安全隱患整改建議范文

導語：如何才能寫好一篇安全隱患整改建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣委、縣政府高度重視老樓危樓安全排查工作，嚴格貫徹落實上級文件精神，提出了“安全第一、預防為主”的指導方針。為確保安全排查工作組織到位、部署到位、責任到位、取得實效，縣人民政府制定印發了《縣老樓危樓安全排查工作實施方案》，成立了以副縣長為組長，縣城建局局長、房管局局長為副組長，城建局、房管局、整治辦及各鄉鎮鄉鎮長等有關負責同志組成的工作領導小組。以縣房管局為牽頭單位，召開了動員會議，并從建設局、房管局抽調了12名相關業務人員組成了四個危房鑒定小組。緊緊圍繞檢查范圍、檢查內容、時限安排和工作要求進行了周密部署，對全縣范圍內的房屋進行全面的安全排查。

二、排查情況

本次老樓危樓排查主要在全縣各鄉鎮、縣直單位自查自報的基礎上，針對因建筑年代較久遠、設計標準低、房屋維護不及時導致的結構安全性下降，容易造成倒塌危險的居民住宅以及學校、廠房、宿舍，采取以行政村、社區上報，各鄉鎮、縣直單位匯總，鑒定小組現場勘查鑒定的方式進行排查。覆蓋縣區18個鄉鎮、縣城區內5個社區和縣直單位、學校，共排查住宅樓7131棟，學校校舍、工廠廠房等其他危舊建筑68棟，排查總建筑面積為110.3萬平方米。各鄉鎮、單位在自查的基礎上，配合危房鑒定小組的成員對可能存在安全隱患的房屋進行了重點復查，并根據《危險房屋鑒定標準》對建筑的危險程度進行鑒定確認。排查過程中發現被排查房屋大部分安全狀況良好，但仍有部分被鑒定為存在安全隱患的老樓危樓。排查出存在安全隱患的建筑共607棟，合計面積8.0976萬平方米。對于已查出有安全隱患的房屋建筑，工作小組和鄉鎮均向住戶下發了整改通知書，責令其拆除、維修或限期搬離，并協助采取措施解除危險，以免房屋倒塌造成安全事故。檢查期間共下發整改通知書517份。

三、存在的問題

1、部分房屋因年代久遠，存在地基基礎不均勻、沉降有裂縫、主體承重墻不能滿足使用要求、樓板有裂縫等嚴重結構安全問題，需立即予以拆除。

2、排查中發現存在有安全隱患的房屋大多為長期無人居住的空心房。住戶多在外務工，整改通知書難以發放到位，也有部分房屋僅用來存房雜物，住戶拆除積極性不高。

3、北片鄉鎮老樓危樓數量較多，且多為土壞房。多為老人居住，沒有經濟能力進行維護和改造，若進行拆除，也面臨無處安置的問題。

4、老樓危樓多數為土壞房，且木質結構居多，電線線路多多存在老化問題，有很大的消防隱患。

5、維修改建資金問題有待討論，對于老百姓關注的拆除重建后能否享受土壞房改造政策等問題尚未達成一致意見，改造資金來源問題未找到妥善途徑。

6、城區內部分樓房使用年限超過30年，抗震設防等級較低、基礎設施差，存在基礎以上墻體風化脫落、違章加層、胡亂裝修搭建、外墻抹灰層脫落、屋頂滲漏、給排水管道供電線路老化等現象，維修困難，不能滿足使用功能，存在一定的結構安全隱患。

7、縣直單位所屬公產房中存在安全隱患的，由于權屬問題和住戶意見無法統一等狀況，改造存在一定困難。

四、采取的措施和建議

1、對于存在安全隱患的607棟房屋，除長期無人居住的空心房和無法聯系住戶的90戶以外，其余517戶整改通知書均以下發到位。

2、對于建設年代較久，存在各項安全隱患的房屋，經鑒定為C級危房的已動員建議房主進行維修加固，鑒定為D級的危房已建議房主進行拆除、改建或者搬離。

8、對于經確認后確實有危險的房屋，已通知住戶搬離、維修和拆除。自排查之日起，已全面完成整改的建筑有39棟，其中整改加固房屋23棟面積為3141平方米，拆除危房16棟面積為2228平方米。

3、上月汛期暴雨期間，已動員鄉鎮干部對極度危險的危房戶進行跟蹤負責，并及時通知搬離。部分危房戶經動員后已搬離到所在村的村部居住。

4、強化整改落實，督促危房戶積極主動采取措施消除安全隱患，同時予以扶助。

篇2

[關鍵詞]礦山；安全檢查

2013和2014年，筆者作為專家組的組長，接受山東省某市安監局的有償委托，為其轄區內地下礦山進行安全檢查，對這種新的形式，進行一下工作總結。

具體做法是：專家組由不同專業人員組成，經縣區安監局委派的工作人員進行引導和監督，對礦山企業進行現場檢查，然后根據檢查結果出具隱患和整改建議，縣區安監局同時據此出具執法文書。最后專家組編制完善的診斷評估報告，提供給市安監局。

一、這種方式的必要性

傳統的礦山安全監管檢查，主要是安監局執法隊伍和業務科室進行的日常檢查或專項檢查，由于安監局人員的數量和專業所限，檢查的頻次和深度很難滿足礦山這類高危行業的需要。

一名縣級安監局礦山科科長說，他們縣轄區內的礦山企業上百家，礦山科一共3人，即使什么工作都不干，這些企業跑一遍都要半年，所以肯定存在檢查監管不到位的地方，可一旦發生事故，又要承擔監管的責任，想跟領導要求補充人員，又受到編制的限制。所以如果由第三方進行檢查，他們就可以不申請增加人員，也有精力干好除了檢查之外的工作。

另外監管隊伍里很多人都不是礦山專業的，去了現場只能看到表面上的問題，深層次的隱患很難發現，所以經常會出現這種情況：自我感覺企業做得很好，可省市級專家一來檢查，每個系統都存在隱患，有的還很嚴重，所以急需專業的安全檢查力量支撐。

另一方面，企業作為安全生產第一責任人，安全檢查也是其法定義務，但是現階段，其主體責任意識又尚待提高，如果單純依賴企業自身的完善，很難避免事故的發生。所以政府出資聘請專家，進行診斷檢查，是現階段一種較好的方式，既不增加企業負擔，又體現了監管與服務相結合的原則。

二、實施中的好處

1、此次診斷檢查的企業都進行過安全評價和安全標準化評審，但是在本次檢查還是發現了很多隱患，這些隱患既有生產過程中變化新增的，也有一些是固有的老隱患。既然進行了安全評價和標準化評審，這些問題為什么沒有消除？因為中介機構都是受企業委托，所以不一定做到客觀，而專家作為第三方接受政府的委托，與企業沒有利益關系，更能客觀、公正地開展工作；先診斷，不處罰，整改不達標才處罰，這種診斷檢查方式比政府執法檢查更溫和，使企業更容易接受，也不會隱瞞隱患，愿意敞開讓專家檢查，可以把政府例行檢查不容易發現的問題暴露出來，有利于安監局有的放矢地進行監管。

2、專家現場檢查時，要求企業指定陪同人員，發現的隱患直接交流，并告知問題的解決方法，比政府單純的執法檢查更有助于解決問題。由于參與檢查的專家都是行業專家，檢查的同事也給礦山的技術人員提供了一次學習機會。基建礦山受益更明顯，本次診斷正好幫助企業查出與驗收達標的差距，為企業竣工驗收提供了技術支持。

3、安監局的工作人員陪同現場診斷檢查，也能第一時間了解到礦山存在的安全隱患以及礦山企業整改的困難程度，在聽取了專家和企業的意見后，對礦山的情況了解更清楚，有利于以后的監管。對于基層的非礦山專業安監人員，也是一次和專家交流學習的過程，他們有的參加過礦山知識培訓班，此次現場診斷檢查現場跟隨專家就像是一次完整的實習。

4、最重要的一點，是這項工作從一開始的隱患診斷，到礦山對隱患進行整改，再由專家進行復查的工作流程，使該市地下礦山的安全生產條件提高了一個水平。這次診斷結論中，共對17個礦山提出了限期整改的建議，對2個礦山提出了停產整頓的建議，對2家整改無望的礦山提出了關閉的建議。出具這樣的結論既需要客觀的態度，也要有較強的技術水平。

這次診斷里邊有一家老礦山，正在進行改建，準備年底申請安全設施竣工驗收，經過本次專家診斷，發現其提升設備、水泵房和供配電系統都不符合要求，要想通過驗收至少還需投入160萬元，這家礦山本來資源量少，礦石品位又低，鐵礦石市場價格又很低迷，企業經過我們的診斷后，幾個股東協商后決定知難而退，放棄建設，申請關閉礦山。企業對驗收標準把握不準，一直以為自己礦山改建不錯，盲目自信準備驗收，如果沒有我們及時的診斷和把脈，企業還會堅持投入，到時候驗收也不一定達標，落得雞飛蛋打。

三、結論

礦山安全生產是動態的，其安全管理也是動態的，所以要持續保持和提高礦山的安全生產條件，主要有三種方法：行政許可、執法檢查、第三方服務。其中行政許可需要的安評報告和檢測報告，都是企業付費委托中介機構進行的，因為中介機構與企業有利益關系，所以有的中介機構很難完全客觀公正地開展工作；執法檢查受制于執法隊伍的專業技術力量的限制，也很難發現深層次的隱患，同時企業的抵觸心理有時也會對執法檢查設置障礙，對隱患進行隱瞞，致使有時檢查不到位。所以，在目前企業的安全生產主體意識還有待提高的階段，這種第三方服務性的診斷檢查是優選方案。在安全生產專項資金有能力的地區，這種政府采購有償性診斷檢查可定期實施，或大力推廣到其它行業。

四、問題與建議

這種安全檢查方式的缺點是需要政府支出費用，增加了財政負擔，為了節省費用，建議政府進行采購招標，招標的對象應該是具有法人資格的中介機構。由于中介機構的選擇和專家的水平是成敗的關鍵，所以建議采用邀請招標，邀請本地區或相鄰地區，行業內技術力量雄厚、口碑好、對本區域熟悉的安全評價機構、設計單位或科研院所參加。

參考文獻

[1]王中亞.金屬非金屬地下礦山安全評價專家系統的研究[D].中南大學，2012.

[2]羅毅，賀江波，馮喜旺.安全生產檢測檢驗在礦山安全生產中作用分析[J].煤礦安全，2010（09）.

篇3

 

2018年，該同志始終以飽滿的工作熱情和忘我的工作態度,立足所熱愛的安全生產工作，積極深入生產、施工一線，完善20余所中、小學校安全管理檔案資料，受到上級教育部門的表彰。從事安全生產管理工作以來,有著強烈的責任心,嚴格的工作作風,圓滿完成了各項安全管理工作和任務。在安全管理工作中成績突出,主要表現在以下幾方面:

一、加強學習，提高業務水平

面對安監工作的新形勢、新要求,該同志積極參加安全生產培訓教育，不斷豐富積累新時期安全生產法律法規及知識，牢固樹立安全發展紅線意識，在向書本學習的同時，自覺地向實踐學習，向專家學習，能不斷拓寬視野，不斷豐實知識，做到學有所獲、學有所思、學有所用,并能結合在平時的工作過程中遇到的問題及薄弱環節進行選擇性的學習和強化，增強自身的法律意識、使命意識和擔當意識，從而做到努力提升自身素質和監管水平。

二、管理資料,營造濃厚氛圍

針對中小學校等特殊場所，面對種類繁多、較為復雜的安全管理資料,該同志認真學習資料內容,根據內容細心分類、歸檔；通過請教、查閱書籍等方式,建立、完善各類安全管理資料和安全監管臺賬,同時完成了各類安全制度和文件的起草、收發、上報工作。為提高全體職工安全生產意識，確保各項安全活動的有效開展，該同志于每項活動開展前就積極搜集、整理各項安全活動資料，并以多種形式在公司廣泛開展安全宣傳教育，不斷增強和提高全員安全意識，營造良好的安全文化氛圍。形成人人替安全著想，人人對安全負責、人人為安全努力的良好局面。一年來參與組織開展各類安全專項活動15次；安全教育培訓8次，得到全體職工一致好評。

篇4

1.1在實施客戶檔案時維護了供用電的雙方合法權益

通過實施客戶檔案，能夠完整的保留供電公司和客戶之間業務來往的歷史檔案，運用該檔案系統能夠便捷的將用戶檔案找出來。比如：長興的某家房地產公司，因為沒能通過配電的建設驗收，變延遲了其交房的時間。后面經過翻閱檔案才查詢到相關的圖紙與說明，并比對了現場的配電建設。在大量的書面證據存在的情況下，這家房地產公司了解到一些重大的信息隱患，承認了存在的缺陷和整改的力度沒有到位，其在長興縣的供電局已經在驗收時簽字認可，經過各種努力用電方接受了供電局提出的整改建議，從而及時消缺了該種錯誤。

1.2實施客戶檔案提高了電力營銷的工作效率

供電公司在承擔著為居民提供可靠的用電義務同時，還承擔著很多各種社會上的職能，比如每年1次對翻水站的安全隱患進行檢查，對重要活動的保供電方面的檢查，對反竊電的檢查，以及對重要與高危用戶的安全隱患進行檢查等等。在推廣和實施客戶檔案后，就必須要求對所有的客戶業務的往來中含有的資料嚴格分類歸檔。這對于今后開展的工作，就可以充分使用之前保存的資料，提升了客戶檔案的利用價值。在進行電力營銷工作前，先調閱該用戶的用電檔案，了解到用戶以前在用電的情況，對隱患的整改狀況以及其信譽度等信息，切實做到“知己知彼”，進而提高了電力營銷的工作效率。

1.3在電力營銷工作中實施客戶檔案能夠防范電費風險

在推廣與實施客戶檔案在電力營銷工作的應用后，利用客戶的檔案系統，能夠方便用戶與企業的合同簽訂，方便查閱用戶的歷史用電和違約用電的情況，還有歷年用戶電費的繳納情況等。這些信息是為電力企業對客戶信用等級的評價、電費回收時的預警、電費收取的風險防范等做出決策的重要依據。在實施時根據不同用戶的情況采用不同的電費風險防范措施和電費預警的方法，這在收取全額電費時收到了比較好的效果。

2.結語

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一、組織領導

為加強對督查工作的組織領導，確保農機安全生產百日督查專項行動取得實效，成立農機安全生產百日督查專項行動領導小組，由劉繼華同志任組長，陳大毛、殷松林、吉網鎖同志任副組長，成員由管理科、產指科、監理所、維修中心負責人組成。

下設四個督查組：

第一督查組由*

第二督查組由*

第三督查組由*

第四督查組由*

二、督查內容

（一）農機安全生產責任制、農機安全監督管理體制機制、農機安全投入、農機應急救援體系建設等落實情況。

（二）農機安全生產法律、法規、規章、規范性文件、技術標準、操作規程等貫徹執行情況，違規違紀行為的處理情況。

（三）農機安全隱患排查治理進展情況。一般安全隱患的排查、登記、整改、監控情況；重大安全隱患的公示公告、跟蹤治理、整改銷號等情況。

（四）農機跨區作業組織情況、農機事故處理和結案、重特大農機事故應急救援預案落實以及組織應急救援演練等情況。

（五）農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為的查糾情況。

三、督查方式

督查專項行動采取自查和抽查相結合的方式進行。重點對各地農機安全生產情況進行全面檢查，主要采取“一聽、二看、三查、四幫”督查方式：

一“聽”。召開座談會，聽取基層農機管理人員、農機手對農機安全生產的意見、建議；聽取各地農機安全生產、農機事故隱患排查治理及百日督查專項行動部署情況匯報。

二“看”。實地察看農機作業現場、農機生產企業安全生產情況，掌握基層和企業安全生產工作的實情。

三“查”。深入一線，檢查和發現事故隱患、苗頭，查閱相關文件、記錄等臺賬資料。

四“幫”。對督查中發現的問題，及時提出整改意見，幫助解決安全生產中的疑難問題和實際困難。

四、督查工作安排

(一)督查時間

即日起至七月底

(二)督查時段劃分

第一時段：4月22日—5月25日。

主要工作：

動員部署。傳達貫徹《國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》、《省政府辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》及省政府安全生產電視電話會議精神，對農業機械安全生產百日督查專項行動進行具體部署和安排。

制定方案。制定具體的督查工作方案，組織前期自查。

實地督查。督查組分赴各地、重點場所進行督查。

第二時段：5月26日—6月28日。

主要工作：

明確整改重點，落實防范措施。在各地自查和省局督查的基礎上，對督查中發現的較大以上事故隱患和問題進行分類匯總，列出整改計劃，落實防范措施，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。

認真組織回頭看。督查組對較大事故隱患申報、重大事故隱患專家評估、事故隱患公示、事故隱患分級掛牌督辦、事故隱患舉報獎勵、事故隱患逐項整改銷號、隱患整改建檔等制度和五落實情況回頭看，防止漏查漏報。

第三時段：6月29日—7月31日。

主要工作：

督查整改進度，鞏固整改成效。督查組對各地已查出隱患和問題的整改情況進行督查驗收，認真落實整改計劃，及時掌握整改進度，確保已查隱患得到治理消除。

按時上報專項行動總結。及時對本地區開展百日督查專項行動的情況進行總結，并于7月20日前上報。

五、工作要求

（一）提高思想認識，強化組織領導。

督查專項行動是農機安全隱患排查治理工作的進一步深化，是國家和省全面加強安全生產工作的又一重大舉措，是促進農機安全生產狀況持續穩定好轉的重要途徑和有力手段。各地要進一步提高對百日督查專項行動重要性的認識，強化組織領導，創新督查手段，嚴格工作制度，加強內外協調，確保專項行動取得實效。

（二）落實督查方案，務求督查實效。

各地要根據農業機械安全生產百日督查專項行動方案，認真組織自查和整改，對督查中發現的隱患和問題，要責令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，制定應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產整改；對督查中發現的重大問題，要及時通報當地政府和安監、公安部門。

（三）注重防治結合，突出防范重點。

各地要將農機安全專項整治和百日督查專項行動有機結合起來，徹底排查隱患和問題。結合農忙季節和農機作業特點，突出重點地區、重點機型、重點時段，切實負起安全生產的主體責任，立足于治大隱患、防大事故，做到排查不留死角、整治不留后患，為奧運圣火在江蘇境內順利傳遞和“奧運會”成功舉辦，營造和諧穩定的安全環境。

篇6

一是局黨組召開專題學習會議進行傳達學習。2月2日上午，市水利局黨組書記、局長朱憲生主持市水利局黨組會，傳達學習“兩個會議”精神。會上，局安全生產工作分管負責人鄧美榮局長助理傳達了黃奇帆市長、劉學普副市長在全市安全生產工作會議及電視電話會議上的重要講話。會議深刻分析了當前我市水利安全生產面臨的嚴峻形勢，研究20__年全市水利安全生產工作，提出了貫徹落實“兩個會議”精神的措施意見。

二是召開全局職工大會傳達貫徹。2月2日下午，我局在4樓會議室召開局機關全體干部職工、局屬企事業單位及市水投集團主要負責人參加的會議。會議認真學習傳達了“兩個會議”精神，全面總結了20__年全市水利安全生產工作，剖析了當前水利安全生產工作存在的問題，全面部署了20__年全市水利安全生產工作。一是進一步強化水利安全基層基礎工作，落實安全工作機構、人員和經費；二是進一步建立安全管理制度，在監管機制上取得新突破；三是進一步落實監管責任，在落實隱患排查整治上有新舉措；四是進一步加大安全教育培訓力度，在加強安全生產監管隊伍建設，特別是農民工素質上有新提高；五是認真開展“三大行動”回頭看，當前特別要抓好“兩會一節”期間水利安全生產工作，立即派出檢查組分赴區縣開展以重點水利工程施工安全為重點的安全生產拉網式檢查。

二、下發文件，明確要求

根據“兩個會議”精神，為確保全國“兩會”和節日期間水利生產安全，我局迅捷下發了《關于開展水利安全大排查大整治大執法專項行動回頭看活動的通知》（渝水科〔20__〕2號）（以下簡稱《通知》）。一是明確了開展水利安全生產大排查大整治大執法專項行動“回頭看”活動的主要內容，即重點檢查督查20__年“兩會一節”期間安全生產工作部署和落實情況；歷次安全檢查中發現的安全隱患整改落實情況；安全生產違法行為查處及整改落實情況和生產安全事故的查處和責任追究情況。二是確定了時段安排，即從1月20日至2月12日，為各水利生產經營單位自查階段，由各水利生產經營單位對生產經營場所及重要危險源開展安全隱患自查；從2月13日至3月12日，為各區縣（自治縣）水行政主管部門復查階段，由各區縣（自治縣）水行政主管部門按照屬地管理原則，對本地區所有的水利水電工程及管轄內的水利生產經營單位開展安全檢查；從3月13日至3月26日為市局督查階段，由市水利局組織督查組，對各區縣（自治縣）開展專項行動“回頭看”的情況進行檢查督查。三是提出了相關要求，要求各區縣（自治縣）水行政主管部門和各水利生產經營單位要加強領導，精心組織，結合本地實際，制定有針對性和可操作性的工作方案；要全面開展自查和復查，做到檢查面、整改面和整改深度三個100%。要突出重點，深刻排查水利建設施工、水利工程運行、供水、農村水電、河道采砂等重點領域和重大危險源存在的安全隱患。同時，局安辦及時下發了《關于切實做好兩會一節期間水利安全生產工作的通知》，要求各級水行政主管部門和各水利生產經營單位進一步提高認識，強化在建和已成水利工程、農村水電、河道(來源：文秘站 ）采砂等重點領域的安全監管，進一步增添措施，嚴肅查處各類水利安全生產違法違規違章行為，加強應急值守，做到信息暢通，確保全市“兩會一節”期間水利安全穩定。

三、開展檢查督查，確保安全穩定

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一、先天設計因素。

1、高速公路是嚴格按照國家公路建設的相關標準進行施工建設的，但是這些標準只是在理想的狀態下才能真正確保車輛的通行安全，就漢十高速公路K370——375KM路段來說，路面縱彼度沒有超過國家規定的4，但是該路段是連續五公里的上坡，加上當前貨車普遍超載，車速根本達不到法律規定的最低60KM/H，有的甚至以每小時十公里左右的速度行駛，加上大貨車在開足動力時，會排出大量的黑色煩煙霧，對駕駛員的視線造成影響，這對在夜間行駛至該路段的小轎車來說，無疑于一枚放置在路面上的炸彈，隨時有發生追尾事故的可能。

2、標志標牌不完善。目前，在我國的許多高速公路上，標志標牌的設置存在一定的問題，就拿限速標志來說，只有限速標志而沒有解除標志，這就是建設中存在的一個“通病”。有的高速公路幾百公里長，卻沒有設立一塊解除限速的標志，給駕駛員的感覺就是，這條高速公路整段都在限速，容易使人進入“高速公路不快”的誤區；另外，許多高速公路在設置限速標志時，沒有嚴格區分車型，所有車型都是一種限速，這樣容易誤導駕駛員，使大家在駕駛過程中無所適從，不知何時該快、何時不該快，也造成一些駕駛員超速行駛，從而引發道路交通事故。

二、后天人為因素。

1、非故意原因造成道路損壞。隨著高速公路的通行量日益增加，特別是許多超載重型大貨車源源不斷的涌入，道路的壓力越來越大，許多路段不堪重荷，在路面形成兩條很深車轍，這種現象在慢速車道體現的尤為明顯。這些車轍對低速行駛的車輛不會造成很大的影響，但高速行駛小轎車行駛到車轍里面后，很容易發生顛簸和方向跑偏，造成交通事故。

2、人為破壞造成交通設施損壞。高速公路由于具有全封閉的特點，給道路兩側生活和居民的出行造成一定的不便，雖然在高速公路建設過程中也建造了天橋、涵洞等行人通行設施，但是許多居民為了走捷徑，不愿“繞”得太遠，往往會在家門口或就近的地方破壞高速公路的隔離網等設施，以便由此進入高速公路，對行人在高速公路上發生交通事故造成極大的隱患。

如何進一步完善高速公路硬件設施，提高通行效率，降低高速公路交通事故的發生，特別是減少群死群傷重特大事故的發案率，是擺在我們面前的一個重大課題。根據我個人的工作經驗，特提出以下預防對策：

一、加強事故危險路段、多發點段的排查、報告和整改工作。一是定期統計、分析路面狀況對交通事故發生的影響因素，聘請交通管理和公路建設專家對事故多發路段進行實地勘驗、會審，確定危險路段，提出合理、切實可行的整改建議。再按照規定的格式，書面向公路建設和主管部門送達《危險路段整改建議報告書》，督促他們盡快實施整改，消除安全隱患。就漢十高速公路危險路段的整改情況來談，可在連續上下坡、彎道、線形設計不合理等路段設置太陽能報警燈，安裝減速震蕩標線，或者在路面噴刷有色涂料等，以便最大限度的提醒過往的駕駛員，迫使車輛減速通過。

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關鍵詞:安全評價 現場檢查 安全隱患

中圖分類號:F270文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)06-121-02

1引言

隨著危險化學品行業各類事故的頻頻發生,改善危險化學品生產經營企業的安全狀況,改進危險化學品生產經營企業的安全管理水平,是安全生產工作必須面對的嚴肅問題。《中華人民共和國安全生產法》第二十五條中明確指出“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。“此外,國家安全生產監督管理局225 號文、8號令等對危險化學品的生產經營單位的安全評價也提出了相關的要求。安全評價作為安全生產管理的一個必要組成部分,在改進危險化學品生產經營企業的安全管理水平方面發揮著重要的作用。

安全評價的主要內容是危險識別與控制,主要包括風險分析工作、簽訂安全評價服務合同、資料收集、現場安全檢查、安全評價報告的編制、審核以及過程管理等幾部分內容,其中現場安全檢查是危險識別與控制的關鍵,現場安全檢查首先關系著安全隱患是否被準確全面地辨識,其次還關系著控制措施的可行性和有效性。總之,現場安全檢查在安全評價工作過程中占著非常重要的地位。

2現場檢查的主要內容

現場安全檢查是對危險化學品生產經營單位生產和儲存裝置的設計、裝置工藝條件、實際操作、維修等進行詳細檢查以識別所存在的事故隱患。

現場安全檢查適用于安全現狀評價和安全驗收評價,一般包括初步檢查、正式檢查和落實復查等,現場安全檢查的目的是,以法律、法規和標準等依據,檢查危險化學品生產經營企業整體的符合性和配套安全設施的有效性、可靠性,以檢查記錄、數據等為依據,編制安全檢查表進行分析評價,找出存在的問題和事故隱患,提出消除和減弱的對策措施或或整改建議。

現場檢查一般包括以下幾個步驟,如上圖所示:

3現場安全檢查存在的問題

現場安全檢查是危險識別與控制的關鍵,雖然危險化學品生產經營單位的安全評價工作越來越被重視,安全評價的水平在不斷的提高,但是目前在安全評價中的現場安全檢查還存在著一些問題,影響著安全評價工作的質量。

(1)規范引用不合適或引用廢止規范

安全生產的法律、條例、制度及標準、規范是企業生產經驗、教訓的總結,在各項生產經營活動中,必須認真貫徹執行。因為它是加強企業安全生產管理的基礎,是進行安全評價的重要依據,是現場安全檢查的重要依據。但是一些企業在進行安全檢查時,沒有注意根據不同行業的項目情況,選用相應的法規、標準,致使選錯標準、規范,這樣就達不到現場安全檢查的目的。規范的條文分為強制性和推薦性條文,一些評價機構不嚴格按照強制條文檢查,或是沒有結合企業實際情況強制性的采用推薦性條文規范,沒有考慮企業的經濟技術條件。一些機構的規范標準更新不及時,引用廢止規范,致使現場檢查不準備。

(2)忽視主導風向的影響

在進行現場時,一些現場檢查人員忽略風向在危險、危害性方面影響的程度,如企業的選址方面忽略使用或產生有毒物質、散發有害物質的企業應位于城鎮和居住區全年主導風向的下風側或最小頻率風向的上風側,企業自身的平面布局方面忽略可能散發可燃氣體的工藝裝置、罐組、裝卸區或全廠性污水處理場等設施宜布置在人員集中場所及明火或散發火花地點的全年最小頻率風向的上風側。產生以上這些情況應該在整改意見中提出進行位置的調整。

(3)忽視對危險化學品生產工藝控制措施的檢查

在進行現場安全檢查時,現場檢查人員會關注電氣是否防爆、是否有通風設施以及消防設施,但是可能會忽視工藝過程的控制措施,如事故緊急切斷閥、緊急冷卻系統、溫度壓力報警聯鎖、有毒氣體回收及處理系統、自動泄壓裝置、雙電源供電等。

(4)只注重系統整體配套安全設施的符合性,忽視其有效性。

現場安全檢查以法律、法規等為依據,檢查系統整體的符合性和配套安全設施的有效性、可靠性。但是在實際的安全評價現場安全檢查時,評價人員往往只注重檢查系統是否設置安全設施,忽視安全設施的有效性和可靠性,從而做出錯誤的安全評價結論。如在一個有火災爆炸危險的危險化學品生產車間,評價人員只注重是否設置通風設施,但是卻忽略其通風量是否滿足要求。

(5)忽視與評價項目相聯系的接口

現場安全檢查一般在評價合同規定的范圍內進行檢查,沒有兼顧與評價項目相聯系的接口,如:對一個危險化學品生產企業的改造項目進行安全檢查時,動力系統不屬于改造的范圍,但是動力系統的變化會導致所評價系統的變化,現場安全檢查忽視動力系統的現實狀況,從而影響安全評價的結論。

(6)檢點不明確

對危險化學品生產、儲存企業重大危險源、儲罐區以及特種設備等關鍵裝置和重點部位的檢查不充分,反映不出檢查過程中的主次關系。

(7)現場檢查過程中缺乏檢測手段

檢查企業的危險化學品生產儲存裝置、設備的運行狀況,特別是特種設備等的運營狀況,只依賴其他法定單位提供的測量、檢測、檢驗資料,現場檢查本身缺乏檢測手段,只是單純的靠人的肉眼去觀察,這會導致不真實的檢測數據從而影響評價結論。

(8)檢查過程中存在故意回避的現象

有的評價機構忙于接評價項目,不重視評價報告的質量,有不熟悉的專業問題刻意回避,有的甚至為滿足報告中不出現否決項而對問題項采取故意回避、避重就輕的做法。

(9)現場檢查前準備不充分,缺乏與企業的溝通

現場檢查前應與企業溝通,初步熟悉現場、收集企業有關資料及有關法律、法規等資料,以確定安全檢點、編制安全檢查表、確定檢查依據等。由于危險化學品行業涉及的化學品品種眾多,更應該加強現場檢查前的溝通。但是一些評價機構在進行現場安全檢查前對企業了解甚少,缺乏與企業的溝通,致使安全檢查不全面,重點不突出,失去了現場安全檢查的目的。

(10)整改復查落實不認真,甚至存在未去現場復查的現象

一些評價機構對現場安全檢查提出的整改措施進行復查時,存在不認真予以落實,有些整改不到位也按已整改對待,甚至有些機構未去現場卻得出了整改合格的結論,這是對企業不負責任的做法。

(11)現場檢查人員專業配備不齊

有些機構在現場安全檢查時只派一個人參加現場檢查,且檢查人員現場經驗缺乏,缺乏豐富的理論知識和實踐經驗,造成現場檢查不到位,評價深度不夠,不能為企業提供有效的安全評價服務。

4對策措施及建議

安全評價現場安全檢查是安全評價過程中十分重要的環節,是安全評價的基礎工作,現場安全檢查關系到安全評價是否能真正改進危險化學品行業的安全管理水平,改善危險化學品生產儲存企業的安全狀況,因此為了做好安全評價現場安全檢查工作,提出以下措施和建議:

(1)重視現場安全檢查前的準備工作

認真對待前期準備工作,加強與企業的溝通和聯系。明確被評價對象和范圍,收集國內外相關法律法規、技術標準及建設項目的有關資料等,明確現場檢查的依據。

(2)編制現場勘察單

在進行危險、有害因素識別、安全評價工作之前,應設計一套合適的工作表格,如工作流程單、單元劃分表和安全檢查表等,按照一定的方法來劃分企業的作業活動,保證安全隱患識別工作的全面性。

(3)安全檢查表內容要完整

現場安全檢查前應認真編寫現場安全檢查表,且編制檢查表要有不同專業人員參加,安全檢查表要依據充分,內容完整。其中,現場安全檢查應關注危險化學品建設項目的周邊環境、自然條件、內部情況、危險化學品生產工藝流程、工藝控制參數、現有的安全控制措施以及與評價項目相聯系的借口。

(4)現場安全檢查不僅要關注系統整體配套安全設施的符合性,也要關注其有效性

(5)提高自身素質

評價人員應不斷的提高自身的業務素質,不斷積累理論和實踐經驗,不斷積累現場檢查的經驗。

(6)明確檢點

針對各個企業危險、有害因素的不同,明確檢點,在安全檢查過程中,尤其重點檢查關鍵設備和安全連鎖裝置;對重大危險、危害因素,不僅要分析正常生產、運輸、操作時的危險、有害因素,更重要的是要分析設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險有害因素。一些危險和易引發環境污染事件的化工工藝,更應該關注其工藝安全控制要求和事故處理措施,針對這些情況,國家相關部門也提出了相應的要求,如《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三〔2009〕116號)中明確指出“化工企業要按照《首批重點監管的危險化工工藝目錄》、《首批重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》要求,對照本企業采用的危險化工工藝及其特點,確定重點監控的工藝參數,裝備和完善自動控制系統,大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統。”,《國家安全生產監督管理局、國家環境保護總局關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》(安監總危化[2006]10號)也指出“對未開工建設的化工項目,設計方案都要充分考慮事故狀態下“清凈下水”的收集、處置措施,處理不合格不得排放。”

(7)認真復查、落實整改

危險化學品現場安全檢查的主要內容就是辨識危險,以及提出整改措施。辨識出危險而不能整改就失去了意義,也不能使企業達到安全生產的目的,所以這是進行現場復查的意義就十分重大,且應該認真復查,落實整改。

(8)借助外界專業技術力量,完成現場檢查

危險化學品的生產工藝涉及很多專業,而評價機構也不可能各個專業都配備齊全,所以在進行現場安全檢查時如果自身專業人員配備不齊,應聘請有經驗的專家和技術人員,從而提高安全檢查的質量。

5結束語

安全評價現場檢查水平最終體現著安全評價的質量,由于是危險化學品生產經營企業安全評價的現場安全檢查經常會牽扯到生產工藝復雜,化學品品種繁多、專業性強,現場狀況良莠不齊等問題,但只要嚴格按照有關法律、法規和標準,從危險化學品生產經營企業整體出發,以系統安全的觀點進行現場檢查,就是及時發現事故隱患,提出切實可行的對策措施和建議,從而達到安全評價現場檢查的目的。

參考文獻:

[1]國家安全生產監督管理總局主編.安全評價[M].北京:煤炭工業出版社,2005.

[2] 《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三〔2009〕116號)[S].

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大型購物中心 消防安全 現狀 安全管理 重點 策略

隨著社會經濟的高速發展，我國大型購物中心如雨后春筍般迅速增長，數量越來越多。不斷增長的大型購物中心極大地滿足了人民物質文化生活的需要，集購物、娛樂、休閑于一體，但同時，由于種種原因，大型購物中心在消防安全管理上還存在一些問題，從而導致大型購物中心在營運過程中頻頻發生火災，不僅造成了極大的財產損失，也嚴重威脅人民的生命安全。因此，加強大型購物中心的消防安全管理工作勢在必行，是商場管理工作的重中之重。本文首先分析了我國大型購物中心在消防安全管理工作中存在的一些問題，在此基礎上提出大型購物中心消防安全管理工作的重點，并由此對大型購物中心消防安全管理策略提出相關建議。依據目前我國大型購物中心管理現狀以及管理要點，筆者結合實際工作經驗，對大型商場消防安全管理提出以下建議。

一、對建筑設計及建筑內部裝修工程設計嚴格進行消防審核

建筑設計及建筑內部裝修工程設計的審核是消防安全管理工作的第一道防線。《中華人民共和國消防法》規定：凡新建、擴建、改建等改變建筑使用性質以及進行內部裝修的建筑，相關建設單位應當將消防設計圖紙以及相關的資料送往當地消防機關進行審核，經審核通過后方可施工；竣工后還應通過消防機構驗收，才能投入使用；商場等公眾聚集場所在開業前，應當向當地消防機構進行申報，經消防安全檢查合格后，方可開業。

二、做好對電氣設計和施工的防火審核

大型購物中心的電氣工程設計和施工必須遵守國家的相關標準規范，要杜絕無證設計或無設計施工的現象。電氣工程的施工也必須符合國家消防安全管理的相關規定，嚴禁無證進行建筑電氣工程的安裝施工，在電子產品的選用上也要盡量選擇高質量的，嚴禁選擇已淘汰的產品。當電氣線路投入使用后，應定期對電氣線路以及相關的電器設備進行檢修及維護，若出現過載、發熱、漏電等異常現象，應及時查明原因并及時修復或更換，防患于未然。隨著社會經濟發展及人們對生活品質要求的提高，后期會有更多的電器設備進入大型購物中心使用和銷售，因此在購物中心做定期維修整改時，為適應長遠的發展需要，電氣設計應選擇導線截面。在電氣工程施工中應嚴格遵守相關的規范，做好線路連接、大功率燈具防火、保護線路絕緣、防止中性線斷裂等工作，以減少安全隱患。

三、建立健全消防安全制度，履行消防安全責任制

大型購物中心應根據國家的相關消防安全規定，并結合實際情況，建立健全各項消防安全管理制度，如：消防安全操作規程、消防安全教育、培訓制度、防火巡查、檢查制度、安全疏散設施管理制度、消防控制室值班制度、消防設施器材維護管理制度、火災安全隱患整改制度、用火用電安全管理制度等，通過這些制度的建立，使單位上下形成健全的防火安全系統。為了確保這些制度落到實處，可實行消防安全責任制。大型購物中心的法人代表是購物中心的消防安全責任人，全面負責消防安全工作。大型購物中心應當將消防安全責任逐級滲透，明確各級和崗位消防安全職責，并確定各級、各崗位的消防安全責任人，還可以根據實際需要確定消防安全管理人。消防安全管理人對大型購物中心所有的消防安全責任人負責，執行和組織落實各項消防安全管理工作。消防安全管理人還應定期將購物中心消防安全情況報告給消防安全責任人，將涉及消防安全的重大問題及時反映給消防安全責任人。

四、大型購物中心進行施工時應嚴格執行消防安全操作規程

消防安全操作規程能夠最大限度避免事故的發生，是用來指導人們日常工作的準則，許多火災是由相關人員違規操作而引起的，因此，為減少消防安全隱患，大型購物中心在施工時一定要嚴格執行以下幾條規定：

1.施工前一定要制訂詳細的計劃，需明確施工的范圍及時間，并要求經過購物中心消防安全負責作的審批后才可進行施工。購物中心在營業期間，應嚴禁進行電焊、油漆等具有較大火災危險性的施工。

2.施工隊伍及所有的施工人員應持證上崗，施工現場也要安排相應的具有消防經驗的人員進行監護，并需配備相應的消防設施。

3.施工過程中要嚴格按照操作程序進行操作，施工也需在符合消防安全的前提下才可進行。

4.當施工需要使用明火時，施工單位以及使用單位應共同協商，采取相應的措施將使用區進行防火分隔。

5.施工結束后要及時對現場的易燃、可燃物進行清理，并派專人檢查，以防遺留火種引起火災。

五、大型購物中心應每日定時對商場進行防火巡查

在巡查時應確定巡查人員、巡查內容、巡查部位以及巡查的頻次，巡查的內容包括；用火、用電是否有違章情況；安全出口、疏散通道有沒有被占用或堵塞；安全疏散示意圖、應急照明系統是否正常；消防設施、消防安全標志是否在位、完好；常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的安全責任人是否在崗以及其他相關情況。

大型購物中心在營業期間應當至少每兩小時對商場進行一次防火巡查，營業結束時，還應對營業現場進行檢查，發現遺留火種應及時消除。

防火巡查人員對違章行為應及時糾正，妥善處置火災隱患，對于無法當場進行處理的，應當及時向有關部門反映，發現初期火災應當立即報警并組織撲救。

六、落實消防設施的維護及保養

大型購物中心應依據建筑消防設施檢查維修保養相關規定，找專業的消防設施維修保養單位進行維修保養。并遵守有關規定，定期對購物中心內的自動消防設施進行全面檢測，以保證消防設施保持良好狀態。同時應當按照有關規定，定期對滅火器進行維護保養和維修檢查。

七、加強監督執法力度

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（一）2019年全年工作內容是：新立河截污閘工程及長江三路、陽光西路續建工程。

1、新立河工程，產值1400萬元，新建截污閘22座，改建4座，采用無線網橋控制，已完工并驗收。

2、江全路續建工程，產值500萬元，主要進行人行道配套及細粒式瀝青混凝土的施工，工程已完工并一次性通過驗收。

3、陽光東路續建工程，產值150萬元，主要進行北側200米未完成的部分，工程已完工并一次性通過驗收。

今年共計完成總產值2050萬元，圓滿完成了年初制定的工作目標。

（二）全年各項工作完成情況：

1、工程質量完成情況：

開工前夕，我公司首先根據該工程的特點，建立了質量管理體系、 項目管理目標和技術人員崗位責任制。工程開工以后，我們嚴格控制施工質量，從基礎開始，一步一個腳印的進行。重點控制施工中各個技術環節，只有加強對施工中各個技術環節的質量控制，才能防止各種質量通病的發生，確保整體工程施工質量達到優良。在施工過程中，我公司要求堅決落實預防措施內容，作到揚長避短。在整個工程施工期間，我們認真進行了落實。整個工程的施工，經過我公司的認真控制，全部施工內容符合自檢要求，主體質量較好，達到了預期的質量目標。

2、工程生產及進度控制：

工程開工以后，按照合同要求工期，組織制定了施工進度網絡計劃、機械及勞動力計劃。并且根據施工進度要求，與各個施工班組以及管理人員召開質量、進度、安全生產會。在施工過程中，根據實際情況，通過制定月計劃和周計劃，對整個工程生產技術進行了控制管理。從整個工程進度來看，與原合同工期相比有滯后，但還是達到了單位領導要求的進度。

3、安全管理：

施工進場的準備期間，我公司對全場的施工作業區進行了規劃布置。根據項目工程特點，在施工過程中，堅持將安全管理作為日常管理的重點。加強安全技術交底工作。加強安全檢查和巡視，及時發現問題，及時整改，杜絕安全隱患，加強工地臨邊的安全防護。施工中，定期進行現場臨時用電檢查，及時發現安全隱患，及時進行修理更換。

4、材料、降本和人工費的管理：

材料管理中，公司根據施工預算，組織制定了施工材料需用計劃。根據施工預算，安排項目管理人員及時統計各個班組的施工內容和數量，并且及時與預算量進行對比分析，控制各個分項工程的材料使用以及人工費的發放。各個班組使用的機具和材料，耗損材料按照預算量進行考核，每分項進行統計，發現浪費時及時糾正整改。

（三）全年工作存在的不足：

1、工程質量：施工期間，工程質量控制較嚴，工程質量總體較好。但也存在著不足。為創建優質工程，我仍需加大努力，提醒自己對后期的質量管理需要進一步加強。

2、施工進度：從總體來講，進度基本上達到了業主的要求。但是與合同工期進行對比，進度較慢。還需要自己進一步加強進度管理、總結不足，加強人力組織，彌補施工中的不足。

（四）2020年工作計劃：

在新的一年中，我們將從以下幾點作出努力、作好工作。

1、加強業務知識學習，繼續提高管理水平：隨著時代的前進、新技術的運用，必須進行專業技術知識的再教育。所以，在新的一年中，我們將繼續努力加強學習專業知識，我相信只要努力，就會有結果。另一方面，積極學習他人的先進之處，作到揚長避短，進一步提高思想認識，開拓視野。

2、進一步作好施工管理工作：2019年的工作中，我公司負責的工程盡管有一定的成績，但是仍然存在很多不足，需要繼續總結和完善。只有很好的總結過去，才能更好的服務未來。公司計劃承接一項大型工程，產值1000萬元以上，承攬幾項零星工程，產值500萬元左右，這樣才能跟上總公司發展的步伐。

（五）意見和建議

1、公車問題

為適應新形勢，杜絕公車私用，建議將各公司（廠）公車統一收回。各公司根據國家政策及公司實際情況，采用租賃或補貼方式進行用車改革。

2、老院整修問題