社區(qū)建設(shè)特征范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)建設(shè)特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)資源；品德學(xué)科；研究特色

品德課程是基于學(xué)生成長的一門重要課程，但品德學(xué)科的綜合性、實踐性使得教師的“孤軍作戰(zhàn)”力量薄弱。因此，區(qū)域性研究成了凝聚學(xué)科力量、提高品德學(xué)科成效的有力保障，且能有效實現(xiàn)課程資源共享。課堂空間、家庭社區(qū)、學(xué)生生活經(jīng)歷、想像空間、意識形態(tài)等都屬于課程資源。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，對課程資源的發(fā)掘整合越豐富、越多方位，課程的實施效果就越好。因此，在運用學(xué)習(xí)資源時應(yīng)考慮精選、融通、巧用。學(xué)生的學(xué)習(xí)資源不是越多越好，追求適度、輔助、有效、多方位，才更有利于學(xué)生的發(fā)展，有利于體現(xiàn)獨特的探究個性，形成區(qū)域?qū)W科研究的特色。

一、整合區(qū)域歷史資源，使品德學(xué)科建設(shè)實現(xiàn)資源共享

在品德學(xué)科教學(xué)中，應(yīng)該充分有效地開發(fā)、運用課程資源，挖掘出身邊有教育意義的資源，搭建歷史與生活的橋梁，讓歷史更立體、更飽滿地呈現(xiàn)在學(xué)生的眼前，讓教學(xué)內(nèi)容變得更“厚”。例如，學(xué)科建立了“古粵秀色”特色德育網(wǎng)站，充分調(diào)動社會力量，連同其他學(xué)科開展了“展越秀古色，燃亞運激情”的品德學(xué)科研究性德育學(xué)活動。活動過程中，我們借助當(dāng)?shù)冂婌`毓秀、人杰地靈的自然風(fēng)光，借助這三朝古都的故地、文人巨儒的居所等人文景觀，拓展品德課程學(xué)習(xí)資源，主動引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各校學(xué)生從了解身邊的歷史文化古跡開始，體會文化魅力與愛國主義情懷，從而激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的文化瑰寶，產(chǎn)生保護越秀文化古跡的使命感，讓其成為宣揚越秀區(qū)悠久歷史文化的小小傳播者，向各界人士展現(xiàn)越秀區(qū)豐富的歷史文化古跡資源與濃厚的嶺南文化色彩，讓學(xué)科教學(xué)印證真正意義上的大德育觀。這個網(wǎng)站平臺已成為品德課堂實踐、交流的空間橋梁。借助這一平臺，品德教師可以擴展品德教學(xué)空間，共享豐富的學(xué)科資源。在課題研究活動中，由區(qū)域品德學(xué)科教研員帶頭，引領(lǐng)各校的學(xué)科骨干，同時聯(lián)動各學(xué)科積極互動，開展主題多樣、本土特色濃郁的多場課例研討活動及課內(nèi)外實踐密切結(jié)合的教學(xué)實踐活動。通過這些活動，激發(fā)、培養(yǎng)學(xué)生愛越秀、愛廣州、愛國的感情，在越秀區(qū)的學(xué)生中掀起“尋訪歷史蹤跡、弘揚傳統(tǒng)文化、宣傳越秀文化”的熱潮。這個過程中，許多的學(xué)校也借此契機進一步強化、明確了本校的德育科研方向和主題，結(jié)合本校特色開展了不同形式的研究活動。

二、整合區(qū)域地理資源，為學(xué)生學(xué)習(xí)品德學(xué)科提供經(jīng)驗

品德與社會課程的主要理念之一是：教學(xué)過程必須以兒童自身的生活經(jīng)驗為基礎(chǔ)，重視利用兒童的現(xiàn)實經(jīng)驗和親身體驗。地理是兒童感性生活的一部分，兒童通過地理知識來建立自身的空間感。因此，地理資源的合理應(yīng)用要著力將地理資源同兒童的現(xiàn)實生活建立聯(lián)系。如在講到祖國或家鄉(xiāng)的美景和壯麗山河時，不僅要用到書本、資料上的圖片或文字介紹等“外在資源”，更要重視利用兒童已有的外出旅游、參觀考察經(jīng)驗等“內(nèi)在資源”，讓學(xué)生樂于感受交流、陶醉其中，體會到家鄉(xiāng)的可愛及祖國山川的壯美，產(chǎn)生濃濃的愛家鄉(xiāng)愛祖國之情。例如：《長江的訴說》一課，教材以擬人的手法簡要地介紹了關(guān)于長江的地理知識、作用及災(zāi)害。而筆者將這節(jié)課的教學(xué)整體設(shè)計為三個版塊：第一個版塊，“滾滾長江，萬象更新”，了解長江的概貌。由于長江流域面積大，涉及的知識面廣、城市多，且時間有限，于是課堂上筆者在長江的上、中、下游各選取了一個城市為代表，并以小組合作學(xué)習(xí)的方式輔以手抄報、詩歌朗誦、故事講解、旅游見聞知識問答等形式呈現(xiàn)。第二個版塊，“感動古今，無窮源泉”。通過訴說從古至今一個又一個長江中華兒女的故事，學(xué)生將會感受到不屈不撓、勇往直前、仁愛寬容、大氣磅礴的長江精神。第三個版塊，“暢想明天，奔向未來”。這個版塊采取遞進的方式，分了三個層次，第一個層次是講述長江受傷害憂傷的一面，在談感受的過程中激發(fā)學(xué)生的危機意識和保護意識。第二個層次是借助視頻資源，了解人們用不同方式關(guān)心、保護我們的母親河。第三個層次是讓學(xué)生暢想建議。課前教師有意識地讓學(xué)生搜集有關(guān)長江的各種資料，并引導(dǎo)學(xué)生小范圍地交流，確定如何整理、取舍資料，進行預(yù)熱學(xué)習(xí)。

三、結(jié)語

教學(xué)資源無處不在，教師要合理利用身邊的教學(xué)資源，讓學(xué)生更容易理解所學(xué)的課本知識，將知識應(yīng)用于生活中，同時也要更加注重學(xué)生生活經(jīng)驗的積淀，給學(xué)生經(jīng)歷、經(jīng)驗的整合帶來全新的感受。

參考文獻：

[1]張瑩.巧做“地理”文章上好小學(xué)品德課[J].現(xiàn)代閱讀(教育版),2012(15):67-68.

篇2

 

碳酸鹽巖儲層具有儲層類型復(fù)雜，次生儲集空間大小懸殊、形態(tài)復(fù)雜多變，儲層非均勻程度高等特點，給測井評價帶來極大困難。現(xiàn)在電成像測井技術(shù)已經(jīng)成為識別和評價碳酸鹽巖地層中裂縫和孔洞結(jié)構(gòu)的重要手段，研究重點已由定性度量轉(zhuǎn)向定量度量。但是對電成像測井資料的解釋極大地依賴個人的工作經(jīng)驗，因此工作量大，工作效率較低。本文通過設(shè)計特征提取與匹配的軟件，先建立電成像測井特征庫，再將需要識別的井段的特征與庫中數(shù)據(jù)進行匹配，快速地確定該井段的類型，減少了工作量，提高了工作效率，為電成像資料的處理解釋帶來了方便。

 

1 軟件功能與結(jié)構(gòu)

 

該軟件主要功能有庫特征的提取、圖像的特征提取與匹配兩個方面。具體的功能分三個模塊實現(xiàn)，每個模塊對應(yīng)一個操作界面，依次為：

 

1)庫特征提取 主要對已經(jīng)建立的圖像庫進行圖像修復(fù)和特征提取。

 

2)圖像特征提取 主要是對待匹配的圖像文件進行圖像修復(fù)和特征提取。

 

3)圖像特征匹配 將待測圖像特征與數(shù)據(jù)庫征進行匹配，顯示匹配結(jié)果。

 

2 軟件實現(xiàn)

 

采用微軟Visual C++作為主要開發(fā)語言，在VS2003平臺上進行開發(fā)，設(shè)計了IM211類提取所有的特征，在用戶界面、軟件功能上達到實用、精確，以滿足應(yīng)用要求。圖1為庫特征提取界面;圖2為單張圖特征提取界面;圖3為單張圖特種匹配界面;圖4為匹配結(jié)果顯示界面。

 

3 關(guān)鍵技術(shù)

 

3.1 面向?qū)ο蠹夹g(shù)

 

面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計是一種程序設(shè)計范型，同時也是一種程序開發(fā)的方法。采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)開發(fā)軟件，具有易維護、質(zhì)量高、效率高、易擴展的特點。簡單來說，采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)開發(fā)軟件的基本目的和主要優(yōu)點是通過重用提高軟件的生產(chǎn)率。

 

3.2 多特征提取技術(shù)

 

常見的圖像匹配技術(shù)通常只使用某一類圖像特征(如紋理特征或顏色-空間特征)進行匹配，為了提高匹配精度，同時提取圖像的統(tǒng)計特征、紋理特征、顏色-空間特征以及電成像測井特有的電阻率譜特征等，匹配信息更加豐富、全面。

 

3.3 圖像修復(fù)技術(shù)

 

電成像測井生成的靜態(tài)和動態(tài)圖像都存在空白道，很大程度上影響了匹配的精度。為了提高匹配結(jié)果的精度，本文通過基于圖像融合的圖像修復(fù)技術(shù)對動態(tài)圖像進行修復(fù)，然后再對修復(fù)后的電成像圖像提取特征從而進行匹配。

 

4 結(jié)語

 

基于電成像測井資料的碳酸鹽巖特征提取與匹配軟件充分利用了VisualC++可視化開發(fā)工具的靈活性、執(zhí)行效率高、面向?qū)ο蟮奶攸c，使得軟件掛接到極睿平臺上之后可以快速投入使用。其運行結(jié)果表明：軟件功能符合要求，性能穩(wěn)定，匹配精度達到預(yù)期標準。

篇3

[關(guān)鍵詞]　知識建構(gòu)；　高水平知識建構(gòu)；　影響因素；　虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)

[中圖分類號]　G434 [文獻標志碼]　A

一、研究背景

在信息技術(shù)和通信技術(shù)快速發(fā)展的今天，依托Internet構(gòu)建的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)因為具有開放、便捷的優(yōu)勢而被越來越多的高校教師和學(xué)生所采用。

作者對有關(guān)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的研究進行文獻綜述后發(fā)現(xiàn)，目前虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的使用效果并不盡如人意，依然存在著諸多問題。其中最突出的問題是虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的整體知識建構(gòu)水平不高。知識建構(gòu)水平是衡量虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)質(zhì)量高低的關(guān)鍵指標。調(diào)查研究顯示，目前大多數(shù)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的整體知識建構(gòu)水平仍停留在知識共享的階段，觀點協(xié)商、新知識的檢驗和應(yīng)用等高水平知識建構(gòu)很少。

本文將從學(xué)習(xí)者的個性特征角度出發(fā)，以古納瓦德納（Gunawardena，M.）的知識建構(gòu)過程模型為編碼依據(jù)，采用內(nèi)容分析和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，研究虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中知識建構(gòu)的影響因素。

古納瓦德納將學(xué)習(xí)者的知識建構(gòu)過程分為五個基本階段：[1]第一階段，學(xué)員相互分享各種信息、觀點，針對討論的主題進行描述；第二階段，學(xué)員發(fā)現(xiàn)和分析在各種思想、概念或者描述中不一致的地方，深化對問題的認識；第三階段，學(xué)員通過意義協(xié)商，進行知識的群體建構(gòu)；第四階段，學(xué)員對新建構(gòu)的觀點進行檢驗和修改；第五階段，學(xué)習(xí)者達成一致，應(yīng)用新建構(gòu)的知識。

斯卡德瑪利亞（Scardamalia，M.）認為，知識建構(gòu)可以分為淺建構(gòu)和深建構(gòu)兩種形式。[2]所謂淺建構(gòu)，是指學(xué)生在參與任務(wù)和活動的過程中，只是淺顯地描述并共享他們的觀點。所謂深建構(gòu)，是指社區(qū)成員在社區(qū)中通過激烈的交流協(xié)商達成一致，從而拓展認知圖式的范圍和深度，如鑒別問題、意義辨析、觀點協(xié)商、共享知識等。

在斯卡德瑪利亞“淺建構(gòu)”和“深建構(gòu)”的意義上來理解古納瓦德納的五階段知識建構(gòu)模型，本文認為與“淺建構(gòu)”對應(yīng)的是古納瓦德納知識建構(gòu)過程模型中的前兩個階段，與“深建構(gòu)”對應(yīng)的是古納瓦德納知識建構(gòu)過程模型中的后三個階段。所以，本研究將古納瓦德納的知識建構(gòu)過程模型中后三個階段視為高水平知識建構(gòu)，即將后三個階段的帖子視為高水平帖。

二、研究設(shè)計與實施

（一）研究內(nèi)容

本文以基于Moodle的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)——山西師范大學(xué)“《現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用》網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺”為基礎(chǔ)，從學(xué)習(xí)者的自我效能感、學(xué)習(xí)動機、成就歸因方式和學(xué)習(xí)風(fēng)格等四個方面來研究學(xué)習(xí)者的個性特征對其在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中知識建構(gòu)水平的影響。具體研究內(nèi)容包括以下幾點。

1.　虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中學(xué)習(xí)者的整體知識建構(gòu)水平

以古納瓦德納的知識建構(gòu)過程模型為依據(jù)，對虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的討論區(qū)、詞匯表中的帖子進行分揀，分別統(tǒng)計每個學(xué)習(xí)者知識建構(gòu)各個階段的帖子數(shù)量、總帖數(shù)和高水平帖所占比率，并統(tǒng)計知識建構(gòu)過程模型中各個階段的總帖數(shù)、所占比例、高水平帖總數(shù)及高水平帖所占比例。

2.　學(xué)習(xí)者個性特征與其知識建構(gòu)水平的相關(guān)性

將學(xué)習(xí)者個性特征的問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果與其發(fā)帖總數(shù)、高水平帖所占比率作相關(guān)性分析。分別分析學(xué)習(xí)者的自我效能感、學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)風(fēng)格、歸因方式的各維度與學(xué)習(xí)者的發(fā)帖總數(shù)、高水平帖所占比率之間的相關(guān)性。

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究中有1名任課教師，2名助學(xué)者，41名學(xué)生（山西師范大學(xué)地理科學(xué)專業(yè)0902班全體）。因此，共有44人參與虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的學(xué)習(xí)。

任課教師和助學(xué)者因為要協(xié)調(diào)和引導(dǎo)學(xué)生，并即時為學(xué)生答疑，很多時候是任務(wù)所趨而不是出自本能，在涉及學(xué)習(xí)者個性特征的研究中應(yīng)將他們?nèi)齻€排除在外，所以本研究的數(shù)據(jù)來源是41名學(xué)生在平臺討論區(qū)和詞匯表中的帖子。

本研究中采用德國柏林自由大學(xué)心理學(xué)家拉爾夫·施瓦澤（Ralf　Schwarzer）教授[3]編制的“一般自我效能感量表（GSES）”來測量學(xué)習(xí)者的自我效能感強度。采用西南大學(xué)黃希庭教授編制的“大學(xué)生學(xué)習(xí)動機量表”[4]對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動機進行測量。采用馮·拜爾（Von　Baeyer）[5]等編制的“多維度—多歸因量表（MMCS）”測量學(xué)習(xí)者的成就歸因方式。采用所羅門（Barbara　A.　Solomon）[6]編制的“學(xué)習(xí)風(fēng)格量表”對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)風(fēng)格進行測試。

（三）研究方法

本研究采用文獻法研究知識建構(gòu)的研究現(xiàn)狀及虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中知識建構(gòu)過程的相關(guān)知識；使用問卷調(diào)查法收集學(xué)習(xí)者的個性特征信息；以古納瓦德納的知識建構(gòu)過程模型為依據(jù)，采用內(nèi)容分析法對41名學(xué)生在討論區(qū)和詞匯表中的帖子進行編碼；采用數(shù)理統(tǒng)計法對編碼結(jié)果和問卷調(diào)查結(jié)果作進一步的相關(guān)性分析。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

（一）每個學(xué)習(xí)者知識建構(gòu)各階段的發(fā)帖情況

（二）虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)總體知識建構(gòu)水平

（三）學(xué)習(xí)者的個性特征與知識建構(gòu)

1.　自我效能感與學(xué)習(xí)者知識建構(gòu)的相關(guān)性

這是因為，如果學(xué)習(xí)者對自己做某件事的“效能”期望比較高，就會產(chǎn)生很強的自我效能感，進而很努力地去做好這件事。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，自我效能感強的學(xué)習(xí)者確信自己能夠很好地應(yīng)用平臺，確信對某個討論話題有自己獨特的看法，于是他會在討論區(qū)中勇敢地發(fā)帖陳述自己的觀點，并與同學(xué)進行激烈的爭辯直至達成一致意見。

2.　學(xué)習(xí)動機與學(xué)習(xí)者知識建構(gòu)的相關(guān)性

這一研究結(jié)果很容易理解，因為總體而言，學(xué)習(xí)動機越強，學(xué)習(xí)者進行學(xué)習(xí)活動的積極性就越高，從而學(xué)習(xí)效果越好，在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識建構(gòu)水平就越高。

求知進取屬于認知內(nèi)驅(qū)力，是內(nèi)部動機，源于學(xué)習(xí)者的興趣、好奇心以及自我發(fā)展的需要。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，求知進取動機強的學(xué)習(xí)者為了滿足自己求知的欲望，會頻繁主動地在討論區(qū)中發(fā)帖，與同學(xué)們進行交流討論、觀點協(xié)商、檢驗并應(yīng)用新知識。

社會取向和個人成就屬于自我提高內(nèi)驅(qū)力，是外部動機，源于學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)能力謀求作出貢獻和贏得尊重的需要。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，社會取向和個人成就動機強的學(xué)習(xí)者為了獲得更多的“貢獻者紅星”、出現(xiàn)在“積極用戶”列表中或是為了獲得更高的人氣值、被同學(xué)們尊重，會在討論區(qū)和詞匯表中頻繁發(fā)帖和貢獻資源、與同學(xué)們交流討論、爭奪話語權(quán)，因而知識建構(gòu)水平比較高。

小群體取向?qū)?yīng)著學(xué)習(xí)者交往的需要。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，小群體取向動機強的學(xué)習(xí)者通過主動發(fā)帖、主動關(guān)注他人來獲得自己相對穩(wěn)定的交往小團體。在這個過程當(dāng)中，小群體取向動機強的學(xué)習(xí)者獲得了更多的與他人交流的機會，因此，建構(gòu)新知識的可能性會更大。

物質(zhì)追求對應(yīng)著學(xué)習(xí)者的生理需求，害怕失敗對應(yīng)著學(xué)習(xí)者的安全需要。這兩個維度的動機與學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識建構(gòu)水平不相關(guān)。可能是因為，一方面，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)與學(xué)習(xí)者的生理需求無關(guān)；另一方面，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)非面對面的、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境滿足了學(xué)習(xí)者的安全需要。

3.　歸因方式與學(xué)習(xí)者知識建構(gòu)的相關(guān)性

這是因為努力歸因?qū)儆趦?nèi)部可控因素，如果學(xué)習(xí)者將失敗歸因于自己不夠努力，就說明該學(xué)習(xí)者認為付出與收獲成正比。那么為了取得成功，他總是會很努力地工作、學(xué)習(xí)。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，努力歸因強的學(xué)習(xí)者會花費更多的時間和精力去熟悉平臺、瀏覽同學(xué)的帖子、分析對比帖子中體現(xiàn)的不同觀點、參與話題的深入討論，因而會獲得更多信息，對問題的認識也會更加深入。

情境和運氣屬于外部不可控因素，如果學(xué)習(xí)者將失敗歸因于自己的運氣不好或教師評判標準、試題難易程度、教師對自己的態(tài)度等情境因素，那么該學(xué)習(xí)者就會怨天尤人、抱怨教師對自己不公，只會找一些無關(guān)緊要的理由來安慰自己，不會客觀地看待自己。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，情境和運氣歸因強的學(xué)習(xí)者會以不熟悉平臺、教師不喜歡我、教師從來不關(guān)注我等為由拒絕學(xué)習(xí)、很少參與平臺討論，或者認為考查課考試時會很簡單而滋生僥幸心理，不認真對待學(xué)習(xí)，因而在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中不活躍，知識建構(gòu)水平也不高。

能力屬于內(nèi)部不可控因素，如果學(xué)習(xí)者將失敗歸因于自己不夠聰明，那么該學(xué)習(xí)者可能會因此而喪失自信、自暴自棄，因為聰明與否是自己無力控制和改變的。這樣說來，應(yīng)該是成功的能力歸因強的學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識建構(gòu)水平比較高，失敗的能力歸因強的學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識建構(gòu)水平比較低。但數(shù)理統(tǒng)計結(jié)果顯示，能力歸因與學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識建構(gòu)水平不相關(guān)。這可以解釋為，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)是一個對信息素養(yǎng)要求比較高的學(xué)習(xí)環(huán)境，部分將成功歸因于自己能力強的學(xué)習(xí)者可能本身的信息素養(yǎng)能力比較差，而本研究收集數(shù)據(jù)的時間只有11周，這部分學(xué)習(xí)者因為在短時間內(nèi)沒有適應(yīng)平臺學(xué)習(xí)而導(dǎo)致知識建構(gòu)水平比較低。同時，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)又因其豐富的資源和多樣的活動而吸引學(xué)習(xí)者，部分將失敗歸因于自己能力差的學(xué)習(xí)者可能因為對平臺內(nèi)容感興趣而參與度比較高，知識建構(gòu)水平也比較高。

4.　學(xué)習(xí)風(fēng)格與學(xué)習(xí)者知識建構(gòu)的相關(guān)性

這是因為，碰到新問題時，活躍型學(xué)習(xí)者通常會積極地參與討論，把自己的觀點解釋給別人聽或首先去嘗試應(yīng)用新知識、新方法，而沉思型學(xué)習(xí)者則傾向于首先獨立思考。即活躍型學(xué)習(xí)者喜歡合作學(xué)習(xí)，而沉思型學(xué)習(xí)者更傾向于獨立學(xué)習(xí)。虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，喜歡合作學(xué)習(xí)的活躍型學(xué)習(xí)者能夠積極主動地參與平臺討論、分享知識、建構(gòu)新知識，而喜歡獨立學(xué)習(xí)的沉思型學(xué)習(xí)者往往會因為沒有及時發(fā)言而不能與同學(xué)們形成深度交流。

感悟型學(xué)習(xí)者喜歡學(xué)習(xí)事實性材料，對細節(jié)比較有耐心，比較擅長記憶事實和做一些現(xiàn)成的工作，不喜歡復(fù)雜情況和突況；直覺型學(xué)習(xí)者抽象思維能力比較強，善于發(fā)現(xiàn)某種可能性和事物間的關(guān)系，喜歡革新，不喜歡重復(fù)，工作效率更高，更具有創(chuàng)新性。在虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者需要有很好的抽象思維能力才能更快更好地熟悉平臺，敏銳地發(fā)現(xiàn)平臺中的各種更新，發(fā)現(xiàn)帖子之間的聯(lián)系；需要有創(chuàng)新精神，才能在討論中引導(dǎo)話題不斷深入下去，建構(gòu)新知識。

視覺型學(xué)習(xí)者擅長記住他們所看到的東西，如圖片、表格、流程圖、影片和演示文稿中的內(nèi)容，而言語型學(xué)習(xí)者往往更擅長于從文字內(nèi)容和口頭解釋中獲取信息。按照慣常思維，言語型學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識建構(gòu)水平應(yīng)該高一些，因為討論區(qū)的帖子多是文字性內(nèi)容。但數(shù)理統(tǒng)計結(jié)果顯示，視覺型學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識建構(gòu)水平比較高。這一結(jié)果可以解釋為，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，討論區(qū)的帖子是嵌套顯示的，形成了一個簡單的流程圖；另外，本研究的實驗課程中實踐課部分涉及的內(nèi)容以軟件操作居多，教師有限的講解也都是以演示為主；最后，平臺中所有教學(xué)內(nèi)容的組織都是以圖形界面顯示的。

序列型學(xué)習(xí)者習(xí)慣線性思維，喜歡按部就班、一步一步地解決問題，對每一個細節(jié)都很清楚；而綜合型學(xué)習(xí)者卻能夠吸收沒有任何聯(lián)系的隨意材料，然后將它們組合起來得到事物的整體，但他們對細節(jié)可能很模糊。即綜合型學(xué)習(xí)者更善于把握整體，能更快地解決復(fù)雜問題；而序列型學(xué)習(xí)者卻時刻很清楚自己所處的位置，知道自己應(yīng)該干什么。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，序列型學(xué)習(xí)者的知識建構(gòu)水平比較高。這可能是因為，每個討論區(qū)都是圍繞一個話題序列展開的，是一個大家共同協(xié)商、按部就班解決問題的過程，沒有太大的跳躍。

四、結(jié)論與建議

研究表明，學(xué)習(xí)者的自我效能感與其知識建構(gòu)水平具有相關(guān)性。自我效能感強的學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中比較活躍，知識建構(gòu)水平也比較高。

學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動機與其知識建構(gòu)水平具有相關(guān)性。學(xué)習(xí)動機強度大的學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中比較活躍，知識建構(gòu)水平也比較高。學(xué)習(xí)的求知進取、社會取向、個人成就、小群體取向等四個維度的動機強的學(xué)習(xí)者，知識建構(gòu)水平比較高。物質(zhì)追求和害怕失敗兩個維度的動機與知識建構(gòu)水平不相關(guān)。

學(xué)習(xí)者的成就歸因方式與其知識建構(gòu)水平具有相關(guān)性。努力歸因傾向強的學(xué)習(xí)者，知識建構(gòu)水平比較高；情境和運氣歸因傾向強的學(xué)習(xí)者，知識建構(gòu)水平比較低；能力歸因與知識建構(gòu)水平不相關(guān)。

學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)風(fēng)格與其知識建構(gòu)水平具有相關(guān)性。活躍型、直覺型、視覺型和序列型學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者知識建構(gòu)水平比較高。

根據(jù)實證研究結(jié)果，對虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中如何提高學(xué)習(xí)者的知識建構(gòu)水平提出以下建議：

1.　提高學(xué)生的自我效能感

由于影響學(xué)習(xí)者自我效能感的因素主要有自身行為的成敗經(jīng)驗和替代經(jīng)驗，所以在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，教師一方面應(yīng)當(dāng)盡可能創(chuàng)設(shè)情境使學(xué)生獲得最多的成功經(jīng)驗，如可以設(shè)置難度適當(dāng)?shù)娜蝿?wù)使學(xué)習(xí)者體驗成功的快樂，還可以開啟大家都比較熟悉的、有話可說的話題使每個學(xué)習(xí)者都能夠爭取自己的話語權(quán)而參與其中；另一方面，應(yīng)當(dāng)樹立“榜樣”，使學(xué)習(xí)者通過瀏覽榜樣的高水平帖和欣賞其優(yōu)秀作業(yè)而對自己產(chǎn)生同樣的效能期望。

2.　激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機

為了激發(fā)和維持學(xué)生的內(nèi)部動機，教師應(yīng)當(dāng)在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中提出一些與實際聯(lián)系緊密的、有意義的討論話題，并組織豐富有趣的教學(xué)活動以激發(fā)學(xué)習(xí)者的好奇心和求知欲。為了激發(fā)和維持學(xué)生的外部動機，教師應(yīng)當(dāng)參與到平臺的討論學(xué)習(xí)當(dāng)中，以回帖的形式給學(xué)生及時的反饋，并以口頭形式或以平臺激勵機制的形式對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生提出表揚，對表現(xiàn)不好的學(xué)生提出委婉的批評。

3.　調(diào)整學(xué)生的歸因方式

因為不同的歸因方式會影響學(xué)習(xí)者的情緒、態(tài)度及學(xué)習(xí)堅持性，而努力歸因不會弱化學(xué)習(xí)者下一步行動的動機。所以，在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，教師的一言一行應(yīng)該讓學(xué)生意識到成功多半靠的是努力付出，運氣或其他情境因素的影響很小。如在作業(yè)反饋或回帖中肯定學(xué)習(xí)者對作業(yè)的認真態(tài)度，表揚廣泛瀏覽帖子和高水平貼的學(xué)習(xí)者，婉轉(zhuǎn)地批評發(fā)帖只重數(shù)量不重質(zhì)量的學(xué)習(xí)者以及對作業(yè)持敷衍態(tài)度的學(xué)習(xí)者。

4.　關(guān)注不同風(fēng)格的學(xué)習(xí)者

由于不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者有不同的學(xué)習(xí)策略和學(xué)習(xí)偏好，教師在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中組織教學(xué)時應(yīng)當(dāng)關(guān)注到不同風(fēng)格的學(xué)習(xí)者。如言語型學(xué)習(xí)者可能很難適應(yīng)以圖形界面顯示的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，那么教師應(yīng)當(dāng)在平臺上提供一個詳盡的、文字性的“平臺使用指南”，幫助言語型學(xué)習(xí)者盡快熟悉平臺。再如，沉思型學(xué)習(xí)者傾向于獨立思考，不喜歡合作學(xué)習(xí)，在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中可能比較安靜，沒有自己的交往小團體。那么教師要多鼓勵和引導(dǎo)這樣的學(xué)習(xí)者，使其愿意在平臺上和大家共同分享知識、共同討論問題、共同建構(gòu)知識。

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關(guān)鍵詞：漢峪片區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害類型；發(fā)育特征；現(xiàn)狀評估

1地質(zhì)災(zāi)害類型及發(fā)育特征

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求（試行）》的規(guī)定[1]，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的災(zāi)種主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，同時規(guī)定將地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度劃分為復(fù)雜、中等、簡單，如表1。

根據(jù)評估區(qū)及其附近地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合野外調(diào)查資料，對評估區(qū)內(nèi)上述災(zāi)種發(fā)生地質(zhì)環(huán)境條件和可能性簡要分析如下。

1.1 滑坡

評估區(qū)內(nèi)巖體完整性較好，雖節(jié)理裂隙較發(fā)育，但其連續(xù)性較差，不具備產(chǎn)生滑坡的滑動面，也未發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定的連續(xù)性較好的軟弱夾層，因此，產(chǎn)生滑坡的內(nèi)在因素不充分，產(chǎn)生滑坡的可能性小。

1.2 泥石流

評估區(qū)及其附近山體經(jīng)過綠化處理，植被生長良好，破損山體均進行護坡處理，場區(qū)內(nèi)堆積了大量的渣石土，面積較大，堆積高度最高約20m。其中B6地塊范圍外南部堆積大量松散的渣石土；B8周邊范圍內(nèi)北部和東部有大量渣石土。但評估區(qū)夏季時有暴雨發(fā)生，但地表水流分散，產(chǎn)生強大匯集水流動力的條件弱。從目前的地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀來看，產(chǎn)生泥石流的地質(zhì)環(huán)境條件不充分。

1.3 崩塌

擬建場區(qū)出露地層為奧陶紀石灰?guī)r，節(jié)理、裂隙發(fā)育一般；第四系為山前殘、坡積物形成的土體，局部由于人為形成的較為陡的邊坡。目前主要陡坡主要分布在B6地塊的東部，B8地塊的西部，這些邊坡巖體穩(wěn)定性較好、裂隙發(fā)育一般，現(xiàn)狀條件下未形成產(chǎn)生崩塌的危巖體，同時距離擬建建筑物較遠。所以評估區(qū)發(fā)生崩塌災(zāi)害的可能性小。

1.4 地面塌陷

主要有采空塌陷和巖溶塌陷兩種類型，人類活動對它的形成和發(fā)展起重要作用。

（1）采空塌陷。據(jù)調(diào)查資料，評估區(qū)內(nèi)基巖巖性為灰?guī)r，不存在地下采空區(qū)。目前未發(fā)現(xiàn)具有開發(fā)利用價值的礦產(chǎn)資源，依據(jù)《濟南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2006-2015）[2]，評估區(qū)處于禁止開采區(qū)內(nèi)，因此，評估區(qū)發(fā)生采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害的條件不充分。

（2）巖溶塌陷。評估區(qū)內(nèi)下伏奧陶系石灰?guī)r。主要的地下水類型為巖溶裂隙水。第四系覆蓋層厚度一般小于10m，第四系土層內(nèi)無孔隙潛水分布。據(jù)場區(qū)附近調(diào)查，巖溶地下水埋深較深，水位埋深一般大于60m，其水位主要受大氣降水控制。建設(shè)場地灰?guī)r節(jié)理、裂隙發(fā)育一般，據(jù)場區(qū)調(diào)查巖溶率小，根據(jù)資料分析，具有產(chǎn)生巖溶塌陷的可能性。

1.5 地裂縫

評估區(qū)地表無膨脹土分布，據(jù)查閱有關(guān)資料證實，歷史上未發(fā)生過地裂縫地質(zhì)災(zāi)害，評估區(qū)地震動峰值加速度為0.05g，屬于地殼穩(wěn)定區(qū)；評估區(qū)內(nèi)構(gòu)造活動不發(fā)育，因此，評估區(qū)產(chǎn)生地裂縫的地質(zhì)環(huán)境條件不充分。

1.6 地面沉降

評估區(qū)內(nèi)第四系松散層厚度小于10m，無良好的含水層，根據(jù)評估區(qū)工程地質(zhì)勘察資料未見第四系孔隙水，且該區(qū)均為自來水管網(wǎng)供水。因此，評估區(qū)不具備形成地面沉降的地質(zhì)環(huán)境條件。

2 地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估

根據(jù)對評估區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害類型發(fā)育特征，認為評估區(qū)內(nèi)基本不具備崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、地面沉降、地裂縫的地質(zhì)條件。因此，本次評估的地質(zhì)災(zāi)害類型為巖溶塌陷。評估區(qū)現(xiàn)狀條件下未發(fā)生巖溶塌陷，以往史料也無巖溶塌陷發(fā)生及其活動遺跡記載。因此，巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估小。

3 結(jié)束語

評估區(qū)具備產(chǎn)生巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)環(huán)境條件。但到目前為止，尚未發(fā)生巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)狀評估巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險性為小。

參考文獻

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論文關(guān)鍵詞：社區(qū)發(fā)展模式　多元化　多樣化

論文摘要：構(gòu)建具有中國特色的社區(qū)發(fā)展模式就是針對我國目前社區(qū)建設(shè)中存在的難點與問題。在總結(jié)國內(nèi)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和介紹國外社區(qū)發(fā)展做法的基礎(chǔ)上．進行比較研究，吸收借鑒各方之長，提出新的社區(qū)發(fā)展模式涉及的主要方面及其特征。

構(gòu)建具有中國特色的社區(qū)建設(shè)模式建構(gòu)具有中國特色的社區(qū)發(fā)展模式就是針對我國目前社區(qū)建設(shè)中存在的難點與問題，在總結(jié)國內(nèi)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和介紹國外社區(qū)發(fā)展做法的基礎(chǔ)上，進行比較研究，吸收借鑒各方之長．人們提出新的社區(qū)發(fā)展模式涉及的主要方面及其特征：

第一，社區(qū)管理組織多元化。社區(qū)建設(shè)的過程是一個政府逐漸轉(zhuǎn)變職能的過程．是一個社區(qū)與社會漸趨成長的過程。社區(qū)建設(shè)主要不是一項“政府工作”，而是一項社會工作，扮演主要角色的不應(yīng)當(dāng)僅僅是政府，而是社會力量和居民群眾。從社區(qū)發(fā)展的長遠目標看．多方參與、共同管理是社區(qū)管理的大趨勢。作為新的社區(qū)發(fā)展模式基礎(chǔ)。社區(qū)管理的權(quán)威機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是由社區(qū)范圍內(nèi)的街道辦事處、企事業(yè)單位、非政府非營利組織與社會團體橫向聯(lián)結(jié)共同參與組建的社區(qū)委員會。街道辦事處作為政府的代表，在社區(qū)建設(shè)中的理想角色應(yīng)當(dāng)是發(fā)揮指導(dǎo)員、組織者、推動者和參與者的作用。在進一步改革城市管理體制．強化街道辦事處社區(qū)管理、組織、協(xié)調(diào)職能．構(gòu)筑“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的同時，要特別注重發(fā)揮社區(qū)企業(yè)單位的作用。培養(yǎng)和發(fā)展非營利服務(wù)機構(gòu)。國外社區(qū)大多數(shù)管理與服務(wù)的工作由非政府、非營利組織承擔(dān)．他們在社區(qū)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。非政府、非營利組織作為政府與市場的中介機構(gòu)，與政府、營利組織(企業(yè))起，共同構(gòu)成社會機制的三大板塊。

第二，社區(qū)籌資渠道多元化。社區(qū)建設(shè)投資渠道單一、資金匱乏是社區(qū)發(fā)展的重要制約因素之一。社區(qū)建設(shè)是一項非營利性質(zhì)的社會公益事業(yè)，必須通過制定相關(guān)的法律、政策，建立由政府資助、社會捐助及有關(guān)服務(wù)收費為主要來源的多元化社區(qū)發(fā)展籌資渠道。一是建立政府對社區(qū)服務(wù)機構(gòu)f包括其他非營利機構(gòu)在內(nèi))的資助制度。并將這種資助制度納入政府經(jīng)常性的財政預(yù)算：二是建立類似“社區(qū)發(fā)展基金”的籌資機構(gòu)．通過各種手段廣泛調(diào)動社區(qū)內(nèi)外的民間資源。吸收機構(gòu)贈款和民間捐款，并根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要將各種資源統(tǒng)一分配到社區(qū)服務(wù)機構(gòu)中去：三是組建社區(qū)服務(wù)發(fā)展公司．負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)活動，并通過其工作。贏得政府和企業(yè)在資金、技術(shù)等方面的支持。這樣做不僅可以獲得更多的社區(qū)發(fā)展資金，而且可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為實施再就業(yè)工程作出貢獻。

第三，社區(qū)服務(wù)形式與內(nèi)容多樣化。將政府興辦的社區(qū)服務(wù)中心的無償和低收費服務(wù)、企業(yè)的收費服務(wù)與來自各行各業(yè)的自愿者組織的自愿服務(wù)、鄰里的互助服務(wù)等有機結(jié)合起來；將低層次的一般生活服務(wù)與高層次的文化智力服務(wù)結(jié)合起來．滿足群眾的生活、休閑、娛樂、康復(fù)、健身、衛(wèi)生保健、心理咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、老人和兒童照顧等各種各樣的需求。

第四。社區(qū)工作者構(gòu)成多元化。社區(qū)工作者主要是指居民自治組織居委會干部與街道辦事處干部。國外及港臺地區(qū)社區(qū)工作者大多是經(jīng)過社會專業(yè)訓(xùn)練的大中專畢業(yè)生。為了從根本上改變居委會干部年齡大、文化低、能力差的狀況．適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的要求．必須加大居委會干部的改革與調(diào)整力度。通過留用一批離退休人員、招聘一批事業(yè)編制專職干部、培養(yǎng)引進一批社會工作專業(yè)大學(xué)生等措施，逐步改善街道居委會工作人員結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)；同時提高社區(qū)工作者的待遇．使社區(qū)工作者成為一個令人羨慕的職業(yè)。為使社區(qū)工作者逐步走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化．需要在有關(guān)大中專院校擴大或增設(shè)社會工作與社區(qū)管理專業(yè)。

第五，社區(qū)居民參與普遍化。社區(qū)建設(shè)的主體是人民群眾。居民的態(tài)度和參與程度，決定著社區(qū)建設(shè)的成功與否。社區(qū)建設(shè)目標的實現(xiàn)和社區(qū)管理水平的提高．離開了對居民社區(qū)意識的培育和居民對社區(qū)事務(wù)的廣泛參與是不可想象的。國內(nèi)外社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗表明：社區(qū)居民參與程度是社區(qū)發(fā)展程度的標志．社區(qū)歸屬感和社區(qū)參與意識是社區(qū)發(fā)展的動力源。居民的社區(qū)歸屬意識和參與意識淡薄是制約我國社區(qū)發(fā)展水平的重要因素。因此。新的社區(qū)建設(shè)模式應(yīng)當(dāng)包括多種形式的社區(qū)參與渠道和參與形式。如建立社區(qū)委員會、吸收居民代表參加社區(qū)管理、建立各種形式的社區(qū)志愿者服務(wù)組織、建立在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的機制。以及建立非正式支持構(gòu)建具有中國特色的社區(qū)建設(shè)模式網(wǎng)絡(luò)等，讓更多的居民參與到社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)文化、社區(qū)教育中來。

第六，社區(qū)資源利用合理化。后勤服務(wù)與公益設(shè)施由單位和部門(條條)建設(shè)，歸單位和

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關(guān)鍵詞:社區(qū)經(jīng)濟

近年來,隨著我國改革開放戰(zhàn)略的深入發(fā)展,社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)許多新的變化,“單位”的社會功能正在逐步弱化,城市社區(qū)的作用變得越來越重要,而社區(qū)經(jīng)濟方面的問題也開始引起人們的關(guān)注。在此情況下,深入研究社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,對加快我國社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)作用有著重大的現(xiàn)實意義。

一、社區(qū)經(jīng)濟的基本內(nèi)涵與特征

在20世紀80年代中后期,隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推行,社區(qū)經(jīng)濟才慢慢從城市社會福利性的區(qū)服務(wù)中分離出來,它是在實行社會主義市場經(jīng)濟體制前后才開始出現(xiàn)的一個具有特定內(nèi)涵的新概念,所以,對社區(qū)經(jīng)濟的研究,目前我國尚處于起步階段。然而,社區(qū)經(jīng)濟作為一種客觀的經(jīng)濟活動早就存在,人們幾乎每天都在接觸它。對于社區(qū)經(jīng)濟的認識,人們從不同的角度提出了自己的看法,概括起來,目前國內(nèi)大致有三種觀點:一是認為社區(qū)經(jīng)濟就是街居經(jīng)濟。因為,既然城市社區(qū)建設(shè)的基本單位是街道和居委會,那么,社區(qū)經(jīng)濟也就是街居經(jīng)濟。二是認為社區(qū)經(jīng)濟是指區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)濟活動的組合,凡是街道地區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟,都可以說是社區(qū)經(jīng)濟。三是把社區(qū)經(jīng)濟作廣義上的理解,認為社區(qū)經(jīng)濟是社區(qū)各種經(jīng)濟因素及其活動的總稱,包括社區(qū)經(jīng)濟管理系統(tǒng)(如工商、稅務(wù)、金融、物價等)、社區(qū)經(jīng)濟部門(如區(qū)、街和居委會經(jīng)濟組織、工商業(yè)、各種服務(wù)行業(yè)等)、社區(qū)經(jīng)濟活動的項目以及社區(qū)經(jīng)濟的活動。

以上三種觀點主要是從經(jīng)濟學(xué)角度、從廣義和狹義兩個方面來界定社區(qū)經(jīng)濟的。它不僅拋棄了社會學(xué)中有關(guān)“社區(qū)”、“社區(qū)建設(shè)”的特定內(nèi)涵,而且也割裂了社區(qū)經(jīng)濟與社區(qū)建設(shè)的密切關(guān)系,所以它們都存在不足之處。第一種觀點只對社區(qū)經(jīng)濟中的“社區(qū)”作空間屬性上的理解,而沒有把社區(qū)經(jīng)濟的內(nèi)涵表述完整。因為社區(qū)經(jīng)濟不只是包括街居經(jīng)濟,還包括其他成分;第二種觀點則把社區(qū)經(jīng)濟的外延給擴大了,有無所不包之勢;第三種觀點更是窮盡經(jīng)濟之涵蓋因素,把社區(qū)經(jīng)濟的范圍擴大到了極致。由于這幾種偏重于經(jīng)濟學(xué)意義上的界定都缺乏“社區(qū)建設(shè)”所擁有的社會學(xué)內(nèi)涵,導(dǎo)致在解釋社區(qū)經(jīng)濟時顯得十分乏力。

那么,如何從社會學(xué)的角度,或者從社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合的角度來理解社區(qū)經(jīng)濟的內(nèi)涵呢?本文認為,要界定社區(qū)經(jīng)濟,必須先了解“社區(qū)建設(shè)”的內(nèi)涵。因為社區(qū)經(jīng)濟是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分,是社區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ),社區(qū)經(jīng)濟正是針對社區(qū)建設(shè)的發(fā)展而提出的一個新概念。“社區(qū)建設(shè)”在社會學(xué)上具有特定的內(nèi)涵,它主要“是指基層社區(qū)在政府的幫助和指導(dǎo)下,依靠社區(qū)自身的力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社會問題,提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量,促進社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境、治安、務(wù)等各項事業(yè)與整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。”因此,要完整、準確地理解社區(qū)經(jīng)濟的概念,就必須從要完整、準確地理解社區(qū)經(jīng)濟的概念,就必須從社會學(xué)角度來把握社區(qū)經(jīng)濟的幾個基本特征。

1.地域性。社區(qū)經(jīng)濟首先必須是在一定的區(qū)域范圍和社區(qū)界定范圍之內(nèi)。社區(qū)即地域性社會,地域性是社區(qū)經(jīng)濟的首要特征,超出了特定區(qū)域范圍的經(jīng)濟活動就不能成為社區(qū)經(jīng)濟。社區(qū)經(jīng)濟的地域性不僅是指其經(jīng)濟主體分布在一定的地理位置上,而且其勞動力構(gòu)成也具有一定的社區(qū)地域性特征,社區(qū)居民必須是社區(qū)經(jīng)濟的基本勞動力和主要技術(shù)的構(gòu)成主體。

2.社會性。社會性是社區(qū)經(jīng)濟諸特征中最為突出的體現(xiàn)。社區(qū)雖然首先是指一種地域性社會,但除了具有地域性特征外,它還帶有感情、特殊主義和集體主義取向。所以,社區(qū)經(jīng)濟不能像其他經(jīng)濟類型那樣,一味地只追求經(jīng)濟利益的最大化,而忽視社區(qū)經(jīng)濟的社會性。尤其是在社會主義市場經(jīng)濟中,社區(qū)經(jīng)濟不僅要講究經(jīng)濟效益,而且更要講究社會效益,這種社會效益是廣泛而巨大的。如文化方面的有償服務(wù),不僅可以增強社區(qū)建設(shè)的后勁,而且可以促進社區(qū)居民文化生活的普遍改善和基本素質(zhì)的不斷提高。

3.服務(wù)性。社區(qū)經(jīng)濟是為了社區(qū)建設(shè)而興辦的,其宗旨是為社區(qū)居民的生活和全面發(fā)展服務(wù)。所以,并非在社區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)濟都是屬于社區(qū)經(jīng)濟的范疇,這正是社區(qū)經(jīng)濟區(qū)別于其他經(jīng)濟的一個重要特征。社區(qū)經(jīng)濟的服務(wù)性主要表現(xiàn)在兩個方面:一是從其構(gòu)成來看,社區(qū)經(jīng)濟一般多以商業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主。二是從其性質(zhì)來看,社區(qū)經(jīng)濟的性質(zhì)就是為了更好地服務(wù)于社區(qū)居民,其發(fā)展方針是“圍繞服務(wù)辦經(jīng)濟,辦好經(jīng)濟促服務(wù)”。近幾年來,我國許多城市社區(qū)本著“為民、便民、利民”的宗旨和因地制宜、拾遺補缺的方針,積極發(fā)展綜合服務(wù)事業(yè),這已構(gòu)成社區(qū)經(jīng)濟的主要方面,成為社區(qū)經(jīng)濟的出發(fā)點和歸宿點。

4.多樣性。社區(qū)經(jīng)濟的多樣性主要體現(xiàn)在三個方面:一是經(jīng)濟內(nèi)容的多樣性。社區(qū)經(jīng)濟的內(nèi)容豐富多彩,包括房地產(chǎn)、旅游、商業(yè)、餐飲、醫(yī)療保險、建筑安裝、文化教育等產(chǎn)業(yè)。二是經(jīng)濟成分多樣性。社區(qū)經(jīng)濟除了集體經(jīng)濟這個主導(dǎo)經(jīng)濟成分以外,還包括私營、個體、合資等多種經(jīng)濟成分。凡是立足于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)的一切經(jīng)濟成分都可看作是社區(qū)經(jīng)濟的一部分。三是經(jīng)營方式的多樣性。社區(qū)經(jīng)濟一般規(guī)模不大,但經(jīng)營方式靈活多樣。它可以充分利用市場機制的作用,隨時調(diào)整經(jīng)營方式,適應(yīng)市場競爭,以獲得更大的發(fā)展空間。

二、我國社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國,社區(qū)經(jīng)濟目前正處于實踐摸索和理論探討的階段。在實踐中我們已經(jīng)取得了很多經(jīng)驗,理論方面也有了一些研究成果,但畢竟起步比較晚。因此,在其發(fā)展過程中承受著越來越大的壓力,面臨著不容回避的問題。概括起來主要有:

1.資本不充足

(1)社區(qū)的縱向聯(lián)系傳統(tǒng)化

在計劃經(jīng)濟體制下,國家在對社區(qū)街居實行襁褓般的束縛的同時,又給予無微不至的關(guān)懷,在這種體制下,社區(qū)缺乏積累社會資本的條件和動機。在計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,產(chǎn)權(quán)制度改革后,社區(qū)內(nèi)的企業(yè)成為獨立的法人組織,社區(qū)居委會成為自治組織,互動合作關(guān)系。但目前有的地方的社區(qū)組織,無論思想和行為上都沒有擺脫傳統(tǒng)體制的影響,滯后于形勢發(fā)展,習(xí)慣于依賴政府,過著“等、靠、要”的日子。面對重要戰(zhàn)略機遇期,有些社區(qū)組織不是緊抓機遇,而是“瘸子打圍坐著喊”,不行動,依賴政府獲得“首長項目”以便取得財政保證。

(2)社區(qū)的橫向關(guān)聯(lián)程度低

城市社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,要優(yōu)勢互補、利益共享,節(jié)約交易成本,獲得最大化利潤。而從目前城市社區(qū)經(jīng)濟的現(xiàn)狀看,長期以來傾向于和政府之間的縱向、封閉、傳統(tǒng)的聯(lián)系,而忽視跨社區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間的交往與聯(lián)系,產(chǎn)生了經(jīng)濟效益低的問題。

(3)社區(qū)資金短缺

我國城市化建設(shè)發(fā)展到今天,已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)乃健５珜Τ鞘猩鐓^(qū)來說,資金短缺問題還是比較嚴重的。一方面,政府財力有限,獎金投向社區(qū)的數(shù)量畢竟太少。另一方面,社區(qū)自有財力較弱,城區(qū)財政僅能維持一般工資支出,是“吃飯”的財政,險些之外,無力擔(dān)當(dāng)投資發(fā)展經(jīng)濟的(下轉(zhuǎn)109頁)

(上接107頁)任務(wù),不能成為國有資金投向?qū)ο蟆Ｒ粋€地方的發(fā)展,不能光靠政府拔款,主要要靠自身的實力來支撐發(fā)展。我國城市社區(qū)經(jīng)濟恰恰是在自有財力上短缺。

2.結(jié)構(gòu)不合理

長期以來由于缺乏建設(shè)、管理社區(qū)的經(jīng)驗和對客觀發(fā)展規(guī)律的正確認識,以至于我們在著力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟時出現(xiàn)戰(zhàn)略決策的失誤,戰(zhàn)略重點的失衡,產(chǎn)生了許多結(jié)構(gòu)性的新的問題。如,以往在城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方針中,把發(fā)展重工業(yè)放在不恰當(dāng)?shù)奈恢?許多城市忽視輕工業(yè),與此相適應(yīng),勢必重視積累而輕視消費。重視經(jīng)濟增長速度而輕視經(jīng)濟效益,重視生產(chǎn)用品而輕視生活用品。受這種發(fā)展戰(zhàn)略的影響,我們原先的一些社區(qū)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)自然地有著“畸重畸輕”的痕跡。許多城市社區(qū)超越自身條件的許可范圍而貪大而求全,忽視固有的優(yōu)勢而追求自成體系,忽視長期發(fā)展戰(zhàn)略而追求短期效益,以至生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上比較失調(diào)。資源得不到合理開發(fā)和利用,生產(chǎn)潛能得不到充分發(fā)揮,消費結(jié)構(gòu)上供不應(yīng)求,居民的物質(zhì)文化生活水平得不到提高,技術(shù)結(jié)構(gòu)上不能及時更新?lián)Q代向高層次發(fā)展、經(jīng)濟增長和經(jīng)濟效益極不相稱,體現(xiàn)不出經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

3.管理不完善

我國城市經(jīng)濟管理體制基本上是沿襲蘇聯(lián)縱向的集權(quán)式管理機制,雖然也有幾次變革,但主要是在調(diào)整條條塊塊的管理權(quán)限上做文章,沒有跳出以行政部門和行政方法管理企業(yè)的圈子,仍然是矛盾重重,根本問題未能得到解決。城市社區(qū)經(jīng)濟的管理也不外乎如此,其主要弊端是:

(1)條塊分割嚴重

按行政系統(tǒng)、行政區(qū)域管理社區(qū)經(jīng)濟,最突出的矛盾是條塊分割。在一個城市內(nèi),社區(qū)工業(yè)企業(yè)有的按行政隸屬關(guān)系劃分,有的按行業(yè)關(guān)系劃分,自成體系,條塊分割,很難對其進行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合管理,造成生產(chǎn)與存儲、生產(chǎn)與銷售的脫節(jié),影響了商品的流通,阻礙了條塊之間的經(jīng)濟活動。特別是改革過程中城市社區(qū)所有制的改革取向更弱,無論是“大集體”、“小集體”,還是國有小企業(yè)的股份合作制改革,合作經(jīng)濟沒有得到充分發(fā)展。而且其產(chǎn)權(quán)管理政府仍沒有“松手”,過渡性質(zhì)較為明顯。

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關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社區(qū) 農(nóng)民參與困境 影響因素

中圖分類號：D422.6 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）08-0112-02

基金項目：本文系山西省軟科學(xué)研究項目《山西新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民參與路徑與保障機制研究》的階段性成果。項目編號（2012041078-02）

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國進入加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要時期。“農(nóng)村社區(qū)”首次在2006年十六屆六中全會中提出：積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2009年，全國超過十分之一的鄉(xiāng)村開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)是利用外部資源促成村莊內(nèi)生發(fā)展，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體性、積極性和能動性。然農(nóng)民作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體，其社區(qū)參與現(xiàn)狀直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗和中國基層民主政治建設(shè)的發(fā)展。本文以山西長治S村為例，解析山西新型社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民參與現(xiàn)狀。

一、當(dāng)前農(nóng)民社區(qū)參與困境

“建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”作為統(tǒng)籌山西城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把城市社區(qū)服務(wù)的理念引入農(nóng)村，按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，建成社區(qū)綜合服務(wù)中心，社區(qū)服務(wù)功能得以進一步完善。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村未來發(fā)展的一大趨勢。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自主意識不斷增強的同時，仍存在一些問題，表現(xiàn)為：

參與環(huán)境較差 相對于城市社區(qū)而言，農(nóng)民參與農(nóng)村社區(qū)各項事務(wù)的決策比較被動。很多地方的農(nóng)村社區(qū)雖然建立，但社區(qū)仍以村委會管理為主，農(nóng)民很難有機會參與。

主動參與意識較差 訪談發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民對村民自治中村委會選舉參與熟悉超過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中經(jīng)濟參與和文化參與，對于“會經(jīng)常到村務(wù)活動室參加活動？”的提問，多數(shù)答案是“從沒去過”或“不知道村務(wù)活動室是干什么的”。這反映了農(nóng)民對社區(qū)事務(wù)認知較差，基本上是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“動員”才參與。

參與內(nèi)容比較單一 對農(nóng)民而言，社區(qū)參與內(nèi)容只是一些低層次的文體、安保和環(huán)境治理活動。而對于社區(qū)整體規(guī)劃和事關(guān)全體農(nóng)民切身利益的重大問題，一般只是村委會成員或村民代表參加。在實踐中，農(nóng)民多參與政治性事務(wù)（村民自治中的民主選舉）而較少參與公益性活動。

社區(qū)參與率低 訪談得知，農(nóng)民社區(qū)參與頻率較低，隨意性大。參與人員數(shù)量較少，涉及面較窄，多位村中的一些骨干和積極分子。參與人員年齡結(jié)構(gòu)比較集中以中老年人為主，青年人少。

二、影響農(nóng)民社區(qū)參與的因素

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民參與不足的因素很多，涉及經(jīng)濟、政治、文化等各個方面。本文主要從以下幾個方面分析。

1.外部環(huán)境因素

參與體制欠缺。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，國家層面的制度保障與政策體系沒有形成，相關(guān)配套政策不完善。表現(xiàn)為：現(xiàn)行法律中對農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)參與中的責(zé)權(quán)利以及相應(yīng)的參與程序、參與方法沒有明確規(guī)定；農(nóng)民社區(qū)參與過程中信息公開機制、問責(zé)機制和激勵機制還不夠健全。增強了實際操作的隨意性和不規(guī)范性。如農(nóng)民在參與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時，存在著與政府信息溝通不暢現(xiàn)象，特別是涉及到村民利益的村莊事務(wù)往往被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級干部直接決定，村民被剝奪了知情權(quán)，一些村民大會的討論和表決也流于形式化。導(dǎo)致農(nóng)民對政府的不信任，進而影響農(nóng)民社區(qū)參與意愿。

管理模式落后 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時間短，尚處于自上而下的政府推動階段。因此，社區(qū)建設(shè)行政特征明顯，在一定程度上壓縮了農(nóng)民社區(qū)參與空間。在政府主導(dǎo)下，社區(qū)組織對上級依附性較強，農(nóng)民作為社區(qū)參與主體，被動接受政府安排，主動性沒有充分發(fā)揮，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，村委會和村支部作為政府與農(nóng)民的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，事實上成了各級政府在社區(qū)建設(shè)中的代言人，社區(qū)管理者成了執(zhí)行政府各項事務(wù)的“傳聲筒”，在一定程度上失去了其“自治”的本色和農(nóng)民利益代言人的角色。直接導(dǎo)致了農(nóng)民對其產(chǎn)生不信任感，農(nóng)民社區(qū)參與自然也不會太多。

2.社區(qū)自身發(fā)展因素

經(jīng)濟能力低下 資金不足制約著新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。自從農(nóng)村稅費制度改革后，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留款項。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的開支不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級支出，需要村民通過“一事一議”的辦法籌集，而農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟相對薄弱，缺乏開展各種社區(qū)公益活動的資金。

融資渠道缺乏 在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，一是社區(qū)自身缺乏多元化的融資機制。二是政府投入資金有限。導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)及維持正常運轉(zhuǎn)資金嚴重不足，難以組織起能夠讓廣大農(nóng)民參與進來的經(jīng)濟、社會與文化活動。

3.農(nóng)民自身素質(zhì)因素

農(nóng)民個體的身份差異，包括學(xué)歷、性別、階層分化等都會影響農(nóng)民社區(qū)參與能力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：一般在農(nóng)村中擁有較高學(xué)歷、處于較高社會階層的男性農(nóng)民，由于其社會資源、社會經(jīng)驗相對較豐富，社區(qū)參與積極性就高些；而在農(nóng)村社會分層中處于較低地位的農(nóng)民，由于缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)和法律知識，其社區(qū)參與意愿相對較弱。

篇8

關(guān)鍵詞：完善　農(nóng)村社區(qū)建設(shè)　問題　功能　建議

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)要重視農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是落實科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進“三農(nóng)”工作的重大舉措，也是全面建設(shè)小康社會、加快地區(qū)發(fā)展的必然要求。改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化，農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的流動性增強，越來越多的勞動力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就業(yè)方式、經(jīng)營方式和思想觀念、生活方式發(fā)生深刻變化，農(nóng)民渴望像城里人那樣，收入不斷增加，生活不斷改善，有豐富多彩的精神文化生活，并對居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等提出了更高的要求。怎樣去實現(xiàn)廣大農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求，便成為建設(shè)社會主義和諧社會的一個要解決的重大課題。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展目標，社會主義和諧社會的內(nèi)容之一，就是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。會議提出“全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的要求和任務(wù)。這標志著我黨已經(jīng)意識到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對于加強社會管理、創(chuàng)新社會管理體制、構(gòu)建和諧社會中的作用。社會主義新農(nóng)村建設(shè)與以往的農(nóng)村建設(shè)最大的不同就在于以往的農(nóng)村建設(shè)多是著眼于經(jīng)濟建設(shè)的某個領(lǐng)域，如糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高等等，并以此為重點尋求突破。而新農(nóng)村建設(shè)則是以人為本，通過對農(nóng)民生活條件、生產(chǎn)條件、農(nóng)民生存環(huán)境和農(nóng)民精神生活的改善與發(fā)展，從真正意義上提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，新農(nóng)村建設(shè)是從以往的強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的重視農(nóng)村社會建設(shè)。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的涵義和特點

“社區(qū)”一詞源于拉丁語，是“共同的東西”的意思。1933 年， 等在翻譯帕克的社會學(xué)論文集時，首次將Community 譯成中文“社區(qū)”。后來它成為中國社會學(xué)的通用術(shù)語。農(nóng)村社區(qū)是指聚居在城鎮(zhèn)以外，以從事第一產(chǎn)業(yè)的人口為主的社會生活共同體。農(nóng)村社區(qū)包括農(nóng)村居民生活的自然區(qū)域環(huán)境，和在這些轄區(qū)內(nèi)進行經(jīng)濟、政治、文化、社會活動的社會群體。《全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)暨農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋創(chuàng)建活動情況》中指出：農(nóng)村社區(qū)是相對于傳統(tǒng)行政村和現(xiàn)代城市社區(qū)而言的， 是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上所組成的社會生活共同體。農(nóng)村社區(qū)是一個比自然村落、社隊村組體制更具有彈性的制度平臺。它圍繞如何形成新型社會生活共同體而構(gòu)建，注重通過整合資源、完善服務(wù)來提升人們的生活質(zhì)量和凝聚力、認同感。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容， 也是提升農(nóng)民幸福感的切入點。

農(nóng)村社區(qū)的特點：（1）農(nóng)村社區(qū)是一個社會實體。農(nóng)村社區(qū)是一個相對完整的社會結(jié)構(gòu)體系。農(nóng)村社會普遍存在的一些現(xiàn)象都可以在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)反映出來，人們能夠通過農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會中存在的各種社會現(xiàn)象，能夠從農(nóng)村社會生活中聽到社區(qū)居民最真實的意愿。可以說，農(nóng)村社會是由若干不同類型的農(nóng)村社區(qū)所組成， 故建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該從農(nóng)村社區(qū)建設(shè)入手。（2）農(nóng)村社區(qū)的主體是農(nóng)村居民。農(nóng)村居民是農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)生、存在的前提, 是農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)者， 農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)。這就要求我們把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)村居民的根本利益做為建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的出發(fā)點和落腳點，尊重農(nóng)村居民的主體地位，積極增加農(nóng)村居民建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性和主動性，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村居民滿意的社會經(jīng)濟生活場所。（3）農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟活動是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但改革開放以來, 我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一人發(fā)生了顯著的改變，在農(nóng)田種植業(yè)發(fā)展的同時，林牧副漁和二三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展。（4）農(nóng)村社區(qū)中血緣、地緣關(guān)系發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，血親、姻親以及由于世世代代血親姻親關(guān)系形成的復(fù)雜網(wǎng)路，是農(nóng)村社會關(guān)系的核心和聯(lián)系紐帶。同時鄰里關(guān)系也是農(nóng)村社區(qū)中重要的人際關(guān)系。（5）(農(nóng)村社區(qū)的人口密度較低，聚居規(guī)模較小。人口密度和人口聚居規(guī)模是衡量一個社區(qū)人口狀況的主要指標。（6）農(nóng)村社區(qū)的基本構(gòu)成單位是家庭。農(nóng)村家庭不僅擔(dān)負著生育、贍養(yǎng)、消費、文化娛樂等項功能， 而且還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本單位和農(nóng)村組織的主要構(gòu)成單位。家庭的最基本特征能夠比較充分的滿足農(nóng)業(yè)活動提出的多項要求。

三、農(nóng)村社區(qū)的功能

從上面的分析可見，農(nóng)村社區(qū)不同于城市社區(qū)，具有自身鮮明的特點。農(nóng)村社區(qū)以親緣和血緣為紐帶，以居民為基礎(chǔ)，在農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。總的來說，農(nóng)村社區(qū)的應(yīng)具備如下功能：。首先是要具有經(jīng)濟功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、管理生產(chǎn)經(jīng)營活動，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等作用。農(nóng)村社區(qū)最重要的功能就是發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。如何發(fā)展農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村社區(qū)居民的收入，提高他們的物質(zhì)文化水平是社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的目的所在。發(fā)展經(jīng)濟，在搞好一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，培育和發(fā)展社區(qū)特色經(jīng)濟，不斷壯大社區(qū)經(jīng)濟能力。二是具有政治功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮著貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策，維護村民的合法權(quán)益，建立和發(fā)展各類社區(qū)組織，推進村民自治和基層民主法制建設(shè)等作用。三是具有文化功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)擔(dān)負著發(fā)展教育事業(yè)、組織開展文化娛樂和體育活動，組織開展為農(nóng)村社區(qū)組織具有維護本社區(qū)的治安秩序、調(diào)解民間糾紛、管理計劃生育、維護社區(qū)的社會穩(wěn)定等項功能農(nóng)村社區(qū)文化。弘揚優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)文化，開展具有特點的豐富多彩的文化活動，以傳統(tǒng)文化為紐帶并通過社區(qū)的道德約束和紀律約束來確立正確的人生觀、價值觀、世界觀是文化功能的具體要求。四是提供社會保障功能。農(nóng)村社區(qū)是各種農(nóng)村社會保障的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一般來說，農(nóng)村社區(qū)的社會保障由兩個方面組成:一方面利用社區(qū)集體資產(chǎn)向社區(qū)成員提供醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等社會保障;另一方面鄰里之間的互助也加強了社區(qū)的社保功能，成為農(nóng)村社保的一支有力的輔助力量。

四、完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思考

從黨的十六屆六中全會正式提出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)概念，到黨的十七大、十七屆三中全會對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行進一步強調(diào)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一個新生事物，經(jīng)歷了探索、實踐和逐步推進的過程。新農(nóng)村戰(zhàn)略的實施，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了良好的契機。地方政府也進行了很多邊試點、邊實踐的積極探索。但是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)畢竟還是一個新事物。在發(fā)展農(nóng)村社區(qū)方面還存在一些問題，比如對農(nóng)村社區(qū)理解不透徹、對社區(qū)與政府的關(guān)系搞不清楚、對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏系統(tǒng)認識、農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部組織發(fā)展不足、農(nóng)村社區(qū)人才缺乏、社區(qū)管理者后備力量不足等等。而造成目前我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各種問題的原因是多方面的， 主要是三個“不到位” 即思想認識不到位、資源整合不到位、建設(shè)資金不到位。（1）思想不到位表現(xiàn)在一是對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性以及長期性認識不足。有一些部門領(lǐng)導(dǎo)熱衷于進社區(qū)掛牌子、向社區(qū)下任務(wù), 而沒有從固本強基的高度來正確看待農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作；二是對農(nóng)村社區(qū)的工作職責(zé)認識不清，部分農(nóng)村社區(qū)干部的觀念和工作方法還沒有從原來的村委會的工作方式轉(zhuǎn)換到為社區(qū)居民服務(wù)上來，仍把社區(qū)居委會視為一級單純的政府組織進行管理；三是居民對農(nóng)村社區(qū)概念的認識模糊，對農(nóng)村社區(qū)沒有形成認同感和歸屬感，未能從“單位人”真正轉(zhuǎn)化成“社區(qū)人”。（2）資源整合不到位，表現(xiàn)在“村改居”后，社區(qū)居委會承擔(dān)更多的責(zé)任，卻未被賦予相應(yīng)的權(quán)利，致使責(zé)權(quán)不一致；社區(qū)居委會只負責(zé)社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，不能建立經(jīng)營組織，充實開支；責(zé)權(quán)的不一致使社區(qū)居委會工作的開展受到資金的限制。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不到位，主要表現(xiàn)在缺乏龐大的政府資金和民間資金支持，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)普遍缺乏穩(wěn)定的資金投入機制，所需資金主要靠村集體自籌。農(nóng)村社區(qū)發(fā)展所需經(jīng)費緊張，無法滿足正常運轉(zhuǎn)需要。資金缺乏導(dǎo)致社區(qū)發(fā)展內(nèi)容難以拓展、水平難以提高，社區(qū)發(fā)展的服務(wù)供給滯后于居民的需求。

從中國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實際情況出發(fā)， 民政部提出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作應(yīng)當(dāng)以建設(shè)和諧社區(qū)為目標， 以擴大基層民主、完善村民自治、健全農(nóng)村新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為重點、提升農(nóng)村社區(qū)村民自治功能，健全農(nóng)村新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為重點，提升農(nóng)村社區(qū)村民自治功能，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)。按照以上要求，針對當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問題，主要應(yīng)從以下六個方面完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

1.以經(jīng)濟建設(shè)為中心, 視增收為核心

以經(jīng)濟建設(shè)為核心，全面發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟， 為建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)打下堅固的地基。因地制宜，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。結(jié)合本地實際，搞好搞活農(nóng)村經(jīng)濟。將推進農(nóng)村改革和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來。在經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展， 農(nóng)民收入穩(wěn)步提高的前提下，我們才能進一步改善鄉(xiāng)村的整體治理結(jié)構(gòu)，加強公共服務(wù)。使農(nóng)民的生活環(huán)境越來越完善，使農(nóng)民越來越具有幸福感。

2.統(tǒng)一農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與布局

做好農(nóng)村社區(qū)的整體規(guī)劃與布局， 既能節(jié)約建設(shè)資金，充分利用土地，既能促進生產(chǎn)發(fā)展，又能達到村容整潔的目的。因此要制定社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準體系。該體系應(yīng)該對各個項目所要達到的數(shù)量和質(zhì)量標準做出明確統(tǒng)一的規(guī)定，做到合理布局，著重搞好生產(chǎn)力、交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的分布規(guī)劃建設(shè)。

3.多渠道保證資金供應(yīng)，完善新型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

資金不足是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要制約因素， 應(yīng)該走農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化之路。既要堅持政府引導(dǎo)與村民自力更生相結(jié)合，也要堅持社會力量的廣泛參與。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機制的作用, 堅持以村民為主體、社會參與、政府引導(dǎo), 建立新農(nóng)村建設(shè)的新機制，以優(yōu)惠的政策吸引個人、集體、社會、政府等各類主體投資建設(shè)。努力完善新型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心， 這一中心可以集警務(wù)室, 醫(yī)務(wù)室, 學(xué)習(xí)室和娛樂室為一體。讓農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能多元化，多功能化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民足不出戶也能感受城市的生活。

4.以村民為主體建設(shè)農(nóng)村社區(qū)

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須建立一批志愿者為骨干，群眾廣泛參與的龐大“集合體”，才有旺盛的生命力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體是村民，沒有村民參與，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就將成為一句空話。要從加強宣傳著手，以喚醒群眾的社區(qū)意識，增強群眾的認同感、歸屬感，使廣大村民認識社區(qū)，明確社區(qū)建設(shè)的目的、意義、要求和方法。要用共同利益的紅線將群眾與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，使群眾眼見為實，親身感受到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在他們生活中的重要位置。只有他們感到社區(qū)與自己息息相關(guān)，才會有參與的積極性。

5.大力推進農(nóng)村社區(qū)村民自治，加強社區(qū)基層民主政治建設(shè)

實現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接， 政府依法行政與村民依法自治良性互動。村民自治的主體是村民，只有讓村民廣泛參與村民自治，依法行使屬于自己的民利，村民自治活動才能顯現(xiàn)出生機和活力，才是真正意義上的民主自治。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村民自治進行有機結(jié)合， 才能深化村民自治、推進村務(wù)公開，提升基層民主政治水平。借助這兩者的結(jié)合，廣泛宣傳和發(fā)動廣大村民參與村民自治活動，使自治內(nèi)容不斷充實、自治形式更為多樣。

6.加強對農(nóng)村社區(qū)工作者的培訓(xùn)，提高社區(qū)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)村的村級自治組織干部會隨著社會成員整體素質(zhì)的不斷提高，他們的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度得到了優(yōu)化。但從農(nóng)村發(fā)展特別是社區(qū)發(fā)展的趨勢來看，目前農(nóng)村普遍存在因缺少專業(yè)人才而使社區(qū)發(fā)展難以獲得突破。針對這種情況， 迫切需要培養(yǎng)一支專業(yè)化的社區(qū)發(fā)展隊伍來推進農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。

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篇9

【關(guān)鍵詞】智慧社區(qū)；信息化建設(shè)；信息服務(wù)平臺

一、引言

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，人們越來越享受到高新科技為生產(chǎn)生活帶來的便利。智慧社區(qū)是智慧城市建設(shè)的核心組成部分，其建設(shè)周期較短、見效較快、惠民利民的優(yōu)勢日益凸顯，人們對便捷、高效、智能的社區(qū)服務(wù)需求也在與日俱增，我國逐步擴大智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)模勢在必行。

二、信息化面臨的主要挑戰(zhàn)

與發(fā)達國家相比，我國受人口數(shù)量、聚居環(huán)境、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平等國情影響，在智慧社區(qū)信息化建設(shè)上面臨一些挑戰(zhàn)：

（1）信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得智慧社區(qū)信息化建設(shè)在技術(shù)和平臺選擇上面臨嚴峻挑戰(zhàn)，包括如何去適應(yīng)新技術(shù)帶來的應(yīng)用模式改變、社區(qū)發(fā)展向需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變等。（2）在如何增強智慧社區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)駕馭能力上面臨挑戰(zhàn)，尤其是政府、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)需要把握復(fù)雜局面，把技術(shù)力量與發(fā)展目標結(jié)合起來，做好頂層規(guī)劃與設(shè)計。（3）制度與法律在適應(yīng)高速發(fā)展的智慧應(yīng)用上面臨挑戰(zhàn)，比如社區(qū)管理者、物業(yè)管理者、社區(qū)居民等對自身權(quán)責(zé)及相關(guān)聯(lián)動機制還需進一步梳理，對民眾網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范、信息的保密與合理使用等要有相應(yīng)的調(diào)整。

三、信息服務(wù)平臺建設(shè)的對策與建議

（一）建設(shè)的總體思路。智慧社區(qū)建設(shè)，從本質(zhì)上來說是其所在區(qū)域的整體性工程。因此，政策支持是智慧社區(qū)建設(shè)的重要保障，經(jīng)濟實力是推進建設(shè)的關(guān)鍵動力，科技水平是建設(shè)成效的核心依靠。智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)（含建成后運營）有多種模式，如：“政府”、“企業(yè)”和“政府引導(dǎo)+市場”等。從第一批試點、第二批試點193個城市上報的項目匯總來看，智慧社區(qū)的一共有96個，經(jīng)過評估，它的產(chǎn)值約146個億，其構(gòu)成約為：財政40多億，銀行貸款50多億，社會35億，其它24億。由此可見，智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)比較適宜選用“政府引導(dǎo)+市場”這種模式。政府是建設(shè)的主導(dǎo)者，可以綜合社會、政府、城市、居民實際，統(tǒng)籌目標和做好上層規(guī)劃，確保信息服務(wù)平臺建設(shè)的全局性、集成性、安全性等；大量高科技企業(yè)的參與貫穿建設(shè)與運營的全過程，在政府統(tǒng)籌兼顧下，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的資源配置作用，在提供全方位信息服務(wù)的同時降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）建設(shè)的基本原則。智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前需求、兼顧未來擴展，在保證經(jīng)濟適用的前提下遵循如下原則：

（1）規(guī)范性：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用開發(fā)平臺、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件符合當(dāng)前主流的國家標準、行業(yè)標準。（2）先進性與擴展性：盡可能采用成熟的、一流的技術(shù)手段，確保設(shè)計符合用戶需求、運行高效可靠，并在與現(xiàn)有系統(tǒng)的集成對接、未來新技術(shù)發(fā)展及新應(yīng)用需求下的改造升級上具有便利性。（3）安全性：智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺有大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并且具有較高的共享度，必須保證信息使用權(quán)限及傳輸安全等，才能為用戶利益提供保障。（4）開放性：由于需要通過接口與外界的其它平臺或系統(tǒng)相連，因此要充分考慮平臺與外界的信息交換。（5）合作性：智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺需要整合不同部門的信息，需要政府、企業(yè)和民眾多方參與，各方統(tǒng)一規(guī)則、通力合作，才會取得良好的效益。

（三）建設(shè)的基本途徑。我國地廣人多，在不同經(jīng)濟發(fā)展水平之下，各省份、各地區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，智慧社區(qū)建設(shè)的起點也不同。根據(jù)城市與社區(qū)信息化建設(shè)歷程中不同時期的特征，可以將智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)的過程分為三大階段：

（1）數(shù)字化階段。這個階段的主要任務(wù)是建立數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)建庫。將社區(qū)相關(guān)信息歸類、整理、編碼，建立必需的硬件設(shè)施和環(huán)境，利用先進的技術(shù)采集、統(tǒng)一、規(guī)范管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專項數(shù)據(jù)。已有數(shù)據(jù)建庫基礎(chǔ)的社區(qū)也需要按照新標準對已有數(shù)據(jù)進行梳理和完善。（2）集成化階段。這個階段的主要任務(wù)是建立信息共享、服務(wù)、協(xié)同的機制與平臺，通過集成與接口擴展，消除信息孤島，提高平臺開放性和信息共享度，建成區(qū)域性的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。（3）智慧化階段。這個階段的主要任務(wù)是針對服務(wù)對象的需求，逐步建立模塊化的智慧應(yīng)用，包括社區(qū)治理、小區(qū)管理、公共服務(wù)、便民服務(wù)等多個領(lǐng)域，增強智慧平臺統(tǒng)籌配置，建立智慧社區(qū)的泛在信息源，提升對內(nèi)對外信息共享程度，提高社區(qū)的管理能力和服務(wù)供給能力，達到讓民眾通過各類智慧應(yīng)用體驗高效、便捷的社區(qū)管理、運行與服務(wù)的目的。

智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)的三階段并不是純粹的順序關(guān)系，而應(yīng)是通過應(yīng)用試點等手段，形成一個“以點帶面、螺旋上升、逐步完善”的發(fā)展過程。因此，從長遠來看，智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺的建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前、著眼未來，基于社區(qū)不同的實際情況和發(fā)展需求，找準適合本區(qū)域發(fā)展階段和本區(qū)域特點的建設(shè)模式，分層次、分步驟、分重點地逐步推進。

此外，智慧社區(qū)基礎(chǔ)層與支撐層的建設(shè)不是僅僅靠社區(qū)自身獨立完成，而是需要從城市層面加以統(tǒng)籌規(guī)劃，需要政府、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)和加大投入。智慧社區(qū)的個性化服務(wù)功能則主要是在政府引導(dǎo)下，通過市場配置資源來解決，其中具備通用性的功能應(yīng)當(dāng)盡量采用模塊化方式建設(shè)，以擴大服務(wù)的覆蓋面，提高社會資源利用率。

四、結(jié)語

雖然多地實施的智慧社區(qū)建設(shè)項目取得一定成效，但我國智慧社區(qū)建設(shè)仍然處于初級階段。因此，在今后的建設(shè)過程中，還要著力于以下幾個方面：強化組織保障，做好智慧社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計和政策指導(dǎo)，使各地建設(shè)標準等與國家的智慧社區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一；強化法律保障，確保智慧社區(qū)建設(shè)順利推進；強化人才保障，包括技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng)，同時做好智慧人群的培訓(xùn)工作；強化資金保障，充分發(fā)揮“政府+市場”模式的優(yōu)勢，為建立多元化、多層次的社區(qū)和城市服務(wù)體系打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》[Z].2014.

篇10

在社會多元化、政治民主化和城市現(xiàn)代化的推進下，社區(qū)居民自治參與逐漸成為社區(qū)建設(shè)的新主題、新動力。然而，目前社區(qū)居民自治參與不足已經(jīng)成為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的瓶頸。本文通過對社區(qū)居民自治參與不足的原因剖析，提出幾點個人設(shè)想。

一、社區(qū)居民自治參與不足的主要表現(xiàn)

盡管我們的社區(qū)建設(shè)已取得顯著成績，然而社區(qū)居民的參與意識與參與行為目前卻還僅僅處于起步階段。社區(qū)居民自治參與不足主要表現(xiàn)為：

1.社區(qū)居民自治參與意愿較低

通過對街道新江南花園社區(qū)500位居民調(diào)研，發(fā)現(xiàn)僅有25%的社區(qū)居民“愿意經(jīng)常性參與”社區(qū)事務(wù)和活動，有53%的居民“愿意稍許參與”社區(qū)事務(wù)和活動，還有22%的居民“不愿意參與”社區(qū)事務(wù)和活動。

2.總體參與率不高且分布不均勻

在上述調(diào)查對象中，有約50%社區(qū)居民表示近一年沒有參與任何社區(qū)事務(wù)與活動；有約24%的社區(qū)居民近一年來偶爾參與社區(qū)活動；而近一年中經(jīng)常性參與社區(qū)活動的居民占不到30%的比例。在參與社區(qū)事務(wù)的居民當(dāng)中也存在不均衡現(xiàn)象，參與社區(qū)事務(wù)的人群主要是離退休老人，下崗職工，低保、弱勢群體或者假期中的青少年學(xué)生，約占75%的比例。他們大多沒有收入或只有很少收入。而在職的中青年參與率只有18%，大多因為工作繁忙等原因無法參與。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，居民收入水平越高，社區(qū)活動參與率越低。

3.自治參與程度不深、范圍不廣

新型的基層社區(qū)管理體制要求采取“小政府、大社會”的管理格局，社區(qū)事務(wù)管理更強調(diào)社會化運作和居民自治管理。然而目前，社區(qū)事務(wù)仍然基本上按照行政方式進行管理，居民參與社區(qū)事務(wù)的權(quán)利受到制約，參與社區(qū)事務(wù)多只參與到事務(wù)的實施過程，而社區(qū)事務(wù)的決策和監(jiān)管方面則鮮有涉及。即使是社區(qū)事務(wù)的實施，由于多是一些組織居民打掃街道等老套形式，也造成居民的參與熱情不高，導(dǎo)致居民自治參與程度不深，參與效率低下。

二、社區(qū)居民自治參與不足的原因分析

在這社區(qū)居民自治參與不足的原因是多層次、多方面的。本文僅從保障機制、觀念與行為以及生活特征這三方面對參與不足的原因進行剖析。

1.保障機制不健全

目前，我國社區(qū)居民自治參與的保障機制尚不健全，導(dǎo)致居民社區(qū)參與放不開，搞不好。

由于居民自治參與缺乏相關(guān)的法律規(guī)制，導(dǎo)致在處理社區(qū)事務(wù)中國存在嚴重的職責(zé)不分的情況，社區(qū)居民自治參與的權(quán)利、義務(wù)、時間、頻率等也沒有明確的規(guī)定，在社區(qū)事務(wù)的具體實施中，存在著隨意更改和界定的情況，給社區(qū)工作者的管理造成困難。

2.居民思維觀念陳舊

我國傳統(tǒng)的政府控制單位、單位管理社會成員的體制嚴重影響了居民對社區(qū)建設(shè)和管理的參與。近幾十年來，城市社會生活事務(wù)幾乎都用行政化的方式來實現(xiàn)，個人形成對單位的強烈依附感和參與意識。改革開放以來，盡管我國正逐漸社會化和市場化，但是傳統(tǒng)的“單位本位”使得居民新的社區(qū)參與意識還顯稚嫩和薄弱。遇到事情還是習(xí)慣找政府解決，而主動參與解決的意識薄弱。

3.居民行為特征各異

城市居民多是搬遷和移居而共同生活于同一個社區(qū)之中，他們的價值觀念、生活方式及對社區(qū)活動種類的偏好都有很大差異，單元樓式的住宅模式，在客觀上也阻礙了居民間的交流與溝通，再加上城市居民的大部分時間和精力大都投向工作單位，沒有時間用于社區(qū)事務(wù)的參與，這給培育居民的社區(qū)參與意識的培養(yǎng)造成阻礙。

三、改善社區(qū)居民自治參與不足的設(shè)想

引導(dǎo)居民參加社區(qū)建設(shè)、加強居民自我管理社區(qū)的能力和居民互動是和諧社區(qū)建設(shè)的首要問題。我認為要從以下幾個方面做起，努力提高社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)的參與度，增強社區(qū)的凝聚力，有效實現(xiàn)居民自治。

1.完善各項制度，暢通居民自治訴求渠道

進一步完善居務(wù)公開、民主評議、事務(wù)聽證和社區(qū)居民代表會議等各項制度，靈活運用社區(qū)民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、工作聽證會等載體，鼓勵社區(qū)廣大居民和其他群眾性組織積極參與社區(qū)公共事務(wù)、公益性事業(yè)決策，實現(xiàn)“民主促民生”，共謀社區(qū)發(fā)展。積極引導(dǎo)駐區(qū)各單位、物業(yè)管理機構(gòu)參與和諧社區(qū)建設(shè)，營造“人人了解、人人支持、人人參與”共駐共建的濃厚氛圍。

2.加大宣傳力度，營造“社區(qū)是我家”的濃厚氛圍

通過社區(qū)宣傳陣地，宣傳社區(qū)的服務(wù)宗旨、服務(wù)內(nèi)容、工作性質(zhì)，特別要抓好居民代表、居民小組長、黨員干部的宣傳教育工作。結(jié)合開展社會法律、道德、科普知識、文化藝術(shù)等宣傳活動，大力宣傳社區(qū)的一系列好人好事。通過針對性的宣傳教育、群眾性的創(chuàng)建活動，宣傳群眾最關(guān)心的事，讓社區(qū)居民群眾走進社區(qū)，認識社區(qū)、信任社區(qū)。

3.提升社區(qū)形象，形成“社區(qū)是我家”的認同感

為群眾多辦好事多辦實事，創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。如積極協(xié)助政府職能部門實施的“背街小巷工程”、“老新村改造”等家門口的民心工程，把好事辦實，把實事辦好，全面提升小區(qū)居民的生活品質(zhì)。通過“幸福大走訪”，聯(lián)系實際，著力解決居民反響強烈、群眾要求迫切、矛盾聚集較深的熱點難點問題。維護社區(qū)穩(wěn)定，建立和諧的鄰里互助關(guān)系，增強居民“社區(qū)是我家”的認同感。