數(shù)字化社區(qū)建設方案范文

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篇1

關鍵詞：XX科技孵化園區(qū) 網(wǎng)絡數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng) 設計方案 應用

Abstract: the configuration of software and hardware equipment type selection, the whole system should both comply with the tide of new and high technology, the key of digital video, compression, decompression, stream, transmission adopts is widely used in engineering construction technology at home and abroad with the products. On the premise of meet the function, system design to be advanced, and maintain advanced in a period of time in the future.

Keywords: XX science and technology incubation area, network digital video monitoring system design application

中圖分類號：N945.23 文獻標識碼：A文章編號：

1.概述

1.1 項目背景

XX科技孵化園是XX市最大的高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)之一,該園區(qū)一期工程在2008年完工時,就已經(jīng)安裝了全套的模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的安全防范工作順利落實｡隨著科學技術的不斷進步,傳統(tǒng)的模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足逐漸增加的安全防范需求,網(wǎng)絡數(shù)字視頻監(jiān)控技術日趨成熟,更大容量,更多點位,更智能的管理,更人性化的操作,使得網(wǎng)絡數(shù)字視頻監(jiān)控全面搶占了視頻監(jiān)控項目的制高點｡該孵化園二期工程完工后,根據(jù)各相關部門的要求,分析實際技術環(huán)境,最終選擇全面使用網(wǎng)絡數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)｡同時,對一期工程的傳統(tǒng)模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行全面升級改造,并入新建的網(wǎng)絡數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)中,統(tǒng)一管理｡

此次項目難點在于除了二期工程的視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建外,還需要在盡可能利用原有建設條件的情況下,將一期模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面改造升級,并入新的網(wǎng)絡數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)當中,保證園區(qū)整體安全防范體系的完整性｡

1.2設計依據(jù)

設計方案是根據(jù)客戶的要求和園區(qū)的平面圖紙,參照國內(nèi)外相關法規(guī)和標準設計的安防系統(tǒng)解決方案｡我們將本著誠摯､嚴謹､負責的敬業(yè)態(tài)度,根據(jù)本工程的實際要求,利用成熟的技術經(jīng)驗提供設計方案｡

2.系統(tǒng)設計

2.1設計思路

此次設計思路如下:

(1)根據(jù)要求,此次設計采用服務器集群結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“大容量､多畫面處理､實時錄像和回放､聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控”的目標｡

(2)此次設計系統(tǒng)便于以后用戶的安裝､操作和今后的維護便利;

(3)系統(tǒng)設計考慮了各種兼容要求和擴容要求:包括現(xiàn)有數(shù)字設備的接入､現(xiàn)有模擬設備改造接入､控制及監(jiān)控點后期擴容､系統(tǒng)規(guī)模擴容､臨時授權(quán)用戶遠程監(jiān)控等各種可能擴容方式下對現(xiàn)有網(wǎng)絡的兼容和便利性,設計的系統(tǒng)能夠滿足兼容和平滑擴展的要求｡

(4)系統(tǒng)設計對網(wǎng)絡傳輸路由具有良好的適應性,可以在局域網(wǎng)､廣域網(wǎng)､城域網(wǎng)､無線網(wǎng)絡等各種方式下運行｡根據(jù)網(wǎng)絡資源的情況,在不同的網(wǎng)絡帶寬下可以靈活設置編碼格式,以獲得不同的圖像質(zhì)量｡

(5)此次設計的系統(tǒng)是按標準和開發(fā)的,系統(tǒng)軟件全部采用通用的主流標準;如系統(tǒng)采用標準的TCP/IP協(xié)議､接口標準通用等;適合生產(chǎn)園區(qū)安保系統(tǒng)各個標準子系統(tǒng)的集成｡

(6)系統(tǒng)考慮了操作冗余､數(shù)據(jù)安全和遠程鑒權(quán)等技術手段,保障系統(tǒng)安全運行和不受外部入侵,完善的身份認證能力,保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行｡

(7)在技術性價比方面,方案采取實用的原則,不追求高端設備的堆砌,特別是對于舊系統(tǒng)的升級改造方面,方案本著盡可能利用現(xiàn)有設備的原則,選擇通過傳輸設備的替換,將已經(jīng)布線完成的模擬監(jiān)控系統(tǒng)有效利用,大大降低了施工及線材成本,更無需影響一期樓內(nèi)的正常工作,完全達到最大可能的項目性價比｡

新建數(shù)字網(wǎng)絡綜合監(jiān)控系統(tǒng)的關鍵設備包括監(jiān)控系統(tǒng)軟件平臺,網(wǎng)絡硬盤錄像機(NVR),網(wǎng)絡攝像機和專用傳輸設備｡

在項目中,采用了北京安力博發(fā)科技有限公司的“佰沃”數(shù)字視頻監(jiān)控解決方案所包括的軟硬件產(chǎn)品來搭建系統(tǒng)｡

2.2總體框架

根據(jù)生產(chǎn)園區(qū)網(wǎng)絡數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)要求,結(jié)合實際情況,設計如下方案｡

所有的視頻的傳輸､切換主要包括“佰沃”高清低碼流網(wǎng)絡攝像機(槍機､半球､智能高速球),“佰沃”BDNVR網(wǎng)絡硬盤錄像機,“佰沃”BDCMS數(shù)字視頻監(jiān)控管理平臺軟件,“佰沃”B-DTA100/200數(shù)-模以太網(wǎng)延長器等專業(yè)設備來完成｡對系統(tǒng)的設計,嚴格遵照國家及部級標準來進行,使整個系統(tǒng)的配置充分的體現(xiàn)科學合理､實用､經(jīng)濟的原則,以達到較高的性能價格比和保護技術的先進性,同時也使系統(tǒng)的功能和容量都具有可擴展性,為今后的升級和擴充創(chuàng)造了一個較大的技術空間｡

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖,前端的“佰沃”高清低碼流網(wǎng)絡攝像機采集視頻信號并進行壓縮編碼,然后通過網(wǎng)絡將數(shù)字化后的信號傳到監(jiān)控中心｡

2.3監(jiān)控中心配置

園區(qū)監(jiān)控中心放置安裝了”佰沃”BDCMS視頻管理平臺客戶端的“佰沃”BDNVR網(wǎng)絡硬盤錄像機(NVR)以及安裝服務器軟件的服務器､虛擬矩陣工作站等設備｡

“佰沃”BDNVR網(wǎng)絡硬盤錄像機(NVR)負責存儲及轉(zhuǎn)發(fā)前端網(wǎng)絡攝像機發(fā)送過來的視頻流,單臺”佰沃”BDNVR網(wǎng)絡硬盤錄像機(NVR)最高支持70路高清(按照4Mb碼流計算)畫質(zhì)圖像的存儲和轉(zhuǎn)發(fā),NVR系統(tǒng)可以通過聯(lián)網(wǎng)的方式使多臺BDNVR網(wǎng)絡硬盤錄像機(NVR)成為一個整體的監(jiān)控系統(tǒng),通過一臺中心管理服務器進行統(tǒng)一的管理和操作,更加方便用戶的使用｡

“佰沃”虛擬矩陣工作站可以將”佰沃”BDNVR網(wǎng)絡硬盤錄像機(NVR)轉(zhuǎn)發(fā)的實時視頻或者錄像數(shù)據(jù)在監(jiān)控中心解碼上墻顯示,如果有其他用戶需要查看監(jiān)控圖像,只需要安裝”佰沃”BDCMS監(jiān)控平臺客戶端軟件,經(jīng)過中心管理遠的授權(quán)后,可通過客戶端登陸到服務器上實現(xiàn)對整個監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)看｡

客戶端可以根據(jù)具體情況增加,只要PC與本網(wǎng)絡相連即可,中心則無須增加任何設備｡若監(jiān)控點發(fā)生問題,值班人員可以及時通知事發(fā)地點的值班人員或親自處理｡

2.4監(jiān)控前端配置

為了獲得最佳圖像效果,原有模擬攝像機的清晰度已經(jīng)無法滿足需求,因此將前端攝像機統(tǒng)一配置為“佰沃”高清低碼流網(wǎng)絡攝像機,且以槍機､半球､高速智能球這三種攝像機為主｡

在主要出入口配置“佰沃”BD10C-130HD1W1/1高清寬動態(tài)槍式網(wǎng)絡攝像機,對進出的人員,車輛進行記錄,寬動態(tài)效果可以在強光照射的條件下,清晰的記錄車輛牌照的圖像｡

周界及主通道采取槍機與高速智能球型攝像機搭配的方式,確保在發(fā)生非法入侵等特殊情況時,通過高速智能球型攝像機的操控,室外場所可以做到無死角監(jiān)控｡

樓宇內(nèi)部采用半球及槍機搭配,即保證了隱蔽,美觀,不會影響樓內(nèi)人群的正常工作生活,又可以實時監(jiān)控并記錄各個公共區(qū)域內(nèi)的安全情況｡

2.5傳輸線路配置

由于涉及模擬監(jiān)控升級改造及新監(jiān)控點位的建設,因此在傳輸線路方面分為兩個部分進行｡

舊有模擬監(jiān)控系統(tǒng)的前端采集設備為了保障圖像清晰,已經(jīng)全部升級為高清網(wǎng)絡攝像機,因此需要將前端的網(wǎng)絡信號傳輸?shù)娇刂浦行?#65377;

按照以前的做法,應該將原有布設的模擬信號傳輸線路(同軸線)全部廢棄,重新布設網(wǎng)線,交換機,光纖傳輸器,光纖等全新的傳輸線路｡但是這種方案浪費較大,不僅原有的管路完全浪費,新建管路也涉及大量的重復投資,更重要的是在布設線路時會對樓宇內(nèi)人群的正常工作生活造成極大的不便,嚴重影響園區(qū)的服務質(zhì)量,對園區(qū)形象造成極大的損失｡因此,在方案中,采用了“佰沃”B-DTA100/200數(shù)-模以太網(wǎng)延長器,對原有系統(tǒng)進行升級改造｡

“佰沃”B-DTA100/200數(shù)-模以太網(wǎng)延長器以“對”為單位,一前一后,前端設備可以將前端網(wǎng)絡攝像機采集并編碼出來的網(wǎng)絡信號,轉(zhuǎn)為可以在同軸線內(nèi)進行傳輸?shù)哪M信號,利用原有的模擬信號傳輸線路,統(tǒng)一的傳輸?shù)娇刂浦行?再經(jīng)過后端的設備,還原為高清網(wǎng)絡信號,進入整體網(wǎng)絡系統(tǒng)當中｡

這種方式利用了原有的管路,節(jié)約了大量的線材,輔材,傳輸設備等費用,降低了人工的工作量及施工費用,安裝極其簡便,把原有系統(tǒng)升級改造對樓內(nèi)人員的影響降到最低,將原有系統(tǒng)輕松簡便的融入了新建網(wǎng)絡系統(tǒng)中｡

新的監(jiān)控點建設則直接基于局域網(wǎng)絡,通過各級交換機,光纖等設備,構(gòu)造新的網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)｡

篇2

社區(qū)數(shù)字化學習優(yōu)點可行性在信息化高度發(fā)展的今天，數(shù)字化的學習方式正成為新潮流。越城區(qū)作為紹興的中心區(qū)理所當然地要推進數(shù)字化學習。教育部在創(chuàng)建“全國城鄉(xiāng)社區(qū)教育示范區(qū)和實驗區(qū)”的基礎上，又提出了開展創(chuàng)建“全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學習先行區(qū)”和“全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學習實驗（示范）基地”等工作。中國成人教育協(xié)會會長朱新均在“首屆全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學習協(xié)作會”上提出：要積極探索形成社區(qū)數(shù)字化學習與市民終身學習有效的、可持續(xù)發(fā)展的交流協(xié)作機制。更深入、更扎實、更科學地推進社區(qū)數(shù)字化學習資源的共建與共享。

一、在社區(qū)開展數(shù)字化學習的意義

數(shù)字化學習社區(qū)建設，是創(chuàng)新社區(qū)教育載體，深化社區(qū)教育內(nèi)涵，提升社區(qū)教育品質(zhì)，是社區(qū)教育未來發(fā)展的重要走向，也是推進全民終身學習、建設學習型社會的時代特征。推進數(shù)字化學習社區(qū)建設，是實現(xiàn)“教育惠民”政策的重要舉措，有利于加快社區(qū)教育信息化進程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育，創(chuàng)造“人有所學、學有所教”的良好社會環(huán)境，實現(xiàn)個人學習方式的轉(zhuǎn)變，提升社區(qū)居民的生活品位。

數(shù)字化學習作為社區(qū)教育學習的一種新方式，其重要優(yōu)勢在于可以將教學內(nèi)容傳遞到無法覆蓋的地方，填補了正規(guī)社區(qū)教育教學中的學習盲點。它的教學特點尤為突出，顯現(xiàn)得更具智能化、信息化、自主化、簡捷高效。

二、在社區(qū)開展數(shù)字化學習的優(yōu)點

1.虛擬化

從辦學的角度來講，數(shù)字化學習在社區(qū)教育展現(xiàn)出的首要特征是虛擬化。

傳統(tǒng)的教育以面對面的授課形式存在，并有固定的場所，所進行的是有限的、實體性的教育活動。而數(shù)字化學習放到社區(qū)教育中，則增加了一個不可或缺的要素――數(shù)字技術，這一要素將傳統(tǒng)教育中的各要素進行了整合，將教學活動從“現(xiàn)實世界”擴展到了“網(wǎng)絡世界”，在計算機網(wǎng)絡中形成了一個虛擬化的教育載體。

在虛擬化教育中，數(shù)字技術分散在社區(qū)的每個家庭和工作單位，聚集在社區(qū)電子化的網(wǎng)絡沖浪室，甚至會分置到一些人員聚集的廣場中心。總之，在社區(qū)的各個角落，社區(qū)居民無論是在家里、單位還是在街上，都可以隨時享受到社區(qū)教育的服務，數(shù)字化學習進入社區(qū)，人們可以形成身心不在一起的“共時空性”，人受教育的絕對時間和相對時間得以拓展，教育空間突破原有“物理空間”的限制，教育活動讓步給虛擬化活動，知識的學習拓展為信息技術的收集和學習。

2.開放性

從教學的角度來講，數(shù)字化學習在社區(qū)教育的基本特征是開放性。

傳統(tǒng)的教育在“規(guī)定的時間”，有“規(guī)定的學生”在“規(guī)定的地點”，聽“規(guī)定的教師”講述“規(guī)定的內(nèi)容”，這若干“規(guī)定”將教育牢牢地封閉了起來。

數(shù)字化學習在社區(qū)教育中，摒棄了事先支付學費，兼具硬件條件、了解數(shù)字技術等無形限制。任何人，不論年齡、性別、種族語言都可以參與。社區(qū)教育重在搭建學習型社會、構(gòu)建和諧社會的基礎，開展完全為社區(qū)服務的公益性活動，例如組織喜迎十的黨課學習、健康知識講座，都可以用數(shù)字化學習的方式為居民服務。

3.自主化

從學習的角度來講，數(shù)字化學習在社區(qū)教育的最主要特征還是自主化。

傳統(tǒng)的教育，設置規(guī)定了課程項目，然后要求學習者必須按照計劃安排進行學習，學習者常常處于被動位置，沒有任何選擇的機會和權(quán)利。

數(shù)字化學習在社區(qū)教育中，不僅將枯燥乏味的知識變得形象直觀，在很大程度上激發(fā)了學習者的學習興趣和自主性，而且切實從學習者個人的意志、興趣、愛好出發(fā)，只要在社區(qū)的網(wǎng)絡教育平臺上，上傳相關的教育內(nèi)容，居民就可以隨時隨地的上網(wǎng)學習，為居民創(chuàng)造輕松、愉快、和諧的學習環(huán)境。

4.共享化

從教育資源的角度來講，數(shù)字化學習在社區(qū)教育的突出特征是共享化。

傳統(tǒng)的教育，很多教育、學習資源大多為實體書籍，有限的學習資料只能分給有限的學習者，而且再利用率相當?shù)停芏喽急划敵蓮U舊物品送進了廢品回收站，造成了巨大的紙張以及油墨的浪費。數(shù)字化學習在社區(qū)教育中，鑒于數(shù)字技術的高速、清晰、直接的仿真復制功能，原來有限的學習資料可以經(jīng)過無數(shù)次的復制，使更多的學習者在低成本的情況下共享很多學習資源。像教學視頻、教學文字等，這是在實體的教學中很難做到的。

三、在社區(qū)開展數(shù)字化學習的可行性

1.優(yōu)越的地理位置，為社區(qū)的數(shù)字化學習提供了保障

推進數(shù)字化學習有優(yōu)越的發(fā)展背景，越城區(qū)地處紹興中心城區(qū)，是市委、市政府所在地，轄區(qū)內(nèi)歷史文化資源豐富，有魯迅故里、沈園、書生故里、故居等名勝，教育資源真可謂得天獨厚。在這些共建單位的支持下，可以突破時空的限制，以數(shù)字化學習的虛擬形態(tài)現(xiàn)實社區(qū)的學習形態(tài)，實現(xiàn)跨越發(fā)展，以滿足居民個性化的需要。

2.完善的遠程教育，為社區(qū)的數(shù)字化學習搭建了平臺

各社區(qū)也十分重視社區(qū)教育工作，目前已初步形成了以社區(qū)教育學校為骨干，學校、轄區(qū)共建單位為指導中心的網(wǎng)絡學習體系，為營造溫馨的數(shù)字化學習環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。社區(qū)可以利用遠程教育這一平臺，成立遠程教育工作領導小組，并指定專人負責此項工作，設A、B崗，充分利用網(wǎng)絡平臺和資源優(yōu)勢，為政府、行業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、學校提供技術和資源建設服務。更好地服務社區(qū)居民群眾，如果能更好地運用這一平臺。那么在未來五年中將為建成一個四通八達、功能強大、一站式服務，并擁有百萬級用戶的網(wǎng)絡云平臺；一個能夠促進各類教育縱向銜接、橫向溝通，全民終身學習的網(wǎng)絡時代。

3.合理的規(guī)劃和布局，為社區(qū)數(shù)字化學習提供了保障

通過實地走訪發(fā)現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)有標準要求，采用“區(qū)財政統(tǒng)籌、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配套、社區(qū)（村）自籌”等手段多方籌集資金，對現(xiàn)有信息化設備進行資源的優(yōu)化和配置。社區(qū)開展數(shù)字化學習社區(qū)建設的基礎設施、設備較為齊全。如市（村）民學校都配備活動場地、機房和電子閱覽室等配套設施；個別社區(qū)（村）雖有培訓場地但可用電腦臺數(shù)不足、設備陳舊問題，則可通過科學規(guī)劃，合理布局，制定切實可行的實施方案和操作細則，遵循“以點帶面、分步實施、逐步推廣、多方籌資、急用先配”的原則。

參考文獻：

[1]高志敏.成人教育社會學[M].河北：河北教育出版社，2006.

篇3

【關鍵詞】智慧社區(qū) 光網(wǎng) 移動互聯(lián)網(wǎng) 云計算

1 前言

網(wǎng)絡與信息技術的發(fā)展使人們的工作和生活發(fā)生了巨大的變化，基于越來越好的基礎設施和越來越豐富的互聯(lián)網(wǎng)應用，人們憧憬著更好的生活體驗。“十”提出走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化相結(jié)合的產(chǎn)物，必將在未來發(fā)展中獲得更多的關注。

社區(qū)是城市最基本的組成部分，智慧社區(qū)將智慧城市的概念進一步引入社區(qū)，以社區(qū)居民為服務對象，以提升居民幸福感為目標，以現(xiàn)代化網(wǎng)絡和IT技術為手段，提供安全、高效的智慧化服務和舒適、便捷的新生活體驗。

2 智慧城市和智慧社區(qū)

（1）智慧城市：信息基礎設施上的智慧大集成

智慧城市的核心是利用新一代信息技術改進政府、企業(yè)和人們的交互方式，以更智慧的方式處理各種業(yè)務和管理問題，持續(xù)提高工作效率和生活質(zhì)量。其特征體現(xiàn)在三個方面：更全面透徹的感知、更好更快的網(wǎng)絡接入和互聯(lián)互通、更高水平的自動化和更深入的智能化。

建設智慧城市就是利用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行系統(tǒng)的各項關鍵信息，對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務和工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應，創(chuàng)造更美好的城市生活。其技術本質(zhì)上是面向目標的數(shù)據(jù)監(jiān)控、信息提取和整合應用，涉及多信息體系互聯(lián)協(xié)同、快速可變的業(yè)務處理、數(shù)據(jù)分析和知識生成、預測決策支持等。

城市的智慧是人所賦予的，是參與建設的人們“集體”智慧的結(jié)晶。根據(jù)目標、“集體”和影響范圍不同，智慧城市可分為三個層次：信息基礎設施、信息化應用解決方案和政府協(xié)調(diào)指揮下多單位多應用的高效協(xié)同[1]。

（2）智慧社區(qū)：聚焦于社區(qū)生活服務的智慧城市應用

智慧社區(qū)是智慧城市的子集，是在智慧城市統(tǒng)一規(guī)劃下面向社區(qū)的具體化實踐。它是指利用智慧城市的信息化基礎設施，包括寬帶、無線、傳感網(wǎng)絡和智慧平臺等，開發(fā)、整合與社區(qū)生活相關的應用，為居民提供方便、安全、高效的社區(qū)生活服務，涉及智能樓宇、智能家居、視頻監(jiān)控、家居安防、家庭護理、遠程醫(yī)療和公共服務等領域。

3 智慧社區(qū)的現(xiàn)狀

3.1 智慧社區(qū)概念的發(fā)展

這些年先后出現(xiàn)了“智能住宅”、“數(shù)字小區(qū)”、“智能小區(qū)”等概念。數(shù)字小區(qū)是建筑智能化與現(xiàn)代居住小區(qū)相結(jié)合而產(chǎn)生的；智能小區(qū)是指利用現(xiàn)代通信、計算機、自動控制和RFID等技術，建立由小區(qū)物業(yè)管理與安防、信息服務、家居智能化組成的管理系統(tǒng)，使小區(qū)與每個家庭擁有安全、舒適和便利的生活環(huán)境[2]。

IBM彭明盛提出的“智慧地球”主要是通過物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的整合，為城市提供更便捷、高效的公共管理。2009年9月，美國迪比克市與IBM共同宣布建設美國首個智慧社區(qū)。

2010年，國內(nèi)興起智慧社區(qū)建設潮流，上海、深圳、南京、寧波提出“以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、互動化、協(xié)同化為基本特征，構(gòu)建科學、智能、人本、協(xié)調(diào)的城市居住系統(tǒng)”，將城市管理、政府職能及社會服務“智慧化”。

3.2 智慧社區(qū)的應用現(xiàn)狀和問題

（1）主要集中在大城市

受消費水平影響，智慧社區(qū)的發(fā)展很不平衡，北京、上海、廣州、深圳等一線城市發(fā)展較快。一期建成的北京西城區(qū)廣內(nèi)街道智慧社區(qū)服務平臺包括智慧中心、智慧政務、智慧商務、智慧民生4大部分、14個子系統(tǒng)。其中智慧中心記錄了街道的人、地、物等；智慧政務實現(xiàn)了社區(qū)一站式服務、綜治維穩(wěn)等；智慧商務以服務企業(yè)為主旨；智慧民生面向社區(qū)專項服務，包括虛擬養(yǎng)老院、智能停車、數(shù)字家園等。

2011年，上海首個智慧社區(qū)——浦東金橋碧云一期改造完成，實現(xiàn)了智能家庭終端、金橋碧云卡、社區(qū)信息門戶網(wǎng)站、云計算中心四大基礎項目。社區(qū)居民通過智能家庭終端實現(xiàn)公共服務信息查詢、優(yōu)惠信息顯示、服務預訂等功能，通過金橋碧云炫卡進行相關費用繳納、享受個性化服務。

在廣州電信與光大花園推出的海珠區(qū)“信息家園”社區(qū)，居民可通過寬帶網(wǎng)和電話遠程開關家電、視頻監(jiān)控家居安全，還可用114查號臺和信息網(wǎng)站了解居家信息、訂購商品。

（2）智慧應用還處于初級階段，產(chǎn)品與技術方案尚不成熟

智慧應用還集中在智能建筑、家居安防等方面[3]。建設部1999年出臺的《全國住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設要點與技術導則》主要強調(diào)安全防范、信息管理和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。早期的智能化小區(qū)實現(xiàn)了設備自動監(jiān)控，但并未與互聯(lián)網(wǎng)進行連接。

智慧應用的產(chǎn)品智能化程度不夠高，如部分安防產(chǎn)品誤報信號過多、探測設備可靠性也不理想；技術方案考慮不夠周全，有的小區(qū)報警采用電話網(wǎng)+無線前端模式，每一次報警都要占用電話線，給居民增加了額外的通信費用。

（3）整體規(guī)劃不足，規(guī)范標準缺乏

建設部在2000年出臺了《智能建筑設計標準》，但并沒有詳細規(guī)定系統(tǒng)設計及施工規(guī)范，缺乏驗收、測試標準。廠家產(chǎn)品兼容性差，管理維護困難，給未來系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)共享帶來很大困難。

很多大城市在智慧城市建設方面已有宏觀規(guī)劃，但由于涉及的參與者多、技術架構(gòu)選擇難以統(tǒng)一、已有系統(tǒng)情況復雜，規(guī)劃的可操作性不強。軟件和應用方面更是五花八門、良莠不齊。

（4）缺乏專業(yè)化管理和服務人才

智慧社區(qū)應用涉及許多現(xiàn)代網(wǎng)絡和信息技術，管理與服務模式和傳統(tǒng)社區(qū)有很大不同，需配備高素質(zhì)的業(yè)務管理和技術人才，以保障系統(tǒng)正常運營、資源較好應用、維護成本有效控制。目前即使是一線城市的高檔社區(qū)，其管理和運營人才也明顯不足。

4 智慧社區(qū)的發(fā)展趨勢

4.1 不斷應用最新的網(wǎng)絡和信息技術

（1）光纖入戶使得視頻等大帶寬應用更好地發(fā)展：連接世界、無限可能

從數(shù)字城市到智慧城市，城市發(fā)展與信息技術發(fā)展緊密相連：互聯(lián)網(wǎng)、無線技術演繹出互聯(lián)城市、無線城市，國家寬帶戰(zhàn)略引出光網(wǎng)城市。如今，運營商積極推進光纖到戶，并以光纖寬帶為依托，實現(xiàn)3G全覆蓋、Wi-Fi提升熱點，形成有線無線一體化、無縫覆蓋的超寬帶網(wǎng)絡。以光網(wǎng)為代表的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡，使得需要大帶寬的視頻應用發(fā)展前景廣闊。

社區(qū)局域網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與寬帶網(wǎng)相連，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)和家庭的智能控制、遠程監(jiān)控，還能實現(xiàn)足不出戶就可及時獲取所需的社區(qū)、城市信息，看到整個世界。

（2）移動和終端技術使人們擺脫了位置的束縛：遠在天涯、家在身邊

利用移動技術和智能終端，人們可以隨時隨地獲得社區(qū)和家庭各種設施、家用電器的實時狀態(tài)信息，并可通過互聯(lián)網(wǎng)對這些設備進行監(jiān)控——走遍天下，也可隨時看家。

（3）云計算加上移動互聯(lián)網(wǎng)：平臺共享、應用開放

云計算是指分布式計算融入了互聯(lián)網(wǎng)要素，其核心是共享資源、高效實現(xiàn)平臺開放和應用快速部署、減少運營維護費用。對于智慧社區(qū)建設中存在的問題，云計算是一個有效的解決方法，硬件資源虛擬化、平臺能力開放、應用資源共享是智慧社區(qū)體系架構(gòu)的發(fā)展方向。同時，云計算也符合環(huán)保和綠色可持續(xù)發(fā)展的理念與要求。

（4）多源信息融合：目標協(xié)同、數(shù)據(jù)共享

智慧應用開發(fā)涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、通信、軟件等多種關鍵技術，涉及多個部門的各種相關信息，系統(tǒng)間的接口、標準不同是主要瓶頸。要解決這些問題，需要在標準規(guī)范方面有所突破，以便整合跨部門的信息資源。

4.2 應用逐漸豐富，特色應用受重視

（1）智慧應用滲透到生活各個方面

智慧家居將智慧應用延伸到家庭內(nèi)部，各種電子設備、家用電器、照明安保裝置及水電氣表等可連成網(wǎng)絡，通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和智能控制器實現(xiàn)遠程控制；智慧停車場系統(tǒng)使得出行更加快捷；社區(qū)的監(jiān)測設備可以實時顯示環(huán)境狀況，更可向環(huán)保部門提供監(jiān)測數(shù)據(jù)；智能垃圾回收系統(tǒng)可提醒清潔人員及時清運垃圾……

（2）對特殊人群提供更好的關愛

特殊人群如空巢老人和留守兒童需要更多關照，家人也希望隨時了解他們的生活狀況，關愛定位、養(yǎng)老服務信息終端、一站式服務、醫(yī)療與緊急救助、視頻監(jiān)控等產(chǎn)品能夠?qū)崒嵲谠诘貛Ыo他們貼心的幫助。

5 基于光網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)

順應網(wǎng)絡和信息技術發(fā)展趨勢，結(jié)合智慧社區(qū)和云計算理念，筆者提出了基于光網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設智慧云社區(qū)的思路，通過打造社區(qū)信息化合作模式，匯聚智慧應用，為居民提供更好更多的信息化服務和大寬帶應用。

（1）光網(wǎng)絡是智慧云社區(qū)的網(wǎng)絡基礎

中國電信于2011年啟動“寬帶中國，光網(wǎng)城市”工程，致力于打造無處不在、天地一體化寬帶網(wǎng)絡：接入帶寬3～5年內(nèi)躍升10倍，南方城市實現(xiàn)光纖化，核心城區(qū)實現(xiàn)光纖接入，最高接入帶寬達100M，城市家庭接入帶寬普遍達到20M。

基于光網(wǎng)建設智慧社區(qū)的優(yōu)勢是能夠提供最高品質(zhì)的寬帶接入和前瞻性的數(shù)字家庭解決方案，不僅固話、上網(wǎng)、智能家居等應用能夠輕松實現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)高清電視、高清視頻通信等大帶寬應用也有最好的體驗。

（2）移動互聯(lián)網(wǎng)是智慧云社區(qū)的發(fā)展新潮流

2012年7月，手機超過PC成為我國網(wǎng)民第一大上網(wǎng)工具。智能手機、Pad等移動智能終端的計算、存儲和感知能力快速發(fā)展，使得用戶能夠隨時隨地接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)，享受豐富多彩的智慧應用。

基于社區(qū)的APP應用、移動社區(qū)管理、社區(qū)社交新形式越來越快地發(fā)展，微博、微信、微技、QQ、智能搜索、NFC等各種新應用層出不窮，基于GIS、LBS和遠距離探測等技術的新型電子政務公共服務創(chuàng)新也開始粉墨登場，為社區(qū)信息化提供了更好的發(fā)展基礎。

（3）云計算是智慧云社區(qū)的高效技術實現(xiàn)方式

眾多IT系統(tǒng)的建設與維護一直是困擾物管公司的問題，云主機、云托管的發(fā)展讓IT成為一種按需采購的服務。將信息門戶、社區(qū)安防、物管等系統(tǒng)布署在云平臺上，物管不需要專門的IT人員，卻可享受高質(zhì)量的IT服務和低成本、快速實現(xiàn)的社區(qū)智慧應用。

采用云計算技術有利于社區(qū)信息化業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展：系統(tǒng)資源可隨用戶量變化而彈性伸縮，開發(fā)者也可以集中精力于核心業(yè)務。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、平臺建設等的不斷發(fā)展，越來越多的移動互聯(lián)網(wǎng)應用將基于云平臺提供業(yè)務。

（4）基于光網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)的體系架構(gòu)

支撐智慧云社區(qū)發(fā)展的關鍵技術包括數(shù)字化與智能的感知、隨時隨地的快速立體接入、高速寬帶和按需傳送的信息網(wǎng)絡、智慧的平臺等。這些技術分層銜接，構(gòu)成了智慧云社區(qū)的信息化支撐架構(gòu)，見圖1。

信息基礎架構(gòu)底層是由物聯(lián)網(wǎng)、固網(wǎng)和移動網(wǎng)絡組成的智能網(wǎng)絡層，其作用是對目標對象進行感知、數(shù)據(jù)采集和傳送，是智慧云社區(qū)的感知和神經(jīng)網(wǎng)絡。之上是由IT、電信能力、數(shù)據(jù)中心組成的云社區(qū)統(tǒng)一平臺，是智慧云社區(qū)的大腦。平臺為各種智慧應用提供公共的基礎服務，如編碼規(guī)范、通信標準、名字服務、安全服務等，使新的智慧應用能多快好省地開發(fā)出來。智慧云社區(qū)利用統(tǒng)一平臺提供的社區(qū)物管系統(tǒng)和面向居民、物管的應用客戶端，通過眾多合作伙伴開發(fā)的智慧應用，為物管和居民提供涵蓋社區(qū)衣食住行娛的智慧生活圈。

智能網(wǎng)絡和社區(qū)云平臺構(gòu)成了智慧云社區(qū)的信息基礎設施，這個基礎設施能夠共享各種軟硬件和網(wǎng)絡資源，提供信息、應用整合能力，提供快速應用生成、系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)分析能力，其擴展性決定了在之上開發(fā)的應用的擴展性。這是智慧云社區(qū)建設中必須首先規(guī)劃、建設好的基礎平臺。

6 智慧云社區(qū)的應用方向

（1）智慧生活云

智慧生活云在社區(qū)門戶基礎上整合了智慧家居應用、社區(qū)自營應用、社區(qū)應用超市等智慧體驗應用。互聯(lián)網(wǎng)iTV擁有百套直播數(shù)字電視節(jié)目、5萬小時影視點播，還有高清直播及點播節(jié)目，帶給用戶高品質(zhì)的視聽娛樂享受。

智慧生活云基于手機、Pad和iTV，能夠?qū)㈦娮由虅諔贸尸F(xiàn)在用戶眼前，通過與物管和居委合作，為用戶提供社區(qū)物業(yè)、辦證預約等在線服務，以及家政服務、便民網(wǎng)點信息；也可以引入主流電子商務平臺，向用戶提供電子購物、團購渠道；還可提供在線票務如院線通、火車通、客運通、福彩、體彩等服務。其它應用包括娛樂游戲、視頻社交等。

手機智能宜居系統(tǒng)用智能終端來控制家居設備，通過將家中各種設施集成，構(gòu)建住宅設施與家庭日程管理系統(tǒng)；在手機客戶端上進行設置，即可實現(xiàn)對家居聯(lián)網(wǎng)設備的集中調(diào)度和遠程控制。

手機能耗監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)ι鐓^(qū)與家庭各種設備的耗能情況進行實時展現(xiàn)和控制，以提高能源利用率。其后臺是對用水、用電、用氣、供熱供冷等耗能量進行測量和控制的統(tǒng)一平臺。

（2）社區(qū)物管云

中國電信的社區(qū)物管云分為號百物業(yè)總機、移動辦公、智能物管應用三大類。號百物業(yè)總機提供統(tǒng)一的社區(qū)物管平臺和居民、物管的應用客戶端，其背后是強大的呼叫中心服務和號百接入能力。物管移動辦公包括文件流轉(zhuǎn)、工作派單、客戶服務、內(nèi)部通知等功能。智能物管應用包括居民信息管理、車輛出入與停車管理、給排水控制、社區(qū)環(huán)保、安全管理、房屋維修、設備維護、收費、遠程抄表、社區(qū)醫(yī)療和公眾代辦服務等。

所有服務和信息均可通過iTV、手機或Pad獲取，形成居民和物管的良好互動。系統(tǒng)還可與水電煤、電信等公司業(yè)務系統(tǒng)相連，向用戶提供多屏查看賬單和實時支付服務。

（3）智能安防云

智能安防云基于電信網(wǎng)絡向社區(qū)和居民提供視頻監(jiān)控、家居安防、門禁對講等服務。居民可隨時隨地在各種終端上進行家居、社區(qū)安防的實時查看。結(jié)合支持GPS的移動終端定位能力，輔以電子圍墻、全球眼、遠程監(jiān)護等社區(qū)安防系統(tǒng)，智能安防云還提供實時報警、告警聯(lián)動等服務。

手機安防監(jiān)控系統(tǒng)可以實時查看家中攝像頭的監(jiān)控情況。用戶可以遠程控制攝像頭轉(zhuǎn)動、調(diào)節(jié)圖像參數(shù)，平臺具有錄像存儲、下載、點播等功能。

7 小結(jié)

基于光網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)是智慧城市建設的重要方向，建設內(nèi)容包括智能網(wǎng)絡基礎設施、統(tǒng)一平臺和智慧應用三個層次，其應用可以歸集為社區(qū)智慧生活、智慧物管和智慧安防三個方向。

智慧云社區(qū)建設涉及面廣、參與者眾多，是一個長期的可持續(xù)發(fā)展的過程。探索好的商業(yè)模式，在商業(yè)和公益間找到平衡，將智慧社區(qū)建設納入良性的市場化發(fā)展軌道，以促進各種智慧應用的繁榮發(fā)展，是一個非常重要的問題。

參考文獻：

[1] 王朝暉，譚華，李穎. 智慧城市——信息基礎設施上的智慧大集成[J]. 廣東通信技術， 2013（2）.

篇4

【關鍵詞】城市社區(qū) 信息化建設 建議

社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分， 是城市管理及社區(qū)發(fā)展的基礎， 是政府加強城市管理和為民服務的有效手段。孝感市城鎮(zhèn)社區(qū)共223個，城鎮(zhèn)社區(qū)建設工作通過10年的努力，社區(qū)組織體系日趨完善。社區(qū)組織制度逐步規(guī)范。社區(qū)隊伍建設不斷加強。社區(qū)組織作用發(fā)揮更加明顯。社區(qū)服務網(wǎng)絡初步形成，社區(qū)的就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、文化、治安等各項服務功能得到進一步規(guī)范和完善。

一、存在的問題

我市的社區(qū)信息化建設普遍意識淡薄， 絕大多數(shù)社區(qū)對信息化建設仍認識不足，社區(qū)信息化建設更無從談起，目前， 全市現(xiàn)有街道（鎮(zhèn)）223個， 建設信息網(wǎng)站的街道（鎮(zhèn)）只有23 個， 占街道（鎮(zhèn)）總數(shù)不到1/10。算得上是社區(qū)信息化平臺的只有10個， 只占街道（鎮(zhèn)）總數(shù)的1/22 。我市的社區(qū)信息化建設由此可見一斑，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是體制障礙明顯。全市社區(qū)信息化建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準， 各區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）的建設缺乏協(xié)調(diào)性和積極性， 形成了虎頭蛇尾的尷尬局面；二是功能定位缺失。多數(shù)社區(qū)網(wǎng)站建設后缺乏管理更新， 服務功能性不強，內(nèi)容的實用性不高，時效性不強， 互動性目的基本未能達到；三是資金人才制約。由于人才、技術、資金支撐力度不夠， 而造成網(wǎng)站形同虛設，此外，信息技術人才的短缺也制約了社區(qū)信息化建設的較好開展。

二、幾點建議

目前，我國的社區(qū)信息化建設有四個梯次。武漢市為第二梯次。孝感定位為武漢城市圈副中心城市，社區(qū)信息化建設為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供了支持， 孝感社區(qū)信息化面臨難得的發(fā)展機遇。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃和搭建技術平臺

要結(jié)合我市實際發(fā)展水平，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準， 統(tǒng)籌發(fā)展。一是資源共享，信息共享， 利益共贏，風險共擔。積極鼓勵和引導多方參與、多渠道融資、多形式運營， 廣泛吸收民間資本參與市場化運作， 探索政府引導、市場運作、服務外包的信息化建設和運營模式， 逐步形成社區(qū)信息化共建共享的利益分配機制， 打造孝感特色的社區(qū)信息化建設路子。二是統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺建設。一方面要政府的強勢推動， 另一方面必須形成市、區(qū)、街道上下聯(lián)動，加強引導，加快發(fā)展。三是統(tǒng)一網(wǎng)絡集群建設。社區(qū)信息化系統(tǒng)為市、區(qū)、街和社區(qū)四級提供服務。社區(qū)綜合電子政務平臺集成計生、組織、民政、檔案、統(tǒng)計、房產(chǎn)等各個部門的120多類信息。

（二）統(tǒng)一網(wǎng)絡建設和開發(fā)軟件

一是要建成政務內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)三套寬帶高速網(wǎng)絡。以現(xiàn)有市級網(wǎng)絡為核心，將電子政務外網(wǎng)延伸到所有縣市鎮(zhèn)社區(qū)。把市直各部門延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡線整合為一條線。二是由大品牌軟件公司承擔社區(qū)信息化軟件開發(fā)工作。由孝感市委市政府計算機中心提供接口，滿足各部門社區(qū)信息化需求。

（三）統(tǒng)一建設社區(qū)管理服務系統(tǒng)和社區(qū)基礎資源數(shù)據(jù)庫

一是執(zhí)行國家《社區(qū)信息化行業(yè)標準》。制定了人口、房屋、法人等基礎數(shù)據(jù)庫標準，在此基礎上開發(fā)社區(qū)建設、社區(qū)文化、社區(qū)檔案、社區(qū)計生、社區(qū)黨建等100余項基礎數(shù)據(jù)管理模塊，并作為全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準為各部門業(yè)務系統(tǒng)服務。二是以社區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫為基準。依托市電子政務平臺，實現(xiàn)四級公文信息的相互傳遞、社區(qū)內(nèi)部事務的網(wǎng)絡化管理和社區(qū)基礎信息的數(shù)字化應用。

（四）統(tǒng)一開發(fā)服務網(wǎng)站群和社區(qū)信息服務

一是建立市、區(qū)、街、社區(qū)四級網(wǎng)站。通過嵌入政府網(wǎng)站門戶成為政府網(wǎng)站的一部分。二是開通各類便民熱線平臺。建立“114、96580等”社區(qū)便民熱線。形成一個相互聯(lián)動的綜合性便民服務平臺。三是開通社區(qū)服務欄目。協(xié)助居民購物、訂票、進行水、電、煤氣、手機、固話、小靈通等項目繳費，并提供社保、醫(yī)保、氣象、物價等信息查詢；四是建立區(qū)域電子商務平臺。提供各類信息推動區(qū)域商貿(mào)服務業(yè)的深入發(fā)展。五是建成全市居民文化資源共享系統(tǒng)。開通影視文化網(wǎng)上觀看、網(wǎng)上數(shù)字圖書館、網(wǎng)上數(shù)字檔案資源等功能，豐富社區(qū)居民的網(wǎng)上業(yè)余文化生活。

（五）統(tǒng)一人才培養(yǎng)和經(jīng)費保障

一是推進社區(qū)干部年輕化和知識化。二是發(fā)揮志愿者服務。積極組織、引導社區(qū)居民和駐區(qū)單位參加志愿者服務活動，把從事志愿服務活動作為公民應盡的義務和良好的道德風尚來提倡。三是積極培育中介組織。使其承接從政府部門和企事業(yè)單位中剝離出來的部分社會職能，滿足社區(qū)成員多層次的需求。四是抓經(jīng)費落實。通過采取政府投入、單位幫扶、社會贊助、社區(qū)創(chuàng)業(yè)等多種途徑，解決社區(qū)工作服務用房和居民公共活動場所等必要的基礎設施建設問題。

社區(qū)信息化建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠，沒有臻于完善的固定模式。孝感市的社區(qū)信息化建設目前處在探索和實踐中，這不僅需要當?shù)卣拇罅ν茝V而且需要企業(yè)的支持更需要全體市民的積極參與，只有多方配合合力發(fā)展才能互利共贏實現(xiàn)各類信息資源的互聯(lián)互通、最大限度地發(fā)揮社區(qū)信息化的優(yōu)越性。可以預見：隨著社區(qū)建設的逐步完善，今后的孝感市社區(qū)信息化將承載更多的服務功能、更加貼近居民生活，在內(nèi)容上更加豐富、在功能上更加便捷。

參考文獻：

[1]基層社會管理創(chuàng)新語境下的社區(qū)信息化實踐研究 宋煜 《學習與實踐》 CSSCI 2013年第6期

[2]社區(qū)信息化服務平臺構(gòu)建策略研究——“蕪湖96365生活服務平臺”的啟示 李起斌 《軟件導刊》 2013年第8期

[3]社區(qū)信息化建設面臨的問題與對策初探 趙克武《企業(yè)導報2013年第6期

[4]基于區(qū)街居三級體系的社區(qū)信息化建設研究 周東《科技致富向?qū)?013年第8期

篇5

關鍵詞：吉林市 智慧社區(qū) 建設典型培樹 問題研究 探索

中圖分類號：D6693文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）11-0001-02

現(xiàn)階段，“智慧城市”的概念已經(jīng)在國內(nèi)逐步得到關注和重視，未來城市建設與智慧電子網(wǎng)絡等結(jié)合將更為突出，智慧城市建設將是重點體現(xiàn)。智慧社區(qū)建設是城市智慧化的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術、新的管理方式以及先進經(jīng)驗的引進，其已經(jīng)成為社區(qū)發(fā)展的重要選擇。基于當前吉林市社區(qū)管理薄弱，社區(qū)服務不夠深入，社區(qū)參與意識不強等狀況，綜合國內(nèi)外智慧社區(qū)典型培樹經(jīng)驗的基礎，有的放矢地針對存在問題進行對策探索。在借鑒國內(nèi)外智慧社區(qū)典型經(jīng)驗的基礎上，進行典型培樹分析，建設有針對性的智慧服務平臺。提出植于政府宏觀調(diào)控下，構(gòu)建新型管理方式，發(fā)展智慧服務理念；同時結(jié)合社區(qū)社會層面，通過建設社區(qū)信息服務中心等多功能服務系統(tǒng)，整合社區(qū)資源，切實調(diào)動社區(qū)的積極性；從社區(qū)自身來說，社區(qū)內(nèi)智慧平臺建設應結(jié)合新一代信息技術，發(fā)展智慧服務體系，創(chuàng)建智能服務系統(tǒng)。

目前，我國智慧社區(qū)建設以及其治理模式還處于探索時期，成功運行的只在北京、上海、廣州等一線城市的部分社區(qū)，智慧社區(qū)建設促進了現(xiàn)代基層社會治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也創(chuàng)新了社會治理觀念、手段乃至內(nèi)容，終將為提升社會公共服務能力提供契機。

一、智慧社區(qū)建設典型培樹研究現(xiàn)狀

（一）智慧社區(qū)信息化建設內(nèi)涵

智慧社區(qū)信息化建設，其定義是基于街道、鎮(zhèn)、村等地理區(qū)域范圍內(nèi)，利用信息技術整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷和智慧的服務，提升社區(qū)居民對智慧城市的體驗度和感受度。因此，智慧社區(qū)建設首先要以社區(qū)居民的需求為導向，突出為民、便民、惠民的基本要求，通過智慧化的社區(qū)管理與服務，打造安全、便捷、宜居的社區(qū)；其次要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、分步實施智慧社區(qū)的建設目標和建設內(nèi)容，因地制宜，扎實推進智慧社區(qū)建設工作，并做好與市級層面社會事業(yè)、公共服務項目的銜接工作，減少重復建設；最后探索智慧社區(qū)的建設模式和運維模式，充分發(fā)揮市場作用，積極利用社會各方資源，合力推進智慧社區(qū)建設，建立長效運行機制。

（二）智慧社區(qū)建設典型培樹基本概況

智慧城市綜合了資源多樣化、信息交互無障礙化以及信息程序的自動運行化等特點，以實現(xiàn)城市便捷、高效發(fā)展和運行為目標。我國從2012年12月開始國家層面的智慧城市工作，主要在北京、上海、廣州和深圳等一線城市，以及江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省份進行試點開展。2014年12月底，在試點的基礎上，我國智慧城市建設已達90多個，涉及了全國大部分省份，同時越來越多的城市和地區(qū)加入到智慧城市建設中來。智慧社區(qū)是智慧城市的重要環(huán)節(jié)，起到承上啟下的作用，它密切聯(lián)系智慧建設的受眾――社區(qū)和社區(qū)居民。智慧社區(qū)建設，在我國尚處于初級階段，經(jīng)驗借鑒有限，有必要進行必要的探索與研究。

社區(qū)是城市組合的基本單元，也是社會的基本單位，更是黨和政府加強智慧城市建設注重的基礎。十八屆三中全會就已經(jīng)提出推進社會治理創(chuàng)新要率先從社區(qū)入手，基層社區(qū)的創(chuàng)新管理與建設事關我國發(fā)展的根本，隨著社區(qū)的拓展以及新要求的提出，社區(qū)管理模式改革迫在眉睫，結(jié)合新時代下新型信息技術以及電子商務技術的發(fā)展與融合，社區(qū)管理職能要不斷提高，管理模式要進行創(chuàng)新，服務平臺也應拓展和創(chuàng)新建設。基于這樣的基礎下，將“智慧化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化”作為社區(qū)建設的發(fā)展目標，并在全市部分社區(qū)啟動了智慧社區(qū)建設，是吉林市進行智慧城市和智慧社區(qū)建設深入研究的根本所在，一方面可以為智慧社區(qū)建設提供參考和借鑒，另一方面對推動社區(qū)治理創(chuàng)新研究，具有必要性與重要性。

（三）智慧社區(qū)建設典型培樹研究的內(nèi)容

1.智慧社區(qū)的信息化建設

在基于物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術基礎上進行應用、整合和再造，通過主動感知和網(wǎng)絡互連的方式，建立吉林市智慧社區(qū)生態(tài)化服務和運行平臺。

2.智慧社區(qū)的系統(tǒng)化建設

智慧社區(qū)強調(diào)信息的采集、互通、處理和應用的系統(tǒng)化，通過建立一套符合智慧社區(qū)要求的現(xiàn)代化、精細化和標準化的社區(qū)公共服務系統(tǒng)。

3.智慧社區(qū)的治理化建設

主要是把社區(qū)中各主體，即政府公共部門、社區(qū)機構(gòu)（企事業(yè)單位和社會組織）和社區(qū)居民圍繞社區(qū)公共事務充分協(xié)商的互動過程，綜合建構(gòu)智慧社區(qū)基層社會治理結(jié)構(gòu)和基層共同體的發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變到以社會為中心的治理結(jié)構(gòu)，培育社區(qū)共同體，重構(gòu)社區(qū)共同體。

二、吉林市智慧社區(qū)建設典型培樹培養(yǎng)措施

根據(jù)發(fā)改委、工信部、民政部等部門《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》《關于開展養(yǎng)老服務和社區(qū)服務信息惠民工程試點工作的通知》等文件要求，吉林市現(xiàn)階段要結(jié)合社區(qū)智慧型信息化建設的基本情況，開展智慧社區(qū)建設典型培樹網(wǎng)格化策略探索。

（一）信息基礎設施“樹”的網(wǎng)絡化

吉林市要基于規(guī)劃引導、集約建設、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求的原則，依托通信運營商全面開展智慧社區(qū)的信息基礎設施建設，增強信息網(wǎng)絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎設施的服務水平和普遍服務能力，滿足居民對通信質(zhì)量和服務的要求。

當前，吉林市信息基礎設施建設主要從光纖寬帶網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）以及應用終端等五個方面著手開展，為社區(qū)居民提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的上網(wǎng)服務，保障通信質(zhì)量，為廣大社區(qū)提供高清電視、高速數(shù)據(jù)接入和語音等三網(wǎng)融合業(yè)務的能力，并借助電腦屏、手機屏、電視屏、社區(qū)屏等多種載體，面向不同群體和推送具有針對性的公共服務信息。

（二） 生活服務“樹”的便利化

吉林市要以社區(qū)居民生活服務需求為出發(fā)點，建立完善的服務網(wǎng)絡，推進社區(qū)生活服務建設。

吉林市的生活服務樹主要從生活信息、便捷服務開展，匯聚社區(qū)周邊生活信息，通過多種渠道，及時、準確地提供給社區(qū)居民，積極創(chuàng)新為居民服務的方式、方法，為居民提供方便快捷的服務。

（三） 社區(qū)管理與公共服務“樹”的信息化

吉林市要以居民需求為導向，完善社區(qū)管理與公共服務功能，推進廣覆蓋、易使用的社區(qū)管理與公共服務信息化應用，提高社區(qū)管理與公共服務水平。

社區(qū)管理與公共服務“樹”主要從社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、關愛救助、教育體育以及交通出行六方面著手實施。結(jié)合家庭醫(yī)生制度，創(chuàng)新社區(qū)居民就醫(yī)模式，為家庭醫(yī)生提供隨訪、診療服務的信息化支撐，并建立完善的預約掛號服務流程，實現(xiàn)實時查看聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院掛號就診情況，同時為社區(qū)居民建立涵蓋個人基本信息和主要衛(wèi)生服務記錄的電子健康檔案，以及提供遠程醫(yī)療服務，實現(xiàn)遠程醫(yī)療會診、遠程健康監(jiān)護等，構(gòu)建社區(qū)遠程醫(yī)療服務模式。充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的公益文化服務功能，豐富社區(qū)居民的文化生活。加強關愛救助信息管理，助力社區(qū)幫扶救助和養(yǎng)老助老工作的開展。關注社區(qū)學生教育和居民體質(zhì)，營造社區(qū)和諧教育、健康環(huán)境，同時為社區(qū)居民提供全方位、高品質(zhì)的公共交通出行服務，創(chuàng)建有序、便利的出行環(huán)境。

（四）小區(qū)管理智能“樹”的建設

吉林市可以因地制宜，根據(jù)實際情況通過運用多種技術手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區(qū)，主要做好居住區(qū)周界、重點部位和住戶室內(nèi)的安全防范，提高居住區(qū)整體安全防范水平，可以通過訪客對講、周界防越報警、閉路電視監(jiān)控、電子巡更、管理與監(jiān)控（物業(yè)運營管理、公共設備監(jiān)控和小區(qū)門禁管理）、車輛出入與停車來進行管控。

（五）家居生活智能“樹”的建設

吉林市可以引用先進技術，實現(xiàn)家居生活設備設施和家庭生活環(huán)境的智能化管理和監(jiān)控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，主要從家庭設備監(jiān)控、家庭安全防范入手，利用各種探測工具和手段，對居家環(huán)境進行監(jiān)控，保障人身和家庭財產(chǎn)安全，提升居家生活品質(zhì)和安全。

三、吉林市智慧社區(qū)建設典型培樹問題探索的意義

智慧社區(qū)是一種全新的社區(qū)生態(tài)模式，是智慧城市建設的重要內(nèi)容體現(xiàn)，它需要結(jié)合到社區(qū)民生服務、公共安全、社會保障和社區(qū)管理等一系列基層社會治理，進行創(chuàng)新建設。吉林市通過智慧社區(qū)的建設來重構(gòu)社區(qū)新型管理和發(fā)展建設，結(jié)合存在的背景和發(fā)展的時代性，吉林市智慧社區(qū)建設典型培樹問題研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1.智慧社區(qū)建設研究的理論意義

智慧社區(qū)在吉林市來說是一個全新的概念和視角，縱然有理論研究和學術分析基礎，但

真正的因地制宜的研究依然處于初級摸索階段，原有的部分理論概念不能適應新型信息時代背景下社區(qū)管理。因此，吉林市智慧社區(qū)建設需要通過網(wǎng)絡背景下，結(jié)合網(wǎng)絡管理理論，依靠多元治理理論進行合作和自我契合。通俗來說，就是結(jié)合時代和信息發(fā)展要求，進行新型治理拓展，以更便捷、高效服務和管理為目標。

2.現(xiàn)實意義

智慧社區(qū)是社區(qū)的高級階段，在信息化手段的基礎上，重構(gòu)“線下”現(xiàn)實社區(qū)和“線上”虛擬社區(qū)的結(jié)合體。把政府公共部門、私人部門、第三部門和個人等都囊括進智慧社區(qū)平臺上進行互動和協(xié)商，共同參與治理社區(qū)公共事務。

首先是，政府通過信息化平臺技術，建設一系列的智慧服務平臺，更加高效地提供了社區(qū)服務，可以更全面地把握整個社區(qū)的服務建設，及時提供社區(qū)的必要服務，通過技術化手段進行監(jiān)控和分析。

其次是，通過智慧社區(qū)建設，把社區(qū)資源全面整合，把社區(qū)的衛(wèi)生、人文、教育、信息化搜索以及電子商務都進行互聯(lián)共享，促進了社區(qū)的網(wǎng)絡化和服務化。

最后是，通過智慧社區(qū)建設，激發(fā)了市場和社會活力，形成社區(qū)治理合力。通過打造現(xiàn)代化社區(qū)“智慧綜合體”，創(chuàng)造社區(qū)成員之間的溝通空間和平臺，從而為拉近社區(qū)成員之間的距離，提供了技術上的可行性。

通過此課題研究，分析吉林市智慧社區(qū)建設的典型培樹的優(yōu)勢和未來對基層社會治理的現(xiàn)實意義，最終目的是實現(xiàn)信息化時代基層社區(qū)的科學管理。

參考文獻：

[1]張永民. 智慧城市總體方案[J].中國信息， 2014，05：145-156.

篇6

20__年上半年，社會事業(yè)工作認真貫徹落實黨工委管委會工作部署和戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標和“1223”發(fā)展戰(zhàn)略,以“主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動服務高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”為主線，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局，凸顯重點，挖掘亮點，開拓創(chuàng)新、扎實工作，全面完成半年目標任務。現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)匯報如下：

（一）發(fā)展概況

1、全區(qū)現(xiàn)有中小學16所，其中直屬學校7所（高完中2所，九年一貫制學校1所，小學4所），街道辦事處所屬學校8所（初中1所，小學7所），民辦十二年一貫制學校1所。在建九年一貫制學校2所，分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學校，預計在今年秋季開學。全區(qū)有在校學生26341人（高中4771人，初中6774人，小學14796人），教師1656人（在編在崗教師1306人，離退休教師349人）。社會力量興辦幼兒園27所，較上年減少2所，在園幼兒3200人。

2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對象7104人，較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人，特困殘疾人275人，分別較上年增加147人和15人。重點優(yōu)撫對象402人。五保戶102人，較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人，較上年增加10人。老年人2.16萬人，其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊18個，其中師以上部隊5個。社區(qū)19個，較上年增加2個。社區(qū)工作者178人，較上年減少50人。有建制村42個，村委會干部126人。敬老院2個，床位135張，分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會團體55個，較上年增加2個。律師事務所、公證處和基層法律服務所10個；寺廟3個，其中2個為非法未開放寺廟。

3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）6個，較20__年減少2個。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務中心被評為省級示范點，合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心已按省級標準建成，石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照省級標準建設。有醫(yī)療機構(gòu)83家，較上年增加3家。從業(yè)人員530人；衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位3829家，較上年增加253家；計劃生育服務人群約30萬人，其中戶籍人口數(shù)20.6萬人，流動人口8萬人。上半年出生500人，其中計劃外出生1人，新型農(nóng)村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬人水平，新一輪參保工作今年9月1日啟動。

4、全區(qū)現(xiàn)有國家青少年體育俱樂部2個，游泳場館9個，目前備案的有5家。有體育公園1個，社區(qū)青少年體育活動室和綠色網(wǎng)上空間5個，社區(qū)體育健身路徑36條；網(wǎng)吧55家，較上年增加5家，娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家，較上年增加12家，書店、復打印印刷企業(yè)共132家，較上年增加4家。

（二）主要工作

1、國際學校建設穩(wěn)步推進。確定了推進國際學校建設的基本思路是首先辦好美視（成都）國際學校，基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求；辦好成都國際學校，基本滿足西部園區(qū)和中海國際社區(qū)外籍人員子女就讀需求；支持成都美國學校的發(fā)展，作為國際學校布局的有益補充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視（成都）國際學校和成都國際學校，積極疏通省教育廳向教育部報批設立，成為名副其實的國際學校。20__年4月7日，省教育廳完成對美視（成都）國際學校申報材料的審查，正式行文《四川省教育廳關于申請成立（成都）國際學校的請示》（川教外事函[20__]83號）上報教育部。目前，社會事業(yè)局正積極協(xié)助成都國際學校準備報送的相關材料。同時，社會事業(yè)局積極推進美視（成都）國際學校通過國際公認的CITA體系認證，成都國際學校通過NAPS和WASC體系認證。通過社會事業(yè)局積極協(xié)調(diào)，成都美國學校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日，英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司

經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。

2、國際醫(yī)院項目引進工作取得階段性成果。會同投資服務局從3月份開始，積極準備與外商洽談的相關資料。3月底到上海等地進行了參觀考察，并形成了高新區(qū)國際醫(yī)院推進工作報告。4月份-5月份多次與外商進行了磋商，并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫(yī)院管理集團的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察，艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國際醫(yī)院投資備忘錄，使該項工作取得一大進展。按照備忘錄的進度安排，社會事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機構(gòu)，希望促成雙方的合作。社會事業(yè)局也主動于德國方面溝通，掌握對方進展情況，及時回復德方所提問題和需要的相關資料，到目前為止，明確表示有合作意愿的醫(yī)療機構(gòu)有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進與德國艾伯博士醫(yī)院集團合作建設國際醫(yī)院的同時，我們也多渠道收集其他機構(gòu)是否有參與成都國際醫(yī)院項目建設的意向。到目前為止,新加坡CPG集團、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBSBankLimited，三方聯(lián)合體、美國圣瑪麗醫(yī)院均表示對在高新區(qū)投資建設國際醫(yī)院項目感興趣。

3、全面提升了社區(qū)建設工作水平。開展社區(qū)建設調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)幾年來社區(qū)建設所取得的成績和存在問題，創(chuàng)新社區(qū)建設工作思路，規(guī)范社區(qū)配套服務設施建設標準，進一步明確工作著力點和措施，提高社區(qū)建設標準化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)新建四個社區(qū)，成立社區(qū)籌備工作小組，建立了社區(qū)管理服務工作制度。把機關企事業(yè)單位定點聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務設施的規(guī)劃設計和建設，新建2個社區(qū)休閑活動廣場。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)物業(yè)管理模式，提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進社區(qū)工作，并納入社區(qū)建設目標管理。基層民主政治建設工作按計劃推進，召開了社區(qū)建設工作決策咨詢聽證會，完成新光社區(qū)居委會直選工作，規(guī)范了社區(qū)黨務、居務、事務和財務公開工作，公開率達到了100，規(guī)范化率達到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進社區(qū)等服務工作日益規(guī)范，社區(qū)就業(yè)服務工作取得實效，紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部，以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務成效，“數(shù)字社區(qū)”建設方案基本完成。

4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手，提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū)，為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎。出臺《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作實施方案》，成立了工作機構(gòu)，召開了創(chuàng)佳動員大會，圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設和管理水平，抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路，對區(qū)域環(huán)境進行重點整治。同時，邀請專業(yè)旅游策劃公司，對高新區(qū)旅游資源作整體策劃，挖掘旅游資源，配套服務設施，打造旅游亮點工作，彰顯高新區(qū)旅游特色，為成都市創(chuàng)建中國最佳旅游城市增添新亮點。國家衛(wèi)生城市復查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展，已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份，出臺了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結(jié)合部綜合整治方案》。截止目前，全區(qū)已實施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個，打造容貌街3條，“五小”示范街5條，196家社會餐飲實行食品量化分級管理，農(nóng)貿(mào)市場秩序得到進一步規(guī)范。

5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”，為空巢老人提供愛心鐘點工，為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機關、企事業(yè)單位定點幫扶社區(qū)困難群眾工作，調(diào)整了幫扶方案，明確了幫扶目標。開展了應保盡保工作，1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬元。開展了應急救助工作，為19名困難群眾發(fā)放應急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項救助工作，1-6月，為1597人/次（275戶）特困殘疾人發(fā)放專項生活補助金15.97萬元。開展了殘疾人康復工作，建立5個社區(qū)殘疾人康復活動中心（站），為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復服務，為10名貧困殘疾人實施白內(nèi)障復明手術，為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會救助信息化建設工作，完成了3476條社會救助基礎數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作，制定了具體操作方 案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。

6、衛(wèi)生服務體系進一步健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡建設日趨完善。積極推動新型農(nóng)村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作，新型農(nóng)村醫(yī)療保障籌資標準從原來的人均30元提高到人均60元，住院醫(yī)療費用報銷標準也有較大幅度的提高，參保率達到了100，少兒互助金的參保率達到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）共6家，桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心也已開始規(guī)劃設計，合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建“省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點”工作已經(jīng)初步通過省上驗收，并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū)；石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū)，并按照“省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點”的標準完成建設，正式啟動。重點開展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應急預案，疾病預防控制應急預案，聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習”。

7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進。全面完成20__年春季對農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女實施免費義務教育工作，全區(qū)有13092名學生享受免費義務教育，涉及金額3826000元，其中農(nóng)村居民子女1575人，免費468421元，失地農(nóng)民子女11517人3357579元。完成進城務工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女接受義務教育登記工作。今秋，預計在高新區(qū)就讀的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女和《居住證》持有人子共計有1571人，其中新轉(zhuǎn)（入）學的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女714人，新轉(zhuǎn)（入）學的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學校按計劃推進，確保9月1日按期開學。

8、搭建文體平臺，豐富區(qū)域文化，構(gòu)建和諧高新。積極服務主戰(zhàn)場，為推動高新區(qū)招商引資工作，協(xié)助有關部門成功組織了與美國漢略信息技術公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請賽等6場賽事，組織了參賽人員近千人次，為促進企業(yè)交流，推進高新技術企業(yè)全民健身運動搭建了良好的平臺。舉辦高新區(qū)第三屆機關運動會，掀起機關干部參與全民健身運動的新一輪。通過舉辦高新區(qū)20__年新春團拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運動會，組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動，進一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動有線電視數(shù)字化整體平移工作，從5月全市啟動平移工作以來，已完成平移4500余戶，達到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術支持下，落實了新建有線電視網(wǎng)絡的前端節(jié)目源光纜專線，完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡傳輸總前端信號源的貫通，使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目。

9、全心全意主動服務企業(yè)和人民群眾意識得到強化。針對涉及企業(yè)的新、改、擴建建設項目衛(wèi)生學預防性審查（含職業(yè)病危害評價）管理中存在的問題，組織專人到企業(yè)調(diào)研，赴郫縣工業(yè)港學習先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間，主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。上半年為英特爾公司、五糧液集團、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學26人次，英特爾公司為此給管委會領導寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉(zhuǎn)學65人次。

10、穩(wěn)步推進各項社會事務工作。切實做好了優(yōu)撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作，未發(fā)生群體性上訪，有效的維護了社會穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進社區(qū)”法制宣傳活動，發(fā)放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單，為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務。開展了安置幫教工作，為20名刑釋解教人員進行了幫教。開展了法律援助工作，為7名經(jīng)濟困難農(nóng)民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作，目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動，開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務、老年互助等四項活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作，1—5月，共辦理登記1481對。凈化文化環(huán)境，加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作，做到“兩種不辦”，即不符合申辦條件的經(jīng)營許可證不辦，沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘驗的經(jīng)營許可證不辦。積極抓好經(jīng)營戶的培訓，組織各類經(jīng)營戶培訓會4次，參訓經(jīng)營戶達350余人次。通過與經(jīng)營業(yè)主簽定《遵章守紀責任書》、《安全生產(chǎn)責任書》、《承諾書》等形式，進一步規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治，大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次，組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次，歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象進行了行政處罰，罰款15000余元。認真抓好“掃黃打非”工作，制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》，組織開展“掃黃打非”集中行動4次，共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。

上半年各項社會事業(yè)工作盡管取得了一些成績，但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊伍創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識、質(zhì)量效率意識、奉獻意識和工作的主動性還不夠強，社會事業(yè)載體建設還不適應發(fā)展的需要，內(nèi)部管理機制不夠健全，工作流程還需要進一步科學設計和不斷改進。

二、下半年工作安排

根據(jù)上半年社會事業(yè)發(fā)展實際，下半年，我們將結(jié)合實際，總結(jié)經(jīng)驗得失，合理調(diào)整思路。繼續(xù)圍繞“主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動服務高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”工作主線，結(jié)合學習郫縣精神大討論，堅決貫徹既定的社會事業(yè)發(fā)展思路，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局，在全局上下進一步強化開拓和創(chuàng)新意識、效率和質(zhì)量意識、責任和奉獻意識和主動服務高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識，把自身工作置于經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，為全面完成年度目標任務而努力奮斗。主要工作安排如下：

（一）豐富和完善全局聯(lián)動一盤棋機制下半年，我們將結(jié)合規(guī)范化服務型政府建設要求，結(jié)合學習郫縣精神大討論活動，進一步豐富和完善科學、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動一盤棋整體工作機制。一是完善和暢通各項重點工作領導小組運行渠道，提高工作效率和質(zhì)量，使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡化工作流程，全面實現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務項目清晰化和直觀化，標準件當場辦結(jié)，承諾件限時辦結(jié)，特殊需求件開通綠色通道，做到環(huán)環(huán)相扣，快速高效。三是加強全局團隊精神建設，豐富和充實創(chuàng)新精神，營造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻的良好氛圍。

（二）重點凸顯國際學校和國際醫(yī)院兩大工作

國際學校和國際醫(yī)院建設是我們工作的重中之重，在上半年已奠定的基礎上，我們將繼續(xù)舉全局之力，確保既定目標的全面實現(xiàn)。一是繼續(xù)推動國際學校建設，推動美視國際學校按照教育部要求積極整改到位，力爭獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動國際醫(yī)院項目引進工作，做好基礎資料準備，充實和完善相關數(shù)據(jù)信息，并會同投資服務局做好接待方案，積極配合德方專家組的考察。與此同步，積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機構(gòu)，配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作，盡可能促成中德雙方合作，成功引進國際醫(yī)院項目。

（三）加快社會事業(yè)發(fā)展“四個載體”建設速度

加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務載體建設。全面啟動成都市疾病預防控制中心高新分中心工作，確保在下半年將高新區(qū)疾病預防控制納入正軌 。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村醫(yī)療服務體系，爭取合作社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過省級評定，成為高新區(qū)第二示范點，推動石羊社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面完成建設。大力推進少兒住院醫(yī)療互助金參保工作，確保參保率達到80以上。

加快和諧安定的社區(qū)管理服務載體建設。開展數(shù)字社區(qū)建設工作，開展殘疾人就業(yè)康復中心建設工作，開展社區(qū)愛心超市、便民服務店建設工作。加強農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設和配套設施建設工作，加強社區(qū)服務工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務工作，開展星級社區(qū)創(chuàng)建工作，開展社區(qū)工作者培訓工作。繼續(xù)抓好社會救助信息化建設工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作，開展道路及路牌清理工作。

加快城鄉(xiāng)一體化教育服務載體建設。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，完善中小學規(guī)劃布局調(diào)整，確保人民群眾對教育的基本需求。促進新建小區(qū)配套學校建設，確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學校9月1日按時開學，保證已登記的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女全部安排進入高新區(qū)學校接受義務教育，按計劃推進高新區(qū)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女免費義務教育后續(xù)工作，協(xié)調(diào)郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作，確保西部園區(qū)教育工作在過渡期間按照原有政策執(zhí)行。

加快公共便捷的文體服務載體建設。做好發(fā)展規(guī)劃，完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作，為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領性文件。抓好創(chuàng)佳工作，根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案，著力打造1－2個“創(chuàng)佳”工作亮點。督促相關部門，按照“創(chuàng)佳”方案的要求，全面推進工作。開展豐富的文體活動，按照重點組織與全面指導的工作思路，辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運動會女壘比賽；指導企業(yè)、各中小學校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。

（四）調(diào)整思路，探索新路，促進全局工作整體推進

根據(jù)上半年全局工作推進情況，及時調(diào)整思路，探索新路，發(fā)掘亮點，促進全局工作整體推進。繼續(xù)全力推動玉林中學、高新實驗中學、玉林中學附小創(chuàng)建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運行中小學目標考核管理體系，對中小學實行目標考核，形成區(qū)內(nèi)學校公開、公平、公正的競爭環(huán)境。穩(wěn)步推進第四輪課程改革實驗工作，穩(wěn)步啟動高中新課程改革，整體推進素質(zhì)教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產(chǎn)權(quán)示范城市”工作為契機，促進文化市場的管理，進一步加大文化市場的管理、執(zhí)法、處罰力度，使高新區(qū)文化市場的管理水平提高到一個新的水平。

全面做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復查迎檢的準備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實的改進措施，協(xié)調(diào)有關部門，全力解決存在問題，加大督察力度，加快工作進度，提高工作成效，全面完成復查迎檢目標任務。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作，力爭完成2萬住戶的廣播電視數(shù)字化。

繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃，啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃；加大與規(guī)劃建設局、投資公司、興南公司的協(xié)調(diào)配合力度，完成下半年新建道路的命名；對全區(qū)所有道路及路牌進行清理，并加強與市民政局的協(xié)調(diào)力度，縮短路牌安裝的時間。

抓好法制宣傳和法律援助工作，組織開展為園區(qū)企業(yè)提供法制宣傳和法律服務工作，開展為農(nóng)民工法律援助工作，舉辦人民調(diào)解知識、法律援助知識培訓、和法律知識講座。

篇7

一、全面落實民生工程實事

根據(jù)市委、市政府2013年民生工程100件實事的安排,區(qū)委、區(qū)政府斌予我局實施的一共18件，其中執(zhí)行上級政策規(guī)定的11件，區(qū)里新增安排的7件。通過實施，大部分民生實事基本落實。

1、提標工作落實到位。其中城市低保標準由每人每月360元提高到420元；農(nóng)村低保標準由每人每月170元提高到200元；五保對象集中供養(yǎng)標準仍按每人每年4800元執(zhí)行，分散供養(yǎng)標準每人每月提高40元，達到220元；上世紀六十年代精減退職老弱殘職工救濟水平每人每月提高20元，城市戶口達到285元，農(nóng)村戶口達到245元；城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準和孤兒最低養(yǎng)育標準每人每月提高100元。同時對重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)參試退役人員的生活補助均按新的標準規(guī)定執(zhí)行，在春節(jié)之前全部調(diào)標發(fā)放到位。

2、政策性補助和改革工作落實。其中繼續(xù)為年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助；繼續(xù)實施大病醫(yī)療救助制度，全區(qū)救助各類困難群眾1822人；積極推進城鄉(xiāng)退役士兵安置改革，自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助實行省、區(qū)財政兩級負擔，全區(qū)安置2011年度冬季退役士兵和復員士官122人，發(fā)放補助共計207.5萬元；加大流浪乞討人員救助力度，在街道辦事處設立4個救助點和8個社區(qū)救助引導點；同時與東河醫(yī)院簽訂每月派清潔工對東橋路流浪乞討人員聚集點清掃臟物和消毒四次的協(xié)議。救助中，民政局還加強街頭巡查，給流浪乞討人員送衣物、送食品，將精神病患者送到醫(yī)院醫(yī)治。

3、社區(qū)建設與管理全面推進。到目前為止，已進行中心城區(qū)社區(qū)居委會設置布局規(guī)劃；社區(qū)辦公經(jīng)費提高到8萬元，社區(qū)書記、主任每月生活補貼提高到1800元，其他工作人員提高到1600元；工資福利標準目前在全省最高。同時啟動一批社區(qū)標準化和街道中心社區(qū)項目建設，協(xié)商市直部門（單位）無償提供了一批閑置用房，為著力解決社區(qū)辦公服務用房問題創(chuàng)造了條件；各街道己選定打造4個精品社區(qū)，目前正在開展工作。在章江新區(qū)B6地塊建設的一處大型區(qū)級社區(qū)服務中心,目前己開工。以數(shù)字化技術為支撐,構(gòu)建“感知型社區(qū)”，已由移動分公司起草建設信息呼叫平臺實施方案。

二、重點業(yè)務工作有效推進

1、加強低保動態(tài)管理。全面堅持了個人申請、入戶調(diào)查、民主聽證評議、張榜公示制度；強化責任，建立審核調(diào)查民政所長簽字、民政所蓋章的責任機制，使規(guī)范管理和能力建設取得明顯成效。上半年，全區(qū)保障城鄉(xiāng)低保對象9018戶,18309人，清退不符合低保條件對象550多人。

2、加強救災救濟。全區(qū)下?lián)芫葹目?11萬元，對災民和困難群眾進行春荒期間生活救助。根據(jù)出現(xiàn)的自然災害，及時上報了災情信息，落實了救災應急預案，并開展“5.12”防災減災日進校園進社區(qū)宣傳活動。

3、推進基層政權(quán)和社區(qū)建設。指導水西鎮(zhèn)永安村創(chuàng)建1個精品農(nóng)村社區(qū)。省政府下拔我區(qū)的社區(qū)干部生活補貼，全部由區(qū)財政全額發(fā)放到位。村（社區(qū)）堅持村務公開、居務公開，實行民主管理，落實了村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、全面落實優(yōu)撫安置政策。及時提高撫恤補助標準，嚴格執(zhí)行各類殘疾人員評殘標準，及時辦理殘疾軍人殘疾撫恤關系落戶，按時完成各類優(yōu)撫數(shù)據(jù)錄入和上報工作。零散烈士墓搬遷工作，將與市民政局統(tǒng)一進行。

5、加強養(yǎng)老服務機構(gòu)建設。為提高我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)管理水平和能力，5所農(nóng)村敬老院全部落實事業(yè)編制，工資福利參照全區(qū)其他養(yǎng)事不養(yǎng)人事業(yè)單位人員工資福利（參保）標準執(zhí)行，院長月工資不低于1800元，財務人員基本上由鎮(zhèn)財務人員兼任。同時對五保供養(yǎng)資金和衛(wèi)生、安全設施進行全面檢查，強化責任，及時排除隱患，使每個敬老院保障了五保對象的生活和居住安全。同時加強民辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務管理，對全區(qū)現(xiàn)有11所民辦養(yǎng)老機構(gòu)進行年度檢查，并建議楊仙老年公寓和厚德醫(yī)院探索發(fā)展養(yǎng)老、康復、醫(yī)療為一體的服務項目；在添立養(yǎng)生院建立居家養(yǎng)老服務呼叫系統(tǒng)，增設了居家養(yǎng)老配餐送餐服務內(nèi)容。

6、加強社會事務工作。一是規(guī)范民間組織登記管理。從今年起，逐步推行了公益性、福利性、社會服務性社會組織直接登記，并加強監(jiān)管，堅決取締非法組織和查處社會組織的違法活動。上半年，全區(qū)登記民辦非企業(yè)單位26個。二是依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記，全區(qū)登記結(jié)婚2797對，出具婚姻狀況證明5086件，辦理收養(yǎng)登記23件。三是完成農(nóng)村地名標志設置，全區(qū)5個鎮(zhèn)57個村共設置標牌69塊。

三、存在問題

1、社區(qū)辦公服務用房標準化建設難度大。主要原因是現(xiàn)有社區(qū)辦公服務用房沒有擴展空間，轄區(qū)內(nèi)閑置用房協(xié)調(diào)難度大，新建、購買缺乏資金，也沒有地皮可新建。

2、社會救助家庭收入和經(jīng)濟狀況核定機制不完善，在審核審批城鄉(xiāng)低保調(diào)查取證和清退低保對象工作中，普遍存在較大難度。

3、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作單位難度大，需安置工作單位的人數(shù)多，個人企望和要求高，能安置去的事業(yè)單位少，企業(yè)單位不愿去，因此形成難安置的突出矛盾，并存在不辦手續(xù)、不報到，長時間拖延難落實的現(xiàn)象。

四、下半年工作打算

1、繼續(xù)抓好城市社區(qū)基礎設施建設。重點抓好社區(qū)居委會設置規(guī)劃，抓好社區(qū)辦公服務用房標準化建設，指導相關鎮(zhèn)、街道辦事處打造6個精品社區(qū)，舉辦一期社區(qū)干部培訓班。

2、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)社會救助。重點抓好城鄉(xiāng)最低生活保障，堅持動態(tài)管理，對不符合低保條件的對象進行妥善清退；抓好大病醫(yī)療、流浪乞討、重癥精神病、尿毒癥血透、婦女“兩癌”、兒童“兩病”等各類困難人員的救助。

篇8

打造和諧的工作部署，為貫徹十七大提出的建設“管理有序、服務完善、文明祥和的社區(qū)”和區(qū)委、區(qū)政府關于建設全面小康社會。依照“以人為本、面向社會”服務理念，提升社區(qū)管理與服務的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎共享數(shù)據(jù)庫建設，創(chuàng)新社區(qū)管理與服務手段，推進電子政務和電子商務與社區(qū)信息化的有效融合，構(gòu)建先進、文明、和諧、高效、平安的數(shù)字化鄉(xiāng)村，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大會議精神為指導。堅持“政府牽頭，市場運作，社區(qū)自治，居民受益”方針，依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、分步實施”原則，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，推進社區(qū)管理信息系統(tǒng)整合建設，推進鄉(xiāng)村基礎共享數(shù)據(jù)庫整合建設，推進鄉(xiāng)村服務熱線整合建設，推進電子政務和電子商務與社區(qū)信息化平臺的有效融合，推進全社會信息化發(fā)展，促進政府轉(zhuǎn)變職能、改進作風，促進社區(qū)增強自治意識、拓寬社區(qū)居民參政議政渠道，促進社會服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

二、工作目標

與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺有效整合的全區(qū)社區(qū)管理信息平臺，建立以人口基礎數(shù)據(jù)庫、空間地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎、以社區(qū)為終端、以鎮(zhèn)、辦為紐帶、以區(qū)為中心、以政務網(wǎng)為支撐。實現(xiàn)政府及相關部門社區(qū)基礎信息的共享、協(xié)同辦公和政務服務；依托社區(qū)網(wǎng)絡，建設社區(qū)遠程教育平臺；以鄉(xiāng)村為單元，整合現(xiàn)有公共服務熱線，建設統(tǒng)一的熱線呼叫系統(tǒng)；依托幼稚的電子支付系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域電子商務平臺，引入個貸信用系統(tǒng)，為居民提供足不出戶的消費新理念；按需整合鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建平安社區(qū)；進一步完善社區(qū)服務信息網(wǎng)站，拓寬居民參政議政的渠道，全面建成社區(qū)管理與服務綜合信息平臺，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的現(xiàn)代化。

三、基本原則

（一）以人為本。

進一步完善社區(qū)信息網(wǎng)絡資源的互通互聯(lián)，以滿足居民群眾對信息服務的需求為動身點和落腳點。多渠道收集信息，進行整理、分析和更新，及時傳送給居民，實現(xiàn)服務信息多樣化、管理順序動態(tài)化、信息傳送時效化。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。

調(diào)動企業(yè)及社會各方面的積極性，充分利用、整合政府及相關部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡資源。共同推進，防止重復建設，節(jié)省本錢，統(tǒng)一應用較成熟的軟件，實行集中管理、信息共享，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)基礎信息資源，服務政府、服務居民、服務社會。

（三）因地制宜。

因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準的基礎上。分步建設，逐步完善。立足于實際需求，堅持以需促用、以用促建，突出應用，探索利息低、效果好的社區(qū)信息化建設模式，做到建得起、管得好、用得久，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、工作任務

圍繞“以人為本，-年期間。面向需求，資源整合，協(xié)同發(fā)展”主要目標，實施社區(qū)信息化的125工程”即以建設一個數(shù)字化鄉(xiāng)村為目標，實施“二個整合、五個推進”實施鄉(xiāng)村基礎數(shù)據(jù)庫整合應用，鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)整合，推進各項服務前置社區(qū)，推進社區(qū)服務熱線大協(xié)同，推進電子商務飛速發(fā)展，構(gòu)筑居民信用消費新模式，推進社區(qū)文化大繁榮，推進遠程教育多樣化，共同構(gòu)建一個面向居民、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、服務便利、管理規(guī)范、運行平安的社區(qū)管理與服務綜合信息平臺。

（一）推進鄉(xiāng)村基礎信息數(shù)據(jù)資源整合。

利用協(xié)同辦公系統(tǒng)建立人口基礎數(shù)據(jù)庫模塊，現(xiàn)有人口基礎數(shù)據(jù)庫的基礎上。完善人口基礎數(shù)據(jù)庫建設，力爭在年底達到日更新人口數(shù)據(jù)；利用數(shù)字化城管平臺和協(xié)同辦公系統(tǒng)的有效整合，月度同步更新地理信息數(shù)據(jù)庫；利用協(xié)同辦公平臺，每月直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同步更新宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一次采集，多方使用”或“多方采集、信息共享”鄉(xiāng)村基礎信息數(shù)據(jù)庫建設。

向縱深挖掘數(shù)據(jù)應用價值，推進鄉(xiāng)村基礎數(shù)據(jù)資源整合的基礎上。針對人口基礎信息使用率高、更新快的特點，重點關聯(lián)比對人口基礎信息，比對后信息作為個人信用等延伸服務系統(tǒng)的基礎信息加以利用。

（二）推進政務服務和公共服務社區(qū)前置。

優(yōu)化現(xiàn)有行政服務和公共服務流程，利用協(xié)同辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批與社區(qū)信息化平臺的有效整合。推進社區(qū)服務站前置審批和許可項，通過熱線呼叫中心和短信平臺隨時告知居民所申請服務的進展情況，使居民足不出戶就可以在社區(qū)服務中心和行政服務大廳享受“一站式”政務服務和社會公共服務；依托協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的績效考核模塊，監(jiān)督居民關注的熱點問題，定期通報前置服務的績效考核情況，重點解決社區(qū)居民辦事難的問題，同時還在網(wǎng)站提供了交流互動欄目，居民可以對政府公布的重點決策信息進行討論和建議。

社區(qū)居民根據(jù)個人情況在社區(qū)服務中心登記志愿者信息和求助信息，社區(qū)內(nèi)部開展志愿者服務。由門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立志愿者服務網(wǎng)站，社區(qū)服務中心負責定期更新志愿者信息和服務項目，為社區(qū)居民提供志愿者服務和奉獻公益愛心的雙向渠道。

（三）推進社區(qū)信息化網(wǎng)站創(chuàng)新型建設。

積極開展個性化網(wǎng)站籌劃，利用社區(qū)信息化網(wǎng)站。突出以人為本，按需使用的主題，通過門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)，各個社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實際情況定制社區(qū)子網(wǎng)站，邀請社區(qū)居民作為信息監(jiān)督員；為文明家庭、五好家庭建立家庭博客，為社區(qū)內(nèi)的教師和各類專業(yè)技術人才建立個人博客，宣揚正確的家庭觀、價值觀、人生觀，為需要幫助的人在線解答疑難，逐漸形成社區(qū)人幫人、人助人、和諧的良好風尚。

（四）推進服務熱線整合。

統(tǒng)一以區(qū)長電話為窗口，推進現(xiàn)有各部門服務熱線的整合。不在單獨設立行政服務熱線電話，區(qū)長電話負責協(xié)調(diào)解決居民反應的各類問題，同時行使監(jiān)督職能，監(jiān)督各熱線電話的運行情況，定期在門戶網(wǎng)站上通報各單位績效考核情況；技術上整合各平臺語音和協(xié)同辦公接口，達到語音和系統(tǒng)的無縫連接；體制上保管現(xiàn)有各單位語音坐席，逐步整合職能相近的坐席減少行政本錢，不在單獨建立各部門的熱線電話，只根據(jù)工作量增加熱線坐席人員。

應向整合后的熱線平臺提供語音接口和數(shù)據(jù)接口，社會公共服務電話原則上保管其原單位坐席和熱線號碼。接收熱線平臺轉(zhuǎn)辦的任務，同時由區(qū)長電話監(jiān)督社會公共熱線服務情況自接收業(yè)務和轉(zhuǎn)辦業(yè)務的辦結(jié)情況，定期在政府門戶網(wǎng)站上予以公布。

（五）整合鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)。

與各街道辦事處、小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接，整合數(shù)字化城管和公安部門的監(jiān)控平臺。建立鄉(xiāng)村綜合安防平臺，社區(qū)實施5A化社區(qū)平安管理，即BA-設備智能自動化系統(tǒng)；CA-通訊自動化系統(tǒng)；OA-辦公自動化系統(tǒng)；FA-防火自動化系統(tǒng)；SA-平安捍衛(wèi)自動化系統(tǒng)。社區(qū)居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)即時檢點監(jiān)控區(qū)域的視頻攝像，企業(yè)可以通過安防平臺，建立與110報警中心的聯(lián)系，無人值守的情況下，有突發(fā)事件時，系統(tǒng)自動通知110報警中心，各部門根據(jù)管轄區(qū)域進行劃分，各司其職，應急聯(lián)動；實時對各大型聚集場所、治安復雜區(qū)域和重點路段、金融單位、重點污染源、事故高發(fā)地段等要害部位的社會面治安狀況實施24小時不間斷監(jiān)控，鄉(xiāng)村死角、小區(qū)死角、邊緣路段實施動態(tài)影像實時監(jiān)控；對多點遠程的視頻、音頻進行監(jiān)控及管理，全面提升政府機關掌握和控制社會治安局勢的能力，最大限度保證社區(qū)居民的生活平安、出行平安，共同構(gòu)建平安社區(qū)。

（六）推進電子商務發(fā)展。

整合集網(wǎng)絡運營商、通信運營商、有線電視運營商、社會福利彩票、公交IC卡、醫(yī)保IC卡、水、電、煤制氣、供暖等社會服務繳費窗口于一體，依托幼稚、平安、高效的互聯(lián)網(wǎng)支付平臺。可在社區(qū)服務站集中繳費，或通過社區(qū)網(wǎng)絡進行網(wǎng)上繳費，也可以由社區(qū)居民或企業(yè)在社區(qū)網(wǎng)站上建立網(wǎng)上購物，社區(qū)服務站統(tǒng)一建立社區(qū)網(wǎng)購物流中心，推進社區(qū)電子商務發(fā)展；也可與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡通系統(tǒng)，社區(qū)IC卡系統(tǒng)的功能可分為兩部分：金融應用和非金融應用。金融應用中，IC卡作為存折或錢包使用，可以儲蓄、取款、支付，如各種物業(yè)收費及代收費，都可通過IC卡進行網(wǎng)上收取，沒有時間、地點的限制，免去了業(yè)主的麻煩，也提高了物業(yè)管理的效率。非金融應用主要是指IC卡的身份認證功能，包括電子鑰匙、停車車位、進門身份識別、社區(qū)娛樂場所會員卡等。由于是數(shù)字化管理，IC卡系統(tǒng)的平安可靠性很強，既“堅持原則”又“文質(zhì)彬彬”

收集整理個人消費的信用信息，委托第三方信用評估機構(gòu)。企業(yè)信用評估的基礎上，根據(jù)個人消費的信用評估，推進個貸信用平臺消費，進一步拉動內(nèi)需，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。

（七）推進黨員遠程教育平臺建設。

社區(qū)服務中心建立分布式遠程流媒體教學平臺，依托黨員遠程教育平臺。初期由黨員遠程教育平臺提供視頻資料，逐步發(fā)展成為由第三方教學機構(gòu)或社區(qū)投入低成本的硬件設施，依托社區(qū)網(wǎng)絡、政務網(wǎng)絡，開展無償和有償相結(jié)合的流媒體教學，也可由教學單位投入教學資料和在線輔導教師人力資源，與社區(qū)合作實施定向有償教學，同時在社區(qū)居住的教師也可以通過這個教學平臺實施點對點，點對多的遠程家教服務，使社區(qū)居民足不出戶就能享受到高質(zhì)量的網(wǎng)絡教學。

五、保證措施

（一）完善機構(gòu)。

涉及多個部門，社區(qū)信息化綜合管理平臺是一個綜合服務管理體系。需明晰責權(quán)和服務，成立以信息化工作的主管副區(qū)長為組長，社區(qū)建設的主管副區(qū)長為副組長，各相關單位為成員的社區(qū)信息化工作領導小組，辦公室設在區(qū)信息辦，負責研究和制定社區(qū)信息化發(fā)展綱要，組織領導和綜合協(xié)調(diào)社區(qū)信息化平臺的日常工作，組織社區(qū)信息化建設，驗收社區(qū)信息化項目，并監(jiān)督社區(qū)信息化平臺運行績效。社區(qū)信息化平臺的日常工作仍以社區(qū)服務中心為主，峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)信息化平臺的建設、監(jiān)管等工作。

社區(qū)信息化領導小組辦公室下設綜合、優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)與技術、推廣應用、社會服務組、電子商務與信用、志愿者服務、治安等小組。綜合組負責每月召開各成員單位例會，根據(jù)社區(qū)信息化平臺各成員單位的職能職責。協(xié)調(diào)解決建設中的各項問題；負責政府部門效能監(jiān)督從項目開始實施起，每月組織各組各成員單位召開例會聽取階段性工作匯報，并及時督促各單位項目進度及協(xié)調(diào)解決項目建設中存在各項問題。推廣應用組負責項目建設的組織與推廣應用。優(yōu)化流程組負責社區(qū)綜合服務信息平臺服務順序的優(yōu)化工作。技術組負責社區(qū)信息化規(guī)劃、技術方案制定、人口基礎數(shù)據(jù)庫采集、管理、監(jiān)督、網(wǎng)絡、系統(tǒng)平安開發(fā)、維護和平安保證工作。社會服務組負責平臺運營中服務體系的建立和管理；電子商務與信用組承擔電子商務的推廣應用工作和社區(qū)信用體系構(gòu)建運行；志愿者服務組負責建立社區(qū)志愿者服務體系，把從事和關心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，弘揚無私奉獻的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務，做好后期的相關服務工作。

（二）分級投入、社會參與

作為試點單位，社區(qū)信息化平臺建設是一個長期的繼續(xù)的投入。區(qū)級財政的壓力較大，爭取國家、省、市加大對社區(qū)信息化平臺建設的投入，專項用于社區(qū)管理與服務綜合信息平臺建設。區(qū)級落實配套資金，保證社區(qū)信息化平臺建設進一步發(fā)展。

開展各類增值服務、網(wǎng)購、物流等社區(qū)有償服務，企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺運行。逐步實現(xiàn)社區(qū)信息化平臺的自收自支，自給自足。

（三）整合資源、按需發(fā)展

要充分利用政務網(wǎng)的硬件設施和相關部門的網(wǎng)絡、信息資源，推進社區(qū)信息化平臺建設。加強與相關部門和單位的合作，根據(jù)區(qū)信息辦的統(tǒng)一部署和建設要求，結(jié)合外地情況，從實際需求動身，逐步建設，不時完善。

（四）完善制度、績效考核

隨著社區(qū)信息化平臺功能不時拓展，完善的制度是保證社區(qū)信息化平臺穩(wěn)步運行的有力保證。要逐步完善、更新相關的制度建設；要從制度上進一步加強對社區(qū)信息化平臺現(xiàn)有功能建的績效考核；要組織對社區(qū)信息化平臺新建項目工程驗收；區(qū)政府將建立專項資金對先進社區(qū)給予一定的獎勵。

六、實施方法

（一）年底前完成的工作任務

1.社區(qū)信息化平臺與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的無縫對接；

2.政務熱線和社會公共服務熱線的整合平臺建設工作；

3.社區(qū)信息化網(wǎng)站群建設；

4.社區(qū)安防系統(tǒng)建設。

（二）年底前完成的工作任務

初步建立信息準確、及時更新的鄉(xiāng)村基礎信息數(shù)據(jù)庫；1.人口基礎數(shù)據(jù)庫日更新、地理信息基礎數(shù)據(jù)庫月更新、法人基礎數(shù)據(jù)庫月更新、宏觀經(jīng)濟基礎數(shù)據(jù)庫月更新、稅源經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫月更新。

2.設立社區(qū)前置政務服務和社會公共服務料理窗口；

引入互聯(lián)網(wǎng)支付平臺，3.選取1-2個試點社區(qū)。引導商業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務建設；

4.選取1-2個試點社區(qū)完成遠程黨員教育平臺分布式外地化建設。

（三）年底前完成的工作任務

與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡業(yè)務；1.選取1-2個試點社區(qū)。

2.完成個貸信用平臺建設；

3.選取年試點社區(qū)運行良好的社區(qū)信息化項目進行推廣。

七、領導小組成員單位職責

區(qū)信息辦：國家社區(qū)信息化試點實施方案的編制、組織、協(xié)調(diào)、管理等工作；社區(qū)信息化試點項目的審批工作；社區(qū)信息化發(fā)展專項資金的審批工作；組織申報國家、省、市相關部門的社區(qū)信息化試點專項扶持項目；社區(qū)信息化的相關培訓工作。

區(qū)發(fā)展改革委：社區(qū)信息化項目的審批和驗收工作；協(xié)助編制國家社區(qū)信息化試點實施方案；協(xié)助相關產(chǎn)業(yè)政策的編制工作。

區(qū)政府辦公室、政府法制局、行政服務中心及其他區(qū)委、區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦等相關單位：社區(qū)信息化平臺服務順序的優(yōu)化工作。

區(qū)發(fā)展改革委、人口和計劃生育委員會、公安局、人事勞動和社會保證局、各鎮(zhèn)辦等相關單位：人口基礎信息征集和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫；負責應急指揮模塊建設和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)信息辦、失密局、公安局、網(wǎng)通公司等相關單位：社區(qū)綜合服務信息平臺的技術開發(fā)和信息數(shù)據(jù)的平安保證工作。

把從事和關心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，區(qū)人事勞動和社會保證局、民政局、商務局、團區(qū)委、婦聯(lián)：平臺運營中服務體系的建立和管理；承擔電子商務的推廣應用工作；建立社區(qū)志愿者服務體系。弘揚無私奉獻的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務。

服務大廳窗口規(guī)劃建設、培訓、運行、管理工作。區(qū)行政服務中心、社區(qū)服務中心、民政局、信息辦、各鎮(zhèn)辦等相關單位：協(xié)助社區(qū)信息化平臺的推廣工作。

區(qū)人事勞動和社會保證局：參與社區(qū)信息化人才培訓的工作及相關職稱認定工作。

區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委：社區(qū)志愿者隊伍建設、協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)衛(wèi)生局：社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)保IC卡的協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)商務局：組織、優(yōu)選、協(xié)調(diào)企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務體系建設工作；參與社區(qū)信息化試點實施方案中電子商務、物流相關內(nèi)容編制工作。

篇9

帶網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術的迅速發(fā)展和深入應用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。

智慧城市之浙江優(yōu)勢

自浙江省第十一次黨代會作出建設“數(shù)字浙江”的決策部署以來，各級各部門大力推進《數(shù)字浙江建設規(guī)劃綱要（2003－2007年）》，實施信息技術倍增行動計劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展信息化行動計劃和信息產(chǎn)業(yè)振興行動計劃，國民經(jīng)濟和社會信息化達到新高度。

首先，信息基礎設施建設取得重大進展。據(jù)統(tǒng)計，浙江省通信服務業(yè)規(guī)模總量位居全國第三位。互聯(lián)網(wǎng)普及率在省區(qū)中排第二（僅低于廣東），光纖入戶走在全國前列。省廣電集團成功組建新藍網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合邁出新步伐。農(nóng)村（社區(qū)）信息化建設加快，廣播電視“村村通”“村村響”工程基本完成。

第二，信息化帶動工業(yè)化取得階段性成效。機械、輕紡、電力等行業(yè)中信息化應用面達80%以上，并建成一批面向區(qū)域、行業(yè)、中小企業(yè)服務的信息技術公共服務平臺，促進塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。電子商務全球領先，涌現(xiàn)阿里巴巴、中國化工網(wǎng)等一批電子商務平臺，阿里巴巴B2B網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、支付寶成為全球電子商務領頭羊，

第三，社會領域信息化穩(wěn)步向縱深推進。網(wǎng)上技術交易、遠程教育、數(shù)字圖書館等成為公共服務供給的重要方式。主要醫(yī)院實現(xiàn)信息化管理，藥品網(wǎng)上集中采購不斷健全。“金保工程”等深入實施，杭州、嘉興等地以“市民卡”為載體，集成社會保障、公共交通、公共事業(yè)繳費、公共圖書借閱等功能，便利了群眾生活，并為公共服務跨區(qū)域?qū)犹峁┝嘶A。農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)民信箱、農(nóng)村文化信息資源共享等重點工程深入推進。

第四，政務信息化取得重大進展。初步建成省市縣三級電子政務網(wǎng)絡統(tǒng)一平臺，人口、公安等信息資源數(shù)據(jù)庫建設穩(wěn)步推進，信息資源在公共服務領域廣泛應用，政務數(shù)據(jù)交換共享平臺建設加快。門戶網(wǎng)站建設和應用全國領先。初步形成面向企業(yè)、面向社會的網(wǎng)上辦事應用系統(tǒng)。數(shù)字社區(qū)建設全面推進，公安戶籍管理、勞動保障管理、民政管理、計劃生育管理等業(yè)務信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋城市街道及社區(qū)。

綜上所述，無論從信息基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，還是從政府關注程度、產(chǎn)業(yè)應用需求等方面，浙江省都具有推進智慧城市的絕佳基礎，加上信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，浙江建設智慧省將迎來重大契機。

華數(shù)助力之思路舉措

浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡股份有限公司是浙江省唯一的有線電視運營主體，其核心成員為華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團有限公司。經(jīng)過十年的創(chuàng)新發(fā)展，華數(shù)集團已經(jīng)發(fā)展成為中國數(shù)字電視行業(yè)的領軍企業(yè)、浙江省數(shù)字電視發(fā)展的主平臺和杭州信息化的主平臺。

浙江華數(shù)對全省的有線網(wǎng)絡進行跨代升級，對核心網(wǎng)、接入網(wǎng)進行全面的升級改造；基于“超大型分布式綠色節(jié)能IDC機房”，構(gòu)建覆蓋全省的“云城市平臺、云家庭平臺、云電視平臺、云寬帶平臺和云通信平臺”，滿足“智慧城市、數(shù)字家庭”等三網(wǎng)融合的發(fā)展需要。

浙江華數(shù)采用了全球最領先的100G光交換技術，建設覆蓋浙江全省容量達4800G的超高速網(wǎng)絡。形成“光纖與同軸、IP與廣播、有線與無線”混合模式接入，全球最先進的網(wǎng)絡架構(gòu)。屆時，浙江的不同城市、區(qū)域?qū)崿F(xiàn)超高速網(wǎng)絡互聯(lián)互通，海量媒體和信息數(shù)據(jù)瞬息可達。

建設思路之云戰(zhàn)略。云服務提升瘦終端的業(yè)務空間；云媒體實現(xiàn)全業(yè)務模式下內(nèi)容的豐富化和內(nèi)容加載的便利化，并實現(xiàn)屏幕之間協(xié)同和媒體共享；云控制實現(xiàn)控制與顯示分離，推動智能家庭規(guī)模化與所有終端的融合業(yè)務；云通訊實現(xiàn)IP與廣播技術的融合，充分發(fā)揮二網(wǎng)優(yōu)勢，打造廣電特色的通訊新模式；云寬帶利用云存儲技術打造海量存儲空間，提供海量互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務緩存、鏡像、節(jié)點，推出具有廣電特色融合二網(wǎng)優(yōu)勢云寬帶新模式，提升廣電寬帶業(yè)務競爭力。

建設思路之管戰(zhàn)略。一是通過建設高帶寬骨干網(wǎng)絡的支撐，將原來分散的CDN服務模式轉(zhuǎn)換為全部統(tǒng)一由中心端云媒體服務的新模式。可以達到降低投資成本、改善服務質(zhì)量、豐富業(yè)務形式、降低業(yè)務部署難度的目的；二是在接入網(wǎng)絡發(fā)展中，從只關注接入帶寬，提升到智能管道改善體驗，突出家庭網(wǎng)絡覆蓋，配合云服務模式，通過家庭網(wǎng)絡實現(xiàn)有線無線一體化接入，接入家庭所有的終端，尤其是家庭移動終端，在未來移動互聯(lián)網(wǎng)時代爭的主動權(quán)。

建設思路之端戰(zhàn)略。一是指控制終端的接入面，從電視單一終端向手機、家庭移動終端、PC、家庭控制終端拓展，并實現(xiàn)業(yè)務間的關聯(lián)；二是指實現(xiàn)終端的多元化，既要開發(fā)能力強、智能化的強終端，跟上時代脈搏，適應高密度業(yè)務訂購使用；又要開發(fā)超低成本的終端，配合云系統(tǒng)，適應廣覆蓋、低業(yè)務密度的使用模式，降低業(yè)務覆蓋成本；三是配合云寬帶推出云電腦，通過觸屏上網(wǎng)體驗、高清視頻體驗、觸控本地游戲，配合云端個人媒體中心，將寬帶帶入云時代；四是開發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)終端的客戶端軟件，通過強化社交、移動媒體、控制、通訊、云關聯(lián)應用，控制移動互聯(lián)網(wǎng)在家庭的主導權(quán)，實現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)在家庭的全面滲透。

項目舉措之跨代網(wǎng)升級工程。跨代網(wǎng)升級指在浙江省有線電視網(wǎng)存量資產(chǎn)的基礎上，對核心網(wǎng)、接入網(wǎng)進行全面的升級改造，同時對家庭網(wǎng)進行提前布局，實現(xiàn)家庭的有線無線一體化覆蓋。形成融合“廣播加交互”、“光纖加同軸”、“終端加云端”、“有線加無線”全球最先進的網(wǎng)絡架構(gòu)，支撐全業(yè)務的開展。

（1）核心網(wǎng)：

率先引進最新的100G光交換技術，采用新一代DWDM技術，可實現(xiàn)IP與光的融合，實現(xiàn)光電一體化大顆粒業(yè)務調(diào)度，通過光電兩級保護與IP網(wǎng)三層路由保護相結(jié)合，增強了網(wǎng)絡可靠性，提供良好的運維管理能力，克服了傳統(tǒng)SDH、DWDM的不足，能有效地支持IP業(yè)務的傳送。

浙江華數(shù)采用全球最先進思科的100G核心網(wǎng)絡設備，構(gòu)建全球第一個開通容量達2200G并可升級到4800G的全省骨干網(wǎng)絡，實現(xiàn)100G到地市、10G到縣的海量寬帶網(wǎng)，滿足智慧浙江的發(fā)展需要。

（2）接入網(wǎng)：

浙江華數(shù)通過超光網(wǎng)方案進行接入網(wǎng)的建設。超光網(wǎng)為建設下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）而設計的“光纖接入，同軸進家”的全球領先的網(wǎng)絡架構(gòu)。該方案融合了廣播網(wǎng)的廣播優(yōu)勢和IP網(wǎng)的雙向優(yōu)勢，充分利用了有線網(wǎng)已規(guī)模部署的同軸電纜資源，極大地提升了廣電網(wǎng)絡的價值。

通過融合邊緣CMTS、雙模網(wǎng)關、EOC、電纜WIFI等方式，實現(xiàn)對全省家庭的全業(yè)務接入改造，根據(jù)用戶的不同業(yè)務需求，提供量身定做的從4兆到200兆的家庭寬帶接入。通過自主設計的超光網(wǎng)技術，實現(xiàn)家庭的有線無線一體化覆蓋，使得老百姓在每個房間里都可以享受到無線覆蓋帶來的便利，實現(xiàn)隨時隨地的無線上網(wǎng)、家庭移動電視等新興業(yè)務和應用。

超光網(wǎng)接入分為小區(qū)接入網(wǎng)和家庭接入網(wǎng)兩部分。小區(qū)接入網(wǎng)實現(xiàn)廣播網(wǎng)和IP網(wǎng)從光節(jié)點通過同軸電纜到樓道的綜合傳輸，主要由華數(shù)自主創(chuàng)新的W-CMTS和雙模網(wǎng)關構(gòu)成。W-CMTS實現(xiàn)了400Mbps的雙向數(shù)據(jù)接入和400Mbps的單向數(shù)據(jù)接入，可以滿足寬帶接入、高標清點播、輪播、廣播、無線中繼、智能家庭等業(yè)務接入的需要。

家庭接入網(wǎng)方案基于超光網(wǎng)技術的家庭接入網(wǎng)將入戶同軸網(wǎng)絡的帶寬頻率從目前的860MHz擴展到2.8GHz，擴展了近三倍，可以實現(xiàn)6Gbps以上單向數(shù)據(jù)接入、400Mbps雙向?qū)拵Ы尤耄谔峁┍饶壳肮饫w入戶更高帶寬的同時，可以接入WIFI無線信號和3G、LTE室內(nèi)覆蓋的信號，滿足未來全高清頻道、高清點播、3D視頻點播和云游戲，以及家庭移動業(yè)務的需要。

項目舉措之云服務建設工程。浙江華數(shù)將依托豐富的內(nèi)容資源和持續(xù)的自主創(chuàng)新，全面提供跨網(wǎng)絡、跨終端、泛在化的融合服務，基于“超大型分布式綠色節(jié)能IDC機房”，構(gòu)建覆蓋全省的“云城市平臺、云家庭平臺、云電視平臺、云寬帶平臺和云通信平臺”。滿足“智慧城市、數(shù)字家庭”等三網(wǎng)融合的發(fā)展需要。

（1）超大型分布式綠色節(jié)能IDC機房：采用全球最先進的液冷技術、空氣循環(huán)技術和新型機柜，分別在杭州城區(qū)、杭州轉(zhuǎn)塘、千島湖、金華等構(gòu)建超大型分布式綠色節(jié)能IDC機房，滿足全省全業(yè)務的發(fā)展需要，同時為政府和行業(yè)提供高品質(zhì)的專區(qū)、專柜、托管、租用、云存儲、虛擬平臺等服務。

（2）云城市平臺：依托于綠色節(jié)能IDC和遍布全省的網(wǎng)絡資源，為政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)提供云平臺服務，實現(xiàn)電子政務云、便民服務云、城市安防云、智慧交通云、醫(yī)療健康云、教育科研云、中小企業(yè)云、電子商務云、文化出版云、旅游休閑云等服務，支撐智慧城市的全面發(fā)展。

（3）云家庭平臺：構(gòu)建連接運營商、社區(qū)、第三方服務提供商的云家庭平臺，實現(xiàn)家庭娛樂、家庭安防、家庭健康、家庭通訊、家庭教育、家庭控制的全面普及，在數(shù)字電視服務的基礎上，普及安防監(jiān)控、智能家居等全新數(shù)字家庭服務。

（4）云電視平臺：依托媒體云和應用服務云構(gòu)建云電視平臺，提供除直播頻道、視頻點播外的實時交互電視、各類電視應用、個人媒體中心、個性化界面、網(wǎng)絡錄像機等云電視服務。

（5）云寬帶平臺：依托云存儲、云緩存、云檢索和云匹配技術，構(gòu)建覆蓋全省的云寬帶平臺。為老百姓提供超寬帶、寬帶、綠色寬帶、經(jīng)濟寬帶等層級式服務。通過云電腦一體機、云電腦等終端，提供觸摸式家庭寬帶電腦、手寫筆家庭寬帶電腦等服務，滿足不同人群使用電腦和寬帶服務的需要。

（6）云通信平臺：依托云交換、云聚合等技術，構(gòu)建覆蓋全省的云通信平臺。實現(xiàn)家家戶戶通視頻電話、人人手機與電視互通、視頻音頻圖片文字的跨屏幕互通。使得用戶無論在家里、辦公室、途中，都可以享受到全媒體融合通信帶來的便利。

通過全省有線電視網(wǎng)跨代升級工程的實施，浙江的有線電視網(wǎng)將成為“技術先進、平善、業(yè)務豐富”的全新數(shù)字化平臺。該平臺也將成為浙江最重要的“宣傳基礎設施、文化基礎設施、信息化基礎設施、寬帶通信基礎設施”，為“建設智慧浙江、構(gòu)建文化大省、發(fā)展戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)”等戰(zhàn)略的實施提供全面支撐。

(作者單位：浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡股份有限公司)

篇10

關鍵詞：地方性高職院校；社區(qū)管理；志愿服務；培養(yǎng)人才

湖南永州正處在科學趕超的關鍵期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速期、開放崛起的機遇期，市委提出了提升城市建設和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標。筆者認為社區(qū)是構(gòu)成城市社會的基本單元。在提升城市管理水平上，提高社區(qū)的管理水平和綜合服務水平顯得尤為重要，社區(qū)管理和綜合服務水平提高了，社區(qū)居民安居樂業(yè)，生活幸福，對社區(qū)的管理和服務滿意了，整個社會才會和諧穩(wěn)定。黨的十精神要求要全社會積極參與創(chuàng)新社會管理和服務，作為國家示范性高職院校的永州職業(yè)技術學院如何參與永州市中心城區(qū)零陵區(qū)的社區(qū)管理創(chuàng)新，讓青年大學生通過參與和服務社區(qū)管理創(chuàng)新深入基層接地氣，勤學篤行長才干，培養(yǎng)青年大學生要有社會擔當和為國奉獻，是筆者探索思考的主意。

一、在黨的十報告中對高校引導學生參與社會管理和服務有明確要求

在黨的十報告中明確提出辦好人民滿意的教育要全面貫徹黨的教育方針，始終堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，提高學生就業(yè)和服務社會的本領。基于此，高職院校應積極引導學生參與基層社會管理和服務體系建設及增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，發(fā)揮青年大學生自身的優(yōu)勢作用。

二、永州職院立足永州服務永州，參與社區(qū)管理創(chuàng)新，是培養(yǎng)人才的重要載體

高職院校要以培養(yǎng)社會應用型技術人才為重點，在加強基層社會管理服務體系建設和增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能上成為教育和培養(yǎng)高素質(zhì)學生的重要載體，共青團組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，引導和組織青年學生積極參與到社區(qū)管理創(chuàng)新中去，讓青年大學生接地氣，長才干，作貢獻。這也是永州職業(yè)技術學院堅持立足永州、服務永州；堅持產(chǎn)、學、研、訓、推“五位”一體化，實行學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)“四業(yè)貫通”的人才培養(yǎng)模式和“培養(yǎng)好一個學生、致富一個家庭、帶動一方群眾、繁榮一方經(jīng)濟”辦學“四個目標”的體現(xiàn)。

三、永州市中心城區(qū)零陵區(qū)社區(qū)的現(xiàn)狀和社區(qū)發(fā)展需要地方高校參與社區(qū)管理

根據(jù)筆者走訪調(diào)查了解到零陵區(qū)城內(nèi)共有徐家井、七里店、南津渡、朝陽4個辦事處，27個社區(qū)，城區(qū)人口27.71萬人。當前，每個社區(qū)有工作人員10名左右，其中青年人甚少，其余都是見習生。每個社區(qū)工作人員的平均年齡為43歲，平均學歷為高中。社區(qū)設有民事調(diào)解、社會治安、勞動就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計劃生育、青少年教育、外來人員管理等業(yè)務工作。目前，永州市正處于以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生成市和省級文明城市為工作總抓手，提升城市建設和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的關鍵時期，作為城市基本單元的社區(qū)最為關鍵，社區(qū)的工作變得更為繁重和重要。從社區(qū)工作人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，社區(qū)年輕工作人員緊缺，在創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市和省級文明城市，提升城市建設和管理水平，打造品質(zhì)活力城市工作中，涉及到社區(qū)工作內(nèi)容有方方面面，反映出年輕工作人員緊缺的現(xiàn)象更加明顯。特別是在很多網(wǎng)絡信息化數(shù)字化管理工作中體現(xiàn)出對年輕工作人員的更多需求。例如日常辦公、文件資料的處理和歸檔、社保醫(yī)保養(yǎng)老等網(wǎng)絡信息化數(shù)字化管理方面的工作，年紀大的老同志雖然有工作經(jīng)驗，工作閱歷也豐富，但在信息化數(shù)字化辦公的今天，年紀大的老同志工作開展起來就有很大困難。另由于老同志年紀大了，在投入工作的精力上、創(chuàng)造創(chuàng)新上和接收新事物能力上都沒有青年人易學熟用的優(yōu)勢，這給社區(qū)管理創(chuàng)新、長遠發(fā)展和社區(qū)居民服務帶來諸多的不利因素。社區(qū)急需一批能吃苦善學習想干事能干事干成事的青年人參與到社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)業(yè)務工作中來，這就需要地方性高職院校的大力支持和青年大學生的積極參與。地方性高職院校組織引導青年大學生積極參與社區(qū)管理創(chuàng)新是解決社區(qū)目前青年人力緊缺等諸多問題和困難的最好辦法和途徑。

四、對永州職業(yè)技術學院共青團組織青年大學生參與和服務社區(qū)管理創(chuàng)新的探索與思考

貫徹落實黨的十關于努力辦好人民滿意教育的精神，根據(jù)永州市中心城區(qū)零陵區(qū)27個社區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展情況，并結(jié)合永州職業(yè)技術學院立足永州，服務永州，“四業(yè)貫通”和“四個目標”人才培養(yǎng)模式要求，學院共青團應在永州市零陵區(qū)的27個社區(qū)建立服務社區(qū)發(fā)展的長效機制，成立“雷鋒號”志愿者工作站。將每一個社區(qū)成立的“雷鋒號”志愿者工作站都作為學院共青團下屬的一個組織機構(gòu)，設立組織機構(gòu)，要像學院學生會、共青團委員會一樣進行換屆，引導和管理好“雷鋒號”志愿者工作站的學生一屆接著一屆傳幫帶，讓學院學生干部和青年志愿者一級接一級開展社區(qū)志愿服務工作。同時，學院學生干部兼職社區(qū)業(yè)務工作，全方位地參與社區(qū)管理創(chuàng)新。這為社區(qū)工作人員欠缺特別是年輕工作人員緊缺問題提供了新的人力資源保障。更為重要的是對社區(qū)管理創(chuàng)新、社區(qū)綜合服務、和諧發(fā)展以及對青年大學生深入基層培養(yǎng)自己的綜合能力都會起到積極的促進作用。一是學院共青團的學生干部及青年志愿者以開展志愿服務活動來服務社區(qū)，以所學專業(yè)知識奉獻社區(qū)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作貢獻。“雷鋒號”志愿者工作站的學生干部及青年志愿者可充分利用自己所學專業(yè)知識和學校資源參與社區(qū)的管理創(chuàng)新和發(fā)展。積極開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等志愿服務活動，服務社區(qū)居民、服務社區(qū)弱勢群體，通過青年大學生在社區(qū)內(nèi)開展志愿服務，踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會正能量，積極帶動社區(qū)各項工作的有序開展，為社區(qū)樹立新風尚，增添和諧新活力。“雷鋒號”志愿者工作站的學生干部及青年志愿者正處于信息快速發(fā)展的新時代，對信息化、網(wǎng)絡化辦公和新媒體的應用方面具有基本的素質(zhì)和技能優(yōu)勢，能夠很熟練地開展網(wǎng)絡信息化業(yè)務咨詢和綜合業(yè)務辦理工作。讓“雷鋒號”志愿者工作站的學生干部和青年志愿者兼職社區(qū)工作，從而大大提高社區(qū)居民來社區(qū)辦事的效率和服務質(zhì)量，也提高了社區(qū)的綜合工作績效效能。“雷鋒號”志愿者工作站的學生干部及青年志愿者來自學院12個系部34個不同學科專業(yè)，涵蓋有醫(yī)學、農(nóng)學、經(jīng)貿(mào)、理工、信息、建筑等方方面面的人才，可為社區(qū)開展民事調(diào)解、社會治安、勞動就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計劃生育、青少年教育、外來人員管理等方方面面的工作提供全方位的服務和工作創(chuàng)新，提高社會管理水平，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作貢獻。二是學院共青團的學生干部及青年志愿者在參與服務社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)建設中，能深入基層接地氣，勤學篤實長才干。學院共青團的學生干部及青年志愿者在開展志愿服務和兼職社區(qū)工作的過程中，可以更多更快地了解社會、了解基層，可以從社區(qū)基層工作經(jīng)驗豐富的實干家和能人的身上，學到為人處事的成功經(jīng)驗和扎實巧干工作的敬業(yè)精神，體驗到做好基層工作所具備的人格魅力。社區(qū)的居民有戶籍居民和非戶籍居民，有臨時暫住和長期居住務工的流動人口，社區(qū)人員關系非常復雜，社區(qū)的工作也涉及到民事調(diào)解、社會治安、勞動就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計劃生育、青少年教育、外來人員管理等方方面面，做兼職社區(qū)工作是青年大學生學習和鍛煉能力的好平臺。青年大學生服務和參與到社區(qū)管理創(chuàng)新中去，深入基層深入群眾篤實做人做事和勤奮好學，能增長自己的才干和社會的閱歷；應能培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，提高青年大學生就業(yè)和服務社會的本領；能更好地為創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧社會奉獻智慧，為永州市提升城市建設和管理水平，打造品質(zhì)活力城市，全面建成小康永州貢獻青春力量。總之，在深入學習貫徹黨的十關于提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理的人才隊伍和信息化建設，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能和努力辦好人民滿意的教育，提高學生就業(yè)和服務社會的能力的精神指導下，深度結(jié)合永州提升城市建設和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的戰(zhàn)略實際。作為地方性高職院校的永州職業(yè)技術學院積極參與社區(qū)管理創(chuàng)新，讓青年大學生通過深入社區(qū)開展志愿服務活動和兼職社區(qū)工作的實踐，既有服務學生培養(yǎng)人才的作用，又有服務永州科學發(fā)展的現(xiàn)實價值和意義，還能為全面建成小康永州作出積極的貢獻。

參考文獻：

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[2]永州職業(yè)技術學院.永州職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設方案[Z].湖南：永州職業(yè)技術學院，2007：6-7