中小企業管理建議范文

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篇1

隨著廣州市場經濟體制的基本建立和城鄉一體化進程的加快，以及我國加入世界貿易組織后將帶來的壓力，我市中小企業迫切希望獲得更適于創業和更利于發展的市場環境。加強組織領導，理順中小企業的管理體制和服務體系，是營造有利于我市中小企業創業發展良好環境條件的關鍵。抓住這個關鍵，市委、市政府推進中小企業發展就有了統領全局的職能機關，有關扶持服務于中小企業的政策措施的制定和貫徹就有了牽頭部門，相關的操作運行就能夠規范地展開。因此，應盡快組建全市統一的中小企業管理、服務機構，改變政府現行按行業、所有制形式和屬地范圍管理中小企業的模式，切實解決中小企業發展中超越所有制形式、行業和城鄉屬地范圍的共性問題，促進中小企業持續、健康、穩定發展。

一、中小企業管理服務機構的現狀及存在問題

“九五”以來，中小企業在廣州經濟社會發展中扮演的角色越來越重要，不僅是拉動經濟增長、促進經濟體制改革、擴大出口、發展外向型經濟以及促進企業技術創新的主要力量之一，而且還是增加就業崗位、安置城鄉勞動力就業和培養企業家的主要渠道和基本場所。截止1999年末，廣州共有獨立核算工業企業38270家，其中中型企業362家，小型企業37663家，占總數的99.36%；國內貿易業企業或機構27635家，其中限額以下企業27029家，占總數的97.8%；餐飲業1936家，其中限額以下企業1758家，占總數的90.8%；私營企業37436家，個體工商戶221724家。另據市鄉鎮企業局統計，至2000年12月，全市共有鄉鎮企業98557家，從業人數達1195207人，預計全年總產值達1576億元，實現國內生產總值351.7億元，工業增加值249.2億元，實交稅金26.5億元。

這些企業按所有制結構、行業分布和屬地范圍，分為鄉鎮企業、城市工業企業、城市第三產業企業、外資和港澳臺資企業、個體私營企業以及各集團、股份公司屬下中小企業等6種相互交叉的類型。與之相對應，市一級政府行政機構承擔行政管理職能的有：市鄉鎮企業局、市經委區街工業辦公室、市商委企業指導處、市外經貿委企業管理處、市工商局個體私營經濟處等。市科委、教委、民政局有關處室還相應承擔高新技術型中小企業、校辦產業企業和民政福利企業的行政管理工作。

這種管理體制存在的主要問題有：一是機構重疊、職能重復，導致政出多門、效率不高，各部門只管各自系統內的中小企業，政策缺乏統一性。二是當前中小企業發展所遇到的問題越來越明顯地表現為一些超越所有制形式、行業分布和屬地范圍的帶有共性的問題，單個行政機構所提供的管理、服務不能全面滿足中小企業發展的需要。三是政府職能定位不盡合理，宏觀管理不足，微觀干預過多。

從1996年開始，我市將原各行業的政府主管機構進行職能劃分，通過資產分割和重新授權分別成立了具有行業管理職能的集團公司和9個行業協會。此外，我市設有生產力促進中心、中小企業信用擔保中心、產權交易所、軟件園、科學城等一系列社會中介機構或服務企業。

目前這種管理體系也存在著以下問題：一是行業協會力量較弱，采取掛靠的形式依附于本行業集團公司，職責沒有完全落實，工作開展困難較大。二是資金總量不足且分散使用，沒有發揮出應有的經濟、社會效益，特別是投資引導作用不明顯。三是社會中介機構服務范圍局限于本系統企業，缺乏市場競爭，服務意識不強。四是缺乏專業人才，服務質量不高。這些因素延緩了中介市場的發育，反過來又影響了中介機構的生存。

二、建立統一的中小企業管理服務機構的必要性

1．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于各種所有制類型的中小企業取得平等的發展機會，符合社會主義市場經濟發展的根本要求。黨的十五大突破了所有制的限制，肯定了民營經濟在社會主義市場經濟的地位和作用，以中小企業為主體的民營經濟獲得了寬松的發展環境。長期以來，國家、省、市出臺了不少扶持中小企業發展的政策措施，但囿于所有制形式、行業和屬地范圍的局限，受惠面比較窄，客觀上造成了中小企業間的“不平等”，與市場經濟要求“公平、公開、公正”的原則相悖。對中小企業實行統一管理服務，政府對各種類別的中小企業在管理和服務上一視同仁，有助于從整體上加強政策引導和綜合服務，保持政策措施的統一性、連續性和完整性，進一步打破經濟的“唯成分論”，不僅會激發民營經濟參與國有中小企業改革的熱情，進而推動國有中小企業改革轉制的進程，而且還會有效克服“無主管”企業在市場準入方面的困難，使政府的服務全面到位。

2．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于加快廣州經濟結構的調整，促進城市綜合競爭力的提升。區域性中心城市的競爭力取決于傳統產業、高新技術產業、服務產業的協調發展。這三個方面都有中小企業發展的無限空間，三者能否實現協調發展很大程度將依賴于中小企業的發展。與其它城市相比，廣州在這方面具有相對優勢。要將優勢繼續保持下去，并在城市綜合實力競爭中轉化為勝勢，就必須從戰略的高度重視中小企業問題，盡快建立統一高效的中小企業管理機構和功能強大的中小企業社會化服務體系，引導中小企業按城市產業方向發展，籍以調整城市產業結構和生產力布局，鞏固傳統優勢產業，積極發展都市型工業，大力促進高新技術產業，全面提升第三產業的素質。

3．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于解決廣州中小企業發展“瓶頸”，促進中小企業的可持續發展。與大型企業相比，中小企業是市場競爭的弱者，有著自身難以克服的缺陷，歸納起來有：一是企業規模小，技術裝備水平不高，產品質量檔次較低；二是信用能力低，籌資融資困難較大，尤其是發展高科技企業存在著技術風險和資金風險，單憑企業自身的力量是很難承擔的；三是獲取信息的能力較弱；四是企業管理較為粗放，資源浪費和生產安全問題突出；五是缺乏高素質的管理人才和高水平的技術人才；六是開發設計能力、自主創新能力較低；七是對政策、法規缺乏了解。中小企業的“先天不足”，迫切需要一個統一的管理、服務機構，為創業和企業發展提供規范的政策引導、資金融通、信息獲取、人力支持、法律支援、管理咨詢、科技開發、市場準入、教育培訓等一系列的綜合配套服務。

4．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于市政府中小企業管理資源和服務機構的優化和合理配置，實現政府職能的根本轉變。目前，我市從事中小企業管理、服務的行政機構和事業單位雖然不少，但都自成一體、各自為政，缺乏一個能夠承擔中小企業管理和扶持責任的統一的專職機構，缺少能夠肩負起整合廣州科學園區資源、研發資源、資金資源、咨詢輔導資源、信息資源等中小企業發展重要資源責任的社會化綜合服務網絡，造成了政府管理資源的重復配置及人力、物力、財力的浪費。因此，按“精簡、統一、效能”原則，組建統一的中小企業管理、服務機構，歸并分散在政府職能部門對中小企業管理的行政職能，是建立高效、廉潔政府的必然要求，是推進政府職能轉變，深化政府審批制度改革和企業管理制度改革的有效途徑，也是政府機構改革的題中應有之義。

5．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于我市中小企業從容應對加入世界貿易組織，在經濟全球化步伐加快的形勢下贏得先機。我國加入世界貿易組織已近在眼前，對外開放將邁進一個新的階段，國民經濟將在更大范圍內和更深程度上融入世界經濟，競爭將是全方位的和更加激烈的。這對中小企業來說，既是新的發展機遇又是嚴峻的挑戰。世界貿易組織所帶來的挑戰主要是在產業組織、企業經營戰略、引入現代管理和政府宏觀管理等方面，這恰恰又是當前我市中小企業發展所面臨的突出的難點問題。因此，統建一個以服務于中小企業為基本宗旨的政府管理機構，加強和改進政府對中小企業的宏觀管理，建立和完善以中小企業為主要服務對象的社會化服務體系和服務網絡，幫助中小企業擴大優勢，彌補不足，是我們的企事業和政府從容應對經濟全球化所帶來的壓力的迫切需要。

6．組建統一的中小企業管理服務機構，國務院和許多省、市在政府機構改革中已進行了成功的實踐。1998年，國家經貿委設立了中小企業司，主要承擔中小企業政策制定中的協調工作，指導中小企業的改革和發展，促進和健全中小企業報務體系，落實“制定扶持政策、指導企業改革，組織對外交流、建立服務體系”的職能。從中央已批準的省級改革方案看，各地都結合國家對機構改革的統一要求，理順了中小企業工作管理體制。到目前為止，全國31個省(自治區、直轄市)已有21個建立了中小企業管理機構，如浙江、江蘇、山東設立了中小企業局（辦），同時掛鄉鎮企業局（辦）牌子，上海單獨設立了促進小企業發展協調辦公室，工作都在有效地開展。

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關鍵詞:中小企業;財務管理;融資

中圖分類號:F23文獻標識碼:A

一、我國中小企業財務管理現狀

我國在社會主義初級階段,堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。非公有制作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,對于增加就業、提高人們的生活水平、促進經濟的發展發揮了重要的作用,而中小企業已成為我國多種所有制經濟共同發展的重要載體。中小企業作為社會主義初級階段市場經濟的一部分,其存在和發展是必須和重要的。據了解,我國登記的中小企業占全部注冊企業總數的99%。中小企業的銷售收入、工業總產值、實現利稅分別占總量的60%、57%和40%;流通領域中小企業占全國零售網點的90%以上。中小企業大約提供了75%的城鎮就業機會。近年來的出口總額中,有60%以上是中小企業提供的。中小企業的重要性不能忽視,它們構成了我國市場經濟的主體,是推動國民經濟的重要力量,由于其自身特殊的經營方式以及發展受到多方面的影響,使其在管理上常常存在這樣或那樣的問題,而且大都忽視了財務管理的重要地位。大多數中小企業都沒有建立完善的財務管理機構,其中不乏企業認為財務管理無非是找一個會計人員記賬,找一個出納發工資而已,對財務管理缺乏足夠的認識,財務管理沒有得到充分的重視。一方面是由于企業管理落后,缺乏財務管理機構,沒有專業的財務管理人員,缺乏相關的知識資源;另一方面受宏觀經濟的影響,現代財務管理對中小企業來說可能不適用,使得中小企業在加強財務管理方面會有所障礙。例如,國家的一些政策使中小企業和大企業在市場競爭當中不能公平地競爭,政府部門對中小企業內部管理的干涉,以及財務管理常常受企業領導的影響等等。這樣的財務管理越來越不適應企業的發展,尤其是發展勢力迅猛,市場開拓潛力巨大的企業。

二、我國中小企業財務管理存在的問題及原因

(一)中小企業融資困難使企業的財務管理受到制約。企業的產生與發展都必須依靠足夠的資金來解決,資金是一個企業的命脈。如果一個企業沒有資金或者資金缺乏,即使再好的投資計劃也是空想,因為沒有資金的支持,也只能眼睜睜地看著別人將錢賺到手,而自己兩手空空。對中小企業而言,資金尤為重要。充足的資金是企業能夠正常經營的重要保障,對企業經營活動起著決定性的作用。中小企業融資是投資的源頭,如果中小企業不能有效地融資,那么投資對于中小企業來說也是可望而不可即的,那么最后中小企業將得不到發展、甚至都無法生存下去。2008年9月國際金融危機集中爆發,并迅速席卷全球,我國經濟也受到嚴重沖擊,經濟、社會發展形勢極其嚴峻。眾多的中小企業由于資金無法周轉而面臨著倒閉。

中小企業融資困難有其自身的原因,也受外部環境的影響,即國家相關政策和扶持的滯后。中小企業生產規模小、經濟活動單一、市場開拓能力有限、財務制度不健全等,使中小企業吸引金融機構的投資比較困難。中小企業的資信度低,其風險較大,即使金融機構愿意為其貸款也會因為風險大而提高貸款利率,使中小企業的融資成本增加;另一方面國家對中小企業的扶持力度還不夠,對中小企業的優惠政策往往無法實現。2009年為應對全球性金融危機,在中國政府大規模的救市措施中,國企特別是大型央企的地位得到了進一步的加強和固化,政府對大型企業的支持力度從未減輕,尤其是大型國企2009年跑馬圈地,縱橫馳騁。與之相對中小企業發展緩慢,資金流入依然有限,融資難仍是擋在中小企業面前的攔路虎,也制約著企業的快速發展和做強做大。

(二)中小企業投資的不科學性也影響著企業財務管理。投資成敗是關系到中小企業能否可持續發展的關鍵問題,絕大多數的企業運營失敗都伴隨著項目投資的失敗,而絕大部分企業的成功都伴隨著項目投資的成功。企業通過投資可以將閑置的資金得到充分利用,任何企業都希望能夠通過投資來擴大其市場范圍,為企業獲得更多的經濟效益。任何投資都是有風險的,然而目前在知識、能力和經驗等各個方面,中小企業的投資都存在著許多欠缺,導致投資的不科學性。如,中小企業經營者投資的盲目性。中小企業投資者不知應如何去選擇項目,而大多的投資都是其經營者憑自身的感覺而進行的。有的看到別人進行的投資項目運作很好,自己也就跟著投資,不能對項目進行充分的論證,結果往往選擇了不適合自己的項目,或者其投資項目是超過自身能力之內的。另外,一些中小企業為了短期的經濟利益而進行投資。中小企業在投資方面貪多求快,急功近利,存在著目光短淺,不能從長遠出發,而只看重了眼前的利益,很少考慮擴大其自身的規模,不利于企業長期的發展。

(三)企業管理混亂,體制不健全,管理人員素質低,使得中小企業財務管理名存實亡。大多數的中小企業是家族式的管理組織形式,而家族與企業的目標又是不同的,家庭的目標是使每一個成員都能得到更多的機會和回報,每個人都得到充分的發展,而企業的目標是利潤,是生存和發展,利益的不同使管理更加復雜。中小企業的經營者將自己的家人安排到企業當中又做會計又做出納,各種不相容職業卻讓同一個人擔當,財務機構職能不清,現金、存貨管理滯后,各項財務工作都缺少適當的制度進行規范。同時,缺少高素質的財務管理人員也使中小企業的財務核心作用難以發揮,不能為企業的高層管理者提供及時、準確的財務信息。

三、完善中小企業財務管理對策建議

(一)籌資方面。從外部環境來說,政府要加強對中小企業的政策支持,為中小企業提供多種形式的金融、信用服務,建立和完善與中小企業發展相適應的金融機構體系。同時加快建立中小企業信用擔保體系,擴大中小企業的融資渠道,為中小企業創造公平的競爭環境,支持中小企業的發展。從中小企業自身來講,可以采取多方面的籌資形式,從金融機構獲得貸款,或者向其他企業進行借款等。但是很重要的一點是中小企業要堅持信用第一的原則,誠實守信是市場經濟活動中最重要的原則,企業若能不斷提高自身的信用等級,銀行等金融機構會為其提供更優越的貸款,相關的企業也能為其籌集借款。

(二)投資方面

1、克服中小企業投資的盲目性,建立規范、科學的投資管理機構,完善投資管理機制。中小企業在進行投資時要規范項目的投資程序,對投資活動的各個環節都能夠進行精心設計,對投資活動的各個階段都能夠進行監督。

2、堅持成本效益原則。在市場經濟時代,任何經濟行為的展開都必須符合經濟學的“成本-效益分析原則”。當我們的行為具有利益的眼光,符合“邊際利益大于邊際成本”的經濟學原則時,我們的行為才會帶來源源不斷的財富,這樣的行為也是最符合經濟學原則的行為。

3、堅持分散投資原則。投資是有風險的,中小企業在進行投資時,要分散資金的投向,把雞蛋放在不同的籃子里,從而降低投資風險。

4、中小企業在注重對外投資的同時,也要加強對內投資。對內的投資包括對新產品的投資、對生產設備的投資、對新技術的投資以及對人員培訓的投資等。

(三)日常經營管理方面

1、強化資金管理,努力提高資金利用率。資金的使用關系到企業各個方面,管理好資金不單是財務部門的職責,而且是企業各個部門共同的責任。對資金的使用要合理,如企業不能用短期借款來購買固定資產,否則會導致企業資金周轉困難。

2、完善對存貨的管理。存貨管理的好壞,也影響著企業的財務狀況,所以企業要加強存貨的管理,規范存貨的采購、耗用、銷售等各個環節,用科學的方法來選擇最優的存貨資金結構。

3、加強應收賬款管理。應收賬款是企業在產品銷售過程中,為了促銷或對于信用好的購貨單位在其購買產品時給予的賒銷。若企業銷貨很多,但大都是應收賬款而并非是現金流入,會造成企業資金周轉困難,所以中小企業要加強對其管理,制定嚴格的賒銷政策,對于未能收回的款項要及時進行妥善的會計處理。

4、提高財務管理人員素質。高素質的財務管理人員是企業發展的有效保證,中小企業要加強對財務管理人員的重視,應對財務人員進行專業培訓,使其熟悉掌握堅實的專業基礎理論,更要不斷地學習新知識,開闊思路。在管理活動中遵循財務管理應遵循的原則,增強其法治意識和監督意識,不斷提高財務管理水平。

(四)財務控制方面。搞好財務控制,建立嚴密的財務控制制度。財務控制重點是完善會計工作的統一管理,加強完善會計制度,保證信息的準確性,完善企業的內部控制制度。如,不相容職務分離與牽制。中小企業要能夠識別不相容職務,這些不相容職務包括:出納與記賬、業務經辦與記賬、業務經辦與財務保管、業務經辦與業務審批,等等。中小企業在設置崗位時要分離不相容職務,明確不同職務的職責與權限,并實行必要的保障措施,如定期輪崗,實行授權批準制度,保證工作的質量。

(五)財務管理目標方面。中小企業要想繼續生存發展,實現自身的可持續發展,就不僅要追求利潤最大化的目標,而且能從長遠出發,努力追求企業價值最大化的目標。

(六)財務管理創新方面。為應對全球金融危機,2009年9月9日中小企業翹首以盼的《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》正式出臺。《意見》第二十七條明確提出:加快推進中小企業信息化。21世紀是信息世紀,計算機網絡作為世界最偉大的發明之一,不僅影響著個人生活,更影響了眾多企業與組織的運作。網絡為中小企業的財務管理帶來了新的環境,中小企業要抓住機遇,創作網絡財務,使企業財務管理更加集中化。

財務管理作為企業管理的核心,其重要地位不容忽視,中小企業的各個成員都要更新觀念,懂得財務管理的重要性,結合自身企業的特點,制定適合自己的財務管理制度,充分發揮財務管理的作用,以使企業更快更好的發展。

(作者單位:秦皇島電力公司)

主要參考文獻:

[1]田建軍.現代財務管理基礎.對外經濟貿易大學出版社,2008.9.

[2]馬躍月.財務管理.清華大學出版社,2009.8.

[3]湯谷良.企業財務管理.浙江人民出版社,2000.

[4]陳金龍,李四能.財務管理.機械工業出版社,2009.10.

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一、中小企業在國民經濟中的重要意義和作用

我國中小企業眾多，占到企業總數的八成以上，產值占比達一半以上。中小企業在國民經濟和社會發展中具有不可替代的重要意義和作用。

（一）中小企業對于緩解我國的就業難問題做出了重要貢獻

目前，我國有超過一半的人在中小企業實現了就業。在我國工業化進程中，中小企業為農村剩余勞動力提供了大量的就業崗位。這在很大程度上對我國的社會穩定起到了重要作用。未來，中小企業在我國的就業和社會穩定中將繼續發揮其應有的重要作用。

（二）中小企業在社會分工中扮演了更加專業化的角色

中小企業大多數都具有“小而優、小而?！钡葍烖c，在社會大分工中扮演更加專業化的角色。可以集中科研和人才優勢進行更加專業化的生產加工。這為大型企業專業化生產提供基礎，有利于整個市場的產業結構升級和調整，從國民經濟的發展來說，中小企業在社會分工中的這種更加細化、更加專業化的社會生產能力，有利于提高我國企業的國際競爭力，推動我國社會主義現代化建設進程。

（三）中小企業在我國產業結構調整中起到重要作用

中小企業的生產和經營方式都更加靈活，有利于我國產業結構的調整，能使我國的經濟在世界經濟大潮中保持持久的活力。近年來，我國的經濟步入了穩步發展的軌道，我國以壯士斷腕的勇氣，通過推進產業結構轉型升級、加快供給側改革、淘汰落后產能等給我國的中小企業轉型升級帶來發展機遇，也對部分中小企業的發展帶來了滅頂之災。但是要想使我國經濟保持持續健康發展，就必須對不符合發展要求的企業進行轉型升級或者淘汰。通過中小企業的此消彼長，不斷優化資源配置，活躍市場經濟，加快我國產業結構的轉型升級。

（四）對我國中小企業技術創新和科技進步起到重要作用

我國的中小企?I在技術創新和科技進步方面具有得天獨厚的優勢。中小企業靈活的市場開拓能力和技術創新能力，使其能夠快速根據市場的變化做出反映。中小企業將技術創新作為企業的核心競爭力，能聚集各行行業的優秀創新人才，他們又善于把握機會，舍得在產品研發和技術創新方面投入大量資金，有利于創新活動開展。因此，很多新產品新技術都是中小企業最先創新研制出來，看起來就不足為奇了。

二、中小企業管理現狀及存在的主要問題分析

我國中小企業取得的成績舉世矚目。但是，隨著我國經濟結構的轉型升級和經濟發展戰略的調整，我國中小企業科學化管理也面臨一些問題和困難。

（一）實施戰略管理基礎薄弱

我國很多中小企業表面上看光鮮亮麗，但從其內部管理來看，暴露出很多問題。比如許多中小企業長期以來注重市場開拓，對內部管理忽視，戰略管理基礎和能力不足。主要表現為：一是管理方式長期以人治為主，沒有建立現代企業制度。很多中小企業是由個人創辦的。因此公司的創辦人掌握著這個公司的絕對權力。在公司的日常經營管理上，這個創辦人的權威和個人的關系圈在企業經營中起到重要作用，體現明顯的人治色彩；二是中小企業財務管理不到位，融資渠道不暢。中小企業在資金的管理和融資渠道方面都無法和大企業相比，中小企業由于實力、規模等原因，很難從銀行借到大量資金，其主要資金來源來自民間借貸。這些資金有很多甚至是高利貸，存在較大風險。再加上缺乏專門的人才進行管理，導致資金使用率不高；三是人力資源管理水平不高。許多中小企業還沒有一套系統有效的人力資源管理方法，有的中小企業連人事管理部門都沒有，這對中小企業的長遠發展十分不利。

（二）管理的長效機制不健全

目前，我國中小企業只注重戰略管理形式，忽視管理機制的健全。主要表現在：一是很多中小企業大搞企業戰略規劃的制定。這樣做的目的主要是為了爭取政府政策的支持，爭取銀行貸款，有的甚至是為了迎合領導的政績需要搞的形象工程。這樣做結果往往適得其反，給企業帶來不利后果。二是中小企業缺乏戰略管理制度化平臺。由于大部分中小企業是由一人或幾人創立的獨資企業或者合伙企業，企業的生產經營就是這些創業者說了算，根本不考慮建立現代企業制度，更不用提戰略管理制度化了；三是中小企業員工執行力差，缺乏與企業戰略配套的績效評價體系，難以激發員工的積極性和主動性。

三、中小企業科學化管理的對策建議

（一）完善中小企業戰略管理基礎

中小企業從成立之初就有缺陷：管理不規范，缺乏戰略管理。中小企業要想在市場競爭中取得成功，必須從以下四方面完善戰略管理的基礎：人力資源管理、生產管理、財務管理和技術創新和研發管理。

（二）提升中小企業企業家的戰略管理能力

提高中小企業企業家的戰略管理能力，對中小企業的持續健康發展意義重大。主要通過提高企業家素質和才能、為企業家創造良好的成長環境和重點培養企業家的戰略思維等方面提升企業家的戰略管理能力。

（三）重視培育企業文化

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一、當前中小企業計量器具管理中存在的問題

1.人員缺少專業培訓多數企業只關心所使用的計量器具配發是否到位、使用是否順手。由于缺少專業的計量知識培訓，并且在崗位設置上缺少專職或兼職計量器具管理人員，管理人員和一線操作人員不掌握計量器具是否合格有效的判斷方法，出現強檢設備到期未檢測、計量器具配備不合理等問題時，無法及時發現處理。2.沒有專門的管理制度保障計量器具作為有法律規范的專門工具，在多數企業中沒有建立相應的管理制度。管理責任不明確，導致出現使用維修沒有準確有效的記錄、檢定測試沒有專門計劃、維護費用得不到充足的資金保證等情況，導致計量器具管理不科學、不規范。3.忽視計量數據的應用企業對計量器具檢測報告的應用局限于根據結論判斷其技術狀態，進而決定該器具是繼續使用、維修還是報廢。企業不了解檢測數據的應用價值，缺少對檢測數據所包含信息進行深度挖掘的動力，對于改進計量管理與提高管理效益、產品質量的關系還缺少必要的認識。

二、改進建議

以A企業改進企業內部計量管理工作的案例數據為例，筆者提出一些可供中小企業參考以提高計量器具管理的實踐方法。A企業從事電子產品生產，由于使用的檢測設備和計量器具數量多，計量器具管理工作是A企業質量管理體系中的重要組成部分。在企業發展初期，計量器具的信息處理主要以人工管理方式為主，統計周期長，信息更新速度慢；計量器具檢測主要依據生產時間確定，隨意性大，漏檢、超期、未檢現象普遍存在；計量器具的日常使用不規范，一線計量器具故障率較高，因送檢不及時難以被發現。隨著企業發展，要求產品向中高端領域升級，急需在質量管理方式上進行必要的改革。1.引入專業力量進行管理咨詢A企業邀請一家咨詢公司B對企業內部的質量管理體系開展咨詢服務。其間，B公司針對A企業的計量器具管理工作，提出了包括崗位設置與管理職責、計量器具與實驗室管理規范、人員培訓要求與計劃等9方面的管理建議，梳理需要建立健全的相關管理制度13項。2.組織計量基礎知識培訓對與計量工作相關業務部門的全體員工開展普及性的計量知識培訓，包括計量管理體系設置、計量管理制度內容、計量器具管理基本要求等，提高員工的計量管理意識，并將計量管理知識作為基礎內容納入該部門入職培訓范圍。區分業務崗位，組織針對性業務培訓：一線操作崗位人員熟悉計量器具的使用維護保管方法和要求；內部實驗室工作人員熟悉實驗室管理制度和標準設備使用操作規范；工程技術人員掌握計量器具選用的經濟性和技術性規則；管理人員了解質量管理體系與計量管理監督檢查規范。實施培訓后的一年，A企業一線崗位的計量器具故障率由原先的37%下降至21%，計量器具按時送檢率由40%提升至78%。3.建立適應企業實際的計量器具管理方式（1）分類管理A企業參照咨詢建議，在綜合評估所使用計量器具的性能要求、工作環境以及使用頻度等因素后，將器具劃分為重點管理的A類、日常管理的B類和一般管理的C類三大類，在分管人員、送檢方式、檢測要求、替代品儲備等方面予以區別對待，并在相關法規允許的情況下，通過延長檢定周期合理縮減計量工作量。分類管理實施后，因計量器具管理消耗的人、財、物等成本支出相比之前降低17%，因計量檢測與生產安排沖突導致停產的時間消耗降低約20%。（2）信息化管理A企業利用Excel電子表格軟件，建立簡明的計量器具管理臺賬，不同部門設置專人負責更新計量器具信息，從而得到最新的計量器具匯總信息；利用軟件自帶的數據篩選、排序、條件函數選擇、數據透視表等統計工具，通過加入簡單的VBA處理程序，生成供企業不同管理層級快速了解內部計量器具基本信息的臺賬版本，并實現計量器具類別查詢、技術狀態預報、周期送檢提醒、所需備品數量與狀態提示等功能，為計量器具的管理決策提供可靠的信息支持。相比傳統的人工管理方式，信息匯總與處理時間縮短約70%。4.挖掘檢測數據價值（1）合理確定計量器具檢定周期A企業通過對同類計量器具歷年的檢定數據進行統計分析，在有關計量法規規定范圍內，對企業內計量器具的檢定周期進行重新規定。對需要強制檢定、劃為A類的計量器具，其檢定周期不少于現行規程規定；約10%的關鍵計量器具，通過縮短檢定周期以提高產品質量；約95%的B類延長檢定周期至原周期的1.5倍，C類計量器具取消周期檢定規定，采用臨時抽查與一次性使用相結合的方式確定其技術狀態。檢定周期重新修訂后，企業一年內檢定費用支出綜合減少約23%。（2）為生產線工藝改進、供應鏈管理提供信息以生產過程中大量使用的電流表、電壓表為例，A企業通過B公司的數據分析增值服務項目，對生產線儀表的歷年檢定數據進行綜合分析，得到不合格壓力表的位置與數量占比分布，以及合格壓力表的測試數據偏差趨勢預測，發現生產線中此類儀表出現故障率較高的部位。通過分析故障原因，對生產線進行技術改造，并改進相關的維護管理方法，使得儀表故障率下降17%，生產線停工時間縮短10%。此外，對儀表檢測數據以供應商為分類條件進行橫向比較，得到反映不同廠家產品在類似工作環境中的合格率比較數據，為采購部門的供應商選擇提供了決策依據。

作者：魏群 單位：福建省計量科學研究院

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一、中小企業管理服務機構的現狀及存在問題

“九五”以來，中小企業在廣州經濟社會發展中扮演的角色越來越重要，不僅是拉動經濟增長、促進經濟體制改革、擴大出口、發展外向型經濟以及促進企業技術創新的主要力量之一，而且還是增加就業崗位、安置城鄉勞動力就業和培養企業家的主要渠道和基本場所。截止1999年末，廣州共有獨立核算工業企業38270家，其中中型企業362家，小型企業37663家，占總數的99.36%；國內貿易業企業或機構27635家，其中限額以下企業27029家，占總數的97.8%；餐飲業1936家，其中限額以下企業1758家，占總數的90.8%；私營企業37436家，個體工商戶221724家。另據市鄉鎮企業局統計，至年12月，全市共有鄉鎮企業98557家，從業人數達1195207人，預計全年總產值達1576億元，實現國內生產總值351.7億元，工業增加值249.2億元，實交稅金26.5億元。

這些企業按所有制結構、行業分布和屬地范圍，分為鄉鎮企業、城市工業企業、城市第三產業企業、外資和港澳臺資企業、個體私營企業以及各集團、股份公司屬下中小企業等6種相互交叉的類型。與之相對應，市一級政府行政機構承擔行政管理職能的有：市鄉鎮企業局、市經委區街工業辦公室、市商委企業指導處、市外經貿委企業管理處、市工商局個體私營經濟處等。市科委、教委、民政局有關處室還相應承擔高新技術型中小企業、校辦產業企業和民政福利企業的行政管理工作。

這種管理體制存在的主要問題有：一是機構重疊、職能重復，導致政出多門、效率不高，各部門只管各自系統內的中小企業，政策缺乏統一性。二是當前中小企業發展所遇到的問題越來越明顯地表現為一些超越所有制形式、行業分布和屬地范圍的帶有共性的問題，單個行政機構所提供的管理、服務不能全面滿足中小企業發展的需要。三是政府職能定位不盡合理，宏觀管理不足，微觀干預過多。

從年開始，我市將原各行業的政府主管機構進行職能劃分，通過資產分割和重新授權分別成立了具有行業管理職能的集團公司和9個行業協會。此外，我市設有生產力促進中心、中小企業信用擔保中心、產權交易所、軟件園、科學城等一系列社會中介機構或服務企業。

目前這種管理體系也存在著以下問題：一是行業協會力量較弱，采取掛靠的形式依附于本行業集團公司，職責沒有完全落實，工作開展困難較大。二是資金總量不足且分散使用，沒有發揮出應有的經濟、社會效益，特別是投資引導作用不明顯。三是社會中介機構服務范圍局限于本系統企業，缺乏市場競爭，服務意識不強。四是缺乏專業人才，服務質量不高。這些因素延緩了中介市場的發育，反過來又影響了中介機構的生存。

二、建立統一的中小企業管理服務機構的必要性

1．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于各種所有制類型的中小企業取得平等的發展機會，符合社會主義市場經濟發展的根本要求。黨的十五大突破了所有制的限制，肯定了民營經濟在社會主義市場經濟的地位和作用，以中小企業為主體的民營經濟獲得了寬松的發展環境。長期以來，國家、省、市出臺了不少扶持中小企業發展的政策措施，但囿于所有制形式、行業和屬地范圍的局限，受惠面比較窄，客觀上造成了中小企業間的“不平等”，與市場經濟要求“公平、公開、公正”的原則相悖。對中小企業實行統一管理服務，政府對各種類別的中小企業在管理和服務上一視同仁，有助于從整體上加強政策引導和綜合服務，保持政策措施的統一性、連續性和完整性，進一步打破經濟的“唯成分論”，不僅會激發民營經濟參與國有中小企業改革的熱情，進而推動國有中小企業改革轉制的進程，而且還會有效克服“無主管”企業在市場準入方面的困難，使政府的服務全面到位。

2．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于加快廣州經濟結構的調整，促進城市綜合競爭力的提升。區域性中心城市的競爭力取決于傳統產業、高新技術產業、服務產業的協調發展。這三個方面都有中小企業發展的無限空間，三者能否實現協調發展很大程度將依賴于中小企業的發展。與其它城市相比，廣州在這方面具有相對優勢。要將優勢繼續保持下去，并在城市綜合實力競爭中轉化為勝勢，就必須從戰略的高度重視中小企業問題，盡快建立統一高效的中小企業管理機構和功能強大的中小企業社會化服務體系，引導中小企業按城市產業方向發展，籍以調整城市產業結構和生產力布局，鞏固傳統優勢產業，積極發展都市型工業，大力促進高新技術產業，全面提升第三產業的素質。

3．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于解決廣州中小企業發展“瓶頸”，促進中小企業的可持續發展。與大型企業相比，中小企業是市場競爭的弱者，有著自身難以克服的缺陷，歸納起來有：一是企業規模小，技術裝備水平不高，產品質量檔次較低；二是信用能力低，籌資融資困難較大，尤其是發展高科技企業存在著技術風險和資金風險，單憑企業自身的力量是很難承擔的；三是獲取信息的能力較弱；四是企業管理較為粗放，資源浪費和生產安全問題突出；五是缺乏高素質的管理人才和高水平的技術人才；六是開發設計能力、自主創新能力較低；七是對政策、法規缺乏了解。中小企業的“先天不足”，迫切需要一個統一的管理、服務機構，為創業和企業發展提供規范的政策引導、資金融通、信息獲取、人力支持、法律支援、管理咨詢、科技開發、市場準入、教育培訓等一系列的綜合配套服務。

4．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于市政府中小企業管理資源和服務機構的優化和合理配置，實現政府職能的根本轉變。目前，我市從事中小企業管理、服務的行政機構和事業單位雖然不少，但都自成一體、各自為政，缺乏一個能夠承擔中小企業管理和扶持責任的統一的專職機構，缺少能夠肩負起整合廣州科學園區資源、研發資源、資金資源、咨詢輔導資源、信息資源等中小企業發展重要資源責任的社會化綜合服務網絡，造成了政府管理資源的重復配置及人力、物力、財力的浪費。因此，按“精簡、統一、效能”原則，組建統一的中小企業管理、服務機構，歸并分散在政府職能部門對中小企業管理的行政職能，是建立高效、廉潔政府的必然要求，是推進政府職能轉變，深化政府審批制度改革和企業管理制度改革的有效途徑，也是政府機構改革的題中應有之義。

5．組建統一的中小企業管理服務機構，有助于我市中小企業從容應對加入世界貿易組織，在經濟全球化步伐加快的形勢下贏得先機。我國加入世界貿易組織已近在眼前，對外開放將邁進一個新的階段，國民經濟將在更大范圍內和更深程度上融入世界經濟，競爭將是全方位的和更加激烈的。這對中小企業來說，既是新的發展機遇又是嚴峻的挑戰。世界貿易組織所帶來的挑戰主要是在產業組織、企業經營戰略、引入現代管理和政府宏觀管理等方面，這恰恰又是當前我市中小企業發展所面臨的突出的難點問題。因此，統建一個以服務于中小企業為基本宗旨的政府管理機構，加強和改進政府對中小企業的宏觀管理，建立和完善以中小企業為主要服務對象的社會化服務體系和服務網絡，幫助中小企業擴大優勢，彌補不足，是我們的企事業和政府從容應對經濟全球化所帶來的壓力的迫切需要。

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2、開展質量會診活動。每季度組織質量專家深入中小企業進行“把脈問診”，從質量、計量、標準、特安、檢驗檢測等方面入手，綜合運用監督抽檢等手段，主動幫助中小企業查找、分析產品質量問題及質量安全隱患，定期向中小企業提交產品質量狀況會診報告，有針對性地督促、指導企業采取有效措施落實整改，全力推動中小企業加強質量管理、組織質量攻關、提高產品質量。

3、加大品牌培育力度。全面實施中小企業品牌培育工程，將中小企業列入全市名牌培育后備資源庫，給予政策傾斜，實行重點跟蹤、管理，全力幫助中小企業打造自主品牌，鼓勵、支持中小企業向各級名牌靠攏，提升產品質量水平和檔次，推動企業走品牌發展道路。

4、推進企業技術標準工作。積極幫助中小企業按標準組織生產，爭創“標準化良好行為企業”；免費提供最新標準信息；對新國家強制性標準，及時向相關中小企業實施主動告知服務，幫助中小企業制定企業產品標準，督促、指導中小企業建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準為支撐的企業標準體系。

5、夯實企業計量基礎工作。引導、幫助中小企業正確配備、維護和使用計量器具，提高企業在用計量器具的受檢率和合格率，確保計量器具量值準確、可靠；免費為中小企業提供計量體系建設和節能降耗等方面咨詢服務，主動幫助企業查找能耗及計量方面存在的問題，提出改進建議，推動中小企業節能降耗、降低成本。

6、突出企業質量安全監管。加大中小企業日常巡查力度，密切關注中小企業的產品質量和特種設備安全狀況，全面推行產品質量和特種設備安全監管約談制度，切實加強對中小企業產品質量和特種設備安全工作的指導，及時幫助中小企業消除產品質量和特種設備安全隱患，保障企業安全發展。

7、嚴格規范質監行政執法。對中小企業的嚴重違法行為嚴厲打擊；對中小企業首次、輕微的違法、違規行為，能及時糾正并且沒有造成危害后果的，以教育幫扶為主，根據有關法律、法規和規章的規定，從輕、減輕或免于處罰，同時積極幫助問題企業落實整改，監督和引導企業規范生產，自覺糾正違法違規行為。

8、強化技術服務支撐。加快國家風電中心、省電光源質檢中心、省環保設備產品質檢中心、省船舶救生設備質檢中心、省新能源汽車檢測中心、省石油機械產品檢驗中心等公共檢測服務平臺建設。主動幫助有條件的中小企業建設實驗室、健全檢測手段，提高產品質量保證能力，為沒有檢驗能力的中小企業提品質量委托檢驗服務，對中小企業進廠的原材料、出廠的產品有發生質量糾紛問題的，提供免費檢測檢驗服務，為中小企業新產品研發、新技術應用、產品質量把關提供有力技術支撐。

9、做好企業人才培訓工作。發揮質監技術優勢，加大對中小企業員工的培訓力度，針對企業負責人、企業質量管理人員、企業技術人員等不同層面的實際需求，采取培訓班、座談會、研討會等多種形式，有針對性地免費開展質量管理理念、質量管理措施、質量控制方法和檢驗檢測技術等方面的培訓，提高中小企業從業人員素質，切實增強中小企業的質量管理水平和質量控制能力。

10、加快企業質量誠信體系建設。以質量獎勵、名牌推薦、生產許可、強制認證、監督抽查和執法打假等監管數據為重點，進一步加大中小企業質量信用信息的采集力度，完善企業質量信用數據庫。充分利用組織機構代碼數據庫，整合信息資源，建立完善質量信用信息和監管系統，逐步擴大中小企業質量信用監管范圍。

11、切實減輕企業負擔。進一步規范質監涉企行政事業性收費，認真落實國家各項惠企減免收費政策，對涉及中小企業的所有質監行政事業性收費一律執行物價部門批準的最低標準。對計量器具使用量較大、產品委托檢驗批次較多的中小企業，收費給予減免。

12、加大企業宣傳推介力度。利用質監門戶網站及質監宣傳平臺，進一步加大對中小企業的推介、宣傳力度，采取組織社會各界參觀、主流新聞媒體宣傳、定期企業產品質量信息等多種形式，切實增強消費者消費信心，擴大中小企業產品市場占有率。

13、建立對口幫扶制度。按照分片包干原則，由市局黨組成員及全市質監系統科級以上干部與中小企業建立結對幫扶關系，每月定期對企業進行走訪,了解企業生產經營狀況，掌握企業實際需求，主動為企業發展出謀劃策。

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關鍵詞：中小建筑 安全 管理 效益

我國建筑業從業人員近五千萬，建筑造成的事故及死亡人數一直居高不下。因此做好建筑工程項目的安全管理，對國民經濟的發展以及社會的和諧穩定，有著非常重要的意義。

一、項目施工安全的重要性

“安全第一，預防為主”，建筑施工企業必須完善企業規章制度，對應不同的建設工程，建立起建筑工程項目安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高企業的競爭力。

二、建筑業的施工特點

建筑業屬于事故發生率較高的行業，其施工特點是五多四化：1、高處作業多：有90%以上是高處作業。2、露天作業多：露天作業約占整個工作量的70%，3、手工勞動及繁重體力勞動多：建筑業大多數工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、注意力分散。4、立體交叉作業多：建筑產品結構復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合實行立體交叉作業。5、臨時員工多：建筑施工第一線作業的工人中，農民工約占70%～80%，有的工地高達95%。四化是：1、建筑產品的多樣化：建筑產品產品的規模、結構、材料和工藝方法多樣化。2、建筑環境經常變化：建筑業的工作場所、工作內容是動態的、隨時變化的。3、不安全因素復雜多變：建筑施工的高能耗、高強度以及施工現場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等。4、生產方式發生了變化： 隨著生產專業化，總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生，分工變得更細，新的經營模式、生產方式不斷涌現。

三、中小建筑企業施工安全事故多發的原因

（一）施工企業領導對安全生產相關政策、法規認識不足，不按建設程序辦事。

（二）施工中安全管理制度不完善、機構不健全、制度不落實現象突出。

（三）由于建筑市場競爭十分激烈，施工企業底價中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，只有能省則省，導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。

（四）從業人員整體素質不高。

（五）對機械設備操作不規范，人員不固定，維修保養跟不上，只重使用，輕管理，機械設備老化。

（六）沒有按規定配發、使用勞動保護用品，或者保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。

（七）施工現場用電不規范。

（八）施工現場沒有足夠的消防設施、設備，施工人員對消防設施、設備不熟悉。

（九）一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定認真履行安全監理職責。

四、中小建筑企業施工應對的措施

（一）提高企業領導者對建筑安全生產的認識

要進一步提高施工企業領導對安全生產工作的認識，并在實際工作上把安全工作放在首位。一是強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權。三是加大處罰力度，做到行動上時時處處重視安全生產工作。

（二）完善建筑施工安全監督管理方法

具體的監督管理工作中，一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督，使其充分發揮應有作用，并結合對工地的重點抽查，達到監督管理的目的；二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督，做到有的放矢。有條件的可利用計算機管理網絡、視頻網絡等手段，及時掌握工程項目進展情況；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。

（三）推行建筑企業職業安全健康管理體系（OHSMS）認證

職業安全健康管理體系（OHSMS）是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。企業通過實施OHSMS體系認證，可以明顯提高企業安全管理水平和管理效益，并通過改善作業條件，促進勞動者身心健康，提高勞動效率，增強企業凝聚力，減少傷亡事故，從而產生巨大的安全效益。

（四）加大施工現場的管理力度

編制施工組織設計的同時，必須制定相應的安全技術措施，并經相關人員的審查通過后方可實施。

（五）進一步提高安全員的現場管理能力

發揮好現場安全員的作用，關鍵是這些人員要具備應有的基本素質（主要有五項基本素質）。具體來講：一是要有“熟知政策”的才能。二是要有“精通業務”的才能。三是要有“能文會武”的才能。四是要有“大公無私”的德才。五是要有“反應敏捷”的才能。安全生產是動態管理，作為各級安全員，必須樹立“反應敏捷”的意識。把各種損失降低到最大限度。

（六）加大對施工人員的教育培訓力度

搞好安全工作關鍵在于人，施工人員的安全素質的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業安全工作的成敗。施工現場要建立安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，強化安全生產意識。

首先應對從業人員進行安全教育和培訓，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。要針對不同的培訓對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓。其次要明確培訓的內容。將安全宣傳教育作為創建企業文化的一個組成部分，融入企業的各項活動之中，寓教于樂。企業要做到長期培訓有規劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排，持之以恒。

（七） 抓好安全生產責任制和獎懲制度的落實

管理人員要明確責任和分工，制定出明確的安全目標，一級管一級，下級向上級負責，把安全責任落實到每一個崗位和每一個環節，形成人人抓安全的局面。

安全管理工作要在教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。

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（一）戰略性薪酬管理的內涵

戰略薪酬的概念是由美國著名薪酬管理專家米爾科維奇提出的，他認為戰略薪酬即將薪酬上升到企業的戰略層面，來思考企業通過什么樣的薪酬策略和薪酬管理體系來支撐企業的競爭策略，并幫助企業獲得競爭優勢。戰略性薪酬管理是將企業薪酬管理體系的構建與企業發展戰略有機結合起來，使企業薪酬制度和薪酬管理成為實現企業發展戰略的重要杠桿。[1]

（二）戰略性薪酬管理的作用

第一，戰略性薪酬管理的靈活性有利于更加科學的職位設計。企業外部經營環境的變化對員工工作的靈活性要求愈加強烈，這不僅體現在員工工作能力上，也體現在工作方式上，如小組或團隊的工作形式。因此，為了適應這種發展趨勢企業必須作出相應的薪酬體系的變革。

第二，戰略性薪酬管理的戰略性有利于實現組織目標和戰略，加強企業文化的塑造，改善經營成果，推動企業組織變革，控制和減少經營成本。正是戰略性薪酬管理的戰略性這一本質特征，能夠確保薪酬戰略與企業戰略始終保持一致，從而制定科學合理經濟的薪酬制度，最大限度地激發員工工作積極性，促進企業長遠發展。

第三，戰略性薪酬管理的系統性有利于薪酬管理更好地與人力資源管理系統的其他環節掛鉤。戰略性薪酬管理的實現需要其他環節的支持與配合，而戰略性薪酬管理又促進了人力資源的合理配置與使用，促進了管理手段與職能的創新，從而有利于實現企業利益最大化。

二、戰略性薪酬管理運用存在的主要問題

（一）薪酬體系設計缺乏與企業戰略的有效結合

企業目標會在不同發展階段和不同的經營環境中隨時發生變化和作出調整，這要求企業的薪酬政策也必需靈活變通，以支持組織戰略目標的實現。然而在實際應用中，很多企業尤其是中小企業卻不夠重視這一點，造成的結果可能是薪酬體系無法發揮對員工的激勵作用，或者是員工努力的方向偏離組織目標的實現，事倍功半，浪費資源。

（二）薪酬管理脫離實際，不符合企業的現狀

中小企業由于發展歷史較短，規模較小，企業內部各種管理體制相對落后和不完善，為了應對經營環境的變化或者迅速占領市場，可能盲目模仿大企業進行標桿管理，但卻忽視了本企業的經營特點和發展階段，有的還會借鑒國外大型企業，一味謀求國際化，忽視本國國情。這些做法都會誤導員工，極大地損害員工積極性。薪酬管理定位過高或過低，都不利于組織目標的實現。

（三）薪酬體系和薪酬結構設計不科學

報酬分為經濟報酬和非經濟報酬，很多企業對薪酬的概念認識不足，過分依賴經濟報酬。但員工的需求是多層次的，越來越多的員工在工作時更加注重成長和發展的機會，注重從工作本身得到的樂趣。中小企業容易忽視員工的心理需求，他們不了解薪酬體系管理的過程，缺少薪酬體系設計的必要環節，沒有形成良好的薪酬文化。薪酬結構是指在同一組織內部，一共有多少個基本薪酬等級以及相鄰的兩個薪酬等級之間的薪酬水平差距。[2]有的中小企業在員工工作的各種條件區別很大的情況下卻支付相差無幾的工資水平，薪資差距過小，容易使員工感到不公平，同時無法體現薪酬的激勵作用。

（四）缺乏有效的薪酬控制及持續的反饋過程

薪酬方案制定完成以后，并不意味著萬無一失，在實際操作與運用中總會出現意外情況，中小企業由于經驗不足，重視程度不夠，往往忽視這個環節。薪酬控制應該貫穿薪酬管理的整個環節 ，出現問題時及時反饋修正，從而確定預定標準的順利實現。

三、改善中小企業戰略性薪酬管理不足的建議

（一）注重薪酬管理與企業戰略的匹配

企業戰略包括兩個層次，一是發展戰略，二是經營戰略。在采用不同的公司戰略和經營戰略時應采取不同的薪酬戰略。例如，當公司追求成長戰略的發展戰略時，企業更加強調創新，急于開拓新市場，重視員工的技能，這時相配套的薪酬戰略就應該是支付較低的固定工資，實行獎金和股票期權制度，留住優秀人才和核心人才，使他們能夠獲得長期的更為豐厚的回報。中小企業在發展歷程中，應結合企業現狀，根據不同發展階段的戰略目標制定科學合理的薪酬戰略。

（二）薪酬管理要立足實際，實事求是

企業處在不同的生命周期時，生產經營的側重點也不同，中小企業應在公司總體戰略的指導下，結合企業現狀和自身特點，在充分調研分析的前提下，通過縝密的工作分析和崗位評價來確定崗位的相對價值。很多中小企業由于缺乏完善的人事部門，混淆了人力資源管理職能與行政職能的關系，相關員工可能受知識和能力水平的限制，無法準確定位企業的發展態勢，導致薪酬管理的有效性大大降低。企業可以加強對這些員工的培訓，或者聘請外部專家有針對性地設計符合企業實際的薪酬體系。

（三）建立全面、規范的薪酬體系

如上所說，薪酬包括經濟報酬和非經濟報酬，中小企業要想確保薪酬管理的戰略性，就必須確保薪酬制度的彈性，最好的方法是建立與績效掛鉤的薪酬體系，并且要靈活運用非經濟報酬，適時給予員工精神激勵，往往能更好地增強員工的歸屬感和組織承諾。建立薪酬體系的過程要科學規范，以確保公平公正。

（四）加強薪酬溝通

中小企業在進行薪酬管理時，要注重與員工進行雙向的薪酬溝通，因為薪酬關系到員工的切身利益，他們會非常樂意并積極的提出意見，在這個溝通過程中，由于員工參與制定和設計，會大大提高他們的薪酬滿意度，同時有利于薪酬制度的執行與宣傳，提高員工與上級主管的信任，體現員工關懷。

四、結語

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1 關于流動資金及其管理

1.1 流動資金的管理意義

流動資金周轉是企業生存與發展的根本，要想銷各個階段正常運行，流動資金必須正常運轉，才能帶給企業良好的發展。

1.2 加強流動資金管理應遵循的原則

首先，根據企業生產經營狀況，合理確定流動資金的需求量。企業財務人員應認真分析自身企業的生產經營狀況采用一定的方法預測流動資金的需求量，以便合理使用流動資金。其次，加速流動資本的周轉，提高資金的利用效果。企業一方面要千方百計地加速存貨、應收賬款等流動資產的周轉，另一方面要延長應付賬款遞延期，即在可能的條件下拖延付款期限。

2 中小企業流動資金管理存在的問題

2.1 對貨幣資金制度不明確

流動性強、獲利性低――現金。中小企業要想迅速發展，嚴格控制現金過多或者匱乏。尤其中小企業財務管理機構不健全、管理制度欠缺，最佳現金持有量沒有明確制定，現金日?？刂撇粐?，出現支付貨款不足等現象。沒有利潤企業短期內可以維持生存，但沒有貨幣資金就如同失去企業靈魂，于是資金短缺便引發了一系列的危機，最后導致企業走向死亡。

2.2 對應收賬款控制不嚴

目前，市場競爭愈加激烈，擴大中小企業經營規模賒銷成為主要手段，如果長追求收入、利潤，同期應收賬款數額增長的比例更大，業務收入增長卻不能帶動利潤增加。從而導致賬齡結構越來越惡化，經營凈現金流量持續為負。

2.3 應付賬款失信

應付賬款是所有企業較為常見和普遍的負債，也是利用商業信用短期籌資的主要方式之一。但很多中小企業對應付賬款管理較為松散，沒有專人負責，應付賬款管理不到位，給企業帶來較多負面影響。

3 完善中小企業流動資金管理的對策

3.1 轉變經營管理觀念，提升中小企業管理人員的財務素質

中小企業流動資金管理薄弱的一個首要因素是管理人員缺乏相關的知識、思想和經驗。轉變管理人員的經營管理觀念，提升素質是保證流動資金管理得到重視和執行的首要措施。這就要求企業領導把企業管理的重心轉移到流動資金管理上來。樹立全員資金意識，形成企業全方位、全過程抓資金的責任制，要樹立資金時間價值觀念，注重資金的使用效益。同時，管理人員必須通過加強理論學習，提升自身的財務素質，學會采用有效的流動資金管理方法和手段實現對流動資金的科學管理，促進企業的正常運轉和持續發展。

3.2 規范貨幣資金管理，完善流動資金管理制度

中小企業的貨幣資金管理者內部牽制必不可少，授權審批制度仍需加強。企業日常貨幣收支過程中還要嚴格遵守現金的開支范圍和庫存現金的限額。嚴格控制現金的使用，杜絕現金濫用的狀況出現，加強中小企業資金供求平衡分析。

3.3 提高應收賬款的管理

①控制應收賬款規模。如若保證及時收回應收賬款，必須確定應收款總額度達到最佳。規模過大的授信額度，不僅帶來管理上的困難，增加管理成本；而且應收賬款的規模越大，壞賬風險就越大；同時勢必造成企業內流動資金的短缺，如果此時企業又有債務要償還，那更是不容樂觀，從而引發財務危機風險。因此，有效的控制應收賬款的規模十分必要。②要想及時掌握應收賬款，日常監督與分析對于應收賬款是重中之重。③對于應收賬款的管理有待加強。建立客戶動態資源管理系統并對應收賬款進行日常的監控，同時要做好應收賬款壞賬損失的管理控制。

3.4 加強應付賬款的管理

應付賬款是商業信用的一種方式，有些時候企業由于一些原因無法支付，可通過其他渠道招致高額的資金成本，企業還可以選擇展期，但不要供應商規定的最后付款期限，否則會對自己的商業信用造成很大影響。除此之外，企業還可以選擇商業票據和預收賬款等方式，以達到對應付賬款靈活、有效的管理。

篇10

一、中小企業財務會計管理存在的問題

（一）沒有良好的預算管理機制

中小型企業在對財務會計人才招募的預算上有限，所以在管理人員的專業技能上普遍低于大型企業，那么這就一定程度上導致了中小企業員工的業務能力普遍比大型企業低。這些沒有足夠專業技能的財務管理人員不會意識到預算與結算的差別會給企業帶來多么嚴重的經濟負擔，從而使得企業財務部門在預算的問題上沒有起到足夠的重視，認為企業預算與企業的經濟效益關聯并不是很大，最終導致企業對一個項目的預算與結算以及決算的差別極大，使企業的經濟鏈受損。這也嚴重影響了中小型企業在支出方面的約束力，對財務的出賬沒有很好的控制，使得中小企業在資金周轉方面出現問題。

（二）沒有風險意識

大多數中小企業的發展還不是很成熟，資金鏈涉及的數額也不是很大，而這些中小企業都會建立一個遠大的目標，急功近利的想要贏取企業利潤，并沒有意識到所要面對的各種風險問題，從而使企業力不從心，最后因一項沒有考慮到的失誤而導致全線崩塌。所以這歸根結底是沒有樹立一個面對風險的意識，這也是一家企業不成熟的表現，在資金周轉以及項目投資中會有諸多的風險問題，但是大多數的中小企業并沒有這種居安思危的意識，沒有充足的考慮到自身作為中小型企業并沒有足夠的經濟實力，本來就會面對諸多風險，要謹慎的處理每一筆款項這一風險意識。這也是沒有正確看待自身社會地位所導致的癥結。

（三）管理人員素質普遍較低

管理人員的素質在某種程度上來講關乎到一個企業的命脈，而像財會這種專業性極強的工作，是一定要有專業人士來進行把控的，這也是我國許多中小企業存在的問題之一。家族式企業在我國的數量并不少，許多的家族式企業并沒有按照規定納用財會方面的專業人士來任職財務管理等崗位，更多的是空降的財務管理人員，而這種憑關系不憑能力的現象會引發一系列的問題，比如管理層人員的個人素質及工作能力普遍較差，而這種現象最終會導致公司的財務出現問題，甚至殃及到企業的其他部門，干擾企業的正常發展，也可能帶來不容小覷禍端。

二、中小企業財務會計管理存在問題的對策建議

（一）建立完善的財務管理機制

現代社會各行各業都需要一個管理機制來加以規范及調整，財務管理方面更需如此，如果企業的資金鏈斷裂或者企業在財政方面出現了重大失誤，那么造成的后果基本是無法挽回的，如果沒有一個管理機制去加以管控，那么就會形如一般散沙，也會被有心者趁機利用，從而破壞企業的正常運轉。那么建立完善的財務管理機制第一步就是要轉變企業高層管理人員的想法，將財務管理加以重視。第二點，統計企業上下收支不平衡的現象，并加以改正，維護企業和諧發展，使企業上下每個員工的收支達到平衡，第三點，增加企業結算次數，并定期做好記錄，這一點也是最重要的一點，因為現在的中小型企業高管認為企業沒有多少資金往來，所以忽視預算及結算的過程，結算中間也難免會出現紕漏。所以，要不斷加強結算的次數，鞏固資金收支平衡。

（二）建立風險預警系統，提高風險意識

正如上文所說，沒有風險意識會使整個企業在無意中陷入僵局。所以，提高風險意識是每一個企業財務會計工作人員都應該注意的，要在問題發生之前就列舉出發生風險的種種可能，再對每一項風險進行預防，在根本上降低財務出現問題的幾率，這是中小型企業財務會計的重中之重，要學會防微杜漸、未雨綢繆，才會將企業做大做強，也會使企業經濟平穩發展，使企業高層管理人員將工作重心放在企業的生產銷售中。

（三）提高財務會計管理人員素質

提高財務會計管理人員的素質是大勢所趨，在以后的企?I發展中，應該堅決杜絕空降現象的發生，也應該在眾多應聘者中仔細的進行篩查，對其專業能力的考核要尤其嚴格。提高現有財務會計管理人員的素質也是勢在必行，要經常給其提供學習或培訓的機會，使其提高專業能力，加強自身綜合素質，使其重視起企業財務管理的每一個細節，提高其工作的主觀能動性，這樣才能放心的將企業財務會計工作授予他們。