物資運輸管理辦法范文
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關鍵詞:物資;財務;管理
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-0-02
隨著鐵路大規模生產力結構調整和生產資源的優化配置,為適應鐵路運輸企業管理體制改革的要求,烏魯木齊鐵路局逐步建立了“集采直供”的物資采購供應模式,實現了全局物資的集中采購、集中存儲、統一配送,為鐵路運輸企業安全生產提供了強有力的物資保障。
為了更好的完成路局下達的各項經營指標和任務,物資供應段不斷優化業務流程,認真梳理和分析各項工作重點,從完善內控制度,確保材料采購資金安全、降低材料采購成本、實行全面預算管理、提高資金使用效益、強化存貨支出控制、體現物資資源整合的經濟效益等方面入手,逐步構建適應新形勢的物資系統財務管理體系。
一、強化會計基礎工作、完善內控制度,規范經營管理行為
1.為深化會計基礎工作,根據我段財務實際工作情況,制定了《物資供應段工作人員差旅費管理辦法》、《物資供應段債權債務管理辦法》、《物資供應段經濟活動分析管理辦法》、《物資供應段大額資金使用管理辦法》等一系列規章制度,從制度層面規范段各項經濟行為。
2.補充完善內控制度,明確科室工作職責,建立了財務科各崗位說明書,按工作流程及完成業務情況,實行月度量化考核。
3.組織學習路局《鐵路會計基礎工作規范及相關法規》、路局財務信息快遞和其他各項財務管理辦法,積極參加路局舉辦的會計人員技術比武大賽,在學習中采用新視角發現問題、新思路分析問題,在工作中相互交流,形成統一認識、解決存在問題、進一步提高財會人員業務素質和能力。
二、強化預算管理,建立內部模擬市場機制,確保完成預算指標
1.按照路局全面預算管理要求,強化成本控制意識和管理責任,適應精細管理,確保完成路局下達的各項經營指標和成本預算指標,根據全面預算管理辦法預算控制中的職責,細化分解目標責任,將預算按月分劈到科室、車間,使預算目標責任橫向到邊、縱向到底。
2.根據段模擬市場的清算辦法,結合段業務實際情況,對聯掛指標及歷年支出情況進行認真的測算,積極反映段經營管理存在的實際困難。同時修改和完善經濟活動分析模板,定期召開經濟活動分析會,通過使用幻燈片格式更加直觀分析預算的執行情況,及時掌握成本支出節超原因、針對問題及時采取各項措施,形成有效的預算預警系統。
3.嚴格存貨支出預算管理,加強材料支出的分析、管理、控制工作,確保完成路局下達的存貨支出預算。物資供應段每月中旬與預算支出單位溝通,督促單位控制存貨支出,月末進行審核、匯總各單位實際供應情況,編制累計實際支出與同期累計存貨預算完成情況表,上報路局物資管理處和財務處。對各單位實際存貨支出超出累計存貨支出預算85%的單位,經段領導批準,與單位財務部門聯系,發出預警通知書,通報單位存貨支出情況,督促各單位按路局文件要求做好存貨支出控制工作。
三、強化資金管理,落實債權債務目標,確保資金安全
1.強化債權管理,明確債權責任,杜絕新增債權,提高資金使用效率,研究并制定清理方案,確保完成路局下達債權目標。
2.建立材料采購往來賬目交叉核對工作制度。主管材料核算會計在“應付賬款-各單位”往來科目掛賬處理時,實行材料核算會計之間交叉審核,審核人員要簽字,交叉審核后由稽核人員再次審核,并由財務計劃統計科副科長、科長審核,確保應付賬款掛賬準確無誤,有效地降低了資金安全風險。
3.為確保材料采購資金安全,每年組織財務人員對近千家供應廠商往來賬項通過打電話、發傳真等方式逐一進行核對,對賬務不符的單位,積極查找形成原因,雙方做好“簽認記錄單”,確保往來賬項核對無誤,有效的降低了采購資金安全風險。
4.加強暫估清理,每月末材料核算分管會計對所管的暫估物資進行核對,保證暫估單據和暫估科目余額賬賬相符。
5.按路局辦理銀行匯票工作要求,及時提供物資供應購銷合同、發票、承諾函等資料,加快成功辦理匯票速度,努力降低應付賬款余款。加強應付賬款的賬齡分析,充分考慮資金的整體統籌,兼顧物資供應的及時性、誠信度,確保采購供應工作正常有序開展。
四、優化物資流程,實行物資配送“集采直供”,降低材料采購成本
1.建立統一的物資采購供應渠道,實行屬地物資供應管理模式。物資供應段將采購業務全部統一歸集到采購供應配送中心,實現采購業務歸口集中管理。建立了由采購供應配送中心下屬8個采購組(其中烏魯木齊地區6個,哈密、庫爾勒地區各1個)統一負責材料采購業務,各專業庫組負責倉儲保管、發放、配送的集采直供供應模式增強議價能力,促使供應廠家降低價格,有效地降低采購成本。
2.強化尋質比價、招投標管理工作。物資供應段對采購金額超過5萬元的物資全部報路局集中進行招標,凡一批次或年批次在5萬元及以下1萬元及以上的段管物資采購,全部納入段內集中詢質比價范圍;一批次或年批次在1萬元以下的段管物資采購,實行采購供應配送中心采購組詢質比價。通過詢質比價擇和集中采購招投標方式,對同一產品三家及以上供方企業的資格、信譽、服務質量、采購物資質量、價格、運雜費用等各項要素進行尋質和擇優評審,最終以相同性能和質量條件下最低價中標的方法進行采購決策。2012年全局集中招標采購完成40225項,市場總價20.53億元,定標總價18.69億元,降低采購成本1.84億元,降幅8.9%。
五、優化庫存儲備結構,加快資金周轉,提高資金使用效益
1.為盤活資金,減少資金占用,實行通用物資“零庫存”管理。積極采取引廠(商)入庫、代儲代銷、按照“先使用、后結算”的原則,分批點收結算,在各區域儲備、各庫組分儲等多種形式實現通用物資“零庫存”管理,加快資金周轉,提高資金使用效益。
2.堅決落實“誰采購、誰承擔質量責任”的原則,執行“誰采購、誰負責”物資質量安全管理要求,嚴把計劃、采購、驗收、使用、結算五個關鍵環節,加強物資采購、驗收入庫、出庫發放、使用過程質量跟蹤反饋,保證上線上車物資質量安全。凡因物資質量造成事故和經濟損失的,要嚴格按規定追究有關采購部門和人員的責任。
3.積極采取“壓庫利庫”各項措施,對多年積壓的庫存物資,采用與站段、供貨廠商協調,采取調劑使用、廠家置換等方式,努力降低庫存無效占用,壓庫利庫,加速資金周轉,提高資金使用效益,實現國有資產保值增值。2012年全段處理積壓物資333項121.77萬元。
六、下一步物資系統財務管理努力方向
近年來,隨著路局大規模新線建設和電氣化線路投入使用,以及鐵路系統營業稅改增值稅的實施,對物資系統財務管理提出新的要求。
1.掌握新型維修用料業務知識,確保物資供應
隨著大規模新線建設和大面積電氣化線路的開通,對物資管理人員提出了新挑戰,這需要認真學習電氣化鐵路維修用料、電力機車維修用料相關知識,加大電氣化相關知識的培訓力度,規范鐵路電氣化安全,提升物資管理綜合素質。
2.積極與各運輸站段溝通,掌握新機型、新設備材料消耗規律
新型電力機車、客貨車投入生產,物資管理人員需加大與運輸站段的溝通力度,掌握新機型、新設備材料消耗規律,嚴格控制庫存儲備定額和資金,提升物資管理水平。及時預警和監控各運輸站段材料支出預算管理,降低運輸成本,做好路局賦予的物資供應段監控成本的工作。
3.積極探索庫存儲備材料與降低庫存資金的關系
大規模新線建設投入運營,相應線路維修備用料的增加,進一步加劇了材料采購資金緊張的局面。繼續深入研究庫存儲備材料與降低庫存資金的關系,不斷提高資金使用效益。
4.積極開展營業稅改增值稅相關業務學習,提升財務管理業務水平
鐵路運輸業營業稅改增值稅是深化鐵路體制改革的要求,也是我國正在逐步推開增值稅體制改革的一個重要環節。為保證鐵路體制改革順利進行,這就需要我們認真學習營業稅改增值稅相關業務知識,熟悉和掌握稅制改革的要點,正確進行賬務處理,不斷提高財務業務水平。
鐵路體制改革的新形勢,對物資系統的財務管理工作提出更高的要求,我們要不斷的改進,提高經濟效益,降低鐵路運輸企業運營成本,建立規范高效的物資采購、供應、管理秩序,形成全局統一的物資管理標準體系,為鐵路運輸生產提供快捷、便利、高效、增值的物資配送服務,實現物資系統的可持續發展。
參考文獻:
[1]物資供應段關于路局運輸業存貨支出控制辦法.(烏物辦〔2009〕49號)
[2]物資供應段屬地管理辦法.(烏物企〔2011〕82)
[3]烏魯木齊鐵路局物資供應段集中采購招投標實施細則.(烏物辦〔2012〕13號)
[4]烏魯木齊鐵路局物資供應段物資詢質比價擇優采購管理辦法.(烏物辦〔2012〕26號)
[5]《物資供應段物資采購記名責任制實施辦法.(烏物辦〔2012〕27號)
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關鍵詞:機電物資;設備管理;成本控制;管理效益
一、工程概況
錦屏一級水電站工程主要任務是發電,并結合汛期蓄水兼有減輕長江中下游防洪負擔的作用。水庫正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下庫容77.65億m3,調節庫容49.1億m3,屬于年調節水庫。電站裝機6臺,單機容量600MW。
本工程樞紐建筑物主要由混凝土雙曲拱壩、右岸泄洪洞、右岸引水發電系統及開關站等組成。雙曲拱壩最大壩高305m,壩體混凝土量約528萬m3。工程等級為Ⅰ等工程,主要水工建筑物為1級。
二、錦屏一級水電站機電物資管理的方法
2.1錦屏項目的機電物資管理特點
自錦屏一級水電站工程開工以來,錦屏一級項目部在錦屏工程中承擔了5個工程項目的施工。除錦屏一級水電站大壩右岸工程正在施工,前期表現為多個工程項目齊頭并進,搶工期,爭速度;后期則是工程項目規模龐大。所以工程項目的機電設備投入和物資材料的需求量非常大。由于工地地處偏遠,運輸困難,施工場地狹窄,倉儲設備有限,加上施工部位分散,戰線長,機電物資的管理難度增大,前期有一定程度的混亂。
項目部遵循公司的管理理念,落實公司的管理要求,根據錦屏工地的實際,著力在機電物資管理規范化、程序化、標準化建設上下功夫。建立和完善了一整套適合錦屏實際、滿足施工需要、節約成本費用的制度體系、操作程序和執行標準。機電物資管理躍上了新臺階,取得了明顯的管理成效。
2.1錦屏項目部的機電物資管理制度
錦屏一級水電站項目部的機電物資管理嚴格執行三個約束性的文件:
即《中國葛洲壩集團第二工程有限公司項目管理細則(試行);物資管理辦法(試行)和設備管理辦法(試行)》。
錦屏一級水電站項目部按照文件提出的要求,逐條逐款對照錦屏的機電物資管理現狀,逐項落實。出臺了《設備管理辦法》、《設備安全管理辦法》、《外協隊伍設備安全管理辦法》、《車輛外協維修管理辦法》、《機械設備事故處理實施細則》、《設備維修保養制度》等設備管理規章制度。物資材料方面有《物資管理辦法》、《油料管理辦法》、《火工材料管理辦法》、《辦公設備管理辦法(暫行)》、《機電物資部設備、物資招標采購評標辦法》、《廢舊物資處理管理辦法》、《施工用電管理辦法》等。
三、錦屏一級水電站機電物資管理成本費用過程控制
3.1機電物物資管理單機核算控制
錦屏一級水電站項目部在設備使用上實施了單機核算管理辦法,這就是“定人、定機、定崗位”和機長責任制,通過各項管理制度在單機上得到落實,使設備的安全操作、例行保養、日常維護和單機成本核算的工作在單機上展開,責任明確,投入產出明確,設備完好率明確。單機結算的結果與機組人員的績效掛鉤,有明確的標準,經過機電物資部、計劃合同部的綜合考核,依照考核結果分配。
項目部實行的單機核算方法,其核心是“三個明確”。
一是明確單機的產出;
二是明確單機的消耗;
三是明確消耗標準。
單機產出的考核,是以單機一個月里完成的工作量,如臺班、方量,乘以內部臺班單價或者方量單價,得出單機月產值。單機消耗主要考核四個指標:一是油耗多少,二是配件消耗多少,三是輪胎消耗多少,四是人工費多少,消耗都以實際消耗統計。項目部規定了單機油耗、配件、輪胎等各種消耗標準,如規定大車油耗每車公里0.8~0.9升;配件每車公里消耗0.68元;輪胎每車公里消耗1.2元。這樣,月單機產出減去月單機實際消耗,就可以得出月單機的實際盈虧。項目部以核算出的盈虧數額,用績效工資的方式反映在單機核算后的個人收入中。
3.2精確調度設備提高設備使用效率
錦屏一級水電站項目機電物資部每周組織召開一次設備管理專題會,集中解決一周里機電設備現場運行存在的問題,對上一周的修理、保養計劃執行情況進行總結,對未完成的計劃進行分析,提出解決方案;同時,制訂出下周的修理、保養和配件計劃,機物部對執行情況全程監控。
項目部在各合同項目的設備配置、管理上實行了動態控制,充分利用現有設備和社會設備,用租賃的方法,把設備投入降下來。項目部進行社會市場行情調查,比較設備效率,加強協作隊伍的監管力度,精確計劃,充分利用社會資源來滿足施工生產需要。項目部對完成任務的設備及時進行調、退、封,不閑占設備增加費用,取得了較好的使用效果。
項目部根據實際,將部分反鏟、奔馳重卡、鉆機等設備以租賃的形式給外協隊使用。這樣做,可以提高這些設備的使用效率,遏制住這些設備的虧損趨勢。如業主提供給項目部的進口鉆機,每臺價值在200多萬元,由于項目部缺少此類鉆機的操作手,而外協隊又恰好有很出色的操作人員,以租賃的方式更能讓設備盡快發揮效率,避免每臺鉆機月使用費5萬元的沉重壓力,避免虧損風險。
四、加強機電物資現場管理和控制
4.1加強機電物資合同管理
項目部對物資實行了單項工程統一計劃管理。項目部實行了需求總計劃和年度、季度、月份和周計劃編制。材料需求總計劃由各單項工程限額計劃匯總而成,是項目的總控制計劃,以上兩者均由工程技術部編制。限額計劃是單項工程材料供應的數量,按時間分段控制,每周限制須用的材料數量。年度、季度、月份和周計劃由前向后精確滾動編制,物資計劃嚴格與施工生產進度計劃一致,因變更可以及時調整。物資計劃要經過工程技術部部長審核,報項目總工程師批準。
項目部對重復使用的周轉材料實行租賃管理。我們對鋼管、扣件、方木、板材一類能夠重復使用的材料,對內對外實行租賃。租賃材料返庫嚴格檢驗,損壞和短少都要賠償。租賃使材料管理的效益更加直觀。項目部對材料實行了統一倉儲管理。統一倉儲管理促進了工程項目管理水平整體提高。
4.2加強機電物資采供管理確保暢通
錦屏一級水電站項目部按公司要求,成立了由主管領導和各職能部門組成的招標小組,除業主供應的材料外,凡10萬元及以上的機電設備、物資材料采購,都要由招標小組決策,簽訂合同后,要接受有關部門的監督。
項目部按公司要求建立供應商檔案,通過書面調查、實地考察、間接尋訪和供應方自薦等方式,填寫《供應方調查表》,經審查合格者進入《合格供應方名冊》?!逗细窆矫麅浴穼嵭袆討B管理,不合格的將注銷其合格供應方資格。一年內不得錄用,項目部規定的采購原則有:成本效益原則;產品質量和服務質量原則;供應及時原則;公平公開,優中選廉原則。
結束語
機電物資管理的關鍵環節就是工程項目成本核算,是一項綜合性管理工作。錦屏一級水電站項目部成立了成本管理小組,各職能部門按照職責和成本進行控制,財務部門進行監督,形成了機電物資綜合管理機制,共同把機電物資的成本控制在合理范圍之內。錦屏一級水電站項目機電物資成本管理通過系統工程,通過實行全員、全方位和全過程的管理,提高設備效率、優化工藝和優化操作、實現了節能降耗取得了良好的經濟效益。
參考文獻
1、管理學(第七版)[M],[美]斯蒂芬.P.羅賓斯著,中國人民大學出版社
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從加強責任成本控制,強化資金、物資管理出發,他負責牽頭組織責任成本的實施,組織相關部門制定了《責任成本管理辦法》、《責任成本實施細則》、《限額責任經費控制辦法》、《責任資金管理辦法》、《協作隊伍管理辦法》、《材料采購及大堆料管理辦法》等,通過核算、檢查、發現問題及時解決,進行校正性控制及反饋性控制,達到了對責任部門的經營活動,實施有效的事前預測,事中控制和事后考評。自項目部成立以來,××共向領導提出管理建議多達三十余條,其中絕大部分都被采納,且效果十分明顯。
資金是企業的“血液”,如何合理調度和使用資金歷來都是困擾企業生存和發展的問題,年初,他根據工程任務計劃,結合經營目標,認真做好年度和季度資金預算,在分季實施過程中,在季初編制季度分月資金預算,使資金的收支控制在預算內,短期富余資金合理調度,充分利用資金的時間價值,即保證了施工需要,又降低了成本開支。對于外協隊伍資金控制,協同預算、物資等部門嚴格根據工程進度支付工程款,同時建網立勞務人員個人工資檔案,實行實名制管理,保障農民工工資及時、足額發放。
物資耗費所占工程成本比例較大,他一方面督促相關部門加大采購環節的控制力度,合理選擇貨源及運輸方式以降低采購成本,另一方面,要求物資部嚴格定額管理,堅持定額發料,制定明確的降耗目標。領發料建立內部授權制度,對現場材料實行監控,合理下料,及時回收余料,使材料消耗控制在定額之內。
他和其他財務人員嚴格按集團公司、公司的要求規范會計核算,做好會計基礎網工作。如建立稽核制度,由會計主管負責,盡量做到稽核計劃周密,記錄翔實,總結及時;按會計制度的要求并結合項目實際設置各類資產管理及債權債務核算臺帳;記帳憑證項目齊全,填寫完整,印章齊全,摘要準確簡明,原始憑證翔實;帳、憑、表能按規定及時裝訂成冊,封面要素填寫齊全、整齊牢固;上報資料及時準確。
他高度重視資產管理工作,尤其是周轉料、小型機具、低耗品的管理,督促相關部門及時準確辦理存貨庫存核算,嚴格執行限(定)額發料、領料制度及定期審核制度;經常性進行材料調查和機械租賃單價調查,并形成真實、準確、詳盡的市場調查報告及類似項目間的橫向對比,以利領導決策;督促實物資產管理部門建立固定資產及低值易耗品管理卡片,財務部門經常核對,確保賬卡、賬賬、賬實相符。
“加強業務學習,爭創學習型企業”是企業實現可持續發展的重要途徑?,F代企業制度對會計人員提出新的要求,為了順應潮流,他不僅通過函授學習專業知識,并且自學法律、預算等知識,同時本著高度的責任感,強烈的求知欲望和進取精神,認真學習“三個代表”重要思想,學習市場經濟知識、科學技術知識、法律金融知識等,整體政治理論水平和領導水平得到提高,使自己知識得以更新,不斷提高了自身素質,為企業改善經營管理獻計獻策,做好了領導參謀和助手,為提高企業的經濟效益做出貢獻。
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××同志還兼任第二黨支部支部書記,在他的帶領下,二支部圍繞項目生產中的急難險重任務,扎實開展具有項目特點、主題突出、思路明確、內涵豐富、成效顯著的黨內活動,充分發揮支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用;積極推動黨員“一帶三”,做到黨員身邊無次品、無事故、無浪費、無違紀。支部在經理部黨工委的領導下,廣泛深入開展“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員示責任區”等具有特點的黨建活動,做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、關鍵時刻站出來、生死關頭豁出來,樹立了良好的黨員新形象,在項目建設和管理中發揮了模范帶頭作用,連續兩次被集團公司授予黨支部示范點。
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1.1原來的物資供應中心組織結構
在2012年以前,貴陽供電局的物資部門為物資供應中心,是科級車間,按工作分工分為3個班組,計劃采購班、保管班、綜合班。計劃采購班負責全局所有各類所需物資的采購工作,包括簽訂合同、催運催交、支付貨款、供應商管理、工程結算及所有環節中的協調工作;保管班負責物資保管、物資出入庫管理和人庫檢驗等工作;綜合班負責生產外的其他工作管理。這樣的工作分工在長期的工作實踐中,越來越體現出其不足的一面,工作重心過于集中、工作權重過于偏移、個別班組工作任務過重、其他班組重視不夠等等問題不斷涌現。
1.2 目前責陽供電局物流服務中心組織機構
2012年貴陽供電局將原來的物資供應中心更名為物流服務中心,升級為處級部門,成立了四個科室:計劃采購科、履約品控科、物流配送科、綜合科,并將整個物資管理工作劃分到了4個科室,每個科室都有負責相關的物資管理工作,不再是一個科室全權負責到底,新的分工帶來了新的面貌D.
1.3 貴陽供電局物流服務中心職責
地市級供電局的物資部門,是本單位物資管理的歸口職能部門和物流服務部門,其中計劃采購科的職能是:
(1) 對一、二級物資,負責配合實施物資集中采購工作計劃;負責本單位物資需求預測計劃的管理、上報以及需求計劃的匯總、組織審查和上報工作;負責審核縣區級供電企業報送的物資需求計劃和資金計劃,匯總并上報;負責實施本單位和所屬縣區級供電企業物資利庫需求計劃的調撥工作;負責制定本單位物資采購資金計劃,并上報;負責統計、分析物資采購供應信息;負責簽訂合同及完成審定流程后交與履約品控科。
(2) 非一、二級物資,單項物資金額在5萬元及以上的負責物資合同和履約管理,貨款支付;負責實施本單位和所屬縣區級供電企業物資利庫的調撥工作;負責物資品質控制和監造管理以及配合公司有關抽檢、監造工作。單項物資金額在5萬元以下的負責參照省公司零星采購管理辦法執行。
1.4 省公司對貴陽供電局需求計劃管理的要求
貴陽供電局物流服務中心計劃采購科的需求計劃管理嚴格按照省公司管理辦法執行。
(1) 遵循“加強預測、提前介人、分級管理、準確需求”的原則。
(2) 物資分為項目物資(包括基建工程、大修技改工程)與非項目物資(包括備品備件、應急物資、低值易耗品、工器具、應急物資等)兩大類。
(3) 項目物資:采取及時管理辦法(JIT),按照把握項目進度流程管理,以零庫存、實現供應鏈戰略綜合效益最大為目的,訂貨要求準確需求和準確采購’采取供應商直送為主,干線運輸的配送策略。
(4) 非項目物資:采取材料需求計劃(MRP),按照凈需求計算流程管理,要求保持一定庫存,定額配置、動態補充,追求效率優先原則,采取自取、物資部門或第三方物流配送,配置急救包和應急配送等策略。
(5) 物資需求計劃管理是指對物資需求計劃的預測、編制、審批、執行、檢查等全過程的管理,具體執行《貴州電網公司物資計劃管理實施細則》。
1.5 省公司對責陽供電局物資采購管理的要求貴陽供電局物流服務中心計劃采購科的物資采購管理嚴格按照省公司管理辦法執行。
(1) 各級采購活動,須遵守國家的有關法律、法規及公司相關規章制度,遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則。
(2) 局物資實行集中統一采購和分級管理,執行貴州電網公司統一的采購策略、采購標準、工作流程、采購平臺管理,提高設備質量和采購工作效率,降低采購成本,實現規模效益。南方電網公司一級采購目錄及貴州電網公司二級采購目錄以外的物資,由貴陽供電局物流服務中心計劃采購科負責依據貴陽供電局招標中心下達的中標結果組織采購。
(3) 基于不同的物資需求特性制訂不同的采購方案。
2.工作取得的成效及亮點
2.1重組機構、專業分工、強化管理
全新的分工,強調了需求計劃管理的重要性,讓計劃采購科從繁冗的低水平具體事務和日復一日的簡單操作中解脫出來,調整工作重心,強化過去忽視了的管理控制,能有更多時間和精力研究物資需求規律和供應市場形勢,改變原來對供應商缺乏深人了解及對合同執行過程缺乏有力控制等方面的力不從心,即強化了需求分析、市場研究、供應商關系管理和過程控制等專業化管理職能;二是打破了物資采購的核心權力過分集中于一個科室(崗位),改變了采購工作質量和水平完全依賴于個體覺悟和能力高低的狀況。
2.2改變工作重心,加強需求管理
貴陽供電局物流服務中心計劃采購科改變工作重心,加強需求管理,努力配合網公司和省公司的集中統一采購工作。通過對需求計劃的加強管理,截至2013年低,貴陽供電局需求計劃準確率已達到99%,離需求計劃準確率100%的目標值不遠,但仍有一段距離,需進一步提高需求計劃申報準確率。
2.3 構建集中統一的采購管理體制
隨著網公司、省公司的集中統一采購體制的不斷實施和完善,體現出了集中統一采購的優越性,在實施的過程中,能有效的縮減供應商數量,供應商的保供能力明顯增強,為與供應商建立長期穩定的戰略合作關系奠定了基礎。貴陽供電局在對局自主采購的這類物資也實行了集中統一采購管理體制和分級管理,同樣體現出了集中統一采購的優越性,提髙了貴陽供電局對供應商的管理。
3.存在的問題及解決思路
(1) 貴陽供電局物流服務中心計劃采購科的全體科員要統一思想,接受先進理念,擯棄傳統觀念,改變工作重心,努力在《貴陽供電局管理提升活動實施方案》的“工作實施階段”要求的時間里學習、理解、接受這些先進的管理體制和運行機制,并在不斷的實踐中推進、優化、創新這些先進的管理體制和運行機制,堅定不移地推進改革,快速使貴陽供電局的采購管理工作由業務操作型向管理控制型轉變。
(2) 貴陽供電局物流服務中心計劃采購科現在的重點工作是管理控制,工作的重心是物資需求計劃管理,而不再是采購,主要是物資需求研究,供應市場分析,是對物資需求計劃的管理控制,這些方面在過去是被嚴重忽視的薄弱環節。
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長慶油田早期都是油田單位自有車拉運所有物資,即第一方物流或第二方物流管理,這種物資運輸的方式最大的問題就是成本高。因為自有車輛含有車輛稅費,燃油費,維修費,保養費等等,還有人工,即司機的工資、福利等等費用,而且無競爭機制,旱澇保收,不管有無物資運輸,或有多少物資運輸,都需常年配備車輛,無工作積極性,且不說再加上物資本身的運輸成本,所以總體的成本居高不下。
二、理論依據
第三方物流就是由物品供方和需方以外的物流企業提供物流服務的業務模式,是在物流渠道中,由專業物流企業以合同的形式在一定期限內提供用戶所需的全部或部分物流服務。第三方物流的優點:
1.第三方物流強調物流功能的集成,為使用者提供集成化功能服務。
2.提供個性化的服務,即第三方物流是按企業的實際情況,根據企業流程為企業度身訂做的一種物流服務。推行第三方物流,即承擔物資運輸任務的承運商既非油田發料單位,也非油田收貨單位,沒有車輛及司機這一塊費用,只有物資運輸費用,而且引入市場競爭考核機制,提高工作效率,可以大幅度降低運輸成本。
三、關于長慶油田物資公路運輸成本管理方法的建議
長慶油田物資公路運輸成本近年來逐年降低,從2001年的161元/噸降為2012年的94元/噸,筆者認為降低公路物資運輸成本需從以下幾方面進行控制。
(1)合理組合公路物資運輸費用
公路物資運輸費用一般是按噸公里運價計算方式,即1噸物資拉運1公里需要的金額,具體單價需要委托方及承運方雙方根據市場需求協商,所以物資公路運輸費用即為:公路運距(公里)*貨物實際裝載噸位(噸)*合同約定單價(元/噸公里)=運輸費用(元)。所以要控制運輸成本,需要控制運距、噸位、單價。
1.運距
委托方對物資運輸距離,提前要進行實地勘察,根據油田生產需求,安排最佳的貨物流向。由于長慶油田的生產現場大多在山上、溝里,坡上,所以一般的地區地圖冊沒有如此詳細的運距描述,故需要在每年簽約合同之前,雙方需實地對有爭議的路線進行實地勘察核實,核實運距,首先道路盡量計算在起止地點的直線距離,一般情況下不能繞道、迂回行駛,以免增加運距。另外,盡量減少長距離運輸,運距增加,勢必增加運費,所以合理布局,合理安排物資的起止地點,是降低運輸成本的關鍵。
2.物資實載噸位
從公式來看,噸位越小,費用越低。雖然費用低下,但是工作效率也底下,對于用第三方物流承運商拉運物資這種方式來說,是以拉運噸位作為費用結算標準的,而不是用車次計算的,所以在不超標的情況下,保證工作效率,保障雙方權益共贏的情況下,盡量按標記噸位配裝并拉運。減少空載率、配裝物資噸位不足的情況。
3.單價
按市場價雙方協商,變為合同價,即可執行。權衡成本,盡量以較低的單價委托資質齊全、運輸高效安全、服務質量優良的承運商。
(2)合理布局物資存儲庫房若物資儲存規模大、業務多,可自建庫房;若僅有零星業務,可考慮與其他物流企業合作,共建和共用庫房;還可以與物資供應商所在企業合資或合作,共建庫房這樣可以合理配置物資運輸路線。庫房的選址對于運費的影響很大,庫房偏遠,距離到貨地點路程過長,或者繞道、迂回較多,都會增加運距,直接增加運費金額。長慶油田處于內陸,故物資庫房首先應建在靠近鐵路沿線,可以大大降低成本,其次靠近高速公路。在考慮以上情況的前提下,還要統籌可慮庫房至貨地點的距離,是高速、國道、省道,還是一般的道路甚至土路、坡路,因為油田物資一般都是拖車拉運的長材(大于9米)物資,路況不好,一般的車輛是過不去的??傊?,運距,到貨單位,路況條件等等,綜合考慮,才能達到一個合理、高效的成本管理目的。
(3)重視物流人才培養,實施人才戰略企業的競爭歸根到底是人才的競爭。我們與物流發達國家的差距,不僅僅是裝備、技術、資金上的差距,更重要的是觀念和知識上的差距。只有物流從業人員素質不斷提高,不斷學習與應用先進技術、方法,才能構建適合我國國情的第三方物流業。要解決目前專業物流人才缺乏的問題,較好的辦法是加強物流企業與科研院所的合作,使理論研究和實際應用相結合,加快物流專業技術人才和管理人才的培養,造就一大批熟悉物流運作規律、并有開拓精神的人才隊伍。物流企業在重視少數專業人才和管理人才培養的同時,還要重視所有員工的物流知識和業務培訓,提高企業的整體素質。從而使得物資在運輸的各個環節都能達到最接近科學合理的配送方式,才是物資運輸成本高效率管理的保障。
(4)獲取主管部門的大力支持長慶油田物資公路運輸是一項系統工程,僅靠物流企業自身的努力是遠遠不夠的,還需要油田主管部門的推動和調控作用,為物流企業發展創造良好的外部環境。一是建立健全相應的公路運輸管理辦法,特別是運輸細則的制定和實施,使油田公路物資運輸的發展有據可依;二是建立規范的適合油田行業標準的行業規范,實施行業自律,規范市場行為,使物流業務運作有規可循;三是發揮組織、協調、規劃職能,統一規劃,合理布局,建立多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的現代物流庫房中心,克服條塊分割的弊端,避免重復建設和資源浪費現象,促進油田物資運輸高效、健康、有序的發展。
(5)推行電子商務網絡管理借助信息技術,企業能夠整合業務流程,能夠融入油田各生產單位的生產經營過程,建立一種“效率式運輸”的管理與物流模式。
篇6
關鍵詞:供電公司;應急物資;調撥
一、工作描述
為加強應急物資保障業務,提高應急物資供應及調撥能力,依據國家法律法規和《遼寧省電力有限公司應急物資管理辦法(試行)》(遼電物資〔2010〕764號)以及有關規定,供電公司制訂了周密的應急物資供應及調撥方案,并是實踐中得到廣泛應用,效果明顯,有效的保障了供電公司抗災搶修工作。
二、主要做法
(一)應急物資儲備分為實物儲備、協議儲備和動態周轉等方式。
(二)實物儲備是指應急物資采購后存放在倉庫內的一種儲備方式。實物儲備的應急物資按照相關倉儲管理制度進行庫存管理,并定期組織檢驗或輪換,保證應急物資質量完好,隨時可用。
(三)協議儲備是指應急物資存放在協議供應商工廠內的一種儲備方式。供應商負責日常維護保養,保證應急物資隨時可調。
(四)動態周轉是指在建項目工程物資、大修技改物資、生產備品備件和應急設備等作為應急物資使用的一種方式,有利于節約資金和降低庫存。動態周轉物資信息應實時更新,保證信息準確。
(四)物資供應公司負責按照應急儲備定額對應急物資進行保管。應急物資臺賬清單應錄入省公司應急管理系統,便于隨時查看調用。
(五)專業部門根據本專業物資特點分別提出物資保管要求,包括儲存條件,檢驗周期等。物資供應公司按照物資保管要求定期向專業部門提報,專業部門負責安排定期檢驗試驗等。
(六)應急物資調入、調出嚴格履行出入庫手續。及時進行數據更新臺賬,對庫存物資定期檢查盤點,保證賬物相符。發現問題及時上報,以便快速修復和及時補充。
(七)物資部分定期向上級提交一次應急物資的保管臺賬和物資保管使用情況。根據需要和產品特點定期更換,保證所儲備的物資性能良好,隨時可用。
(八)當發生區域性自然災害造成電網事故時,公司啟動應急預案,可利用儲存應急物資儲備資源保障應急救援搶險工作的開展。
(九)物資部門、協議儲備供應商及動態周轉物資所屬單位在接到上級調撥指令后,迅速啟動,及時配送,物資部門要對運輸情況進行實時跟蹤和信息反饋。
(十)應急物資需求單位負責對應急物資進行接收,并做好驗收記錄作為結算依據。
(十一)物資部門應保證應急救援搶險過程中應急物資調配、采購、運輸,交貨等信息的準確,并及時向相關部門進行通報。
三、特色亮點
(一)建立組織體系
1、成立公司應急物資管理領導小組。組長由公司分管物資副總經理擔任;副組長由分管生產副總工程師擔任;成員分別由各相關部門及施工單位負責人擔任。
2、應急物資管理領導小組下設應急物資管理辦公室,辦公室設在公司物資部門,負責具體工作開展。
(二)明確物資部門職責
物資部門既是公司應急物資工作的歸口管理機構,又是應急物資配送、儲備的具體實施機構,其主要職責是:1、按照上級要求負責制定公司應急物資管理的規章制度和辦法;2、按照上級要求負責建立公司應急物資儲備體系;3、負責應急物資儲備倉庫的建設和維護;4、負責實物儲備應急物資庫存管理;5、負責實時維護動態周轉物資信息;6、負責實物儲備物資的催交催運、收貨驗收工作;
(三)建立應急物資供應及調撥通訊網絡,制定應急物資相關人員通訊錄。
(四)制定應急物資供應及調撥工作流程圖
后附。
四、工作流程
1、物資供應公司在接收應急物資需求信息后,立即確定應急物資存放區域。對于存放于市區的物資,由物資供應公司從保管單位提取物資,并配送到應急物資需求單位;對于存放在各縣(區)的應急物資,由物資供應公司向各縣(區)責任單位下達調配指令,由各縣(區)責任單位負責將物資配送到應急物資需求單位,物資供應公司對運輸情況進行實時跟蹤和信息反饋。需要調用協議儲備的物資,立即向省公司物資部匯報,請求協議儲備供應商提供協議儲備物資。
2、配送單位要做好應急物資的交接和檢驗工作,留存交接記錄作為結算依據。
篇7
一、2020年上半年工作總結:
1.制定中心年度工作規劃。按照集團公司安全環保1號文件精神,結合中心實際,從人身、行車、設備、客運、貨運、承包商等19方面制定年度工作規劃,明確工作任務并嚴格落實。
2.建立健全安全環保管理制度。按照集團公司安全環保有關制度,結合中心實際,制定了《安全生產會議管理辦法》、《應急救援管理辦法》、《雙休及節假日值班管理辦法》、《現場安全環保檢查管理辦法》等8項制度,規范日常安全工作。
3.組織召開安全環保管理工作協調聯絡會。為有效開展安全監督檢查工作,中心組織神朔鐵路公司、機務分公司、神燕公司召開安全環保管理工作協調聯絡會,建立安全環保管理工作聯絡機制,提高安全監察工作效率。
4.組織人員參加集團公司春季安全大檢查、防洪專項檢查活動,認真細致查找現場存在的各類安全隱患。同時,按照集團公司《現場安全環保檢查管理辦法》,中心扎實開展日常安全檢查工作,共發現隱患問題28項,并對隱患問題整改落實情況持續進行跟蹤。
5.加強高風險作業安全管控。中心在全面排查和梳理管轄范圍內高風險作業的基礎上,確定了專業安全管控重點項目,其中車務重點管控項目18項,工務重點管控項目18項,并加強監督檢查和指導工作,確保高風險作業受控。
6.扎實開展危險源辨識和風險評估工作。按照集團公司《關于開展2020年上半年危險源辨識和風險評估工作的通知》要求,中心全面梳理各項工作任務,按照風險矩陣分析法,辨識出危險源4項,其中中風險危險源3項、低風險危險源1項,并對危險源逐項制定執行標準和管控措施。
7.扎實開展六月“安全月”活動。按照集團公司六月“安全月”活動方案,中心結合實際,制定六月“安全月”活動保障方案,明確工作任務和完成時限,并對各項安全工作逐項推進落實。
8.扎實做好旅客列車開行及疫情防控工作。一是旅客列車開行前,組織開展專項檢查,對旅客實名制進站上車、站場封堵、“三品”查堵及突發事件應急預案進行檢查;二是疫情期間對各單位疫情防控工作開展情況進行了檢查,做到外防輸入,內防反彈。
9.為推進燕家塔大煤臺的開通進度,6月10日,中心安排專業監察對大煤臺設備消缺整改情況及存在的安全隱患進行全面檢查和驗收,為大煤炭的順利開通打好基礎。
10.認真落實值班值守工作。按照安全管理工作要求,中心制定年度值班排班表并嚴格落實值班制度,確保發生突發事件時能夠及時趕赴現場進行調查、處理和分析。
11.按照績效考核工作要求,中心結合實際,在廣泛征求意見的基礎上,制定了神木北安全監察與應急救援中心績效考核指標,為開展績效考核工作、提高安全管理水平夯實基礎。
12.按照應急管理工作要求,5月27日組織人員參加機務分公司車輛起復救援演練,6月1日組織人員參加府谷站旅客列車開行演練,6月17日組織人員參加集團公司防洪綜合應急救援演練,及時發現和糾正現場演練過程中存在的問題和不足,為提高現場應急處置能力打好基礎。
二、2020年下半年工作計劃:
1.繼續完善各類安全管理制度。按照適宜性、可操作性的原則,結合中心實際,對集團公司各類安全環保制度辦法進行細化,明確責任、嚴格落實,確保各類制度辦法落到實處。
2.加強現場安全監督檢查。一是按照《現場安全環保檢查管管理辦法》,嚴格落實檢查量化指標要求開展現場監督檢查工作;二是開展專項檢查前,制定檢查計劃及檢查清單,按照清單對各單位實施檢查,提高檢查效果。
3.扎實開展各類安全活動。按照集團公司三個安全百日、風險管控年、標準化建設鞏固提升年、安全環保三年整治計劃等活動要求,扎實開展各類安全活動,并定期對各單位活動開展情況進行監督檢查。
篇8
關鍵詞:鐵路建設 黨風廉政 風險防控 管理實踐
貴廣鐵路有限責任公司(以下簡稱“該公司”)作為國家重點工程建設項目——貴(陽)廣(州)鐵路和滬(上海)昆(昆明)客運專線貴州段的建設管理單位,承擔著正線全長1480多公里、投資總額1700多億元的建設管理任務,工程建設舉世矚目,投資巨大,社會各界廣泛關注,尤其對廉潔從業、資金安全關注更高。從項目立項開始,該公司在最高人民檢察院鐵路運輸檢察廳的領導下,提出了以建設“干部廉潔、管理規范、資金安全、工程優質”為目標,以創建“貴廣模式”、實施“檢企共建”為抓手的工作思路,與川桂粵鐵檢機關精誠合作,積極探索建立鐵路新線建設廉政風險防控工作機制,并取得了一定成效。截至目前,貴(陽)廣(州)鐵路和滬(上海)昆(昆明)客運專線貴州段項目已開累完成投資622.4億元,廉政風險關鍵環節基本有序可控,沒有發生一起職務犯罪案件。
1.變經濟籬笆為廉政銅墻,創建“貴廣模式”
作為建設單位,該公司與參建各方是經濟合同關系,相互間廉政向心力和約束力缺乏。如何確保參建各方廉政目標一致、責任共擔、資源共享,這是工程廉政風險防控的關鍵。
1.1用前瞻性眼光提出“貴廣模式”。早在貴廣鐵路預可研報告提交國家發改委審批之初,該公司先后與成都、南寧、廣州鐵路檢察分院多次溝通、協商,圍繞“干部廉潔、管理規范、資金安全、工程優質”進行了反復研討,而且很快達成了共識。2007年10月下旬,該公司與四川省人民檢察院以及成都、南寧、廣州鐵路運輸檢察分院在貴陽召開了“貴廣鐵路建設項目預防職務犯罪座談會”,正式推行“貴廣模式”,即:“4+1”聯合工作機制(“4”:是指建設、設計、監理、施工單位,“1”:是指鐵檢機關)。同時,多次組織鐵路建設專家召開論證會,從多角度、全方位解析鐵路工程建設的重點部位和關鍵環節,在此基礎上,草擬出《貴廣鐵路建設項目預防職務犯罪工作實施意見》和《貴廣鐵路建設項目預防職務犯罪工作實施細則》兩個基礎性文件。這兩個文件,對鐵路建設、設計、施工、監理等參建單位在廉政風險防控和預防職務犯罪工作中所應當把握的關鍵環節,均有全面準確的提示,具有較強的針對性和可操作性。
1.2從預防角度明確“貴廣模式”內涵。該公司以標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針為指導,以促進國家高鐵新線建設預防工作更加規范、更加實效為目標,以鐵檢機關預防職能與鐵路建設單位遵守的國家法律、廉政規定為契合點,充分發揮工程建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位的主體作用和鐵檢機關的配合協調作用,通過開展有特色、有重點、有深度、有創新、全方位、多層次、立體化的廉政風險防控工作,為貴廣鐵路、滬昆客專貴州段項目建設創造良好、和諧的建設環境,努力實現“干部廉潔、管理規范、資金安全、工程優質”的目標。
2.變個防為聯防,實行立體防控機制
“貴廣模式”是懲防體系建設在鐵路工程建設領域的一次有益嘗試,抓住制度和責任,形成合力,是推動這項工作的核心。
2.1健全防控制度?!百F廣模式”確立之后,該公司分三個方面,不斷健全完善廉政風險防控各項制度。一是健全確保“干部優秀”的管理制度。先后建立了《黨風廉政和預防職務犯罪管理辦法》、《黨風廉政建設管理制度》、《禮金禮品上繳管理辦法》等12個管理制度,同時,編寫了《廉政風險防控和預防職務犯罪工作手冊》,細化和完善參建各方廉政風險防控和預防職務犯罪工作的具體內容和流程。二是健全確?!肮こ虄炠|”的管理制度。建立了《質量管理辦法》、《文明工地建設管理辦法》、《開工報告審批管理辦法》、《外方質量代表管理辦法》等38個工程風險預防、確保工程優質的管理制度。三是健全確?!百Y金安全”的管理制度。建立了《財務內部控制制度》、《驗工計價管理辦法》、《變更設計管理辦法》、《招投標管理辦法》、《甲控物資設備監督管理辦法》等22個重點環節風險預防、過程控制的管理制度。
篇9
關鍵字:物資計劃;物資管理;物資采購
【中圖分類號】G712
一、物資計劃管理
物資計劃工作是物資管理的基礎性工作之一,是做好物資采購供應、控制工程成本的依據;編制物資計劃應做到科學、合理、真實、準確。
物資計劃包括:物資需用量計劃和物資采購(申請)計劃。
物資計劃實行“物資總需要計劃”和年度、半年、季度、月“物資計劃”與“應急補充計劃”相結合的管理模式。
(一)物資需用計劃的編報:
1、工程部門負責編制主要物資及主要周轉材料需用量計劃;安質部門負責確定安全環保設施及勞保用品需用量計劃;機械管理部門負責編制機械配件及油料需用量計劃;班組負責編制主要物資以外的其他材料需用量計劃。需用量計劃應經總工審核。
2、主要物資需用計劃:
(1)“主要物資總需用計劃”和“單項工程總需用計劃”是項目主要物資的控制依據,應由項目工程部門依據工程施工圖紙、施工組織設計、施工配合比、規范及公司頒布的物耗標準(損耗率)編制。原則上應于項目開工后三個月內編制完畢;如遇設計變更,應于圖紙到達十五個工作日內完成調整及通知物資部門。
(2)月(年、半年、季)主要物資需用計劃和應急補充需用計劃:
月(年、半年、季)主要物資需用計劃是當期物資供應的依據。工程部門應按照施工進度計劃安排,在前月的某日前編報;對于臨時變更的工程,應提前三個工作日,編報應急補充需用計劃。
3、安全環保設施及勞保用品需用量計劃、機械配件及油料需用量計劃及其他材料需用量計劃應在前月的某日前編報。
(二)物資采購(申請)計劃的編報:
1、物資采購(申請)計劃應由物資部門根據相關部門提供的物資總需用計劃或分期、分工號物資需用計劃,將同品種物資按型號分類匯總,核減適用庫存,考慮適當儲備編制而成;采購(申請)計劃應經財務會簽、主管領導審批后組織實施。
2、對于“應急補充需用計劃”,物資部門應在接受計劃的當日對物資采購(申請)計劃進行調整,以確保現場施工,防止庫存積壓。
二、物資采購管理
采購管理模式:集團公司對物資采購實行授權制和全覆蓋,對于大批量主要物資實行“分級授權、集中采購、多方監督”的采購管理模式,小批量零星料可分權自購。
物資采購原則:物資采購應堅持“比質、比價、比服務”的宗旨確定供應方案,以“質量合格、服務優良、低價中標”的原則選擇供應商。
民爆物品的采購按《民爆物品管理條例》和《公司民爆物品管理辦法》等相關規定執行。
合格供方評價和選擇:
1、對供方的調查評價由實施采購單位組織。
2、主要物資的供方評價:
(1)評價內容包括:營業執照、經營范圍;產品所使用或依據的質量標準;生產條件、運輸條件;產品檢測機構和檢測設備情況;履約情況及服務質量方面情況;產品質量管理體系及環保、安全法規和標準的執行情況。屬于行政許可和強制認證的產品,應查驗行政許可或強制認證證書、試驗室出具的取樣試驗報告或具有相關資質的檢測機構出具的最新產品檢測報告。
(2)經評價合格的主要物資合格供方方可列入《合格供方名錄》,合格供方實行動態管理,定期評價(不少于1次/年),并及時呈報上一級管理部門備存。
對供應物資存在嚴重質量問題而影響集團公司聲譽或服務極差、不能及時履約的供方,應逐級呈報,并列入集團公司供應廠商“黑名單”,三年之內集團公司各單位均不得從這些單位實施采購。
(3)對于招標物資,符合資格審查條件的投標人均視為合格供方,其招標文件、評標資料視為評價資料,無需重復評價,可直接列入《合格供方名錄》。
3、主要物資的采購應在《合格供方名錄》中按照“比質、比價、比服務”的宗旨選擇最終供方。
4、對于小批量現場零星用料的采購,以市場采購時的性價比較做為供方評價依據。
三、物資合同的管理
(一)采購合同的簽訂原則
為規避采購風險,維護企業合法權益,每批采購物資金額達20萬元以上及與同一供應商預計累計采購金額超過20萬元以上的或采購對工程安全、質量有重要影響的物資,均應簽訂書面采購合同,格式參照《工礦產品購銷合同》。
集采物資采購合同履行規定評審程序和審批程序后由授權單位簽訂,合同文本須報指揮(經理)部等上級管理部門備案;單品種采購金額在5000萬元以上采購合同須報集團公司采購管理中心辦公室(物資部)備案。
(二)采購合同的內容
采購合同的簽訂必須符合有關法律、法規的要求,具體應包括以下內容:
(1)物資的名稱、規格、型號、材質、計量單位、數量、價格,有關費用的分擔及結算方式、結算銀行及帳號。
(2)合理的損耗及計算方法,包裝物的供應、回收及費用分擔方式。
(3)供貨時間、運輸方式、交貨地點、接貨單位或提貨人、驗收的質量標準及驗收方法。
(4)出現分歧的解決方式。
(5)雙方的違約責任。
(三)合同的評審
(1)簽訂物資采購合同前必須履行合同評審程序。
(2)合同評審內容包括:合同條款表述的準確性、合法性,內容完整性,物資質量要求的合規性,供應時限要求的適應性,服務承諾的實現性,是否切實維護企業合法權益。
(3)對于自采物資的合同評審,應由項目主管領導組織,物資、工程、財務等部門參加評審。
四、物資運輸管理
1、采購供應部門應合理組織物資運輸,確保運送及時、經濟,運輸物資安全、無損。
2、對于需要委外運輸的物資,要對承運單位進行評價,并簽訂運輸合同,合同內容應嚴謹規范。
3、民爆物資運輸按《民爆物品管理條例》和公司的相關規定執行。
4、危險化學品和易燃易爆物資的運輸應符合國家和行業的相應規定,不具備相應條件的應委托給具有相應資質的企業開展運輸業務。
五、倉庫技術管理
(一)物資倉庫管理的基本任務:
(1)因地制宜,合理布局,并有效利用倉庫及各種倉儲設施。
(2)科學地完成以物資收發、保管為中心的物資驗收、進貨檢驗和試驗、入庫、保管、出庫、物資技術證件、單據、帳卡、計量器具、倉庫安全的管理。
(3)強化服務觀念,自覺遵守職業道德,為現場施工生產任務的完成和超額完成提供優質服務。
(二)倉庫管理人員的基本要求:
(1)熟知倉庫技術管理標準、業務流程、所管物資的性能和保管保養等知識。
(2)達到“四懂”,即懂材料名稱、性能、規格和用途;懂保管保養常識;懂業務手續;懂消耗規律。
(3)具備“三會”,即會換算、會保管保養、會識別常用標志;
(4)做到“十過硬”,即收發、識料、寫算、報表、保管保養、四對口、五五化、四號定位、使用度量衡、執行制度過硬。
倉庫技術管理包括物資入庫,物資驗收,物資保管,物資發放,物資信息管理,計量器具管理,倉庫安全管理等。各環節相關規定參照執行《鐵路物資倉庫技術管理規定》。
參考文獻:
1、陳剛《鐵路施工企業項目責任成本管理》[D]西南交通大學;2011年。
篇10
為深入構建懲治和預防腐敗體系建設,加強xxx廉政教育和風險防范,不斷增強全體干部職工廉潔自律,結合公司實際,現將存在的黨風廉政建設風險點及防控措施情況報告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的風險點
1、政治理論學習不夠,理想信念不堅定、政治素質下降等風險。
2、工作思想保守、不求上進,責任心不強,缺乏開拓創新精神,工作一般化,難以開拓工作新局面的風險。
3、缺乏“一盤棋”思想和大局意識,導致不團結、不和諧問題,影響全站各項業務的正常開展的風險。
4、工作原則性不強、法律意識淡漠,引發不廉潔、違法、違規問題、影響公司形象的風險。不注重服務態度和言行舉止,引起當事人的不滿、上訪、投訴,損害公司形象的風險。
5、不認真履行“一崗雙責”,領導監督職責履行不到位,造成本公司出現嚴重違法違紀問題的風險。
(二)防范措施
1、重視并加強廉政教育、思想道德、職業道德教育,增強干部的責任心、意志力,樹立正確的人生觀,價值觀、權力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,筑牢思想防線,不斷提高自身綜合素質,提高抵御腐敗侵襲的能力,從根本上降低內部政治思想道德風險。
2、認真落實“”,加強政治、法制學習,統一思想,提高認識,增強領導干責任心和綜合素質。
3、教育全體干部職工在公司做一名講道德、講文明、講愛心的優秀干部職工,在家庭中當一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。
4、完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評。領導帶頭認真執行廉潔自律規定,嚴于律己,以身作則,堅持民主集中制,嚴格監督管理。嚴格落實“三重一大”報告制度。
二、采購管理方面
(一)存在的風險點
1、廉潔風險。物資采購工作作為公司的重點領域和重要環節, 面臨著各種風險因素的影響,特別是采購人員在開展經濟活動中面對種種誘惑,如果不能增強風險防范意識,就極易導致腐敗案件的發生。
2、采購人員專業性不強。公司在采購過程中發揮最重要作用的就是采購人,如果采購人不夠專業,那么采購項目將無法實施。采購制度的不完善導致采購人員的培訓不能及時到位,采購人在編制采購方案時,通常會出現以下幾種情況:實施方案不全、采購清單不明確、預算經費不清晰。這就會導致采購人員在實施采購的過程中無法確定采購物品的具體數量、型號、參數。從而無法對采購清單的正確性進行審核,因此導致價格高于預算統計,給后期的成本核算造成錯誤。
3、價格風險 。一是由于供應商與相關業務人員在投標前相互串通,透露標底,使公司采購蒙受損失。二是當采購人員對價格預測失誤而進行批量采購,造成價格風險。
4、采購質量風險。一方面由于供應商提供的物資質量不符合要求,而導致公司不能正常生產,給用戶造成經濟、技術、人身安全、公司聲譽等方面的損害。另一方面供應商提供的物資以次充好.直接影響到公司產品的整體質量、制造加工與交貨期,降低因市場需求發生變動,影響到采購計劃的準確性;采購計劃編制不適當或不科學,與目標發生較大偏離,導致采購中計劃風險。
(二)防范措施
1、要強化教育防控。思想是行動的先導,正確的思想意識指導健康的行為方式。因此在物資采購行業,要始終把思想教育作為廉潔風險防范管理的長期性、基礎性工作來抓。要始終堅持教育為主、預防為先的方針,通過創新載體、豐富手段、活躍形式,教育物資采購人員把好欲望關、交友關、興趣關,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、建立完善物資采購管理流程。要從建立完善物資需求提出,到采購計劃、合同簽訂(采購方式、采購渠道、采購價格)、貨物運輸、產品驗收入庫等環節的管理制度入手,完善《物資采購管理辦法》,通過強化采購策略研究,采取科學、理性的采購方式,加大過程控制等管理措施,實現物資的“安全、及時、經濟”供應,堵塞各種漏洞。重點做到三個明確:明確采購目的。采購的物資必須是公司所需要的,采購部門在采購過程中不應一味的追求價格最低化,應對所要采購的物資的質量和效用進行通盤考慮,在為公司節約資金的同時,保證采購質量。
三、工程管理方面
一、存在的風險點
(1)廉潔風險。工程項目的廉潔風險是指管理人員在項目運行履行權力中發生腐敗的可能性。廉潔風險點是指權力運行流程中可能產生腐敗行為的具體環節或崗位。這種廉潔風險點是一旦主客觀條件具備,它就可能會由潛在的風險變為現實的腐敗行為。主要體現在:在工程計量及變更上弄虛作假、以少報多;不按項目完成的實際工程量辦理結算資料;工程結算時隨意變動單價或弄虛作假;利用職權透漏合同管理或招標管理中的有關信息;在起草合同、文件時粗略不細化;對施工單位進行吃、拿、卡、要;從事對單位利益有損、對自身有利的行為;在對外聯系業務時不堅持原則,假公濟私;在工程驗收時,不堅持原則,不按規范進行驗收。
(2)進度風險。進度風險指的是由于建筑工程項目施工過程中各種要素的綜合影響,最終形成項目工程施工拖延,未能及時依照工期完成。
(3)管理風險。影響管理風險呈現與否的要素是管理機構對安全管理重視不夠、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程項目廉潔風險,必須堅持多措并舉、多管齊下,方能最大限度地預防和控制廉潔風險演變為腐敗行為。主要措施是:按照工程項目承包施工合同及計量管理辦法進行計量結算;在結算工程量上實事求是,做到手續齊全;工程結算時要嚴格按照規定程序辦理;在結算時,要廉潔自律,提高遵紀守規的自覺性,嚴格按結算管理辦法執行;要加強合同管理,依照合同辦事;對工程內部商業機密不得泄露。