食品生產經營監督辦法范文

導語：如何才能寫好一篇食品生產經營監督辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以科學監管、保障安全為主線，以完善監管體系、創新監管機制、提升監管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規范、重在引導”原則，進一步健全政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制，全面實施《食品安全法》等法律法規，深入開展食品安全整頓，進一步完善地方政府總負責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的食品安全責任體系，形成政府主導、部門監管、企業負主責、社會各方參與的食品安全工作格局，進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

二、工作目標

（一）全區食品安全合格率96%以上。

（二）全區蔬菜農藥殘留抽樣年平均合格率98%以上。

（三）全區上市生豬及產品中“瘦肉精”檢測合格率99%以上。

（四）全區大宗水產品違禁藥物殘留抽樣合格率97%以上。

（五）全區生產加工食品省級監督抽查合格率高于全市平均水平。

（六）全區豆腐及豆制品、糧食復制品（掛面線面）衛生指標市場抽檢合格率達96%以上。

（七）全區商場、超市、批發市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率90%以上，其中，豆制品進貨查驗率95%以上，乳制品進貨查驗率100%。

（八）餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。

三、主要任務和具體措施

（一）嚴格落實食品安全工作責任。認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求，有效落實地方政府、監管部門、食品生產經營者三方責任，進一步完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。

1、落實食品安全屬地管理責任。各鎮（街）要積極配合行政監管部門做好對本轄區食品安全監管和組織工作，將食品安全責任層層分解到基層，切實加強對轄區食品安全工作的組織領導和協調。各鎮（街）要設立食品安全信息員，及時掌握食品安全信息動態，形成全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系。

2、落實監管部門主體責任。根據有關文件精神，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實監管責任。各有關部門要在各自職責范圍內，對分管環節和領域的食品安全工作依法實施監督管理。

3、落實食品生產經營者第一責任人責任。食品生產經營者應當依照法律、法規從事生產經營活動，保證食品安全，接受社會監督，承擔食品安全第一責任人的責任。在食品生產、流通和餐飲服務企業全面推行食品安全管理員制度，強化企業對其食品生產經營過程中食品安全狀況的主動控制。進一步健全和落實企業食品安全各項規章制度和對外承諾保障食品安全的各項制度措施，加強自律，主動接受社會監督。

（二）加強食品安全監管力度

1、加強長效監管機制建設。堅持“標本兼治、著力治本”的原則，不斷加強監管的實效性。一是建立健全監管工作制度。區食品安全委員會各成員單位要根據各自職能，制定好相應的工作制度，領導小組辦公室要定期召開聯席會議，溝通信息、交流工作、研究解決問題的舉措。二是創新監管辦法。根據區域管理體制和監管機制的實際狀況，積極實施監管方法的創新，通過加強部門間的協同互動、開展聯合執法等措施，提高監管有效性。三是加強對食品安全監管人員的業務培訓，不斷提高監管能力和業務素質。

2、提高食品安全突發事件應急處置能力。按照《食品安全法》、《區食品安全突發事件應急預案》要求，落實應急工作各項保障措施，普及食品安全應急知識，進一步完善食品安全事故報告、預警分析、應急處置、協查協作體系。加大對食品安全大案要案的查處及責任追究力度。

3、全面推行分級分類監管。有關職能部門要組織對食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品（質量）安全信用等級評定，并以企業信用水平及生產經營狀況為依據，在各食品環節推行分級分類監管工作。

（三）深入開展食品安全專項整治活動

突出重點區域，集中力量，以打擊非法嚴厲打擊非法食品添加劑和濫用食品添加劑重點，深入開展食品安全專項整治。

1、開展嚴厲打擊食品非法添加劑專項整治。根據轄區食品行業分布特點，開展打擊食品添加劑和濫用食品添加劑整治，以面制品、糕點、醬腌菜、肉制品、調味料為此次添加劑專項整治的重點產品，全面加強非法添加行為生產源頭、加工環節、餐飲環節、進出口環節的治理。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度，依法打擊食品生產、加工過程中添加非食用物質和研制、生產、銷售、使用非法添加物的違法行為，開展“瘦肉精”和打擊私屠濫宰專項整治。專項整治要始終保持高壓態勢，對檢查發現的各種違法違規行為要依法從重從快懲處，并依法追究刑責。

2、進一步開展“地溝油”專項整治。進一步深入開展“地溝油”整治，完善監管工作機制，將全區餐飲服務企業統一納入餐廚廢棄物管理名單，建立健全餐飲企業餐廚廢棄物管理制度，嚴厲打擊生產、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”違法行為，提高餐飲企業餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的積極性和責任心，防止“地溝油”回流餐桌。

3、開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。確立鎮（街）與部門合作的專項整治模式，突出城區、工業園區、城鄉結合部及租住戶、閑置房等重點區域和重點場所，進行全面摸底排查，及時排除食品安全隱患。充分發揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查苗頭性問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。

（四）規范企業經營行為，進一步提高食品企業管理水平，加強食品安全信用體系建設。

一是進一步規范企業經營行為，落實食品安全第一責任人的責任。《食品安全法》明確規定，企業是食品安全第一責任人。食品安全的基礎在企業，出現食品安全問題的根子也在企業。任何監管措施的效果，歸根到底要通過促進企業規范生產經營活動、提高安全管理水平來實現。各部門要進一步指導、督促企業樹立責任意識、完善內部制度、提高經營管理水平，落實食品安全主體責任。這是一項根本性的工作，各有關監管部門要采取更有力的措施，結合實際，抓實抓好。對落實主體責任中的好做法、好經驗，要認真總結，積極推廣，食安辦將積極配合。

二是加強食品安全科普知識宣傳工作，推進食品安全信息公開，形成“倒逼”機制，督促企業規范經營。去年十一月，國家衛生部等六部委印發了《食品安全信息公布管理辦法》，對食品安全信息公布行為進行規范，要求各地逐步建立統一的食品安全信息公布平臺，實行信息共享。今年全市將以貫徹《信息公布管理辦法》為契機，積極探索信息公開實施方式，主動公開監管和檢驗檢測信息，形成“倒逼”機制，請各部門要繼續創新方式，加大力度宣傳食品安全科普知識，努力營造全社會齊抓共管、消費者自覺抵制不合格食品的良好環境。

三是加強食品安全信用體系建設，引導企業規范經營。請區經貿局配合市經發局認真抓好食品生產企業的信用體系建設；各部門按照職責分工，積極探索加強食品安全信用體系建設的方式、手段。在此基礎上，初步建立食品安全信用運行機制，制定信用評價辦法和激勵懲戒措施，建立企業食品安全信用檔案，完善黑名單通報制度，實施信用分級監管，促進食品安全信用制度規范、管理服務與運行機制建設，引導企業規范經營。

（五）完善農產品市場準入機制，著力夯實食品安全的基礎。

按照市的統一部署，有序推進農產品市場質量安全準入試點工作，配合市商務局等有關部門進一步組織做好農產品生產、“菜籃子”基地建設和流通體系建設，也加大對種植養殖和流通環節提高農產品質量安全水平的指導，積極扶持規模化標準化種植養殖和生產流通。

（六）加強食品安全追溯體系建設

做好本地區肉類蔬菜安全監管體系建設的相關工作。所有進入區內市場的肉類經營單位、蔬菜農產品經營戶納入備案登記管理，進行索證索票，嚴把產品準入關。督促轄區內各肉類蔬菜批發市場、大中型集貿市場、規模型超市配備專（兼）職人員及符合食品安全檢驗檢測要求的相關設備。

（七）健全食品安全考評機制

不斷加強和完善食品安全工作考核評價體系，有效落實食品安全部門責任，確保食品安全工作有力、有序、有效開展。將今年食品安全的重點目標任務、長效管理制度執行情況、及上級布置的突擊整治任務作為考核評價的主要內容，按照動態考核辦法，強化對相關履職部門和鎮（街）的工作考核評價。

四、工作要求

（一）強化輿論宣傳。將《食品安全法》等食品安全相關法律法規納入、普法規劃，采取不同形式組織開展食品安全宣傳教育，大力普及食品安全知識，提高執法者的依法履職水平，增強食品生產經營者的主體責任意識，加強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力，努力形成全社會共同關心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。

篇2

嚴打食品非法添加行為

嚴禁在食品中添加非食用物質。根據有關法律法規，任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。

加強非法添加行為監督查驗。各地區、各有關部門要加大監督檢查力度，實行網格化監管，明確責任，分片包干，消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術，提高抽檢效率。

依法從重懲處非法添加行為。各地區、各有關部門要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產、停業；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。有關部門要制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。

完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接，相關監管部門發現非法添加線索要立即向公安等部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對影響重大或者跨省份的案件由公安部掛牌督辦。有關部門要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質，工業和信息化、農業、質檢、工商和食品藥品監管等部門要依法加強監管，要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查，監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測，堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域，企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位，各地要組織經常性排查，及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”，堅決搗毀地下銷售渠道。

規范食品添加劑生產使用

嚴格監管食品添加劑生產銷售。質檢部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度，從嚴懲處未經許可擅自生產的企業；加強原料采購和生產配料等重點環節的日常監管，督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求。規范復配食品添加劑生產，嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質檢、工商、食品藥品監管等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為，督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。

加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑，嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各監管部門要加大監管力度，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛生部、食品藥品監管局要盡快制定餐飲服務環節食品添加劑使用規定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用，不得虛假宣傳、欺騙消費者。食品藥品監管局要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。

完善食品添加劑標準。衛生部要從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準，2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，有關企業或行業組織可以依據有關規定提出參照國際組織或相關國家標準指定產品標準的申請，衛生部會同有關部門要加快食品添加劑標準指定。衛生部、質檢總局要盡快制定出臺相關措施，做好標準指定完成前的生產許可和監管銜接工作。質檢總局要及時審查公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產品名單，擬生產同一品種食品添加劑的企業可以按相關規定提出制定標準立項建議，在衛生部制定并公布該標準后，按有關規定申請生產許可。

加強長效機制建設

強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監測，及時開展安全評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。各地區、各有關部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即通報衛生部。衛生部應及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”，并向社會公布。

強化協調聯動。各地區、各有關部門要密切協調配合，強化聯合執法，規范信息。發現違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關地區和部門。相關地區和部門接到通報后，應當立即依法采取控制措施，查處違法行為。衛生部要會同有關部門細化完善規范信息通報和建立協調聯動機制的具體措施。

強化誠信自律。工業和信息化、商務等部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。2011年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在的問題并報告監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。

強化社會監督。地方各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專門部門負責，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全信息員、協防員管理辦法，加強食品安全信息員、協防員隊伍建設。積極支持新聞媒體輿論監督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處的食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的假新聞制造者，要嚴肅追究責任。

強化科普宣教。各地區、各有關部門要通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，要宣傳至農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員，做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。

嚴格落實各方責任

企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。

強化地方政府責任。縣級以上地方政府統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，將其作為食品安全工作的重點，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責。要制定年度工作計劃并認真組織實施，切實加大人力、物力和經費投入，保障監管工作需要。

篇3

(一)要著力抓好食品放心工程的實施。各鄉鎮政府、各職能部門要認真貫徹落實《*縣食品放心工程實施方案》，強化日常監管，堅持標本兼治，扎實推進食品放心工程建設。做好這項工作，要抓好以下幾個關鍵環節：

一是要抓好食品源頭的監管。繼續推進實施“無公害食品計劃”，深入開展蔬菜農藥殘留、獸產品獸藥殘留及添加違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治行動，大力推進我縣農產品質量安全檢測機構建設，逐步形成全縣農產品質量安全檢測監督網絡，大力推進無公害農產品標準化生產綜合示范區和養殖小區等建設，積極開展農產品質量安全認證工作。

二是要抓好對食品生產加工的監管。加大對食品生產加工小作坊的清理整頓力度，采取有效措施，規范小作坊的生產加工行為，嚴格食品生產許可證、衛生許可證和食品質量安全標志的發放管理，加強對獲證企業的監管。

三是抓好流通環節監管。繼續實施市場準入制度，啟動食品添加劑、食品包裝生產企業的市場準入工作，重點做好省級發證的*類產品的市場準入工作，嚴格把好食品經營主體準入關，依法清理和規范經營主體資格。四是抓好消費環節監管。積極預防和控制食源性疾病的發生，重點加強對學校食堂、建筑工地食堂和餐飲業，特別是小餐館、個體門店的監督和檢查，繼續在大中型餐飲單位×××城學校及托幼機構食堂推行食品衛生監督量化分級管理工作。五是抓好農村食品安全監管。要把加強農村食品安全工作作為建設社會主義新農村的重要任務來抓，不斷改善和規范農村食品銷售的設施和條件，促進農村食品市場的繁榮與安全，不斷提高農村消費者自我保護意識和識假辨假、依法維權的能力，嚴厲打擊和查處農村食品市場經營不合格食品的違法行為，鼓勵大型食品經營企業到農村建立網點。

(二)要著力抓好食品安全專項整治。要繼續保持打假治劣的高壓態勢，抓好重點品種、重點領域、重點行業和重點環節的整治，深入開展聯合執法行動，嚴歷打擊食品領域的各類違法犯罪行為。一是要大力抓好整治重點。今后要繼續以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、食鹽、兒童食品、保健食品等為重點整治品種，要把和老百姓日常生活息息相關的食品作為整治重點，務求取得實效。二是要加強生豬定點屠宰管理。嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉等違法行為，規范肉類流通管理，整頓肉品流通秩序，推動定點屠宰在區域和品種上的擴展。三是要加強重點區域、重點企業的整治。以農村和城鄉結合部為重點區域，加強食品生產加工環節的整治，堅決取締無證生產的小作坊和無證照“黑窩點”；對不具備確保產品質量條件的生產加工企業，責令其停產整頓；對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監測和整治。四是要加強對兒童食品整治。重點檢查各地生產的定量包裝消毒奶的衛生指標、營養指標；衛生部門要加強對中小學校、幼兒園食堂及周邊已取得衛生許可證的食品經營場所的監管；工商部門要按照《某省省取締無照經營辦法》管理規定對中小學校、幼兒園周邊經營環境進行徹底清理整頓，堅決禁止無照經營及制售假冒偽劣食品行為；教育部門要充分發揮主管部門的作用，積極創造條件改善中小學校、幼兒園食堂及周邊環境，認真配合工商、衛生部門做好清理整頓工作。

(三)要完善食品安全監管長效機制。食品安全監管是一項長期、復雜、艱巨的工作，做好這項工作需要各種有效的機制保障。一是要加快食品安全信用體系建設。從自律入手，建立健全食品生產、經營企業質量檔案和信用檔案，促使企業自我約束；從他律入手，規范食品安全信用的收集、工作，面向社會統一平臺，褒揚誠信，貶斥失信，從而形成社會監督。我縣將選擇*-*個食品生產經營企業開展食品安全信用體系建設試點工作。二是要提高重大食品安全事故應急處置能力。各鄉鎮、各職能部門要認真執行《*縣食品安全事故應急預案》，我縣準備在十二月份開展食品安全應急搞救援演練，以促進處置重大食品安全事故能力的提高，要努力做到對食品安全事故發現及時、反應迅速、控制得力、處理得當、運轉高效，。三是要建立食品安全督查督辦機制。按照“抓綜合、嚴督導、查隱患、促整改”的要求，加大督查、督辦及跟蹤問效力度，今年要重點做好食品放心工程實施情況的督查。

篇4

一、工作安排

（一）圍繞社會主義新農村建設，突出抓好農村食品安全

1．組織開展農村食品市場專項整治。大力開展城鄉結合部食品安全聯合專項整治，重點整治無證無照生產加工、銷售食品行為。加大對分散在廣大農村、城鄉結合部的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度，有效遏制食品違法行為。

2．全面推行食品安全“三網”建設。以實施“兩店一場”建設工程為重點，進一步明確任務，落實責任，強化措施，著力加強農村現代流通網建設覆蓋面擴展和鞏固提高工作，做好農村放心示范店、農資連鎖店的發展工作，逐步消除“空白點”，力爭至20*年底，每一符合創建條件的行政村至少有一家“放心示范店”，農資連鎖店增至60家；大力推進食品配送工作，向村級放心店食品統一配送率力爭達到75%以上；加強對連鎖超市、農資連鎖店的引導規范和對放心店的動態監管；突出抓好農貿市場的改造和管理工作，全面完成各鎮（街道）中心農貿市場規范化創建工作，啟動村級農貿市場規范化建設試點工作，努力提高食品安全保障水平。進一步完善監管責任網，健全監管機制，落實監管責任，實施生產領域和流通領域食品質量預警機制。進一步完善群眾監督網的功能,積極探索基層群眾監督資源的有效整合，落實舉報食品領域違法犯罪活動有功人員獎勵制度。

3．大力開展農產品污染源頭治理。加強對農業生產環境、投入品、生產過程的治理，大力推廣測土配方施肥技術，積極推廣性信息素、防蟲網、頻振式殺蟲燈等生物防治方法，有效減少農藥使用量，20*年推廣測土配方施肥技術1萬畝，推廣性信息素3萬畝。深入開展禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，加大對制售假劣種子、種苗、農藥、肥料、飼料、獸藥、漁藥等違法行為的打擊力度，推廣使用高效低殘農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑。全面整頓農資市場，規范農資市場準入管理，加強農資產品質量監管和質量抽檢，全年抽檢農資40批次。推廣農資信用體系建設，指導農民漁民合理使用農藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料及保鮮劑等投入品，提高農民科學選購和使用農資水平，從源頭上解決區域性初級農產品污染問題。

4．積極推進農業標準化和無害化生產。圍繞我市優勢農業和品種，加快質量安全認證步伐。全年新增認定無公害農產品產地1萬畝，新增無公害農產品、綠色食品、有機食品10個以上。加快生產標準的制訂、修訂，新增農業生產標準5個。嚴格按照標準生產加工，深入指導農民規范生產經營，建立生產檔案。全年新增標準化生產面積1萬畝，全市優勢農產品標準化覆蓋率達到90％以上。

5．強化農產品質量安全例行檢測。繼續實施對蔬菜等種植業產品農藥殘留、生豬“瘦肉精”、磺胺類藥物等污染和水產品氯霉素污染的監測工作，擴大監測范圍，定期向社會公布有關監測結果，促進農產品污染源頭追溯。廣泛推行產地標識、條型碼等標識方法，積極探索初級農產品市場準入制度。

（二）加強食品生產加工環節整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為

1．強化對重點食品行業的監管。按照食品風險分類分級和分類監管的原則，突出監管重點，采取有效措施，強化對高風險食品和問題食品的監管，使黃酒、醬腌菜等區域性食品質量安全水平得到較大的提高。對高危食品生產加工企業的巡查，一年不少于6次，對中危食品生產加工企業的巡查，一年不少于2次，對低危食品生產加工企業的巡查，一年不少于1次。

2．嚴格實施食品安全市場準入制度。落實日常監管措施和無證查處工作，嚴格責任追究，建立完善對制假行為早發現、早查處、早控制的有效機制。進一步做好食品QS工作，老五類、新十類食品生產企業產品獲證率在100%以上，十三類食品獲證率在50%以上。完善食品安全分類分片監管模式，認真組織開展強制性檢驗和專項監督抽查，督促企業嚴格按照標準組織生產、嚴格出廠檢驗。推進食品質量普測工作，全年企業質量普測覆蓋面90%以上，主要品種覆蓋面50%以上；產品質量抽查合格率82%以上、質量指數92以上。加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產品的許可、強制檢驗等市場準入制度，建立健全食品添加劑和原輔料的備案審查、索證索票制度，加強對食品添加劑生產、使用企業的備案管理，落實備案制度，全部企業備案率80%以上，新增企業備案率100%。加強食品標準體系建設，完善食品企業標準備案審查制度，開展對部分試點產品食品生產加工小作坊質量安全控制地方標準的制訂工作。開展食品標準的宣傳貫徹和培訓工作，提高企業的標準化意識，推動企業自覺實施食品標準。實施出口食品生產企業衛生注冊登記制度，提高出口食品生產企業的自檢自測能力。

3．開展食品生產質量安全整治。今年繼續開展“百千萬食品安全專項整治行動”，重點抓好食品添加劑生產和使用情況的專項檢查和無證查處工作，著重檢查城鄉結合部，嚴厲查處濫用食品添加劑和用非食品原料生產加工食品的違法行為。同時，繼續整治區域性、行業性的食品質量問題。

4．加強對食品生產加工小企業的監管。研究制訂加強食品生產加工小企業、小作坊監管工作的有關措施，落實產品目錄管理和分類管理相結合制度、小作坊備案登記制度、質量安全承諾制度及鎮（村）質監員（協管員）為主體的小作坊巡查制度，建立健全以各鎮（街道）負總責，小作坊業主為食品質量安全第一責任人，鎮（街道）質監員、村協管員為巡查主體的責任體系。完善分類分片動態監管機制，全面完成食品生產加工企業和小作坊的普查普測、分類處理和建檔工作，加大對B、C類企業和重點食品的整治力度，加強對D類企業關停的指導協調，堅決取締無證無照、不具備食品生產條件的企業。

（三）加強食品流通環節整治，進一步規范市場流通經營秩序

1．繼續推進“三綠工程”建設。加強對酒類和肉類食品批發、零售企業的監督管理，集中開展酒類市場和肉類市場專項整治。定期組織生豬屠宰和食品流通企業開展清倉查庫活動，使上市銷售食品進貨渠道規范、質量安全保證。加強對畜禽屠宰加工行業的監管，建立現代化屠宰中心。繼續加大“瘦肉精”等違禁藥物專項整治力度，“瘦肉精”平均檢出率控制在1%以下。嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。

2．嚴格食品經營主體市場準入。要嚴格食品生產經營者主體準入關，始終堅持先證后照，堅決依法取締無證無照經營。對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理，主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。結合今年企業年檢和個體工商戶驗照工作，對食品經營主體進行逐一排查，一旦發現存在主體準入方面的問題，要依法及時處理，確保食品經營主體資格合法有效。

3．加大市場食品質量監管力度。建立健全食品質量準入體系，完善“四位一體”食品質量監測體系，逐步擴大對食品的日常監測和快速檢測覆蓋面，建立食品安全監測數據直報點制度。依法組織對食品違法案件的查處，重點查處制售假冒偽劣食品，無證無照生產經營，經銷不合格食品和有毒有害食品，食品中使用非食品添加劑，虛假食品廣告，商標侵權以及食品的假包裝、假標識、假商標印制品等違法案件。

4．積極開展食品安全專項執法檢查。開展以社區、農村和城鄉結合部為重點區域的執法檢查。開展以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點場所的執法檢查，引導和監督經營者完善落實進貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質量責任、問責問糾等自律制度，使食品經營者切實對消費者負責。開展節日食品市場專項執法檢查，嚴厲打擊銷售有毒有害和不合格食品的行為，確保節日食品消費安全。

（四）嚴格衛生許可和監督，加大食品消費領域監督檢查力度

1．全面開展衛生許可監督檢查。根據食品衛生許可證管理辦法有關規定，規范嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產企業和學生營養餐配送單位的衛生許可證發放審核和監督工作。加強對兒童食品、餐飲業的衛生監督檢查，加大食品衛生監督抽檢力度，組織開展餐飲單位餐飲具消毒情況抽樣檢查，使年監測餐飲具數量不少于1500件，合格率85％以上。結合食品生產經營單位的年檢，對全市已取得衛生許可證的餐飲單位（食堂）衛生條件和衛生設施進行專項檢查。嚴格按規范要求做好新審批單位的審核發證工作，使全市餐飲單位衛生條件與相關標準符合率85％以上，督促不符合衛生許可條件的單位進行整改。以農村集貿市場和學校、幼兒園周邊為重點，開展無證餐飲單位查處工作，取締清理無證食品流動攤點，消除食品安全隱患。

2.開展農村食品衛生專項整治。根據集貿市場、餐飲業和集體用餐配送單位等方面的衛生規范，強化對農村集貿市場和餐飲單位尤其是學校食堂、建筑工地食堂和自辦宴席等集體用餐的監督檢查。組織開展節日農貿市場、餐飲單位的集中監督執法檢查，打擊農村各類食品違法行為，清理不符合條件的餐飲單位，探索建立農村食品衛生管理的長效機制。

3.全面推進食品衛生量化分級管理工作。在前兩年餐飲業食品衛生監督量化分級管理工作基礎上，對有條件的餐飲單位推行“五常法”管理和“HACCP”管理試點，通過引入先進的管理理念，使我市餐飲業食品衛生量化分級管理工作增加新的內涵，推進餐飲行業信用體系建設，促進企業自律。加大對C、D類單位的監督力度，提高餐飲業食品衛生管理整體水平。建立餐飲業、食堂食物中毒追究制度，積極探索校園食品長效監管機制。

（五）加強食品安全監管體系建設，提高食品安全監督效能

1．推進食品安全監管信息體系建設。做好食品安全信息的匯集、處理、和綜合利用工作。根據《*市食品安全信息管理辦法》（慈食安委〔20*〕5號）要求，健全信息管理協調機制，組建好信息員隊伍，建立信息報送制度。建立食品安全信息溝通交流平臺，編好《*食品安全信息》，創造條件開設與各監管部門聯網的“*食品安全信息網”，實現全市食品安全監管信息的互聯互通和資源共享，提供面向社會公眾的食品安全信息服務。

2．開展食品安全信用體系建設試點工作。根據上級總體部署，制定我市食品安全信用體系建設實施方案，在純凈水等行業開展試點工作。強化食品生產經營者的法律意識、責任意識和自律意識。

3．強化食品安全預警和應急機制。逐步完善食品安全監測、評估與預警預報機制。研究制定《*市重大食品安全事故應急預案》，建立健全重大食品安全事故的救助體系和運行機制，通過對食品安全事故調查、控制、處置的實踐，加強應急準備和反應能力，不斷提高應對和控制重大食品安全事故的能力。

4．全面開展食品安全綜合考核評價。開展對重點地區、重點行業、重點品種綜合評價的抽檢工作。加強對食品安全隱患和危害因素的監督評價，及時出臺相應規范，將食品安全隱患消除在萌芽狀態。市食品安全委員會辦公室要組織對各鎮（街道）食品安全工作進行綜合考核評價，促進食品安全監管責任的落實。

二、工作要求

（一）加強領導，落實責任。健全食品安全目標責任考核體系，把責任層層落實到位，并加強對責任制落實情況的檢查。加大食品違法案件的查辦，尤其是大案要案的督辦力度，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查機制。

（二）加強協調，形成合力。建立健全齊抓共管機制，各有關部門要在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監管體制下，建立部門聯動和定期聯系工作制度，加強協調，密切配合，齊心協力搞好專項整治。市食品安全委員會辦公室要發揮牽頭、協調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制與措施，探索建立信息等資源共享機制，協調解決專項整治工作中的突出問題。

篇5

一、深化體制改革，健全完善嚴格的問責制度。各級政府要全面負起食品安全的監管職責，不留“死角、盲區”。一要按照法律法規的要求，進一步完善省食安委和食安辦的組織架構及工作機制，并充分發揮其領導、統籌、協調的作用。二要改進和加強食品安全監管體制和問責體制建設，建立健全橫向、縱向聯動監管機制，進一步明晰政府職能部門食品安全監管責任，加強工作考核和責任追究。完善食品藥品監管（市場監管）部門與農業、衛生計生、質監等部門協作機制，對于職責交叉、職能不清的領域，要建立落實重點問題交辦制度，切實做到全鏈式監管和無縫銜接。三要加大食品安全財政投入，改善食品安全監管軟硬件設施， 加強基層監管站所標準化建設，完善鄉鎮（街道）綜合協調機制，進一步夯實農村、城鄉結合部的基層監管基礎，切實發揮農村和社區食品安全協管員隊伍作用，提升基層責任網絡運行質量。四要創新監管方式，加快推進智慧監管、科技監管，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任，從源頭上防控食品安全風險。

二、嚴格市場準入，切實加強監測體系建設。要研究建立科學的監測評估機制，加強監測力量，提升食品安全監管支撐力。一要建立嚴謹的標準和嚴格的市場準入制度，充分發揮市場倒逼機制來進一步促進監管工作。二要加大對食品安全檢驗檢測工作的統籌協調、資源共享和有效利用。在加快縣級檢驗檢測機構“硬整合”的同時，要夯實基層，提升軟實力，培養充實專業技術人員，進一步完善分層分類檢驗檢測計劃和技術手段，增強綜合監測能力，要通過完善政府購買服務等方式，擴大第三方參與食品安全檢測的范圍，著力增加檢測種類、擴大檢測范圍、提高檢測批次和頻率，為市場準入提供技術保障。三要督促、指導食品生產、加工、流通企業加強自身檢驗檢測制度和條件建設，切實把好源頭安全關。四要充分發揮監測平臺預警作用，充分運用風險監測成果，實現從種植養殖、生產加工、貯存流通、餐飲服務等各個環節的監管全覆蓋，實現由事后查處向事前消除隱患轉變，提高風險控制能力。

三、加大懲處力度，嚴打食品安全違法犯罪行為。要繼續保持對食品安全違法行為的高壓嚴打態勢，堅持歷年來專項整治行動中形成的好做法好經驗，深挖行業共性問題，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等多種手段。一要加強行政執法，創新執法方式，探索建立跨區域執法和交叉執法模式。二要建立風險隱患清單，開展重點環節整治和整治督辦，堅決清理一批不符合食品安全條件的生產經營單位。三要規范和加強食品安全舉報投訴處理，暢通投訴渠道，確保及時受理、及時處置、及時反饋。四要抓緊做好食品安全地方性法規修改的啟動準備工作，在監管執法中正確應用法律，嚴格按照法律程序辦事。五要健全食品安全監管的聯動機制，進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，建立完善案件移送、事先介入、信息互通等制度，不斷提高打擊食品安全犯罪合力和威懾力，嚴懲食品安全違法犯罪行為。

四、加強宣傳教育，努力推進社會共治格局。各級政府要多途徑加強對食品安全法律法規的宣傳，動員全社會廣泛參與，形成食品安全工作的強大合力。一要開展食品安全標識認證宣傳和科普活動，充分利用報刊、電視、網絡等媒體，加強食品安全知識的宣傳和安全標識的普及，支持媒體開展輿論監督，規范新聞報道，引導全社會樹立正確的食品安全觀。二要鼓勵公眾參與監督，加大舉報獎勵力度，提高群眾參與監督的積極性。三要推進企業道德誠信體系建設，定期向社會企業信用情況和食品生產經營單位黑名單，堅決曝光危害群眾食品安全的典型事件。四要發揮各類行業協會、農民專業合作社作用，加強自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，引導食品生產經營者安全生產、誠信經營。五要發揮消費者協會、各類民間組織及志愿者隊伍作用，幫助消費者維權。

篇6

以科學發展觀為指導，以“關注民生、保障安全、服務發展”為主線，以落實區域監管責任為基礎，以培育、推廣一批示范型的食品經營企業為載體，堅持嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，通過集中整治，堅決治理無證生產、加工經營食品，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法違規行為，解決群眾關心的食品安全熱點問題。

二、工作內容

（一）消毒餐飲具和不符合安全標準一次性筷子專項整治。

牽頭部門：市衛生局、四區三縣人民政府

配合部門：市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局。

整治內容：以中、小型餐飲企業、學校食堂為整治重點，對全市餐飲具消毒企業和餐飲服務單位的餐飲具消毒方法、消毒流程、消毒設施、消毒效果及消毒后存放等環節進行監督檢查，對餐飲服務單位采購和使用一次性筷子情況進行監督檢查，同時開展監督性抽驗。對監督檢查中發現存在安全問題的一次性筷子，衛生部門要立即采取停止使用的措施并監督銷毀。同時要及時向工商等部門和質量技術監督部門通報情況，查清來源。工商部門要對批發銷售的一次性筷子進行監督性抽驗，發現問題及時報市食品安全委員會辦公室，強化一次性筷子源頭治理。

目標要求：餐飲具消毒企業的設施、工藝符合要求，消毒符合標準；餐飲服務單位使用消毒餐飲具基本普及，不合格一次性筷子百分之百銷毀。并通過宣傳，引導消費者形成廣泛的社會監督。

整治時間：年4月1日至4月30日。

（二）開展早餐市場專項整治。

牽頭部門：市衛生局、四區三縣人民政府

配合部門：市工商行政管理局、市商務局、市城市管理行政執法局、市食品藥品監督管理局。

整治內容：全面規范早餐市場，整治無證照經營、違法違規使用添加劑、使用劣質食用油煎炸（加工）食品以及加工場所、設施、餐具、從業人員不符合要求的違法違規行為。

目標要求：提升早餐業的監督管理水平，培育一批衛生狀況好、管理規范的放心早餐門店（排擋），為廣大市民提供衛生、安全、便捷的早餐服務。

整治時間：年5月1日至5月31日。

（三）開展肉及肉制品市場專項整治。

牽頭部門：市商務局、四區三縣人民政府

配合部門：市農牧和扶貧開發局、市工商行政管理局、市食品藥品監督管理局。

整治內容：規范畜禽定點屠宰工作，嚴格按規程實施檢驗檢疫，建立畜產品質量可追溯體系，保證肉產品質量。推行屠宰企業分級管理制度，查處私屠亂宰、加工注水肉等違法行為。加大對餐飲、超市、集體食堂、生鮮肉市場、肉制品加工企業采購肉品索證索票、臺帳登記制度執行情況的監督檢查力度。

目標要求：有效杜絕注水肉、病害肉、劣質肉流入市場，為群眾提供安全放心的肉及肉制品。

整治時間：年6月1日至6月30日。

（四）開展豆制品市場專項整治。

牽頭部門：市質量技術監督局、四區三縣人民政府

配合部門：市衛生局、市工商行政管理局、市農牧和扶貧開發局、市食品藥品監督管理局。

整治內容：以非發酵類豆制品為重點品種，進一步加強豆制品質量監測工作，嚴格實行豆制品生產加工許可制度、嚴格執行進銷貨臺帳制度、索證索票制度和掛牌明示銷售制度，對進入市場銷售的豆制品，尤其是自產自銷的豆制品要加大監督檢查力度。

目標要求：堅決查處銷售含有害物質豆制品的行為，為群眾提供放心的豆制品。

整治時間：年7月1日至7月31日。

（五）開展糧油市場專項整治。

牽頭部門：市工商行政管理局、四區三縣人民政府

配合部門：市質量技術監督局、市商務局、市衛生局、市食品藥品監督管理局。

整治內容：以規范經營行為、強化質量管理為重點，開展“放心糧店”創建工作。

目標要求：嚴格執行糧油市場準入制度，完善進貨查驗、索證索票、進銷臺賬、質量承諾、不合格糧油退市、召回制度，確保糧油商品安全。

整治時間：年8月1日至8月31日。

（六）開展酒類商品市場專項整治。

牽頭部門：市工商行政管理局、市商務局、四區三縣人民政府

配合部門：市衛生局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局。

整治內容：以酒類零售企業、各酒類專營店、餐廳為重點，加大酒類商品監督檢查力度，嚴格實行酒類生產許可證、批發許可證、零售備案登記管理制度，建立和完善酒類商品質量準入制度、入市備案制度，落實《酒類流通隨附單》制度。

目標要求：查處制售假冒偽劣酒類商品的違法行為和不符合質量標準、標示規定的酒類商品，培育一批“證照齊全、制度完善、渠道正當、誠信經營”的“放心酒示范店”。

整治時間：年9月1日至9月30日。

（七）開展學校周邊食品安全專項整治。

牽頭部門：四區三縣人民政府

配合部門：市教育局、市工商行政管理局、市衛生局、市城市管理行政執法局、市食品藥品監督管理局。

整治內容：對學校周邊餐飲店、小食品店、食品攤點（包括流動攤點）進行集中監督檢查，整頓規范現場制售食品行為。

目標要求：取締無證照加工經營食品的流動攤點，查處存在安全隱患的食品經營者，營造學生飲食消費安全環境。

整治時間：年4月1日至10月31日。

（八）開展“四邊一部”地區食品市場專項整治。

牽頭部門：四區三縣人民政府

配合部門：市農牧和扶貧開發局、市質量技術監督局、市工商行政管理局、市衛生局、市商務局、市城市管理行政執法局、市食品藥品監督管理局。

整治內容：對山邊、溝邊、鐵路邊、洪道邊、城鄉結合部等“四邊一部”地區食品加工經營行為進行集中監督檢查，徹底清查無證照生產經營食品的“黑窩點”。

目標要求：堅決取締無證照和存在嚴重安全隱患的食品加工經營戶。

整治時間：年4月1日至10月31日。

（九）非法回收廢棄食用油脂和經營使用“地溝油”專項整治。

牽頭部門：市城市管理行政執法局、四區三縣人民政府

配合部門：市質量技術監督局、市工商行政管理局、市衛生局、市食品藥品監督管理局。

整治內容：開展貫徹落實《市餐廚垃圾管理辦法》（市政府令第82號）集中檢查，對餐飲業和學校、建筑工地食堂及食品加工企業排放廢棄油脂的去向進行全程監督檢查，堅決查處非法出讓（售）、回收廢棄食用油脂的行為；對食品生產經營企業、餐飲服務單位經營和使用食用油脂的情況進行監督檢查。

目標要求：監督廢棄油脂產生、排放單位與合法回收單位簽訂回收合同，對排放的廢棄油脂做到來源清、去向明；監督食品生產經營企業、餐飲服務單位落實進貨查驗記錄及索證索票制度，做到食用油采購渠道規范，質量保證；查處非法回收加工廢棄食用油脂的違法行為；查處食品生產經營、餐飲服務單位經營使用“地溝油”的違法行為；高度重視群眾的投訴舉報，及時對舉報線索進行核實。

整治時間：年4月1日至10月31日。

三、工作步驟

第一階段：動員部署。年3月下旬，各區縣、各有關部門按照市政府的總體部署和工作要求，結合各自實際、各自職能和承擔的工作任務，完成工作班子的組建、《工作方案》的制定和宣傳發動工作。

第二階段：集中整治。從年4月份開始，各區縣、各有關部門要按照部署，全面開展食品安全專項整治。通過集中整治，查處制售假冒偽劣食品行為，關停不具備生產經營條件的食品生產加工企業，并對典型案例進行公開曝光。達到監管一個、達標一個，整治一個、帶動一片的效果。

第三階段：測評驗收。年11月，通過問卷調查、專項測評、隨機抽查等形式，對集中整治的成效進行測評，同時對各區縣、各有關部門專項整治活動進行檢查驗收。對測評驗收中發現問題的，要追究相關監管責任單位和地區的責任。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各區縣、各有關部門要從實踐科學發展觀的高度，充分認識食品安全工作的重要性、緊迫性，根據工作職能成立相應的領導和工作機構，抓好工作落實。

（二）加強協調，密切配合。按照“牽頭部門（地區）負責，相關責任單位協調配合，各方聯合行動”的工作機制，實行聯合執法和綜合執法，各地區、各部門要各司其職，主動配合，加強協作，形成合力。各級食品藥品安全委員會要做好協調工作，及時解決工作中存在的問題，加大對投訴案件的督查督辦力度。

（三）標本兼治，注重長效。要在突出抓好專項整治的同時，進一步強化食品安全長效機制建設。嚴格市場準入制度，完善市場巡查制度、食品追溯制度和分類監管制度。

篇7

一、工作重點和預期目標

食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。

食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸，一頭向農業投入品使用環節延伸，一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。

今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90%通過生產許可證的現場審查；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領導和工作分工

食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛生局。

全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。

三、主要任務和具體措施

（一）強化食品源頭污染治理力度

1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理，進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內抽檢結果。繼續開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業、漁業用藥的指導和監督。

2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發現徹底收繳物品、設備。

（二）加強生產和加工環節的監管

1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農場、出口產品生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。2005年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農（水）產品產地25個。

2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管，嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓，嚴格食品衛生許可準入要求。

3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100%，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

4、強化監督抽查和執法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作，強化生產加工環節的監管；質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

（三）加強食品流通環節的監管

1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格，嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行IC卡農產品的監管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現農（水）產品全程質量控制。

2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢，并及時公布抽檢結果。

3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監控檢測方案”，嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。

（四）加強消費環節的管理

1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理，嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。

2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，衛生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區縣要在轄區范圍內確定2—3個食品商場（超市）作為重點，使其90%以上的單位達到管理規范的要求。

3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛生要求。

（五）積極探索建立長效監管機制

1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職

能，理順關系，明確職責和權限，做到監管不缺位、權限不越位，各領域、各環節不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。

2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。

4、街道（鎮）、社區（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經營查處取締辦法》有關規定的，執法部門將依法追究其責任。

5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

（六）嚴厲打擊違法犯罪行為

各行政執法部門要充分發揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監管結合起來，以集中整治強化日常監管，以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發現、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環境。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案

部署到各區縣人民政府及市有關部門，各區縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。

第二階段為集中實施和督查階段，時間從2005年6月中旬至12月上旬。各區縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統專項整治工作的檢查監督。市食品安全辦將會同有關部門對各區縣、各部門的整治工作進行督查，發現問題及時提出整改意見。

第三階段為總結驗收階段，時間為12月中旬。各區縣人民政府及市有關部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。

五、工作要求

版權所有

（一）加強組織領導

各區縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工，對本方案提出的任務、目標進行分解，抓好落實。相關部門之間要加強協調，相互配合，確保整治工作取得實效。

（二）建立食品安全信息報告及信息制度

各區縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發食品安全事故多部門聯動的應急處理機制。重大事故及經省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

（三）加大督查督辦工作力度

加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是：既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區和問題；信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時，市食品安全辦將加強對各區縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核，對工作不力的將按相關規定追究有關領導和責任人的行政責任。

篇8

一是深入開展專項執法檢查，切實維護食品市場秩序。緊緊圍繞消費者舉報多的食品和薄弱環節，進一步加大市場監管執法力度，深入開展專項執法檢查。集中開展重點食品以及節日性食品的專項執法檢查。特別是突出抓好對節日期間消費量大、容易出現問題的酒類、飲料、月餅、糕點等節日性食品的檢查，切實保障節日食品消費安全。集中開展農村食品市場專項執法檢查，緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題，突出整治重點，加大整頓力度。集中開展食品廣告專項執法檢查。

二是加強食品市場主體準入管理，嚴格規范食品許可和登記注冊行為。嚴格執行食品經營主體準入條件的規定，進一步規范主體準入管理。堅持先證后照，依法登記注冊。加強與許可證發放機關的信息溝通。在當地政府統一領導和協調下，按照相關部門的職責分工依法查處和取締無照經營食品違法行為。

三是加強食品市場質量準入管理，嚴格監督食品經營者切實把好食品進貨關。把監督食品經營者履行食品安全法定責任和義務，作為履行市場監管職能和深化食品安全專項整治工作的重要任務，加大行政執法力度，對經營者不履行法定義務的，依照《食品安全法》等法律、法規、規章處理。認真監督落實食品經營者建立并執行進貨查驗和記錄制度。監督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并落實食品安全管理制度和責任制度。鼓勵有條件的經營者建立電子進貨查驗記錄制度。

四是加強食品市場監管和巡查，嚴格規范食品經營者的經營行為。突出重點場所、重點區域、重點銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查。及時查處違法違章行為，依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度。建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監管檔案，并加強對監管數據的統計分析，切實提高日常市場巡查的針對性和有效性。

篇9

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和市食品藥品監督管理局的大力支持下，某縣各級黨委、政府以實施“食品安全”為總抓手，發揚領導實抓、部門實助、干部實干的“三實”精神，加強領導營造濃厚氛圍版權所有，整合資源提升監管效能，健全網絡提高監管水平，集中整治震懾不法行為，有效地保證了人民群眾飲食安全。

一、食品安全工作基本情況

（一）加強領導，廣泛發動，營造濃厚的社會氛圍

近年來，某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規范市場經濟秩序的重中之重來抓，把它列為縣政府“民心工程”之一，進一步擺在了政府工作的突出位置。縣政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領導小組，每年都抽調執法人員進行拉網式普查，對發現的問題采取有針對性的措施，及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉鎮增加了食品藥品監管職能，設立了鄉鎮食品藥品安全協調委員會、配備了食品藥品監管助理員、村級藥品信息員增加食品監督信息職能，全縣共建鄉鎮食品藥品安全協調委員會__個，配備監管助理員、信息員___名，從而構筑起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲區的縣、鄉、村三級食品藥品監管網絡。鄉鎮食品藥品安全協調委員會設立以來，運行情況良好，共提供案件信息__件，參與現場查辦_起，使__%以上的村級食品藥品供應點基本做到了購進合法、記錄規范，食品藥品質量明顯提高，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不同層面上加大了宣傳發動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產品質量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發張貼《食品衛生法》、《產品質量法》等普法宣傳材料_萬多份，出動宣傳車___多臺次，印發工作簡報__期。食品監管工作做到了“三進”和“三結合”，“三進”即“進鄉村、進學校、進社區”，“三結合”即“普法教育與普及科學知識相結合，宣傳教育活動與專項行動相結合，集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在某某上刊登和播發專項整治內容信息和報道五十余篇。針對不同季節易發生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預警公告，對全國各地發生的食品安全事件進行了通報。

（二）建章立制，落實責任，食品安全綜合監管工作順利開展

____年是我縣食品安全建設試點的開局年。我們在深入調查研究的基礎上，制定出臺了《食品藥品安全協調委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應急預案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規章制度和文件，為全面加強食品安全綜合監管工作提供了制度保障，確保了食品安全工作順利開展。縣政府每年與各鄉鎮和各部門簽定《食品安全責任書》，明確監管目標，并將食品安全目標管理工作納入到“平安建設”考核范圍。

（三）協調聯動，齊抓共管，市場整頓取得實效

為克服分段監管、單兵作戰的局限性，我們不斷創新監管手段，針對問題頻發環節、高風險食品和跨領域違法等問題，采取統一部署、集中行動、互聯互動的方式，加大了市場整頓力度。今年以來，全縣聯合行動十次，食品安全專項檢查__余次，市場整頓工作取得了明顯成效。

一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農產品例行檢測制度，定期農產品檢測信息。今年，全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種，全部達到合格標準。在標準化生產基地推行了農資購買、銷售及指導應用“三統一”制度，在蔬菜集中產區推行了農藥專營制度，去年農業部門共出動執法人員人次，檢查企業個（次），整頓市場個，立案查處起，結案起，共查獲農藥噸，化肥噸，搗毀制假、售假窩點個，為農民群眾挽回經濟損失近萬元，使劇毒、高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農業投入品得到了嚴格控制。加快了產地認定和產品認證步伐，全縣綠色食品發展到個系列個品種，生產基地萬畝；無公害農產品個，基地個，面積萬畝，農業標準化生產規模進一步擴大。

二是生產加工環節監管力度不斷加大。今年全縣質監系統共出動執法人員余人次,檢查食品生產企業家，查處質量違法案件起,涉案貨值萬余元，確保了生產加工環節的食品安全。

三是食品市場秩序得到進一步規范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節”等多次專項整治行動，重點查處了無照經營和銷售無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起，查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質食品公斤；查處食品商標侵權案件余件，收繳、銷毀商標標識萬余件（套），罰沒款萬元。四是消費環節的監管進一步加強。今年以來，吊銷衛生許可證個，責令停產戶，取締戶，查處不合格食品余公斤，提高了食品生產經營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，在城區實行定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營的管理制度，對保障我縣的肉類食品安全發揮了重要作用。

二、工作中存在的問題

盡管我們毫不放松地抓，堅持不懈地打，但受利益驅動，制假售假案件仍時有發生，擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作，面寬、量大、戰線長，給監管工作帶來很大難度。農業初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在；大量的食品生產加工小企業、小作坊加工工藝落后，產品質量難以保證；城鄉結合部和農村食品經營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動大，衛生條件差，各類集體食堂經營成分復雜，管理水平參差不齊，發生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理體制和運行機制仍然不夠順暢，在實際工作中還存在著版權所有重復執法、重復檢驗以及監管空白的問題，有的執法裝備差、檢測手段落后，綜合監管的作用還沒有完全發揮出來。

三、下一步工作打算

對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作，努力實現六個方面的新突破：

一是實施“食品放心工程”要實現新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續大力實施名牌產品、名優企業帶動戰略，推動食品質量的提高。強化日常監管，規范行政審批，嚴格市場準入。強化產品質量監測體系建設，切實加強對企業生產經營過程的監管。繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規劃》，按照《實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》的要求，進一步明確各級政府、各有關部門和食品生產經營者的工作目標、考核標準和評價辦法。今年，我們按照市里的統一安排，對實施食品放心工程情況進行綜合評價，進一步推動放心工程向縱深發展。

二是食品專項整治要實現新突破。今年將繼續開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉集貿市場，機關學校食堂，醫院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。

三是農村食品監管要實現新突破。理順農村食品安全監管體制，進一步健全和完善食品監管網絡和信息網絡，從根本上解決監管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發揮作用上來。繼續實施超市進鄉村，檢驗檢測進市場、進連鎖店，監督舉報電話進農村的“四進工程”。

四是突發事件應急體系建設要實現新突破。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。建立應急管理責任制和責任追究制度，把應急能力評價納入工作績效考核體系，強化食品安全應急管理責任。健全應急協調聯動機制，實現各部門間資源的整合共享與綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立食品安全的預警機制和救援機制，健全全市統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系，盡快形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。

篇10

我市食品小作坊占全市食品生產加工企業總數的78.7%，大部分生產條件簡陋，生產工藝落后，管理制度不健全，產品質量不高，存在安全隱患。食品質量安全關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟健康發展和社會穩定。各縣（市、區）、各鎮（鄉）政府和市級有關部門要充分認識加強食品小作坊整治的必要性和重要性，進一步增強工作的責任感和緊迫感，確保小作坊整治工作目標任務的圓滿完成。要通過集中整治，使小作坊全部簽訂食品質量安全承諾書，幫扶一批具備一定條件的小作坊取得生產許可證，促進一批證照不全的小作坊取得合法經營證照，勸退和關閉一批經限期整改仍然達不到生產條件要求的小作坊，打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點。逐步建立對小作坊監管的長效機制，徹底解決無證照生產加工的問題，促進我市食品小作坊產品質量穩步提高，確保食品質量安全。

二、加強領導，落實責任，采取切實有效措施，做好食品小作坊整治工作

（一）各縣（市、區）人民政府對本地區的產品質量和食品安全負總責，統一領導、組織協調本地區食品小作坊整治工作，要按照“政府統一領導、部門嚴格把關、各方聯合行動、企業積極配合、整治幫扶并舉”的原則，明確本地區食品小作坊整治任務、目標和責任，研究制定具體措施，并將食品小作坊整治、產品質量監督抽查、小作坊業主培訓等專項整治經費納入本級財政年度預算。各級政府主要領導要親自抓食品小作坊整治工作，分管領導具體組織實施，建立督查責任制，做到責任到人，加強督查督辦。

（二）鎮（鄉）人民政府和街道辦事處是做好食品小作坊整治的重要基礎，在上級政府及有關部門的領導下對本行政區域內的產品質量和食品安全負總責。要在村社、社區建立食品小作坊監管隊伍，指定鎮（鄉、街道）和村社工作人員為協管員、信息員，在監管部門的具體指導下開展食品小作坊的普查和統計工作，并按相關要求進行分類治理。對具有合法證照和符合食品安全基本條件的，應督促其向鎮（鄉、街道）作出質量安全公開承諾；對具有合法證照但不具備食品安全基本條件的要進行幫扶，使其盡快滿足食品安全基本條件并進行質量安全公開承諾；對證照不全和拒絕承諾的要堅決依法取締。協管員、信息員應對本轄區的食品小作坊進行定期或不定期巡查，及時將新開工食品小作坊及食品小作坊開、歇業情況，食品小作坊日常生產狀況及食品生產違法、違規行為等向上級政府和監管部門報告，并配合監管部門做好相關工作。

鎮（鄉）人民政府和街道辦事處應建立舉報獎勵制度，發動群眾參與食品小作坊監管,任何組織和個人對食品小作坊的違法行為都有權舉報，受理舉報的部門要為舉報人保密，經調查屬實的，受理部門要對舉報人進行適當獎勵，同時對舉報對象及時進行查處。

三、分工協作，強化監管，著力構建確保食品質量安全長效機制

（一）市、縣（市、區）兩級質監部門要在各級政府的統一領導下建立以食品安全承諾制度為核心的監管機制，指導具有合法證照和具備食品安全基本條件的食品小作坊規范生產經營。各縣（市、區）質監部門要在縣（市、區）政府和上級質監部門的領導下對證照齊全的食品小作坊進行食品生產安全基本條件核查，核查合格的按要求組織其與縣（市、區）政府簽定食品生產質量安全承諾書，并在質監部門備案。備案的小作坊要通過媒體、網絡等向社會公布，同時抄送衛生、工商等相關部門。

各級質監部門要建立對食品小作坊負責人進行法律法規及標準、計量、質量管理和食品生產相關知識的培訓制度，提升其守法意識和責任意識，指導食品小作坊建立原輔料（含加工助劑、包裝材料等）和添加劑索證索票和進貨臺帳制度，確保質量可驗證和追溯；指導食品小作坊改造食品生產衛生條件，完善產品標準和生產工序流程，建立健全質量管理和產品質量驗證制度，確保生產加工過程的安全。

市質監部門要進一步加強對各縣（市、區）質監部門的支持和指導，充分發揮縣級質監部門的作用。縣級質監部門要完善添加劑的備案管理制度，對行政區內小作坊采取巡查、回訪、產品質量監督抽查和責令召回等措施，以是否使用非食品原料和回收食品加工食品、是否濫用添加劑及是否建立原輔料和產品銷售臺帳等為重點檢查內容，加強對行政區內食品小作坊的監管，對發現的問題要積極幫扶、限期整改，對屢改屢犯和存在嚴重違法行為的小作坊，要依法堅決取締。

（二）各級衛生部門要按照《四川省食品衛生許可證發放辦法》以及相關規范要求，嚴格食品小作坊衛生許可（衛生設施、衛生條件和從業人員健康）發放條件，切實做好小作坊食品衛生許可證發放工作，對達不到要求的，堅決不予發證。同時要加強對持有衛生許可證的食品小作坊的日常監管，對監管中發現衛生設施發生改變、衛生條件達不到要求的要及時責令整改；對拒不整改或整改仍不合格的，依法吊銷其衛生許可證。

（三）各級工商部門對法律法規規定食品生產加工應取得前置行政許可證的，要嚴格按照先證后照等規定進行登記注冊和年度審驗。對未獲取生產許可證但經質監部門備案并同時具備合法有效衛生許可證等前置許可的食品小作坊，可通過營業執照年度審驗。對無衛生許可證、生產許可證且未在質監部門備案的食品小作坊，要及時提出查處取締意見并報當地政府組織實施。

（四）各食品生產監管部門要通力合作，建立協調機制，加強信息溝通，共同做好食品小作坊的整治工作。

四、加強自律、依法經營，認真落實食品質量安全第一責任

（一）食品小作坊必須具有合法有效的衛生許可證和營業執照，有固定的廠房、簡單的生產加工設施，符合監管部門提出的食品安全基本條件。

（二）食品小作坊的經營者是食品安全第一責任人。食品小作坊應建立產品標準、原輔料（含加工助劑、包裝材料等）、添加劑索證索票和進貨臺帳制度以及添加劑使用記錄、質量管理制度、產品質量驗證方法和產品銷售臺帳，添加劑使用記錄、進貨臺帳和產品銷售臺帳應依法保存2年，做到質量安全可追溯。

（三）食品小作坊的經營者應當參加監管部門組織的有關培訓，掌握相應的法律法規和食品生產安全要求。

（四）食品小作坊應同地方政府簽定食品質量安全承諾書，向社會作出保證食品安全的公開承諾，承諾的基本內容為：遵守國家法律法規和國家強制性標準規定，按標準組織生產，嚴格質量管理，不使用非食品原料和濫用添加劑，產品僅進行簡易包裝并限區域銷售,接受并積極配合政府部門的產品質量監督抽查，對產品質量負第一責任。承諾書應公開張貼，接受有關部門、社會和群眾監督。

（五）食品小作坊不得無證生產嬰幼兒配方乳粉、乳制品、飲料、礦泉水、純凈水、方便面、冷凍飲品、罐頭制品、白酒（液態）、葡萄酒和啤酒等高風險食品，生產加工的食品必須符合國家法律、法規和強制性標準的要求，產品銷售不得超出所在地質監部門規定的銷售區域，不得進入商場、超市和飯店銷售產品。一旦產品出現質量問題，食品小作坊有義務對問題產品進行召回。

五、嚴肅紀律，強化責任追究