(tǒng)，綜合利用。要加快“金保工程”網絡化建設進度，盡快實現(xiàn)上聯(lián)全國、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村的目標。縣、鄉(xiāng)兩級勞動保障機構要加大力度，盡快建立健全勞動力資源庫，對農村富余勞動力的基本情況、求職愿望、培訓情況、就業(yè)去向等建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全外出務工人員和富余勞動力的工作臺帳，實行動態(tài)管理。各村信息員要及時掌握富余勞動力的基本情況和變動情況，保證市、縣、鄉(xiāng)、村勞務輸出體系“四級網絡”的順暢運行。二是建立健全市縣鄉(xiāng)三級勞務輸出工作機構。在市縣（區(qū)）鄉(xiāng)建立勞務輸出工作領導小組及辦公室，在縣（區(qū)）勞動保障局設立勞務輸出服務股，具體指導、協(xié)調勞務輸出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出工作。要在全市形成“主管部門具體抓、有關部門配合抓、城鄉(xiāng)聯(lián)手共同抓”的工作機制，為做好富余勞動力轉移工作提供可靠的組織保證。三是要大力培育勞務中介組織。要積極鼓勵和支持各類經濟主體、機關干部、農村能人和大中專畢業(yè)生興辦、領辦、創(chuàng)辦各類勞務中介組織，不斷壯大勞務中介組織隊伍，為外出務工人員提供方便快速的就業(yè)服務。要加強指導，規(guī)范運作，強化管理，逐步發(fā)揮中介組織在轉移農村富余勞動力工作中的主體作用。同時，要加強對勞務中介組織的管理，對所有從事中介機構和人員統(tǒng)一實行資格證制度，規(guī)范勞動力市場秩序，嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為。四是打造勞務品牌，大力拓展涉外勞務。各級政府要加強對勞務品牌的培育、組織和引導。加強勞務品牌的宣傳推介和包裝。要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人、專業(yè)隊伍帶動，變一般輸出為特色輸出，逐步形成一縣一品、一縣數品的格局，要繼續(xù)擴張出國勞務規(guī)模。各縣（區(qū)）和市商務局要積極想辦法解決出國務工人員的前期資金和保證金等問題。建議采取提供貸款、勞務工資代扣和設立出國勞務擔保基金預借等多種方式降低出國門檻，不斷壯大出國勞務隊伍。

（三）加大培訓力度，提升務工人員就業(yè)競爭力

加快農村富余勞動力轉移，提高農民的就業(yè)技能是關鍵。隨著經濟發(fā)展水平的提高，新興產業(yè)的興起，社會對勞動力素質的要求也越來越高，轉移就業(yè)的難度將越來越大，我們必須大力加強農村富余勞動力培訓工作。一要整合培訓資源。市縣（區(qū)）政府有關部門要盡快制定培訓資源整體規(guī)劃意見，對培訓資源和力量要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調，整合利用，我市各縣（區(qū)）要建立一到兩個有一定規(guī)模的勞動力轉移培訓基地，建議出臺《我市貧困地區(qū)勞動力轉移培訓示范實施細則》。全市的職業(yè)技術院校和技工學校要調整辦學思路，改進教學方法，堅持系統(tǒng)培訓與技能培訓相結合，長期培訓和短期培訓相結合，技能培訓與思想素質教育相結合，積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學新途徑，提高培訓的質量和水平。二要堅持訂單培訓。要把技能培訓和市場需求結合起來，積極引導培訓機構圍繞市場需求調整專業(yè)結構，更新教學內容，提高培訓的針對性，要把技能培訓同定向輸送結合起來，堅持培訓、就業(yè)一體化的運作方式，擴大組織化培訓的規(guī)模，進一步提高外出務工人員的就業(yè)競爭力。三要加大財政投入力度。市、縣（區(qū)）政府要把農民職業(yè)技能培訓作為一項支持“三農”的公益性事業(yè)，列入財政預算，建立逐年增長的投入機制。

（四）招商引資，發(fā)展縣域經濟，增強勞動力就地轉移的承載能力

發(fā)展縣域經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是建設新農村的關鍵，也是吸納農村富余勞動力就地轉移的有效途徑。一是立足本地實地，發(fā)展第三產業(yè)。各縣（區(qū)）要因地制宜，依托優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿批發(fā)業(yè)、餐飲服務業(yè)、文化旅游業(yè)、信息服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等，積極鼓勵農民宜工則工、宜商則商，從而擴大吸納富余勞動力的容量，拓展農民的就業(yè)渠道。二是發(fā)揮特色產品優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，可以最大限度的實現(xiàn)農村富余勞動力的有序轉移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源的合理配置，促進區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，加快城鄉(xiāng)一體化進程。我們要大力發(fā)展蔬菜花卉種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)等支柱產業(yè)和主導產品，培育壯大龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條，帶動關聯(lián)產業(yè)，將產業(yè)優(yōu)勢和產品優(yōu)勢轉化為農民的就業(yè)優(yōu)勢。三是加大招商引資力度，大上工業(yè)項目。要繼續(xù)抓好我市工業(yè)園區(qū)建設，為農民就地轉移提供更多的就業(yè)機會。四是加快縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和建設。提高縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)聚集度，加快發(fā)展勞動密集型工業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營和第三產業(yè)，增強城鎮(zhèn)的綜合服務能力和承載能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，引導高素質農民離土不離鄉(xiāng)，就地就近轉移。五要大力實施“回歸工程”，實現(xiàn)“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變，各級政府要盡快制定鼓勵和扶持農民工創(chuàng)業(yè)的政策，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供土地、信貸、用工、稅收等方面的優(yōu)惠。通過營造環(huán)境、搭建平臺、政策優(yōu)惠、導向激勵等措施，推動農民工資本和人才回歸故里，創(chuàng)辦經濟實體，使