貧困學生幫扶計劃及措施范文

導語：如何才能寫好一篇貧困學生幫扶計劃及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本情況

2019年，我縣共有家庭經濟困難（建檔立卡）學生4895名涉及3648戶。其中，縣域內就讀貧困家庭學生3887名（學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學生998名（學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名）。

二、主要做法和成效

1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。

2、多方發力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉、殘疾人日、愛心捐助活動及發放貧困生資助現場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現場講解、答疑解惑，發放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。

3、精準發力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確保控輟保學不留死角、不留盲區，達到全覆蓋。

4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發放。

一是嚴格貧困學生資助申請和發放程序。2017年春季學期，共發放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。

5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業水平成績，促進貧困學生健康成長發展。 “五優先五關愛”（學習上優先輔導，關愛學業；生活上優先照顧，關愛生活；活動優先安排，關愛發展；物質上優先幫扶，關愛家庭；思想上優先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。

6、齊頭并進，扎實做好職業技能培養、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業技能培訓。分發揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養殖業、畜牧等農民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯系農業、果業等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮地域特征，我們開展食用菌生產技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”，根據市委組織部、市扶貧開發辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業、課程開發、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。

7、改善薄弱學校基本辦學條件，是持續推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮王莊學校、靠山社區車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮張村學校、王鎮中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規劃及篩選工作，全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉村教師待遇，形成了鼓勵優秀教師到鄉村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。

三、存在問題及下半年工作設想

扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。

下一步，我們將向貧困戶家庭農民實用技術培訓方面要效益，向高校幫扶措施落實要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進工作方法，創新工作措施，強化工作落實，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責，主動作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰。

篇2

一、高度重視，統一規劃。

扶貧工作作為全鄉重中之重的工作，受到鄉黨委、政府的高度重視，為摸清全鄉扶貧現狀，鄉黨委書記及鄉長走村串戶開展了走訪調研活動，一是走訪了貧困戶，了解了他們的生產生活狀況及實際困難，二是調研了各村產業發展狀況，如米嶺的蔬菜基地、浮橋的雷竹基地、板栗種植基地等，對全鄉扶貧現狀有了一個全面的了解，為下一步開展扶貧工作定下了基調。

二、迅速行動，抓好落實。

（一）統一行動，加強幫扶對接。首先是與幫扶單位對接，做好了幫扶干部的調整工作；其次是做好第一書記、駐村工作隊員駐村對接，本次共調整了兩名第一書記，由市派改為鄉派，并及時做好了各項工作對接；第三是做好了幫扶干部的對接，調整了幫扶干部的，及時做好了與貧困戶對接，與原結對幫扶干部交接及一證兩冊的移交工作；

（二）精準識別，做好動態調整。本年度開展了兩次動態管理工作，戶內增加3人，戶內減少16人，2019年度脫貧60戶122人，采集邊緣戶信息4戶13人，采集更新了全鄉169戶426人的貧困戶信息。

（三）、加強落實，開展各類“查遺補漏”。一是排查并建立了196名“五類人員”臺賬；二是開展了脫貧對象“查遺補漏”，系統排查了2018年度及以前的脫貧戶，重點排查了解了重度殘疾脫貧戶24戶77人、大病未愈脫貧戶4戶12人、家庭中有讀高中或大學的脫貧戶8戶30人，及時了解了其生產生活情況，建立了臺賬，并按照脫貧不脫責任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶，脫貧不脫監管的要求，實施跟蹤和動態監測，針對性的制定了幫扶措施，確保脫貧成效鞏固提升。三是，開展了政策落實“查遺補漏”，以村為單位對各項政策落實情況逐戶進行核實，共排查到未落實教育扶貧政策1人，及時上報并已落實到位。四是對本年度2戶進行危房改造的貧困戶實施一對一監管，加快改造進度，提高改造質量；五是對健康扶貧政策落實情況及時進行排查，對未報銷的及報銷比例不足的及時上報處理；六是對貧困學生情況進行排查，建立臺賬，對輟學情況進行監管。據統計，目前我鄉共計54名在市內就讀的貧困學生，13名市外就讀的貧困學生，無義務教育階段學生輟學情況；七是對市外就讀學生統一發放公函，督促落實教育助學政策，共發放公函30人次；八是為在中高職學校就讀的8名學生申請“雨露計劃”補助；九是對貧困戶飲水安全情況進行鑒定，并發放飲水安全宣傳手冊，建立飲水安全鑒定臺賬，對燕溪、官田部分飲水不安全的問題及時進行了整改處理，保證貧困戶合到安全健康飲用水。

（四）、狠抓重點，抓好“兩業”扶貧。一是重點抓好本年度蓮藕種植產業項目，并要求各村做了本村產業扶貧發展規劃，制定本年度產業扶貧計劃；二是各村成立合作社，利用好荒山、荒地等資源，因地制宜發展各種產業項目，將貧困戶吸納進來，全程參與管理，提高貧困戶自主脫貧意識。如燕溪村發展西瓜種植、豆角種植等、浮橋村發展板栗種植等。三是加強就業扶貧實施力度，開展了就業扶貧情況摸底調查，建立了臺賬，對有勞動能力并有勞動意愿的貧困戶，及時幫其安排就業；四是加強對公益性崗位的監管，建立了臺賬，截止目前，共安排了43名貧困戶到公益性崗位上；五是開展了一次勞動技能培訓，并為參加培訓的22名貧困勞動力發放培訓補助。六是做好2020年度產業項目的申報工作，目前，我鄉為大族村申請了蔬菜種植大棚建設項目。

(五）、規范管理，加大對扶貧資金公開公示力度。一是對扶貧資金進行梳理排查，確保專款專用；二是規范對扶貧項目的公示力度，三月份，對本年度的扶貧項目進行了申報公示、批復公示及實施前公示，讓扶貧項目在公開透明的環境中實施；三是強化對扶貧資金的日常監督，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費等違紀違法行為，堅決做到廉潔扶貧、陽光扶貧。

（六）、注重扶智，發掘一批先進典型事跡。扶貧先扶智，通過宣傳政策、正面典型事跡等對貧困戶加強思想教育，發掘出了一批在扶貧路上的先進典型，如燕溪脫貧戶徐飛英事跡，燕溪村第一書記洪斌武、白沙村第一書記盧志剛等，通過這些先進的典型事跡來感化貧困戶，讓他們感黨恩、聽黨話、跟黨走，逐步提高自主脫貧意識，摒棄“等、靠、要”等懶惰思想。

（七）、聚焦整改，狠抓各類問題整改工作。對各級各類問題進行了整改，并建立了“春季整改”問題臺賬和“夏季提升”問題臺賬，截止目前，共整改完成中央巡視反饋問題25個，巡查組巡視反饋問題23個，省紀委巡查問題1個，形式主義問題整改4個，“夏季提升”問題整改22個，啟動并正在整改中央巡視反饋問題5個，“夏季提升”問題8個。

三、認真分析，找出短板。

就我鄉脫貧攻堅實際情況進行全面分析，找出需要加強的短板，制定措施，為下一步工作打下堅實的基礎。經分析，我鄉在扶貧方面還存在以下問題：

（一）產業扶貧還需進一步加強。目前，各村已根據本村實際情況開展產業扶貧項目，例如團山蓮藕種植項目取得可喜的成績，收獲蓮藕30萬斤，已聯系各種渠道售出1.2萬斤，獲得純利潤1.2萬元，為貧困戶帶來實實在在的效益。除此外，官田白茶種植、大族蔬菜大棚建設都在如火如荼的開展中，但還存在產業化程度不夠高，效益不夠穩定，對貧困戶脫貧帶動效果不夠明顯，缺乏具有持續造血功能的優勢產業等問題。

（二）貧困戶自主脫貧意識還有待進一步提高。目前，“愛心超市”評分機制等措施正在持續開展中，也在一定程度上對貧困戶起到了激勵作用，并且通過上戶幫扶教育、召開貧困戶座談會等形式進一步提高了貧困戶自主脫貧的思想認識，但仍存在個別貧困戶內生動力不足，存在“等、靠、要”思想的問題。

四、精細規劃，做好打算。

下一步，我們將繼續以各類問題整改為抓手，在整改問題的同時，制定措施，補齊短板，并做好各類政策的落實及查漏補缺，將各項政策落到實處。

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【關鍵詞】貧困生；資助

1999年，在國務院《關于（中國教育改革和發展綱要）的實施意見》指出：“積極推進高等學校和中等專業學校、技工學校的招生收費改革和畢業生就業制度改革，逐步實行學生繳費上學，大多數畢業生自主擇業的制度。2000年基本實現新舊體制轉軌。”在高等教育新體制下，繳費上學制度的實施，給高校的教育改革帶來了活力，但同時，也給家庭貧困的學生求學帶來了更大的困難。目前，全國普通高校中，經濟困難學生約340萬人，占在校生總數的2O%，特別困難學生的人數大概在160萬，占在校生總數的9%[1]。由于省份的經濟發展不平衡，我校的貧困生認定比例要高于全國的平均水平。2009年10月，完成了我校2009級家庭經濟困難學生認定和其他年級家庭經濟困難學生認定后的動態調整工作。共認定家庭經濟困難學生2078人，比例為29.29%；其中家庭特殊經濟困難學生433人，比例為6.1%。貧困生是當代大學生中的一個特殊群體，無論是貧困生的數量，還是貧困生的思想狀況，都將會對高校的教育產生深刻的影響。

一、高校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題

1.貧困生認定難度很大

在認定貧困生的過程中，作為最基礎的一個條件是需出具區縣級以上民政部門出具的貧困認定證明。而縣區級民政部門往往為了給學生提供便利條件，對貧困認定工作并不仔細核實，出具家庭困難的虛假證明。在高校貧困生認定的實際工作中，往往一個班級能收到一半學生的貧困證明。以這個比例來看，并不符合我國貧困生占高校學生20%的真實情況。另外，由于高校基本上都是全國范圍招生，學校不可能一一核實貧困生的家庭狀況的真實性，對貧困生進行家訪只能有針對性的開展，不可能大范圍的進行實際調查，故高校對貧困生真假的界定存在很大的難度。

2.勤工助學崗位不能滿足貧困學生的需求

學校內部的勤工崗位資源有限。以我校為例：2009年，我校固定的勤工助學崗位為95個，而貧困生為2078人。能參與勤工助學工作的學生約占貧困生總數的4.6%。

校外的勤工助學很難開發和操作，由于學生有固定的上課、學習、生活時間，對于拓展校外的勤工助學崗位往往有很多限制；另外，校外的勤工助學崗位存在路途遠、工作時間長等問題，不能保證學生的安全目前看來，貧困生通過校外勤工達到助學的目的很難實現。

3.社會資助渠道較少

社會資助的覆蓋面較少，雖在一定程度上補充了國家和高校資助體系的不足，然而社會資助往往還需考察學生的學習成績、在校表現、甚至民族、性別、生源地等其他要求，名額有限，競爭力大，給貧困生資助工作帶來了一定的難度。我校的社會資助主要為香港京都念慈庵助貧獎學金、吳階平醫學基金會優秀貧困醫學生助學專項基金、李政育優秀中醫學子獎學金、青木獎學金、菁英獎學金等等，每年共有82名學生受到社會資助，資助金額為12.2萬元。受資助的學生占全校貧困學生的比例為3.9%。社會資助只能適當的補充學校資助經費的不足。

4.部分貧困生消極心態嚴重

對于貧困學生的資助從獲得方式來看，大體分為兩種，一種為直接獲得，一種為評比獲得。國家助學金是貧困生直接獲得的，國家助學金是國家對貧困生的直接的無償的經濟資助，沒有評選附加條件，也沒有規定明確的義務與責任。其實，這種無償性的資助方式易造成部分貧困學生心理上的依賴，養成等靠心理，養成懶惰的性格或者逐漸失去責任感。國家和高校給予的貧困生的補助，除平均分配制度外，對于評比類的資助政策，部分貧困生為了個人的利益，有時可能通過不正當的競爭方式弄虛作假。

另一突出表現就是在國家助學貸款還款付息的時候，少數學生出現推諉、拖欠的情況。在助學貸款開展至今，按時還款始終是一個難題。我國國家助學貸款違約率高達20%。[2]這種不誠信的表現，恰恰表明，貧困生對于國家的資助政策沒有抱著感恩的心理，只是坐享其成，當畢業后到還款付息的時候，學生能拖就拖，不看重個人信用。

二、我校家庭經濟困難學生資助體系的構建

以“不讓一個貧困學生因家庭困難輟學”為原則，本著“以激勵獎勵為主，資助補助為輔”工作理念，完善獎學金、國家助學貸款、勤工助學機制為主體，助學金、臨時補助、幫扶為補充的資助工作體系，高質量完成家庭經濟困難學生認定和獎助學金評選與發放工作，強化貸后管理，力爭貸款畢業生還款率保持100%。具體做法如下：

1.建立校院兩級工作機制，做好家庭經濟困難學生資助工作

成立了校院兩級家庭經濟困難學生資助工作領導小組。校級工作領導小組每年召開專門工作會議，審議資助方案，部署全年經濟困難學生資助工作。

院級工作領導小組，做好落實工作，做好經濟困難學生調查摸底和日常教育管理工作。

2.構建多元化資助體系，保證經濟困難學生順利完成學業

我校對家庭經濟困難學生的資助從入學至畢業貫穿整個學生的在校生涯的始終。開通了“綠色通道”，對一部分確因家庭經濟困難不能交齊學費的學生，允許其先辦理入學手續，緩交學費。做好家庭經濟困難學生的認定工作及動態調整工作。根據政策和評選要求，做好政府、學校及社會獎助學金及專項補助資金評選和發放工作，確保各項資助的公平合理。做好國家助學貸款的審批、發放和催款付息等工作，2009-2010學年，為1256名學生申辦了國家助學貸款，占全校學生比例為15.9%。安排一些有所專長的學生參與學校的管理、服務等工作，全面加強勤工助學崗位學生管理，并樹立典型，表彰先進年度評選勤工助學崗位“十佳標兵”。我校自2008年成立了資助家庭經濟困難學生特色項目“愛心超市”。全校師生共向“愛心超市”捐助了資金5208元；有3500多人次貧困生受益。并開展了以“愛心傳遞”為主題的感恩教育活動，使超市功能得到進一步延伸。2010年4月，吉林日報以《愛心傳遞――長春中醫藥大學“愛心超市”幫扶大學生記事》為題進行了宣傳報道。

三、進一步完善高校貧困生資助體系的思考

1.加大貧困生的思想政治教育、心理健康教育

加強貧困生的誠信教育、感恩教育、親情教育、愛心教育。使貧困生懂得感激國家，感激社會、感激父母、感激學校。同時，對于貧困生易產生的心理焦慮、自卑、心理壓力大等問題要及時疏導，避免壓力過大造成更大的矛盾。通過師生之間、同學之間的團結友愛、互相關心、互相幫助，讓貧困生感受到社會和學校的溫暖，培養起他們積極、主動地利用社會支持的意識和行為習慣，從而消除經濟困難可能給貧困生帶來的精神上的消極影響。

2.貧困生認定更科學化

從貧困生認定工作開展的情況看，新入學的貧困生認定難度最大，高年級的同學由于在班級里共同生活和學習了一段時間后，相對于新生而言，同學們之間互相了解，在班級貧困生認定小組認定貧困生的時候，不容易出現“偽貧困生現象”。所以在貧困生認定時，應適當控制新入學學生的貧困生認定的比例。同時，每學年應進行一次貧困生認定的調整工作，以確保貧困生認定的準確性和科學性。我校在貧困生認定的問題上，遵守程序，嚴格把關，經各級評議小組評定，最終召開學校家庭經濟困難學生資助工作領導小組會議，審定各學院家庭經濟困難學生認定名單和比例。

3.強化政府、銀行、學校共同協作的助學貸款管理模式

國家助學貸款是國家通過金融機構對貧困大學生進行幫扶的一項重要措施。為貧困學生解決了大部分的在校學費問題。在這里，政府起到監管的作用，經辦銀行和學校是主要的操作者。在國家助學貸款違約率在20%比率高居不下的情況下，銀行應加強個人征用制度的完善，對主觀惡意拖欠的行為，要靠加快個人征信系統的建設和落實制裁措施來解決，如一旦進入個人征信系統“黑名單”，將停止其任何的信用卡，停止為其辦理其他方面的信用貸款等等，同時應依據相關法律條例作為保障，對還款態度惡劣、惡意拖欠、屢教不改的應給與法律上的制裁。而對于客觀上的確無力償還而產生違約的行為，如由畢業生提出困難申請，經查核屬實后，再重新安排還款計劃。高校也應起到督促學生還款的作用。高校應在學生畢業后和學生保持有效的聯系，在年終清欠的時候，有義務督促學生還款付息。只有三方共同協作才能做好畢業生還款的工作。我校的主要工作經驗為，在學生離校前認真填好畢業生確認表，以確保留下有效地聯系方式；發放給貸款畢業生的一封信和貸后管理手冊，將助學貸款國家相關政策和貸后管理要求詳細解讀，以便畢業生掌握。在年終清欠的時候，在全體學生工作干部的共同努力下，我校連續保持兩年國家助學貸款還款率達到100%。

4.發動全社會的力量來關注貧困生群體

國家和高校的資助體系有限，不能滿足所有貧困生的需要和需求，這就需要我們動用全社會的力量，來關注貧困生這個弱勢群體。可以通過調動校友的力量、與學校合作企業的力量等，來廣泛動員，多渠道、多形式地爭取社會資助。學校資助管理部門應加強與外界聯系，匯聚社會一些愿意為教育事業做些事情的個人、企業或者海外人士的資金，來補充本校貧困生的幫扶工作的不足。我校全體師生都積極參與和支持對經濟困難學生資助工作，社會獎助學金有一部分來自于校友、來自于曾經的任教教師如“青木獎學金”；還有來自教職員工聯系的如“菁英獎學金”等等。我校全體教職員工的努力下，逐步在全校形成“人人關心，人人參與”的良好資助工作氛圍。

5.重視貧困生就業

高校能按照中央的“不讓一個貧困學生因家庭困難輟學”的要求來認真做好貧困生在校期間的資助工作，但貧困生是否能夠按時還貸，按時還款付息僅僅做到不讓貧困生輟學是不夠的，我們還應該為貧困生就業問題的解決予以幫助。就業困難的貧困學生（簡稱“雙困生”）的就業問題涉及面廣、影響層次深，關系到教育、就業、扶貧等幾個百姓關注、社會敏感的熱點領域。目前我省已開展了提高高校“雙困學生”就業能力三年行動計劃。我校已有183名學生參加，通過技能拓展培訓，努力幫助他們提高綜合素質、心理承受能力和求職競爭力，通過個別輔導和團體輔導等方式，使他們在將要面臨的就業競爭中有備而戰，幫助這些學生順利走上工作崗位。“雙困生”只有順利就業，才能有能力償還國家助學貸款，才能回報社會和國家。

參考文獻：

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【關鍵詞】三困生；物質脫困；學業脫困；精神脫困

隨著高校招生規模的日益擴大，高校貧困生問題日顯突出。在具體的資助實踐中發現貧困生工作存在一些問題。貧困生在物質貧困的同時，也存在精神和學業的貧困。如果貧困資助工作僅僅滿足于物質資助這個層面，那么幫困工作就大打折扣。因此，加強“三困生”的教育和引導不僅是學生發展、學校穩定和社會和諧等方面的需要；而且也是“三困生”特殊群體走出困境的迫切要求。

一、“三困生”的概念及表現

（一）“三困生”的概念

據有關調查顯示，截止2010年我國各高校貧困生的平均比例約達25%。雖然國家、社會、高校以國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、助學貸款、勤工助學等各種方式幫助貧困學生完成學業，關心他們的成長，然而近年來新的“貧困現象”悄然而生，一些貧困學生在承受物質貧困的同時，又面臨著精神貧困、學業貧困兩方面的危機，成為高校中不容忽視的“三困生”群體。顧名思義，所謂“三困生”是指那些不僅由于家庭經濟困難造成的貧困，更重要的是指由“物質貧困”帶來的“學業貧困”和“精神貧困”，即在物質、學業、精神等方面呈現多困狀態的學生為“三困生”，他們與其他貧困大學生相比存在一些更加突出，更急需解決的問題。

（二）“三困生”的表現

1、物質貧困

貧困生的物質貧困主要表現為家庭經濟困難，無力支付在校期間必要的學習和其他生活費用。通常意義上的貧困生主要來自幾個方面：一是孤兒或優撫家庭子女等無直接經濟來源者；二是單親或父母年事已高或長期患病，家庭缺乏勞動力，無固定經濟來源者；三是家庭被地方政府列為特困戶，難以維持基本生活者；四是家庭為民政部門確定的低保戶；五是家庭突遭重大變故者；六是來自老少邊窮地區，經濟條件差且無固定經

濟來源，基本生活難以維持者。

2、學業貧困

貧困生的學業貧困主要表現在三方面：一是部分貧困生，尤其是來自農村和老少邊窮地區的貧困生背負著父母和鄉親的厚望，因而他們生怕學習不好，甚至出現自信心不足、悲觀失望、逃課、考試作弊等不良現象；二是部分貧困生由于身心壓力和物質貧困使得學業上注意力不能集中，學習上感到困難吃力；三是部分貧困生因要四處奔波做兼職以減輕經濟壓力而無法保證充足的學習時間。

3、精神貧困

精神貧困是相對于物質貧困而言的，即由于個體的人生觀、價值觀、意志品質等不同而產生的心理障礙或精神空虛等現象，是貧困生面臨的最大貧困，主要表現在以下幾方面：一是缺乏感恩意識、社會責任感和理想信念，沒有正確的價值取向；二是自卑、失落、自信心不足，心理承受能力和抗挫折能力較差，不能正確面對現實且常常陷入困惑和迷茫之中；三是內心脆弱且壓抑、敏感多疑、孤僻，人際關系緊張，少數貧困生甚至出現性格和心理的扭曲；四是缺乏自強自立的精神、正確的消費觀念，存在依賴思想且憤世嫉俗。

二、產生“三困生”現象的原因

（一）主觀原因

1、適應能力不強

大學生離開家庭進入新的環境，逐步從父母的依賴關系中擺脫出來，面對新的挑戰和新的成長環境，他們會在學習和生活中產生許多不適應，而他們本身環境適應的能力又有限，因此，容易因失敗和挫折產生消極的否定情緒，更有甚者產生孤獨、痛苦、自卑、焦慮等精神貧困問題。

2、精神支柱缺失

當今社會，面對多元化的價值取向，一些大學生喪失了應有的理想信念，內心浮躁，精神沒有依托，由于缺乏強大的精神支柱，沒有獨立的做人原則和主見，一些大學生不關心周邊環境，不關愛身邊同學，好逸惡勞，養成了“等、靠、要”的依賴思想。

3、對自身貧困的誤解

一些貧困大學生不能對自身的貧困正確歸因，無法以客觀和理性的態度對待貧困，因此，造成部分貧困生憤世嫉俗、怨天尤人。

4、不良的個體心理素質

部分貧困生的心理尚未成熟，面對物質上的窘境，人際交往的不和諧等，容易產生心理困惑，甚至有些心理脆弱敏感的貧困生出現心理障礙。

（二）客觀原因

1、經濟原因

三困生的產生從根本上說還是物質貧困造成的，物質生活的匱乏不僅造成貧困生低于其他同學的生活質量，還增加了他們心理和思想上的負擔，最終影響他們在學業上的表現。

2、社會原因

首先，市場經濟環境下，貧富差距、城鄉差別、大學生就業難、百姓住房和就醫難等社會不公平現象表露出來，這些在一定程度上影響到貧困大學生的思想，貧困大學生本身心理承受能力弱，價值觀尚未成熟，還不能理性地認識這些不公現象的歷史淵源，因而有可能導致他們產生偏激乃至憎恨等情緒；其次，社會上一些善意的動機實施不當或被扭曲，這無意之中加大了貧困生的心理壓力，他們往往認為是施舍或憐憫，從而產生逆反心理。

3、教育原因

從家庭教育而言，貧困家庭的父母承受的生活壓力和精神壓力很大，同時由于知識水平的限制，對子女的的教育和引導很有限；從學校教育而言，高校對貧困生的關心和幫助更多地側重于物質層面，而忽視了精神上的疏導，同時，在貧困資助下達后，沒有及時開展對貧困生的感恩教育、心理健康教育和自立自強教育，與貧困生的溝通與聯系出現斷層，缺乏從精神文化層面上對其進行正確的教育和引導。

三、輔導員加強對“三困生”教育與引導的措施

輔導員作為大學生的人生導師，成長成才引路人，有責任和義務在分析“三困生”產生原因的基礎上尋找解決的對策，對物質貧困學生以幫扶為主，對學業貧困學生以鼓勵為主，對精神貧困學生以疏導為主。筆者認為，將“幫三困”與“育人才”有效結合，在學困與自強中找到最佳結合點，使之“不用揚鞭自奮蹄”，這是輔導員工作當下的第一要務。

（一）因人制宜幫助貧困生物質脫困

1、建立科學合理的貧困生認定體系

貧困認定是貧困資助工作的基礎，因此要想幫助貧困生物質脫困，首先要做好貧困生的認定工作。在對貧困生進行認定時，應對造成家庭經濟困難的原因進行綜合考慮，即家庭經濟來源、家庭成員、職業現狀、家庭人數等各因素都要考慮，避免因某一種因素確定最終的評定結果。同時，貧困生的認定不能僅僅局限于對家庭經濟情況調查表的審核，還應引入學生監督機制，成立班級、學院、學校各級貧困認定小組，對貧困生的認定進行監督和審議，確保認定結果公開、公平和公正。

2、鼓勵和引導貧困生積極參與勤工助學工作

勤工助學是貧困大學生走出校園、走向社會、深入實踐的有效方式之一，也是他們認識社會、了解社會的有效途徑之一，同時勤工助學還有利于培養貧困大學生的自立自強意識，鍛煉各種能力，提高綜合素質。因此，輔導員不僅應積極與各部門進行協調，為貧困大學生積極爭取勤工助學崗位；而且要鼓勵和引導貧困生發揮專業特長積極參與校內“助教、助研、助管”工作，也可以同校外單位合作讓貧困生參與某項工作，按勞動獲取報酬，這樣在鍛煉能力的同時還能通過自身的勞動在一定程度上解決經濟困難

（二）因材施教幫助貧困生學業脫困

1、通過集體座談、個別談話等方式在精神層面幫助學業困難貧困生樹立自信心。

許多貧困生都自認為自己是大學的“邊緣人”，因此，輔導員應當秉承以尊重為切入點、以信任和溝通為立足點、以鼓勵為進取點的原則，定期組織座談，并且有針對性地進行個別談話，以幫助這部分貧困生正確認識自己學業困難的表現和影響因素、有效評估自己學業上的優勢和劣勢，共同尋找應對學業困難的方法和策略，樹立學習自信心。

2、通過各種學習幫扶方式在方法層面提高學業困難貧困生的學習能力和效果。

學生的主要任務是學習，資助的直接目的也是助學，因此，輔導員要及時了解貧困大學生對提高學習成績的具體要求，并根據他們的不同特點采用“一對一”或“一對多”等不同的學習幫扶方式，以便能幫助他們選擇不同的學習方法和學習策略。同時，指導這些學生樹立在學習上要有計劃、有步驟、循序漸進的意識，而且要針對自己的興趣和特長，做好一學期、一學年的學業發展規劃，加強專業知識的學習，提高學習的能力和效果。

3、樹立先進典型，以榜樣的力量激勵學業困難貧困生奮發圖強

資助工作中的一項重要內容就是“獎優”，例如國家勵志獎學金，優秀貧困大學生獎學金等都是專門為優秀而貧困的學生設置的，這些優秀的家庭經濟困難學生就是廣大貧困生中涌現出的先進典型，是其他貧困生學習的榜樣。輔導員可以舉辦頒獎大會等活動宣傳推廣優秀貧困生的學習經驗，鼓勵其他學業困難貧困生奮發圖強，堅定學好專業知識的決心。

（三）因勢利導幫助貧困生精神脫困

大學生尤其是貧困大學生的“精神貧困”已逐漸成為各高校思想政治教育工作者，特別是負責資助工作的輔導員共同關注的“燙手山芋”。如何實現貧困生的精神脫困已成為高校輔導員工作的重要任務。

1、做好貧困資助工作，將國家、社會和學校的幫扶政策落實到位

從某種意義上可以說精神貧困是物質貧困的直接產物，因此物質脫困是精神脫困的基礎，目前各高校已形成較為成熟的“獎、勤、助、貸、補”等多元資助體系，以幫助貧困大學生完成學業。因此，輔導員要嚴格做好貧困認定和貧困資助工作，利用貧困生檔案和定期走訪、個別排查等方式盡可能排除假貧困學生，使得資助工作幫助到真正需要的貧困生。另一方面，輔導員還應加強幫扶政策的宣傳，將各項幫扶政策落實到位，使貧困生獲得相應的資助，免除經濟上的后顧之憂，能以飽滿的精神狀態投入到大學的學習和生活。

2、有針對性地加強貧困學生的心理輔導和心理咨詢

貧困生是大學生中產生心理障礙的高發人群，同時貧困生的精神貧困從某種意義上來說主要是心理貧困引起的，因此，輔導員應當有針對性地加強貧困生的心理輔導和心理咨詢。首先做好長期且有效的心理普查工作，尤其要建立好貧困生的心理健康檔案；其次深入細致地了解貧困生的學習和生活，對于思想包袱重的學生要及時展開個別談話，對性格孤僻的學生要給予更多的關心，貼近貧困學生的心靈，引導他們正確認識自我、悅納自我，用良好的心態面對生活挫折；再次充分利用學校“5.25”心理健康活動月等契機對貧困學生進行心理知識的宣傳，同時開展一系列有針對性地心理能力訓練和團體輔導活動，逐步讓他們學會情緒宣泄和調控，掌握自我心理調適、心理保健的方法；最后對心理存在異常的貧困學生要及時與學校專業心理咨詢機構或專職心理輔導員聯系并做好疏導工作。

3、強化貧困生的自立自強、感恩意識和責任感教育

第一，善用、巧用重大紀念日或組織豐富多彩的文體活動對貧困生展開理想信念教育、自立自強教育、艱苦奮斗教育、挫折教育，從思想上引導他們樹立正確的貧困觀，樹立“貧而不墜青云之志”的觀念；第二，通過組織受助學生參加愛心見面會、寫一封感謝信、做一件感謝事等以感恩為主題的各類活動，培養貧困大學生知恩圖報、感恩社會的情懷；第三，通過組織例如獻血、義務支教、消防知識宣講、清理校園垃圾等回饋學校和社會的公益活動，鼓勵貧困生用自己的專業知識和誠實勞動回報社會，激勵他們的成就感，因勢利導，引導他們從“山窮水盡”步入“柳暗花明”。培養他們的社會責任感，從而實現貧困大學生從他助到自助的轉變，最終到助人的飛躍。

四、結語

“三困生”是目前高校不斷出現的一個新的特殊群體，因此幫助貧困大學生，不僅僅是物質資助，他們的學業成就、精神世界更值得關注。作為輔導員，要在物質上資助“三困生”，學業上引導“三困生”，精神上開導“三困生”，真正做到了解和尊重他們，走近他們，關愛他們，只有這樣，“三困生”才能學業進步、心理富足，才會和其他同學一樣在物質、學業和精神上有更多的動力迎接生活的挑戰。整體推進當代大學生健康成長成才，實現科教興國的偉大戰略。

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篇5

根據《區委、區政府關于實施新一輪低收入農戶脫貧奔小康工程的意見》精神，為切實提高高新區低收入農戶生活水平和致富能力，促進農民收入五年倍增，現結合高新區實際，就開展新一輪低收入農戶脫貧奔小康工程提出如下實施意見。

一、總體要求

從今年起到2015年，用三年時間，實施新一輪低收入農戶脫貧奔小康工程，以幫助低收入農戶充分就業和扶持創業為重點，堅持輸血與造血、開發式幫扶與救助式幫扶相結合，制定救助措施，完善保障制度，全面落實政府主導、黨員干部帶頭參與幫扶工作責任，確保所有低收入農戶持續增收，如期脫貧。

二、幫扶對象及目標任務

1、幫扶對象：高新區建檔立卡的低收入農戶20戶49人。

2、目標任務：立足“三年任務，一年達標”，通過掛鉤幫扶，至2013年底，實現所有低收入農戶人均純收入達5000元以上，2014、2015年鞏固提升脫貧成效。

三、工作重點

1、實施產業援助。所在村根據低收入農戶的實際情況，為其提供承包魚塘及種植業田塊，所在村為其提供部分魚苗，同時與相關部門聯系，為其提供技術指導和培訓，提高抗風險能力。此外，給予養殖戶、種植戶一定的獎補資金。

2、實施就業援助。加強低收入農戶勞動力技能培訓、就業服務和就業援助，促進低收入農戶勞動力充分就業。一是加大就業技能培訓力度。對有就業愿望、有勞動能力的低收入農戶和計劃生育困難家庭開展免費職業技能培訓和免費考證，幫助其提高就業競爭力。二是開展“戶企結對”幫扶。動員和組織轄區內各類企業采取“戶企結對”的辦法，因戶制宜、因人制宜，重點幫助低收入農戶家庭中有勞動力的成員安排落實收入相對穩定的就業崗位，確保有勞動能力的低收入農戶至少安排一人長期穩定就業。三是優先安排公益性崗位就業。道路管護、村莊環境等公益性崗位，優先安排低收入農戶家庭成員就業。

3、實施結對幫扶。一是深入開展“千名黨員干部聯千戶、進萬家”活動。在全區范圍內組織千名黨員干部與低收入農戶進行結對幫扶，原則上副科級以上黨員干部每人結對幫扶一個低收入農戶，做到經常深入農戶家庭，及時了解情況，幫助解決實際問題。二是建立干部幫扶工作責任制。為每個低收入農戶家庭明確牽頭幫扶責任人和具體幫扶責任人各一名，建立結對幫扶聯系卡，做到幫扶到戶，責任到人，確保其就業有崗位、創業有實效、保障有措施、脫貧有依靠。三是黨員干部幫扶要堅持扶貧與扶志相結合。輸血與造血并重，幫助低收入農戶理清發展思路，樹立脫貧信心，尋求致富辦法，增強勞動技能。

4、實施保障扶持。一是進一步完善農村最低生活保障制度。對因病障、智障、殘障喪失勞動能力等低收入農戶，由民政部門統一納入低保，并建立健全低保標準增長機制。二是改善低收入農戶住房條件。按照中央和省農村危房改造試點工作要求，積極采取措施，分批幫助農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，改造建設最基本的安全、經濟、適用、節能、節地的農房。三是落實基本公共服務收費減免政策。相關行業職能部門要對照上級有關文件和政策，采取切實可行的措施，滿足低收入農戶基本生活需求。

5、實施教育資助。一是認真貫徹落實中央、省、市、區已經出臺的有關教育資助文件精神。區教育部門對低收入農戶中的就學子女，提供學前教育政府資助1000元/人/年；發放義務教育段學生生活補助（小學1000元/人/年、初中1250元/人/年）；發放高中段學生國家助學金1500元/人/年；職業教育學生學費全免，另提供助學金1500元/人/年；提供高等教育生源地無息貸款，最高可貸6000元/人/年，并將逐步提高補助標準，不斷加大就學資助力度，確保低收入農戶子女不因經濟困難而失學，保證其順利完成學業。二是建立健全農村貧困學生就業責任制。教衛科、社保科等相關職能部門要明確幫扶責任，通過組織定向培養、開展就業指導、舉辦畢業生招聘會等措施，幫助解決農村貧困學生完成學業后的就業問題。

6、實施醫療救助。進一步完善農村社會醫療保障體系。扶持低收入農戶家庭成員參加新農合保險，積極開展農村困難群眾醫療救助，因地制宜探索建立農村困難群眾醫療救助基金，加大低收入農戶因重大疾病導致生活困難的救助力度。低收入農戶重大疾病（20個規定病種）醫療費總費用報銷70%，民政救助20%，自付10%。低收入農戶家庭成員的參保費用由具體幫扶責任人負責按個人繳費標準代繳。參保的低收入農戶家庭成員在區內定點衛生院、社區衛生服務中心就醫的門診、住院醫藥費由定點機構直接減讓30%，其余費用按規定比例報銷，減讓部分由新農合基金與定點機構進行結算補償。參保的低收入農戶家庭成員當年報足最高限額3萬元后，超過部分可報銷醫藥費在區大病統籌基金中按80%予以報銷，全年累計報銷限額為15萬元。

四、保障措施

1、加強組織領導。為加強對低收入農戶幫扶工作的領導，成立高新區扶貧工作領導小組，由分管負責同志任組長，相關局分管同志任副組長，領導小組成員單位由各局（室）、部門相關負責人組成，辦公室設在農村工作局農經科。領導小組各成員單位分工負責、密切配合，共同做好低收入農戶脫貧奔小康工程的宣傳發動、組織實施、政策扶持及綜合服務工作。切實推進低收入農戶幫扶工作，確保幫扶工作取得實效。

2、強化宣傳發動。各局（室）、村（社區）要結合實際，全面宣傳發動，動員全社會特別是黨員干部和工商企業、合作組織掛鉤幫扶低收入農戶，選樹先進典型，發揮示范引導作用，形成機關部門與各級黨員干部、工商企業與社會各界積極參與掛鉤幫扶的良好氛圍和強勁合力。

篇6

一、政策落實（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

(一）縣（市、區）黨委政府落實主體責任，把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。

1.黨委、政府高度重視，落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區高度重視，統一安排部署，統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。

2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一考核檢查。

（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。

編制專項方案，明確責任，下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求，結合實際，編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。

（三）印發2020年度扶貧日系列活動方案（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德，參與扶貧日系列活動。

二、項目推進（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

區委區政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。

（二）按照社會扶貧專項實施方案的責任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來，評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學習，為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。

2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際，制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》，分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中，預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作，通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節前開始布展活動。

3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力，為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理，堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。

4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作，積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網，目前，全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網，截至目前，全區共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。

5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區農副產品，理縣特色農產品購買，網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。

6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目，建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接，對貧困學生進行摸底，篩選出有意愿的學生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。

7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進，編制下發了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。

8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來，全區12個代表小組開展調研視察30次，結對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術培訓2269人次，資助貧困學生91名，幫助貧困戶落實就業崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場，掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為，實現參與率100%，履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導企業參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會，開展扶貧產品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。

（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

我區嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。

三、扶貧成效（基礎分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。

（一）縣（市、區）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為明確全年脫貧攻堅任務，聚焦重點，印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。

（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

根據省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。

（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區募捐資金253余萬元。

篇7

為促進教育均衡發展，加強東西部地區人民情誼，2001年國家啟動了“西部地區教育顧問活動”，旨在動員東西部教育機構自愿結對，建立友好關系，按照“自覺自愿，量力而行，軟件為主，重視硬件”的原則，結對幫扶，開辟全國教育對口支援工作的第二條戰線。2008年10月，正當內蒙古海拉爾區第四中學（以下簡稱海四中）面臨債臺高筑、生源萎縮的發展困境時，海四中校領導有幸參加了第八次西部地區教育顧問工作會議，在這次會議上，海四中的龐英軍校長與浙江省寧波市鄞江中學領導結識，龐校長與學校的其他領導積極介紹學校情況，主動爭取援助幫扶，得到鄞江中學領導的關注，從此，兩校結成友誼校。在結對后的四年多時間里，海四中得到了鄞江中學的無私援助，兩校結下了手足般的情誼。

互訪攜來他山石，兩校栽下友誼樹

2008年11月，鄞江中學校長徐惠銀派胡錦達、王志遠二位主任來海四中考察，由此開啟了深入切實的幫扶活動。在看到學生計算機數量不足后，鄞江中學立即捐款三萬九千余元，為海四中購置17臺電腦，滿足了學校計算機教學的需要，并且提出了幫扶貧困在校生的意向。

2009年1月，鄞江中學邀請海四中龐英軍校長等三位校領導前往寧波，赴鄞江中學參觀學習。龐校長一行在鄞江中學看到學校的發展規模和辦學特色，深受啟發，了解到鄞江中學與海四中有過曾經相似的困難處境，深深為鄞江中學的發展成就而折服。回到海四中，龐校長立即召開會議，與學校的其他領導和老師們共同商議學校的發展問題，最終明確了“建設和諧校園、創建特色學校”的辦學思路。此行還落實了鄞江中學黨員干部一對一支援海四中貧困學生學習和生活費，即每學年每生600元，直至初中畢業。首批資助學生34人，每學年隨著初三學生的畢業和新生的入校，對貧困學生進行重新統計并結對。截至目前，鄞江中學黨員干部已資助海四中貧困學生100余人，總計資助金額10萬余元。鄞江中學的黨員干部與接受資助的學生經常書信往來，黨員干部們鼓勵并指導孩子們積極對待生活和學習，在每次雙方學校的互訪中，還捎來慰問金或親自到學生家中走訪慰問，讓海四中的貧困生得到了來自遠方的溫暖。

2009年5月，鄞江中學派本校外籍教師Peter先生赴海四中講學，為期2周的講學活動中，海四中的師生開闊了視野、得到了啟發。龐校長告訴記者：“Peter先生先進的教學手段，豐富的教學內容，幽默風趣的教學風格以及嚴謹敬業的教學態度，深深感染了學校的師生，尤其在英語教學方面師生們受益匪淺。”

2009年8月，鄞江中學校長徐惠銀親自帶隊赴海四中考察，龐英軍校長向徐校長匯報了一年的工作情況及學校的發展規劃，徐校長聽到學校取得的成績格外高興，并對海四中的進一步發展提出了建議。雙方簽訂了為期五年的幫扶協議書，鄞江中學每年為海四中設立3萬元獎教、獎學基金，旨在獎勵一年來在海四中的教育教學中做出突出貢獻、取得優異成績的教職工和表現突出、學有所長的學生。此項獎金配合海四中本校的獎勵辦法，調動了廣大師生的積極性，在每年9月的開學典禮上，優秀學年組、優秀教研組、優秀教師、師德標兵、模范班主任和星級學生紛紛登上領獎臺，老師和同學們感言：“當接過鄞江中學獎教金、獎學金的那一刻，我們的激動心情無以言表，這獎金不僅代表著榮譽與回報，更寄托著遠方親人的真情與期盼。”鄞江中學進一步提出今后對海四中的特色辦學、辦公條件、獎教獎學、扶貧助困等援助項目，并將全額承擔海四中教師每年赴寧波地區學習考察費用，為海四中搭建了向先進地區學習教育教學理念和經驗、交流雙方感情的平臺。

2009年9月，海四中迎來建校50周年校慶，鄞江中學得到消息又派辦公室主任胡錦達前來參加慶祝活動，胡主任帶來了遠方親人的祝福，并帶來2萬元贊助款。鄞江中學為海四中購買了教師辦公電腦4臺、筆記本電腦4臺。

2009年12月，海四中由副校長馬文靜帶隊，一行4名教師應邀赴寧波地區學習考察，鄞江中學不僅向他們全面介紹了自己學校的辦學經驗，還為他們聯系了浙江省兩所特色學校進行參觀學習，使老師們開闊了眼界，增長了見識。

2010年7月，鄞江中學黨支部副書記鄭錫軍帶領德育部門的領導來海四中考察，走訪慰問了他們幫扶的困難學生，在給原幫扶學生帶來禮物和慰問金的同時，又拿出3600元，資助6名貧困學生。

2010年8月，鄞江中學出資邀請龐英軍校長隨鄞州區教育考察團赴澳大利亞學習考察。國外先進的教育理念、自由的學術氛圍和創新的人才培養模式使龐校長深受啟發，在學校的管理中，視野更開闊了，觀念更新穎了，前進的步伐更堅定了！

2010年12月，海四中又選派4名一線骨干教師赴寧波地區學習考察，他們走進鄞江中學的課堂，學習先進地區先進學校先進的教學方法和教學理念，兩校教師共同交流切磋，海四中教師深受啟發。

2011年7月，鄞江中學副校長王志平帶領教學部門的領導來海四中考察，給幫扶學生帶來禮物和慰問金，與他們親切交流，鼓勵他們全面發展，健康成長。在得知海四中2011年的中考取得海拉爾地區第二名的優異成績后，鄞江中學領導非常高興，先后拿出13萬元獎金對海四中的師生給予鼓勵。

2011年9月，鄞江中學校長徐惠銀退休，新任校長周道義上任后表示將繼續堅持各項幫扶措施，使兩校的友誼之樹愈加枝繁葉茂。隨即，又開展了新學年貧困學生重新統計結對工作。2011年12月，海四中又選派4名一線骨干教師赴寧波地區學習考察，受到鄞江中學的熱情接待，鄞江中學承擔了全部費用，并讓老師們帶回了新學期38名學生的結對助學金11400元。

2012年7月，鄞江中學校長周道義親自帶隊來海四中考察，帶來獎教基金7萬元和黨員助學金11100元，周校長對海四中近幾年取得的成績表示祝賀，并對兩校的進一步發展提出一攬子意見和期望。2012年12月，海四中由新任副校長李先金帶隊，一行4人赴寧波地區學習考察，受到鄞江中學的熱情接待，并將新學期34名學生的結對助學金10200元帶回。

四年多來，鄞江中學為海四中的學校發展和學生成長傾注了真摯感情，資助資金、物品等折合人民幣60萬元。幫扶中，鄞江中學提供了理念引導、設備支援、資金支持，開展了校長互訪、教師互訪，定期開展示范教學等活動。海四中的師生也以草原兒女特有的真摯和熱情隨時期待著鄞江中學親人們的到來。兩校手拉手，心連心，共同進步，在互動的幫扶實踐中，建立了深厚的友誼。

拳拳深意誠幫扶，殷殷回報謀發展

篇8

*鎮總人口*萬人，共有*個行政村*個社區居委會，20*年財政收入*萬元。轄區內現有普通完中*所，教師*人，學生*人；有*所完小，教學點*個，*所幼兒園，小學生*人，教師*人（含幼兒公辦教師*人）。學校布局合理，基本能適應我鎮初等義務教育的需要。對我鎮教育工作督導評估進行全面的自評，具體情況如下：

㈠領導職責

1、確立地位。“辦人民滿意的教育”是我鎮教育工作的目標，我鎮高度重視教育工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鎮政府工作計劃，擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優先：即在制定發展計劃時把教育擺在優先發展的位置；在制定年度經費計劃時優先保證教育事業的需要；在研究具體工作時優先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規工作來抓，并建立了有效的運行機制，教育的優先發展的地位得到保障。如：鎮黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制，建立健全了目標管理責任制,建立了鎮黨委督查機制，全面開展督政督學工作，建立了教育工作執行情況、通報制度，從而增強鎮、村兩級及相關部門的責任意識。

2、履行職責。鎮黨委、政府堅持從實際出發，遵循教育發展規律，順應教育發展形勢，在制定*鎮“*”、“*”規劃中把教育的發展納入規劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定，確保了義務教育政策得到落實。如：結合我鎮人口出生及經濟發展情況，就近就便推進了小學布局調整，將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學，借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發展需要的*小學，既優化了教育資源，又適應義務教育和農村社會經濟發展需要。

為推動*鎮教育事業發展,充分發揮鎮村組織在農村義務教育中的作用，鞏固“雙高普九”成果，充分發揮學校綜合功能，實施“三教”統籌，服務“三農”，把加強勞動專業技術培訓作為實現農村富余勞動力轉移的重要手段。

（二）經費投入與管理

為了推動教育工作的順利開展，鎮黨委、政府積極謀劃，保證了教育事業發展的基本投入，同時規范了經費管理，使經費用在刀刃上。

1、根據區財政文件規定,對全區教育財政撥款,預算內年生均教育事業費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區統籌的原則，明確了對教育事業經費的保障責任，保證了教育事業經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現拖欠、扣發、擠占教育經費和教師工資的現象。

2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付，并用于學校教育。20*—20*年，鎮財政對教育總投入預算內支出合計*萬元，預算外支出累計投入*萬元。

3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執行義務教育階段學校“一費制”收費政策，全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度，嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費。“兩免一補”優惠政策得到落實，上級下撥的“兩免一補”及資助貧困學生的資金專款專用，足額發放到貧困學生手中。

4、建立健全助學制度，開展多形式的助學活動，鎮政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系，建立了貧困學生檔案，采取學校減免、社會捐助等形式，對貧困學生進行扶助。我鎮適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學，促進我鎮義務教育發展。

（三）辦學條件

1、為確保教育發展，全面深化教育改革，整合教育資源，調整學校布局，學校布局合理、班生規模適中，文化戶口、綜合報表健全；建立了文化技術學校，農業技術培訓基地、培訓材料齊全，實現了勞動力的適時轉移。

2、進一步增加教育投入，既重視學校管理與維護，更重視學校基礎設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對排查中發現的問題，及時召開有關會議研究整改措施，并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上，限期整改，確保了學校安全。

3、調動村級辦學積極性。鎮多次召開教育工作會，協調解決學校實際困難，20*、20*年村級社會投資*萬元，特別值得一提的是*心系家鎮教育事業于*年*月*日委托其女兒將節儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮、*村及*村每年安排一定資金，更換學生課桌椅。

3、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款，鎮財政實際支付*萬元；同時為*小學解決操場歷史遺留問題，每年由鎮財政支付*元。多次召開鎮村學校協調會，解決*幼兒園、*中心園的遺留問題，為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。

（四）教師隊伍建設

我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優聘任了德才兼備的村小學校長，中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規范教師編制管理。根據小學生源和邊遠地區學校實際情況，在上級下達的編制總額內，調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續教育。加強教師崗位培訓，中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修，促進教師業務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，增強教師教書育人的社會使命感和責任感。

（五）教育管理

1、依法治教，全面貫徹落實教育法律法規，認真宣傳貫徹《義務教育法》，使教育法律法規進村入戶，深入人心，形成了依法治教氛圍。

2、各職能部門齊抓共管，加大教育支持力度

我鎮積極開展校園及周邊治安重點整治，對轄區中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查，消除了不安定因素，同時對轄區網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航，關愛青少年”活動，深入學校與師生座談，上法制課，進行以案釋法，并到學校上法制課，提高青少年的法律意識；鎮婦聯對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮將教育工作納入對村及鎮干部的目標考核當中，形成大家關心教育的良好氛圍。

3、認真對待區級教育工作督導檢查，及時進行整改；同時及時組織開展鎮級教育工作督查，并完善了檢查機制。

（六）教育改革與發展

制定并下發村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理，由學校摸底建檔，鎮政府發出復學通知，下村干部入戶動員，教師分類指導教育，保證進得來留得住。教育事業發展指標得到落實，各項表、冊、卡健全，義務教育檔案完備，并實行滾動跟蹤管理，通過加大控輟保學力度，我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關，建立了“三殘”人員檔案，我鎮“三殘”兒童少年，入學率達100%，保障了我鎮適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%

3、農村教育水平進一步提高，做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師，有教材教案，有教學管理制度，并作出了每年度培訓計劃及培訓總結，有學員花名冊、簽到表等有關資料，對農民進行職業技能培訓。開展“綠色證書”教育，加大勞動技術等實用技術培訓，不僅促進勞動力轉移，也提高勞動者的生產技術水平，有力推進產業的調整。

（七）努力營造尊師重教的良好社會氛圍

1、設立獎教獎學制度。鎮每年教師節評選一批先進教育工作者，并對其進行表彰獎勵；鎮對*中學中考、高考實行獎勵，各村對各完小教師實行獎教。根據學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵，積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮學生，鎮政府給予一定獎勵。

2、建立扶貧助困制度。協調關系，采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施，解決他們的學習費用來源；努力貫徹“兩免一補”政策，讓所有的貧困生都能繼續上學。

二、存在問題

我鎮教育工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我鎮教育改革和發展還面臨不少困難和問題。

一是教育事業發展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要，特別是基礎教育均衡發展的任務很重，優質教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益增長的需求。

二是由于鎮、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發展對資金的需求，學校建設和發展經費比較短缺。

2、要實現“教育強區”目標，任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看，“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此，實現“教育強區”目標還有較大距離，必須采取切實可行的措施，努力改善辦學條件，加快發展和普及高中階段教育，才能真正實現區委、區政府確定的2010年實現“教育強區”的目標。

三、“督導評估”驗收后的奮斗目標

盡管我們在許多方面取得了一些成績，但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發展、城市的擴展，人們對教育的要求也越來越高。為此，教育督導評估后，我們將更加扎實地工作，努力做好以下幾方面工作：

1、想方設法增加教育投入，進一步完善辦學條件，力爭在短時期內使我鎮的教育事業再上新臺階。

篇9

（二）貧困現狀

1、貧困戶情況。2013年全村建檔立卡貧困戶97戶，342人。2015年通過精準識別“回頭看”，剔除硬傷戶14戶，60人；新增納入14戶，50人；因貧困戶內家庭重組減少2戶；因原戶主死亡更換戶主2戶。2015年底，全村累計確認貧困戶96戶，340人。其中：2014年已脫貧15戶，62人；2015年預脫貧28戶，__人。（政府辦幫扶1戶5人，財政局幫扶15戶53人，安監局幫扶12戶56人）2015年底剩余未脫貧53戶164人。

2016年，通過“五個一批”計劃脫貧的貧困戶53戶，164人。其中：產業扶貧27戶，81人；異地搬遷扶貧13戶，37人；教育資助扶貧6戶26人；社會兜底7戶20人。

幫扶單位干部結對情況：政府辦：2戶6人；財政局：31戶93人；安監局：14戶47人；太保人壽：6戶18人。

2、2015年基礎設施狀況。交通情況：全村通村公路里程達14公里，北通梨樹壩和花臺山，南通官田堡，西通廖家田村。目前通村公路僅為沙石公里，且路況極差，基本上是晴通雨阻，部分路段連三輪車都無法正常通行。人畜飲水情況：因全村自然水源不足，該鎮在該村修建了梨樹壩水廠，建有萬方水池，可解決8個村近萬人口的用水問題。但由于諸多原因，在該村區域的飲水管網損壞嚴重，難以保證村民的日常正常用水。電力情況：該村第三、第四組因缺少變壓器，電壓不足，無法保證村民正常用電。通信情況：該村現無任何廣電、電信等光纖通信線路，無電視信號有線網絡，村民僅可通過無線信號接收電視節目。村辦公場所情況：該村現僅有120平米村辦公室一棟，因年久失修，漏水嚴重，并導致天花板、墻面及門窗損壞嚴重，難以正常辦公。除辦公室外，該村再無群眾文化廣場、公共廁所、村衛生室、村公示墻等其他設施和場所，甚至連停車的地方也沒有。

3、2015年產業發展狀況。因交通信息閉塞等原因，該村產業單一，種植業除280畝烤煙和90畝辣椒外，再無其他規模性種養殖產業。該村現無任何集體經濟。

（一）強化幫扶力量。一是領導幫扶，確定1名縣領導指導幫扶；二是實行單位幫扶，確定縣財政局、縣安監局定點幫扶；三是實行企業社會幫扶，確立3個縣直企業幫扶我村；四是派駐1名“第一書記”和3名“尖刀班”成員長年駐村開展幫扶工作；五是成立幫扶單位扶貧工作組負責指導該村扶貧工作。

（二）制定幫扶計劃。在制定整村脫貧幫扶方案時，針對本村情況，結合縣鄉項目實施

規劃，我們大膽規劃了大小幫扶項目25個，計劃總投資額1270萬元。其中基礎設施和民生建設項目17個，計劃投資1065萬元，產業發展項目8個，計劃投資205萬元。（三）推進項目實施進度。截止目前，已整合并落實各項項目資金近1000萬元。在近10個月的時間里，我村規劃的25個項目中，已完成竣工的項目10個（1、村辦公室維修，2、群眾文化廣場建設，3、便民服務室建設，4、電信光纖入戶，5、供水管網維修改造，6、實用技術培訓，7、1200畝優質核桃基地，8、300畝藥材基地，9、養殖專業合作社，10、100畝水果基地）。正在實施的項目9個，其中14公里通村公路硬化項目已全面開工建設，總投入677萬元，預計5月底完工；公共廁所、圖書室和村衛生室建設，已完成工程量50%，預計5月底完工；貧困戶易地搬遷及危房改造項目已完成摸底調查（上報4戶，分4年分批完成，16年13戶、17年10戶，18年15戶，19年6戶），其中企業對口幫扶2戶已完工，另有4戶已開工建設；貧困學生補助項目已完成學生摸底調查，申請企業幫扶已接對啟動，政府幫扶正在申報中；10公里產業路建設項目已開工建設3條，完工1條，完成總工程量60%；200畝辣椒、9600平米天麻種植項目已全面啟動。廣播村村響、村莊環境治理、農網改造、水患溝渠治理等6個項目正在籌備申報之中。

（一）做好在建工程項目的協調和質量監督工作，推進項目建設進度。做好未實施項目的啟動實施工作，確保25個規劃項目全面如期完工。特別當前做好辣椒、天麻栽種工作。

（二）做好核桃、藥材基地及其他產業的田間管理工作。

（三）構建村級集體經濟組織，實現村級集體經濟收入零的突破，力爭全年完成5萬元以上的收入

（四）追加措施，大力爭取各項優惠政策，加大與企業的合作開發力度，做好對全村貧困戶的精準幫扶工作。確保貧困戶得到所需的幫扶，如期實現脫貧致富。

（五）加強村級組織建設。圍繞公平、公正、公開的辦事原則，進一步規范工作程序，完善工作制度，進一步推進村民自治步伐，不斷增強村級組織的戰斗力和凝聚力，

1、村級集體經濟發展難。由于無任何村級集體資產，村級集體經濟發展缺少基礎。

篇10

根據黨的十六屆六中全會精神，按照縣委1月19日會議和省、市、縣相關文件要求，結合全縣教育系統實際，現就全縣20*年“惠民行動”制定如下實施方案。

一“惠民行動”內容和時間安排

（一）元旦、春節期間“送溫暖”惠民行動

1、時間：20*年1—2月；

2、牽頭部門：政工股。主辦單位：縣教育工會、各學校、各單位工會。

3、活動內容及實施方式：

（1）慰問勞模、優秀教師（4人）；

（2）召開離退休教職工座談會，慰問離退休教職工（30人）；

（3）幫扶慰問特困教職工（130人）；

（4）組織師生慰問、資助農村五保老人和孤兒（30人）；

（5）全縣學校組織慰問本校困難教職工（各校按教職工人數3％－8％組織慰問。全縣180－230人）。

（二）幫助解決進城農民工子女入學

1、時間：20*年3月、9月；

2、牽頭部門：教育股、法規股。主辦單位：城區中小學校；

3、活動內容與實施方式

（1）調查統計進城農民工子女入學情況，并制定相應的措施；

（2）督促城區學校接受農民工子女入學。

（三）對義務教育階段的貧困學生實施“兩免一補”

1、時間：3至4月、9至10月；

2、牽頭部門：計財股。主辦單位：經管辦，各中、小學校；

3、內容與方式

（1）調查統計上報貧困學生基本情況；

（2）具體落實“兩免一補”的金額；

（3）將“兩免一補”的金額發放到人。

（四）關愛留守學生

1、時間：1月至12月；

2、牽頭部門：教育股、法規股，主辦單位：各中小學校；

3、內容及方式

（1）看望慰問留守學生；

（2）規范管理留守學生；

（3）強化留守學生教育；

（4）建立關愛留守學生應急機制。

（五）關愛特殊兒童少年

1、時間：春、秋季開學前；

2、牽頭部門：教育股。主辦單位：計財股、招辦、各中小學校；

3、內容與方式

（1）每年8月調查登記各類殘疾兒童少年；

（2）聽殘、視殘、智殘適齡的兒童少年入學率達85%以上；

（3）幫助解決趙家特教中心學生的學習、生活困難；

（4）落實各類殘疾學生在校期間的政府特教補貼。

（5）招辦和普職高學校幫助高考上線的殘疾學生順利入學。

（六）大力開展農民工崗前就業培訓和農民專業技術培訓

1、牽頭部門：教育股，主辦單位：縣職高、亭子職高，各鄉鎮農民技術學校；

2、內容與方式

（1）農村勞動力轉移培訓60000人次；

（2）下崗職工再就業培訓3000人次；

（3）培訓農村科技當家人10000人次，實用技術培訓80000人次；

（4）發放農業科技專業書籍，搞好科技下鄉活動。

（七）、做好聯鄉包村、計劃生育三結合工作

1、時間：3－12月。

牽頭部門：政工股

2、內容與方式

（1）幫助解決聯系鄉、村新農村建設中的困難；

（2）教育局給予聯系鄉、村適當資助；

（3）做好計劃生育三結合，聯系鄉、社的計劃生育宣傳教育工作，幫助計劃生育戶解決具體困難。

（八）排除D級危房

1、牽頭部門：計財股，主辦單位：經管辦、各相關學校；

2、內容：

（1）年內排除現有D級危房；

（2）啟動村小學改造工程；

（3）調度資金解決普九欠賬和排危工程欠款，保障學校教學秩序不受干擾。確保學校建修工程不拖欠農民工工資。

（九）大力開展“助學幫困”募捐活動

1、牽頭單位：教育工會，主辦單位：各基層工會；

2、時間：3月和9月

3、內容及方式

（1）大力宣傳“助學幫困”募捐的重大意義，讓每一位教職工和學生積極參與募捐活動。

（2）春季開學后，各校教工會組織師生開展“獻出一點壓歲錢”的愛心行動，籌集資金解決本校貧困生和孤兒的入學費用、生活補助。

（3）9月秋季開學后，教育局、教育工會號召“全體教職工拿出一天工資、學生獻出一點零花錢”，倡議社會各界伸出援助之手幫助貧困大學生等多種形式的愛心募捐活動，聚集起愛的力量，資助因貧困而上不起學的大學生，資助一度受困的教職工度過難關。

（十）竭力做好“助學幫困”工作

1、時間：1月至12月；

2、牽頭單位：政工股、教育股。主辦單位：各中小學、直屬單位；

3、內容及方式

（1）年內發動社會各界資助貧困大學新生120名左右。具體辦法：5月由教工會通知各普、職高學校調查統計核實在校貧困高三學生并上報縣教工會，7月高考成績公布后教工會進行初審，并向社會發出求援信。8月本人持高校錄取通知書，經教工會審核后報教育局和縣政府審定后發放資助。

（2）給予有特殊困難的中小學生特殊資助。在校的貧困中小學生在享受“兩免一補”后，確因家庭遭受重大自然災害和疾病造成特困的學生給予適當的資助，保障特困生不因貧困而失學。

（3）資助特困教職工渡過生活難關。因自然災害和重大疾病造成教職工家庭難以維持生活的基本需要，各校和縣教工會在調查核實后給予及時資助，讓其盡快擺脫貧困。

（4）全縣在崗教職工“結對子”每人資助一名貧困中小學生。

二、工作要求

（一）加強領導。各校、各部門的主要負責人是本校本單位實施“惠民行動”的第一責任人，各工會組織要積極配合行動。各牽頭部門、主辦單位負責“惠民行動”方案的組織、實施、落實工作，各股室、單位要積極參與、支持、配合，共同做好“惠民行動”的各項具體工作。教育局辦公室負責督查督辦，收集信息、上報信息，確保此項工作順利實施。

（二）營造氛圍。各校各單位要通過新聞媒體和單位的宣傳陣地，大力宣傳實施“惠民行動”的重大意義和先進典型，積極營造關注民生、關愛百姓、關心弱勢、構建平等和諧社會的良好氛圍，并及時上報工作簡訊。