項目部變更管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇項目部變更管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞： 監理項目部標準化建設資源配置制度體系現場管控

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

作為直流特高壓工程建設項目，監理單位應高度重視工程的監理工作，首先要組建強有力的監理項目部，配備完善的資源。工程建設過程中，監理項目部成員在總監理工程師的帶領下，圍繞監理工作目標，從監理項目部內部和對工程現場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作，從而順利實現工程的建設目標。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監理項目部標準化建設與管理水平，更好地服務于工程建設。

1監理項目部資源配置標準化建設與管理

監理單位受建設單位委托，根據委托監理合同約定的服務內容和期限實施監理服務工作，監理項目部是監理單位派駐現場的監理機構。監理單位根據委托監理合同要求和工程實際情況，結合國家和行業監理規范的要求建立監理項目部，監理項目部成立之后，在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作：

1.1 監理項目部人員配置與管理

決定現場監理服務質量的第一核心要素就是監理人員，其數量、素質直接影響到現場監理服務水平。在本工程的監理工作中，本著“機構簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監理項目部組織機構。監理項目部人員組成具體情況如下：

（1）總監理工程師：根據監理投標承諾，監理單位及時正式發文任命了總監理工程師，并報建設管理單位備案。

（2）副總監理工程師：監理項目部配置了土建、電氣專業副總監理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現場監理的需要。

（3）安全監理工程師：監理項目部配置了1名安全監理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監理工作經驗。

（4）專業監理工程師：監理項目部配置了土建監理工程師3名、電氣監理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監理經驗的人員，作為現場開展監理工作的中堅力量。

（5）造價工程師：監理項目部按照要求配置了1名造價人員。

（6）監理員：針對本工程建設點多、線長、面廣的特點，監理項目部配置了安全監理員1名，土建、電氣專業監理員各2名。

（7）信息資料人員：監理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。

監理項目部在滿足工程對監理人員數量需求的基礎之上，更加關注監理人員的素質。為此，監理項目部把強化對監理人員的培訓放在了重要位置，并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。

（1）重視進場培訓：監理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行。總監主持對全體新進場人員進行監理職業道德、監理合同、監理規劃、監理主要工作制度及施工合同等相關內容的技術交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術培訓，強化監理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監理工程師結合工程建設的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術交底和培訓。各專業監理工程師做好對本專業內監理員做好監理實施細則、工程建設標準強制性條文及質量通病防治措施等專項培訓。

（2）強化過程培訓：工程建設過程中，監理項目部要密切上級下發的文件以及最新行業規范等內容，及時組織監理人員學習，并做好學習培訓記錄。

通過進場和過程培訓可明確監理工作目標，強化監理人員責任，熟悉監理工作流程，掌握監理工作方法，為出色高效地開展監理工作奠定基礎。事實證明，這種數量上的合理搭配和素質上的強化提升，為出色地完成監理工作提供了堅實的人力資源保障。

1.2 監理項目部設備配置與管理

監理項目部應該根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件以及工程建設實際進展情況，按照委托監理合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監理項目部設備配置的數量、型號應根據實際情況在監理規劃中明確。配備的常規檢測設備工具要在有效期內，并且應該按照規定時間進行定期檢測。另外，監理項目部設備要有內部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態化、標準化管理。

1.3 監理項目部技術標準配置與管理

技術標準是監理項目部開展現場監理工作的重要依據。為此，監理項目部應該在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況以及委托監理合同的要求等，配備滿足工程需要的規范和標準，建立監理項目部技術標準目錄清單，并配備相應的紙質版或電子版文件。監理項目部配置的技術標準應主要包括國家法律法規、國家現行標準及文件、建設單位規定及文件等三大部分。

監理項目部配置的技術標準必須有對應的管理臺帳，明確注明文件的來源，規范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態管理，以保證使用最新版本。

2監理項目部制度標準化建設

“工欲善其事，必先利其器。”監理項目部制度標準化建設是確保監理工作順利有效開展的關鍵。為確保監理項目部各項管理目標的順利實現，認真履行監理合同中所約定的義務和職責，規范、明確各專業監理人員的行為，營造和諧融洽的監理工作氛圍，監理項目部著重做好了內部管理和工作兩方面制度的標準化建設。

2.1監理項目部內部管理制度標準化建設

監理項目部內部管理工作制度直接影響到監理人員的日常生活工作。在此過程中，監理項目部充分調動監理人員的積極性，發揮監理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監理公司的企業文化有機統一地結合。監理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內部管理制度。以上制度的建設既規范了監理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監理工作的開展大有裨益。

2.2 監理項目部工作制度標準化建設

為確保監理人員認真遵守國家的有關法律法規，認真履行監理工作的職責，承擔合同中所約定的義務和職責，規范、明確監理工作中的職責、標準工作內容、要求，盡職盡責地完成本監理任務，必須要建立健全監理工作制度。監理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質量管理制度、造價管理制度以及技術管理制度5個方面。

（1）項目管理制度主要有：監理項目部策劃文件編制審批管理、監理項目部人員培訓管理、項目管理實施規劃審查、工程開工暫停及復工監理管理、監理工程師通知單簽發及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監理工作、工地例會及紀要簽發、項目監理文件資料管理以及工程監理檔案管理實施細則共10項制度。

（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監理工作責任及考核獎懲、安全監理交底、安全工地例會、安全監理檢查簽證、安全巡視及旁站監理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監理工作、安全健康環境管理自評價、安全\質量事故處理監理管理、交通安全管理共12項制度。

（3）質量管理制度主要有：施工單位質量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質認可、設備材料及構配件質量檢驗監理工作、見證取樣及平行檢驗監理工作、施工質量驗收監理工作、調試質量驗收監理工作、以及重點部位旁站監理工作共7項制度。

（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監理工作、工程結算審核監理工作2項制度。

（5）技術管理制度1個：施工圖會檢監理工作制度。

3監理項目部現場管控的標準化

“四控兩管一協調”是監理的主要職責，監理項目部標準化建設的最終目的是為了實現監理現場管控的標準化。監理項目部在現場管控方面應著重從如下幾點開展:

3.1安全控制

監理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現場安全控制工作。

（1）明確安全控制工作目標：監理項目部根據監理合同、建設單位建設管理大綱的內容，明確監理項目部的安全控制工作目標。

（2）編制審核安全技術文件:安全技術文件是指導監理項目部開展好安全工作的關鍵。監理項目部既要精心編制好安全監理工作方案、安全監理實施細則等監理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術文件。監理項目部在審查施工項目部安全技術文件過程中發現的問題，要及時以監理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監督。

（3）安全文明施工管理：監理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內容，結合現場實際情況適時開展監理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環整改。

（4）強化安全過程控制：監理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現“痕跡管理”。

3.2質量控制

“百年大計，質量為本！”監理項目部要牢固樹立起質量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結”3 個環節的監理控制，根據“4M1E”質量管理法做好對“人、機、料、法、環”5大質量影響因素的控制，履行監理職責，實現監理質量控制目標。

（1）明確工程質量管理目標：監理項目部應根據監理合同相關內容及建設管理大綱有關要求，在監理規劃中明確本工程的監理質量控制目標。

（2）編制審核質量技術文件：監理項目部應由總監主持編制監理規劃和工程創優監理實施細則；專業監理工程師負責編制專業監理實施細則和旁站監理方案等技術文件。監理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規劃、施工創優實施細則、強制性條文執行計劃、質量通病防治措施以及各施工方案、作業指導書的審核工作，及時把監理審查意見以監理文件審查記錄的形式下發，并做好跟蹤監督完善。

（3）做好質量過程控制：強化質量過程控制是實現監理質量控制目標的關鍵所在。質量過程控制中，監理項目部應嚴把圖紙會檢關，認真測量復核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設備開箱驗收程序，全過程旁站關鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質量驗收，檢查強制性條文的執行、質量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質量控制過程中，發現的問題要及時督促施工項目部整改閉環。

（4）做好質監配合工作：監理項目部要根據質監大綱，配合質量監督站完成各階段質監工作和有關質量問題的整改閉環。

3.3進度控制

在確保工程安全、質量的前提下，監理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：

（1）監理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網絡進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網絡進度計劃。

（2）工程開工前及工程建設過程中，要積極與設計單位溝通協調，確保關鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協調解決。

（3）在工期緊、任務重的形勢下，監理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協調、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協調解決存在的困難和問題。

（4）強化過程控制，監理項目部要監督協助施工項目部合理安排施工工序，優化現場資源配置。檢查施工項目部現場人力、物力的投入情況，發現問題及時指出。

3.4造價控制

監理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結算審核和造價管理總結等內容。

（1）造價策劃工作：監理項目部要在監理規劃中明確造價管理的內容；收集造價管理方面的基礎資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業主審批。

（2）工程計量與工程款支付審核：監理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表，并報業主審批；根據清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據有關合同規定審核其他費用付款申請。

（3）工程變更費用審查：依據施工合同及在建設單位授權范圍內，在工程變更實施前審查變更費用預算，支付前審查變更費用結算聯系單；依據工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。

（4）工程索賠費用審查：依據施工合同審核費用索賠申請，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。

（5）工程結算審核：依據施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結算審核表，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。

（6）工程竣工結算配合：協助業主項目部整理工程竣工結算資料及完成竣工結算報告。

（7）造價管理總結：在監理工作總結中對造價控制工作進行總結，并整理歸檔造價管理的相關資料，配合業主項目部進行造價分析并提供基礎資料。

3.5合同及信息檔案管理

（1）合同管理:監理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關合同為依據，在充分尊重客觀事實的基礎之上，做好合同管理工作。

（2）信息檔案管理：監理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標準化，操作規范化，檔案數字化。以更高的標準，更細致的要求，更規范的管理，為直流工程保存一套齊全、準確、系統的工程檔案資料。

3.6工程組織協調

工程組織協調涉及到方方面面的內容，監理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎之上，以有關合同和相關規定為依據，從工程建設大局出發，以理服人，有理、有據、有節準確恰當地做好組織協調工作。

4 結語

當前，監理項目部標準化建設方興未艾，監理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然，在監理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執行與落實還需要不斷地總結提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創新學習，銳意進取，持續改進，進一步豐富完善監理項目部標準化建設體系，進一步提升監理項目部標準化管理水平。

5 參考文獻

[1] DL/T 5434-2009 電力建設工程監理規范

篇2

包括工程概況簡述，建設單位、發包單位、設計監理單位名稱及責任人姓名聯系方式，施工項目及工程主要技術指標，合同額，工程量清單，施工總工期及節點工期，質量環保要求等。

合同風險分析及策略。

二、項目部管理目標

質量目標：單元工程合格率 %，優良率 %，分部工程優良率 %;

安全目標：重傷率 %，生產性死亡為率 %;

進度目標：合同工期完工時間： 年 月 日;

成本目標：實現公司或分公司計劃成本目標 萬元。

三、應建立、健全如下規章制度(注明編寫情況或計劃編寫時間，并嚴格執行。不限于以下規章制度)

1) 項目管理人員崗位責任制度;

2) 項目技術管理制度;

3) 項目質量管理制度;

4) 項目安全管理制度;

5) 項目計劃，統計與進度管理制度;

6) 項目成本核算制度;

7) 項目材料，機械設備管理制度;

8) 項目現場管理制度;

9) 項目分配與獎勵制度;

10) 項目例會及施工日志制度;

11) 項目分包及勞務管理制度;

12) 項目組織協調制度;

13) 項目信息管理制度。

四、本工程資源投入情況

優化配置，動態控制和降低成本。包括人力資源(管理人員、機上人員)，以精干、一人多專(崗)為原則，應有組織機構框圖，可用于計算管理人員人工費。施工機械型號、數量(包括自有、租賃)，租賃設備應詳細說明租賃時間租賃地點租賃價格等信息，按照程序辦理。

五、項目分包策劃

分包項目及分包原因，對分包商考察及其信譽情況，包括分包風險分析、分包價格分析，降低成本的主要辦法;如采用招投標方式分包，則招投標文件等應上報獲得批準。

甲供材料價格(包括電、柴油等動力燃料)、大眾物資材料價格，包括運輸費用、裝卸車費用、采保費等。

六、項目成本控制

1、項目經理部運行費用測算

應在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，包括業務費，表格形式反映。

2、項目工程成本測算

應在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，每項單價均應有成本單價計算過程，表格形式反映。

七、項目變更及索賠點的策劃

變更項目分析，索賠階段性工作計劃等。

八、進度控制

項目總工期及節點工期，業主要求和經理部計劃。

資源配置、工效和工程量等分析資料。

九、安全控制

按照公司安全管理體系控制并應與公司安全生產管理部要求相符。

十、項目質量控制

按照公司質量管理體系控制并應與公司安全生產管理部要求相符。

十一、項目貨幣資金需求及資金策劃、完工資金回收

表格形式反映。

十二、項目竣工驗收階段管理

篇3

關鍵詞：合同管理；法律風險；防范能力；動態管控

1施工企業合同管理常見法律風險分析

受制于建筑工程項目周期長、不確定因素多、合作方關系復雜且競爭激烈的影響，加之施工企業自身法律風險防范意識不足、合同管理人員專業能力與法律知識欠缺、合同管理制度不完善或制度執行不到位，導致施工企業在合同管理中存在諸多法律風險[1]。

1.1合同訂立前置程序違法的法律風險

合同是雙方當事人達成意思表示一致的結果，但由于建筑行業的特殊性，國家對必須招標項目的招投標及其流程都有明確的規定，合同訂立程序違反效力性強制規定，不招標或違反招投標法規定的，都可能出現合同被認定為無效的法律風險。

1.2主體資格及合作方資信審核不嚴的法律風險

在合同簽訂前未進行嚴格的合同主體資格審核，發包人未獲得相關行政許可不具備發包資格、專業分包單位不具備應有的施工資質等缺乏主體資格的，合同效力會受到影響；未進行全面的合作方資信情況調查，如遭遇缺乏履約能力與基本誠信的合同相對方，不僅雙方合同難以得到正常履行，也會使得整個項目進程受到影響。

1.3合同未經專業審核，條款存在不足的法律風險

很多施工企業缺乏專業的合同審核能力，合同訂立前未進行專業人士的合同審核，導致諸多合同文字表述不夠恰當準確、必備條款不完整、合同缺乏操作性、權利義務嚴重不對等、缺乏違約條款等。合同條款是明確雙方權利義務的重要依據，條款的不足不僅會引發歧義和誤解，更會導致合同難以履行，無法實現合同目的。

1.4缺乏動態合同管理的法律風險

施工企業在合同履約過程中常常要面臨各種合同要素的變化，而施工企業最常見的問題在于缺乏動態管理的意識和能力，未能及時有效地做好合同的變更與確認工作。在履約中不僅不重視工程聯系單、會議紀要、簽證索賠資料等變更資料的出具與收集，更缺乏合同變更、簽證索賠的時效觀念，從而因錯過合同約定的時效期限被視為放棄權利的主張。

1.5資料保管不利、印章使用不當的法律風險

合同管理過程中涉及的資料繁多，不僅包括訂立階段的招投標文件、合同及附件，還包括履約中的各種變更文件。然而，施工企業常常存在資料不齊全、原件缺失、缺少蓋章或有權限的人員簽字、沒有留存收發記錄、私刻印章以及未經審核擅自使用印章等各種情況。在主張自身權利的時候，資料的缺失以及印章的不當使用往往會導致糾紛解決的失敗，使企業面臨不應有的損失。

2施工企業合同法律風險防范的措施與建議

2.1提升企業全員法律風險防范意識

企業應不斷加強全員的法制宣傳與教育，提升守法意識和法制觀念。通過學習行業相關案例，分析合同管理中存在的法律風險及不良后果，樹立起領導層的科學決策意識、管理層的規則意識以及企業全員的風險防范意識，促使企業從被動的解決問題轉換為主動的風險防范。

2.2建立不斷完善的動態合同管理制度

基于建設工程的特殊性，施工企業的合同管理環節多且復雜，而一個健全發展的施工企業，必然要以制度作為企業管控的綱領。因此，企業要建立規范的合同管理制度，明確合同管理的主管部門及工作職責；建立合同管理流程，設計出從招投標、合同訂立、履行、變更、解除、糾紛處理、歸檔終止全過程的合理流程，詳細規定各個環節的工作要求，落實具體責任人員，實行科學管理。此外，企業還應做好制度的落地與監督，并結合實踐不斷總結反思管理制度中的缺陷與不足，及時作出制度的更新與調整，確保制度的有效性。

2.3加強合同風險識別，嚴控風險底線

2.3.1建立合同重大風險事前核準機制

建設工程涉及的合同數量巨大，且施工合同體系龐雜、內容煩瑣，往往一份施工總承包合同就是一部“巨作”。在急于訂立合同的階段，匆忙進入合同評審流程時，往往會因審核工作量過大、審核人的專業能力參差不齊以及工作狀態的差異而呈現出不同的審核效果。為能充分識別合同中的重大法律風險，提前進行合同重大法律風險的事前核準就十分重要。實現合同重大風險的事前核準，首先，要進行合同重大風險的識別，企業可以通過諸如案例研究、專家咨詢、相關條線研討、項目部調研等多種方式梳理出企業在合同履行過程中常見的或潛在的法律風險事項，并將風險事項按照不同等級的風險程度進行分類羅列，形成企業自身的風險事項清單；其次，要建立事前核準制度，明確企業在投標前或合同簽訂前，應對照風險事項清單進行核對，對于存在重大風險即風險等級較高事項的合同，如存在巨額墊資、放棄優先受償權、以實物資產抵付款項、提供擔保等情形的，應進行專項的合同事前核準；最后，要通過決策層與專業團隊進行充分的風險分析與論證，做好有針對性的風險策劃，綜合考量企業的風險承受能力、風險防范能力與經濟效益的平衡關系，作出是否承接項目、簽署合同以及履約的企業決策。

2.3.2注重簽約前合同主體審查

合同簽訂前注重審查合同主體的資信情況[2]，做好合同相對方資金實力、股東及實際控制人資信情況、涉訴案件與被執行信息、以往業績等多角度的盡職調查。有針對性地核實發包方的項目許可情況、資金落實情況、分包單位的資質情況，并做好合同相對方履約能力、誠信水平的評估。此外，還需對合同主體進行形式審查，審查合同主體與其加蓋印章是否一致，簽字人員是否為法定代表人或是否具有書面授權等內容。

2.3.3強化合同專業性評審與條款優化

一方面，施工企業應建立其自身的合同示范文本體系，尤其要重視分供類合同文本的擬定，注重在合同文本中將企業管理制度中諸如質量、安全、造價控制、施工管控要點等管理要求融入合同條款中，形成有約束力的條款。此外，還要設定分供類合同條款不得優于總承包合同相應條件的紅線，嚴格落實分包結算、付款條件與總承包合同相掛鉤的“背靠背”條款，通過設置規范嚴謹的條款，合理合法地保障企業權益。另一方面，要注重總承包合同的審核。企業應明確各條線相關人員及法務、財務等相關專業人士全面且獨立參與合同評審。從合法性、嚴謹性、完備性、風險性等多方面進行全面審核，及時提出專業化評審意見和條款優化的建議。

2.4重視履約管理，實現動態全過程管控

2.4.1重視合同交底

合同交底是為了實現合同目的，更好地貫徹與執行合同內容，促使相關條線與項目部人員了解合同意圖、熟悉合同條款、掌握合同風險點以及合同執行計劃的全過程。合同交底的本意是合同相關人員，通過交底了解合同背景與目標；通過拆分合同條件，明確各部門各條線需要完成的合同要求；通過結合項目的實際情況，集體討論、群策群力，分析合同實施過程中會遇到的問題以及可能出現的風險，提前進行解決方法與風險防范的策劃，以此形成具體的合同履約計劃與實施方案。合同交底是學習、思考的過程，更是一個統一思想、解決問題的過程。但在實踐中，合同交底依然流于形式，交底內容僅限于羅列合同具體條款，缺少與項目實際情況相結合的合同分析，更沒有實施針對合同風險點化解方法的策劃。因此，企業應注重合同交底的實效，通過企業管理制度設定合同交底的流程，明確具體的責任目標及責任人，建立企業合同交底的規范制度，落實定期檢查、交底效果反饋以及不斷改進的機制。只有通過實施合同交底，促使合同執行人員清楚知曉合同目標、合同風險，并掌握合同履行中應關注的要點，實現合同管理責任的分解與落實，促使合同履約過程整體可控。

2.4.2注重履約過程合同變更的管理

合同履行是一個長期且不斷變化的動態過程，在這個過程中往往會出現諸多不可預見的因素，對合同目的實現造成一定的影響。作為施工企業，合同的變更、索賠與反索賠是企業合同管理中一個重要的環節。首先，企業需要全面掌握合同履行情況，做好實際情況與合同條件的對比分析，找到偏差與原因，設定風險預警；其次，要及時提出簽證索賠與反索賠、固定證據，避免因超過期限而喪失主張的權利；最后，要根據實際情況對合同進行及時的補充、變更和調整。

2.5注重科學的管理手段

2.5.1合同資料管理

合同履約過程中，存在著大量的履約資料，整理好這些履約資料，做好原件的保存保管，對雙方權利義務和責任認定、履約中的索賠和反索賠都具有重要意義，因此，項目部不僅要設立專門的資料員，還需要加強對資料員的教育和培訓，在按照工程資料歸檔的要求收集資料的同時，還應該從更加嚴格、全面的證據資料的收集角度和標準來進行資料的收集保管。通過建立規范的企業合同資料管理清單，將與工期、質量、造價以及與雙方責任有關的會議紀要、聯系單、往來文件等資料，采用信息化的手段做好歸集、梳理與保存，并且定期開展資料歸檔情況的檢查，避免因資料缺失而陷入被動局面。

2.5.2合同印章管理

加強合同印章管理，不僅要按照企業用印規范對印章保管、用印流程、用印監督等方面進行嚴格管控，采用信息化監控手段監督用印流程，更應該從具有公示效力的角度明確有效印章的范圍，如直接在項目部的公章上注明“不得用于簽訂經濟合同或協議”；在施工合同中直接約定使用項目部印章、分支機構印章或部門印章訂立的合同或協議均屬無效；在合同中明確對于合同的變更、合同造價的調整以及結算的確認都必須以公司有權印章的確認為依據，未經授權的個人簽字無效；在合同中明確雙方存在偽造、變造各類印章的違約條款。通過多種方式，做好企業合同印章的有效管控。

3結語

合同管理中法律風險無處不在，隨著施工企業法制意識的不斷提升、管理水平的不斷進步，風險防范的能力也在不斷提高。施工企業為在競爭中求立足求進步，應逐步探索出防范合同風險的措施和方法，形成科學規范的管理理念和管理制度，逐步實現企業健康有序的發展。

參考文獻

[1]王燕.建筑企業合同管理存在的問題與對策[J].現代商業,2014(3):114.

篇4

Abstract The so-called construction management is the project of the construction work from the project construction preparation work to start until completion and acceptance of the whole process of management behavior. Modern construction management has a crucial impact on the quality of construction projects, not only is the assurance of safety of the construction, and the completion of construction projects after the acceptance of the use and safety guarantee. In this paper, the main points of the management of the building construction process from the start, and then explore the construction management of the new strategy.

【關鍵詞】建筑工程；施工管理

Key words building works; construction management

中途分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程施工的特點是周期長、涉及面廣、施工工藝復雜，相應的參與的施工人員也較多，因此對于施工過程的管理不僅涉及到工程施工的合理性與進度控制，而且還與施工成本有著密不可分的關系。在施工過程中，項目部始終堅持過程控制績效考核的指導原則，推動公司項目管理整體水平持續提高，并不斷完善項目經理部責任人考核與激勵約束機制，提高項目經理部的積極性、創造性和執行力，并推動項目管理的持續改進，同時，項目部也一直在不斷探索、完善、修正過程管理辦法，并始終堅持以過程管控為手段，不斷提高過程績效管理目標。下面從五個方面進行介紹：

一、堅持技術質量策劃，強化過程質量管控，全面推行質量標準化管理工作

項目部針對今年以來項目出現的質量問題，特別是復合材料三號廠房中吸取經驗和教訓，狠抓技術質量管理工作。

1、進一步完善技術質量管理體系

為了進一步規范和強化項目部技術質量管理，提高技術質量管理水平，項目部根據公司技術質量管理有關規章制度的要求，完善了技術質量管理制度，對施工單位下發了10余項管理制度、辦法，其中包括《項目部質量管理辦法及處罰措施》 、《進場材料管理規程》 、《樣板先行制度》 、《關鍵部位、工序檢查及驗收管理辦法》等等，使質量制度涵蓋了項目從開工到竣工驗收的全過程，充分發揮出指導項目技術質量管理的積極作用。

2、強化技術質量管理策劃

首先，從技術質量管理策劃入手，抓技術方案審批，督促施工單位施工組織設計和方案報審，做到技術先行；其次，狠抓現場樣板和各項管理制度落實，做到樣板先行，落實質量標準化管理和創優工作，并針對工程質量節點進行專項檢查，對出現質量問題施工單位給予相應處罰。

3、推行質量標準化管理

為了更加規范項目部質量管理，項目部領導組織學習公司《“三標”管理體系文件》對總承包類程序文件的重點、要點深刻解讀，讓項目部每位成員做到規范化管理。

4、推行質量創新管理，加強過程質量檢查及責任追究

建立項目創新質量管理制度，制定《過程質量管理責任追究辦法》 、《關鍵部位、工序檢查及驗收管理辦法》 ，在項目部全面落實質量崗位責任制，對重要分項、重要工序堅持全方位旁站制，實名制。

5、深入開展質量宣傳活動，著手提高質量意識；全面深入檢查，切實解決質量問題

定期組織質量宣傳活動，加強對參建單位人員的質量教育和相關技能培訓，提高質量意識；加大對勞務人員的管理及教育力度，不斷強化質量意識，提高實際操作能力，另一方面，結合工程特點項目經理部管理目標和要求，總結符合項目經理部自身特點的質量管理方法和經驗，項目經理部開展現場經驗交流活動，采取座談會、現場講座、圖片展示、專題講解等多種宣傳、培訓形式，宣傳開展質量管理的意義，營造一個有利于提高施工質量的輿論氛圍。

二、完善安全管理體系，狠抓安全管理

為落實公司安全管理目標，項目部從落實制度，強化現場和分包管理為重點，以創文明安全工地為載體，力求將安全管理抓出成效。具體做法是：

1、進行制度建設，完善管理體系

對現有的安全文明施工管理制度進行梳理，用制度來保障現場的落實執行。依據公司關于安全管理人員配備及管理的制度要求，針對當前現場安全管理現狀及人員配備、隱患整改等情況，制定《現場安全生產事故隱患排查及治理辦法》 ，對現場存在隱患的整改流程、責任人、整改檢查、責任追究等也有了更加明晰的規定。

2、加強現場檢查處罰力度，提高現場安全文明施工標準

針對項目搶工的情況，保證現場安全施工標準，不出責任事故，最根本的的辦法就是加強檢查管理。項目部切實將安全管理工作放在第一位，項目經理帶頭每天至少全面轉一次工地，發現問題及時解決，對未按照項目安全文明施工要求的參建單位給予嚴厲處罰，罰款從當月工程款中扣除。

3、嚴格分包管理，把好分包安全保障能力入口關

加強和總包單位一起審核分包隊伍的進場資質，尤其是安全生產許可證的審核，以及分包隊伍現場安全管理人員，特種人員的配備的數量、素質等進行嚴格把關，不合格的不允許進場施工。同時，對過程實施中分包的安全履約評價進一步規范，對安全保障能力差的分包單位，向公司匯報，保證單位合格供應方的質量。

三、強化人員管理，提升項目施工能力

面對管理人員和勞務市場人員嚴重短缺等嚴峻客觀環境，項目部以工程精細化管理為模式、將完善制度、預控風險、嚴格監管、積極協調作為主要工作手段，從加強自身建設入手，各項業務工作有條不紊的向前推進。

1、組織召開工程管理推進會、以多種形式促進項目管理水平的提高

項目部積極組織各種形式的管理推進會，提升施工現場管理水平，項目部今年重點抓上年工程不足，深刻反思，通過召開設計部和管理部匯報會，充分揭示矛盾，深入研究對策，制定切實可行的措施，集中人力、財力、物力解決施工短板問題，為工程的順利實施奠定基礎。

2、關注勞務人員工作狀況，管控做到有的放矢

勞動力資源的管理是現場施工管理的難題，麥收、秋收期間人員的穩定工作較難，現場勞動力短期大幅短缺。為降低進度緩慢的不利影響，項目部一方面提前積極與施工單位協調，要求其保證麥收、秋收期間勞動力保障；重點是調整計劃安排，集中有限力量實施一些關鍵部位和工序交叉部位的施工，保證工程順利進行。

四、以成本控制為根本，創造最佳效益

如何做好項目管理公司的工程成本管理，達到降低成本多創效益為目的，就是要加強對工程項目過程成本管理，即工程招投標、工程施工實施、工程結算審計等階段的幾個主要環節全方位、全過程進行管理。

工程成本控制要點

一是控制工程變更；二是嚴格審查承包商的索賠要求;三是嚴格執行簽證管理制度。

目標成本管理

目標成本管理就是在項目預算的基礎上,根據經營目標,在成本預測、成本決策、測定目標成本的基礎上,進行目標成本的分解、控制分析、考核、評價的一系列成本管理工作。

五、進度控制為主線，嚴控工期節點要求

1、工程施工進度計劃編制

工程施工進度計劃是工程施工中的重要指導文件。針對工程施工的特點，科學安排進度計劃，以控制時間和節約時間，對保證施工項目按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本具有積極意義。

2、工程施工實際進度檢查

進度計劃實施過程中，進度控制人員需要對整個工程實際施工進度進行經常性地、定期性地跟蹤觀測與記錄，了解施工的實際進度情況，建立工程分項的月、周進度控制圖與控制表等，對收集到的施工實際進度數據，必須進行必要的整理、按照計劃控制的工作的項目進行統計，為進度對比分析提供相應的數據、資料。

3、工程施工進度糾偏措施

工程施工進度檢查比較的結果，應按照檢查報告制度的規定形成進度控制報告，向相關主管負責人和部門匯報。進度報告的內容主要包括：工程事實概況，管理概況，進度概要的總說明，工程項目施工進度，形象進度及簡要說明；施工圖紙提供進度，材料、設備、構配件供應進度；勞務記錄與預測，日歷計劃；對工程變更、價格調整等情況；進度偏差狀況與原因分析；解決措施與計劃調整意見等。

4、工程施工進度與費用、質量、安全關系

工程施工進度與工程費用之間存在著相互影響、相互制約的關系，若要加快施工速度，縮短工期，資源的投入就會增加，相應費用也會增加。

綜上所述，工程施工管理工作不僅關系到工程進度與施工質量，而且還直接關系到建設單位、施工單位的成本控制，對于建筑工程來說，是至關重要的工作。而施工過程管理，更是施工單位在競爭越來越激烈的市場中謀求生存與發展的重要途徑。因此，只有從施工管理工作的實踐中，逐步吸取經驗教訓，慢慢摸索出符合市場需要、管理公司自身實際情況的一套行之有效的施工管理機制，才是管理公司需要解決的關鍵問題。

【參考文獻】

篇5

總則

一、工程部全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規章制度和決定。

二、工程部的主要職責為執行公司的各項設計、工程、設備以及其它與工程相關的合同。

三、工程部應根據各項合同對工程實施現場管理、進度控制、質量控制；應為公司決策提供可靠的技術支持。

四、工程部實行“專業工程師責任制”。各專業工程師為本專業工作的第一責任人。

五、工程部處理各項事宜應遵守“小事不過周、大事不過夜”的原則，若超出此時限，應把原因及時上報上級負責人。

工程部公章使用規定

一、工程部公章由工程部經理負責管理。二、公章使用前必須在工程部登記。三、不得將公章攜帶外出使用。四、所有現場簽證、材料認價，以及所有涉及到經濟、工期、合同變更、方案變更的文件，必須由工程部經理審核并有工程總監和公司領導簽字后方可加蓋公章。五、四項以外，只涉及到技術、現場管理、合同執行的文件，必須由專業工程師簽字、工程部經理審核并有工程總監簽字后方可加蓋公章。

專業工程師責任制度

一、為提高工程部工作質量和辦事效率，保證工作人員正確、高效地完成職責范圍內的工作，防止工作推諉、貽誤情況發生，制定本制度。二、專業工程師為本專業工作的承辦人，部門負責人為審核人，工程總監和公司領導為最終批準人。三、承辦人作出具體工作行為之前，應經審核人審核、批準人批準。四、承辦人對所承辦事宜應詳細調查研究，提供可靠數據、匯報真實情況，并提出相應解決方案，為審核人、批準人正確履行審核、批準職責提供有力技術支持。

文件收發、存檔規定

一、工程部派專人為檔案、文件責任人，責任人（檔案員）對本部門檔案、文件的收集、建檔、保管、借閱和利用負全責。二、工程部所有接收和簽發檔案、文件，經專業工程師和工程部負責人處理完畢后，原件必須在公司存檔，工程部留復印件供隨時查閱。

三、各類工程合同、設備合同、協議的正本原件由公司歸檔，工程部留復印件供隨時查閱。

四、接受的文件由檔案員負責簽收。檔案員應詳細記錄簽收日期和時間，并應在接件后即時轉交專業工程師或工程部負責人處理。

五、簽發的文件由檔案員負責發送。檔案員應詳細記錄簽發日期和時間。

考勤和請、銷假制度

一、考勤和請、銷假制度由公司統一制定。

二、工程部人員在工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業務前，須經本部門負責人同意，并在檔案員處登記。

三、工程部周六、日和其它法定節假日安排兩人值班，值班計劃由工程部負責人統一安排，報公司批準后執行。

四、工程部考勤情況，由負責人進行監督、檢查，負責人應對本部門的考勤要秉公辦事，認真負責。

衛生管理制度

一、衛生管理的范圍為工程部辦公室。

二、衛生清理的標準是：地面無污物、污水、浮土；檔案柜內各類書籍資料排列整齊，無灰塵，柜頂無亂堆亂放現象；辦公桌上無浮塵，廢棄紙張、物品擺放整齊、圖紙擺放整齊；桌椅擺放端正；微機、打印機等設備保養良好，無灰塵、浮土。

三、衛生清理實行輪流值日制度，由部門負責人統一安排，全體員工監督執行。每天的衛生達標情況由檔案員統一記錄。

四、為保持好辦公室衛生，每位員工應加強自律：檔案、文件查閱后及時歸位；圖紙翻閱完后及時整理；廢棄紙張統一擺放，定時清理。

甲方工程部管理制度（二）

1、工程部經理崗位責任制

①工程部經理直接對公司工程總監負責，接受總監領導；

②按周、月、年制定生產計劃及總結，協助制定項目目標、協調內外關系；

③組織起草審查招標文件、評定招標文件、擬定發包項目合同主要條款；

④組織參與施工進度計劃、材料供應計劃、資金需求計劃的制定和初步審查；

⑤主持甲方、監理定期周例會、月檢查、分部分項檢查，參與監理周例會；

⑥組織參與施工組織設計、施工方案審查。

⑦將工程師報上的與施工單位來往的信函、文件等在24小時內報總經理，并在48小時內完成。

2、專業工程師崗位責任制

①工程部專業工程師對部門經理負責，接受部門經理領導；

②起草并保存與施工單位的來往文件、信函及各種法律文書，并在24小時內上報經理；

③組織項目施工審批所需資料；

④起草招標文件，擬定招標程序，參與評標，完成專業技術協議條款；

⑤進行施工現場工程量的統計、審核，并配合審算部進復核；

⑥組織進行工程質量安全檢查，做好施工現場安全事故預防工作；

⑦組織對于隱蔽工程的驗收，并確保所記錄的資料的真實、完整；

⑧工程點的巡查工作應在48小時之內完成；

⑨組織起草變更、簽證文件；

⑩審查批復施工方作業計劃、預結算資料及相應業務應在24小時之內完成；批復質量整改措施及各方工程聯系單，在24小時完成。

3、工程部文件資料管理制度：

①公司文件資料（含公司主管部門文件資料），必須在四小時內傳達到部門崗位人員，根據相應文件內容傳達到相關單位；

②合同文件，凡由工程部負責簽訂的合同，必須確認合同方法律資格，經相關部門審查，報總經理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據合同，圖紙由工程部統一發放，相關專業工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿足其它需要；

③設計院、總工辦簽署的變更統一發放到相關單位及專業工程師；

④專業工程師簽認的變更（通知）、簽證，由部門經理（或項目經理）審查簽認后，蓋技術專用章，統一發放到相關單位；

工程項目部管理制度

工程項目部屬工程監直接領導下的工程項目施工、管理部門，為明確本部門內各項職能，確保各項工作高效展開，在公平、公證的原則下，特制度實施本制度。

一、工程項目部工作內容：

1、組織完成工程項目開工審批手續，協調施工過程中的外部關系；

2、組織實施招投標，協助簽定施工合同；

3、按照法律規范及合同規定和程序對建設項目進行從開工至竣工的全過程管理，實現項目合同目標；

4、制定并實施工程部管理制度。

二、工程項目部日常工作制度1、工程部組織制度

①工程部衽部門經理領導下的專業工程師負責制；

②工程部根據建設項目需要，可設經理一名，副經理一名，土建專業工程師兩名、安裝工程師兩名、資料管理員一名。

2、工程部會議制度

①工程部實行定期現場辦公室制度與定期會議相結合，根據工期、質量目標設專題會議；

②組織工程部與監理方定期現場辦公例會制度班前會制度不定期專題會議制度。

③積極參加監理例會制度（星期一下午3：00）及不定期監理例會。

3、檢查制度

①要求專業工程師會同監理相應專業及施工單位技術、施工員于上午、下午對施工作業點巡查各一次，重點部位及關鍵工序做到巡查各工作點達到100%，漏點處罰：每日每點50元（特殊情況或有其它工作除外）；組織周小查，由工程師負責人與監理方負責人及各專業工程師會同施工方負責人共同實施檢查（暫定星期一上午9：00），組織月大檢查或分部分項檢查。請公司及管理人員參加，建立評比標準，進行現場講評，及時組織竣工工程初步驗收；

②針對檢查結果及時以文字形式提交有關各方簽認；

③工程部各崗位實行書面總結、計劃，分周報、月報及分段目標報告制；

④寫出管理日志，注明當日巡查情況及時間，記錄工程會議檢查事項、工程簽證設計變更、施工質量、進度問題及相應措施的實施，并不定期對其抽查。

工程項目部考核制度一、獎勵制度：（一）嘉獎（A類）：

獎勵個人50元至200元，與當月個人薪金一并發放；

1、對改善部門管理，提高業務水平提出合理化建議的；

2、工作中表現突出，創造優良成績的；

3、工程施工過程中為公司樹立良好形象，提高知名度的；

（二）記功（B類）：

記功類獎勵獎個人200元至500元，與當月個人薪金一并發放；全公司通報表彰；（以下三項節約成本均在5000—10000元以內者）

1、提出合理化建議，節約建設成本成效顯著者；

2、杜絕浪費，發現公司內或施工方人員的浪費現象及時有效進行制止的；

3、提出建議，改進施工工藝、流程，經實際驗證成果顯著的；

（三）記大功（C類）：（節約成本均在10000元以上者）

記大功獎勵獎個人1000元以上，視具體情況由工程總監和公司領導研究決定，公司員工大會表彰。

一、處罰制度：（一）警告類（A類）：

情節較輕者給予警告處罰，不扣除個人薪金；情節相對較重者給予勸誡類處罰每次扣除當月薪金50元至100元罰款，本部門內通報；

1、不服從部門經理的領導，以各種理由推脫領導安排的工作，推諉應承擔的責任；

2、消極怠工，在部門辦公場所內發牢騷，發泄個人情緒的；

3、不按本部門規定參加例會及其他會議的；

4、對施工作業點的巡查不按規定次數進行，或者漏查；巡查過種中只走形式不重質量的；

5、不按規定填寫管理日志、忘填、漏填，事后進行補填的；

（二）記過類（B類）：

記過類處罰每次扣除當月薪金200元至800元，全公司通報批評；

1、不按規定制作周報、月報、計劃、總結等文書材料的；

2、超過規定的時限傳送文件或上報的，造成不良后果或影響的；

3、未按規定程序，部門內、部門外的工作制作聯系單，走工作流程的；

4、在外單位人員在場的情況下，發泄私人不滿情緒或牢騷的；

5、個人負責的工作范圍內工程出現質量問題，未及時發現，通過部門經理或其他人發現的；

6、對于上級領導工作的整改內容未按時完成，或確實不能按規定時間完成但不及時上報的；

7、半年內受到警告類處罰三次以的；

（三）留崗查看（C類）：

1、不按圖紙施工，造成工程工期延誤，需返工整改的（特殊情況除外）；

2、工程整改兩次以上仍不能驗收通過的（特殊情況除外）；

3、未履行工作職責，造成工程存在重大質量隱患的；

4、工作過程中，過失泄露公司機密的；

5、工作過程中沒有成本控制意識，不注意節約，辦公用品、施工材料浪費嚴重，或發現施工人員的浪費現象不制止的；

6、半年內受到記過類處罰兩次以上的；

（四）開除（D類）：

開除類處罰，公司除名，扣除個人當月全部所得，并承擔全部損失。

1、未履行工作職責，造成施工過程中出現重大安全事故，有重大損失或人員傷亡的；

2、接受施工單位的宴請、禮品禮金，其他財物，或接受其安排的娛樂休閑活動的；

篇6

[關鍵詞]建筑工程；虧損原因；控制方法

一、引言

近年來，建筑業對于國民經濟的支柱作用日益增強.統計數據顯示，2005年的增加值占GDP的比重為5.5%，建筑業在國民經濟中支柱產業的地位突出。但是建筑業的總體利潤水平不高，據統計，建筑業企業平均產值利潤率僅為1.2%(詳見下表)。

從表中可以看出，建筑業利潤\稅金總額增加，但建筑業利潤水平增長速度低于產值增長速度。2006年產值增長率為18%，而產值利潤率僅為2.83%。據調查統計，建筑業利潤水平下降，招投標工程的產值利潤率在1%～1.5%之間。施工企業利潤水平不高，甚至虧損。造成施工企業虧損的原因有很多，如政策問題、體制問題，但建筑施工企業虧損的內在因素不容忽視，主要原因是缺乏成本管理，尤其是對工程項目部的成本缺乏有效控制。

施工企業成本管理是指對施工企業發生的實際成本通過預測、計劃、控制、核算、分析等一系列活動在滿足工程質量和工期的條件下，采取有效的措施不斷降低成本達到成本控制的預期目標。施工企業成本管理的好壞直接決定著施工企業的經濟效益，能集中體現企業全部工作的經濟效果如企業勞動生產率的高低、材料消耗的浪費和節約、施工機械利用程度、工程質量的優劣、工程進度的快慢、管理費用的節約和超支以及施工技術和經營管理的水平。

而施工企業所屬的工程項目部是建筑產品的直接生產者，建筑產品的優劣影響企業的信譽，繼而影響企業承攬工程任務，關系到企業能否持續發展和整體競爭力的提高，而建筑產品的直接成本由人工費、材料費、機械使用費和措施費組成，這些費用發生在工程項目實施過程中，主要發生在項目部，因此項目部直接成本的高低又決定企業的成本水平.在一定程度上，項目部所施工工程的工期、質量決定著企業的信譽，項目部的盈虧又決定著企業的盈虧，嚴重的并有可能危及企業的生存和發展。因此，控制項目部的虧損，提高企業的經濟效益，已成為企業目前非常緊迫的任務。為此，筆者對項目部虧損的主要原因進行分析，并對如何控制項目部的成本進行粗淺的探討。

二、項目部虧損的主要原因是成本失去控制

項目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素，則對施工組織的安排，人員的調配，材料和部分設備的采購、保管、使用、消耗，安全和質量的管理具有一定的自。其主要原因包括如下幾個方面：

1.沒有落實執行成本控制的總目標。絕大多數虧損的項目部根本沒有成本控制的總目標，沒有分級、分類的成本控制目標和責任制度，有的雖然有但卻沒有認真落實和嚴格執行，因而使項目部的成本處于失控狀態。如某企業一個工程項目部，工程開工后企業對項目成本進行了分析預測，并確定了分項工程成本、分類成本和工程總成本目標；待工程竣工后進行項目核算過程中，除固定費用(包括上交的管理費、提取的固定資產折舊費、大修費等)未超出測算外，項目部間接費等可變費用基本出現超支，即使考慮變更設計增加成本的因素，并將變更增加的預算費用全部計算為成本，其實際成本也比測算成本高出相當比例。為什么固定費用可以控制，而可變費用卻得不到控制?其問題就在于沒有嚴格執行控制的目標，分項工程成本和分類成本的控制沒有落實，從而導致總成本超支。

2.施工材料的管理制度不健全。在虧損的項目部中，購買材料、配件無計劃的現象比比皆是，如果是有經驗的材料人員執行采購任務，則材料的采購數量不至于超出太多，不會造成太大的浪費和損失；但由于企業經營規模的擴大，目前大多數材料人員毫無經驗可談，采購材料數量講的是個大概，超定額購買習以為常。其結果必然是材料的積壓或消耗超支。

在材料采購階段，價格偏高和部分材料的質量達不到標準，是工程項目虧損的又一個因素。由于時常經濟的發展，材料的價格千百萬化，無論任何有經驗的材料人員都難以掌握相對合理的價格信息，加上材料銷售商回扣、好處費等吸引采購人員，從而使項目部難以購買到價格相對合理的材料，提高了工程項目的材料成本。另外由于一些企業信用等級降低和現金周轉的需要，使得銷售商十分在意是否以現金購買材料，從而使現金與非現金購買材料的價格相差較大；而項目部由于資金緊張，或者采購人員不會計算采購過程中的資金成本，最終購買了高價材料，從而增加了工程項目的成本。再者由于部分采購人員對材料的質量標準知之甚少，購買了一些達不到質量標準的材料，使得實際消耗的材料數量增加，造成成本超支。

在材料驗收、保管、出庫階段，一些項目部根本沒有收發制度，材料采購人員購買的材料無人驗收，更無賬目，因而就談不上保管和出庫；或者是雖有收發制度，但驗收不及時，不認真，保管形同虛設，賬物不相符，誰拿誰用，最后一筆賬列銷；特別是砂石料、磚瓦等地方材料，有的項目自始至終沒有專門的部門進行管理，以購代耗；嚴重的甚至用虛假的材料發票報銷，而根本沒有購買材料。

在材料消耗階段，大部分虧損的項目部不按定額發料，施工人員要多少給多少，導致多發的材料不是浪費在工地，就是被工地人員偷偷賣掉，或項目部在項目將要竣工時，將工地剩余的材料擅自處理，款項私分；許多可以回收的廢料更無人管理。

3.承包措施不配套。大部分虧損的項目部，對內部隊伍和專業班組的承包沒有相應的配套措施，實際承包后漏洞百出，致使成本超支。比如有的項目部，在承包方案中規定完成多少任務發多少工資，但對材料的消耗和設備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，最后是任務完成了，整個工程虧損了；有的項目部雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機械費用，但所轉結的材料價格比承包方案中的材料價格高，員工不滿意，從而導致承包流產；有的項目部雖然承包方案合理，但計價不及時，或者不能按照承包方案進行兌現，使承包無法進行下去。

4.分包工程存在漏洞。有的項目部對勞務分包隊伍，按照完成的工程量計發工資，但沒有實行嚴格的定額發放制度，從而導致勞務分包隊伍施工的部分工序的工程數量存在重復計價現象，導致多撥工程款，最后形成虧損；有的項目部對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預算的標準進行計算，僅隨便定一個提取管理費的比例就萬事大吉，最終提取的管理費還不夠補償所為之開支的費用；有的項目部甚至不考慮中標價格，把工程以高于中標的價格分包出去(并不是中標價格偏低的原因)，形成巨額虧損；有的項目部讓多個外部單位掛靠，僅象征性地向掛靠單位收取一點管理費，最后掛靠單位一走了之。而所有的善后費用(如工期延誤、質量返修費用、掛靠單位以項目部的名義購買材料所欠的貨款等)全部由被掛靠的企業承擔，形成巨額損失。5.施工設備利用率不高。一些項目部對所承擔的工程特性沒有深入了解，缺乏行之有效的施工設備計劃，為保證施工不間斷，盲目購置或從其他項目調入大量設備備用，甚至購入一些本項目不需要的設備，從而造成設備長期停用或出現工程完工后設備閑置，既占用了寶貴的資金，使施工生產所急需的人、財、物不能及時到位或增大財務費用支出，又增加了折舊費和設備維修費的支出，造成項目部的成本急劇增加。

6.財務管理混亂。所有虧損的項目部，其財務管理不同程度存在著混亂現象。具體表現在：一是沒有完整的財務管理制度，有的項目部開支隨意，沒有制度決定開支，也沒有制度進行監督，從而導致所有開支無計劃，工程盈虧無法確定。二是貨幣資金管理混亂。一些項目部開設多個銀行賬號，但又不及時核對清理，銀行收付憑證不及時入賬，白條不入賬而頂抵現金，其結果是材料不能及時入庫，個人欠款不能及時清理，銀行存款和現金賬款不符，巨額成本虧損隱匿在銀行存款和現金余額里，從而造成工程前盈后虧或整個工程虧損。三是債權債務的確認不準確，結算不及時。有的項目部對銷貨和分包單位，既在債權方記錄應付的貨款和工程款，但在結算時由于計賬不及時或不認真核對，最后多付了貨款和工程款，造成損失；有的項目部對應收款項不及時清理，由于欠款單位無款、破產或超過追索期限，導致應收款無法收回。四是收入、成本的計算不準確。有的項目部不知道如何計算工程結算收入，把合同金額計算為計價收入，然后計算盈虧，形成前盈后虧，把撥款當成計價收入，使項目部各期的盈虧不實；如果建設單位欠款數額較大，則項目部會形成虛假的損失；有的項目部從來不在賬本上登記建設單位計價的收入，僅憑印象在報表中編制利潤，實際情況與編制的利潤表完全不同；有的項目部不知道如何計算成本，把應當計入成本的費用漏項，從而導致成本不實，盈虧不準；有的項目部不按規定結轉成本，把應該由本期負擔的成本轉到后期，影響了成本的真實性。五是會計基礎工作較差。有的項目部審核會計憑證不認真，不仔細，憑證的手續不完整，報銷的依據不充分；有的項目部登記的賬本不及時，不正確，失去了記賬的意義，影響了成本的計算。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準確性，繼而造成項目部的虧損。

三、項目部成本控制措施

為了遏止因各種原因形成的工程虧損，按照現代企業制度產權明晰、所有權與經營權分離、職責明確的要求，項目部的成本控制應當以項目部能否對成本費用進行控制分別采取措施。對項目部能夠控制的費用，應當由項目部進行控制；而對項目部無法控制的成本或虧損，則應當由企業采取措施予以控制。

成本目標是項目部控制成本的基礎。有了成本指標，項目部就能夠以此為依據，對成本控制情況進行分析和比較，總結出成本控制的經驗和教訓，繼而改進工作。而盈虧指標是考核項目部經營能力和盈虧能力的指標，反映出企業對某工程項目或者項目部盈利水平的預期，也是項目部應當努力完成或達到的數值。

對每一項中標的工程，在正式開工時企業應當確定工程項目的總成本目標和分項工程的成本目標，并分析測算該工程項目和分項工程所需的人工工日、各種設備的臺班數量，同時確定該工程項目和分項工程的人工費、材料費、機械使用費和措施費。在此基礎上，確定改工程項目的盈虧指標。工程項目的盈虧指標，可按照中標價值減去總成本指標，在考慮一定比例或數額的變動因素后進行確定。項目部實現的盈虧數額，由企業收繳或進行彌補；項目部按照總成本指標和實際發生的成本計算的盈虧，由項目部留用或自行承擔，以達到風險共擔的目的。

1.實行材料招標采購。工程材料費是項目成本的主要組成部分，控制了材料費，就能夠控制住項目部總成本的絕大部分。材料費是有材料單價和消耗的材料數量兩個因素決定的，其中材料單價的高低又直接決定了工程成本的高低，是成本控制的主要方面。因此，必須徹底改變以往的購貨方式，在企業內的所有工程項目，其主要材料實行招標采購，以降低材料的采購單價。同時，要充分考慮資金的時間價值，在不提高材料價格的前提下盡量晚付款，而在現金購買與賒賬購買價格相差懸殊(差別5%以上)且付款時間不能延期半年以上時，即使是借款，也要優先選擇現金購買。

2.按照可控制原則控制成本。項目部對施工隊和員工，要按照成本的可控制原則，分清項目部、施工隊、員工對各項成本的責任，結合工程項目的特性，項目部切合實際地制定出詳細的責任制度，在施工工程中，項目部要隨時監控各種生產要素的使用和消耗情況，與所完成的施工任務進行對比和分析，發現問題及時糾正和處理。要嚴格執行項目成本核算制度，及時向施工隊和員工兌現經濟利益，不得以任何借口拒絕兌現。

3.加強合同管理。企業以及項目部，必須指定專人負責合同管理，對所有已經簽訂且正在履行的合同進行審查，不符合《合同法》規定的要于對方協商變更合同；不同意變更的要簽訂補充協議，或者對有關條款進行修訂；對方要求變更合同的，必須堅持協商一致的原則。除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或者個人的買賣、供用水用電、借貸款、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、委托等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行的過程中，要嚴格按照合同的有關條款進行處理，不得隨意更改或者變相更改。

4.完善各項管理制度，建立成本控制機制。項目部要結合實際，制定與控制成本有關的規章制度，如材料采購、保管、驗收、出庫、消耗制度，勞動報酬管理制度，設備管理制度，財務管理辦法，建立起項目部的成本和內部監督機制。要重視上述制度的落實工作，加強對業務部門執行制度的檢查，指導和督促他們做好各項業務工作，保證成本控制的質量。

5.加強分包施工的成本控制

(1)要保障最低分包收益。隨著企業規模的擴大，分包已成為施工企業的主要經營模式，分包收益的地位不斷加大。項目部對外分包，要在遵循市場規律的同時，保障最低的分包收益率。一個合理的分包收益率，要從所分包的內容、項目部的要求標準、定額水平；難易程度等綜合因素考慮，制定出合理的分包收益率，以保障項目部的效益。

(2)建立長期的合作關系。項目部要在成本允許的條件下，對有一定實力和信譽的分包商，逐步適當地對其技術人員和技術工人進行培訓和培養，提高他們的作業技能和管理水平；以圖在后續工程中再度合作，并適當減少項目部的管理人員，從而降低成本支出。

按照確定總成本目標的方式確定分包工程量和工程價款，以控制住分包工程的成本，杜絕效益的流失；必須按照合同規定的工程價款結算方式，撥付和結算工程款，不得對分包單位預付備料款和工程款，并在結算工程款時，建立結算工程款的聯簽制度。要嚴格禁止分包單位以項目部或企業的名義到外部采購材料、設備等等。

項目部必須按照企業的要求，禁止外部單位以各種形式掛靠企業對外施工，無論是項目部與建設單位直接接觸中標的工程項目，還是項目部通過其他單位與建設單位間接接觸中標的工程項目，凡是以企業名義中標的工程項目，必須由企業直接與建設單位簽訂合同，任何項目部都不得讓外部單位以企業的名義承攬工程和結算工程款，而項目部僅象征性地收取一定比例的管理費。

參考文獻：

篇7

2012年新疆石油工程建設有限責任公司西氣東輸三線西段管道工程二標段(以下簡稱“二標段”)進行總承包。該工程起始于烏蘇壓氣站，終止于鄯善壓氣站，全長529km，管徑為1219mm，大中型穿越24處，穿越長度15．6kin。該標段還包括4座監控閥室，9座監視閥室。二標段施工和管理難度特別大：一是該項目從中標到竣工投產，只有一年零玖個月的時間，工期緊，任務重。二是新疆地區每年11月至次年4月為冬季，持續時間長達半年、影響范圍廣，縮短了有效的施工時間。三是施工難度大，項目沿線需經過農田、山區、沼澤，需穿越河流、公路及鐵路，施工難度特別大。四是施工風險大，該段管線絕大部分與西二線伴行，部分地段與獨烏鄯管道、鄯烏管道、烏蘭管道等伴行。五是征地環境惡化，征地形勢相當困難。沿線地形較平坦地區，都要通過烏蘇、奎屯、獨山子經濟開發區及石河子、瑪納斯等農業大縣，全線絕大部分地區近幾年通過管道較多，管線所經地區人口稠密、農田段、山區段、地下障礙物極多。在極短的時間內要完成一個這樣的項目，難度可想而知。新疆石油工程建設有限責任公司周密部署、科學組織、精細管理，嚴格遵循業主的各項指令，遵守各項規范規程，憑借對分包工程科學、準確、到位的管理和服務，避免了合同糾紛，有效調動和約束了各參建單位，確保了工程項目按期竣工投產，獲得了業主各方的高度評價，為新疆石油工程建設有限責任公司贏得了較好的經濟效益和聲譽。

2加強工程分包管理，突出合同執行力

由于工程總承包項目技術復雜，涉及專業較多，無法包攬項目的全部內容，需要通過工程分包的方式來實施，與分包商之間是合同關系，對于分包商的工作負有直接的責任，從最初的分包工作策劃，選定分包商，對分包工作的組織協調管理，到最后分包工程的移交，各管理部門要及時提醒和糾正分包工作中出現的問題，使分包工作按時、保質地進行，才能為順利完成整個項目提供可靠的保證。新疆石油工程建設有限責任公司采用招標方式確定分包隊伍，向進入公司合格分承包商的單位發邀請招標通知書，進行競爭性招標，通過資格預審、招標文件的準備及發放、評標、定標、中標函、簽訂分包合同等完成合格分包商的選擇。

3突出“精細化管理”理念，提升管理過程中的服務水平

分包商大多只專注于自身的施工管理，沒有項目的大局意識和整體意識，表現為：①對自己該做的工作，想方設法避重就輕；②質量意識淡薄；③獨占資源，合作意識不強。由于這種本位主義思想，造成施工協調工作量大，工程銜接多、糾紛多等現象。為了避免出現上述情況，主要采取了以下措施：1)在合同中明確要求分包商有協調、配合的義務。2)合同談判中，不以預算價格確定分包價，而是結合市場情況，合理確定分包價格。在施工過程中，預算人員將市場信息反饋給分包商，幫助他們制定科學先進的施工方法、降低成本，完成工程項目。如，在水丁保護工程中的石籠項目施工時，分包商聽取了項目部管理人員的建議，將過去在施工現場預制、綁扎、焊接石籠的方法，改變為采購預制好的鉛絲籠，現場組裝的方法，使得施工成本大大降低，提高了管理效率，保證了工程質量，滿足了工期的要求，為公司、為分包商的合作真正意義的實現了“雙贏”戰略。3)建立健全各項管理制度，及時宣貫國家法律法規、公司的各項規章制度，幫助分包商了解和掌握辦事程序，使他們將更多的精力放在施工生產上。項目部根據本項目的特點先后制定了《關于對外付款業務的具體規定》、《分包工程進度款辦理注意事項》、《經營部管理工作的具體規定》等一些制度和流程，保證了辦事效率，也在分包商心中樹立了良好的口碑。4)建立定期、不定期會議制度，檢查分包商計劃執行情況，分包商之間工作銜接處理情況及合同履約情況，及時協調解決項目運作過程中存在的問題，科學安排后續各項工作，通過項目部和各分包商的共同努力，有效地提高了項目效率，確保了工程建設計劃的整體推進。

4合同交底制度化，嚴把合同范圍外工程變更的簽審關

二標段是總承包工程，總承包項目引起工程量變更的因素很多，如由于設計不嚴謹導致實際工作量與發包時提供的圖紙不符，或者是由于主體工程施工方案發生變化，造成施工成本增加，或者由于征地原因導致施工變更，給工程量變更和費用損失帶了不確定的因素。新疆石油工程建設有限責任公司施工項目部多次組織合同、生產技術、工程預算等相關人員進行合同交底，使工程技術人員明確總包和分包工程劃分界面，避免工程技術人員在分包工程簽證工作中出現多簽現象。在施工過程中，預算人員和工程技術人員深入施工現場，密切溝通，互相學習，彌補各自專業知識的缺陷，密切關注由于設計變更或工程變更增減引起的工程簽證，嚴把工程量變更關，實行“分級控制，逐級申報”制度，對于每項簽證加以認真分析，判斷其內容、數據是否客觀公正，有無重大偏離等情況。結算時，首先審查簽證是否由合同規定的相關人員簽審，否則視為無效簽證；其次分析簽證內容是否合理。從目前情況來看亂簽證情況得到了控制，由于分包合同制定和分包管理及時、準確和到位，沒有發生一起分包合同糾紛事件，分包工程建設進展迅速，質量合格，確保了公司的利益。

5強化對分包工程的Q／HSE管理，為項目順利開展保駕護航

在施工準備階段，對施工分包商管理體系的建立、質量管理體系的運行情況、HSE管理體系的運行情況、分包商項目部的組建、施工資源的配備情況要進行全面的審查，定期召開施工協調會，及時解決施工現場存在的各類問題，有力的促進了工程的進度。通過綜合管理，使合同目標之間得以平衡。在施工過程中，對施工分包商進行報驗的工作組織驗收，對施工分包商的工作質量進行監控，督促施工分包商做好物資的庫房管理，及時掌握施工分包商的物資需求情況，安排好物資調撥工作，及時審查施工分包商提交的各類進度報告，掌握項目的綜合進度。

6結語

篇8

    一、日常主要工作

    1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作

    2009年1月至11月，按照公司要求擬定綜合性文件、報告96份；整理對外發文167份；整理外部收文125份，認真做好公司各類文件的收、發、登記、分發、文件和督辦工作，以及對文件資料的整理存檔工作。

    2、協助公司領導，完善公司制度

    根據公司運行工作實際，協助公司領導相繼完善了《規章制度匯編》、《員工手冊》兩本小冊子，并根據實際操作需要擬定《加班制度》、《員工宿舍管理制度》等。并根據各項制度執行情況修訂《員工制服及使用管理制度》等。

    3、完成公司證照年審、變更工作

    公司營業執照、代碼證每年的年審工作，是公司順利開展各項工作的基礎，2009年2月份，順利完成兩證的的年審工作；后由于公司發展需要，資產變更后需進行變更工商登記。于 2009年6月5日順利完成工商登記和組織機構代碼證變更工作，為公司順利經營打下基礎。并配合總經理室及辦公室主任收集、整理各項資料，于20099月完成資質證書變更工作，為公司順利發展打下基礎。于2009年9月份完成****二次供水水箱清洗工作及二次供水衛生許可證的換證年審工作。

    4、完成公司各項會議、接待工作等后勤工作

    對在公司召開的會議，會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作，保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待，及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作，并做好相關費用的結算工作。

    5、做好公司活動組織及企業文化宣傳工作

    09年年初，xx遭遇大雪，綜合辦公室組織各部門、項目部與惡劣天氣做戰，對管理區域及政務區指定區域積雪進行掃除；5月4日青年節組織公司青年團員參加植物認養活動；5月12日，汶川地震，災區人民的苦牽動了公司全體人員的心，組織全體員工向地震災區捐款的活動，三次募捐共籌得善款一萬三千余元，物資若干，并于全國默哀日組織部門、項目員工舉行默哀儀式；5月28日組織員工參加迎奧運火炬方隊，為奧運圣火在xx的順利傳遞貢獻了自己的力量；6月，組織各項目員工開展“從細節入手，提高服務質量”大討論活動。8月，完成接待省團支部書記至我司視察團建工作。于3月4日完成公司在《xx物業》上刊登公司信息工作。

    6、其他工作

    綜合辦公室是一個與其他部門聯系最多的部門，在各部門、項目與總經理室之間擔當著橋梁的角色，09年在總經理室曹總的引導下，轉變工作意識，變為為各項目能順利開展工作的服務者，在“大項目、小公司”的環境引導下，完成了公司總部的日常管理工作。每月按時交納電費、電話費、月物資的申領、公司花卉租擺、辦公環境的督察及重大節日值班安排工作。

    二、不斷學習，努力提高自身素質

    一年來，我時刻秉承“把工作當成學習，把學習當成工作”的信念，努力在日常工作中不斷學習。通過電視、報紙、網絡等傳播渠道及時了解當前形勢；通過向身邊的領導、同事學習，及時掌握工作方法；此外，我還利用業余時間，自行出資進行提高式在職再教育，以通過不間斷的學習來更新知識，從而努力提高自身素質，以不落后于企業發展的要求。

    三、存在問題：

    一年來，雖然能按時按照領導的要求完成各項工作，但也存在一些不足，主要表現在：

    1、綜合協調能力方面欠佳，遇到問題容易急躁，處理問題不夠冷靜，不能及時抓住領導給予的提升機會。

    2、行政工作事多面廣，有時考慮問題

    3、物業理論知識水平欠缺。

    四、今后努力方向

    1、繼續搭建好并發揮好行政管理系統的基礎平臺作用，發揮部門團隊的合力，重點做好各部門、項目部的后勤保障的服務職能，繼續加強對各部門、項目部的聯系，創立公司良好的溝通網絡。

篇9

隨著建筑市場實行“信用準入”和“合理低標價”中標規則，又面對國家銀根緊縮、材料上漲勞務成本增加、發展形勢越來越嚴峻。不少建筑企業每年完成產值幾億元、十幾億元，甚至數百億元，可最終留下的不是規模與效益同步增長，而是不斷增加的負債和銀行利息，外部債權收回難，民工工資一分也不能欠、外欠材料設備款也久拖不起……導致有的工程項目越干越虧，利潤越來越薄。其因素很多，但最重要的是盡快從重進度輕質量、重產值輕效益、重投入輕產出、重外部輕內部等粗放管理模式中擺脫出來，走創新項目管理之路已勢在必行、刻不容緩。

一、要把選好項目經理、組建高效項目管理層，作為項目增效的“龍頭”工程來抓。

項目部是整個項目的管理“龍頭”，項目經理又是這個“龍頭”中的龍頭，如果“龍頭”的素質不高，責任心不強，必然導致項目班子整體素質低下和項目整體效益下滑。雖然有的項目經理參加過一定層次的培訓、具有建造師資格證書，但還應有豐富的管理經驗，責任成本管控水平以及高度責任心和敬業心，才能勝任項目經理。否則，就是紙上談兵、痛失街亭的馬謖。筆者曾了解到，有一項目經理和書記文化程度較高、口才很好，由于兩人對項目管理理念不一樣，項目經理的管理指導思想是“產值上去了，利潤自然多了”，提倡工作加班加點、輪翻作戰。書記的觀點是穩中求進，不出問題就行了。由于兩人的許多意見“踩左踩右”，員工無所適從，其項目形象和利潤不言而喻。眾所周知，項目經理不能思路隨意性、管理無章法，也不是口若懸河、海吃海喝能忽悠出效益來。只有真抓實干、善于創新、少說多做，才能管好項目，才能實現“沒事故、有名氣、有錢掙”。筆者體會最深的是項目經營不在大小，而在于“精耕”，在于以人為本、效益至上、質量為基、安全為要。因此在選擇和使用項目經理層上，必須堅持“能者上、庸者下”和“平安論王者，效益論英雄”的原則，體現虧損無理、虧損下臺、虧損“有罪”，一個合格項目經理是一棵“搖錢樹”、“聚寶盆”，一個不稱職的項目經理是一個“黑洞”、效益流失的“源頭”。對那些想干事、干成事、干好事的項目經理和后備人才，讓他們有機會在管理層上鍛煉，不斷提高職業道德水平和業務素質，保證項目管理層整體合力的有效發揮，促使他們具備能夠獨立開展工作、獨立應對處理承上啟下、內外協調、錯綜復雜局面的能力，這不僅是項目部建設的需要，也是提升項目管理水平和做強做優企業的需要。

二、要把科學制度建設、理順管理關系，作為規范項目管理行為的“法寶”。

項目管理是用制度管人管事，既是人治又是法治，但人治是建立在法治基礎上的，是通過科學的管理制度來管人管事的。管理制度的擬定必須體現出預見性、連續性、科學性和可操作性。建立健全科學管理制度，必須參照同行業、先進企業、縱向橫向的先進管理經驗，并結合企業發展要求和工程項目特點、區域特點、業主思路、監理觀點、項目部人員層次，進行綜合分析，切實可行，制度嚴明，避免執行起來相互矛盾。既要理順內部管理制度的關系，又要通過制度理順整個項目的管理關系。各項制度在執行過程中，隨著項目的內外情況變化，不可避免會出現制度缺陷，項目第一管理者就要及時組織相關人員根據變化情況進行修訂完善，使之不斷適應項目管理的需要。再健全的管理制度，如果在執行力和落實力上打折扣，其管理制度就等于一張廢紙。筆者在重慶十余年的項目管理中，探索出了“18要”：管理要細，成本要控，收支要算，施工要快，技術要精，質量要優，安全要保，變更要準，獎勤要重，罰懶要狠，為人要善，班子要和，待遇要好，消費要摳，計價要勤，制度要嚴，執行要力，企業要忠。并提出了“抓不落實的事追加不落實的人等于落實”的理念，為實現項目區域滾動發展提供了有效的管理支撐，從當初白手起家創辦重慶工程指揮部時自攬自干任務僅2100萬元的公路小項目，到如今已滾動發展承攬路外任務數十億元，并卓有成效的實現了生產經營零事故、零虧損、零投訴、零違紀，給企業持續發展注入了生機。

項目管理千頭萬緒，哪一個環節處理不好就可能影響整個管理鏈條的中斷，所以，從項目組建之日起，就要通過制度理順關系。對內，從項目經理到項目部成員以及作業層的每一位員工，就必須用制度和管理標準嚴格規范自己的行為，形成用制度管人的氛圍，使項目部真正做到有章可循。對外，要根據情況靈活多變，不能任憑自己的性格、興趣行事，既要為對方負責，使之真正感到我們既是放心的合作伙伴，又是真誠可靠的朋友，達到內和外順、上下融洽、步調一致、和諧共贏，不斷為創新項目管理創造良好的效益、效率、效能。

三、要把挖掘物資設備潛力及嚴格經濟管理，作為項目管控成本的主流方向。

眾所周知，物資材料在工程項目建設成本中占的比重節約70%左右。這方面我們在已完工項目和在建項目都有一些好的做法和體會，潛力很大、降耗空間也很大，除了按公開招竟標控制好采購價格外，更重要的是要控制好消耗量，項目部對甲供或自購材料都必須堅持兩人同時現場驗方驗質簽認，當日交現場負責人簽字后由材料會計入網絡賬，每天每月都要把應耗量和實耗量搞清楚，把住計量驗收、限額發料、庫存出入等關口，逐日記賬，日清月結，期末盤存等環節，對比分析，堵塞漏洞。在設備管理方面，要克服重用輕管的現象，強化設備保養、維修、檢查，提高設備的完好率和使用效率。設備管理部門要建立機械設備數據庫，不能上一個項目購置一批設備，要把閑置盤活。在期末盤存環節，物資、計劃、工程、成本、財務等部門要每月對材料采購、消耗和積存數量進行核對，經常性分析節超原因，每月做好盤點對賬工作，保證賬賬相符、賬實相符及實物流轉和財務處理的同步，對廢舊物資的處理要入賬核算。強化逐級控制消耗，扎牢效益流失的渠道，切實杜絕滴、漏、跑、冒現象。舉一日常小例：目前我們書寫用的中性水筆一支2元，筆芯1元，加起來3.0元，就一個項目部如果做到每月人均節約一支筆和一支筆芯，一個月內上上下下管理人員按30人計算便可以節約費用90多元，一年就是1080元，2年就是2160元；在節約用水方面，以25毫米水管每一分鐘水流量10公斤計算，如果在廁所的水廂內放一個裝滿水的大可樂瓶，一般情況下每一次就可以節約水2升左右，一般情況下一年人均可以節水1.5噸左右，僅20人的項目部一年可以節約用水1800噸折合資金4700元，如果集團公司安100個項目，那確確實實是一筆非常可觀的數字。

嚴格執行財經紀律，強化財務約束，壓縮不合理的資金占用和開支；降低管理費用，提高資金運作效率；制定項目部經濟運行管控辦法，保證會計信息的真實性。改革創新材料采購、人工費、材料費支付以及“三算”（干前測算、干中核算、干后決算審計）等重要環節的方式方法和手段。做好項目考核制度，對實現經營目標和高收益者，實事求是的評估、真金白銀的兌現獎罰，以最大限度的調動經營者的積極性和創造性。

四、要把標準化管理、安全質量至上，作為提升項目履約能力的主流思想。

項目施工快速有序、安全質量第一是衡量項目部履約能力強弱的關鍵。項目部從進場之初，就要認真研究合同條款，根據合同條款約束和自有資源狀況、工程特點和業主管理模式以及地方外部環境等實際情況進行綜合分析，不斷優化施工方案，積極化解施工矛盾，慎重制定對策措施，對整個項目進行預控管理，擬定出切實可行的階段性工期計劃，按計劃安全優質地完成業主階段性目標，否則就會給業主造成履約能力欠佳的第一印象。其次是工程質量的全面創優，這是業主關注的焦點，項目部制定的方案、控管措施，都必須體現出質量的牢固性、美觀性，任何忽視質量的僥幸心理都可能給企業帶來滅頂之災。一旦質量失控，誠信守約、兌現合同承諾就是一句空話，項目部形象就無從談起。在工作方法上要抓好“四個到位”，即責任落實到位，培訓教育到位，檢查落實到位，獎罰措施到位，真正做到處處受控，全面受控。安全質量控制是全員的責任，只有職責的分工不同，安全質量管理無界限，要始終堅持“先要命、后要臉、再要錢”的安全理念不動搖。要向全員叫響“寧要安全的效益，不要帶血的利潤”，任何思想麻痹和僥幸都是非常危險的，僥幸就是最大的安全隱患。安全零事故、質量零返工、員工零違紀、利潤最大化是我們做好項目的出發點和落腳點。堅持落實好“三個責任制”，一是安全質量終端責任制，二是關鍵工序作業人員簽認制，三是安全質量隱患整改落實負責制。始終牢記“以安全質量定存亡、施工現場定市場、創譽增效定發展”的理念，就一定能化險為夷、化“危”為機，項目的安全、質量、進度、效益、信譽就會始終保持良好的受控態勢，以此彰顯企業形象和施工素質。

五、要把用活外部勞務、合理利用社會資源，作為項目穩中求好的有效途徑。

篇10

第一章 總則

1.1工程項目檔案是企業檔案的重要組成部分，對工程項目的開展及公司的生產經營有著重要作用;為加強工程項目檔案的管理職責，規范檔案管理，結合施工企業的實際情況，制定本規定。

1.2本制度適用公司及各分子公司工程建設項目的新建、擴建、改建、技術改造及安裝等項目的從立項至竣工驗收過程中的文件編制、檔案、收集、管理。

1.3項目工程檔案按照集中統一管理的原則，由項目部統一管理，重要及常用的文件移交檔案室保管，以確保工程檔案的完整、準確和安全，并便于使用。

1.4項目部根據工程項目建立、建全檔案的形成、收集、積累、整理、歸檔的工作體系。

第二章 工程檔案管理機構的職責

2.1項目部是公司項目工程相關檔案的統一管理者，負責組織相關部門和人員收集、整理項目從立項到最終驗收交付的所有相關文件;并對工程項目進行統一整理造冊。

2.2現場工作組是項目部的下屬部門，受項目部的直接領導，在項目部的領導下負責收集現場施工、工程預算、工程更改、支付、結算、決算、驗收等環節的相關資料的收集、整理;接收、審核施工、監理等相關方移交的資料，并對收到的資料進行統一整理。

2.3檔案室接收項目部移交的項目檔案，并加以分類、整理、管理，并負責工程資料的收發、借閱等工作。

第三章 項目工程檔案管理流程

3.1工程項目檔案是指導工程項目及日后的生產、建設活動的重要依據，是繼承工程項目知識的重要手段，因此工程項目檔案管理先明確責任;項目部根據工程特點，明確項目從立項到最終驗收交付的過程中檔案管理的相關人員及職責。

3.2從項目開始立項，項目部制定工程項目檔案負責人，工程項目施工前由項目部指定人員收集立項、選定工程合作單位、設計、預算等相關資料，從項目施工至竣工驗收階段由現場工作組負責檔案的收集。

3.3資料收集人在工程資料收集后根據項目工程的邏輯性，對工程項目資料進行分類整理，對缺少的資料應及時收集，使工程資料完整、邏輯條理清晰。

3.4根據工程項目特性，現場工作人員在適當時候將工程資料移交項目部，由項目部，由項目統一整理、登記、編號、組卷。根據其邏輯順序，分類保存，保存的資料應做好標識，方便管理查詢。

3.5項目部對移交的資料統一整理后，重要的、日常使用的資料，項目部應及時歸檔，方便資料需要人的使用，項目部歸檔的工程資料應為原件，項目部自留復印件。

檔案室應做好項目部移交資料的登記，并對移交工程資料單獨歸類存放。

3.6檔案室管理人員應做好借閱管理，原件資料一般不允許借閱，借閱復印件供借閱人使用，因特殊原因需要向外遞交的檔案應做好說明，備注原因。

工程項目檔案借閱后，檔案管理人應及時通知借閱人，按期歸還。

第四章 項目工程檔案管理

4.1工程項目文件是在項目工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件等。

4.2工程項目檔案從立項到驗收交付過程中，施工、監理等相關方應主動將相關資料移交現場工作人員;同時檔案收集人應及時收集及催促資料移交人移交資料，工程資料一律先收集、整理、歸類，再移交項目部，由項目部統一整理、分類，在項目工程每環節完成后，根據項目特點，由項目部將需要歸檔的檔案移交公司檔案室。

4.3檔案收集工作的要求

(1)認真貫徹集中統一管理項目檔案的原則;

(2)遵循檔案的自然形成規律;

(3)保證項目檔案的齊全、完整、準確;

(4)認真審核，未經相關機構審批簽字的要求相關人及時補齊;

(5)資料移交方和接受方均須做好資料備份。

4.4工程項目資料的收集管理

4.4.1項目部負責收集、積累和整理項目前期文件(施工前)以及設備，工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、積累勘察、設計文件，并按規定向項目部移交有關設計基礎資料和設計文件(見)。

4.4.2項目施工階段，由承包單位負責其項目全部文件的收集、積累、整理，并移交現場工作組;項目監理單位負責收集，積累項目監理文件，并提交現場工作組。

4.4.3項目竣工驗收階段，承包單位負責項目完工資料的收集、整理，提交現場工作組;現場工作組負責竣工驗收階段所有資料的收集、整理。

4.4.4反映與項目有關的重要職能活動、具有查考利用價值的各種載體的文件，應收集齊全，歸入建設工程項目檔案。

收集范圍包括立項文件、設計基礎文件、設計文件、項目管理文件、施工文件、監理文件、工藝設備文件、涉外文件、竣工驗收文件等。

4.4.5各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集。

4.5工程項目資料以收集人收集和檔案資料產生部門或單位主動移交相結合，在資料收集整理過程中，對形成的項目工程文件進行鑒別，包括完整性、準確性鑒別以及審批情況。

4.6項目工程檔案的分類要求

(1)檔案的分類，要符合形成檔案的專業和形成單位的項目活動的性質和特點;

(2)在公司各類工程項目中，同一類工程檔案的分類標準應該一致;

(3)分類層次，類目要簡明，不宜過多過繁;

(4)分類應力求按照專業系統實現標準化。

4.7檔案整理工作遵循項目檔案的自然形成規律，保持項目檔案材料之間的有機聯系，充分利用檔案原有的整理基礎，對項目檔案進行分門別類的整理，便于保管和利用。

4.7.1工程項目的前期文件、設備技術文件、竣工試運行文件及驗收文件，應根據文件的性質，內容分別按年度、工程整理。

4.7.2勘察、設計單位形成的基礎材料和項目設計文件，應按工程項目整理。

4.7.3施工技術文件應按項目工程的專業，階段整理;檢查驗收記錄、質量評定及監理文件按單位工程整理。

4.7.4設備、技術、工藝、竣工圖、設計變更、試運行及維護中形成的文件按工程項目整理。

4.8項目檔案案卷管理

4.8.1組卷要遵循項目文件的形成規律和成套性特點，保持卷內文件的有機聯系，分類科學、組卷合理;法律性文件手續齊備。符合檔案管理要求。

4.8.2基建類案卷按項目依據性材料、基礎性材料、工程設計(含初步設計、技術設計、施工圖設計)工程施工、工程監理、工程竣工驗收等排列。

4.8.3設備類案卷按設備依據性材料，外購設備開箱驗收(自制設備設計、制造、驗收)、設備安裝調試、隨機文件材料、設備運行、設備維護等排列。

4.8.4項目檔案號，要反映項目檔案系統整理后的客觀秩序，同項目檔案的分類方法和分類方案的結構層次相一致;項目檔案號應力求簡明，不要過于復雜繁瑣。

項目檔案號=分類號+案卷順序號。

4.9工程項目檔案的編目包括登記號、登記日期、檔案號、案卷題名、編制單位、數量、保管期限、變更記載、備注等內容。

4.10工程項目資料的更改

4.10.1當工程項目文件需要更改時，文件更改人或更改部門通知收集管理人，并說明更改的理由依據和更改內容。

4.10.2文件更改原則上應由原審批人審批或依據項目管理制度要求進行審批，經更改審批的文件應及時交予檔案收集管理人，收集人交上級管理部門或檔案室，并做好更改備注。

4.11工程項目檔案的借閱

需要臨時借閱文件的人員應填寫《工程項目檔案借閱申請表》(見附件)，經檔案室相關人員同意后方可借閱，檔案室借閱文件一般為復印件，借閱后必須及時歸還，《工程借閱記錄》(見附件)，如果原件一般情況下不外借，如確需外借，說明原因。

4.12項目工程檔案的保管期限由項目部根據國家相關規定而制定，在項目部將資料歸檔移交檔案室時明確提出，由檔案室人員在保管期滿后，提出銷毀申請，項目部決定其銷毀與否。

4.13 工程項目合同管理

工程項目合同是工程項目的重要資料，作為項目實施及工程價款支付的依據，現場工作組、項目部及檔案管理人員應作為工程項目管理的重點。

工程項目合同一經審批簽訂后，項目部組織相關人員收集，并移交檔案室，通知做好留底工作。

工程項目發生變更后，修要更改合同或補充的，項目部應在合同修改或補充審批后，通知檔案室，并將新的合同或協議歸檔。

第五章 附則

5.1 本制度由項目部負責解釋。

5.2 本制度由項目部制定、修改，自總裁批準之日?生效實施。

第一章 總則

1.1工程項目檔案是企業檔案的重要組成部分，對工程項目的開展及公司的生產經營有著重要作用;為加強工程項目檔案的管理職責，規范檔案管理，結合施工企業的實際情況，制定本規定。

1.2本制度適用公司及各分子公司工程建設項目的新建、擴建、改建、技術改造及安裝等項目的從立項至竣工驗收過程中的文件編制、檔案、收集、管理。

1.3項目工程檔案按照集中統一管理的原則，由項目部統一管理，重要及常用的文件移交檔案室保管，以確保工程檔案的完整、準確和安全，并便于使用。

1.4項目部根據工程項目建立、建全檔案的形成、收集、積累、整理、歸檔的工作體系。

第二章 工程檔案管理機構的職責

2.1項目部是公司項目工程相關檔案的統一管理者，負責組織相關部門和人員收集、整理項目從立項到最終驗收交付的所有相關文件;并對工程項目進行統一整理造冊。

2.2現場工作組是項目部的下屬部門，受項目部的直接領導，在項目部的領導下負責收集現場施工、工程預算、工程更改、支付、結算、決算、驗收等環節的相關資料的收集、整理;接收、審核施工、監理等相關方移交的資料，并對收到的資料進行統一整理。

2.3檔案室接收項目部移交的項目檔案，并加以分類、整理、管理，并負責工程資料的收發、借閱等工作。

第三章 項目工程檔案管理流程

3.1工程項目檔案是指導工程項目及日后的生產、建設活動的重要依據，是繼承工程項目知識的重要手段，因此工程項目檔案管理先明確責任;項目部根據工程特點，明確項目從立項到最終驗收交付的過程中檔案管理的相關人員及職責。

3.2從項目開始立項，項目部制定工程項目檔案負責人，工程項目施工前由項目部指定人員收集立項、選定工程合作單位、設計、預算等相關資料，從項目施工至竣工驗收階段由現場工作組負責檔案的收集。

3.3資料收集人在工程資料收集后根據項目工程的邏輯性，對工程項目資料進行分類整理，對缺少的資料應及時收集，使工程資料完整、邏輯條理清晰。

3.4根據工程項目特性，現場工作人員在適當時候將工程資料移交項目部，由項目部，由項目統一整理、登記、編號、組卷。根據其邏輯順序，分類保存，保存的資料應做好標識，方便管理查詢。

3.5項目部對移交的資料統一整理后，重要的、日常使用的資料，項目部應及時歸檔，方便資料需要人的使用，項目部歸檔的工程資料應為原件，項目部自留復印件。

檔案室應做好項目部移交資料的登記，并對移交工程資料單獨歸類存放。

3.6檔案室管理人員應做好借閱管理，原件資料一般不允許借閱，借閱復印件供借閱人使用，因特殊原因需要向外遞交的檔案應做好說明，備注原因。

工程項目檔案借閱后，檔案管理人應及時通知借閱人，按期歸還。

第四章 項目工程檔案管理

4.1工程項目文件是在項目工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件等。

4.2工程項目檔案從立項到驗收交付過程中，施工、監理等相關方應主動將相關資料移交現場工作人員;同時檔案收集人應及時收集及催促資料移交人移交資料，工程資料一律先收集、整理、歸類，再移交項目部，由項目部統一整理、分類，在項目工程每環節完成后，根據項目特點，由項目部將需要歸檔的檔案移交公司檔案室。

4.3檔案收集工作的要求

(1)認真貫徹集中統一管理項目檔案的原則;

(2)遵循檔案的自然形成規律;

(3)保證項目檔案的齊全、完整、準確;

(4)認真審核，未經相關機構審批簽字的要求相關人及時補齊;

(5)資料移交方和接受方均須做好資料備份。

4.4工程項目資料的收集管理

4.4.1項目部負責收集、積累和整理項目前期文件(施工前)以及設備，工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、積累勘察、設計文件，并按規定向項目部移交有關設計基礎資料和設計文件(見)。

4.4.2項目施工階段，由承包單位負責其項目全部文件的收集、積累、整理，并移交現場工作組;項目監理單位負責收集，積累項目監理文件，并提交現場工作組。

4.4.3項目竣工驗收階段，承包單位負責項目完工資料的收集、整理，提交現場工作組;現場工作組負責竣工驗收階段所有資料的收集、整理。

4.4.4反映與項目有關的重要職能活動、具有查考利用價值的各種載體的文件，應收集齊全，歸入建設工程項目檔案。

收集范圍包括立項文件、設計基礎文件、設計文件、項目管理文件、施工文件、監理文件、工藝設備文件、涉外文件、竣工驗收文件等。

4.4.5各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集。

4.5工程項目資料以收集人收集和檔案資料產生部門或單位主動移交相結合，在資料收集整理過程中，對形成的項目工程文件進行鑒別，包括完整性、準確性鑒別以及審批情況。

4.6項目工程檔案的分類要求

(1)檔案的分類，要符合形成檔案的專業和形成單位的項目活動的性質和特點;

(2)在公司各類工程項目中，同一類工程檔案的分類標準應該一致;

(3)分類層次，類目要簡明，不宜過多過繁;

(4)分類應力求按照專業系統實現標準化。

4.7檔案整理工作遵循項目檔案的自然形成規律，保持項目檔案材料之間的有機聯系，充分利用檔案原有的整理基礎，對項目檔案進行分門別類的整理，便于保管和利用。

4.7.1工程項目的前期文件、設備技術文件、竣工試運行文件及驗收文件，應根據文件的性質，內容分別按年度、工程整理。

4.7.2勘察、設計單位形成的基礎材料和項目設計文件，應按工程項目整理。

4.7.3施工技術文件應按項目工程的專業，階段整理;檢查驗收記錄、質量評定及監理文件按單位工程整理。

4.7.4設備、技術、工藝、竣工圖、設計變更、試運行及維護中形成的文件按工程項目整理。

4.8項目檔案案卷管理

4.8.1組卷要遵循項目文件的形成規律和成套性特點，保持卷內文件的有機聯系，分類科學、組卷合理;法律性文件手續齊備。符合檔案管理要求。

4.8.2基建類案卷按項目依據性材料、基礎性材料、工程設計(含初步設計、技術設計、施工圖設計)工程施工、工程監理、工程竣工驗收等排列。

4.8.3設備類案卷按設備依據性材料，外購設備開箱驗收(自制設備設計、制造、驗收)、設備安裝調試、隨機文件材料、設備運行、設備維護等排列。

4.8.4項目檔案號，要反映項目檔案系統整理后的客觀秩序，同項目檔案的分類方法和分類方案的結構層次相一致;項目檔案號應力求簡明，不要過于復雜繁瑣。

項目檔案號=分類號+案卷順序號。

4.9工程項目檔案的編目包括登記號、登記日期、檔案號、案卷題名、編制單位、數量、保管期限、變更記載、備注等內容。

4.10工程項目資料的更改

4.10.1當工程項目文件需要更改時，文件更改人或更改部門通知收集管理人，并說明更改的理由依據和更改內容。

4.10.2文件更改原則上應由原審批人審批或依據項目管理制度要求進行審批，經更改審批的文件應及時交予檔案收集管理人，收集人交上級管理部門或檔案室，并做好更改備注。

4.11工程項目檔案的借閱

需要臨時借閱文件的人員應填寫《工程項目檔案借閱申請表》(見附件)，經檔案室相關人員同意后方可借閱，檔案室借閱文件一般為復印件，借閱后必須及時歸還，《工程借閱記錄》(見附件)，如果原件一般情況下不外借，如確需外借，說明原因。

4.12項目工程檔案的保管期限由項目部根據國家相關規定而制定，在項目部將資料歸檔移交檔案室時明確提出，由檔案室人員在保管期滿后，提出銷毀申請，項目部決定其銷毀與否。

4.13 工程項目合同管理

工程項目合同是工程項目的重要資料，作為項目實施及工程價款支付的依據，現場工作組、項目部及檔案管理人員應作為工程項目管理的重點。

工程項目合同一經審批簽訂后，項目部組織相關人員收集，并移交檔案室，通知做好留底工作。

工程項目發生變更后，修要更改合同或補充的，項目部應在合同修改或補充審批后，通知檔案室，并將新的合同或協議歸檔。

第五章 附則