關于經營總結范文

導語：如何才能寫好一篇關于經營總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據全國、全省非洲豬瘟疫情形勢，按照省、市、區非洲豬瘟防控工作會議和領導批示指示，嚴格落實監管責任，全力開展為期100 天（2018 年 11 月 24 日至 2019 年 2 月 28 日）的生豬產品規范經營與儲運專項整治行動，嚴厲打擊私自加工生產、私自存運銷售生豬產品的行為，進一步規范全鎮生豬產品經營與儲運行為，積極做好轄區非洲豬瘟疫情防控工作，現將第一階段工作總結報告如下：

一是堅持排查。嚴格按照上級部門要求，堅持每日排查工作并上報排查情況。截至目前排查食用農產品集中交易市場9個次， 排查肉類產品生產企業48戶次，排查食品銷售者46 戶次，排查餐飲服務提供者68戶次，排查冷庫（肉類產品）14個次，未發現問題豬肉及產品。

二是聯合謀劃。聯合畜牧站、安辦、派出所等部門共同推進，召集轄區內餐飲服務單位、屠戶、生豬養殖戶、村主任開展非洲豬瘟防控工作會議，簽訂《行政責任書》，就四川高縣和新津非洲豬瘟疫情情況做了分析，專題講解非洲豬瘟疫情的基本情況、傳播途徑、主要癥狀、防控措施，宣讀《豬肉上市銷售相關事項告知書》，重點強調生豬產品規范經營與儲運，確保此次豬瘟疫情保障工作有序開展。

三是加強監管。加大日常監管力度，利用非洲豬瘟專項督查工作為契機，與派出所、畜牧站等多個部門聯合執法，嚴格管控豬肉市場，對無動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證豬肉立即撤市整治。督促豬肉經營的業主和農戶自食生豬需到市場上銷售者必須到定點屠宰場宰殺生豬，嚴格落實豬肉兩章兩疫檢驗檢疫制度，嚴把采購關、儲存關、銷售關；嚴禁餐飲服務單位采購、使用不符合食品安全標準的豬肉及其制品，嚴格索要進貨票據制度，避免不合格產品進入各餐飲單位；嚴控餐廚物去向，堅決杜絕飼喂生豬，向各餐飲單位提出餐廚廢棄物堆肥建議，保障管控工作能確實有效的進行。

四是宣傳培訓。采取逢場日人口密集地分發宣傳資料、各大餐飲單位及場鎮交通顯眼處張貼告知書、會議培訓等方式，向廣大群眾宣傳此次非洲豬瘟防控食品安全知識及注意事項，提高群眾對非洲豬瘟的認識。開通0827-3210046舉報熱線，歡迎群眾對市場上不規范經營或儲運豬肉行為進行舉報，形成監管部門與群眾共同監督管制的氛圍。

篇2

  

2021關于精選電信營業員工作總結范文   通過這四個月的實習我收獲頗多，實習期間分為三個階段，在xx營業廳的兩個月我學習了客戶關系管理系統的操作。熟悉了營業前臺的服務，電信產品的的套餐和新接收的cdma的套餐，通過這階段的學習我能夠單獨的面對顧客的投訴和要求，并為其提供服務，在學習電信業務的同時我也學習了服務的規范和服務態度，豐富了我以前在校所學不到的社會經驗。

  接下來是在設備維護安裝監控組實習，這個階段的實習主要是了解電信的網絡結構和各種業務的實現的流程，知道了97系統中裝機拆機業務變更等各種工單的流程走向，流程中各個部門的操作，了解各種業務的實現步驟，知道電信網絡的組成，設備類型、功能，及業務功能的實現，了解各種設備的告警和處理步驟，知道故障處理部門、時限、流程、并能進行派單，通過這階段的學習，我學會了基本的網管和數據錄入業務，并在老師的帶領下參觀了機房，對自己的所學的東西有進一步的了解。

  第三個階段是在客戶支撐室，我學習了全球眼的業務流程和故障派單程序，并了解了全球眼的種類，并學習了錄單對前個階段在設備維護組的學習有了更深入的了解。四個月的實習期就這樣很快結束了，我學到了不少的東西，也留下了不少的遺憾，本想再學習下營業的投訴的處理技巧迫于時間緊迫，一直沒能學習。

  在實習期間同事之間關系融洽，各位老師和各位領導對我們新員工都非常的關心，不但在業務上，在生活上也給于了極大的關心，讓我感受到了家一般的溫暖。我希望自己在新的崗位上能有個全新的開始，以全新的面貌迎接新的工作。

  

  

2021關于精選電信營業員工作總結范文   

  營業廳是電信企業為客戶提供辦理業務的直接場所，是樹立公司良好形象的一個平臺，是公司和社會、公眾、消費者的橋梁與紐帶。作為一名營業員，我在工作中充分發揮自己的主動性和積極性，認真做好服務工作。秉承“用戶至上，用心服務”的理念，認真學習公司的企業文化和服務公約、“首問負責制公約”、“四聲服務”、電信服務規范等，完善自身的素質。嚴格要求自己，刻苦鉆研業務知識，體察客戶心理，解決客戶難題，不斷提高自己的業務水平。我們在把電信產品信息迅速、準確地傳遞給用戶的同時，為用戶提供優質的業務辦理。

  1999年8月進入電信工作以來，我把滿腔熱情投入到營業崗位中，一干就是9年多時間。在外人看來，營業崗位干的無非是固定電話、小靈通、寬帶業務受理等簡單工作，可是，為了這份“簡單”的工作，付出了外人看不到的努力和汗水。業務介紹、登記辦理、挑選號碼、復印證件、產品推薦……在三尺柜臺后，多年的磨練讓我成長為一名營業骨干，演繹了不一樣的“用心”服務。

  大千世界，什么脾氣的人都有，讓每個用戶滿意而歸，并不是一件容易的事。為此，工作中我始終保持著一個良好的心態服務于客戶，有的用戶不理解一些資費政策或其他業務，一進門就發牢騷，說一些不中聽的話，給他解釋又聽不進去。雖然客戶不對，我也不跟他爭吵，事后按業務規程處理。無論對待什么樣的客戶，我總是有求必應，讓他們不高興而來，滿意而歸。

  有一次，是交話費的高峰時期，電信營業廳來了一位交電話費的中年婦女，這位女用戶發現當月話費很高，于是不問青紅皂白地在營業廳里大聲嚷嚷起來：“我家絕不可能打這么多電話，一定是你們亂收費！”周圍一些好事之人也跟著起哄，鬧著不交費。面對這種混亂的場面，我馬上把用戶的當月話費清單打印出來，讓用戶認真核對。這位用戶仔細查看著清單，發現有一個外地的固話號碼不熟悉，便死活不承認自己打過這個電話，我怎么解釋都沒有用。最后，我經過多次查找對證，終于確認這個號碼是用戶的兒子打給外地的網友后，用戶才滿懷歉意地交清了話費。

  另一次，一位用戶用家中固話擔保領取的小靈通手機丟失后，來到營業廳辦理了掛失手續。可第二個月用戶交話費時卻發現小靈通最低消費仍然存在，便感到十分不理解，當時對我說了一些過激的言詞，還揚言要到法院打官司。我耐心細致地向這位用戶解釋，并找出當初簽訂的協議認真核對，說明收費理由，使這名用戶認識到是由于自己對協議內容了解不全面而對電信收費產生了誤解。

  作為電信對外服務的窗口，電信營業廳每天都要接待形形的人，有的用戶甚至蠻不講理、出言不遜，我只能時刻都告訴自己，在工作中，個人的一言一行都代表的是公司的形象，讓委屈的淚水流在心里，把真誠的微笑獻給用戶。當面對怒氣沖沖，蠻不講理，對我們的業務和工作有不滿和誤解的用戶時，要牢記“用戶永遠是對的，用戶就是上帝”的服務口號，要用同樣真誠的微笑，同樣耐心的解釋，去化解客戶的誤解和怒火。

  作為一名電信營業員，僅有為用戶服務的熱情是不夠的，還必須刻苦學習業務，熟練掌握業務技術和業務知識，讓工作精益求精，才能滿足用戶的需求，跟上時代的發展。每當公司推出的新業務、新的營銷政策和新資費政策時，我都一遍又一遍地學習，牢記，直到熟練掌握應用。通過加強學習，我努力提升自己的業務水平和服務素質。

  隨著客戶需求的日益個性化和多樣化，公司推出多種套餐業務來滿足客戶的需求，我們處理的工作量也隨之增加。特別是每月出帳時，交費用戶集中和投訴增加，各方向匯集來的工單累集在一起，又必須及時完成。我都認真負責、任勞任怨、加班加點地完成工作，不給客戶造成麻煩，不讓公司造成損失。

  9年多的嚴寒酷暑，我用真誠的微笑和辛勤的汗水將四方用戶迎來送往，每當看到那些得到幫助的用戶帶著滿意的笑容離去，我著實感到了自己工作的重要性，更激起了對工作的熱愛與全身心地投入。俗話說：一花獨放不是春，百花齊放春滿園，我將嚴以律己，當好大家的表率，讓“用戶至上，用心服務”的服務理念在每個電信員工身上得以詮釋，讓電信服務窗口更加明亮。

  

  

2021關于精選電信營業員工作總結范文   

  時光飛逝，日月如梭，XX年轉瞬即逝，一轉眼，我們又迎來了新的一年。在XX年度里，我的工作崗位是在前臺營業，工作職責是接待客戶，為他們辦理業務，解答疑難。

  做一名營業員容易，但要做一名合格的營業員就不容易了。以前我是做機線工作的，跟營業崗位繁重的工作量比起來，真是相差太多了。我知道，熟練的業務知識、業務技能是衡量一個營業員是否合格的基礎。為了盡快的熟悉業務，我虛心的向老營業員請教，認真參加區公司的營業崗位培訓，網上掛課復習琢磨，理論聯系實際操作，功夫不負有心人，在很短的時間內，我熟知了業務，當成功的開展一個業務的時候，我感到驕傲和自豪;看到顧客臉上滿意的笑容時，我感到由衷的高興。

  有人說，營業員的工作是枯燥的，但我說，營業員的工作是神圣的，營業窗口服務是聯系客戶的橋梁和紐帶，一聲親切的問候，一個會心的微笑，拉近了客戶與我們之間的距離，架起心與心的橋梁。在工作中，我本著企業“用戶至上，用心服務”的服務理念，熱情的、真誠的接待每一位客戶，讓客戶高興而來，滿意而歸，讓他們真正的、實實在在的享受我們優質、高效的服務。隨著通信業突飛猛進的發展，市場競爭也越來越激烈，一些客戶著眼于眼前的利益，頻繁地拆機，注銷業務。我看在眼里，急在心里，失去一個客戶就失去一筆收入，失去一份信任。為了盡可能的保住用戶，我耐心的講解我們的品牌優勢、信譽優勢，積極地推銷新業務。有一些客戶在我耐心、細致的解釋下，保留了原號碼，滿意的走了。但有一些客戶根本不聽你的解釋，對你大喊大叫，滿口臟話，我想，我委屈一點兒不算什么，只要我們公司的利益不受損害，用戶發泄一下又何妨呢。每天周而復始的工作，這樣的事情經常會發生，但我始終牢記我們企業的服務宗旨：“用戶至上，用心服務”，我用真心、真誠與客戶筑起了心與心之間的橋梁。

  在中國向信息化社會邁進的今天，電話已經成為人們越來越重要的通信工具，它不僅能夠滿足人們語言溝通的真正需求，還能滿足人們娛樂、休閑、商務、學習等更多層次的需求。這就要求我們營業員不僅要有扎實的業務功底，

  還要了解客戶的需求，及時的向公司反饋信息，根據客戶的需求，滿足他們更高層次的需要。為此，我經常看有關新業務方面的信息，了解新形勢，掌握新動向，在業務不忙的時候，也和客戶溝通，征求他們的意見和建議，及時反饋給公司，做到真實了解客戶所需，提供客戶所求。

篇3

【關鍵詞】效率性盈余管理；機會主義盈余管理；利潤操縱；博弈

會計盈余影響企業利益相關者之間的信息交流和契約簽訂、執行與監督、財富分配，因而會計盈余的有用性成為會計實證研究的一個主要話題。關于會計盈余，主要有三個視角：從信息觀視角看，會計盈余有助于傳遞“經濟收益”的信號，可以改變利益相關者的“信念”；從計價觀視角看，會計盈余可以準確地計量企業的每一項資產、負債和權益，從而得到企業的“真實收益”，這樣對資產進行準確定價提供了可能。從契約觀視角看，會計盈余是企業契約的重要組成部分，為企業的各種契約的簽訂和執行提供基礎性數據，以降低契約成本。基于會計盈余的這種有用性，盈余管理行為應運而生。隨著安然事件的發生，證券監管者、會計理論和實務界對盈余管理的關注度大大增強。那么從經濟學的人性假設和博弈論角度如何理解盈余管理，它與利潤操縱有何本質的區別，這是本文關注的重點。

一、什么是盈余管理

美國會計學家斯可特（William R？Scott）認為，盈余管理是會計政策的選擇具有經濟后果的一種具體表現。它是指假定經營者可在一系列的會計政策中自行選擇時，經營者選擇那些使自身效用或企業市場價值最大化的會計政策的行為[1]。美國另一位會計學家凱瑟琳？雪珀則在會計數據信息具有有用性的基礎上，認為盈余管理人員有意地控制對外財務報告過程，而獲取某些私人利益。鄒小、陳雪潔（2001）認為盈余管理是指企業管理當局為了使企業價值達到最大或迫于相關利益集團對其達到預期盈利的壓力，在公認會計原則的框架下選擇最有利的會計政策或控制應計項目，使報告盈余達到預期水準[2]。 我認為管盈余管理是企業管理當局為其自身的利益或為了使股東財富最大化，在會計政策許可的范圍內，在構造業務交易和編制財務會計報告時作出職業判斷和會計選擇的過程。

二、威廉姆森的機會主義假說

威廉姆森的機會主義假說中提出：只要是經濟人，就會不擇手段地去追求自身利益的動機，而不管是否會對其他人造成損害，即具有機會主義動機。正是由于人的有限理性，在信息不完全的環境下，一些人就會利用信息優勢，謀取私利而不惜給他人造成損害。企業管理階層和股東等都是經濟人，都有追求自身利益最大化的動機，這樣他們的目標便發生了沖突。于是產生了問題，管理階層和股東等簽訂一系列的契約以協調各方的利益沖突。在執行中，管理階層會利用契約的不完備進行盈余管理，從而達到自身利益的最大化。因此很多人對盈余管理產生偏見，認為其就是管理階層利用自身的信息優勢，以損害股東、債權人等相關人的利益為代價，實現自身利益的最大化，是一種道德敗壞行為，其實混淆了盈余管理與利潤操縱。

三、三種博弈

博弈論中，正和博弈是指博弈雙方的利益都有所增加，或者至少是一方的利益增加，而另一方的利益不受損害，因而整個社會的利益有所增加。

常和博弈，又叫非零和博弈，是指各博弈方的得益之和是一個非零的常數。它區別于零和博弈。在經濟學研究中很有用。 在這種狀況時，自己的所得并不與他人的所失的大小相等，連自己的幸福也未必建立在他人的痛苦之上，即使傷害他人也可能“損人不利己”，所以博弈雙方存在“雙贏”的可能，進而合作。

負和博弈和正和博弈相對，指雙方沖突和斗爭的結果，是所得小于所失，就是我們通常所說的其結果的總和為負數，也是一種兩敗俱傷的博弈，結果雙方都有不同程度的損失。會給整個社會的利益帶來損失。本文從經濟學的人性假設和博弈角度來探討下盈余管理和利潤操縱。

四、對盈余管理和利潤操縱基于人性假設和博弈角度的分析

（一）效率性盈余管理

William R. Scott在《財務會計理論》中闡述如下：假定經營者可在一系列的會計政策（如，公認會計原則）中進行選擇，很自然他們會選擇那些使自身效用或公司價值最大化的會計政策，這就叫盈余管理[3]。在企業的這一組契約執行過程當中，股東為了防止管理階層的敗德行為，必須對其進行監督。但監督是要成本的。為了減少監督成本，節約交易費用，股東可以與管理階層簽訂報酬契約，使其成為企業剩余索取權的分享者，共同承擔企業的經營風險。管理層從而就會發揮主觀能動性，進行積極創新，想方設法地使企業正常盈利，增加企業的財富，以獲取最大的報酬。這種盈余管理被稱為效率性盈余管理，是一種典型的生產性尋利行為，也可稱為尋利性盈余管理。在分紅計劃中，如果凈利潤在獎金方案的上限和下限之間，管理者就會有增加報告利潤的動機。他們就會竭盡全力地經營好企業，盡量企業的利潤，這種行為對企業來說具有正的外部性，企業財富會有所增加。反過來，企業又對管理階層產生了外部經濟，由于產權清晰，管理階層有了將外部性內在化的激勵，實現自身利益的最大化。因此效率性盈余管理不僅是一種帕累托改進，由于具有正的外部性，更是一種正和博弈，使社會財富總量增加。

除了企業的利潤正常增加外，還可具體表現在以下幾個方面：

1、通過調節企業當期收益可以合理避稅，減輕企業的經濟負擔。

2、通過合理范圍內的盈余管理可以向其他利益相關人傳遞企業經營穩定的信息，以減少企業的經營風險。

3、適當的盈余管理可以幫助大規模企業減輕政府管制，降低政治風險。

（二）機會主義盈余管理

根據威廉姆森的機會主義假說，人是有損人利己的機會主義傾向。這樣由于人的有限理性和機會主義傾向，當信息不完全時會使交易費用上升，企業的經營效率下降。雖然股東與管理階層簽訂了管理報酬契約，使兩者的目標盡量趨同，但是兩者的目標不可能完全一致，會發生沖突。這樣管理層就會想法設法地追求自身利益的最大化，而不惜損害股東、債權人、政府等的利益。管理者在這種情況下就會通過會計政策的選擇進行盈余管理，這就是所謂的機會主義盈余管理，從本質上來說是一種經濟學上稱之的尋租行為，即非生產性尋利。在這種情況下，管理者的創新欲望會有所減弱，他們更傾向于通過會計政策的選擇來進行盈余管理，而不是竭盡全力地去增加企業的財富，然后再根據盈余報酬契約分享企業的剩余收益。

如在長期債務合約中，企業管理者將各期收益均衡化，以平衡償債能力，減少違約的可能性；采用收益最小化的會計政策，如固定資產采用加速折舊法，存貨采用后進先出法；注銷巨額資產，把未來費用列支在當期，將利潤平滑。企業管理者的這種盈余管理行為從來期來看是一種常和博弈。

（三）利潤操縱與盈余管理

利潤操縱是指企業的管理者為了自身或企業的利益，通過會計政策選擇或其他方法，人為地調節企業利潤的行為。主要通過違規違法的手段弄虛作假而人為造成利潤的增加或減少，是一種純粹的尋租行為。企業管理者的創新尋利欲望喪失，唯一的動機就是如何通過違規違法的手段人為地虛增或虛減利潤，以獲得最大的報酬。它會對其他利益相關者產生外部不經濟，損害其他各利益相關者，并且不可逆轉。利潤操縱使管理者獲得的報酬是以其他利益相關者的更大損害為代價的，造成了社會財富的減少，浪費了社會資源，這是一種負和博弈。根據威廉姆森的機會主義假說，企業管理者是自私自利的經濟人，有損人利己的傾向，為了謀求自身利益的最大化，利用自身的信息優勢，不惜采用各種手段操縱利潤，帶給其他利益相關者的卻是極大的損害，造成了社會資源的浪費。

五、結論

效率性盈余管理是一種生產性尋利行為，會增加社會財富，是正和博弈；機會主義盈余管理是一種短期尋租行為，但從長期來看社會財富總額沒有發生變化，即是常和博弈；而利潤操縱純粹是一種尋租行為，社會財富逐漸減少，社會資源極大地浪費，是負和博弈。只有分清這些本質，才能采取相應的措施，激勵效率性盈余管理，引導機會主義盈余管理，遏止利潤操縱，從根本上優化社會的資源配置。

參考文獻：

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【關鍵詞】生命周期理論，資本結構，經營績效，文獻綜述

1、引言

有關資本結構對經營績效影響的理論研究由來已久，但一直都沒有得出一致的結論。近年來，許多學者對生命周期下資本結構與經營績效的影響做了研究，表明不同企業生命周期階段資本結構與企業盈利能力的關系有所不同，但并未得出一致結論。鑒于此，本文對企業資本結構與經營績效關系做一個文獻綜述，為生命周期理論下，企業資本結構與經營績效關系的進一步研究打下基礎。

2、企業生命周期理論綜述

最早對企業生命周期的研究，認為企業是有生命周期的人應該是英國經濟學家Alfred Marshall（1890）。Marshall 的企業生命周期理論從提出之時便受到眾多研究者的關注，成為多學科研究的熱門論題，并逐漸將這一理論與許多學科進行交叉研究，并得到了一些有價值的研究成果。經過 40 多年的發展與爭論，對這一理論的定性研究形成了多個分支，我們將其歸納為企業生命周期仿生-進化論、企業生命周期階段論、企業生命周期歸因論、企業生命周期對策論四個分支。

在定量類的方法中，國外學者對企業生命周期階段的劃分主要有以下三種方法：

一是運用銷售增長率、資本支出增長率、股利的支出水平、企業年齡等指標來劃分企業生命周期，比如Anthony和Ramesh（1992）以及Black（1998）等學者。

二是根據企業的留存收益率進行劃分，比如DeAngelo（2006）等學者從股利分配的視角出發，認為當企業處于增長期時，會有許多投資機會，但是企業本身擁有的資源是有限的。

三是根據企業現金流的組合方式來作為劃分依據。經營現金流反映了企業的經營狀況，投資現金流折射出企業的投資情況，而融資現金流體現了企業的籌資需求。這三種現金流與企業的生命周期有著十分密切的關系。學者Dickinson（2007）率先運用現金流來劃分企業生命周期，詳盡地闡述了兩者之間的聯系。

目前，國內關于上市公司分類企業生命周期的判斷方法沒有統一的標準，大致有以下五種方法：①主成份分析法；②聚類分析；③產業增長率法；④現金流法；⑤管理熵法。這五種方法各有優缺，也有國內的學者對后三種方法進行了比較分析。

趙黎明，潘康宇（2007）嘗試運用主成份分析的方法來劃分企業生命周期。他們選取了8 個基本指標，對17 家醫藥上市公司進行了定量劃分。方莉（2009）通過選取公司的成立年數、主營業務收入、年末總資產這三個指標，把醫藥類上市公司作為研究對象，運用聚類分析的方法，將樣本劃分為四大類：初創期、成長期、成熟期以及衰退期。

孫茂竹（2008）界定企業在發展過程中經營活動能力的特征將其分為成長期、成熟期和衰退期， 認為企業生命周期具有多波峰型的特點， 會表現為成長、成熟和衰退期的重復出現或多次交替的發展過程， 而不必然是從成長到成熟到衰退的一個完整期間。

宋常、劉司慧（2011）在《中國企業生命周期階段劃分及其度量研究》采取了銷售增長率、資本支出與企業年齡綜合指標法、現金流分類組合法、銷售與資本支出曲線趨勢變化法將中國A股上市公司生命周期劃分為三個不同的階段：成長期、成熟期與衰退期。發現：銷售增長率、資本支出與企業年齡綜合指標法與銷售與資本支出曲線趨勢變化法，都重視相關財務指標與企業發展時間序列表現，其劃分的結果較為接近；而現金流分類組合法劃分更強調劃分依據的真實性與企業有關信息的準確性。

陳少華（2012）對企業生命周期的劃分和度量方法進行了評析，認為在基于生命周期理論的財務會計、資本市場等方面的跨學科研究中，采用現金流組合信息構建企業生命周期的變量能較好地克服單變量衡量法和綜合指標衡量法的弊端，同時也不需要假設各因素和生命周期的線性關系，更符合現金流和企業生命周期的內在關系。

3、企業生命周期理論下資本結構與經營績效關系文獻綜述

曹裕、師明和馬躍如（2008）《在企業不同生命周期階段的資本結構——基于中國上市公司的實證研究》中發現我國上市公司的資本結構在企業不同生命周期階段存在差異。并進一步發現，不同企業生命周期階段資本結構與企業盈利能力的關系有所不同，企業的盈利能力與資產負債率呈倒U型關系。

劉勘（2009）在《基于企業生命周期理論的股權、資本結構與盈利能力的實證研究》一文中，選取了2005年之前上市的制造業公司作為樣本，得出結論：處于成長期、成熟期和衰退期的企業，其資產負債率與企業盈利能力都呈顯著地負相關關系。

劉晨曦（2012）在《基于生命周期的資本結構與企業價值關系研究——以民營上市公司為樣本》一文中，選取了367家2005年以前上市的民營上市公司，結果表明：我國民營上市公司各個生命階段的資本結構水平有明顯的差異，但在各個生命階段資本結構與企業價值之間的關系均為負相關。

總體來說，目前國內外研究基于生命周期理論的企業資本結構與企業價值、盈利能力等的文獻很少，而直接研究基于企業生命周期理論的企業資本結構與經營績效關系的文獻至今尚未出現，這也是本文的一個擬創新點。

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【摘要】 【目的】 探討我國急性冠脈綜合征患者擇期冠脈介入術(PCI)術前給予負荷量阿托伐他汀對術后炎癥因子與心肌損傷標志物的影響。【方法】 入選2008年11月至2009年7月在我院行擇期冠脈介入術的急性冠脈綜合征連續病例85例，隨機分為實驗組和對照組，分別為42例和43例。實驗組在阿托伐他汀20 mg/d基礎上，術前8 h再給予負荷量阿托伐他汀80 mg，對照組僅給予阿托伐他汀20 mg/d。分別在術前、術后6 h及術后24 h檢測炎癥因子單核細胞趨化因子-1(MCP-1)及可溶性CD40配體(SCD40L)，術前及術后24 h檢測心肌損傷標記物CK-MB。【結果】 實驗組內比較，MCP-1在PCI術前與術后6 h，24 h差別無顯著性，P > 0.05，SCD40L水平在PCI術后24 h較術前及術后6 h均明顯降低，P值分別為0.019，0.011，CK-MB在PCI術前與術后24 h差別無統計學意義，P > 0.05;對照組內比較，MCP-1與SCD40L在PCI術前與術后6 h，24 h的差別均無統計學意義，P > 0.05，CK-MB水平在PCI術后24 h較術前明顯升高，P < 0.001;實驗組與對照組間比較，術前及術后6 h兩組間MCP-1及SCD40L無差異，術后24 h實驗組MCP-1及SCD40L較對照組明顯下降，P值分別為0.028，0.036。CK-MB兩組術前差別無統計學意義，術后24 h實驗組較對照組明顯降低，P = 0.009。【結論】 急性冠脈綜合征患者擇期PCI術前8 h給予負荷量阿托伐他汀80 mg能夠降低術后24 h的炎癥因子MCP-1及SCD40L水平，并能減輕心肌損傷。

【關鍵詞】 經皮冠脈介入治療; 炎癥; 阿托伐他汀

Abstract： 【Objective】 To investigate the effects of loading-dose atorvastatin on inflammation and myocardial damage in acute coronary syndrome patients undergoing selected percutaneous coronary intervention (PCI). 【Methods】 Eighty-five acute coronary syndrome patients underwent selected PCI were enrolled. All patients were given atorvastatin 20 mg/d， while study group received loading-dose atorvastatin 80 mg before 8 hours of PCI， monocytes chemotactic factor-1 (MCP-1) and soluble CD40 ligand (SCD40L) were measured respectively at pre-PCI as well as 6 hours and 24 hours after PCI. CK-MB was measured at pre-PCI and 24 hours after PCI. 【Results】 In study group， the MCP-1 levels measured at pre-PCI as well as 6 hours and 24 hours after PCI were not statistically different. The SCD40L level measured after 24 hours of PCI was lower than that of measured at pre-PCI and 6 hours after PCI， P < 0.05. The CK-MB levels measured at pre-PCI and 24 hours after PCI were not statistically different. In control group， The MCP-1 and SCD40L levels measured at pre-PCI as well as 6 hours and 24 hours after PCI were similar. The CK-MB level after 24 hours of PCI was higher than that of measured at pre-PCI， P < 0.001. As compared with control group， the MCP-1 and SCD40L levels in study group were similar at pre-PCI and 6 hours after PCI， but significantly decreased at 24 hours after PCI. The CK-MB in study group was significantly decreased than that in control group at 24 hours after PCI. 【Conclusion】 經皮冠狀動脈介入治療(percutaneous coronary intervention， PCI)在開通病變冠脈，恢復心肌血供的同時也可引起心肌損傷，有研究表明約70%穩定型心絞痛伴有成功的擇期PCI術后心肌損傷標志物肌鈣蛋白T的升高[1]。炎癥因子在冠脈介入治療引起心肌損傷的過程中起了重要的作用，研究表明PCI術后，基質金屬蛋白酶(matrix metall oproteinases，MMP)等炎癥因子均有升高，且與心肌損傷標志物的升高相關[2-4]。他汀類藥物不但有降脂作用，還有調節PCI術后炎癥反應及心肌損傷的作用，臨床研究表明，無論在PCI術前早期應用，還是術前強化應用他汀類藥物都可以減輕術后的炎癥反應及心肌損傷[5]。但現有的臨床研究多是以西方冠心病患者為研究對象，目前我國急性冠脈綜合征患者PCI術前應用他汀類藥物的研究未見報道。本文將研究我國急性冠脈綜合征患者PCI術前強化阿托伐他汀治療對術后炎癥因子和心肌損傷標志物的影響。

1 材料與方法

1.1 病例收集與分組

入選對象為2008年11月至2009年7月在我院心臟監護室收治并行擇期冠脈介入術的急性冠脈綜合征連續患者，排除標準為：① 急性冠脈綜合征發病7 d以內;② 年齡大于80歲;③中重度肝功能或腎功能異常;④ 合并感染。85例患者隨機分為實驗組和對照組，實驗組42例，在常規每天阿托伐他汀20 mg基礎上，術前8 h再給予負荷量阿托伐他汀80 mg;對照組43例，常規每天給予阿托伐他汀20 mg。

1.2 標本采集與檢測

所有患者分別在術前，術后6 h，術后24 h采集血液，EDTA抗凝，2 000 r/min(r = 15 cm)離心5 min后收集血漿標本，-80 ℃冰箱保存。

1.2.1 MCP-1和SCD40L檢測

血漿單核細胞趨化因子-1(MCP-1)及可溶性CD40配體(SCD40L)檢測采用武漢博士得公司生產的ELISA試劑盒應用雙抗夾心法檢測，檢測過程按照試劑盒內說明書進行。取待檢血漿0.1 mL加入反應孔中，加蓋37 ℃溫育90 min，甩去孔內液體，分別加入生物素化的抗人MCP-1抗體及抗人SCD40L抗體工作液0.1 mL，加蓋37 ℃溫育60 min，0.01 mmol/L PBS洗滌3次，加入親和素-過氧化物酶復合物0.1 mL，加蓋37 ℃溫育30 min，0.01 mmol/L PBS洗滌5次，加入0.09 mL TMB顯色液，37 ℃避光溫育15 min，加入0.1 mL TMB終止液，液體由藍色轉為黃色。用酶標儀在450 nm測定OD值，通過標準曲線得到待檢血漿中MCP-1及SCD40L濃度。

1.2.2 心肌損傷標志物CK-MB測定

試劑由羅氏公司生產，檢測過程按照試劑盒內說明書進行。取15 μL 血漿，與生物素化的CK-MB單克隆抗體，釕標記的CK-MB特異性單克隆抗體復合物三者共同在37 ℃溫育4 min，三者結合形成三明治結構樣復合物;再加入抗生物素包被微粒，37 ℃溫育4 min，通過生物素-抗生物素結合使三明治結構樣復合物固定與微粒表面;將經兩次溫育后的混合物經羅氏公司Elecsys-2010分析儀檢測，通過電化學發光法測定CK-MB濃度。

1.3 統計學分析

所有計數資料采用均數 ± 標準差表示，計量資料以頻數表示，用SPSS 11.0版統計軟件包進行統計處理，對正態分布的計數資料采用t檢驗進行統計學分析，非正態分布的計數資料采用秩和檢驗進行統計學分析，計量資料采用卡方檢驗進行統計學分析，以P < 0.05為差異有統計學意義。

2 結 果

2.1 兩組間一般資料比較

兩組間年齡，性別，血脂，吸煙等一般資料見表1，差異均無統計學意義，P > 0.05。

2.2 兩組間MCP-1比較

實驗組內比較，MCP-1在 PCI術前，術后6 h及術后24 h逐漸下降，但差別無統計學意義，P值均大于0.05;對照組內比較，MCP-1水平在術后有升高，但差別無統計學意義，P值均大于 0.05;實驗組與對照組間比較，MCP-1在PCI術前與術后6 h差別無統計學意義，P值均大于 0.05，術后24 h實驗組MCP-1較對照組明顯降低，P = 0.028。MCP-1(pg/mL)數據見表2，本組數據采用t檢驗進行統計學分析。

2.3 兩組間sCD40L比較

實驗組內比較， sCD40L在PCI術后24 h較術前及術后6 h明顯降低，P值分別為0.019，0.011;對照組內比較，sCD40L在PCI術前與術后6 h，24 h比較無明顯變化， P值均大于 0.05;實驗組與對照組間比較，sCD40L在PCI術前與術后6 h差別無顯著性，P值均大于 0.05，術后24 h實驗組sCD40L較對照組明顯降低， P = 0.036。sCD40L (pg/mL)數據見表2，本組數據采用秩和檢驗進行統計學分析。

2.4 兩組間心肌損傷標志物CK-MB的比較

實驗組內比較，CK-MB在PCI術前及術后24 h差別無統計學意義，P > 0.05;對照組內比較， CK-MB在PCI術后24 h較術前明顯升高，P < 0.001;實驗組與對照組間比較，在PCI術前CK-MB差異無顯著性，P > 0.05，術后24 h實驗組CK-MB較對照組明顯降低， P = 0.009。CK-MB (ng/mL)數據見表2，本組數據采用秩和檢驗進行統計學分析。

3 討 論

他汀類藥物對PCI術后炎癥因子與心肌損傷的影響是近年研究的熱點。ARMYDA 研究入選了153例行擇期PCI術的穩定性冠心病患者，實驗組PCI術前7 d接受阿托伐他汀40 mg/d，對照組為安慰劑，結果顯示實驗組PCI術后24 h心肌損傷標志物肌鈣蛋白I，CK-MB較對照組明顯降低。PCI術前應用他汀類藥物時間較長及對照組所用藥物為安慰劑是這一研究的不足之處，為此后續的ARMYDA-ACS 研究中，實驗組非ST段抬高性急性冠脈綜合征患者PCI術前12 h及4 h給予強化阿托伐他汀80 mg及40 mg，對照組為安慰劑，結果顯示實驗組30 d主要不良心血管事件較對照組減少[4]。ARMYDA-RECAPTURE研究入選的患者為穩定性心絞痛和非ST段抬高性急性冠脈綜合征，所有患者均長期接受阿托伐他汀40 mg/d，實驗組PCI術前12 h及2 h給予分別給予強化阿托伐他汀80 mg及40 mg，與對照組比較，PCI術后C反應蛋白，心肌損傷標志物肌鈣蛋白I及30 d主要不良心血管事件明顯減少[5]。另一項瑞舒伐他汀的臨床研究也表明PCI術前強化給予瑞舒伐他汀40 mg可減輕術后心肌損傷[6]。這些研究表明PCI術前強化給予大劑量他汀類藥物可使患者更多獲益。但由于種族不同，我國冠心病患者PCI術前應用大劑量他汀類藥物的有效性尚需驗證，然而現有的以我國冠心病患者為研究對象的資料較少，且有些研究結果與前述研究不符。張瑞生等的臨床研究入選了我國不穩定性心絞痛患者100例，擇期PCI術前3 ～ 7 d接受阿托伐他汀40 mg/d。與對照組比較，實驗組未見術后心肌損傷顯著減輕及術后不良心血管事件減少，結果為陰性[7]。這一研究結果與國外研究不符，可能與樣本量小，觀察時間短等因素有關。因此，我國冠心病患者PCI術前應用他汀類藥物能否獲益尚需進一步的研究。本研究中，入選的我國急性冠脈綜合征患者均接受阿托伐他汀20 mg/d，實驗組擇期PCI術前8 h給予負荷量阿托伐他汀80 mg，結果表明實驗組心肌損傷標志物CK-MB在PCI術后 24 h較術前無升高，對照組CK-MB在PCI術后 24 h則較術前明顯升高，差別有統計學意義。這一結論與ARMYDA-RECAPTURE研究是相符合的，說明我國急性冠脈綜合征患者在常規量阿托伐他汀基礎上擇期PCI術前8 h給予負荷量阿托伐他汀治療可同樣減少心肌損傷。

炎癥因子參與了PCI術后的心肌損傷。SCD40L是主要由血小板產生的炎癥因子，參與了PCI術后的心肌損傷，是PCI術后較早升高的炎癥因子之一。他汀類藥物的應用可以降低SCD40L水平[8]，本研究入選的為急性冠脈綜合征行擇期PCI術患者，負荷量阿托伐他汀使PCI術后24 h的SCD40L水平較術前及術后6 h明顯降低，與對照組比較，術后24 h實驗組SCD40L明顯降低，說明術前給予負荷量阿托伐他汀也能降低擇期PCI術后SCD40L水平。MCP-1由多種炎癥細胞產生，它促進了炎癥細胞的遷移，是重要的炎癥因子。本研究表明雖然實驗組內與對照組內術前及術后6 h，24 h比較MCP-1無差異，但兩組間比較，PCI術前給予負荷量阿托伐他汀80 mg使實驗組PCI術后24 h MCP-1水平較對照組明顯降低。以上結果表明，我國急性冠脈綜合征患者發病7 d后行擇期PCI術前8 h給予負荷量阿托伐他汀80 mg能夠降低術后24 h的炎癥反應。

本研究的結論：急性冠脈綜合征患者發病7 d后行擇期PCI術前給予負荷量阿托伐他汀能使術后炎癥反應及心肌損傷減輕，在臨床工作中有一定的推廣價值。

參考文獻

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Pasceri V， Patti G， Nusca A， et al. Randomized Trial of Atorvastatin for Reduction of Myocardial Damage During Coronary Intervention Results From the ARMYDA (Atorvastatin for Reduction of Myocardial Damage during Angioplasty) Study [J]. Circulation， 2004， 110(9)： 674-678.

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一、指導思想

堅持以人為本、安全發展的科學理念，進一步貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、省委省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》、省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》、市政府《市安全生產大檢查工作方案》，積極推進企業安全生產主體責任和政府安全監管責任落實，嚴厲打擊藥品違法生產、經營行為，徹底排查事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏止重特大食品藥品安全事故的發生，促進我區安全生產形勢進一步好轉。

二、檢查對象

轄區內各藥械生產、批發、零售企業；各級醫療機構。

三、檢點

此次藥械質量安全大檢查將根據市場實際情況、平時檢查的薄弱環節等，同時結合藥品安全示范區創建工作和“大輸液和中藥飲片質量專項檢查”等行動，突出重點，有針對性地開展檢查。重點檢查無證經營、超范圍經營藥械及經營無注冊證醫療器械行為；生產、銷售或使用假劣藥品和不合格醫療器械的行為；藥品批發企業、零售企業藥械進貨渠道及違規銷售情況；零售藥店藥學技術人員在崗情況；虛假藥械廣告行為；醫療機構使用國家基本藥物質量情況；醫療機構使用國家基本藥物質量情況；醫療機構違法使用、經營單位違法經營體外診斷試劑的行為。

四、工作步驟

此次檢查從7月底開始，到9月底結束。分三個階段進行。

（一）動員部署階段（8月初）。制定出臺實施方案，迅速動員部署。要充分利用各種輿論媒體和宣傳方式，加大宣傳發動力度，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）開展檢查階段（8月初至9月上旬）。結合各項專項檢查工作，組織人員對轄區涉藥單位藥械質量安全情況進行大檢查，發現隱患，及時督促整改，對不積極整改的企業該處罰的一律按照有關法律法規進行處理。

（三）總結迎檢階段（9月上旬至9月底）。藥械質量大檢查工作結束后要及時進行總結，并將檢查情況輸入企業信用檔案，作為企業年終信用等級評定的依據之一，并做好臺帳備查迎檢。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。生命高于一切，責任重于泰山。要把藥械質量安全大檢查工作作為一項日常重要的工作來抓，主要領導要親自研究部署質量安全大檢查工作，并帶隊深入企業全面開展檢查，藥械科要及時做好總結上報工作。

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全市各級水產畜牧獸醫局、動物衛生監督所及動物疫病預防控制中心要按照學習實踐科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以十七大精神為指導，以保障人民群眾身體健康和畜牧業可持續發展為出發點，堅持“預防為主”的方針，增強責任意識和大局意識，依法履行法定職責。全面貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（[2006]89號）、《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（農醫發[2006]11號）以及《關于印發國家工商總局農業部衛生部國家林業局聯合開展活禽和活體鳥類經營市場專項整治活動方案的通知》（工商市字[2009]51號）等有關法律法規和規范性文件的要求，積極開展專項整治活動，切實做好我市活禽經營市場高致病性禽流感防控工作。

通過專項整治，進一步改善活禽經營市場動物防疫條件，提高活禽經營市場開辦者、經營者及廣大消費者防控重大動物疫病、維護公共衛生安全的責任意識，不斷完善活禽經營市場防控高致病性禽流感工作機制，提高動物衛生監管水平，降低活禽經營市場發生高致病性禽流感的風險，有效保障家禽及禽類產品消費安全。

二、工作任務和重點

（一）嚴格活禽經營市場動物防疫條件監管。市、縣（區）動物衛生監督所要按照有關規定，嚴格活禽經營市場動物防疫條件監管。做到活禽交易區與市場其他區域相對隔離，水禽與其他家禽分開，宰殺間與活禽存放區域隔離，宰殺間與出售場地分開，并有疫情報告、消毒、無害化處理及定期休市等防疫制度。對不符合動物防疫要求的活禽經營市場，責令市場主辦者和經營者限期整改。拒不改正的，移送工商主管部門予以查處。

（二）加大活禽經營市場監督檢查力度。市、縣（區）動物衛生監督所要嚴格查驗活禽經營市場經營活禽的檢疫證明持有情況。對未經檢疫上市經營活禽行為，偽造、變造檢疫證明行為或經營病死家禽的違法行為，要依據有關規定嚴肅處理。嚴厲查處經營病死禽及其產品的行為，監督做好病死禽及死因不明禽類的無害化處理工作。

（三）加強活禽經營市場監測工作。縣（區）水產畜牧獸醫局和各級動物疫病預防控制中心要按《農業部關于印發〈2009年國家動物疫病監測計劃〉的通知》（農醫發[2009]2號）要求，因地制宜地制定轄區內活禽經營市場高致病性禽流感疫情監測方案，重點活禽經營市場要每周監測一次。對活禽經營市場出現的死亡禽只，要及時采樣進行檢測。對疫情監測結果要進行分析，及時做出風險預警。

（四）完善活禽經營市場禽流感防控應急預案。各縣（區）水產畜牧獸醫局要對轄區內所有活禽經營市場進行建檔立案，掌握每個活禽經營市場的基本情況，并定期進行高致病性禽流感發生情況的風險分析，及時發現防疫漏洞，提出整改要求并督促落實。要完善活禽經營市場高致病性禽流感防控應急預案，做好應急物資儲備工作，積極組織重大動物疫病防控應急演練，不斷提高重大動物疫病的應急處置能力。

三、工作進度安排

專項整治工作自2009年4月至5月，分四個階段：

第一階段：4月10日至20日，各縣（區）水產畜牧獸醫局、動物衛生監督所及動物疫病預防控制中心要積極組織自檢自查工作，查找活禽經營市場檢疫監管以及疫情監測工作的突出問題，落實各項整治措施，集中開展專項整治工作。

第二階段：4月20日至25日，我局組織對各縣（區）專項整治工作進行督導檢查。

第三階段：4月26日至5月10日，迎接自治區督查組和國家工商總局、農業部等部門組成的聯合督查組對我市專項整治工作進行督導檢查。

第四階段：5月中旬，各縣（區）水產畜牧獸醫局對專項整治工作進行總結，提出相關意見和建議，制定下一步工作措施，并將有關情況總結上報我局。

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一、關于黨政機關實行會計委派制

財政部、監察部聯合印發的《關于試行會計委派制度工作的意見》要求首先在黨政機關、財政撥款的事業單位及有關政府授權收費或罰款職能的事業單位實行會計委派制度。

在這些單位實行而不是試行會計委派制并無法律障礙，亦無理論問題。因為上述單位的職能是向社會提供公共產品。任何國家的公共產品都是無償的，所以為提供這些產品所付出的成本，必須由財政撥款來補償。財政資金的主要來源是稅收。黨政機關在使用財政資金時必須對納稅人負責，對全體人民負責。因而覺悟和責任心是必要的。政治學原理顯示，權力必須受到約束，否則腐敗難以避免。向這些單位委派會計，以加強日常的財務監督，使財政資金得到合法的使用，是對人民負責的體現，也是反腐倡廉的重要措施之一。一些省市的經驗，從實踐上給予了有力的證明。雖然，會計委派制的作用不可低估，但它僅是“重要措施之一”而不是全部。派去的會計即便再負責，他們所監督的也只是財政資金的合法使用，至于這些資金使用得是否有效，要結合這些單位的業績來評價。對此，會計是無法監督的，更不用說那些背著會計人員進行的交易。例如，真發票假開以騙取公款，收取不義之財等等。因而，加強會計監督只能解決部分而不是全部問題。

二、關于企業的會計委派制

一般認為，會計委派制是指政府部門、產權單位向其所屬單位委派會計人員，并授權會計人員監督所在單位會計行為和其他經濟活動的一種制度。

根據上述理解，政府向所屬下級單位委派會計的必要性、可行性并無疑義。問題是如何理解產權單位的所屬單位？如果“所屬單位”指的是企業，那么這種委派，可能遇到一些問題。

首先是被委派的會計人員與企業的廠長、經理的關系問題。廠長、經理作為國有企業的法人代表，理應對包括會計行為在內的全部企業行為負責。所以新修訂的《會計法》明確規定：“單位負責人對本單位的會計工作、會計資料的真實性、完整性負責”。現在產權單位又派來一位會計人員去“監督企業的會計行為和其他經濟活動”。那么誰對企業的會計工作和會計資料最終負責呢？雖說派去的會計人員不干涉企業日常的生產經營活動，但企業的一舉一動都要花錢用物，這一切都反映在會計上。如果被委派的會計提出異議，廠長、經理將如何舉措？由這種矛盾而導致企業效益不高，又應由誰來負責？

其次，會計委派制僅僅強化了會計的監督職能，其核算和管理職能如何發揮，似乎沒有得到應有的重視。

會計，從本質上看是一種管理活動。企業在一定時期的生產經營過程和結果都由財務會計報告，以價值形式綜合地反映出來。它是一種抽象、一種價值抽象。為總結一定時期的經營成果，會計必須計算期間損益。目的是總結過去，控制現在和規劃未來。過去、現在和未來是從時間序列上劃分的，實際上它們統一在一個完整的控制過程之中。規劃未來的目的是設定目標，根據目標而行動產生實踐，將實踐記錄下來并加以總結，再與目標相比較，所得差異作為反饋信息去校正行動的偏差，使之與目標相一致。在這個過程中，管理會計中的預測、決策和預算編制等是設定目標所必須的技術。財務會計則偏重于實際運行狀態的記錄和總結。將此二者結合起來就是全部的會計工作，并由此形成了對企業生產經營活動的會計控制循環。

控制論原理認為，當實際運行狀態與目標偏離時，反饋得越及時，越容易得到控制。因而需要將整個過程分成若干時段，定期取得監測數據，以便與目標相比較。基于這樣的原理，計算期間損益并非會計的根本目的，而是管理控制企業再生產過程的必然要求。可見，會計的管理職能是不言而喻的，因此馬克思將會計職能概括為“過程控制”和“觀念總結”。我國習慣說法是“核算與監督”。無論怎樣表述，會計天生具有兩種職能，且此二者你中有我，我中有你，相輔相成，片面強調哪一方面都有失偏頗。

如果被委派的會計，只起監督而不參與企業的經營管理，那無異于原來的財政駐廠員。從國際經驗看，法國的公共會計師對國有企業也僅起監督作用。為實現會計的管理職能，法國的國有企業在接受公共會計師監督的同時，另設一套會計機構完成企業的會計工作，以保障企業生產經營活動正常有效地進行。法國的這種作法，與向企業派駐外部監事并無不同。

三、向黨政機關與向企業委派會計的比較

向黨政機關委派會計人員，從本質上看，并不僅僅是會計人員管理體制的改革，而是財政管理改革的需要。是建立、實行國庫集中支付制度的初級階段。所以在試行會計委派制過程中出現了“零戶統管”、“集中核算”、“委派會計”等多種形式。這些形式因地制宜各有特色，其中的集中核算形式更加貼近國庫集中制度，代表了改革的方向。

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現將建設部、交通部、財政部、國家計委、公安部《關于進一步加強城市出租汽車行業管理工作的意見》（建城〔2002〕43號）轉發給你們，并結合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹執行：

一、加強宏觀調控，統一市場監管。各市人民政府要按照省政府辦公廳《轉發建設廳、交通廳等部門關于清理整頓城市公共客運交通實施意見的通知》（皖政辦〔**〕20號）要求，加快城市公共客運交通專業規劃的編制和報批工作，堅持優先發展大運量公共交通戰略，對小公共汽車、出租汽車總量進行嚴格控制。實行在統一城市統一規劃，統一市場準入制度，統一財稅、經濟和技術政策，統一執法尺度，統一服務質量標準的方針，切實加強出租汽車行業管理工作，保持行業穩定。

二、嚴格規范經營權有償出讓轉讓。經請示省政府同意，省財政廳正在會同省物價局、省建設廳和省交通廳聯合制定《安徽省城市公共客運交通經營權出讓審批暫行辦法》，進一步規范城市出租汽車、小公共汽車線路等經營權出讓和轉讓行為。今后未經省政府審批，各市一律不得自行實施經營權有償出讓和轉讓，對擅自實行經營權有償出讓和轉讓的，要追究有關人員的責任。經營權出讓的全部收入、按規定比例的轉讓費增值部分上交地方財政預算，實行收支兩條線管理，專項用于城市道路和城市公共客運交通的場（廠）、站、點與管理設施的建設等。

篇10

（一）各縣市區在前階段消毒產品監督審查取得成果的基礎上,主要對消毒劑、抗(抑)菌制劑、濕巾、衛生濕巾生產企業,逐一展開監督檢查主要檢查生產過程記錄是否完整;生產環境條件是否達到生產企業衛生規范條例;各項產品標簽說明書的合法性;必要時抽檢部分產品的衛生品質;對皮膚粘膜消毒劑、抗(抑)菌制劑生產企業生產環境不能達到凈化要求的下達限期整改意見，對不能按期整改到位的報市衛生局衛生監督處,由衛生局衛生監督處報省衛生廳衛生監督所公告注銷生產企業衛生許可證。

（二）各縣市區對轄區內的全部藥店、商場逐一進行監督檢查。重點檢查經營單位是否索取消毒產品生產企業衛生許可證或產品衛生許可批件（產品衛生安全評價報告），并存檔備查；對銷售的消毒產品標簽說明書的規范性、真實性、完整性等內容進行審查和核對。同時對宣傳治療疾病的抗(抑)菌產品進行抽檢，每縣市區抽檢至少10種以上。

二、處理原則對監督檢查中發現的違法、違規行為，要嚴格依照有關法律法規，進行行政處罰，對以下違法行為，按如下原則處理。

（一）生產企業不再符合《消毒產品生產企業衛生規范》規定的條件、要求，繼續從事消毒產品的生產經營活動的，按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第三條第三款的規定，由省衛生廳吊銷衛生許可證，并公告。

（二）消毒產品衛生質量不合格的生產企業，按照《消毒管理辦法》第四十七條依法給予處罰。現場檢查發現或檢測發現產品違法添加抗生素、激素等物質的，可按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第四條的規定，給予行政處罰；造成嚴重后果的，報省衛生廳吊銷其衛生許可證。

（三）對于次氯酸鈉類消毒劑、抗（抑）菌制劑等上市前需進行衛生安全評價的產品，上市時未進行安全評價的，依據《消毒產品衛生安全評價規定》第十四條規定對生產企業給予處罰，并責令經營單位停止銷售。

（四）消毒產品標簽說明書和宣傳內容不真實，出現明示或暗示對疾病的治療效果等不符合《消毒產品標簽說明書管理規范》的，按照《消毒管理辦法》第四十七條的規定對生產企業給予行政處罰，責令經營單位立即停止銷售。

（五）經營單位采購消毒產品時未索取產品生產企業衛生許可證和產品衛生許可批件的，應當責令其立即整改。同時要將此情況書面通報工商、食品藥品監管部門。

（六）根據《衛生部關于調整消毒產品監管和許可范圍的通知》（衛監督發208號），專用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發、鼻粘膜等特定部位的宣稱具有消毒或抗（抑）菌功能的產品不屬于消毒產品范疇。對標注"衛消證字"或"衛消字"的專用于上述人體特定部位的產品，要采取責令停止銷售等行政控制措施，向當地工商、食品藥品監管等相關部門通報，說明此類產品不屬于消毒產品范疇，并及時向社會公告有關情況。

（七）對于偽造、冒用衛生許可證照文號的產品，要采取責令停止銷售等行政控制措施，同時書面告知工商、食品藥品監督部門等相關部門。

三、工作步驟

（一）啟動階段（月旬）。全市統一啟動對生產、經營環節消毒產品標簽說明書專項整治行動。

（二）自查階段（月旬－月旬）。各縣市區衛生監督機構對轄區內的消毒產品生產單位、藥店、商場等單位進行監督檢查，按照《健康相關產品國家衛生監督抽檢規定》，對檢查的各類消毒產品進行抽檢、確認和結果告知。

（三）督查階段(月旬)。迎接省衛生廳衛生監督所對我市消毒產品標簽說明書專項整治工作的督導檢查和評估。

（四）總結階段（月旬）。各縣市區對專項整治工作進行總結，并將工作總結和相關表格報市衛生局衛生監督處。

四、工作要求

（一）認真開展消毒產品標簽說明書專項整治工作。各縣市區要結合當地實際，加強組織領導，認真制定實施方案，明確重點，落實責任，精心組織，周密安排，推動專項整治順利有序進行。對專項整治中發現的違法問題，要依法進行處理。