道路交通安全自查自糾報告范文
時間:2024-03-08 18:01:46
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篇1
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以預防和遏制重特大道路交通事故、減少一般交通事故為目標,以落實運輸企業主體責任為主線,以強化企業對營運客車、旅游包車、危險品運輸車動態監控為重點,堅持源頭管理與路面監管并重,采取有力措施,切實做好預防交通事故各項工作,全面提升道路交通安全工作水平。
二、整治內容
(一)全面落實運輸企業安全生產主體責任
1、加強安全生產基礎管理。建立健全安全生產責任制,健全組織機構,配備專職安全工作人員,保證安全必要的生產投入,加強對安全工作人員和從業人員的教育和培訓,定期召開安全生產工作例會,經常開展安全檢查,及時發現和消除事故隱患。
2、嚴格駕駛員的聘用和管理。定期組織駕駛員參加安全學習和培訓,及時督促駕駛員嚴格遵守各項安全管理的法律法規,不斷提高駕駛員的安全意識和業務素質,及時對違法駕駛員進行教育和處理。
3、加強對企業所屬車輛技術管理。建立和完善車輛日常安全檢查、維護制度,落實專人負責車輛安全工作,對車輛定期進行安全檢查和二級維護,記入車輛技術檔案。
(二)全面落實“一帶、一速、一平臺、一防護”規定
從集中整治開始之日起,全縣客運企業、旅游包車企業和危險品運輸企業必須全面落實“一帶、一速、一平臺、一防護”規定。
“一帶”,即安全帶。全縣旅游客車和三類以上班線的中高級客車必須按核定座位依法安裝符合國家標準的安全帶,做到一人一帶,客運企業必須指定專人督促司乘人員系用。凡未安裝到位的,交通運輸部門不予核發道路運輸證,公安部門不予通過定期審驗。凡未按規定系用安全帶的,依法對企業進行處罰。
“一速”,即控制車速。全縣運輸企業必須嚴格執行高速公路分車型、分天氣限速規定和其它公路的限速規定。對超速的車輛,公安部門要依法給予扣分和罰款;車輛主管企業還要對駕駛員本人予以經濟處罰,對超速50%以上的要堅決吊銷駕駛人的駕駛證,并通報車輛所有單位。對發現嚴重超速或一企業有多輛經常超速的,公安部門要通報給交通運輸部門,由交通運輸部門督促企業及時消除交通安全隱患并依法給予處理。
“一平臺”,即GPS監控平臺。全縣旅游客車和三類以上班線客車和危險品運輸車輛必須依法安裝、使用符合國家標準的GPS衛星定位裝置,凡未安裝的,交通運輸部門不予核發道路運輸證,公安部門不予通過定期審驗。對已安裝GPS衛星定位裝置的車輛,應逐步增加行駛記錄功能。旅游客運企業、三類以上客運企業和危險品運輸企業必須按規定建立GPS監控平臺,實行GPS監控員24小時值班監控制度,隨時監控所屬車輛安全運行狀況。企業要對GPS監控員進行培訓,考試合格后才能上崗。年內GPS監控平臺未安裝到位的企業,一律給予停業整頓。
“一防護”,即安全防護裝置。全縣危險品運輸企業要嚴格按照《機動車運行安全技術條件》、《汽車和掛車后下部防護要求》內容,對申請注冊登記的總質量大于3500㎏貨車和掛車必須按要求安裝符合國標的安全防護裝置;對已辦理注冊登記的總質量大于3500㎏的貨車和掛車安全防護裝置安裝情況要進行專項檢查。對未安裝符合國標防護裝置的,交通運輸部門不予核發道路運輸證,公安部門不予注冊登記;對已安裝的不符合國標的,公安部門不予通過定期審驗并依法進行處罰,同時要通報給交通運輸部門,督促運輸企業及時整改,并按規定及時安裝安全防護裝置。
三、整治范圍
全縣客運企業、旅游客運市場、危險品運輸市場。
四、整治時間
這次專項整治活動時間分兩個階段:第一階段,從10月1日至10月31日,重點是抓好宣傳發動、制訂具體方案、進行排查和開展全面整治;第二階段,從11月1日到12月31日,重點是鞏固第一階段整治成果,組織檢查并做好迎接市組督查。
五、工作要求
1、加強組織領導。為加強集中整治工作的領導,縣安全生產監督管理局、縣公安局、縣交通運輸局成立整治工作協調領導小組,負責全縣的集中整治工作,由縣安監局副局長任組長;縣公安局副政委、縣交警大隊大隊長、縣交通局副局長、縣安監局副主任科員任副組長,縣公安局交警大隊副大隊長、縣公路運輸管理所副所長、縣安監局監管三股股長、縣公安局交警大隊事故科科長、縣安監局監管三股副股長為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公路運輸管理所,兼辦公室主任,具體負責日常整治工作。
2、加強統籌協調。安監、公安、交通運輸部門、各相關運輸企業要按照“五整頓、三加強”要求,努力構建政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的工作格局。要進一步明確管理職責,加強部門協作,健全合作機制,定期召開會議,實現信息共享,形成工作合力。
3、加強宣傳發動。安監、公安、交通運輸部門要依托電視、報紙、互聯網等新聞媒體,通過出動宣傳車、懸掛標語、播放公益廣告等多種形式,深入宣傳道路交通安全法律法規,集中宣傳“一帶、一速、一平臺、一防護”的規定,不繼提高社會公眾交通安全素質,努力形成全社會關注交通安全、人人維護交通安全的良好氛圍。要發動廣大群眾積極參與、自覺抵制非法營運車輛,不乘超員車、不乘帶“病”車、不乘超速車。
篇2
在年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續深入排查治理各類事故隱患,突出重點行業和領域的隱患排查治理,把隱患治理工作落實到政府各職能監管部門,結合重點領域安全專項整治,全面落實企業安全生產主體責任,提高安全管理水平,改進安全監管方試,夯實安全生產基礎,狠抓安全生產責任制和責任追究制落實,推動建立隱患排查治理和重大危險源監控的長效機制,全面改善我鎮安全生產狀況。
二、工作分工
安全生產隱患排查治理涉及各個行業(領域)所有企業。各有關部門要按照《市安全生產行政責任規定》(府[]33號),行使安全生產日常監督與管理職責,對本部門監管領域的各類事故隱患排查治理工作負責,全面落實事故隱患排查治理的各項任務。結合當前工作實際,明確有關職能部門分工如下:
(一)安監辦負責組織危險化學品、煙花爆竹和存在嚴重職業危害場所等高危行業、領域的隱患排查治理工作;指導各村開展中小企業安全隱患排查治理工作。
(二)村建辦負責牽頭組織建筑工程等施工領域的隱患排查治理工作,加強對小型建設施工、外來施工隊伍安全生產管理工作的指導。
(三)派出所、消防中隊負責牽頭組織商場、市場、公共娛樂場所、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業等人員密集場所和“三合一”場所消防安全隱患排查治理工作。
(四)交警中隊負責組織道路交通安全隱患排查治理工作,依法打擊道路交通運輸“三超”行為。
(五)工商部門負責牽頭組織依法打擊非法生產經營活動,取締無證無照生產經營活動,消除各類非法生產經營形成的事故隱患。
鎮政府將加強對各職能履行安全生產監管職責和隱患排查治理工作的監督檢查,及時協調有關問題,確保隱患排查治理工作扎實有效進行。
三、主要任務
(一)認真組織重點行業和領域安全生產隱患排查治理
1、認真做好高危生產企業隱患排查治理工作。安監辦加強對工業生產企業事故隱患排查治理工作,建立高危企業隱患自查自糾情況報告制度,強化對化工生產、煙花爆竹以及存在嚴重職業危害的重點監管企業隱患排查治理工作的監督檢查,堅決打擊非法生產、經營危險化學品行為。
2、積極做好建筑施工工地的隱患排查治理工作。村建辦要進一步落實建筑工地和外來建筑施工企業承建項目的事故隱患排查工作。切實加強建設工地的安全生產監管,嚴厲打擊各類非法建設、非法施工行為。其他各有關部門要認真組織開展涉及本行業建設項目的隱患排查治理工作。
3、繼續深入排查治理人員密集場所各類火災隱患。派出所、消防中隊要繼續以排查“三合一”場所專項行動為重點,認真做好集貿市場、高店、公共娛樂場所、網吧等人員密集場所的火災隱患排查治理工作,加強日常監督檢查與督辦工作,對存在嚴重火災隱患的單位,要依法責令其停產或停業。文體、旅游、宗教、工商、衛生等部門要根據各自法定職責,認真做好相關領域的事故隱患排查治理組織工作,積極配合公安消防部門做好火災隱患的排查治理工作。
4、繼續加大道路交通領域隱患排查治理力度。交警中隊要切實加強路面執法與日常車輛管理,加強對車輛和駕駛人員違法違章行為的整治,嚴厲查處“三超”現象。開展村、社區道路安全隱患排查治理工作,增加相應警示標志,消除道路交通不安全因素和事故隱患。交通、交警、教育和建設部門要認真監督有關單位重點加強對工程土方車、校車、大型客車和危險品運輸車輛的安全管理。
(二)切實落實安全生產隱患整改掛牌督辦工作
建立鎮事故隱患的三級掛牌督辦整改制度,加強對所有掛牌整改隱患的跟蹤督辦,協調解決隱患整改過程中的相關問題,確保按期完成掛牌督辦事故隱患整改任務。
我鎮現在掛牌整改單位五家,其中市級一家:陸巷灣農貿市場,現已通過整改驗收。區級掛牌整改單位二家:東前進化工廠、園區華聯超市。預計在8月份完成整改。鎮級掛牌整改單位二家,預計在9月份完成整改。
四、工作要求
(一)進一步加強隱患排查治理活動的組織領導。鎮安委會成員單位、有關部門要切實加強領導,明確職責分工,部署隱患排查治理工作。
(二)不斷創新隱患排查治理活動工作方法。我們要突出重點行業、領域和環節,以隱患排查治理為抓手,全面推進我鎮安全生產監管工作,努力做到“四個結合”:一是堅持隱患排查治理與重點行業安全專項整治相結合。二是堅持企業單位自查自糾與監職能部門專項執法檢查相結合。三是堅持隱患排查治理與查處安全生產違法違規行為相結合。四是堅持隱患排查與建立安全生產長效機制相結合。
(三)突出做好重點領域、重點企業的隱患排查治理活動。各村、有關部門在隱患排查治理工作中,要突出對以下五大領域六類企業的重點排查。五大領域是:道路交通、“三合一”建筑和人員密集場所消防重點領域、危險品領域、建筑施工領域、特種設備及“小鍋爐”安全監管領域;六類企業是:具有重大危險源的企業、已查出有重大隱患的企業、近期發生各類較大事故的企業、城鄉結合部作坊式企業、外來建筑施工企業和隱患自查申報為零的企業。
篇3
通過開展安全治理行動,推進安全工作經常化、規范化建設,落實安全責任制,強化安全監督檢查,切實解決安全薄弱環節和突出問題,確保實現安全事故起數、非正常死亡人數、事故直接經濟損失三項指標“零增長”并力爭有所下降。
二、指導思想
以科學發展觀為指導,樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以強化安全基層基礎為著力點,深化學校隱患排查治理,加強監督檢查,標本兼治,確保學校安全穩定。
三、主要內容
1、重點檢查落實安全教育課、組織安全教育周(日)等主題教育活動、開展放學前一分鐘安全常規教育、“防災減災宣傳周”活動開展情況和安全教育效果、學校日常管理中各項安全制度的建立健全和執行落實情況。
2、重點檢查學校制訂各類安全應急預案情況和結合預案組織學生開展應急避險演練情況。
3、重點檢查學生接送車安全管理情況,嚴厲查處“超載”和“黑車”非法接送學生現象,加強學生上下車安全的教育管理工作,消除校門口道路交通安全隱患。
4、重點檢查建立校舍和設備設施安全檔案情況,地處滑坡、塌方、泥石流危及的校舍是否采取切實有效的防范措施。
5、重點檢查學校消防設施、疏散通道、安全出口,應急照明和疏散指示標志等是否符合國家相關標準和要求。
通過整治,進一步消除校園各類事故隱患,預防和減少安全事故的發生,學校安全教育得到進一步強化,師生安全意識和防范能力明顯增強。
四、實施步驟
安全治理行動要貫穿學校安全工作始終,與安全宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結,并結合學校安全工作的特點和規律,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織實施。
(一)周密部署,自查自糾(5月底以前)。各地、各校按照本方案要求,結合自身實際和存在的突出問題,制訂本地、本校的安全治理行動實施方案,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施。認真做好組織發動工作,大力宣傳開展安全治理行動的目的和意義,提高師生參與安全治理行動的積極性和主動性,按照法律法規和標準規程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)加強檢查,扎實推進(6月至9月)。教育行政部門要加強對學校安全治理行動的指導、監督和檢查,加強動態管理,及時掌握情況,對突出問題和重大事故隱患,要落實整改責任、整改資金,明確整改期限,確保整改到位。市教育局將對各地、各校開展安全治理行動情況進行督查。
(三)深化治理,完善機制(10至12月)。各地、各校要把安全治理行動作為加強學校安全基層基礎工作的一項重要舉措,深化隱患排查治理,及時整改安全隱患,確保學校安全穩定。要及時總結推廣先進經驗和做法,建立完善長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。安全治理行動是“安全生產年”活動的重要內容,各地、各校要在各級人民政府統一領導下,結合實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協調機構,明確各有關單位的職責;認真落實行政首長負責制,任務層層分解,責任落實到人;采取有效措施,將工作任務落實到每個學校,落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導。
(二)突出重點,兼顧全面。既要突出抓好人員密集場所、消防、校舍、學生接送車等重點安全隱患的整治,又要切實加強化學實驗藥品、特種設備安全工作;既要突出抓好汛期、暑假、“十一”、第四季度等重點時段的安全工作,又要注意加強日常性管理和檢查力度,力求橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展安全治理行動,防范重特大事故發生。
篇4
近日,福州市安辦組織召開五城區客運企業安全管理工作會議暨客運違法被抄告企業通報會。會議由道路運輸專家組組長通報暗訪中發現的問題,市交巡警支隊通報道路交通運輸企業違規車輛查處情況及逾期未年檢車輛情況。會上,福州市安辦主任、市安監局局長程愛國就1~5月違法車輛情況進行了分析,并提出五點要求:一是各責任單位要認真落實整改,對整改落實不到位發生事故的企業要嚴肅處理;二是要立即開展安全隱患排查治理,做到逐人逐崗逐車到位,力爭實現“無責化”管理;三是各縣(市)區要召開相應工作會議,認真貫徹落實此次會議精神:四是客運企業標準化建設要提速、要增效,嚴防走過場:五是建議運管部門客運系統開展“向杭州長運集團公司司機吳斌學習活動”,借此提高從業人員的安全意識和職業道德素養。(福州市安監局)
福州福清市安監局深入江陰工業集中區推動企業安全生產標準化建設
近日,福清市安監局組織專門檢查組,深入江陰工業集中區,對園區內的物流企業安全生產標準化情況進行了督查指導。檢查組一行對工業區內的16家物流企業目前安全生產標準化情況進行全面了解,著重檢查了6家開展工作滯后的企業。檢查組詳細查看了各企業的安全生產標準化工作材料,并逐一指出企業存在的不足。面對存在的多項不足,檢查組細心地對每家企業進行認真耐心講解,闡明了要如何規范和達標創建工作、嚴格標準,以及開展此項工作的重要性,并要求企業將存在的不足,按照安全生產標準化標準逐一整改到位。(福清市安監局)
福州市馬尾區煙花辦在煙花爆竹行業開展“打非治違”專項活動
近日,馬尾區煙花辦對全區煙花爆竹行業開展“打非治違”專項行動提出具體要求。一是抓好宣傳發動。通過制訂煙花爆竹行業“打非治違”專項行動簡報、宣傳資料,以及以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道。二是抓好督查指導。針對全區煙花爆竹經營戶平時都集中在瑯岐鎮的特點,對瑯岐鎮開展現場專項檢查。三是加大執法查處力度。對專項行動期間發生的事故或事故隱患,依法依規、依照政策嚴肅查處。(馬尾區安監局)
廈門市集美區安監局開展危化品行業專項整治
一是對全區的危險化學品從業單位作一次全面的排查梳理,對存在問題的企業依法進行處罰,督導整改。二是積極開展調研活動,廣泛吸收企業和專家建議,制定轄區危化品從業單位相應整改方案,完善危化品管理規章制度,加快危化品從業單位標準化進度。三是落實整改方案,加快淘汰裝備工藝落后企業,促進全區危化行業結構優化升級。四是督促從業單位加強安全生產應急救援體系建設,不斷提升安全生產應急管理水平和救援處置能力。五是宣貫危險化學品安全管理相關法律法規的懲罰措施,增強危險化學品從業單位安全生產意識,確保轄區群眾安全和社會穩定。(集美區安監局)
廈門市海滄區開通社區“數字消防”管理平臺
近日,海滄區新陽街道開發研制的社區“數字消防”管理平臺正式上線運行。社區“數字消防”管理平臺是在細分社區消防管理責任片區、搜集整理消防安全重點單位、轄區消防道路水源的基礎上,運用系統菜單技術,建立以街道為“大網格”、社區為“中網格”、責任片區為“小網格”的層級化消防管理網絡,分別錄入每個層級消防工作重點內容,并對每個網格內消防安全重點單位、消防道路、水源信息進行編號標注。管理人員只要進入系統,就可以查詢到社區水源道路和消防器材分布、重點單位消防安全信息、火災隱患排查整治等情況。(海滄區安監局)
廈門市同安區四措施扎實開展“打非治違”
一是要求各相關單位要徹底調查摸底,按照ABC分類監管要求,造冊登記,使轄區內企業數、安全狀況底數清、情況明。二是區政府將“打非治違”工作納入年度安全生產目標考核內容,進一步明確了各部門、鎮(街)、場和各企業安全生產責任制,確保層層有人抓督促、處處有人抓落實。三是以“安全生產月”活動為契機,廣泛開展安全“三識”、“五進”活動,通過新聞媒體、網站、板報櫥窗等平臺,營造安全生產的良好氛圍。四是采取自下而上、企業自查與監管部門排查、社會舉報與職能部門督查、定期檢查與隨機抽查相結合方式,及時查處各類舉報案件、安全隱患。(同安區安監局)
寧德市多部門聯合開展消防安全宣傳和整治
一是轄區消防志愿者組建11支宣傳隊,走進67個社區、1200余戶家庭開展消防安全進社區活動,重點宣傳家庭安全用火用電和逃生自救知識,指導家庭開展消防安全隱患自查活動。二是集中一周時間對在建工程施工工地、高層(地下)建筑、人員密集場所、危險化學品企業“三合一”場所、社區、學校等集中開展一次火災隱患排查整治活動。三是指導轄區37所中小學校集中開展消防安全“防災減災疏散逃生自救演練”活動,督促學校利用宣傳陣地宣傳消防安全常識。四是與當地電視臺、電影院、廣告公司協調溝通,緊密合作,于每日早、中、晚播發消防公益廣告,集中開展消防公益廣告“大聯播”活動,全面宣傳普及消防安全意識。(寧德市安監局)
寧德市古田縣舉辦安全生產宣傳咨詢日活動
近日,古田縣組織安監、公安、交通等18個安委會成員單位和城東、城西2個街道辦事處在縣體育廣場舉辦“安全生產宣傳咨詢日”活動,設立咨詢服務臺20個,開展各行業領域的安全生產政策法規、安全知識、生產規范和安全生活常識等咨詢。活動期間,縣政府、縣人大領導均先后到現場進行工作指導。活動現場共展出安全宣傳警示教育圖片300多幅,發放各種安全生產宣傳品、宣傳資料10000多份。通過舉辦咨詢日活動,擴大了安全生產宣傳面、提高了民眾安全知識的知曉度、加大了安全宣傳的影響力,有效促進了全縣“安全生產月”宣傳教育活動的深入開展。(古田縣安監局)
莆田市召開全市安全生產標準化建設工作推進會
近日,莆田市安全生產標準化推進會在荔城區黃石鎮召開。參加會議的有各縣(區)人民政府(管委會)分管領導、安監局(科)長、負責安全生產標準化建設工作的業務股長、市直部門負責安全生產標準化建設工作的業務科長和部分企業負責人。會上,市安監局黃玉明局長就做好當前安全生產標準化工作提出三點要求:一是要提高認識,進一步增強做好安全生產標化建設的責任感和緊迫感:二是要全力以赴,確保完成安全生產標準化建設各項目標任務;三是要加強領導,努力為安全生產標化建設提供各項保障。(莆田市安監局)
莆田市城廂區許建平區長對全區安全生產工作再部署
一是在認識上應更加清醒、在監管上應更加到位、在重點上應更加突出、在責任上應更加強化,切實做到一刻也不能放松,以超常規的工作方式和鋼鐵般的手腕落實各項安全生產措施。二是各級各部門主要領導必須親自抓、負總責,分管領導要具體抓,確保安全生產工作抓細、抓實、抓牢,真正做到盡心、盡力、盡責。要強化企業特別是企業主的責任意識,進一步加強督促和監管,督促企業全面落實安全生產的法律責任、經濟責任和社會責任,規范各類生產經營行為,不斷改善和提升企業的安全生產管理水平,確保企業主體責任落實到位。三是要自覺把依法監管、嚴格排查貫穿于安全生產的全過程,切實抓好隱患排查治理,抓好專項整治,抓好規范管理,努力消除各類安全隱患。(城廂區安監局)
莆田市荔城區強力推進“打非治違”專項行動
一是緊扣交通運輸、建筑施工、消防安全、危險化學品、煙花爆竹等行業(領域),把危化品生產經營無證、無照、“三合一”小作坊等行為作為打擊的重中之重。二是進一步強化工作責任和執法措施,切實做到“四個一律”。三是突出抓好制定方案、自查自糾,聯合執法、集中整治,全面檢查、重點抽查,督查總結、鞏固提高等四個關鍵環節。“打非”專項行動過程中,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為進行集中整治,著力形成強大的影響力、威懾力。四是加強部門與部門間聯合執法,各部門既按照職責分工、各負其責,又加強聯系、溝通、協作,形成執法合力。(荔城區安監局)
泉州市豐澤區五舉措開展小型漁業船舶維修專項行動
一是成立由社區、船管站、專業修船人員、電工組成的維修服務機構,指導漁船維修,并在槍城原砂場設立臨時維修點,對船舶維修進行統一管理。二是嚴格按泉州市海洋與漁業局《關于加強小型臨時捕撈漁船維修監管的通知》文件規定,要求維修船舶按程序填寫申請表,向漁業主管部門申報,經審批同意后方可進行維修。三是要求漁船維修應聯系有維修資質的單位,不得隨意維修或拆解漁船,維修后應由維修單位出具合格證明,并由漁業主管部門拍照存檔。四是對所有停在岸上的小型漁船進行排查,對已維修完工的要下水停泊,其余的要遷移到指定維修點進行維修。五是維修過程要做好現場管理和保潔工作,對在道路兩側、港口岸線維修船舶或堆放維修材料的,將由行政執法局按《城市市容和環境衛生管理條例》有關規定進行處罰。(豐澤區安監局)
泉州市泉港區開展嚴打非法違法采礦專項行動
一是制定全區嚴厲打擊非法違法采礦專項行動實施方案,對各職能部門部署相關工作職責,并提出具體工作措施與工作要求。二是召開全區嚴厲打擊非法違法采礦專項行動工作會議,全面部署全區嚴厲打擊非法違法采礦專項行動,并提出三點要求:加強綜合治理、探索治本之策、嚴肅追究責任。三是組織有關職能部門成員對全區4個鎮29個村是否存在非法違法礦山進行實地核查,并重點對各礦山企業是否持有采礦許可證、安全生產許可證,是否存在超層越界開采情況等八項內容進行核查,為下一步依法查處非法違法采礦行為提供事實依據。(泉港區安監局)
晉江市首屆“學校交通和防溺水安全教育周”活動正式揭幕
近日,由晉江市教育局、公安局交通管理大隊、廣播電視事業局、晉江經濟報社聯合主辦的首屆“晉江市學校交通和防溺水安全教育周”活動在晉江市陽光廣場正式啟動。儀式上宣讀了活動周期間開展“十個一”活動內容及《告家長書》,并向學校代表贈送了《文明交通行動計劃動畫宣傳片》。市政府副市長史思泉宣布首屆“晉江市學校交通和防溺水安全教育周活動”正式啟動。此次晉江市教育局聯合相關部門開展首屆“晉江市學校交通和防溺水安全教育周”活動,旨在提高學生的交通安全和防溺水安全意識。(晉江市安監局)
泉州市安溪縣刑事追責重拳助推非煤礦山“打非治違”專項行動
為持續深化非煤礦山“打非治違”專項行動,確保打非治違工作取得實效,安溪縣重拳出擊,依法嚴厲懲治非法違法采礦行為。截至目前,共查處無證非法采礦5起,立案查處5起,進行礦產資源破壞性鑒定5處,移送公安機關立案查處4件。此外,安溪縣還結合2011年全縣石材行業整體退出轉型工作,對安全生產許可證有效期屆滿的礦山企業注銷其安全生產許可證和采礦許可證。(安溪縣安監局)
泉州市永春縣設立安全生產慈善基金
日前,永春縣在全省率先設立了安全生產慈善基金,主要用于安全生產知識、技能的宣傳培訓與推廣普及,建設安全生產基礎設施,提升本質安全保障水平,增強廣大企業、民眾的安全生產公益理念,提高事故的救援救助能力。省政府安辦主任、省安監局局長陳炎生充分肯定了永春縣的做法,認為此舉在全省將起到示范帶頭作用。安全生產慈善基金設立以來,全縣已有多家企業踴躍向永春安全生產慈善基金捐贈,涉及煤礦、非煤礦山、危險化學品等多個行業,共認捐資金441萬元,已到位329.3萬元。(永春縣安監局)
漳州市南靖縣安辦積極開展安全生產宣傳活動
一是借助南靖電視臺的《經濟信息》欄目天天插播“安全生活小常識”,重點圍繞預防交通安全、電氣作業安全、防火安全、高處作業安全及特殊氣候安全等專題內容展開宣傳。同時,在南靖電視臺《南靖新聞》播出前天天播放安全生產標語口號,加大了公益性的安全宣傳。二是縣安監局進農村、進社區、進單位、進工廠等發放安全生產宣傳小手冊,做到了安全生產宣傳的全方位覆蓋,提高了群眾安全生產意識和安全防范能力。三是各鎮(區)安辦利用廣播站、科普早市等形式組織宣傳。以安全生產的事故教訓、工作經驗等為內容深入開展安全教育。四是利用各類人員安全資格證培訓,增加安全常識的宣傳教育。(南靖縣安監局)
漳州市薌城區發放安全生產“小手冊”為企業安全生產“護身”
近日,薌城區安監局將10000冊安全生產“小手冊”即安全生產宣傳畫冊全部發放到轄區重點企業手中。“小手冊”得到轄區企業的一致好評,并稱“小手冊”是企業安全生產的“護身符”。安全生產“小手冊”內容全面,涉及安全生產事故防范、典型案例內容、工傷預防、遠離職業病及《安全生產事故報告和調查處理條例》等諸多內容。(薌城區安監局)
漳州龍海市嚴厲打擊非法違法采礦行為
近期,龍海市鄉鎮政府與國土局監察大隊開展無證非法采礦排查,國土局地礦科與鄉鎮國土所組織開展有證礦山排查,排查整治工作落實責任到人,由排查責任部門、執法人員現場簽字確認。各鄉鎮政府將所轄區域進行劃片分工,明確政府負責領導和部門責任人員,對轄區內所有非法采礦逐一進行“拉網”式排查,對每個排查點逐一造冊,明確責任主體、監管單位和具體責任人,研究制定執法措施,切實整治到位。專項行動以來,已組織檢查18次,檢查人員65人次,檢查企業43個,排查取締無證非法采礦8個,關閉8家礦山,排查合法開采礦山35個,對歷年來已關閉的40家礦山企業“拉網式”檢查,未發現有死灰復燃。(龍海市安監局)
龍巖市永定縣凸顯“六大亮點”深入開展隱患“消剿”專項行動
一是領導緊繃“安全弦”。縣政府、縣安委會先后召開2次專題會議研究布置隱患清剿行動的各項工作,并逢安全生產工作會議必講隱患清剿工作。二是部門常念“協作經”。全縣有關職能部門統一思想、通力合作,并確定專人負責隱患“清剿”工作。三是深入企業“開處方”。把工作任務分解到每一名監管人員,要求他們對所監管的單位每月進行一次安全檢查,督促企業每季度開展隱患排查治理工作,幫助、指導企業尋找安全隱患。四是制度建設“做后盾”。在隱患清剿行動中,建立了隱患排查治理聯席會議分析、匯報、工作考核、隱患檢查與督查、宣傳教育、事故報告和檔案臺賬等工作制度。五是共筑安全“防火墻”。因地制宜地創新實行了“聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創”的五聯機制,形成了“全縣上下人人關注安全生產、企業職工人人參與查找隱患”的良好局面。六是常唱安全“宣傳曲”。結合各個時期的重點工作不斷加大宣傳力度,為隱患“清剿”行動的“全覆蓋”開展營造了良好氛圍。(永定縣安監局)
龍巖市連城縣“五舉措”加強強對流、強降雨天氣道路交通安全管理工作
一是加強協作機制。氣象、公路、交通等部門加強溝通聯系,及時掌握天氣情況和道路交通信息,做好預警工作。二是加強宣傳教育。重點加強對客運車輛、校車等車輛駕駛員的安全教育,同時發函督促客運企業認真落實車輛的日常保養維護和日趟檢制度。三是加強隱患排查。科學調配警力,部署重點可能發生地質災害路段的巡邏排查,及時發現和消除路面上存在的安全隱患。四是加強巡邏管控。加強路面巡邏監管,在隱患路段放置安全提示牌,提示駕駛人安全行車,同時加強對躲避強對流、強降雨等惡劣天氣的臨時停放車輛提示,做好規范停車動作。五是加強值班備勤。為應對強對流、強降雨天氣,按照惡劣天氣條件下交通管理工作相關預案要求,大隊加強了值班備勤巡邏的警力安排,并備好應急搶險救災裝備物資,加強警務保障。(連城縣安監局)
龍巖市新羅區召開推進會打擊無證非法采礦
近日,新羅區召開打擊無證非法采礦推進會,會議通報了近期無證非法采礦督查情況。會上,廖德槐區長要求全力抓好安全專項整治,19項專項整治牽頭單位要認真按照市、區政府抓好關于安全生產工作的要求,深化安全生產專項整治。王龍書記強調:一要高度重視;二要落實責任,落實轄區主體責任,鄉鎮黨政領導負主要責任,打擊無證非法采礦要實行包村、包片、包戶:三要拉網清查,確保不留死角,部門配合,形成合力;四要疏堵結合,要發動廣泛宣傳,高壓清理,確保清理取得成效:五要嚴肅辦案。(新羅區安監局)
三明市尤溪縣安全生產“五進基層”活動落到實處
一是結合開展各類安全專項整治行動,深入各礦山企業、危險化學品生產經營單位指導、督促企業開展隱患排查治理,創優安全生產環境。二是結合實際,在全縣部署開展“安全社區”創建活動。現已在城關、管前、尤溪口等3個鄉鎮建立試點。三是通過推進企業安全達標建設,實現企業本質安全。目前,全縣已有41家非煤礦山企業通過了五級安全標準化驗收,占全縣已取證礦山企業總數的73.2%;6家危化生產企業通過了五級安全標準化驗收,占全縣危化生產企業總數的75%。四是成立項目工作領導小組,確定一名副職領導專門負責該項工作,積極幫助所掛包企業協調辦理立項審批、營業執照及在籌建過程中遇到的困難和問題。(尤溪縣安監局)
三明市泰寧縣“三針對”率先完成“打非治違”第一階段任務
一是針對企業規模小,設備投入、人員技術、安全管理水平參差不齊、違規違章現象普遍存在,打擊面過大的特點,采取重點突擊方式,全縣組織61個“打非治違”專項行動組,出動檢查222人次,嚴格督查生產經營單位自查自糾情況。二是針對各利益行業企業衍生出的非法生產、儲存、運輸行為,涉及主管部門較多、防不勝防的特點,精心組織聯合執法打擊,從嚴從速處理,遏制違法現象滋生蔓延。全縣共警告和責令整改各類違法企業39家,行政拘留及移送刑事4人,行政處罰16.05萬元。三是針對非法生產經營建設行為習慣在嚴打期后死灰復燃的現象,加大在“打非”方面的執法投人,重拳出擊關停、處罰部分企業,同時對自查自糾不力的生產經營單位視其情況,采取列入安全黑名單,通報縣、市級行業主管部門備案,常態打擊重點督查等措施,推動自查自糾工作的順利完成。(泰寧縣安監局)
南平市安監局舉辦《中華人民共和國安全生產法》頒布十周年暨安全生產月文藝晚會
近日,南平市安監局舉辦《中華人民共和國安全生產法》頒布十周年暨安全生產月文藝晚會,省安監局紀檢組長王志明、南平市副市長劉山鷹、南平市安監局局長李建平等領導出席晚會并致辭。晚會將安全生產知識的宣傳和普及貫穿到群眾喜聞樂見的歌舞小品節目當中。歌舞《相親相愛》、小品《礦主李二虎》、獨唱《祝你平安》等節目的相繼上演,獲得了觀眾的陣陣掌聲。中間穿插有趣的“安全生產知識問答”多次將晚會推向,在場觀看的群眾積極踴躍舉手參與安全生產知識搶答,現場氣氛熱鬧喜慶。(南平市安監局)
篇5
春節將至,__、__兩級人大、政協會議即將召開,為確保“春節”“兩會”期間全鎮安全生產形勢的持續穩定,嚴防各類事故發生,現就做好“春節”“兩會”期間安全生產工作通知如下:
一要高度重視“春節”“兩會”期間的安全生產工作
元 旦、春節期間,市場需求旺盛,人流、物流、車流繁忙,霧雪天氣增多,稍有不慎極易引發生產安全事故。1月上旬,__、__兩級人大、政協會議將相繼召開,更是一個政治敏感期。各部門各單位一定要高度重視,充分認識做好“春節”“兩會”期間安全生產工作的重要意義,切實增強責任意識、大局意識和危機意識,堅決克服僥幸心理和松懈麻痹思想,以對黨和人民高度負責的精神,強化措施,加強監管,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的節日,保持“兩會”期間安全生產形勢的穩定。各生產經營單位特別是節日期間繼續生產的單位,要嚴格安全管理,認真組織開展自查自糾,及時整改事故隱患;要進一步強化節日期間在崗職工的安全教育,防止松懈麻痹情緒,確保安全生產。
二要立即開展“春節”“兩會”期間安全生產大檢查
各部門、各單位要按照上級的部署要求,立即在全鎮范圍內開展一次以保障“春節”“兩會”期間安全生產為目的自查自糾活動,對各個重點行業、重點領域、重點區位和關鍵部位,特別是對容易發生群死群傷事故的領域、部位實行“拉網式”檢查,對發現的隱患及時進行整改。要把大檢查活動與“安全生產基層基礎強化年”第四次重點行動相結合,與危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、“九小”場所等重點領域和行業安全生產整治活動相結合。各生產經營單位要邀請安全專家,對監管行業和領域進行一次“診斷式”的專業檢查,督導安全防范措施的落實。
三要加強重點行業領域的安全監管
“春節”“兩會”期間,有關部門要認真執行“兩嚴七盯四派駐制度”,向重點企業或部位派駐安全監督員,并突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工等重點行業領域的安全監管。要認真落實停產復工企業安全生產“三項制度”,加強對節日停產、節后復產企業的安全監管監察,嚴把高危行業企業節后復產驗收關。
(一)加強危險化學品安全監管。要督促企業按照安全標準化的要求進行生產,嚴禁違規生產、違章操作,突出做好露天生產設施和管道的防凍工作。要加強對危險化學品運輸市場的監管,嚴禁超載超速,嚴禁疲勞駕駛,遇有冰雪天氣,對上路的危化品運輸車輛要嚴格控制,防止發生事故。
(二)加強煙花爆竹安全監管。安監辦等有關部門要切實抓好煙花爆竹安全監管,認真開展煙花爆竹百日安全專項整治行動和安全檢查活動。要認真抓好煙花爆竹經營企業的安全監管,嚴格審批煙花爆竹零售網點,從嚴控制經營點煙花爆竹存量。要不斷加大打非工作力度,對重點鎮、村安排專人包片駐村進行監管,組織力量開展“地毯式”的巡回檢查,利用“摩爾”探測儀和搜爆犬等科技手段,嚴厲查處非法生產經營行為。
(三)加強人員密集場所消防安全。公安派出所、安監辦等有關部門要加強對商場、超市、網吧、飯店、市場、學校、敬老院等人員密集場所的監督檢查,徹底消除火險隱患,確保疏散通道暢通無阻。超市等場所舉辦節日期間慶典、促銷活動要報請有關主管部門批準同意,并編制專門的應急救援預案,落實防范措施后,方可進行。
(四)加強道路交通安全監管。要組織好“春運”工作,嚴把“春運”市場準入關,認真吸取濟菏高速平陰段“12.14”重大交通事故教訓,抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全,并嚴格督促運輸企業嚴格執行雙班駕駛員、中途休息等規定,確保行車安全。要繼續抓好交通違法行為專項整治工作,要扎實開展打擊非客運車輛非法載客行為專項治理行動,嚴厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛
等違法行為。要及時組織力量清除道路積雪,防止因道路結冰引發交通事故。 (五)加強建筑施工安全監管。要加大對建筑施工企業的現場監督管理力度,嚴厲查處各種搶工期、趕進度、忽視安全管理的行為。要加大對主干道兩側、人口密集地區周邊,高切坡、高填方、深開挖等危險性較大的工程和邊坡防護、起重機械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現場的重點環節和部位的隱患排查治理力度。對現場秩序混亂、問題突出的建筑工地,要立即停工整頓。遇有冰雪、大風大霧等惡劣天氣,必須立即停止室外和夜間作業。
(六)加強特種設備安全監管。質監部門要按照《特種設備安全監察條例》要求,切實加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設施等特種設備的監督管理,嚴格把好特種設備生產、安裝、使用登記各環節關口,嚴格檢測檢驗和維護保養,對沒有定期檢測檢驗和維護保養,安全附件、安全保護裝置不齊全或不符合要求的堅決停止使用。要全面落實特種設備各項安全制度,特種設備作業人員做到持證上崗。要對各類氣體儲存、充裝單位、企業大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設施、起重設備(車輛)和運輸危險品槽車進行全面檢查,防止特種設備安全事故的發生。
(七)加強校園安全監管。各有關部門要認真吸取高密市姜莊鎮幼兒園“12.14”校車交通事故教訓,立即對中小學生和幼兒園兒童上下學乘車安全情況進行再檢查,對各項安全措施進行再落實,全力保障中小學生和幼兒園兒童上下學乘車安全。要加強對學校幼兒園取暖設施、食品衛生、火災隱患的安全檢查,防止煤氣中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發生。
(八)加強森林防火安全監管。要增加林區巡查的力度和次數,嚴格落實管護人員值崗到位,嚴控火種進山,嚴查違法違規動火行為。加強林業消防隊伍建設,確保消防人員充足、技術熟練,消防器材完備有效,隨時做好滅火準備。有墓地的山林,要在進山主要道路處,制作醒目的安全警示提示,春節期間安排專人做好進山人員的安全教育培訓。
(九)嚴厲打擊非法違規制販孔明燈行為。要加強日常巡查,對非法經營“孔明燈”的店鋪、流動攤點以及非法燃放“孔明燈”現象,要依法進行查處。要加強夜間巡邏,堅決制止非法燃放“孔明燈”的現象,對非法制造、銷售、燃放“孔明燈”而不服從管理、阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,由公安機關依法進行查處。對因銷售、燃放“孔明燈”和煙花爆竹造成重大安全事故的,將依法追究相關單位及相關人員的法律責任。
(十)其他行業領域安全監管。有關部門要從實際出發,認真組織安排好節日期間的安全生產,對重點部位、危險因素高的工藝環節,要加大監督檢查工作力度,落實好安全管理責任和各項安全保障措施。各黨總支、村要按照“屬地管理”的原則,結合實際制定工作措施,強化日常監管力度。
四要著力防范自然災害引發的生產安全事故
各有關部門要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發的氣候特點,完善氣象信息預報預警機制,督促有關生產經營單位認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作,加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監控,落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施,嚴防自然災害引發生產安全事故。要進一步健全完善與氣象等部門間的預報預警、協調聯動工作機制和通報制度,及時將自然災害預報預警信息通知到企業。
篇6
一是強化學習,綜合素質穩步提升
辦公室作為企業管理服務樞紐部門,黨支部一直以來把加強思想政治素養和技能業務素質作為了班子建設的首要任務。通過運用學習文件會議精神、組織文化體育活動、交流討論座談、加強業務培訓等方式,將學習融入思想政治工作的方方面面,進一步增強了員工的凝聚力。健全完善了黨支部思想政治工作體系,明確了黨支部的工作職責、工作流程及其責任人,使上級布置的各項工作真正落地。堅持每周政治理論學習,成員之間進行經常性的組織生活,通過溝通交流,思想理論水平不斷得以提高。尤其是在干事干凈管理法、煤焦領域反腐敗專項斗爭過程中,領導班子認真落實相關會議精神及政策規定,積極參與重大問題決策,逐步形成了黨性強,素質高,具有強烈的事業心、責任感,忠于職守,勤勉盡責的優良政治素質。
二是持續創新,管理業績顯著提高
為了進一步促使管理走向科學化、標準化、精細化,充分發揮監督管理職能和考核的民主評價作用,有效地促進了各單位工作的積極性,推動了各單位績效的持續改進,保證單位績效管理體系正常運行。按照規定要求,及時對相關單位工作職能進行了調整,方針目標管理、雙因素管理、一體化體系、企業標準化管理等持續有效運行,尤其是在8月份—10月份,還組織骨干人員編寫了安全生產責任制,為促進安全生產責任的落實、實現“依法治企、以法治安”提供了制度保障。工作得到進一步深化落實。特別是在奧運、礦慶等敏感時期,牽頭開展矛盾糾紛大排查大調處工作,定時組織召開問題分析會,及時上報重點、難點問題,特別是每周情況匯報制度,使很多問題得到了落實解決,有效保證了特殊時期內的和諧、穩定。車隊安全行車進一步深化。繼續把安全行車作為小車隊的主要工作,加強《道路交通安全法》、《道路管理條例》等各類安全規章制度的學習,積極參加交通事故案例分析,推進業務技能提高,加強日常監督檢查,夯實了安全管理基礎,實現了全年行車無事故的目標。同時,深入開展調研,先后完成了三屆三次職代會、三屆四次職代會報告,集團公司兩會的發言材料,礦慶講話稿,黨代會開幕詞等重要文稿的撰寫。特別是在國內煤炭經濟競爭加劇,行業兼并提速的背景下,適時地提出了……總體戰略,并協助領導層制定……方案,積極為企業……出謀劃策,得到了領導的首肯和大家的廣泛好評。
三是團結協作,凝聚力不斷增強
認真貫徹了民主集中制的原則,真正從思想上重視團結問題,并按規定的要求召開民主生活會。工作中更加注重上下級之間的尊重和配合,注重相互之間的溝通和理解,注重各自職責的主動履行,共同把工作做好。重大事項上始終做到內部通氣,決策上民主透明。重視導向,從員工思想實際出發,以座談、個別交流等形式,在相互尊重、注重溝通、層次負責、維護整體、強化執行等方面,努力形成了統一認識,并通過嚴格勞動紀律,實施標準化管理,進行理念正確引導,開展職責反思、電子屏理念宣傳、體育活動、聯歡等方式,加強了團隊凝聚力的打造,在鞏固既有成績的基礎上,更加具有執行力、向心力和戰斗力。
四是緊抓監督,制度建設切實落地
按照集團公司的規定,根據《中華人民共和國招標投標法》、《晉城煤業集團招標管理暫行辦法》、《古書院礦重大決策論證草案》、以及《古書院礦全面預算管理問責制》的規定,結合我礦的實際情況,重新修訂了《比質比價管理辦法》。同時,理順了工作程序,設立了專業機構,日常比質比價工作嚴格按照礦《比質比價管理辦法》的程序規范運作,通過參與市場調研,多方詢價,及時掌握市場動態,獲得了翔實第一手資料。并且對比質比價資料進行分類、分項整理,即一比一檔,一詢一檔,一議一檔,尤其是對于參與競標的廠商,及時向審監科提供廠商名稱及其法定代表人相關資料,建立了優質供應商的檔案。在合同的日常管理方面,嚴格按照公司合同管理的有關規定,對合同簽訂及條款的真實、準確、合法性及合同當事人的法律資格、資信情況及履約能力等進行認真審查,并建立了優質客戶信息檔案。合同備案率達100%,無違約、無訴訟、無糾紛,有力地配合了我礦生產、經營等各項工作。
篇7
今天,我們在這里召開全市落實企業安全生產主體責任暨專項整治工作現場會議,主要任務是貫徹落實國家、省關于安全生產工作的精神,全面強化“安全生產年”的各項工作,按照無錫市“企業安全生產主體責任落實年”和專項整治工作相關要求,動員全市各級各部門各行業,扎實開展落實企業安全生產主體責任活動和專項整治工作,有效控制各類事故的發生,推動全市安全生產狀況的持續穩定好轉。等一會費市長還要作重要講話,請大家按照費市長的要求,認真貫徹落實。下面我講三個問題:
一、關于全面落實企業安全生產主體責任工作
今年是國務院提出的“安全生產年”,是無錫市確定的“企業安全生產主體責任落實年”。去年底,無錫市政府以107號令下發了《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》,今年3月10日,無錫市政府專門召開會議進行動員部署,為貫徹落實無錫市政府相關文件和會議精神,市政府下發了《*市企業安全生產主體責任落實年實施方案》(澄政發【2009】65號)。現將工作要求如下:
1、開展“企業安全生產主體責任落實年”活動的目的
此次“企業主體責任落實年”活動的目的是:以深入學習實踐科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以企業安全生產法制教育為先導,深入開展工業企業ABC分類監管,扎實推進企業隱患排查整治工作,促進企業、尤其是企業主要負責人知曉并全面履行安全生產主體責任,最終實現防止和減少生產安全事故,保障人民群眾的生命和財產安全,實現安全發展、科學發展的目標。
2、企業安全生產主體責任主要內容
《安全生產法》和《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》對企業的安全生產主體責任做了如下6個方面的規定:
一是完善安全生產責任制。明確企業主要負責人及各類相關人員的安全生產職責,制定各類安全生產規章制度和操作規程的要求。二是提供安全生產保障。落實安全生產經濟政策,落實安全生產“三同時”制度,按照規定配備安全管理機構和人員,開展安全生產教育培訓,保障安全生產投入。三是加強安全生產管理。對生產經營場所、作業現場、生產裝備設備、特種設備等要強化安全管理,高危企業要定期進行安全評價。四是嚴格開展安全檢查與隱患排查治理。企業要建立健全事故隱患排查治理和建檔監控制度、事故隱患報告和舉報獎勵制度,定期對企業進行經常性、專業性和綜合性的檢查。按照重大危險源安全監督管理的有關規定,對重大危險源實施監控管理。五是加強應急管理。制定應急救援預案,并向有關部門備案,定期組織應急救援演練。及時報告、并配合處置生產安全事故。六是嚴格責任追究。對存在重大事故隱患而又無法整改的企業,堅決進行停產停業整頓,直至關閉。對發生較大以上生產安全事故的企業列入黑名單,吊銷或暫扣安全生產許可證,各類評先評優實行一票否決。企業主要負責人因生產安全事故受刑事處罰或撤職處分的,不得擔任同行業企業的主要負責人;五年內不得擔任任何企業的主要負責人。
3、工作目標任務
為確保此項活動收到實效,市政府確定了8項量化工作指標。
(1)深入學習貫徹《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》,各級各部門要召開相應會議,進行培訓、宣傳、教育,要求全市所有生產經營單位的主要負責人及分管負責人的參訓率達到100%,告知承諾書簽訂率達100%。企業從業人員對“企業安全生產主體責任”的知曉率達到95%以上。為便于宣傳貫徹,市政府安委會在《*日報》全文刊登了《規定》內容,并進行了解讀。
(2)企業安全生產隱患排查治理工作規范化,各類事故隱患整改監控率達到100%。
(3)扎實推進工業企業安全生產分類監管工作,全力推進危化企業安全生產標準化建設,危險化學品企業許可證到期換證率達到100%,煙花爆竹批發零售經營單位貫標率達到100%,重大、重點危險源100%納入市級預警監測。
(4)客貨運專業運輸單位建立健全各項安全管理制度,加強對重點駕駛人的監管,每月對機動車駕駛人安全教育率達100%,對機動車檢查率達100%。
(5)工礦企業杜絕一次死亡3人以上的火災事故;消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達100%;員工消防安全培訓率達100%;滅火和應急疏散預案制定和演練率達100%。
(6)進一步促進建筑施工企業安全生產文明工地的創建活動,文明工地達標率95%。
(7)加強對交通運輸企業、危險品運輸車(船)的監管力度,危險品運輸車(船)GPS衛星跟蹤定位儀安裝率達到100%。
(8)積極開展特種設備安全標準化管理,重點監控單位貫標率達到100%。
4、工作步驟
一是宣傳培訓階段,從現在開始到本月底。各級各部門都要成立“企業安全生產主體責任落實年”活動領導小組。要認真組織并積極配合好安全生產教育培訓機構對《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》的培訓工作,企業主要負責人及有關人員的參訓率、知曉率達到目標要求。要組織上門送法服務,指導企業負責人簽訂“落實企業安全生產主體責任承諾書”。
二是排查整改階段,從4月底到9月底。各級各部門要組織各類企業開展自查自糾,健全安全生產責任制和各項安全管理制度,全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實安全生產主體責任的示范企業,總結推廣先進經驗。要加大督查力度,結合事故隱患排查和專項整治,以高危行業企業為重點組織檢查和督查。
三是評比驗收階段,從10月到12月底。10月10日前,各地要對本行政區域開展“企業安全生產主體責任落實年”工作情況進行檢查驗收。10月25日前,市“企業安全生產主體責任落實年”工作領導小組對各地、各有關部門貫徹落實情況進行考評,對活動中涌現的優秀組織單位、示范典型企業和先進個人進行表彰。
5、工作要求
(1)加強領導,落實責任。落實企業安全生產主體責任工作由市、鎮(街道、開發區、臨港新城)兩級政府統一領導,各負有安全生產監管職能及行業監管職能的部門條線負責。市政府成立了以費市長為組長的領導小組,對全市落實企業主體責任進行領導、部署、推動、檢查。各級各部門都要結合本地區、本領域的實際,成立相應的領導小組,制訂切實可行的工作方案,采取扎實措施將活動落實到所屬區域的每個生產經營單位和其他相關單位,無一遺漏。
(2)突出重點,強化督導。落實企業安全生產主體責任工作要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。各級各部門要對重點行業加強督促、檢查和指導。要結合落實安全生產“一崗雙責”、安全生產風險抵押金和“一票否決”等制度,強化考核、嚴格責任追究。
(3)強力推進,全面覆蓋。作為此項工作是否落實到位,是否取得成效的重要標準,市政府、安委會確定了2個工作指標:即活動宣貫率和安全生產承諾書簽訂率都必須達到100%。這2個要求作為2009年度市政府安全生產工作考核的重要內容,已經納入考核細則。以每個鎮(街道、開發區、臨港新城)的入庫企業數為基數,承諾書簽訂率每低于10%,年度考核扣10分;低于70%,本年度不得評為優秀。
二、關于2009年度安全生產專項整治工作
根據市政府安委會主任會議的決定,今年全市將開展危險化學品、道路交通、標準廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、危化品運輸車等7項專項整治活動。具體要求明確如下:
(1)危險化學品專項整治工作由市安監局牽頭。各級要結合危險化學品生產企業換證工作,加強對危化品企業的安全現狀評價,推進危險工藝企業生產裝置的自動化改造,加大對加油(氣)站的安全監管力度,加強對停產半停產化工企業的安全監管。
(2)道路交通專項整治工作由市公安局牽頭。重點是開展路面交通秩序整治,嚴格車輛、駕駛人員和運輸企業的管理,加強事故多發危險路段的治理,加大農村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。
(3)標準廠房消防安全專項整治工作由市公安局牽頭。主要是對建筑消防設計審核、驗收手續不完善、擅自變更使用性質、擅自改變原消防設計和消防安全管理混亂的標準廠房加強源頭管理,規范審核和驗收手續,形成長效管理機制。
(4)建筑施工專項整治工作由市建設局牽頭。主要是以防范工地大型起重機械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點,加強在建工程的安全管理,落實施工企業和監理企業的安全生產責任,加強作業現場各類人員的教育培訓工作,嚴把工人進場手續關。
(5)冶金鑄造專項整治工作由市安監局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業數據庫,明確整治重點,加強指導,搞好服務,對隱患跟蹤復查、督查,及時整改,務求實效。
(6)壓力管道元件專項整治工作由市質監局牽頭。主要是規范壓力管道元件的生產和使用,加強壓力管道檢驗工作,切實提高壓力管道安全質量水平。
(7)危化品運輸車專項整治工作由市交通局牽頭。主要是加強危險化學品運輸企業安全生產責任制的落實,全面檢查危險化學品運輸車輛的安全狀態,加強相關人員教育培訓,完善危險化學品運輸事故應急預案并進行演練。
今年的安全生產專項整治總體方案已經下發,各牽頭單位要立即制定細化工作方案,按照市政府的總體部署和時序進度要求,扎實推進,原則上要求于10月底前完成。11月份,市政府安委會將組織相關人員對各部門專項整治工作情況進行考核驗收,各部門要結合正在開展的“企業安全生產主體責任落實年”、高危行業安全生產風險抵押金、隱患排查治理等重點工作,切實提高重點企業、高危行業的安全生產水平。
三、當前有關工作
結合落實企業安全生產主體責任活動和專項整治,重點抓好以下幾項工作:
1、在生產安全方面。強化危化品、冶金鑄造、機械等高危行業的安全監管,全面推進高危行業安全生產風險抵押金工作,深入開展工業企業ABC分類監管工作,積極開展企業安全標準化建設,對173家重大危險源點實施聯網預警監測,加大監督檢查和隱患整治力度,加強安全宣傳和教育培訓。
各級各部門各單位要學習借鑒振華港機的先進經驗,層層落實安全生產責任,采用多種形式抓好安全教育培訓,嚴格日常安全檢查巡視,加大考核獎懲力度,提高安全生產水平。
2、在公共安全方面。加強對重點路段的交通安全監管,推進農村道路交通專項整治,加強學生春游交通管理,加快推行道路交通服務和保險處理制度。大力宣傳新的《消防法》,加強對人員密集場所、紡織行業、丙類廠房的安全檢查。經貿、建設、交通、教育、質監、工商、水利農機、港口、海事等部門要根據各自的職責分工和行業安全生產特點,結合專項整治工作,全面落實安全生產主體責任,深入開展隱患排查治理工作,加大督查力度,確保各條線安全穩定。
篇8
學校安全教育,應從實際出發,根據教師和學生的不同特點和身心發展規律,有重點分層次地確定安全教育的目標和內容,利用學校教育陣地,定期開展多種形式的教育、培訓工作。這里給大家分享一些關于2021年安全教育培訓計劃表,供大家參考。
安全教育培訓計劃表11、法規政策教育。
勞動安全法規和政策是安全生產方針的具體體現,單位必須采取各種措施和形式進行大力宣傳,才能認真貫徹安全生產方針及有關政策法規,提高各級領導和廣大職工的政策水平,增強安全生產意識,減少事故的發生。
2、安全技術知識教育。
安全技術知識教育包括生產技術知識教育、安全技術知識教育和專業技術知識教育。
3、典型經驗和事故教訓教育。
單位第一責任人要結合經驗和事故教訓教育,結合單位典型經驗、宣傳黨的政策、法規和企業規章,使職工看得見、摸得著、說服力強。從事故中吸取有益的東西,防止類似事故的發生。
4、經常性安全教育。
要使全體職工重視和真正實現安全生產,應對職工進行經常性的安全生產教育。經常性教育內容包括:學習安全生產文件、法律和各項安全規章制度。開展各種形式的安全活動,播放安全生產警示片。
安全教育培訓計劃表2一、對學生的教育
(一)教育目標
主要是讓孩子初步樹立“安全第一”的意識,知道在校內、外的活動中可能發生的常見事故,掌握在危險情況下的避險方法,初步具備分辨安全與危險的能力。
(二)教育內容
(1)以人為本,“安全第一”的意識教育。
(2)交通安全教育。遵守交通規則,識別交通信號、標志,初步掌握安全乘車、乘船、乘機的知識,知道交通事故報警電話其他報警方式。
(3)消防安全教育。了解火災類型和起火原因的簡單知識,養成不玩火、不抽煙、不隨便燃放煙花爆竹,不帶火種進山林等良好習慣,知道或火災報警方式。初步掌握輕微火情的撲滅辦法和在公共場所、山林火災中逃生的自救常識。
(4)食品衛生教育。不吃腐爛食品,不隨便買零食,懂得簡單的食物中毒預防知識,知道醫療急救電話。
(5)簡單的體育運動安全知識教育。
(6)防地震及它自然災害的安全教育。
(7)知道和處置常見動植物傷害的簡單知識。
(8)飲水衛生知識。
(9)預防常見病和傳染病的基本知識。
(10)紀律教育。要公眾或集體場合,聽從老師指揮,不亂走、亂跑、不擁擠打鬧。
二、對班主任及其他教職員工的培訓
(一)教育目標
教育他們關心愛護學生,認真履行保護學生安全的職責,落實學校安全管理制度,使他們牢固樹立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制觀念,熟悉并自覺遵守涉及安全的法規、規定,熟練掌握各類活動對學生進行安全教育的方法,具備準確分析安全與危險的判斷能力,在緊急狀況下組織學生逃生避險的應急能力。
(二)教育內容
(1)責任意識教育。校長是安全工作第一責任人,班主任是主要責任人,其他教職員工是相關責任人。
(2)法制意識教育。
(3)交通安全教育。組織學生安全乘坐交通工具,不在交通危險地區搞活動,在交通事故中迅速組織學生自救。
(4)消防安全教育。掌握各種防火知識并能有效告知學生,了解不同公共場所的消防設施,在火災中迅速組織學生逃生避險。
(5)食品衛生和防疫教育。分辨常見傳染病并了解其預防辦法,掌握簡單的農藥及其他化學品中毒搶救方法。
(6)保護學生在勞動、體育、競賽、軍訓時人身安全的知識教育。
(7)組織學生在地震及其他自然災害時迅速逃生避險,實行自救自護,并求得援助的安全知識和能力的教育。
(8)愛護學生、關心學生的師德教育。
(9)保持和調適自身及學生健康心理的常識。
三、實施途徑
在實施中小學安全教育中,學校要發揮主導作用,同時要與家庭密切配合,爭取公安、交警、消防、衛生、防疫、勞動、旅游、林業、保險等部門和學生家長的支持,共同完成好教育任務。主要實施途徑有:
1、安全教育日(每年3月份最后一個星期一)。
規定學校安全教育周或安全教育月。集中對師生進行教育和培訓。
2、周、班會和活動課。
進行生動活潑、形式多樣的安全教育和演練,讓學生在喜聞樂見的教育活動中,收到鞏固知識、強化技能的效果。如請外來的專家開講座,搞模擬演練,看表演,舉辦作文、書法、繪畫、演講等比賽,收聽收看廣播電視,辦專刊等。
3、學科教學和校園文化滲透教育。
4、學校將按上級規定,每年分期分批派出相關人員到縣參加各種培訓,提高安全知識和技能教育。
安全教育培訓計劃表3一、安全培訓計劃
為貫徹公司的“質量、職業安全健康”方針,實現“質量、職業安全健康”目標,就必須不斷提高全體員工的質量、健康安全意識和專業技術素質。只有這樣才能使企業在激烈的市場競爭中生存,發展。企業員工培訓工作重點是:對在施工過程中與質量、職業安全健康有影響的員工進行的培訓,新規程及規范培訓、繼續教育培訓、特種作業培訓、特殊工程培訓等,培訓計劃表見附件1.
二、培訓任務
1、相關員工培訓
公司計劃對所有新進入施工現場的員工進行職業安全健康培訓;對原有部分員工進行整合型管理體系的補充培訓。
2、新規程、規范培訓為進一步貫徹執行建筑工程質量新的規程、規范及各項管理規定,以便使各工程的施工按新規程、規范及各項管理規定進行。
擬定對在崗的部分專業技術人員進行以新規程、規范為內容的培訓。
3、繼續教育培訓
根據企業發展的需要,對專業技術人員進行知識更新培訓。
4、新員工的安全教育培訓對于新進員工,為了使他們對企業有一個全面的了解,能夠盡快達到上崗要求,擬定對新員工進行以企業規章制度、安全知識為內容的教育培訓。
5、特種作業人員培訓根據市勞動局下發文件中“在特殊崗位作業人員必須持證上崗,并定期進行復檢”的要求。
組織在特種作業崗位工作已到復檢期的員工到市勞動局指定的培訓點進行復檢培訓。復檢培訓時間根據市勞動局培訓點開課時間而定。
三、安全教育內容
1、安全技能教育
(1)本崗位使用的設備、安全防護裝置的構造、性能、作用、實際操作技能。
(2)處理意外事故能力和緊急自救、互救技能。
(3)使用勞動防護用品、用具的技能。
2、安全知識教育
(1)本企業一般生產技術知識.
(2)一般安全技術知識.
(3)專業安全技術知識。
3、安全法規教育
(1)國家安全生產法律.
(2)行業安全生產法規.
(3)企業安全生產規章.
4、安全思想教育
(1)思想教育
(2)紀律教育
四、安全教育的方法:
1、新職工三級安全教育新職工(包括臨時工、學徒工、實習生、代培人員和外施隊人員)都必須進行企業(公司)、工地(項目工程現場)和班組的三級安全生產教育。
經考試合格后,才準許進入生產崗位。
2、特殊工種教育
《特種作業人員安全技術考核管理規則》規定:電工作業等特種作業。這些工種必須進行專門培訓,考試合格后,持證上崗。
3、經常性安全教育經常性安全教育采用多種多樣形式進行。
如:安全日、安全周、安全月、百日無事故活動、安全生產學習班、看錄像、圖片展等形式,力求生動活潑。
4、轉崗及復工安全教育
5、職業健康教育
6、工人應知應會考核
五、安全教育的實施
1、施工現場的安全教育(三級安全教育、經常性安全教育、換崗及復工安全教育、應知應會教育、職業健康教育)由項目生產副經理、安全員、勞資部門共同負責組織實施。
2、外施隊工人的安全教育培訓使用公司材(教育光盤、試卷)
。 3、項目經理、技術負責人、安全員、外施隊長、的安全培訓,由公司安全監管部負責組織。
4、未經安全教育或考試不合格的職工,任何單位不得安排從事本崗位工作。
5、教育培訓時間:
a、三級安全教育時間不少于24學時。
b、特殊工種教育時間,根據國家有關規定采用脫產或半脫產的方式進行。
c、經常性安全教育時間,根據施工現場的實際情況,采用多種形式進行。如:黑板報、安全技術交底、安全會議、安全月、節假日特殊時期。
d、轉崗及復工安全教育時間不少于4學時。
e、專業性安全教育:分公司級領導的培訓時間每年不少于8學時。
f、職業健康教育時間不少于8學時。
六、實施措施
1、充分發揮各業務系統主管部室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各業務系統、各項目部。
充分發揮各業務系統主管部室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作進行綜合管理,可以使員工培訓工作更緊密與公司生產實際需要相結合。
2、建立培訓、考核與使用、待遇相結合的制度:凡上級行政機關要求持證上崗的崗位,未經培訓、取證不準上崗;
對企業提供培訓機會未按要求接受培訓的員工按公司有關培訓管理規定進行處罰。逐步形成人才考核、培養、使用相結合的管理模式。
3、不斷完善和修訂員工培訓管理規定,加強對員工培訓工作進行監控,保證各項培訓工作按《員工培訓工作程序》中的規定進行。
七、幾點要求
1、各職能部門、項目部的主管領導要重視員工培訓工作,要指定專人負責此項工作的日常管理。
并根據公司的員工培訓計劃制定出實施計劃,對所在單位的員工培訓工作開展情況進行監控。
2、各單位在開工之前應填寫《開工報告》,報公司辦公室備案后組織實施。
培訓結束后要填寫《員工內培記錄》,并連同資料(培訓計劃、開班報告、員工內培記錄、試卷等)一起送綜合部存檔。
3、外送員工參加培訓,應填寫《員工外送培訓審批表》,經所在單位主管領導簽屬意見(注明本人實際工作崗位,符合何各種培訓規定,培訓時間如何安排,學習費用是公費、自費)后,報公司辦公室審批后組織實施。
對已經參加培訓或培訓結束后再辦理審批手續的員工按不符合培訓管理規定對待。培訓結束后,由所屬單位辦公室持畢結業證書、評價材料等到辦公室備案。
安全教育培訓計劃表4一、指導思想
認真學習貫徹落實上級教育主管部門指示精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,認真貫徹學習《校園安全管理法規》。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、衛生防疫安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
確保學生在校安全,力爭實現無事故目標,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。
層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。
2、落實定期檢查制度。
要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、反復查、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、健全資料檔案制度。
要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
4、強化安全預案制度。
以自然災害、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強值周老師安全管理。
要采取切實有效的措施,把好校園入口關。對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應及時報告校長。嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理,充分利用各種手段做好交通安全教育;
不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動。
3、加強衛生防疫及校園飲食衛生安全管理。
做好流行病防治工作,避免流行疾病發生和蔓延;嚴禁學生購買、食用小食品及各類飲品,杜絕食源性疾患發生;注意搞好飲水衛生,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。要明確職責,嚴格實行責任追究制。
4、加強校園防盜安全管理。
要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。
加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。
學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。
學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。
8、加強體育安全管理。
切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
四、做好安全工作經驗總結
每學期要對學校安全工作進行細致全面的總結,積累經驗,找出差距、漏洞,不斷完善措施,改進工作方法。以推動安全工作的開展,保證師生生命及學校財產安全。
安全教育培訓計劃表5一、繼續加強安全教育培訓。
--年下半年,重點要加強對《安全生產法》、《消防法》和《煙草行業安全管理規定》的培訓學習,并邀請市-大隊和消防大隊的領導專題輔導講課,進一步增強員工的法律意識,著力提高安全防范的自覺性和責任性。
二、進一步加強安全責任制的落實。
全體員工要牢固確立“防范勝于救災、責任重于泰山”的思想,狠抓各項制度的落實,各科室、部門要切實加強工作責任性,做好安全的監督檢查工作。一是要按照職能,抓好責任的落實到位;二是要扎實抓好自查自糾工作,發現隱患及時報告整改;三是要定期組織安全檢查,消除隱患;四是要加強值班和查崗管理;五是加強物流中心的安全管理,嚴格庫區的各項管理制度,切實做好防火防盜工作,努力把事故隱患消滅在萌芽狀態;六是要進一步加強事故責任追究制度,嚴格執行省局有關的獎懲規定。
三、強化對車輛的安全管理。
一是要進一步加強對駕駛員的教育管理,堅持每月開展一次安全教育活動,進一步增強安全意識,著力提高駕駛員遵守《道路交通法規》和局(公司)《車輛管理制度》的自覺性;二是進一步強化車輛管理,嚴格實行公務用車派車單制度,進一步明確規范派車權限和用車規定;三是嚴把車輛準駕關,堅持持證上崗,定認定車,不準公車私用,不準繞道辦私事,嚴禁沒有上崗證的人員駕駛車輛;四是嚴格執行事故責任賠償制度,進一步強化交通事故的責任追究制度,杜絕交通責任事故的發生。
四、進一步強化考核機制。
一是加強對客戶服務部的考核,每月結合綜合考核一并進行,把安全工作列為重要項目,并與工資兌現掛鉤考核;二是加強對各科室、部門考核,實行安全工作一票否決制,安全工作業績作為年終綜合考核的重要依據,與獎金兌現掛鉤;三是加強對駕駛員考核管理,堅持每月一次,考核業績與當月工資兌現掛鉤。
五、工作要求
1.各科室、部門要高度重視安全工作,消除麻痹思想,抓好措施的落實。
2.要認真履行職責,增強責任性,強化監督檢查。
篇9
一、領導重視、任務明確、責任落實
市委關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務,市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管,著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。
市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求:市整規辦結合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。
市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
按照《市人民政府辦公室印發市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》(自府辦發[2005]102號)要求,在2010年底,市整規辦印發了《市整頓和規范市場經濟秩序2010年工作總結和2011年工作要點》(自整規辦[2010]15號),對2011年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全,市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計,全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次,取締各種非法生產經營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節日市場整治,使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
(二)繼續深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協調委員會辦公室(食品藥品監管局)、市產品質量和食品安全領導小組辦公室(質監局)牽頭,組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓,特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。
1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產品無公害基地建設,加強獸藥飼料企業監管,加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次,畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零,畜產品藥殘超標率控制在6%以內;新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個;禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠(場)內檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業16家;沒收、銷毀不規范獸藥23件(瓶、盒、支),違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治,進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治,并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查,加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體,強化食品安全日常監管;進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設;加大食品質量監測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式;以城市社區、農村和城鄉結合部為重點,清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(經濟商務)部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設,深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制,對食品消費環節組織開展了18次專項檢查,食品衛生監督覆蓋率100%,查處無證經營戶282家,整改到位并取得食品衛生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規范飲食攤點789個(次),取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管,組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件;監測藥品、醫療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要(2010—2011年)的通知》和省、市《2011年保護知識產權行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研,指導企業對創新技術加以知識產權保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式,開展了專利執法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品,及時進行了通報,并對相關單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權,打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件,其中農產品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業材料上報認定;10戶企業申報“四川省著名商標”,有7戶企業已經初審處于等待認定中;復審認定“知名商標”65件,38戶企業參加“市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作,健全和完善了文化市場義務監督體系,開展行業自律建設,加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家,取締無證經營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規網吧82家,治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合,充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1119.74件,查處案件911件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續開展打擊商業欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業完善合同管理制度,新發展“守合同、重信用”企業113戶。
各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治,檢查醫療機構523家,取締無證行醫機構32個,立案查處案件10件,出具監督意見書344份,并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設備一臺。
3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。
(五)深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作
工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度,今年立案8件,已結案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:市大安區某供水企業限制競爭(強制收取底度)案;市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯合出臺了《市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動;通過《日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
(七)深入開展農資市場專項整治
農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查,強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作,加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件,立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動,維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件,取締無照經營89戶,受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農藥70公斤,種子130公斤,農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”,對所屬農資經營戶采取了分級負責制,監督進貨渠道,采取不定期進行監督檢查,發現問題及時進行處理,配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
(八)開展房地產交易秩序專項整治
工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為,先后制定了《市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產廣告29個,立案查處房地產違法案件29件,結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治,細化了《商品房銷(預)售行政處罰自由裁量權》的實施方案,嚴格商品房預售許可制度;開通了“房產168”網站,建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度;強化了權屬登記網絡化管理;開展了房地產中介機構專項整治行動等工作,為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結363件,受理委托查詢350件,受理房產測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結投訴35件。
(九)結合行業特點開展專項整治
市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產和經營市場準入制度;安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證;關閉煤礦15個;分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。
稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治,對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經濟損失159萬元,發送種子經營戶價格告戒書300份。
質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動,查處土地違法違規案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%,查處安全隱患7起。
成都海關駐辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經區縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質船舶已整改完成。
安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個,涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規范法律服務市場的活動;市發改委在項目審批環節上,積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目;人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項行動。
(十)各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區縣整規辦結合本地特點,在當地黨委、政府的領導下,認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作,積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經濟損失55萬元,已移送司法機關案件6件,檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設,促進社會和諧發展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸;市經委開展了中小企業信用體系建設;人民銀行市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統繼續完善企業信用分類監管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設;成都海關辦事處開展了報關行業道德教育,建立誠信報關市場活動;農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動;衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度,建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營,優質服務”活動。
市整規辦、市委宣傳部、市商務局(市貿促會)、市衛生局、成都海關辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執法與刑事司法工作銜接,推動整規工作長效機制建設
我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制,聯系會議制度,公安經偵信息聯絡員制度,加強行政監察力度,確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門,深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人;各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候審55人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業發票1件1人,生產銷售假藥1件2人,非法經營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度,營造整規工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動;市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了市食品安全信息網;質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計,1月至11月底,《日報》刊發稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。
六、開展調研,溝通信息
市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研,初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上,分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號)和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號),上報了省整規辦、市委、市政府,并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。
堅持定期召開聯系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區縣整規辦聯席會議,及時分階段總結工作經驗,安排部署整規工作,有力地推動了各項工作的完成。
堅持信息通報制度,加強信息溝通。各區縣、各部門及時將整頓和規范市場經濟秩序情況報送市整規辦和通報相關部門,市整規辦針對不同時期的工作重點,對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發了31期《市整頓和規范市場經濟秩序情況簡報》。
七、2008年工作思路
(一)指導思想。全市整頓和規范市場經濟秩序工作要全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神,堅持科學發展觀,為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,構建社會主義和諧社會,營造良好的市場環境,著力關注和解決與人民群眾最關心、最直接、最現實的問題以及影響經濟健康運行和社會穩定的重大問題,標本兼治,著力治本,促進公平競爭、凈化市場環境,逐步在全市范圍內建立起規范有序的市場經濟秩序。
(二)突出重點,深化各項專項整治,鞏固專項整治成果。在國務院2008年整頓和規范市場經濟秩序工作要點尚未出臺前,仍然按照國務院、省政府2011年部署的產品質量和食品安全、知識產權保護、打擊商業欺詐、打擊傳銷、治理商業賄賂和反壟斷、農村市場、房地產市場秩序等專項整治為重點,各部門根據行業特點繼續開展專項整治。加強節日市場監管。
(三)加強社會信用體系建設。建立和完善企業生產、經營的質量管理體系及服務體系,使一批誠信經營、質量可靠的生產企業和經營企業成為市場的主體,完善市場監管體系,社會信用體系進一步完善。
(四)進一步加強行政執法與刑事司法銜接。繼續探索行政執法與刑事司法銜接的結合點和切入點,建立和完善各項工作制度和工作機制,使行政執法與刑事司法銜接工作制度化、規范化,加大打擊力度,違法犯罪的大、要案件得到嚴厲查處。
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