社區平安建設申報材料范文

導語：如何才能寫好一篇社區平安建設申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、評選標準

依法治校是提升學校品質、建設品質學校的基礎性、全局性工程。其核心是建設現代學校制度，構建學習型組織。學校文化建設一項重要的基礎性工程就是制度文化建設。建立共同愿景，創新內部治理結構，完善制度體系建設，理順決策、執行、監督、保障等環節，強化學校、家長、社區良性互動是建設品質學校的基本保證。評選標準分領導工作機制、規章制度建設、組織管理架構、民主管理機制、教師權益保障、學生權益維護、法制宣傳教育、辦學行為規范等八項。

凡年以來有下列屬一票否決情形之一的，不能參加本次評選：

（一）學校內部出現重大違法違紀行為的；（二）學校管理制度與依法治校基本要求相違背，辦學活動、管理秩序混亂，造成較大影響的；（三）發生嚴重侵害教師、學生合法權益的事件，在校內或社會造成較大影響的；（四）發生應當由學校負主要責任的重大安全和學生傷害事故的；（五）以虛假材料或者其他不正當手段獲得稱號的；（六）發生其他與示范校稱號嚴重不符的情形的。

二、評選對象和申報方法

市級依法治校示范校評選范圍為我市行政區域內全日制小學、初中、高中及市屬高校。

本次申報以推薦和自薦兩種方式進行。各區、縣（市）教育行政部門對照評選標準，從本行政區域依法治校先進單位中擇優向市教育局推薦（區域中小學校〈不含幼兒園〉數不到30所的最多推薦1所，超過30所的可推薦2所，超過80所的可推薦3所，學校數以《—學年初市教育事業概況》為準，詳見附件2）。各地要在充分體現示范性的前提下，綜合考慮各級各類學校，可適當推薦在依法治校工作中表現突出的民辦學校。符合條件的市屬高校和直屬學校，可直接向市教育局申報。

所有參加評選的學校應以校長（法定代表人）為第一責任人，在規定時間內向市教育局報送申報材料一式15份，材料內容應包括：學校基本情況（包括近五年來的獲獎情況）、對照評選標準的自評情況、學校依法治校工作的主要成效或成功經驗。材料應簡明扼要，字數控制在1萬字以內。學校還應根據評選標準做好相應臺帳，以備檢查。對于評選標準中有關“校務公開”、“平安校園”等內容，參評單位不必為迎接本次檢查評比重新制作臺帳，可以直接使用專項檢查的臺帳資料，實現同類材料的通用，以減輕不必要的負擔。

區、縣（市）教育行政部門應向市教育局報送推薦報告，推薦報告每校一份，內容應包括該校依法治校工作開展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見等。

各地各校應保證申報和推薦材料的真實準確，如發現存在與申報材料不符的事實，將取消有關學校的評比資格，情節嚴重的予以通報批評。

三、評選程序

本次檢查評比由市教育法學會邀請教育界、法學界有關專家等成立評選小組，對候選學校依法治校工作的整體情況進行評估和審核。評選小組將在審閱申報材料的基礎上，綜合評定參評學校依法治校的整體情況，并簽署評估意見。評選小組還將對候選學校進行實地檢查并聽取匯報。市教育局將根據評選小組評估意見綜合評定依法治校示范校。

市級依法治校示范校名單將在市教育城域網公示一周。公示期間被提出異議的學校，市教育局將組織人員調查、核實。公示期滿無異議或經調查核實不存在不符合評選條件的學校，由市教育局授予“市依法治校示范校”稱號，并予以表彰。

四、復查程序

根據省教育廳關于定期復查依法治校示范校的要求，在開展第四批依法治校示范校創建活動的同時，市教育局將對第二批省級、市級依法治校示范校進行復查（名單見附件3中加粗字體）。復查采取自查和抽查相結合的方式。第二批省級、市級依法治校示范校要對照評選標準進行自查，并形成自查報告。區、縣（市）教育行政部門要對轄區內的第二批省級、市級依法治校示范校進行復查，并出具復查報告。市教育局將組織人員，結合第四批依法治校示范校候選學校實地檢查進程，對第二批省級、市級依法治校示范校的復查工作進行抽查。復查中發現有屬前列一票否決情形之一，并經核查屬實的，取消“市依法治校示范校”稱號。

五、時間安排

申報截止期為年3月19日（周五）。第四批市級依法治校示范校申報材料、推薦報告及第二批省級、市級依法治校示范校自查、復查報告，請于年3月19日前報市教育局政策法規處（附電子稿）。

實地檢查的具體日程安排在申報工作完成后另行通知。

篇2

強基礎

抓防范

保穩定

為全面推進社會治安綜合治理，維護社會穩定，努力構建社會主義和諧社會。××派出所采取有力措施，以“強基礎、建體系、抓防范、打重點、保穩定”為創建主線，按照“黨委領導、統一部署、分工負責、逐步推進”的工作思路，總結經驗，狠抓落實，把握大局，明確任務。以“大走訪活動”、信息化建設、和諧警民關系、駐村夜訪、群眾事務代辦制等來提高工作積極性和工作效率，積極開展平安創建活動，全力鞏固“平安××”，把××建成政治更加安定、社會更加穩定、治安更加良好、民主法制更加健全、文化環境更加健康、人民群眾更加滿意的社會治安先進鄉。

一、統一思想，認識到位

××派出所認真按照上級公安機關和鄉黨委政府的安排布置，研究制定鞏固創建活動的實施方案，加大對各類案件的偵破力度，從嚴打擊各種違反犯罪活動，積極探索治安管理新路子，有效防止各類案件，特別是重特大刑事案件的發生，當好平安創建的排頭兵，發揮主力軍作用，維護全鄉治安穩定。

二、明確職責，完善制度

按照縣局和鄉黨委政府相關要求，××派出所在相關部門的正確指導下，積極協調鄉司法所等部門分工對全鄉試點的4個村委會開展亮點創建工作，并結合社會治安整體聯本文動聯防防控體系建設，以“三級互動建網絡，全民參與創平安”為主題，進一步完善民警群眾事務代辦制等惠民措施；落實片警駐村夜訪責任制，將存在的各種不安定因素做到“早發現、早報告、早控制、早化解”，提高預警能力，堅持抓早、抓小、抓苗頭，為群眾服務的同時，保一方安定。

三、加大打擊力度

今年以來，××派出所加大案件查處力度，特別是刑事案件的查處力度，社會治安得到有效控制，維護了××一方的社會治安穩定。今年以來共發生刑事案件48件，破案26件，破案率54.16%，打掉了1個由4人組成的盜竊山羊犯罪團伙，為人民群眾追回經濟損失10萬余元。共發生治安案件64件，查處62件，查處率為98%。并認真貫徹落實“破案、追逃”工作，把防逃、控逃、追逃工作措施落到實處，積極開展“網上追逃”，切實轉變觀念，最大限度地緝捕逃犯，實現在逃人員逐年減少的目標，今年我所共抓獲網上在逃人員4名，同時加強了對各種熱點、難點、糾紛案件的排查和處理。2009年8月1日查獲一起運輸案，抓獲犯罪嫌疑人一名，繳獲冰毒110克，繳獲毒資19萬元，暫扣涉案車輛比亞迪牌f3型轎車一臺。

四、加大防范宣傳力度

進一步落實打、防、控、管一體化建設，在思想上、工作上、措施上做到“緊、早、實”，及時了解掌握社情民意，社會治安動態。經常向群眾進行防火、防盜、防毒、防交通事故、防治安事故和維護社會穩定等安全常識的宣傳教育，使轄區受教育面達80%以上,充分調動廣大人民自我保護的積極性，積極開展群防群治工作，在各個村子挑選了政治可靠，身體素質合格的青壯年組建村民護衛隊，由村民小組領導輪流帶隊加強值班巡邏，在群眾中進行法制宣傳，提倡檢舉揭發，協助公安機關打擊違法犯罪等。在重點地區建立警務站、“鄉村110”和治保會，編織成一張嚴密的防范網絡。同時對治保調解主任進行一年一次行政能力、法律常識和業務培訓，讓他們全面掌握和控制本村委會社會治安和熱點隱患，并進行民間糾紛的調解處理，提高了人民群眾自發參與社會治安防范和打擊犯罪的能力，確保了全鄉“大事不出鄉，小事不出村”。堅持“四禁并舉，堵源截流，標本兼治，嚴格執法，綜合治理”的禁毒方針，我鄉繼續推進鞏固“無毒鄉鎮”的成果，在各中小學校進行禁毒宣傳和在各村委會噴寫禁毒標語，使我鄉禁毒宣傳教育活動進農村、社區、學校、單位增添了新的載體和活力。

五、加大對人口的管理

篇3

保監會表示，開展老年人住房反向抵押養老保險，有利于健全我國社會養老保障體系，有利于拓寬養老保障資金渠道，有利于豐富老年人的養老選擇，有利于保險業進一步參與養老服務業發展。

我國已進入老齡化社會，老年人越來越多。“以房養老”方式，被視為完善養老保障機制的一項重要補充，受到城市老人的關注。（涪陵在線）

保監會謹慎推進

反向抵押養老保險，即所謂“以房養老”，保監會在《指導意見》中給出的定義是：“一種將住房抵押與終身養老年金保險相結合的創新型商業養老保險業務，即擁有房屋完全產權的老年人，將其房產抵押給保險公司，繼續擁有房屋占有、使用、收益和經抵押權人同意的處置權，并按照約定條件領取養老金直至身故。老年人身故后，保險公司獲得抵押房產處置權，處置所得將優先用于償付養老保險相關費用。”

據保監會人身保險監管部主任袁序成介紹，“以房養老”在國內是新生事物，在國外也是小險種，沒有特別成熟的經驗可以借鑒。對此，保監會和保險公司都比較謹慎。

《指導意見》對申請試點的保險公司，有比較嚴格的要求。申請試點資格的保險公司，應具備的條件包括：已開業滿5年，注冊資本不少于20億元；滿足保險公司償付能力管理規定，申請試點時上一年度末及最近季度末的償付能力充足率不低于120%等7項條件。

保監會公布《指導意見》當日，記者就“以房養老”試點情況詢問了幾家保險公司，只有幸福人壽表示目前正在積極開展相關產品研發工作，并表示將積極上報反向抵押保險試點申報材料。而幸福人壽的董事長孟曉蘇，以前曾擔任中國房地產開發集團總裁，正是他最早在國內提出“以房養老”的概念。其他保險公司表示暫不知情，目前還沒有聽說要開發或開展此項產品。

“市場是個未知數”

根據最新統計數據，我國60歲以上的老年人已占總人口的14.9%，未來的社會養老保障壓力很大。保監會人身保險監管部主任袁序成表示，我國在老齡化服務中欠賬很大，開展這項試點不是說政府不承擔養老責任，而是市場化的一種補充。

對此，首都經貿大學金融系教授庹國柱表示，目前參與“以房養老”的老人到底有多少，市場有多大，還是個未知數。同時，對于保險公司來說，還要面臨房價下跌和老年人長壽的風險，而且這些風險也是未知，只能邊試邊看。

記者在與一些金融機構接觸過程中，對方普遍談到房價下跌的風險。在一些大城市出現房產泡沫的情況下，未來房屋價值如果大幅貶值，金融機構不愿意承擔此風險。

另外，我國推行的住宅用地70年使用年限，也是保險公司等機構普遍擔憂的問題。當老人將房產抵押時，商品房的剩余可使用年限已經不多。而當老人身故后，房子的剩余年限更是所剩無幾。保險公司依靠剩下的使用年限或許不足覆蓋已支付的養老金成本。

2007年出臺的《物權法》規定，“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”，不過業內擔心抵押房屋需有償續期，而續期費用將是一個未知風險。

解讀《指導意見》的幾個關鍵問題

1.房價波動風險如何解決？

按照《指導意見》，針對房價波動，保監會提出可設立參與型產品與非參與型產品。參與型產品是指保險公司可參與分享房產增值收益，通過評估，對投保人所抵押房產價值增長部分，依照合同約定在投保人和保險公司之間進行分配。非參與型產品是指保險公司不參與分享房產增值收益，抵押房產價值增長全部歸屬于投保人。老年人可以根據自身的承受能力進行選擇。

據保監會人身保險監管部養老保險處處長姚渝介紹，在4個城市試點的“以房養老”保險產品，是反向抵押加終身養老金的產品，這個產品將由保險公司承擔長壽風險和房價下跌風險。換句話說，如果房價下跌，保險公司不可以向老年人及其家屬追償；如果房價上漲，保險公司也不能獨占房產增值收益。選擇這樣產品的老年人在身故后，其家屬可以通過償還保險公司支付的養老金及利息重新贖回房產，老年人在選擇這個產品的過程中隨時可以退出，但要滿足合同約定的相關條件。

2.長壽風險由誰承擔？

保監會相關負責人表示，保險公司依照合同約定，定期向老年人支付養老年金直至身故，確保老人的晚年生活后顧無憂。如果房產處置所得不足以償付保險公司已支付的養老保險相關費用，保險公司將承擔房價不足的風險，不再向老年人的家屬追償。可以說，將由保險公司承擔長壽風險。

3.完全獨立產權怎么界定？

《指導意見》指出，投保人群應為60周歲以上擁有房屋完全獨立產權的老年人。保監會相關負責人表示，完全獨立產權是指老年人的獨立產權，如果是與子女共享的產權不符合條件。對于目前正在按揭的房產，首都經貿大學金融系教授庹國柱表示，應該可以參與“以房養老”。但是在房地產價值上會有所打折。這需要消費者和保險公司一起協商，按合同執行。

4.期間老人突然身故怎么辦？

庹國柱認為，這得看老人跟保險公司是怎么約定的。可以約定到身故為止，也可以約定到一個固定起付期間。這有很多種情況，比如其中一種情況是約定起付20年，但老人活到15年，剩下5年的年金也得給老人的家人或子女。

5.70年產權問題如何解決？

庹國柱認為，評估的時候，產權問題也就考慮進去了。如果一個房子已經居住了20年，剩下50年的房子還值多少錢，第三方評估機構評估后，保險公司和消費者都同意這個價格，那就按這個價格成交簽訂合同。但風險之一是簽約一段時間后，房子出現質量問題導致不能使用。庹國柱認為，在簽訂合同之前，保險公司要對房子進行檢查評估。簽訂合同之后，出現的問題和風險就要由保險公司承擔。

業界呼吁出臺鼓勵措施

據保監會相關負責人介紹，在前期，保監會曾找了包括幸福人壽、泰康人壽、太平洋人壽、平安人壽等七八家保險公司成立了一個課題組，開展研究。

民政部副部長竇玉沛此前表示，為大眾提供市場化的、社會化的、可選擇的服務，首先還是要以居家養老為基礎，其次要以社區養老服務為依托，同時要以機構養老為補充。“以房養老”試點就是諸多養老服務產品中的一個選項，它完全是一種自愿的、自主選擇的行為。

對于實際操作中遇到的難題，孟曉蘇建議，可由中國保監會、民政部牽頭并邀請住建部、財政部與稅務總局參加方案設計，明晰抵押房屋權屬關系；建立對長壽保戶的政府補貼機制以化解所謂的“長壽風險”等。

國泰君安分析師李品科認為，70年土地使用權續期明確化、貸款保險、政府補貼和稅收減免等出臺，或會是“以房養老”的催化劑。

背景：10年自發試點效果不佳

其實，“以房養老”并非新鮮話題，我國自提出“以房養老”的概念已有10年。從2007年開始，北京、上海、南京、杭州、成都等地都有過一些自發性試點，可惜效果不佳，并未被市場接受，甚至有老人后悔參與“以房養老”。

根據以往試點經驗，如提供養老金者是保險公司，老人便和保險公司存在巨大利益博弈。老人認為“萬一我還沒領夠錢就死了，那豈不是便宜了保險公司”。對保險公司而言，則存在著“房子已經到期，而老人還活著”的風險。

在平安證券繳文超看來，“以房養老”最大的風險，來自房地產價值的不可判性和資產的流動性風險，這會限制“以房養老”的規模。他認為，中國的養老文化和人文因素決定老人或子女參與的積極性不高。一位網友表示，中國的傳統觀念仍是“養兒防老”，另外，許多老人對于生活了一輩子的房屋，寧可去世后留給子女繼承，也不愿意交給保險公司、銀行等機構處理。因此“以房養老”適合無子女的老人。

觀點：“以房養老”只是少數老人愿意接受的小眾產品

國泰君安分析師李品科認為，從國際上看反向按揭模式成熟，但普遍占比不高。公開信息顯示，2009年，美國使用逆按揭的有房產老年家庭占比僅1.4%；而日本逆按揭因為只有土地可以融資，且貸款一般有固定期限，還不及美國發達；英國2012年新發放反向按揭1.75萬單，占同期65歲以上老人比例不足0.2%。