群眾滿意度高的原因范文

導語：如何才能寫好一篇群眾滿意度高的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先要牢固樹立為人民服務的理念。最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，這是我國進入新時期構建和諧社會的政法工作方針，這不僅為公安工作在和諧發展中指明了前進方向，而且對如何更好地適應經濟社會發展提出了新的要求。構建和諧社會，雖然是社會各種要素和關系相互融洽的狀態，但絕不是沒有矛盾與沖突的社會，而應該是一個擁有不斷解決矛盾和化解沖突機制的社會，社會最大的矛盾就是犯罪問題、公共安全問題，是和諧發展首要解決的難題，構建和諧社會的過程，就是不斷解決這一難題的過程，就是不斷化解不和諧因素和增加和諧因素的過程，要提升滿意度，更需要牢固確立為民的服務觀，要權為民安所用，情為民安所系，利為民安所謀，增強服務創安意識，從“兩個最大限度”的要求出發，圍繞經濟發展，提供安全保障，努力做好為民服務的大文章。在大走訪愛民實踐活動中，我局民警深入基層化解矛盾糾紛188起，其中有縣市兩級法院判決無法生效的、有鄰里矛盾十余年的、有兄弟關系不和的等等疑難的糾紛得到處理，贏得了民心，各項工作得到了群眾的支持，群眾滿意度得到提高。

其次要牢固樹立民力無窮的理念。要提升滿意度，必須確立民力無窮觀，要清醒地認識到人民群眾是公安機關的可靠力量，依靠人民群眾，民力是無窮的，形成借助民力共抓治安，走出一條“警力有限，民力無窮，綜合治理”的保平安之路。第一、要增強人民群眾的參與力。要提升滿意度，公安機關必須利用人民群眾的無限的智慧，他們的力量是源泉，起著基礎的作用，公安機關如果失去了人民群眾這個基礎作用，它的主導作用也就無法發揮，這就必須堅持在黨委政府的統一領導下，依靠群眾，發動群眾，充分調動群眾的積極性，增強群眾維護社會治安的參與力。第二、要增強人民群眾的舉報能力。社會發展日新月異，而犯罪分子也時刻在變，這種變是多種多樣，形形的。如果公安機關的工作思路和方法不變，那就會孤軍奮戰，疲于奔命，而且在打擊犯罪，維護社會治安方面也不可能取得實效，因而公安機關必須相信群眾，引導群眾增強舉報力，公秘結合，充分挖掘蘊藏在群眾中的社會資源，同時，采取有償舉報的辦法，鼓勵群眾積極舉報，對于提供重要線索，破獲重大案件的予以重獎。1—7月份我局提前五個月完成了市局下達的追逃任務，這些成績的取得，很多線索是民警在群眾中獲得，為群眾服務，提高了群眾滿意率。

第三要牢固樹立打擊理念。安全是最基本的民生問題。公安機關關注民生，首先要解決好人民群眾的安全感問題，轄區內社會治安環境的好壞，直接關系到群眾切身利益，直接影響到群眾的滿意度。打擊的力度越大，對犯罪的遏制作用就越強，犯罪率就會越低，作為公安機關，要提升滿意度，就必須增強打擊力。一要增強對命案的打擊力。命案必破在任何情況下都不能動搖，要通過落實領導責任，建強專業隊伍，完善聯動機制，提高科技含量等措施，咬住命案不放，全力攻堅克難，力爭破命案達到100%。二要增強對八類暴力性犯罪的打擊力。這八類暴力性犯罪危害很大，是各類犯罪中對社會安全和群眾安全感造成嚴重影響的犯罪，要始終貫徹嚴打方針，重拳出擊，快偵、快破、快訴，堅持在法定的范圍內從嚴、從重和從快懲處。三要增強對突出犯罪的打擊力。“二搶一盜”是當前最突出的犯罪，具有多發性和普遍性，人民群眾反映尤為強烈，要因地制宜，采取常態化的對策措施，予以有力打擊，特別要增強民警的敬業精神和責任感，強化日常偵查破案，提高破案率，把這類犯罪降到最低限度。群眾對公安機關不滿意的一個重要的原因就是盜竊等侵財案件多發，而破案打擊水平較低。因此，公安機關必須解決好打擊問題。所以我們在查處大要案件時，更要努力查辦所謂的小案，真正把“群眾利益無小事”落到實處，始終堅持嚴打方針不動搖，保持對刑事犯罪主動進攻的高壓態勢，集中打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發財犯罪，牢牢扼制住刑事犯罪的高發勢頭;做到大案小案一把抓，不斷增強人民群眾的安全感。公安機關通過打擊犯罪才能達到人民群眾滿意。今年我局在人民群眾中的滿意度高的很重要原因就是四起現發命案全破、一起命案積案得到破獲，犯罪嫌疑人都得到繩之以法，群眾自發組織歡迎隊伍為破案有功民警佩戴綬帶和紅花。

第四要牢固樹立社會治安防控能力必須增強的理念。打擊與防控是公安機關履行職能的一個有機整體，兩者相輔相成，不可分割，要提升滿意度，必須增強科技的防控、巡邏的防控、圍堵的防控能力。使科技防控形成“面上成網，線上成圈”，成為發現犯罪、偵查破案的“千里眼”。專業的巡防隊伍，實行24小時動態防控，全天候巡邏盤查，真正提高見警率，增強安全感，又可與派出所、村居委的巡邏隊伍實行聯動，形成三級巡防體系。實施快速反應和圍追堵截，是防控現行犯罪的有效手段，要樹立指揮中心的絕對指揮權威，建立無視指揮的責任追究制，嚴格警令暢通。

第五要牢固樹立公共安全的管理理念。查隱患、抓整治并重，通過嚴格管理讓群眾滿意。公安機關承擔著很多公共安全管理的重要職責，肩負著保護老百姓財產和生命安全的重擔，事關每個人、每個家庭的和諧幸福，工作的好壞事關整個社會的和諧穩定，從中折射出人民群眾對公安機關的滿意程度。作為公安機關務必牢固樹立“公共安全管理無小事”的意識，以對國家、集體和人民群眾生命、財產安全高度負責的精神，認真抓好各種安全隱患的排查整治，按照“什么問題突出，就整治什么問題;群眾最關注的治安問題就是最迫切需要解決的問題”的要求，加強對行業的管理，切實抓好各種安全隱患的排查整治，通過嚴格的管理來減少事故發生。

第六要牢固樹立理性平和文明規范的執法理念。通過平和理性文明公正執法來讓群眾滿意。公平正義是執法工作的“生命線”，公安機關作為國家法律的執行者，必須在執法活動中堅持公平正義。要在執法意識上進行規范，確保“思想公正”。結合社會主義法治理念教育，解決好“為誰執法、如何執法”的問題，從而在思想上打牢公正執法思想，自覺恪守公正的理念執法辦案。要在執法方法上進行規范，確保“行為規范”。切實增加辦案透明度，提高辦案質量和辦案效率，堅決杜絕辦人情案、關系案、金錢案;嚴格執行執法責任制和責任追究制度;用公正辦案、公正執法的行動取信于民。

篇2

關鍵詞：群眾文化；體育生活；需求

中圖分類號：J022 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4115（2013）10-143-2

一、調查方式方法與問卷回收情況

（一）調查的方式方法

調查以問卷訪問轄區普通民眾為主，輔以召開座談會、觀摩群眾文體活動、現場踏勘文體活動場所、與一線文體工作者深入交流等方式方法開展。課題組廣泛借鑒國內外政府和商業調查方法，設計出調查問卷，經多方征詢和研討做了科學合理的修訂，同時制定了嚴謹的調查實施方案。調查區域為羅湖區政府行政所轄區域。訪問對象為在羅湖轄區生活或工作的群眾，不論戶籍、年齡和從業情況。課題組篩選出轄區不同區位和地段、新舊層級搭配合理的住宅小區共112個，遍布10個街道辦事處，涵蓋城市居住型社區、城市非居住型社區、城中村社區和插花地社區等各種社區類型，確保樣本代表性高、結果說服力強。

（二） 問卷的回收情況

問卷調查設計樣本量總共是800份，考慮人口數量的多寡，分布到各街道辦事處50至100份不等，經審核全區共收回合格問卷761份。提交合格問卷的受訪者（以下簡稱“受訪者”）中，男性占43.8%，女性占56.2%，性別比例存在輕微偏差，女性略高，主要是因為隨機訪問中女性的配合度較好、男性的拒訪率較高。受訪者以19-50歲的青壯年人群為主體，占76.7%。受訪者年齡結構與轄區常住人口整體年齡結構匹配性好，僅18歲以下受訪者比重偏低。受訪者從業情況分布較為均衡，除企業（工廠）普通員工占比近3成外，企業專才高管、個體私營業主、國企機關事業單位人員、離退休人員、無工作人士、在讀學生各占1成左右。相比轄區常住人口整體學歷結構，受訪者整體學歷層次偏高。考慮到問卷調查的可操作性和目前政府文體工作重點目標人群，問卷調查沒有訪問低年齡學童和幼童，是樣本的年齡結構和學歷結構與常住人口整體情況存在偏差的主要原因。

二、調查數據解讀

（一）群眾的文體活動行為習慣

群眾經常參加、最受群眾歡迎的文體活動，排在前3名的是：體育鍛煉（含跳舞）占29.4%，讀書看報19.6%，看電影占16.6%，三項合計占65.6%。隨后是聽音樂會、觀看演出11.4%，棋、牌、麻將9.2%，樂器、唱歌5.4%，參觀展覽4.6%，書法、繪畫3.4%，其他0.4%。參加文體活動的頻率，34.0%的群眾是每周一次；30.3%是每天都有參加；13.2%是隔天有一次；反映出近8成的受訪者至少每周都有參加文體活動。

參加文體活動的時間長度，33.4%的群眾約為1小時；25.5%約為2小時；14.6%約為1.5小時；三項合計占73.5%。即超過7成的群眾每次文體活動時長約為1至2小時。

喜歡鍛煉身體（含跳舞）的人群中，近4成（38.7%）的人每天都有體育活動，活動時長多為1小時（40.0%），其次為2小時（28.4%）。超過3成（32.4%）喜歡鍛煉身體（含跳舞）的人，每周只有一次體育活動。群眾鍛煉身體（含跳舞）以晚上19點以后時段為主，占36.5%；另有23.0%的人選擇早上6點至9點。

（二） 群眾主觀評判與個人意愿

受訪者對自己現有的文體生活滿意度評價如圖1所示。 對自己現有文體生活滿意的群眾超過4成，不滿意的約有1成。計算簡單滿意度為133.2。（注：簡單滿意度是將“很滿意”和“滿意”歸為一類，“不滿意”和“非常不滿意”歸為一類，按兩類評價值相減，再加100計算，以反映滿意度高低及其變化。）

（三）公益文體活動的參與率和公共文體設施的利用率與滿意度

近年來政府開展的主要文體活動公眾參與率居前3位的是公園文化節、社區文化演出或公益電影、“鄰里相親”廣場文化節。此方面的調查主要目的是展示各項文體活動受眾面的大小，但項目間橫向比較的意義有局限，因為部分文體活動有它自身的特點和傾向明顯的目標人群。另外，有超過1成（12.73%）的群眾從來沒有參與過下表所列任何一項政府開展的文體活動。

影響群眾參與公益文體活動積極性的首要原因如表1所示。

影響群眾參與公益文體活動積極性的首要原因，有近4成的群眾回答是“沒有及時獲取活動的相關消息”，各有約2成的群眾回答是“沒有閑暇時間”和“距離太遠不方便”，也有合計近2成的群眾因活動內容本身影響其參與的積極性。

（四）社區文體活動的知曉度與改進的方向

知道自己所在社區有哪些文體活動者占27.9%，了解不多的占56.1%，不知道的占16.0%。可見熟知社區文體活動項目的群眾不足3成，社區文體活動的宣傳效果有待提升。

知道自己所在社區有哪些文體活動的受訪者，其獲取社區文體活動消息的主要途徑，44.5%的人是社區宣傳欄，21.3%是電梯樓道間，15.8%是羅湖社區家園網，11.4%是親友微信、QQ等網絡通訊，7.1%是羅湖文化攻略。超過6成的群眾獲取社區文體活動消息的主要途徑，仍然是張貼布告式的傳統宣傳渠道。一方面，社區文體活動目前吸引的主要對象是老人小孩，要充分發揮好社區宣傳欄、電梯樓道間等宣傳途徑；另一方面，社區家園網、住宅小區業主論壇、QQ群、微信等新載體的作用有待進一步發揮，以提高社區文體活動的知曉度、擴大社區文體活動的受眾面。

（五） 關愛弱勢群體、開展文體活動的行動方向

一個社區里，青壯年文體活動的外延空間很大，常見跨城區遠足、登山、看電影、聽音樂會或參加培訓等。而孩童、老人或殘障人士等文體活動方面的弱勢群體，更多的是在社區內部及臨近區域使用文體設施、開展文體活動。因此在社區文體事業中，孩童、老人或殘障人士是應倍受關愛的群體。考慮到與此群體特別是其中的孩童和殘障人士訪談的客觀困難，和問卷調查操作性方面的局限，一線調查員通過訪問普通群眾含低齡老人，來探討滿足他們身邊的孩童、老人或殘障人士等特殊群體文體需求面臨的首要事務。

三、建議

（一）充分發揮現代傳媒作用，提高社區活動的知曉度

各種公益文體活動群眾參與率差別大，公園文化節的受眾面最廣。同時，超過1成的群眾從來沒有參與過政府開展的文體活動。“沒有及時獲取活動的相關消息”是影響公益文體活動群眾參與率的首要原因。建議在繼續用好社區宣傳欄社區文體活動信息的同時，加大社區家園網、微信、QQ群等現代載體的推廣力度，切實提高社區活動消息的知曉度，以致讓投入日益增多的公益文體活動受眾面更廣、社會效益更高。

（二）細分受眾群體，根據群眾行為習慣有針對性地安排公益文體活動

體育鍛煉、讀書看報和看電影是目前群眾最常參與的3項文體活動。多數人每周都有文體活動，每次活動時長多為1至2小時。晚上19點以后是最多群眾參加文體活動的時段。各種類型的公益文體活動比較而言，文體競賽和文藝表演類最受群眾推崇，講座、展覽和科普類位居最后。建議根據年齡、職業、針對性地安排契合不同群體身心需求的公益文體活動項目和內容，減少花錢雇傭全市到處走穴的文藝從業個人或小團體，在各個社區舞臺上演質素不高，甚至被群眾詬病的演出，減少造成社區交通的擁堵源、影響學生寫作業減少等現象，取得政府投入少、受眾收益多的效果。政府在制定政策措施、投入公共資源時要強化底層視覺，促成基層政府、社會組織、企業、媒體等共同關愛弱勢群體，尤其要深入體恤外來務工人員的文體生活需求，讓文體資源普惠至社會的各個層面。

（三）建立第三方評估考核機制，重點扶持有實力的文體社團做強做大

針對問卷調查中反映出的文體社團受關注度不大、群眾認可度不高的情況，政府應該調整扶持經費的投入方式方向，避免撒胡椒粉式操作模式，在建立健全第三方評估考核機制的基礎上，一是明確受扶持的基本資格，如相對穩定的辦公場地、一定規模的人員構成、構成人員達到一定的文藝水準。二是對合資格的文體社團給予占其維持運營成本較低比例的補貼，消減完全依賴政府投入維持生存的社團，讓市場去歷練，讓真正有實力的社團在大浪淘沙中鶴立雞群。三是依據以群眾滿意度的高低，受眾面的大小，活動內容質素的高低為核心的考核結果，集中大比例的政府文體社團扶持資金，有重點的培植與獎勵，發展出3至5個全市拔尖、影響全省甚至全國的民營或公益文體社團，甚至推動社會效益與經濟效益都非常突出的社團走企業化運營甚至輔導上市之路。

（四）精神激勵與物質資助雙管齊下，推動群眾文體活動群眾辦

建立群眾文體活動標兵、優秀群眾文體活動義務指導老師、優秀文體工作志愿者等獎項及評審機制。讓文體活動中玩得精、給羅湖添彩的群眾，在鍛煉身體、陶冶情操的同時，感受到公眾的肯定與政府的激勵。讓自備音響器材、自己協調場地、滿腔熱情發揮自己專長，定時定點免費培訓、帶領群眾開展文體活動的義務指導老師，在經濟上得到政府的資助與獎勵，在精神上收獲社會的肯定與贊許。充分發揮文體工作志愿者在社區文體活動中組織、宣傳、發動的作用，促進群眾間的交流與互動。

四、結束語

總之，時代在進步，社會在發展，加強群眾文化建設是時代的要求， 在新的形勢下，要認真貫徹落實黨的十精神，圍繞區委區政府深化“一中心兩基地”建設的中心工作，深化質量導向，拓寬創新路徑，通過整合資源，創新服務，發揮優勢，打造具有羅湖特色的公共文化體育服務和高端文化產業體系，為羅湖民生幸福、城市更新、經濟發展、城區治理、文化繁榮、政府建設“六位一體”的全面發展，建設更繁榮、更文明、更幸福的新城區增色添彩。

參考文獻：

[1]羅湖區2012年國民經濟和社會發展統計公報.

篇3

一、統一思想認識，廣泛宣傳動員。

全區衛生系統民主評議政風行風工作是區委、區政府、區衛生局和廣大人民群眾對醫院干部職工整體素質的檢驗，是對我們深入學習“三個代表”和實踐科學發展觀活動成果的檢驗。我院將以“三個代表”重要思想為指導，以《Xx區衛生系統民主評議政風行風工作實施方案》為指南，在全院開展動員大會，認真學習、廣泛宣傳工作精神，進一步建立健全教育、制度，通過扎實有效地開展“十查十看十糾”活動，推進全院行風建設健康、有序地開展。以人民群眾滿意為標準，不斷糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，通過查找問題，制定措施，強化管理與監督，使全院整體素質進一步提高，服務意識進一步增強，工作機制和內外監督機制進一步健全和完善，群眾反映的熱點、難點問題得到有效治理，滿意率進一步提升，以達到建立和諧醫患關系的目標，樹立醫院的良好形象。

二、加強織組領導，明確目標任務。

（一）成立領導小組。為使醫德醫風教育和行風建設工作有切實的組織保障，醫院成立了職業道德行風建設領導小組，按“一崗雙責”的要求，由院長安明任組長，辦公室主任王文燕、醫務科主任楊莉、護理部主任龍秀華任副組長，具體分管，其他領導分工負責。根據“誰主管誰負責”的原則實行分級管理，層層落實，確保職業道德、行風建設工作正常有序地開展，并納入醫院綜合目標管理。科室實行科主任負責制，認真貫徹執行廉潔行醫的有關規定；目標考核與獎懲掛鉤，醫德醫風問題采取一票否決制；對在優質醫療、文明服務中涌現出的好人好事，醫德醫風高尚的醫務人員和綜合滿意度高的科室進行精神和物質獎勵。確保目標明確，責任到人，嚴格獎懲，使行風建設工作真正落到實處。

（二）制定工作內容。為使醫院行風建設工作有的放矢，取得實效，醫院領導小組制定了行風建設具體工作內容：

1、行政管理情況： ① 醫院政令暢通；② 醫院行政管理公平、公正、一視同仁；③ 醫院各項管理制度和措施落實、有效、到位；④ 醫院物資藥品采購程序規范、公平、公正、公開。

2、廉潔行醫情況 ： ① 克服亂收費現象；② 杜絕索、拿、卡、要現象；③ 杜絕醫療活動中存在接受禮金、禮品和請吃、請喝現象；④ 禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現象；⑤ 查處私自收取現金和立科室小金庫現象；⑥ 杜絕藥品和開單提成現象。

3、辦事效率情況： ① 落實首問、首辦、首診責任制；② 在規定時限內及時完成醫療文件的書寫、記錄工作；③ 辦事優質、高效、醫療工作無差錯；④ 及時完成對病人的治療和檢查，縮短住院周期。

4、誠信服務情況：就行風建設問題向社會公開承諾，并公布監督電話Xx-Xx；② 向社會公布有關收費標準，向住院病人提供一日清單；③ 確保投訴、舉報渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會各界的監督；④ 規范服務行為，確立服務標準；⑤ 杜絕工作推諉、扯皮現象；⑥ 強化服務意識，杜絕頂、冷、硬等不良現象；⑦ 建立院內外醫德醫風監督體系。

三、制定工作措施，規范醫療行為。

（一）加強醫院管理，堅持合理診療。繼續開展“醫院管理年”和“醫療安全、醫患和諧”為主題的醫療質量管理效益年活動，查找醫療安全隱患和薄弱環節，確保醫療質量和醫療安全；全面推行醫院院務公開制度，拓寬院務公開范圍；進一步規范科室收支管理，對于開單提成、收受回扣、紅包等行為要堅決制止，對于醫生收受回扣造成嚴重后果 的 等惡劣情節的，依法規追究責任；各科室要切實提高認識，嚴格規范診療行為，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材，切實減輕患者就醫負擔；嚴禁科室內部工作人員和科室之間出現不團結現象；要堅持“以病人為中心”，提高服務意識，改善服務態度，轉變服務作風，注重誠信服務，促進醫患溝通，構建和諧的醫患關系。

（二） 加強教育，進一步提高服務意識和業務水平。堅持正面教育為主的方針，抓好以領導為對象的表率教育；以中層干部為對象的骨干教育；以問題易發科室、人員為對象的重點教育；廣泛開展各種職業理想、職業規范、職業技術為主要內容的職業道德教育。提高隊伍的整體素質和業務水平，使全體醫護人員切實樹立宗旨意識和奉獻意識。自覺做到以病人為中心，全心全意為人民服務。

（三）改進工作作風，規范醫療行為。要強化大局意識、創新意識和服務意識，堅持求真務實、開拓創新、依法辦事，做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風，切實把服務擺在第一位，真正做到為群眾熱情服務，盡心竭力解難事，誠心誠意辦實事，堅決杜絕生、冷、硬、推、拖等現象的發生。積極營造一種和諧的診療氣氛，讓患者來院體會到家的感覺，以此不斷推動我院行風建設的實施。

（四）完善制度，進一步規范行業行為。幾年來，我院在行風建設方面出臺了一系列規章制度，有力地促進了行風建設。今年要在制度創新的基礎上進一步完善長效管理機制和監督機制，切實將首診負責制度、醫患溝通制度等作為推進行風建設的有效手段，并抓出新成效；要強化崗位責任制，各科室要結合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責和崗位過錯責任處罰措施，要讓每個崗位的工作人員都能認真負責上崗，兢兢業業工作，不斷提高工作效率和服務水平。

（五）實行招標采購，降低醫藥費用。我院將繼續參加市區各級藥品和醫用耗材招標采購，通過招標，確保患者用上質優、價廉、安全、有效的藥品。堅決治理接受藥品、醫用設備供應商以各種名義給予財物、回扣或提成的商業賄賂行為。有關行政職能科室在對外經濟活動中要嚴于律己、公正廉潔，杜絕吃拿卡要行為。要繼續做好抗生素合理應用工作，努力保障職工醫保、城鎮醫保和新農合參保人員的權益。

的

四、實施步驟。

第一階段：宣傳發動階段（8月14日—8月31日）

1、召開全院動員大會，組織全院職工學習和領會區衛生局方案精神和意義。

2、組織落實，成立院行風評議領導小組。各科室應有相關負責人，公布行風評議電話及信箱，及宣傳橫幅，標牌等。

3、全院根據文件精神要求，統一思想認識，結合實際，深入學習，討論。

4、向社會公布具有自身特色的作風建設承諾責任狀，并接受監督。

第二階段：自查自糾階段。（9月1日—9月30日）

1、根據“十查十看十糾”結合單位情況，查找單位存在的突出問題，并在此基礎上分門別類，認真梳理，深入分析，找出原因，提出相應的解決辦法。

2、廣泛征求意見，召開工休會、坐談會、問卷調查，使用多種媒體手段，及時匯總分析，分類提出整改措施。

第三階段：接受檢查，加強整改。（10月1日—月底）

1、制定整改方案： 針對醫院行業建設中需要改善、規范的一些現象，及時在全院大會上進行講評，并采取強有力措施，予以認真的整改。

篇4

一是增強民本意識。以人為本是科學發展觀的核心，就是要做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果與人民共享。實行社會保險制度正是以人為本的具體體現，它作為以改善民生為重點的社會建設的重要內容，是公共服務均等化的重要舉措，是實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”這一民生目標的有力保障。財政部門要始終站在以人為本、改善民生的高度認識社會保險工作，積極主動加強社會保險基金管理。

二是增強責任意識。社會保障關乎國計民生，社保基金是老百姓的救命錢、養命錢，能否有效管理好社保基金，規范基金征繳、支付和投資行為，落實好廣大群眾的保險待遇，確保基金安全完整和保值增值，事關廣大群眾的切身利益，維系社會穩定大局。因此，財政部門要切實擔負起政府賦予的重要職責，努力推進社保基金管理的法治化、規范化、科學化，不斷提高基金監管水平，促進各項社會保險事業健康發展。

三是增強廉政意識。當前，社保事業快速發展，基金規模不斷擴大，但基金管理制度還有待健全，已有的制度執行落實不夠到位，基金管理的技術手段還有待改進，貪污、擠占、挪用社保基金的情況時有發生。加強財政部門廉政建設，健全監管體系和防范機制，堅持以制度管人管事，是確保基金安全的有效保障。廣大財政工作者要增強廉潔自律意識、正確對待和行使手中權力，切不可，做到依法理財、規范管理、干凈做事。

二、把好三個關口

一是把好基金預算關。要努力提高預算編制的科學性。收入方面要將企業職工基本養老保險、失業保險、城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險五項保險基金的保險費收入、利息收入、財政補貼收入以及其他收入納入基金收入預算范圍。支出方面要嚴格執行各項保險待遇政策，合理確定支出范圍、項目和標準，綜合分析人員、政策等支出變動因素，既要保證必要的支出規模，又不能隨意擴大支出范圍、提高支出標準。要加強對預算草案的審查，著重審核基金預算是否符合國家社會保險政策、是否符合基金運行的實際需要、是否符合規定的范圍、基數和標準。要大力提高預算執行的規范性。通過監控預算執行，對各項社會保險基金預算收支變化情況和原因，以及財政投入結構進行分析。要建立預算執行分析報告制度，推進社保基金科學化精細化管理。要逐步提高基金預算的公開性。在報送政府審批的基礎上，應盡快建立向人大報告的制度，接受人大監督。要按照政府信息公開的要求，建立社保基金預算信息披露制度。

二是把好審核撥付關。社會保險基金實行封閉式管理，嚴格執行收支兩條線。財政部門應參與社保基金支出的事前、事中、事后管理，逐步建立社保基金“事前重審批、事中重控制、事后重問效”的長效監管機制。

要健全管理責任體系，成立專門基金管理機構，明確專職工作人員負責基金日常管理。要層層分解落實責任，根據各類社保基金的性質制定基金管理目標責任書，下達各類社保基金管理單位，并建立社保基金分工責任制和社保基金收支月報制度，要求各基金管理單位每月定期向財政部門報送社保基金的收支、余額、賬戶等情況。要嚴格實行雙控備案制度，對各類社保基金存款由業務主管部門和財政部門實行“雙控”管理，并要求所有社保基金收入、支出、財政專戶資金的開戶行名稱、開戶行負責人、聯系人、銀行余額等基本信息必須在同級專項資金（基金）監督部門詳細備案。

要規范資金審批流程。社保基金撥付必須通過社保經辦機構提出計劃申請，并附真實、準確、完整的申報資料，經社保經辦機構負責人審核，人事社保部門領導審批，送財政部門審核。經社保經辦人資金初審、社保負責人復核和財政分管領導審批六道把關程序后撥付。

要嚴抓基金日常監管。要建立規范對賬制度，財政部門、人事社保部門與開戶銀行實行按月對賬制度。財政部門和人事社保部門相互及時了解財政專戶和支出戶銀行余額情況。財政部門掌握社保基金實際支出情況，并定期進行分析，實行社保基金支出事中監督管理。要加強會計基礎工作，健全內部制約機制。如社保基金財政專戶實行會計與出納分設，印鑒與支票（撥款書）分人保管，出納人員不得兼管審核、會計檔案保管和收入、支出債權債務賬目的登記工作。要優化信息系統管理，建立社保人員基礎數據信息網，將社保人員待遇標準、享受醫療補助等基本信息納入社保人員基礎數據信息網，完善基金監控信息平臺建設。

三是把好績效評估關。建立社保基金績效評估制度，是實現社保基金科學規范管理的內在要求，有利于加強社保基金監管，確保基金安全，實現資金使用效益的最大化。

首先，要完善績效評估指標體系。應考評社保政策執行情況，如基金征繳面是否達到規定要求，做到應保盡保；社保基金繳費基數是否真實準確，征管力度是否到位，做到應繳盡繳；社保基金是否真正用于社會保障支出，做到專款專用等等。應考評社保基金使用效益情況，如收支是否適度平衡，結余或赤字是否合理；各項社保基金分配安排是否公平合理，有無因資金撥付不及時而影響被保障對象的利益，群眾是否滿意；配套資金是否及時、足額到位，有無截留、擠占、挪用等問題；社保基金是否保值增值，有無風險隱患等等。

其次，要不斷改進績效評估方法。要堅持年度綜合評估與專項評估相結合。每年要對基金管理、使用、效益等進行全程全面評價，形成綜合性的考評結論，又要選取一些專項支出，開展專項評估，弄清具體收支情況，查找分析問題，提出解決問題的思路和對策。要堅持定性與定量相結合。既要以量化的指標具體分析基金支出使用效益，又要定性分析基金收支與相關政策、群眾要求等各種因素的關聯性。要堅持專業考核與群眾評價相結合。既要依據有關政策法規，采取成本效益分析法、比較法等專業考核手段，又要通過社會調查、民意測驗等公眾評價方法，全面掌握社保基金的社會效果。

最后，要注重績效評估結果的運用。要通過績效評估發現問題，查找原因，及時組織整改。對于政策執行有偏差的，要嚴格落實政策要求；對于基金預算不合理的，要及時調整預算安排；對于收支標準不符合實際情況的，要向有關機關提出修改標準的政策建議；對于擠占挪用、弄虛作假的，要依法予以追繳；對于政策制度不完善，存在漏洞的，要加緊完善規章制度，嚴格落實管理責任。

要將績效評價結果與干部考核、政績考核有機結合起來，作為干部獎懲激勵的重要依據，對于業績突出、群眾滿意度高的，要大力予以表彰；對于管理不善、工作失誤的，要追究有關人員的責任，違法亂紀的，要移送有關機關進行查處問責。

三、處理好三個關系

一是妥善處理社保基金與其他財政資金的關系。社會保險基金不同于一般財政資金和其他財政專項資金。社會保險基金主要來自參保單位和個人繳納的保險費，主要用于落實履行了繳費義務的人的社會保險待遇，財政補貼體現的是還歷史舊賬或公共財政的救濟求質。社會保險基金不能簡單地理解為公共財政的范疇，更多地體現為參保人的權益。因此，要區分社保資金與其它財政資金的不同性質，不能完全用管理一般財政資金或其他財政專項資金的辦法管理社會保險基金，財政資金可以用于補充社保基金，但各級財政不能挪用社會保險基金平衡財政預算。社會保險基金要與其他財政資金相對分隔，設立專戶，單獨核算，專款專用。同時要重視社會保險基金的保值增值，維護參保人利益。

二是妥善處理財政部門與人事社保部門的關系。財政部門是社保基金的管理機構，但社會保險的許多具體工作是由人事社保機構承擔的，基金預決算、社保資金的征繳管用、社保規劃和政策的制定、社保基數和標準的確定等都離不開人事社保機構。因此，財政部門要主動協調，加強與人事社保部門的聯動，共同做好社保基金管理工作。要切實保障社保工作必需的人員經費、基本運行經費和管理經費，加大對基礎設施的投入，建立完善激勵機制，調動社保機構收好、管好、用好社保基金的積極性。

篇5

關鍵詞：人文關懷；護理；管理

護理管理工作是醫院管理工作的重要組成部分，護理管理的水平也是醫院管理工作的重要體現，醫院護理管理水平的高低，直接影響科室甚至全院醫療護理工作開展地順利與否。護理管理是為了提高護理質量，管理要素中，人的因素是中心。肯定人的尊嚴，是工作方法，也是管理理念，推行以人為本的人性化護理管理，須堅持一切從人性出發，以調動激發護理工作者的積極性、創造性，對人的價值有深刻認識，讓人的潛力與活力得以展現。

一、人文關懷的特性

人文精神，于本質乃是一種以人為重心，關注其生存的意義，他的價值與思想。人文精神主要表現在對護理工作者的尊重關愛、鼓勵與信任，使護理工作者的價值得以充分地體現，好的人性氛圍促使護理工作者發揮出自身的潛力，充分地調動護理工作者的的積極性，對其勞動價值給予尊重，讓大家真切體味參與及成就的感受，使自身價值也得以最佳地發揮。

二、人文關懷的實踐

2.1 建設文化，優化形象

護理文化乃護理隊伍建設的靈魂，醫院積極探索并完善，及時對護理工作管理的規章制度給予更新工作，進一步將其具體實施，在規章制度面前，各人平等。對護理工作者的形象給予優化，編印護理工作相關的文化禮儀類的口袋書及宣傳冊等，對護理工作者的言行著裝等給予適當約束，體現作為護理工作者應有的精神面貌。提升護理工作者的內涵，給出明晰的核心價值觀。通過開展形式多樣的護理文化活動，陶冶護理工作者的情操，用傳統節日的時間開展文體技能等方面的活動，提升護理工作者的素養，增強了護理工作者的團隊凝聚力，工作壓力亦有所緩解。倡導護理工作者積極參與社會的各類公益活動。

2.2 減輕工作壓力，改善精神面貌

伴隨社會前進的步伐，社會也有較高的健康要求，護理工作者亦要承受四面八方的壓力。有來自本職工作的壓力，以及繼續學習教育的壓力，甚至是患者不滿投訴等家庭與社會的壓力。晝夜班的交替，使生理也受到影響，這就產生了一連串的效應，它們都對護理工作者的身心健康有著直接的影響。護理工作者乃是特殊的職業群體，不舍晝夜地進行工作，無固定的節休日，護理工作的特殊性質更對護理工作者的心理承受力發起了挑戰。護理工作者的每一細節若有疏忽的存在，都是不能挽回的。因此，作為一名護理工作的管理者，不單是要對壓力給予肯定，對壓力給予理解，還要對壓力給予緩解或減輕，如此得以對醫療的質量與安全有所保障。對護理工作者對一些關心與理解、贊許，使其能愉快地工作，營造輕松氛圍，盡可能爭取不加班加點，為護理工作者解決實際問題，譬如待遇問題等，解除其憂患。

人文關懷、以人為本的實施，得以有效地減輕護理工作者的心理及工作上的壓力，并使其將此種以人為本的關懷也能向患者傳遞。因為護理工作的要求高、壓力大的特性，年輕護理工作者又多為獨生子女，抗壓受挫能力不是很強，另外各醫院的護理工作者中大都存在臨時聘用的護理工作者比率見漲，團隊的穩定性差等，護理工作者的精神壓力愈大，必將對護理工作的效果有所影響，所以，醫院應對護理工作者的精神方面給予高度重視，并采納一攬子方案給予前中后期的干預，以對護理工作者的精神壓力給予減輕。把新的護理工作者及在護理工作中有較多的缺陷的人員當作重點關注的對象，定期地進行座談會交流，分享各自的經驗與教訓并突顯各自優點，總結弱勢，公庭揚善、私室規過，正面激勵大家，樹立信心。

關心護理工作者的婚姻與家庭，給大齡的護理工作者牽線，給異地的護理工作者主持婚禮，調解護理工作者的不和諧家庭。排班模式要有所改變，采取彈性制、能級管理、分層配合，應對突發性事件的能力得以增強，最大化降低護理風險，有經驗的護理工作者的價值也體現在幫助引導經驗較少的年輕護理工作者的進步上，這樣護理工作者的壓力尤其是上崗不久的護理工作者的心理壓力得以減輕。對護理工作者給予應有的尊重，保障其政治上的待遇，評優秀與先進、評聘職稱或是參議政等方面，須憑借實際的工作中的成績作為衡量的標準，不存在是否編制內及專業的偏向。

2.3 業務嚴要求，生活多關愛

護理工作者不單是健康管家，也是教導管理者與研究實踐者。嚴行醫療護理活動制度規則，不但要有高超的技藝、廣博的知識，還要有能能力擔當診斷并對健康問題進行處理的任務。平日須對護理工作者強化培訓，使綜合能力有所提高，學習須刻苦、互助，促使隊伍整體業水平提升，方能在護理工作中游刃有余。針對經驗較少的年輕護理工作者，明確為其指出護理工作中的方向，并對經驗教訓給予總結，不斷歷練而得以成長。長期在單個病區的護理工作者，會使知識面不夠寬泛，應變能力也會相應的差，須對護理工作者給予鼓勵，讓其進行自學，并做好學習記錄，實施定期的考核，知識面漸得以寬泛，護理工作能力亦有所增強。須對護理工作者的優勢表示贊許，如此可調動護理工作者的積極性與創造性，最終工作效率得以提升。

護理工作者不單是護士，也有著妻子、母親和女兒的身份，這也決定其不同的責任義務。這就要求對護理工作者給予關愛，助其排憂解難，以使其能完全投入護理服務工作中。科室工作不受影響的前提下，盡可能滿足護理工作者的需求，以使時間精力的配置合理，使工作質量有所提高。盡可能多的交流與溝通，以對護理工作者的想法有所了解，給予鼓勵，對癥下藥，使身心問題得以解決。營造輕松氛圍，令團隊合作有益于護理工作的進行，人文關懷，讓每一份子都能感受得到關愛，進而提升護理工作質量。

三、人文關懷的應用對護理管理工作的影響

3.1 護理缺陷降低，患者安全有保障

護理管理工作中，對護理工作者應用并強化人文關懷后，護理缺陷降低，主動報告增多，益于對患者及時采取行之有效的救治方案，最大化降低對患者可能產生的傷害。益于由根本對原因展開分析工作，并得出行之有效的預防方案，規避護理工作的缺陷苗頭。

3.2 團隊意識增強，患者滿意度高

護理工作者相互協調、一起進步的覺悟，保證了整體服務質量提升，護理工作者的執行力亦對落實護理制度、流程有直接影響。對護理工作者應用并強化人文關懷后，得以解決護理工作者的憂患，溫暖的氛圍增強了護理工作者的歸宿感，也緩解了心理上的壓力。塑造護理工作者的核心價值觀、集體榮辱感與團隊協作意識，執行力的強化、服務意識的增強和服務質量的提升，使護理服務工作有很高的群眾滿意度。

結束語

總之，護理管理工作中的人文關懷理念須持之以恒、與時俱進，為培養滿足護理事業發展要求的新型護理人才奠定基礎。以人為本的現代護理管理中，人是決定因素。以人為本的人性化護理管理模式的采納，使離職人數減少，就職人數增多，缺陷率下降，主動報告率增加，護理工作滿意度有所提高，工作者能高質量全方位地為患者提供服務，確保醫療安全與患者生命健康權，值得推廣。

參考文獻：

篇6

【關鍵詞】全面預算管理；信息化；公立醫院

一、信息化環境下全面預算管理構建的內涵和意義

在市場經濟模式下，任何單位要想獲得可持續的發展，就不能只顧眼前利益，而要具備戰略眼光與長遠規劃。為了保證實現目標的可能性與穩定性，實施全面預算管理是必不可少的一個重要手段，它能夠以戰略目標為導向，通過設定一定期間的目標利潤和業務指標，并對實現目標所要耗用的各項資源、現金收支、財務報表等進行預計，在實際運營過程中對預算進行實時監控，最終對運營結果與預算差異進行分析考評。然而，隨著管理模式的變化以及信息技術的日益普及，全面預算管理要求在新的環境下給單位內外部工作帶來更高的效率，以便更好的支持單位的戰略發展。從某種層面說，信息化是全面預算管理實施的新環境，信息技術是其實施的新手段。這體現在以下幾個方面：首先，信息化環境使單位預算管理的流程業務再造成為可能，通過信息技術手段將原有預算管理流程進行改造與整合，可以優化預算管理流程；其次，信息化環境使預算管理能通過計算機網絡平臺進行對預算管理的實時監控的動態監督調整，避免出現不必要的差錯，不僅使事中和事后控制更加有效，還增強了事前的控制；最后，信息化環境使各個部門信息傳遞富有效率，各部門可及時上報下達相關預算數據，方便預算管理差異的責任考核，可以充分調動部門積極性，使預算管理與戰略目標有效契合。

因此，信息化環境對單位實施預算管理既是機遇，又是挑戰。如果單位僅將預算管理從手工搬入計算機中，不做實質性規劃整合，不與戰略目標結合，將無疑是對預算管理的一種輕視，甚至會造成數據冗余、系統崩潰、欠缺安全等更加嚴重的問題。所以單位要認識到預算管理的重要性，更要在信息化環境下構建全面性好、穩定性高、適應性好、安全性高、精細化程度高的全面預算管理體系。

二、公立醫院在信息化環境下全面預算管理構建存在的問題

公立醫院雖然不同于競爭市場下的企業組織，而是依靠國家財政補助獲取收入的事業單位，但其自身也要降低成本，追求資源配置的高效率，更要具有短中長期目標，實現自身效益最大化。2011年《新醫院財務制度》第九條規定醫院接受財政補助為定項補助，這改變了過去定額補助的情況，說明國家對醫院預算管理的相關要求提高到新的高度。為了更加了解目前公立醫院在信息化環境下全面預算管理的建設情況，我們針對部分公立醫院單位做了相關問卷調查并進行總結分析，存在的問題如下：

（一）公立醫院具備一定的預算管理信息化系統，但系統間協調性差，信息化水平不高

根據調查結果顯示，一方面，多數公立醫院都建立了業務財務系統，如財務成本管理系統、藥庫管理系統、門診和入出院系統，有的單位正在建設固定資產系統，而預算管理綜合系統和經營分析系統建立不完善或沒有建立。另一方面，建立的系統集成性差，相對散亂分離，尤其是財務、成本系統，較少和業務系統相銜接，雖然結果顯示通過建立信息化管理系統，醫院的信息透明度、群眾滿意度提高，差錯減少，效率提高，但無疑距離高效的集成化預算管理系統相去甚遠。

（二）戰略導向逐步深入醫院管理體系，但對預算管理系統重視程度低，投入力度欠缺

多數醫院都進行了長遠的發展規劃，在進行系統建設時能考慮醫院的戰略目標，大部分醫院也建立了較為完善的信息化管理制度，但信息化預算管理具體實施與構建卻沒有得到領導和部門的重視，醫院雖然認為預算編制工作重要，但卻缺乏相關預算工作投入力度，人員配備少，多數醫院一年編制一次預算，系統難以適應環境變化。此外，醫院對信息化建設的投入較少，投入額度超過年運營總額10%以上的很少。

（三）醫院仍然重視成本核算，對物資管理系統和績效考核系統關注少

大多數醫院的財務科與門診部的信息化建設較好，關注的重點在財務部和病患客戶管理。信息化建設的部門較多關注信息化部門、財務部、病患客戶管理。可見醫院仍然將財務成本放在信息化建設的重要位置，忽略了對業務系統、固定資產管理系統、經營分析系統的綜合支持。此外，雖然醫院的績效考核制度比較完善，能深入到各個科室，但相關系統的建設卻十分滯后。

三、公立醫院信息化環境下全面預算管理構建的需求和目標

根據預算管理系統建設存在的問題，我們認為，醫院預算管理信息化構建需要達到以下幾方面目標：（1）預算管理要得到重視。由于多數醫院認為預算管理系統不完善原因在于自身預算管理水平不高，對預算管理信息化不夠重視以及部門人力資源不足。所以要加強醫院全員對預算管理的重視，建立專門預算管理小組，提高預算管理水平。良好的預算管理是構建高效系統的基礎。（2）預算管理系統要能與醫院長期目標結合。由于預算是對未來的一種預測，所以預算管理系統必然要能反映對未來目標的實現情況。（3）建設柔性預算管理系統，由于未來具有不確定性，風險因素的存在使醫院所處環境也不斷變化，所以預算管理系統需要具有靈活性，系統能提供差錯發生時或狀況變化時的改進措施。（4）預算綜合系統與其他系統，其他系統之間要有良好的互動性，充分達到預算管理中的監督控制作用，降低錯誤率，提高準確度與及時性。（5）從縱向加強對各系統深度的精細化建設，一方面，成本和收入能落實到各行政、后勤及各臨床部門等，系統要能反映效益水平，同時避免部門間的利益沖突。另一方面，加大對固定資產和經營分析系統的開發，固定資產管理系統能協同整合醫院資源與管理的建設，全面的經營分析考核系統能為預算管理提供決策支持，此外，要將人力資源系統納入考核體系，這就充分調動了醫院各科室的能動性，使崗位與職責相聯系，引導管理行為，使預算管理系統建設成良性發展。

四、公立醫院信息化環境下預算管理構建方案

醫院預算管理信息化的設計理念是：將預算管理有機納入到醫院戰略績效管理系統之中，遵循“兩大循環、三流合一”的管理邏輯來設計預算管理信息化系統。

兩大循環中的第一個循環是指戰略預算、財務核算、經營分析的內循環。這一循環包含四層意思。（1）醫院的經營是圍繞戰略展開的，因此戰略目標是起點，預算是對戰略目標的分解，以方便落實到具體執行，預算的口徑決定了核算的口徑。（2）財務核算結果是從經濟角度反映了業務單元的當前經營情況，是實際值；預算反映了單元的預期經營狀況，是計劃值。實際和計劃的偏離程度是影響績效考核的關鍵因素。（3）所有數據都將被用于經營分析，而分析的結論又將指導新一輪的戰略規劃和預算制定。（4）這個循環是醫院經營管理體系的基礎循環，它主要是以事前、事后管理為主，預算和核算都是圍繞資金流進行的。這一循環可稱之為“內循環”，我們所設計的預算管理系統必須首先滿足這個循環管理的需要。

第二個循環是指事前計劃、事中控制、事后考核分析的外循環，這個循環將事中管理也納入經營管理體系中，這樣預算便可落實到實處，核算更加精細快捷。第二個循環將單純的圍繞著資金流的核算循環延伸到了物流、資金流和諧統一的管理循環，可將其稱之為“外循環”。物流、資金流都以信息流的方式體現出來并進行管理，實現“三流合一”，可提高醫院經營管理的整體運作效率。整個系統以戰略績效為核心，戰略績效指標與其他子系統業務運行緊密集成。

整個系統以戰略績效為核心，戰略績效指標與其他子系統業務運行緊密集成。醫院的戰略來自于醫院內部的經營狀況分析、醫院內部的優勢劣勢分析和醫院所處環境的機會威脅分析。將制定好的戰略分解到各個業務單元，通過預算管理子系統為其分配預算資源，為戰略的執行提供保障。戰略的執行主要通過業務系統和醫院現有的其他信息系統反映，這些系統產生的業務數據自動生成財務成本憑證進行醫院的經營成果反應，監控醫院戰略的達成情況，所有子系統運行過程中會即時產生戰略衡量指標、績效考核指標的實際值，可通過這些指標的實際值與目標值得對比來實現運行監控并進行績效考核，考核結果用于醫院職員獎金薪酬發放。

在進行預算管理系統構建時，要充分將預算編制、預算執行、預算控制和預算分析反饋納入系統構建范圍。財務預算方案的制定可以細化到會計科目、科室、單位、項目、統計單元、職員、智能核算。成本預算方案可細化到各個科室、各個期間，可以針對多個科室、多個收支項目進行虛擬預算，以滿足不同管理力度的需要。物資預算涉及到單位、科室、職員、地區、項目和物品的采購、庫存、領用等，預算方案可細化到物品的數量、金額等。

參考文獻：

[1]蒲康華.貴陽院基于ERP系統的預算管理信息化解決方案.財會信息化[J]，2013（5）.

[2]陳玲娣.公立醫院預算管理現狀及改進建議.中國衛生經濟[J]，2012（9）.