社區創建文明城市實施方案范文

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為認真做好新一輪全國文明城市創建的復評迎檢工作，根據海曙區精神文明建設委員會的統一部署，街道就推進這項工作、全面完成創建任務提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的*大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實區委七屆四次全會精神，堅持“為群眾服務、讓群眾得益、使群眾滿意”的宗旨，以建設社會主義核心價值體系為根本，鞏固創建成果，豐富創建內涵，拓展創建領域，把文明城市創建工作推向新階段，為寧波蟬聯全國文明城市作出應有貢獻。

二、組織機構

根據區文明委的要求，街道成立由黨工委俞國平書記任組長，辦事處*主任、*副書記任副組長，領導班子成員為組員的創建新一輪全國文明城市工作領導小組；同時，為加強組織協調，領導小組下設綜合協調、環境衛生、問卷調查、監督檢查四個組，負責街道的各項創建迎檢工作。

1、綜合協調組。由街道黨工委副書記*任組長，街道黨政辦為成員，主要職責：負責情況綜合、組織協調、檢查指導等工作。做好創建資料的收集、整理工作；加強與區有關部門的溝通與協調，及時上報街道創建工作信息，反映創建工作動態，為創建工作營造良好的工作氛圍。

2、環境衛生組。由張學和副主任任組長，街道城管科（城管中隊）為成員，主要職責：加強對轄區重要路段、街巷、*景區的監管，根據全國文明城市測評操作手冊中實地考察的要求，提高城市管理常態管理水平，確保以最高水平迎接檢查。

3、問卷調查組。由蔡賽珍副主任任組長，社會事務科為成員，主要職責：根據全國文明城市測評操作手冊中調查問卷的要求，組織做好轄區居民、企事業單位、街頭路口行人的文明城市問卷調查工作；做好網絡調查的組織實施和網上調查的回復等工作。

4、監督檢查組（分設三個小組）。第一小組由王甬明副主任任組長，負責平橋、天一社區；第二小組由人武部屠德良部長任組長，負責桂井、梅園、太陽社區；第三小組由人大工委馬淑萍副主任任組長，負責迎鳳、縣學社區；主要職責：對街道的各項創建工作進行不間斷地監督檢查，發現問題及時糾正。監督檢查組的工作人員屆時另行組成。

各社區均要建立相應組織，在街道創建領導小組的領導下統一開展工作，確保創建工作不斷檔，按計劃要求保質保量完成。

三、實施步驟

根據新一輪全國文明城市復查時間安排，迎檢工作具體劃分為以下四個階段。

（一）動員準備階段（5月中上旬）。主要是做好創建新一輪全國文明城市再動員大會的相關準備工作。

（二）宣傳發動階段（5月中下旬）。制定下發街道迎檢工作實施方案，進一步明確創建目標，落實相關責任；召開街道創建新一輪全國文明城市動員大會，對推進新一輪全國文明城市創建工作進行再部署、再發動，在街道上下形成掀起爭創新一輪全國文明城市的熱潮。

（三）組織實施以及迎接檢查階段（6、7月份）。按照《全國文明城市測評體系》以及市、區有關要求進行對照檢查，全力配合上級做好檢查測評工作。

（四）總結提高階段（7月底）。鞏固創建成果，根據檢查情況，全面做好整改提高工作。

四、工作要求

新一輪全國文明城市創建工作時間緊、任務重、難度大、要求高，要緊緊圍繞市委、市政府提出的力爭蟬聯全國文明城市的目標和區委、區政府提出的把文明城市創建工作推向新階段的總體要求，堅持“以人為本、創建為民”的宗旨，按照“鞏固、拓展、深化、提高”的方針，抓重點，克難點，突破弱點，提升亮點，努力實現創建工作的新跨越。

（一）加強領導，提高認識。要建立和完善各類工作體系，要堅持把創建全國文明城市工作作為事關廣大人民群眾福祉的民心工程，以“為群眾服務、讓群眾得益、使群眾滿意”為創建宗旨，切實強化組織領導，統一思想認識，實行塊塊負責，條條保證，條塊結合的辦法，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作局面，確保組織到位、領導到位、精力到位、工作到位，切實抓緊抓實抓出成效。

（二）周密部署，嚴格實施。要細化創建工作方案，嚴格實施標準，分解相關責任，確保創建工作有條不紊地推進。各組之間要加強協調，加強統籌安排，改進工作方法，提高工作實效。機關各科室、各社區要上下一體、條塊一家、力量一致，搞好難點突破，讓轄區群眾切實感受到創建工作帶來的新變化、新氣象和新成效，看到可喜的成果，得到真正的實惠，生活品質得到全面提升，從而提高轄區居民對創建工作的滿意度。

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一、總體要求

緊緊圍繞再創“全國創建文明城市工作先進城市”目標，以打造“清潔城關”為主線，重點開展市容環境衛生整治、加強公共設施維護、提升“窗口”行業服務、規范清理戶外廣告、整治占道經營行為、倡導文明交通“六大活動”，進一步提升城市管理的精細化、長效化、潔凈化、人性化水平，打造文明整潔、環境優美、宜人宜居的靚麗城區。

二、整治內容

（一）市容環境衛生。各社區要加強轄區小街小巷、居民院落（樓道）的日常清掃保潔工作。廣泛開展“愛國衛生活動日”活動，落實“門前三包”責任制和周末衛生大掃除制度。擦拭清洗各類護欄標牌，粉刷沿街臟舊墻體，加大城市環境衛生管理力度，營造良好的城市衛生環境。

（二）公共設施維護。各社區要加強郵箱、公用電話、報欄、座椅、窨井、垃圾箱、道路標牌、公交站牌、盲道、公共廁所等公共設施的維護。

（三）“窗口”服務環境。各社區要積極開展“規范文明用語，開展優質服務”等創建活動。加強職業道德建設，完善社區服務規范、便民措施和投訴處理機制，強化社會監督，使群眾對行業風氣滿意度不斷提高。

（四）戶外廣告整治。各社區要徹底清除亂貼、亂畫、亂掛、亂擺的小招牌和小廣告，保證城市立面干凈整潔。

（五）占道經營整治。清理整頓小街巷內的流動攤點和占道經營行為，還路于民，保障道路暢通。

（六）交通秩序整治。落實交通勸導員職責，勸導行人不要翻越隔離欄、亂穿馬路、闖紅燈等影響交通秩序的行為，營造“安全、順暢、文明、有序”的道路交通環境。

（七）道路建設整修。對有破損的道牙、路面磚、盲道、以及塌陷路面積極聯系相關負責單位進行修繕，更換、補置缺損的下水井箅、井蓋等。

三、實施步驟

創建迎檢工作環境綜合整治時間從3月起至9月，分三個階段進行。

第一階段：制定方案，動員部署（3月底前）。街道制定總體方案，各制定相關實施方案，召開街道動員大會，對影響城區形象的重點領域整治活動進行動員部署。

第二階段：突出重點，對標整治（4月至6月）。各社區按照任務分工，開展各項整治活動（詳見附件）。

第三階段：鞏固成果，迎接測評（7月至9月）。各社區按照街道創建工作的總體部署和要求，繼續進行自查，進一步鞏固整治成果，迎接中央考核組的測評檢查。

四、保障措施

（一）統一思想，提高認識。城市環境綜合整治活動，對提升城市形象，完善城市功能，優化城市環境，促進城市和諧發展，再創“全國創建文明城市工作先進城市”具有重要的作用。各街道要按照區委、區政府及街道的總體部署，統一思想，提高認識，確保完成城市環境綜合整治活動任務。

（二）加強領導，強化責任。各社區要成立以主要領導任組長的組織機構，精心組織，認真謀劃，制定具體方案，分解任務，落實責任，嚴格按照時限要求，狠抓整治活動任務的落實。

（三）宣傳發動，營造氛圍。各社區要采用多種形式，進行廣泛宣傳，動員廣大的居民群眾積極參與到改善城市環境綜合整治活動之中，推動創建文明城市工作深入開展，在全區營造濃厚的創建氛圍。

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一、指導思想

以“十七大”精神為指導，全面落實科學發展觀，根據《*區20*年創建全國文明城市工作實施方案》精神，以20*年版《全國文明城市測評體系》為導向，強化社會管理，提升我街公共安全的整體水平，為創建全國文明城市、構建和諧*創造安定的社會環境。

二、工作目標

通過專項治理，進一步完善打防控機制，加強社會管理，深化平安*建設，確保實現群眾安全感達到85%以上，公共消防設施完好率達到100%，群眾對“黃、賭、毒”問題治理認可率達到80%以上。

三、組織領導

為確保“公共安全”專項整治工作順利推進，街道成立“公共安全”專項整治工作領導小組，由街道黨工委書記譚衛任組長，街道黨工委副書記許可，*派出所所長朱濟南任副組長，領導小組成員包括：*工商所所長彭玉年、*街司法所所長陳春燕，*派出所副所長黃向華、街綜治辦主任趙專、社區管理科科長魏偉紅、城管科科長單政學、出租屋管理中心主任何曉莉、茅崗社區黨委副書記彭汝華和各社區居委會主任。領導小組辦公室設在街綜治辦，具體負責日常工作，趙專為辦公室主任。

四、主要任務

(一)分解工作任務。根據區創建辦提出的十二大整治項目之九“公共安全”項目的具體條目內容和《*街20*年創建全國文明城市實施方案》進行分解（分解表見附件），每一條目確定一個主要責任單位，由主要責任單位制定細化的工作方案，協辦單位全力配合。

（二）開展專項整治。針對創建工作存在的薄弱環節，組織開展掃除“黃賭毒”專項行動，大力推進公共消防基礎設施建設和電子視頻監控系統建設，健全和完善我街出租屋和流動人員管理機制，確保群眾安全感達到85%以上，全面提升“公共安全”項目的達標率。

（三）做好申報工作。按時按質按量完成申報全國文明城市相關項目的材料準備，認真做好資料的建檔工作；配合街創建辦做好文明城市測評實地考察點的推薦工作，精心安排好相關的迎檢保障工作。

五、工作步驟

街道“公共安全”專項整治工作分三個階段：

（一）自查自評階段（20*年5月30日－6月9日）

制定方案，分解任務，明確責任。各相關部門、科室對照20*年版《全國文明城市測評體系》及《*區創建全國文明城市工作測評達標責任分解表》相關條目的要求，組織自查自檢，及時整改存在問題。

（二）檢查督導階段（20*年6月10日－6月25日）

由街專項整治工作領導小組組成檢查組對項目進行檢查督導，及時發現創建項目存在的薄弱環節和主要問題，加大力度進行整改，及時查漏補缺，不斷提升創建工作水平，做好迎接“區檢”、“市檢”的準備。

（三）全面整改階段（20*年6月26日－10月30日）

大力整改“區檢”、“市檢”中發現的問題，抓好創建成果的鞏固工作，以最佳狀態迎接“國檢”。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各部門、科室要充分認識創建工作的重要性和緊迫性，安排專人負責，確保創建工作組織協調有力。

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一、創建全國文明城工作

（一）形勢緊迫，我們面臨的壓力很大

當前，創建全國文明城市工作既是我局的大事，也是全區、全市的大事。各級領導高度重視，社會各界高度關注，不允許我們出現任何閃失。市創建文明城市從1988年就已經開始，1999年、年、年連續三屆獲得全國創建文明城市工作先進城市稱號。去年再次提出創建全國文明城市的號召，表明了市委、市政府創建全國文明城勢在必得的決心。區里于月11日召開了全區創建全國文明城市工作協調會，區領導全面分析了形勢、提出了明確的要求。在會上，我代表建設局做了表態發言，其中，最后一句是“如果中央和省檢查組來我區檢查，因我系統的工作失誤出現了問題并扣分，我們建設系統領導班子主要領導愿意負主要責任，接受責任追究。”這句話是區委領導要求每一個發言單位必須講的，足見領導的重視和對此事的嚴肅態度。但是，就我局所負責的項目看，想順利通過評審難度很大，具體表現在以下三方面：一是我局承擔的硬性指標較多，工作任務繁重。在創建工作中，我局承擔著市容環境與生活垃圾無害化處理、城市基礎設施建設、城市綠美亮化、城市生活污水集中處理、飲用水衛生等28項46條重要任務，其中多數是通過實地查看的測評項目，7項是數字指標，這些項目在測評中通過難度大、不容易控制。我局所轄市政公用設施欠賬較多，人為損壞問題突出，管理力量不足，設施完好率與標準存在一定差距，網格化管理指揮中心和文明城督導組幾乎每天都有需要我局解決的督辦事項。二是時間緊迫，測評、暗訪在即。省里組織的測評6月底即將開始，相關暗訪工作也將隨即展開，我們幾乎沒有了準備的時間。三是從我們自身看，還存在認識不到位的問題。部分同志對創城的重要性、緊迫性、復雜性認識不高，還是把它當作一般性的工作，當作局部的工作，當作一項臨時性的工作看待，沒有正確處理好局部和全局的關系，這是影響創城工作的關鍵。有些單位還在講部門利益，講局部利益，只講困難不講努力、只講應付不講標準。甚至存在相互推諉、扯皮的現象。這些問題的存在，必將給整個創建工作造成影響，必須堅決改正。

對上述問題，希望大家高度重視，當前，各項工作任務非常緊迫，我們應當站在全局上、站在發展上、站在全區、全市的高度上認識創建全國文明城和安全穩定工作，集中精力，迅速行動，按今天宣讀的兩個方案的要求組織好負責項目的迎查創建和安全工作，絕不能因為我們的工作不力拖全區的后腿。

（二）把握重點，迅速投入到創建工作中

按照測評體系的要求，創建全國文明城包括建設廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境“六大環境”，同時還要考察創建活動是否扎實有效。按照區領導的要求，創建文明城市工作要盡快實現“兩個轉變”:一是工作重點上要由工作研究部署為主向全力抓好工作落實轉變；二是工作方法上要由注重面上的總體部署和宣傳發動向突出重點、抓好關鍵轉變。要結合正在深入開展的“三年大變樣”、“五項攻堅行動”和城鄉文明生態創建活動，搞好創建，全面推進文明城市創建工作。要以全國文明城市創建為契機，加大城市環境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。為此，我們應從硬件建設和軟件管理兩方面入手抓好創建工作。一是抓緊組織實施好我們負責的城建項目。按照年初計劃，我們今年要完成文化大街東段改造、匯通路拓寬改造、清湖路改造、濱河南大街東段新建、欣榮街改造、物資村小區道路排水改造、青年路綠化帶外側砌筑路緣石和光明大街東段路面維修、路燈更換及國豐大街路燈更換以及東興橋、麗水橋建設工程等道路工程，完成煤河公園東段綠化、濱河大街、文化大街綠化改造和供熱計量改造、供熱站維護維修、文化大街、幸福街、建設路供水工程、垃圾填埋場掩蓋工程等綠化、供熱、供水、環衛工程，完成西城區路網、供熱、供水和生態防洪部分工程。區領導十分關注這些工程的進展情況，多次召開專門會議進行協調、落實，相關責任單位必須不折不扣的按照責任狀要求，按照規定的時限完成好。二是在城市管理工作中，市政、綠化、環衛等部門要進一步加強力度，提高設施的完好率和城區環境衛生質量。今年以來，相關部門已經做了大量的工作，成績有目共睹。但由于舊城區部分市政、環衛基礎設施建設明顯滯后于城市發展，垃圾中轉站、水沖公廁等數量不足，市政、綠化、環衛等設施人為損壞時有發生，我們管理、維修、養護的工作量十分大。在人員、設備不能及時補充的情況下，相關職能部門要積極從內部挖潛，向管理要效益，通過實施高效率的管理，提高處置問題的能力和效率，確保破損設施及時修復。三是窗口服務部門要牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，結合開展效率年活動，推行高效、規范、優質的服務。要把文明城市創建和機關效能建設結合起來，加強機關效能和廉政建設，積極開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，自覺走在創建全國文明城市活動的前列。要按照建設服務型政府的要求，落實首問負責制，搞好一站式、一條龍服務，展示為民、務實、清廉的服務型政府形象。要結合創建全國文明城市，繼續開展好“雙十雙百”、“千家窗口創文明，我為奧運添光彩”等各類文明創建活動，爭創群眾滿意單位。要在職工中開展崗位練兵、“文明服務標兵”評選活動，營造人人爭當服務標兵、個個爭創一流業績的良好氛圍。要切實轉變行業作風，通過優質、規范、真誠的服務，展示城市新形象。

（三）狠抓落實，認真做好迎查的各項準備工作

全國文明城市創建工作任務，全部包括在測評體系之中。因此，我們創建全國文明城，就是要按標準逐項落實測評項目，在具體工作中，要切實把握好以下三點：

一要抓緊對標自查。要嚴格對照測評標準，逐條對標分析。哪些是量化指標，哪些是動態指標，哪些是一般性指標；哪些已達標，哪些未達標，都要認真梳理。就目前掌握的情況，我區不達標的6個方面的硬性指標中，就有一項是我局的任務:公共綠地達不到人均8平米，責任單位必須抓緊整改。

二要嚴格上報材料。要嚴格按照市、區創建辦的要求，認真組織好創建全國文明城市審核材料檔案整理上報工作，對所需材料進行規范整理并按時限上報。同時，做好裝訂存檔。決不能因我局上報質量差影響大局。

三要搞好自查工作。要按照測評指標，作好自查和迎查工作。考察點將涉及城區主干道、廣場、市場、社區、城中村等單位，具體部位按市創建辦指定進行組織，各單位要全面部署，整體推進提高。燃氣、熱力、自來水等窗口行業的任何一個窗口也要隨時備查，要提前做好準備。測評組有明察，但基本上是暗訪。接受測評根本做不了假，撒不了謊，來不得半點僥幸。因此，必須把工作做得扎扎實實。在自查中，要認真查找問題，固強補弱。不要怕檢出問題，不要回避問題，發現問題就一項一項地解決。

二、工作（略）

三、關于機關作風建設和工作紀律

自去年以來，我局就機關作風建設和工作紀律等下發了一系列的文件，印制了《規范化管理手冊》和《行政權力公開透明工作手冊》，今年我們又制定下發了《系統財務工作運行管理辦法》和《建設系統內部物資采購實施辦法》等，各項管理制度逐步健全。但從整個系統來看，落實情況并不理想，一些單位或部門對這些制度沒有引起足夠重視，相關工作任務、工作職責落實不清。在領導層，部分存在當“老好人”的思想，只想著保持“一團和氣”，怕傷人，對違規的現象不聞不問，不批評、不制止，任其發展，姑息養奸。在普通員工中，部分存在“當一天和尚撞一天鐘”的思想，認為事不關己，對全局工作漠然視之。導致制度下發后束之高閣，該檢查的不檢查，該落實的不落實，該處理的不處理。日積月累，小的隱患不排除，小的苗頭不治理，最后釀成大事，給單位造成很大麻煩，對社會產生很大影響。具體講，就是存在“推”、“散”“私”的問題。“推”就是面對責任互相推諉、互相扯皮，把自己的責任推得干干凈凈，把矛盾和問題都上交給領導。“散”就是紀律松懈、自由散漫，對機關工作制度視而不見，對上級要求聽而不聞，工作憑個人心情，高興了多干點，不高興少干點。“私”就是，把權力當作自己的私有財物，沒有好處時拖延、刁難，見到好處時一路綠燈，而且不以為恥，反以為榮。這些個別現象的存在，對我們整個建設系統造成了很不好的影響。

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一、目的意義

創建文明城市工作已進入鞏固提高階段。為進一步把創城工作引向深入，營造更加濃厚的創城氛圍，切實發揮全市機關企事業單位黨員、干部的示范帶頭作用，組織動員全市各黨政機關、各企事業單位黨員 -

、干部，對全市城鄉環境進行綜合整*頭前的自行車停放要規范有序，無亂停亂放現象。

4、文明出行方面。對亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為進行勸導，引導市民遵章守紀，樹立城市意識、文明意識。

5、衛生死角方面。各路段、社區和鎮駐地、村莊無衛生死角，無臟亂差現象，確保干凈整潔。

四、市級領導包保區域及部門任務分工（見附件1）

五、工作要求

一要提高認識，加強領導。各級各部門要進一步增強整治城鄉環境活動的責任感和緊迫感，把思想認識統一到這次活動中來。明確各鎮（街道）、部門單位主要負責人是第一責任人，親自過問、帶頭行動。黨員、干部要率先垂范，身體力行，以實際行動推動這次活動的有效開展。

二要精心組織，積極發動。各級各部門要精心組織、積極發動，制定措施，從活動任務、考核獎懲、工作要求等方面提出具體意見，使這次行動有組織、有領導、有秩序地開展。要按照各自的任務分工，自行配備好各種工具（抹布、水桶、*刷子、涂料、掃帚、鐵锨、鏟子等），明確責任，劃分區域、落實到人。“一報兩臺”要抽調精兵強將對此次活動進行重點報道。各級各部門要按照劃定的責任區域，切實通過活動使廣大黨員干部群眾認識到這次活動的重要意義，形成人人關愛、全民參與、全民創城的良好氛圍和社會環境，進一步鞏固創城成果。

三要提升標準，嚴把質量。這次行動量大面廣，各

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二、社會保障工作完成情況：

本季度在轄區安排了15名下崗職工再就業。

三、、安全生產、綜治工作完成情況：

未發生一起和任何、消防、安全生產事故。

四、主要工作完成情況：

1、籌備第十一屆繩金塔廟會。擬定了廟會實施方案、成立廟會組委會、舉辦了廟會新聞會及召開廟會調度會等工作。9月30日將舉辦第十一屆繩金塔廟會暨首屆金秋（）經貿文化節開幕式。

2、創建全國文明城市工作。積極參與全國文明城市創建活動，派出干部職工下到街道、社區幫助開展創建工作，組織人員對轄區所有網吧、音像市場進行督促檢查。重點查處網吧違規接納未成年人進入等違法經營行為。嚴厲打擊游商、游攤及隱蔽性地下倉庫、窩點,嚴厲打擊無證照經營行為。對公眾文化娛樂場所的消防安全進行全面檢查,對存在隱患的立即整改。

三季度，我局共出動文化執法人員191余人次,檢查網吧373家次,查處違規網吧2家，檢查電玩店20家次，取締無證電玩店1家，檢查音像零售門店66家次,檢查書刊市場26次，收繳盜版書籍5000余冊，極大地凈化了文明城市創建文化出版市場環境。

3、推進區市民文化活動基地建設。我區的重大、重點民生工程——“市民社區文化活動基地“建設正在穩步推進中，目前該工程項目已完成了“八家聯審”、市規劃局下發了項目建筑規劃許可證，9月27日市招標辦進行了項目施工開標等工作，預計十月中旬開工建設。

4、創建國家公共文化服務示范項目（社區文化在線）。完成了“社區文化在線”軟件平臺的研發、運行工作，并以軟件為平臺，組織開展了豐富多彩的群眾文化活動，重點舉辦了“運用群眾工作‘戀愛’法、實踐宗旨喜迎‘十八’大”——“記著老百姓”文藝匯演“，以配合舉辦第八屆讀書節和第十屆“和睦鄰里月”活動為契機，經常性地指導各街道、社區文化活動，以“豐富文化生活、構建和諧社會”為主題，由“社區舞臺”大家唱、“家庭才藝大比拼”、“健身競技大展示”等形式組成，全面掀起了創建國家公共文化服務示范項目（社區文化在線）的。

5、開展圖書展示工作。率先在全省建立了“市武警支隊中隊圖書站”，進一步增強了武警官兵綜合素質，建立了警愛民、民擁警的警民魚水情。開展了“文明上網、綠色網絡”、“經典電影連連看”、“數字圖書館”資源免費看等豐富多彩的讀書展示活動。繼續開展流動書屋進社區達6次，接待讀者近千人。以創建文明城市為契機，開展了“信息查詢”、“資料檢索”服務，舉辦了“讀書活動周”及為孤寡老人、軍烈屬送書上門等活動。

6、開展了中秋、國慶期間安全穩定工作。為確保中秋、國慶節期間安全穩定，有效預防各類安全事故的發生，我局加強領導，落實安全責任，全面部署節日期間安防工作；加強全局干部職工安全教育，提升安全意識，切實增強職工安全意識和應急防范能力；嚴格檢查，消除事故隱患，針對在安全檢查中發現的問題，認真組織進行整改，做到問題原因未查明不放過，問題防范措施未落實不放過，問題責任人未受到追究不放過，狠抓責任落實，營造安全放心的節日環境。

五、作風效能建設情況：

我局在機關作風及效能建設中未發生一起被投訴和通報批評情況。

六、新聞、信息報道工作情況：

本季度，我局新聞、信息報道共計30次，其中《日報》報道5篇，《日報》報道3篇。

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對照《__省縣級文明城市測評體系》，著力打造我縣有利于青少年健康成長的社會文化環境、和健康向上的人文環境，搞好政務公開，打造廉潔高效的政務環境，積極推進我縣2016年跨進省級文明縣城行列。

（一）搞好政務公開，營造我局廉政高效的辦公環境。完善政務公開制度，編制政務公開目錄，定期更新。完善領導班子接待群眾來訪制度，開通群眾服務熱線，意見箱等。完善回復處理制度，確保群眾訴求得到快速、有效的解決。規范行政行為，規范行政審批事項，簡化辦事程序。接受新聞輿論和社會公眾的監督。

切實抓好黨風、行風建設，加強對“中央八項規定”貫徹落實情況的監督檢查，落實“一崗雙責”制，著力解決“”問題，進一步優化我局的辦公環境，提高為人民服務的水平。（牽頭領導：吳志奇）

（二）搞好文體建設，為我縣營造良好的文化氛圍。全面實現文化館、圖書館的免費開放，通過宣傳、標語等方式保持影劇院、文化館、圖書館等場所的安靜。確保其秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等現象出現。（牽頭領導：王宏）

利用基層宣講、“演講角”、主題展覽展示、演講征文等群眾喜聞樂見的方式，長期開展“中國夢”主題教育活動。（牽頭領導：王宏）

利用經典誦讀、全民閱讀、論壇講座等多種形式，開展中華優秀傳統文化普及。例如圖書館開展的“走進詩詞天地，感悟經典之美”系列讀書活動、“愛我中華”主題征文活動、中華經典詩詞講讀微視頻大賽等活動，極大的調動了人們誦讀經典的積極性。（牽頭領導：王宏）

為社區配備健身路徑，并為未成年人設立開展文體活動的設施、場所和活動安排。每年開展“迎五一”、“迎十一”、“全民健身日健身展演”等全民健身活動。（牽頭領導：徐超）

（三）搞好文明旅游，營造我縣旅游新風氣。制定并實施有關文明旅游的專件，召開專題會議，并舉行系列主題活動。協調指導有關單位在主要景點、景區保持環境整潔、有序、優美，便民設施（垃圾箱、廁所、標識牌、座椅等）完備。加強文明旅游宣傳、以提示牌、監督崗等形式開展文明告知、文明提醒、文明規勸。（牽頭領導：王宏才）

(四)加大執法力度，凈化我縣文化市場。整治中小學校周邊環境，確保中小學校周邊200米內無互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所、無歌廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所。堅決取締“黑網吧”，確保經營性網吧、歌廳等娛樂場所無未成年人出入。（牽頭領導：周鑫）

（五）開展宣傳教育，促進我縣文明新風氣的形成。利用新聞媒體和社會媒介、公益廣告等多種形式，大力宣傳道德模范的先進事跡，形成學習、崇尚、爭當、關愛道德模范的濃厚氛圍；面向未成年人做好公益廣告，營造有利于青少年健康成長的社會文化環境；宣傳“講文明、樹新風”公益廣告，，促進我縣文明新風氣的形成。

（六）做好財政支持，確保我局各項工作落實到位。積極爭取財政支持，落實相關經費。確保我局對文化的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度，文化事業費占財政總支出的比重高于全省平均水平。（牽頭領導：吳志奇）

（一）強化領導，明確責任。成立由局黨組書記、局長林永正為組長、相關班子成員為副組長、相關科室主要負責人為成員的創建文明縣城工作領導小組。制定《創建文明縣城工作實施方案》，明確各部門的責任。定期召開相關會議，研究創建過程中的問題，制度措施，確保落實。

（二）抓住重點，扎實創建。按實施方案要求和創建的時間節點，抓住創建中的重點環節、重點部位、重點工作，扎實創建。積極推進我縣文化、體育工作，加大執法力度，凈化文化市場、

落實文明旅游、利用主要新聞媒體和社會媒介做好面向未成年人的公益廣告。強化推進措施，完善各種規章制度，真抓實干，務求實效。

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一、指導思想

以黨的精神、系列重要講話精神為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，切實加強未成年人思想道德建設，充分發揮教育系統在文明城市創建工作中的主力軍作用和輻射帶動作用，讓文明入校園、入課堂、入腦、入心，積極推動文明伴我行工作深入發展。

二、目標任務

堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，以社會主義核心價值觀為引領，緊扣全國文明城市創建常態長效鞏固提升工作各項任務，突出目標導向和問題導向相結合，進一步明確職責、創新舉措，推動城市治理規范化、科學化、制度化、常態化，確保我區在2020年中心城區全國文明城市復查測評和全省公共文明指數測評中取得好成績，為全力開啟“第二次創業”新征程，奮力走好“全域美麗、全面富裕、全民幸福”的新時代路提供強大精神動力和道德滋養。以“從我做起，帶動全家，拉動社會”為工作思路，實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社區，文明整個社會”的活動目的，開展內容豐富、形式多樣的主題教育活動，使廣大青少年在提高道德修養和文明素質的同時，把活動延伸到家庭和社會，使學生、家長和社會群眾共同受教育，不斷提高和擴大市民對文明城市創建工作的知曉率、參與面和滿意度，使學校、家庭、社會互相影響，推動學生文明、家庭和睦、社會和諧。

三、活動內容

以“小手拉大手，文明伴我行”為主題，積極豐富活動內容，創新活動載體，把“小手拉大手，文明伴我行”活動引向深入。

（一）加強學生日常行為規范養成教育，提高學生的文明素養

各學校要以鞏固全國文明城市成果為契機，將創建工作與學校日常工作有機結合，進一步加強中學生日常行為規范養成教育，特別是加強中學生文明禮儀教育、交通規則教育、衛生習慣教育、環境保護教育，組織學生朗讀文明禮儀，交通安全三字經，通過思想品德課、班會、德育課等形式，教育學生認真對照中小學生守則和行為規范要求，從我做起，從身邊的小事做起，改正不良行為習慣，提高文明素養，做講文明、講道德、講衛生的表率，實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社會，文明整個社會”的目標。

（二）深入開展“小手拉大手，文明伴我行”系列主題活動

1.組織開展“小手拉大手，文明伴我行”主題活動啟動儀式

學校要利用升旗儀式和大型集會，向全校師生發出倡議，通過宣讀倡議書、家長代表發言、學生代表發言、領導講話、簽名儀式、宣誓儀式等多種形式，教育和引導廣大中學生和家長從自身做起，積極參與到文明城市的活動中來，全面啟動“小手拉大手，文明伴我行”主題活動。同時通過宣傳展板、黑板報、校報、告家長書等途徑，大力宣傳文明城市工作的現實意義，充分調動廣大學生和家長的參與意識，培養廣大學生和家長共建文明城市的責任感。

2.開展“小手拉大手，文明習慣我養成”活動

學校要組織學生進行文明禮儀三字經、文明歌謠誦讀比賽，開展文明禮儀主題班隊活動，鼓勵廣大學生爭做“文明禮儀小使者”，從小事做起，告別陋習，養成文明行為習慣，提高文明禮儀素養。同時組織開展文明班級和“文明小衛士”評選、文明行為勸誡和監督等活動，設立文明監督崗，組織學生上街頭，對市民不文明行為進行勸導。

3.開展“小手拉大手，文明交通我牢記”活動

學校要以建設平安校園為重點，以“有序上下樓，遵守交通法則，文明交通伴我行”等為切入點，邀請交警等管理部門開展交通安全知識講座等活動，強化師生秩序、守規范、保安全的意識，教育師生學會發現和遠離交通安全隱患；以“文明遵規，安全出行”為主題，組織開展“告別交通陋習，踐行交通文明”主題班隊會活動，增強學生的交通文明意識、自我保護意識，查找并糾正生活中不文明不安全的交通行為，進一步增強學生及家長交通安全意識和文明交通意識，提高學生交通安全防護能力，創造一個安全、有序、文明暢通的道路交通環境。

4.開展“小手拉大手，文明衛生環境我參與”活動

學校要教育學生養成良好的個人和公共衛生的習慣，積極開展“個人衛生習慣”評比、“愛護環境，從我做起”、“節水、節電、節糧”等活動，成立綠色志愿者服務隊，在“愛國衛生日”、“文明出行日”等活動日組織師生到校園周邊的街道、公園、廣場、社區等地方開展“美化環境志愿服務活動”，撿拾垃圾，打掃衛生，并對各種不文明現象進行勸導，帶動市民告別陋習、踐行文明。

5.舉行校園開放日，開展家庭文明禮儀承諾簽名活動

學校要組織開展一次“小手拉大手，文明伴我行”為主題的校園開放日，組織召開座談會，共同暢談行為，剖析不文明行為。同時組織家庭文明禮儀承諾簽名活動，由家長和學生簽訂家庭文明禮儀承諾書，糾正家庭成員不良習慣，以此來增強中學生和家長參與文明城市創建的意識，營造創建文明城市的濃烈氛圍。

6.開展當一名“小小文明監督員”活動

學校要組織學生擔任“小小文明監督員”，監督身邊人（包括父母、爺爺奶奶、外公外婆等）的不文明行為，對不文明的行為提出改正建議，倡導從我做起，從現在做起，從身邊的小事做起，用自己的實際行動來傳播文明。鼓勵孩子重點監督家長、群眾的七種不文明行為：一是隨地吐痰；二是隨意亂扔果皮、塑料袋、瓜子皮等垃圾；三是語言粗魯、公共場所大聲喧嘩、圍觀事故現場；四是不注重自身形象、衣著不整赤膊上街、酒后失態等；五是踐踏草坪、攀折花木、損壞公物；六是不注重鄰里關系，亂堆亂放、樓上扔垃圾、噪聲大影響鄰居休息等；七是不遵守交通規則，闖紅燈、逆行、亂穿馬路、翻越交通護欄等。

7.組織開展“新時代好少年”（60名）“文明小天使”（60名）“最美家長志愿者”（30名）等評選活動。評選辦法有各校自定，推薦名單上報局里，再統一上報到區里和市里給以表彰。

四、活動時間

2020年4月——2020年11月。

五、實施步驟和方法

（一）動員階段（2020年4月）

召開全區校長會，學校召開全體師生動員大會，制定實施方案。

（二）推進階段（2020年4月——2020年10月）

各學校要分階段、突出階段重點，全面扎實推進“小手拉大手，文明伴我行”系列主題活動開展。

（三）檢查階段（2020年11月）

局里組織校外活動中心會同局相關科室對各校活動開展情況進行檢查。主要檢查活動內容的開展落實。

六、工作措施及要求

（一）高度重視，加強領導

各校要把開展“小手拉大手，文明伴我行”活動作為推進鞏固全國文明城市工作成果的重要舉措，加強領導，精心組織，學校將根據教育局要求，結合自身實際，制定具體詳細的實施計劃，明確分工，落實責任，創造性開展活動，讓每一名學生及其家庭都參與到鞏固全國文明城市成果活動中來，要在活動中加強對學生的教育指導，學生在走上街頭、社區，深入家庭時，要求學生講究方式方法，注意安全，做好活動跟蹤記錄，不斷總結經驗，班主任教師要協助學生組織開展好各項活動，對孩子與家長之間出現在的問題和矛盾，要及時幫助解決，保護學生的積極性，保障活動的順利開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

各學校要根據學校要求廣泛宣傳，深入挖掘和宣傳主題教育活動中涌現出來的先進典型和感人事跡并及時上報德育處，德育處將積極爭取新聞媒體的大力支持，及時報道活動開展情況，不斷擴大活動的社會影響，各校在活動中要注意收集活動資料、照片等并及時上傳。

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一、加強領導，健全組織

鎮里成立有小城鎮建設與管理工作領導小組，由**書記親自掛帥任組長，**鎮長、**主席、**任副組長；鎮領導班子分工，**書記“側重集鎮建設”等工作，**分管城建、集鎮建設，**協抓集鎮建設；同時還成立了集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作領導小組，領導小組下設宣傳組、道路清障組、市場秩序整治組、綠化組、基礎設施建設組、環境衛生組等六個工作組和一個督查督辦組。

二、完善制度，措施得力

為加強集鎮市容和環境衛生管理，鎮政府制定了《**鎮“門前三包”責任制實施辦法》，對“門前三包”的內容、責任主體和責任范圍、工作機制都進行了明確；制定有《關于進一步抓好集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作的意見》，對全鎮的文明創建工作進行了總體的布署。鎮黨委、政府把改善集鎮環境衛生工作納入主要議事日程，提高創建工作的思想意識，努力創建**優美城鄉環境、優良秩序、優質服務，使本鎮的對外形象更加符合滁州市大發展、大跨越和大滁城建設的要求，為實現我市20**年底爭創“**省文明城市”的奮斗目標做出貢獻。首先成立了以黨委書記任總指揮的爭創文明城市活動指揮部和以鎮長為組長的環境衛生整治領導小組，制定了文明集鎮創建規劃及具體實施方案。在開展創建活動以來由于黨委、政府高度重視，改變工作不力的狀況，加大對環境整治投入。今春鎮政府制定鎮干部負責集鎮環境衛生管理，并投資增建了垃圾池，雇傭了常年垃圾清運車輛，增聘了環保管理員清潔工，由原來13人增加了4人，負責上常環境衛生管理和街道清掃工作；對常年堆積集鎮“垃圾山”進行了徹底的清除。鎮、社區、居委會具體負責環保工作為改善群眾生產、生活環境提供了切實可行的保障措施。

三、加大投入，改善我鎮人居商貿環境

長期以來，路不平、燈不亮環境差的情況比較突出，垃圾隨處亂倒，遍地“白色”污染，嚴重影響鎮容鎮貌和廣大人民群眾的身體健康，特別到了汛期，還影響到河道泄洪。一年來鎮財政投入145萬元，***路、**路水泥路面近三萬平方米，安裝**路、**路路燈75盞，投入20萬元，對集鎮進行綠化，投入25萬元對集鎮自來水進行改造延伸，新增固定垃圾池15個。為使集鎮進一步得到硬化、綠化、亮化、美化提高了集鎮的品位。經4月26日的黨政聯席會議決定：對育新路兩側房屋進行拆遷，路面拓寬，形成商貿、居住6層高的房屋；**社區新增公廁2個，并對北大街的住戶實行配套；兩個新農村點實行水、路、下水道、綠化進行配套；全鎮自來水實行管網改造。

四、強化管理，加強檢查監督力度

我鎮在開展垃圾亂堆，攤位、車輛亂停亂放等突出問題，由鎮政府成立的城管出面組織工商、居委會等部門聯合檢查，加強綜合整治，發現問題及時解決，建立完善了檢查考評制度，通過不定期的衛生檢查，評選出衛生搞得好的單位和住戶予以表揚，對環境衛生搞的較差的單位下發整改通知書。有力促進了集鎮環境的改變，同時也促使了公民養成良好的衛生習慣。

五、加強宣傳教育，增強群眾的社會公德意識

一是在創建文明集鎮活動中，鎮政府深入社區、村組織群眾開展經常性衛生教育。鎮文藝宣傳隊編排文藝節目，大力宣傳文明創建，春節期間到各村巡回演出。教育人民群眾講究衛生，提高社會公德意識，使群眾自覺參與維護社會公共衛生活動中來。二是為確保創建活動深入持久的開展下去，我鎮轄區內機關單位、學校、村（居）委會利用板報、標語宣傳材料等不同形式開展宣傳教育。組織全鎮干部、居民開展大掃除、大清理，宣傳到位，措施得力，確保我鎮有個良好的衛生環境。三是對有些村民不文明的衛生習慣，開展講文明、改陋飛、樹新風活動，動員群眾搞好環境衛生以及家庭院落的清潔衛生。四是通過創建活動，結合農業綜合開發、新村建設的實施，促進了農村環境衛生，農村衛生示范村和示范戶的評選活動等項目工作開民用工業。

六、積極開展并參加上級組織的各項文體活動

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樹立和落實科學發展觀，深入貫徹三個代表重要思想和黨的十六大系列會議精神。以建設文明、構建和諧為目標，堅持以人為本、共享和諧和城鄉統籌、綜合治理原則，以文明城鎮、衛生城鎮和新農村建設為載體，以郢中城區、干線公路沿線鄉鎮、旅游鎮、新農村建設示范村、整治村為重點。全民動員、廣泛參與，全市范圍廣泛實施城鄉清潔工程，持續治理城鄉環境秩序、交通秩序和經營秩序，有效改變城鄉環境面貌，不斷提高城鄉文明程度和居民文明素質，推動全市經濟社會健康發展。

二、工作目標

做到經營入室、車輛有序、廣告規范、地面清潔、交通順暢”以良好的城市形象，構建長效城鎮管理機制。促進經濟社會健康發展，滿足城鄉居民生產生活需要。保持中國優秀旅游城市、全國歷史文化名城、省級文明城市、省級衛生城市、全省城鎮規劃建設管理楚天杯獎等榮譽，積極創建平安暢通城市，將文明建設不斷引向深入。

三、工作重點

動員全市各方面力量共同參與，市文明城市建設領導小組統一領導下。重點實施城鄉清潔四大工程：

1.市場工程：綜合治理城鎮主干道、過境公路出店經營。規范場內經營秩序。

2.暢通工程。完善交通管理設施。建設公共停車場，治理亂停亂靠。

3.凈化工程。重點治理居住小區、城鄉結合部、車站碼頭廣場等公共場所、主要旅游景點景區、旅游道路沿線、醫院、學校、單位庭院等環境衛生。配套環衛設施。實施村莊改水、改廚、改廁、改圈等工程。

4.綠化工程。重點開展城鎮綠化建設。廣泛開展封山育林、植樹造林、退耕還林活動。

四、實施步驟

今年用9個月時間，城鄉清潔工程是長期性工作。分4個階段：

1.宣傳發動階段組織城管部門、新聞單位、鄉鎮場（街辦、管理區）進行全方位宣傳。爭取社會各界和廣大群眾的支持和配合。各地廣泛開展城鄉綠化建設。

2.集中治理階段。郢中城區深入開展城市凈化活動，大力實施城市綠化工程；鄉鎮率先開展城鎮環境綜合治理。月，其他鄉鎮、新農村建設示范村、整治村全面開展村容鎮貌綜合治理，重點整治臟亂差。

3.專項治理階段針對城鄉清潔工程中突出問題逐一進行專項整治。專項治理占道經營、占道經營、場外經營、亂停亂靠、亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、公路打場曬糧等問題。

4.檢查驗收階段進行三大工程實施效果檢查驗收。

五、工作措施

1.統一思想。改善人居環境，提高城鄉居民生活質量的迫切要求，改善形象、提升城市品位的必然選擇，發展城鄉經濟、建設文明的重要手段。近年來，市城鄉環境有一定改觀，但與周邊縣市相比，與人民群眾日益提高的物質文化生活水平和經濟社會發展要求相比，還有很大差距。各地各單位務必高度統一思想，提高認識，牢固樹立環境出生產力的觀念，始終把城鄉清潔工程置于重要位置，真抓實干，奮力拼搏，為改善城鄉形象作貢獻。

2.廣泛宣傳。深入開展創建文明單位、文明社區、文明村鎮、文明家庭、文明市民和門前四包等活動，增強市民參與意識。廣播電視、今日等新聞媒介要常年開辦專欄，對城鄉清潔工程進行深度報道。堅持把知與行統一起來，培養自覺參與城鄉清潔工程的良好習慣。通過教育引導、環境熏陶、制度制約、嚴格管理等措施，著力提高市民素質。