城鄉社區建設概論范文

導語：如何才能寫好一篇城鄉社區建設概論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract：The concept of corporate social responsibility requirements of enterprises can not pursue a single economic objective, the enterprises should bear its own as a "social citizenship" responsibilities. Manifestation of corporate social responsibility is to participate in community building. The article discusses the process of community building the main building in the marginalization of the advantages of enterprises to participate in community building, and try to clarify the enterprises to participate in community building on the basic theory momentum.

關鍵詞：企業 社會責任 社區建設

Key words: enterprise social responsibility community building

作者簡介：

1雷鳴，(1987－)男，河南泌陽人，中南大學2009級社會學碩士，研究方向：城鄉社會學

2張桂蓉，(1967－)女，湖南長沙人，副教授，碩士研究生導師，主要研究方向：社區社會學，社會管理與社會政策

引言

社區建設，也稱為社區發展，現在已成為現代國際思潮，也是我國社會的熱門話題。中國社區發展是20世紀90年代初期，在城市社區服務工作普遍興起與發展的基礎上，借鑒國外的先進經驗而提出的社會學的一個基本概念。[1]提出這個概念的目的，旨在以社區發展為切入點，全方位加強社區建設，為和諧社會構建奠定堅實的基礎。進入90年代后，隨著我國改革開放的深入推進，原來由政府和企事業單位包攬的社會職能開始分化并逐漸回歸于社會和社區，社區在社會發展中的地位、價值、功能等日益凸顯，社區建設獲得了空前的發展機會。目前，社會各界關于社區建設的重要性已達成共識，現在努力重點是如何更卓有成效的開展社區建設。經驗顯示，社區建設是一個系統工程，需要社會各界、各種力量的參與。政府、居委會、駐社區單位、社會組織、社區居民等各種力量通力合作，在國內已形成了比較典型的社區建設模式。這些典型的模式無一不是各種力量協同努力的結晶。在這些模式中，顯而易見的是企業在社區建設中的作用及責任未能得到明確體現，因此，文章的關切是：對于企業作為一個在現在社會生活中有舉足輕重作用的組織在社區建設中應該履行的責任進行理論分析，探討企業參與社區建設的優勢，進而更好地明確企業對社區建設的責任，探索企業參與社區建設的有效模式。

一、企業社會責任的定義

在文章語境中，社會責任的定義是：如果企業在承擔法律上和經濟上的義務的前提下，還承擔追求對社會有利的長期目標的義務，就認為企業是有社會責任的。[2]企業的社會責任與改革前的企業辦社會并不是對等的。企業辦社會，是計劃經濟體制下政企不分的產物，企業不是作為一個獨立自主的經營單位，而且無視經營績效，企業本身應具有的自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展等權利被政府取代導致以政代企；而政府的公共管理及服務職能卻由企業遵照行政指令包攬下來；企業參與社區建設、支持社區發展，是在解脫社會事務的沉重負擔以后，充分利用良好的社會和社區環境發展企業，積極參加必要的社區建設、管理工作，共建文明社區，為社區的健康發展提供必要的條件。這是企業與社區的一種新型關系。企業承擔社區建設責任的方式或途徑，主要以構建優良的社會公共關系、企業的形象和品牌建設的方式或途徑進行。

二、我國當下社區建設主體的邊緣化

社區是一定區域內的具有一些共同文化價值觀念的人群所組成的社會生活共同體。我國目前的社區建設大多以法定社區為操作單位。在當前語境中，實際確定社區實體所首選的標準是地域界限明顯，至于成員歸屬感的強弱則是次要的。具體而言，社區在農村指的是行政村或自然村；在城市指的是街道辦事處轄區或居委會轄區以及一些城市新劃分的社區委員會轄區。[3]社區建設的實質是社區資源和社區力量的整合過程，即使社區中所有的資源和力量形成合力來共同建設社區。[4]社區建設要立足社區發展實際，因地制宜的建設和諧社區。

社區建設主體有政府、駐區企事業單位、社區組織、社區居民以及社區的居委會等。當前我國社區建設的一大困境是社區建設主體的邊緣化：政府在社區建設中的越位與缺位；居委會自身職責模糊不明；駐區企事業單位的缺位；社區組織的發展受到重重限制；社區居民漠視社區建設。

政府在社區建設中發揮的作用應當是指導、引導作用。目前社區建設中政府意志不可小覷，有時甚至越俎代庖，把本應該由社區組織承擔的職責包攬于己身，沒有放權給社區組織和基層居委會。另外，政府囿于計劃體制下的觀念，有時會限制社區組織的發展。社區建設資金等社區建設亟需的資源，由于基層政府財政捉襟見肘，往往是力不從心，難以到位。

居委會是我國城市基層的自治組織。但是居委會在產生之初就是作為國家權力在基層的延伸即政府的“腿”、“腳”等形象出現的。而且社區建設所需各種資源，如人力、財力、物力等，居委會并不具備。同時，居委會的自治性質現在并未完全顯現，居委會的各種工作對“上”負責的意味遠甚于對“下”負責。這樣社區居民的滿意度就不成為社區居委會的工作重點，而完全是為了完成上級交付的行政任務。居委會角色的混淆勢必導致社區建設步履維艱。

在改革開放之前，駐區企事業單位與社區基本上算是“一家人”，企業辦社會成為一種社區建設的基本模式，其時不存在駐區單位對社區建設的不在場。因為當時社區建設的所需資金等一些重要資源，社區的一個重要的來源渠道就是駐區單位提供的資金。但是自從改革開放后，駐區單位紛紛改制，國家為國企減負，提倡企業剝離社會職能，在市場競爭中“輕裝上陣”。同時國家又開始注重社區建設，但是凸顯的問題是社區建設的各種資源從何處來？現在企事業單位的當務之急是分清以前的單位辦社會與企業承擔社會責任的區別，企業要在新形勢下參與社區建設，發揮企業的獨特優勢，以嶄新的方式和形式履行自己的社會責任。

社區組織作為社區建設的重要主體，其在社區建設中的作用被廣大社區建設成功的國家所證明，其重要性已毋庸置疑。但是由于政府觀念尚未完全轉變及對于培育社區組織沒有經驗等方面的原因，至此，我國社區組織發育緩慢，社區組織效能低下。社區組織的不健全，以及社區組織不能解決社區居民的日常生活中的問題，進一步導致社區組織對于社區居民缺乏吸引力，這樣就產生惡性循環。社區組織作為社區建設的重要主體未能發揮明顯作用，社區建設舉步維艱也就在所難免了。

社區居民原先一直處于單位制之中，單位包攬了居民的絕大多數生活所需，導致居民只知單位，不知社區。當單位制趨于解體，社區建設大力發展之時，社區居民并未完全轉變過來，保持著對社區建設漠視的慣性。目前，各社區的居民參與社區建設的熱情并不高，大多積極參與社區活動的是退休的、下崗的等群體，作為居民中社區建設主體的青壯年群體大多依托在工作場所，而完全不理睬所住社區的建設及發展。社區建設的最主要的主體、社區建設最主要的利益相關者卻完全漠視社區建設，由此可見社區建設的境況。

政府的力不從心、居委會的角色模糊、駐區單位的責任不明、社區組織的發育不良、居民的漠不關心等這些社區建設主體的集體邊緣化，導致國家大力倡導并給予穩定基層社會厚望之責的社區建設未能如約而至，現在社區建設的困境迫切需要社區建設的各主體協作起來，各自切實履行自己的職能與完成自己的職責。

三、企業參與社區建設理論分析

從前面的社區建設主體的邊緣化可以看出社區建設存在的些許困境。我們的關切是：企業參與社區建設有何優勢？在社區建設中，企業何為？

（一）企業參與社區建設的理由及優勢

企業的作用包括：企業是國民經濟的細胞，是我國目前逐步走向成熟的市場經濟活動的主要參加者；企業是社會生產和流通的直接承擔者；企業是推動社會經濟技術進步的主要力量。由于企業在現代市場經濟中作用重大，因此，企業在經營和發展過程中擁有和積累了許多資源，如人才、資金、先進管理方法等，這些資源皆可用于社區建設。

1.滿足公眾期望

從國際范圍來看，自20世紀60年代以來，社會對企業的期待越來越多，現在有很多人支持企業追求經濟和社會的雙重目標。或許“社會”這個概念對一些企業來說顯得飄渺，不如社區來得實在且可行。因此，企業參與社區建設也是社區居民對企業的期待。

2.增加長期利潤

大多數研究業已表明企業的社會責任行動不會影響企業的長期利潤。相反，有社會責任的企業能可靠地獲取較多的長期利潤，這在很大程度上歸因于企業的社會責任行為所帶來的良好的社區關系和企業形象。

3.創造良好的環境

參與社區建設有助于提高生活質量和改善所在社區的狀況，這種良好的環境有利于企業的生存和發展。

4.擁有資源

當前企業與社區相比，企業無疑擁有社區難以匹敵的財力資源、技術人員和管理才能等，企業從社會獲得了集中資源，企業也因此理當承擔社區建設的責任。[2]

（二）企業參與社區建設的理論分析

公眾期待、企業自身利益考慮以及企業確實擁有較多資源等優勢使得企業在社區建設中必須有所行動、有所作為。

社區生活本質是社區利益相關者之間的合作伙伴關系，社區治理是社區利益相關者之間合作治理社區公共事務的過程。社區治理主體是包括政府組織、社區組織、社會中介組織、企業、居民等的平等參與者；治理客體是社區公共事務；治理規則是社區成員認同的社區規范；治理過程表現為各利益主體之間的合作互動行為的實體活動。社區治理主體的特征：多元性；平等性，強調各參與者是平等的，不存在領導者與被領導者、管理者與被管理者之間的明確界限。[5]

企業是現代社會經濟活動不可或缺的重要的單位，社區建設是一個包括企業在內的各主體之間合作互動的復雜的系統工程。按照嵌入性理論的分析框架，企業的發展和社區建設的狀況是相互嵌入的。企業發展所需的人才、政策扶持、公眾支持、形象塑造、文化建設等無疑受到社區建設的影響；社區建設是各主體協調互動合作的過程，企業作為一個重要的建設主體，其對社區建設的參與，帶來的不只是資金等物質資源，還包括企業的文化、現代經營理念等重要的無形資源。尤其是企業和社區建設在文化的相互滲透、嵌入方面，甚至可以說企業文化和社區優秀文化是相互型塑的。

四、結語

雖然目前關于社區建設的概念尚無一個包括政府官員、學者、社區居民各方共同認可的定義，但是社區建設的實踐卻已風生水起。社區建設不只是某一個主體自己的事情，也不是某一主體可以單憑一己之力搞好社區建設。在社區建設場景中，企業在場已經在理論和實踐中證明是可行的、有效的。我國企業與社會責任的關系經歷了企業完全辦社會-企業剝離社會職能-企業承擔社會責任三個階段，而當前在改革企業社會責任過程中，未免矯枉過正，導致大多企業沒有意識到自己應承擔的社會責任，更不能理解企業在社區建設過程中自己的擔當。企業參與社區建設初露端倪，隨著改革的不斷深入及企業自身的成熟，企業將會更自主的、積極的、全方位的、多渠道的參與社區建設。

參考文獻：

[1] 周文建、寧豐.城市社區建設概論[M]．北京：中國社會出版社，2001

[2]周三多.管理學[M].北京：高等教育出版社，2000.

[3]鄭航生.社會學概論新修[M].北京：中國人民大學，2003

篇2

關鍵詞：古村落；旅游地；歷史保護；制度設計；社區發展

Abstract：The current our country ancient village protection present situation and the traveling development has many problems.The historical protection is based on the cultural heritage traveling and the traveling sustainable development comprehensive system protection， is a new topic.The traditional culture tolerant， the respect and the revival are the ancient village traveling history protection premise and the background.The ancient village traveling must explore and consummate the management mechanism which the localization company operation and the community participation， simultaneously， pursues the ancient village traveling and the traveling “the village” and the adaptation， the inhabitant participates in aspects and so on traveling and host and visitor benignity interaction multi-dimensional dynamic original real.

Key words：ancient villages；cultural heritage tourism districts；historic conservation；system design；community development

中圖分類號：C912.81 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2012）-12-67（6）

1 古村落概念界定

古村落是指建村歷史長久，保留近代以前所營造的相對完整的村落形態格局、相對完好的特色民居、相對傳統的生活方式、至今仍為村民居住生活的村莊聚落（可延伸至古鎮），如皖南古村落、福建土樓、苗族村寨、江蘇甪直古鎮等，特別是各級歷史文化古村鎮的社區型文化遺產地，如已列入《世界文化遺產名錄》的我國皖南古村落（西遞、宏村）、福建土樓、麗江古城、平遙古城等，日本的白川鄉和五屹山歷史村座，以及日益成為旅游熱點的北京爨底下村、江南周莊古鎮、藏羌碉樓與村寨、黔東南苗族侗族村寨等文化遺產旅游地。

古村落是一個群體、社區、宗族、民族的集體記憶和智慧結晶，是一個集鄉土建筑等物質文化遺產，民俗、民間技藝等非物質文化遺產和宗族、耕讀等文化內涵于一體的人居空間。古村落保護是一個比較復雜的問題，牽涉到古村落保護的緊迫性、時代意義、保護思路與理念以及規劃與措施，包括保護古村落物質文化遺產，即古民居、村落選址原續性、建筑環境和布局的和諧性，也包括非物質文化遺產的原真性和文化傳統的延續性。

我國在古村落保護與可持續發展方面經驗尚顯欠缺，任重而道遠。基于此種現狀，本文將古村落作為一個完整的包括自然、社會、經濟和文化等復合因素的動態與發展的有機體系去研究，運用理論與實踐密切結合的方法，提出古村落保護與社區發展的可行性政策策略[1]，針對古村落及其旅游可持續發展、旅游效應、文化遺產保護、古村落社區發展、社區增權、社區參與、主客關系、旅游原真性等基本課題展開論證。

本文主要運用旅游學、城市規劃學、社會學、文化人類學和人文地理學等相關學科理論和知識展開研究，主要研究方法有文獻分析法、實地調查法和定量分析法等。

2 理論闡述

2.1 古村落旅游地

古村落是不同歷史時期形成的、具有獨特文脈特征且延續至今的村落，是存在于中尺度地理空間上的一種特殊景觀，是由歷史遺留下來的民居、事象、藝術、環境、生產以及一種抽象的文化內涵、風格、古韻氛圍等組成的綜合景觀體。古村落既包括村落起源、形態布局、民居建筑、工藝構件等實體文物型文化遺產，又包括民風民俗、傳統技藝、節日慶典、生活方式等非物質文化遺產。

古村落是文化遺產體系中的一種重要類型，是人類智慧和自然環境的結晶，有著重要的歷史、藝術及科學價值，是一筆亟待保護的文化遺產。文化遺產是最具核心競爭力的旅游資源，隨著旅游產業縱深發展和旅游活動高品位化趨勢加強，文化遺產旅游已成為旅游消費的一個重要組成部分。同時，古村落也需要進行經濟建設，以保持社會、經濟和文化的持續發展，利用古村落的文化價值科學發展旅游，既能保護文化遺產資源，又能給古村落帶來新的發展契機。古村落旅游既是一種民族或民俗文化的遺產旅游，亦是一種民族或民俗社區旅游。古村落既有珍稀的物質文化遺產，也有活態的非物質文化遺產，是雙遺產的綜合體；它既是傳統社區的歷史文化遺存形態，也是作為現代社會一部分的人居村落社區。

因此，對作為現代農村社區的古村落進行保護，對古村落文化遺產進行整體性和活態保護，既須保護文物古跡不受破壞，更須尊重原住民的生活意愿、符合其生存利益，保持當地居民社會生活的穩定性和歷史文化環境，但最終還是必須落實到處于城鄉統籌基本制度支撐下的古村落自我成長可持續發展的社區發展上。而制度因素在文化遺產保護和利用中起到至關重要的作用。旅游發展是一個復雜的系統，文化遺產資源管理體制和保護利用制度取決于社會制度和環境，以制度因素為研究角度和切入點，有利于深入認識和探討文化遺產保護的學術研究和實踐課題[2]。因此，在旅游開發背景下，古村落旅游資源原真性的保持機制與古村落旅游資源本體的可持續性、古村落社會資本的運行機制，應是今后國內古村落保護與旅游可持續發展研究的重點。

2.2 歷史保護

現代意義的保護觀念與實踐，其實是一種詮釋歷史建筑在當今時代意義與價值的獨特方式。由于對歷史的無知而造成的保護性破壞，原真性（authenticity）成為近年來歷史保護的關鍵概念[3]，這表明保護的進程已需在理念和實踐上向更深層目標邁進。歷史保護（historic conservation）是為減緩文化遺產和歷史環境衰敗速度，對保護項目及其環境所進行的科學細致的調查、勘測、鑒定、登錄、修繕和改善等動態性管理活動，更是一種觀念和方法[4]。歷史保護學已成為一門新興的綜合性學科[5]，它包括，對于古村落旅游地的歷史保護，對具有濃郁地方民俗特色的文化遺產、歷史傳統、社會環境、居民網絡、生活方式、價值體系和信仰的弘揚與復興，以及城鄉統籌下古村落社區發展，使文化遺產旅游地得到可持續發展。

文化遺產旅游地歷史保護是基于文化遺產旅游及旅游地可持續發展的綜合性系統保護，是一項新的理論研究和實踐課題。本文跨越學科界限，通過借鑒并整合社會學、人類學、城市規劃學等學科理論，力圖以其解釋力顯示對理論、政策和實踐的特定價值，構建多學科多層次的文化遺產旅游地的歷史保護體系和策略。

2.3 社區發展

社區在狹義上是指農村相對獨立的自然樹落和城市內有一定人口規模限定的地緣性生活共同體。社區發展（community development）是政府、居民和相關社會組織整合社區資源、強化社區功能、解決社區問題、塑造居民社區認同與歸屬感、培育社區參與、互助與自治的過程[6]，是一種有計劃的社區動態變化過程，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，從而推動社會全面進步。

超越于1991年民政部首倡并逐步試點的由政府推動側重于改善城市居民生活的“社區建設”，社區發展不僅要幫助居民爭取當前要求，更重要的是居民自我成長與發展[7]，前者是指社區經歷了特殊變故后的重建，或是彌補某些不足的過程，后者則是針對城鄉現代化的分離性冷漠化現狀，通過增加社會資本，提倡人文關懷和人際聯絡的社會整合方略。社區發展應符合解決問題、由上而下、全體參與、相互合作、物質與精神發展并重等原則[8]，它更強調運用民間組織增強居民社區意識、社區體系內外相關單位協同整合等方面。

新農村建設和城鄉一體化視野下的社區發展更應延伸至鄉村社區。社區發展應圍繞城鄉區位功能，現有資源配置合理性、適度性的要求，破除與之相關的制度障礙。如果說政府對社區自治的幫助扶持是治表，推動社區發展則是治本，在超社區范圍內形成有廣泛利益基礎相對緊密的功能性聯系，進而從內生要求上而非外在強化上提升社區意識，改變社區自治和民主監督受表層化局限的封閉性狀態。

推進城鄉統籌，促進鄉村社區發展，必須改革現有社區建設體制。在新農村建設背景下，后發型農村社區發展需要內源發展與外部干預相互整合與協調，不僅需要培養和激發社區居民的需求和發展欲望，同時要形成社區互助合作的機制，通過制度性誘導、政策保障和資金扶助，推動農村社區全面綜合發展。本文認為，古村落歷史保護的目標在于推動其從衰落走向物質形態、經濟結構與功能的全面振興，營造具有歷史感的親和社區，這一目標可通過古村落內外各種資源共同推動的社區發展達成。

3 古村落旅游地歷史保護的制度設計

3.1 傳統文化的寬容、尊重與復興

文化自鄙是古村落文化遺產消亡的根本原因，而文化自毀是對更為致命的因素，培養文化自珍意識是保護的最有效途徑。在古村落保護過程中，讓文化擁有者認識到自身文化價值，克服自鄙心理，樹立文化自珍意識，防止自毀現象發生[9]，尤為急迫。徽州古村落旅游開發的實質，既是中國古文化的開發，也是原住民文化傳存的開發。因此，對傳統文化的寬容、尊重與復興成為古村落歷史保護的前提條件要素和人文生態環境。

要建立起古村落居民自發保護的機制，激發和提高居民的保護意識，通過宣傳和教育傳授保護的知識和方法，幫助居民克服對古村落文化的“自鄙”心理，使其自發樸素的行為變為一種自覺、有意識、科學的保護行動。這種傳統文化的重新建構，是一種動態的真實，是傳統文化在吸納現代文明基礎上而出現的一種文化創新。

探索古民居村落可持續發展之路，必須充分尊重地方傳統文化和當地居民的生活習俗，保持傳統建筑文脈的延續， 充分發揮設計師與當地居民的參與作用， 使傳統建筑遺產在保護中發展， 在發展中進一步得到保護。我們既不必“嚴防死守”，更不可“另起爐灶”，應科學有序“疏導”歷史文化遺產的河流，使古老文明與現代社會融匯共進。當代人是文化遺產的創造者，而非被動的接受者[10]，文化遺產以歷史為資源，以當代社會為基礎，可望“創造未來文化遺產”[11]。

在創造新傳統主義與鄉村重建方面，日本處在世界前列。當代日本國內旅游的懷舊與新傳統主義，持續增強日本文化遺產旅游的全球吸引力。我國傳統文化的核心基石是倫理道德，它影響了我們幾千年的生活和價值取向。要想復興傳統文化就必須從傳統倫理道德做起，就必須將傳統的“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥、仁、愛、和、平”潛移默化到每一個中國人心里去。在居民和游客的調查問卷中，“如何看待村莊建造講究風水”，絕大多數選擇了“我們傳統文化的一部分，可適當利用”（游客100%；居民97.3%），表達了對文化傳統的寬容態度。

為促進古村落及其旅游可持續發展，黃山地區有必要推進黃山市徽文化發展戰略，設立徽州文化院，建立徽州文化發展基金，宣揚與傳播徽文化，同時，讓徽文化走進黃山市中小學生課堂，將古村落相關歷史文化知識，傳統文化禮儀等，編成中小學補充讀本，讓廣大青少年接受古村落傳統文化熏陶，從小樹立遺產保護意識。特別是在西遞明經書院和周邊鄉村中小學開展徽文化教育，讓孩子們習得傳統禮儀，了解傳統民俗，學習傳統技藝。邀請民俗專家在社區、學校舉辦徽州民俗講座，搜集整理和設計恢復已經消失或瀕臨滅絕的傳統民俗。

3.2 城鄉統籌與社區發展架構

城鄉統籌是科學發展觀的要求，是構建和諧社會的關鍵環節，是全面小康社會進而實現現代化的重要標志。城鄉一體化準確反映城市和鄉村的內在聯系， 有利于在城鄉聯系層面上推進城市化進程， 有利于城市化與解決“三農”問題， 使之成為實現城鄉協調發展， 改變二元經濟結構的新思維和推動力[12]。新農村建設是統籌城鄉發展的新目標和新模式，城鄉一體化的戰略重點應放到新農村建設上。

從社區發展的角度來理解，并不是所有的古村落都宜于把旅游業作為社區發展的主業，而應通過社區自主能力的培植，結合科研機構和學術專家的規劃，政府構建社區旅游整合的平臺， 將社區發展與旅游發展相融合，形成社區和旅游業可持續發展[13]。

從根本上說，農村社區發展的最終目標在于通過社區建設賦權于民，培育社區居民的自立、互助、合作精神，增強農村社區自我整合和發展的能力[14]。如皖南古村落的査濟村古建筑群保護協會非盈利的鄉村民間組織，缺乏制度扶植和資金支持，在行政管理和商業經濟的雙重圍攻下而陷入尷尬和消亡的境地。

3.3 本土化公司運營與社區參與管理機制

利益相關者的利益均衡是推動旅游目的地及相關社區制度變遷的重要動力。在社區共生系統中，社區各個利益主體對社區旅游參與程度不同，旅游社區的發展模式也會不同，其發展模式的差異主要取決于社區集體、社區居民、開發商、地方政府以及中介組織的參與程度。

西遞、宏村分別采用以村鎮為主體和公司租賃經營為主體的兩種模式進行旅游開發。宏村旅游管理公司在景區開發、營銷和服務水平上的優勢無可置疑，但在社區發展、居民致富方面考慮欠佳，與社區溝通比較欠缺，由此引發的居民與政府、開發商、旅游者的矛盾沖突以及居民遺產保護積極性受挫等，已對旅游地可持續發展構成威脅。西遞村鎮經營在就業、提供商機、旅游分紅等方面向本村居民傾斜，居民得到較多實惠，因而旅游參與度較大，但在集聚發展資金、管理水平、營銷宣傳方面存在弱勢，缺乏發展后勁。從長遠來看，西遞目前經營模式和經營狀況很難保證社區旅游參與度再提高，因此合適的制度安排是提高社區旅游參與水平的根本保障[15]。作為可持續旅游的一種實現形式，社區參與旅游的成敗與利益相關者利益的協同程度和行為的協作方式密切相關。貴州天龍屯堡“政府+旅游公司+農民旅游協會+旅行社”四位一體的鄉村旅游發展模式在全國頗具典型性[16]，西遞和宏村可資借鑒。

在我國，旅游社區居民自治型社區參與模式起步較晚，但已取得了一些成功的經驗，例如，一些鄉村旅游社區成立了居民全員參與或自愿參與的集體性旅游股份公司，集體和個人都在公司占有股份，統一旅游業的經營活動，這種發展模式有效防止“飛地化”現象和社區居民邊緣化，充分調動了社區居民參與旅游發展的積極性。但原住民的生活形態怎樣最大限度保存下來，成為古村落保護的兩難問題：沒有了原住民，古村落失去了人的歷史；有了原住民，其現代化的生活要求又可能破壞古村落的風貌。烏鎮以其所宣稱的“保護最徹底，功能最完備，環境最優美，管理最科學”，采取“先整體搬遷，后規劃返遷”[17]，然而，這一“烏鎮模式”讓居民成了臨時工與雇員，何以再“脫胎轉世”為世代生息的原住民？令人深思。

關注社區居民的文化感知和保護態度，關注旅游發展利益分配，強調社區參與旅游規劃與決策過程，提高居民主體地位，強化古村落文化遺產保護力度，關注社區民生問題，提升居民地方認同感[18]，是古村落文化遺產保護與旅游可持續發展的關鍵因素。可試驗“政府主導+社區主體+企業經營+第三方力量介入+法制規范”的社區旅游發展模式[19]，以完善古村落文化遺產旅游地本土化公司運營與社區參與等管理機制。

4 古村落旅游地歷史保護的制度保障

4.1 整合型歷史保護管理措施

在保護理念、方法和手段上，古村落旅游地須由過去文物考古和建筑修復，演進為多學科共同參與的綜合行為，進而具有多學科、綜合性和多樣化的特點，使保護從建筑師、規劃師和文物保護者單方面參與行為轉化為更廣泛的社會調查和民眾參與。同時，要建立有效的歷史保護工作學術和職業的動態網絡和合作機制，建立有效的信息網絡和體系，獲得來自居民、企業、科研機構和政府部門等相關團體的反饋信息，從而構筑并落實多學科全方位、延續性并具備內在協調管理機制的文化旅游地歷史保護研究與實施體系。

4.2 社區發展式歷史保護體系架構

在古村落旅游地歷史保護的宏觀架構層面，本文提出為古村落歷史保護和古村落旅游可持續發展，在挖掘和提升古村落及其旅游發展動力的同時，需要借助社會資本的“增權”和制度體系的支撐，在新農村建設和社區發展過程中得以實現。（圖1）

在古村落旅游地歷史保護的內在機制構建方面，本文提出在城鄉統籌和社區治理雙輪驅動下，推動古村落居民參與旅游，通過社區發展、本土化公司運營和文化原真性保護等途徑達成古村落及其旅游可持續發展的既定目標（圖2）。

4.3 古村落及其旅游的原真性追求

首先，這種原真性表現在古村落及其旅游地的“鄉村性”和生活化。“鄉村性”（rurality）是鄉村旅游可持續發展的依托。世界經濟合作與發展組織（OECD，1994）將鄉村旅游定義為在鄉村開展的旅游，田園風味（即鄉村性）是鄉村旅游的中心和獨特的賣點。而作為文化遺產地的古村落就是農村，“鄉村性”理所當然而又不可忽略是其特性之一。

立足于原真性保護，在城市化過程中古村落古鎮應保護和延續農業社會聚落特征，比如，“小橋流水人家”是江南古鎮的聚居模式，也可構成新城鎮的“江南基因”，保護古鎮水鄉文化的原真性，營造和諧的整體人文生態系統體驗[20]。古村落的農業、鄉村與居民保障了鄉村性，西遞炊煙雞鳴是古村落社區的生活寫真；西遞難斷的血脈親情是村莊的社交與關聯，是古村落延續的命脈。但西遞村的樹林和田野里的水泥路則破壞了這種原真的古“鄉村性”。有研究者指出西遞街巷路面上有馬糞，“衛生需要改善”，筆者在調研中發現，馬匹作為生產生活的交通工具，與古村落原真性的居民場景不可分割，完全可融入古村落的旅游項目和鄉村風景，只是在管理力度上要予以加強。

永久居民的存在是鄉村性旅游的必要條件。居民活動是古村落文化的一個重要組成部分，在保護建筑形式、改善居民物質生活條件的同時，更重要的是要維持人們的傳統交往模式、保護地方建筑文化， 復興已衰落的社區交往空間，使之恢復生機。

應規避文化旅游地傳統文化的過度涵化與過速變遷而導致的消極影響，如象麗江古城傳統的生活方式和居住活動正被功利庸俗的商業和旅游活動所取代而蛻變為“游客的古城”的負面后果應避免[21]，更不宜提倡居心叵測遷出古城古村居民實施“空城計”。

其次，這種原真性表現在古村落居民與旅游者之間的真實互動性上。筆者在同村民交流互動過程中發現，多數人表現出親切的待客態度，允許拍照合影，并主動要求把照片寄回以示保存。保護古村落文化生態系統的原生形態，要用盡可能接近文化精髓的生活樣式為旅游者構建觀賞、參與和體驗文化事象的原真性或“舞臺真實”。

古村落旅游的體驗性程度一方面決定于旅游者的心理，另一方面則取決于旅游地原真性的文化氛圍。最具文化體驗性的旅游活動，表現形式應盡量采取“原生態”式，使旅游者在游覽過程中融入現實旅游目的地的社區生活，在與當地居民交流、溝通和互動過程中獲得原真性體驗。在西遞，筆者注意到游客在古村落的祠堂里登上花轎、在古民居坐上太師椅、在池塘邊同居民一道洗菜等，并拍照留念，獲取片刻的親身體驗與享受。

5 結語

圍繞古村落旅游地的保護與開發，探討在傳統復興和新農村建設等大的社會背景下，古村落所面對的社區發展趨勢與方向，借鑒其他學科理論和實踐，嘗試建立古村落旅游地歷史保護的綜合研究體系框架和制度設計構想。

參考文獻：

[1] 陳麥池，黃成林.古村落型文化遺產旅游地歷史保護體系、原則與策略[J].華僑大學學報（哲學社會科學版），2011，（2）：43-51.

[2] 王京.關于日本文化遺產保護制度的幾個問題——以民俗及民俗學的關聯為中心[J].文化遺產，2012，（1）：94-104.

[3] 盧永毅.歷史保護與原真性的困惑[J].同濟大學學報（社會科學版），2006，17（5）：24-29.

[4] 張松.歷史城市保護學導論——文化遺產和歷史環境保護的一種整體性方法[M].上海：同濟大學出版社，2008：9-15.

[5] 張松.從歷史保護教育看當今的熱點話題——青年學子的認識與觀點[M]//《理想空間》編輯部.城市遺產研究與保護.上海：同濟大學出版社，2004：122-128.

[6] 徐永祥.社區發展論[M].上海：華東理工大學出版社，2001：5.

[7] Thomas，D. N..The Making of Community Work[M].London：George Allen and Unwin，1983：138.

[8] 于顯洋.社區概論[M].北京：中國人民大學出版社，2006：306-311.

[9] 鄭土有.“自鄙”、“自珍”與“自毀”——關于古村落文化遺產保護的思考[J].云南社會科學，2007，（2）：135—137.

[10] Graburn，Nelson.當今日本的過去——當代日本國內旅游的懷舊與新傳統主義[M]// Nelson Graburn.人類學與旅游時代.桂林：廣西師范大學出版社，2009：145-162.

[11] 魏小安，王潔平.創造未來文化遺產[M].北京：中國人民大學出版社，2005：124-125.

[12] 杜受祜.城鄉一體化：統籌是關鍵、協調發展是目標——對成都市城鄉一體化的理論思考[J].農村經濟，2005，（12）：3-6.

[13] 余向洋.古村落社區旅游的另一種思路——借鑒臺灣社區營造經驗[J].黃山學院學報，2005，7（5）：42-44.

[14] 許遠旺.規劃性變遷：機制與限度——中國農村社區建設的路徑分析[D].武漢：華中師范大學.2010：130.

[15] 楊效忠，張捷，唐文躍，等.古村落社區旅游參與度及影響因素——西遞、宏村、南屏比較研究[J].地理科學，2008，28（3）：：445-451.

[16] 陳志永，李樂京，梁濤.利益相關者理論視角下的鄉村旅游發展模式研究——以貴州天龍屯堡“四位一體”的鄉村旅游模式為例[J].經濟問題探索，2008，（7）：106-114.

[17] 陳向宏.烏鎮保護之謎[N].成都日報，2005-4-30.

[18] 盧松.歷史文化村落居民對旅游影響的感知與態度模式研究[M].安徽：安徽人民出版社，2009：164-177.

[19] 孫九霞.旅游人類學的社區旅游與社區參與[M].北京：商務印書館，2009：324.

篇3

論文關鍵詞：社會學；理工院校；就業競爭力

在競爭激烈的就業市場上，如何使專業與就業形成良性互動、如何使理工院校中的文科專業有出路、使畢業生有就業競爭力，這些是需要思考的現實問題。通過15年的教學探索，筆者認為，理科院校的文科專業只有辦出特色才有助于專業的生存發展和畢業生的較好就業。為此，本文以成都理工大學社會學本科專業為例，對特色專業與就業的關系進行實證和理論分析，以此為文科專業建設和就業提供借鑒。

一、社會學專業畢業生就業競爭力狀況

目前我國有社會學本科專業共77個，分布于重點大學和一般本科院校之中。成都理工大學（以下簡稱“我校”）社會學本科專業開設于1995年，屬一般本科院校中的文科專業，有畢業生800余人，在校生267人，就業率穩定在90%以上。從畢業生的就業追蹤信息中獲取就業和專業辦學情況是一條有效的途徑。為此于2010年5月至8月從1999至2010年畢業的學生中選取80人進行網絡問卷調查，回收有效問卷80份。男生占42.5%（34人），女生占57.5%（46人）；最大年齡32歲，最小年齡23歲。

就業競爭力是一種獲取就業機會并適應職業發展的綜合能力，包括基本求職能力、職業適應能力兩個部分。基本求職能力是發現和利用就業信息并獲得相應職位的基本知識和技能，測量指標有三個：對就業形勢的評價；第一份工作單位的時間、業務、職務；找到工作的途徑。職業適應能力是工作過程中取得成績和尋求更好工作機會的能力，測量指標有三個：現在工作狀況；工作變動情況；工作滿意度。根據就業競爭力的測量指標，社會學專業畢業生的就業競爭力狀況調查結果如下。

1.基本求職能力

（1）就業形勢的好壞是客觀存在，但對就業形勢的評價能夠反映畢業生就業信息發現與獲取能力，認為就業形勢好的比例越高，越證明自己的就業競爭力強。認為自己畢業那年就業形勢“非常好（1.3%）和比較好（26.3%）”合計為27.6%，“說不清”占30.0%，“不太好（38.6%）和非常差（3.8%）”合計為42.4%，這表明多于1/4的畢業生對當年就業形勢作出好的評價，這部分畢業生的就業競爭力較強。但有超過四成的畢業生在就業信息發現方面的能力較低。

（2）畢業生第一份工作單位情況反映求職的起點，以每年7月底為分界線，之前的為畢業當年，之后的為延遲就業，畢業當年找到工作的學生比滯后找到工作的學生的就業競爭力強。從調查可見，近年來我校社會學專業畢業生當年就業的比例為90%，滯后就業比例為10%，高于全國大學畢業生的一次就業率——2001年6月本科生一次就業率超過80%，2002年為80%，2003年為75%，2004年為73%，2005年72.6%，近幾年為70.6%左右。[1]從第一個就業單位來看，在政府部門工作的占26.6%，在企業工作的占62.5%，在學校工作的占9.4%，自主創業1人，占1.5%。從具體業務來看，從事管理類業務的占41.3%，從事執行類業務的占58.7%。從職務來看，擔任初級職務的占95.2%，擔任中級職務的占4.8%。

（3）畢業生就業渠道越是通過人才市場競爭獲得，就業競爭力越強。調查表明，社會學專業畢業生通過人才市場就業的占65.6%，通過家庭、親戚朋友就業的占34.4%。近2/3畢業生通過市場就業，就業競爭力較強。

2．職業適應能力

（1）經過若干年職業生涯的磨礪，截至2010年7月，畢業生的職業發生了一定變化。在政府部門工作的占32.8%，在企業工作的占53.1%，在學校工作的占10.9%，自主創業的占3.2%。可見，在政府部門任職的比例上升了6.2個百分點，在企業任職的比例下降了9.4個百分點。現在從事管理類業務的占57.8%，上升了16.5個百分點，從事執行類業務的占42.2%，下降了16.5個百分點。從職務來看，現在擔任中級職務的占25%，上升了20.2個百分點，擔任初級職務的占75%，下降了20.2個百分點。

（2）從工作變動次數來看，60.9%的畢業生工作變動1次以上，39.1%的畢業生至今沒有變動工作。就變動工作的原因來看，尋求更好工作機會的占30%，通過變動工作積累經驗的占25%，其他原因的占45%。沒有變動工作的原因是工作穩定，有預期的升遷機會。凡是工作穩定和尋求更好發展機會的變動都被視為就業適應力強的表現，可見畢業生的職業適應力較強。

（3）工作滿意度是衡量職業適應力的重要標志，從現在工作滿意度來看，“非常滿意和比較滿意”的比例合計為57.7%，“一般”的占34.3%，“不太滿意”的占8.0%。這表明畢業生的職業適應能力較強。

可見，我校社會學專業畢業生的總體就業能力較強，尤其是市場就業能力和職業適應能力較為顯著，能夠憑借專業素質在人才市場上獲得就業就會，并在職業實踐中獲得向上流動的機會，實現職務上升，由執行職位提升為管理職位，畢業生普遍對現在的工作具有較高的滿意度。在最近幾年的就業市場上，我校社會學專業學生的就業競爭力得到顯著提升，一是就業素質進一步優化，就業更有信心；二是就業方向更明確，能夠根據職位提供相應的學習和技能簡歷，使學習和就業職位的相關性更高，就業成功率提高。三是一半以上的畢業生贊同我校社會學專業可以在公共關系、社會調查和社會工作方面辦出特色。

二、特色專業與就業競爭力的關系

特色專業是在人才培養模式、培養質量等方面具備獨特風格和個性特征的專業，其培養的學生在某些素質方面優于其他學校該專業學生，得到社會認可，具有較高聲譽。特色專業的“特色”有三種表現形式：“人無我有”；“人有我優”；“人優我新”。我校社會學2009年被評為校級特色專業，其特色歸結為：（1）專業屬性與職業屬性有機結合，克服了社會學專業職業屬性模糊的缺陷；（2）就業指向明確，應用性特征顯著，緊密結合區域經濟社會發展需求，構建涵蓋社會學專業主干課程，以公共關系、社會調查、社會工作為特色的學科專業教學體系；（3）學生具有較強的職業變通和社會適應能力。特色專業建設對學生就業競爭力的提高起到了促進作用。

1.彰顯就業方向

高等教育大眾時代已經來臨，高等教育擴招導致專業趨同現象突出，專業特色成為學校核心競爭力的核心要件，也成為市場競爭力的關鍵。特色專業劃分了人才市場的層次和功能分區，使得用人單位能夠根據特色專業的優勢選擇到最佳的畢業生，為用人單位提供了選擇畢業生的直觀標準。在明晰社會學專業一般屬性的同時，增強了專業的就業指向，既使學生明確了專業的就業方向，也使用人單位對社會學專業有明晰的認識。

2.造就畢業生獨特的就業素質和優勢

特色專業獨特的定位、培養方案和教學方式方法使得自己與其他同類專業有差異，形成鮮明的人才培養特色，重視學生的個性和創造性。同時使大學生對自己的專業更加了解，有助于調動學習積極性和主動性，能夠學到實在的知識，培養過硬的技能，知曉專業優勢，為就業方向打下堅實基礎。

3.形成品牌效應

在專業趨同背景下，特色專業凸顯高校之間的差異，特色專業就是學校的品牌，對提升學校知名度和美譽度具有促進作用，也會吸引更多的用人單位到這類學校挑選畢業生。

三、社會學特色專業形成的路徑

1.特色專業形成的內外環境分析

（1）就業市場行情分析。就業市場對人才需求的專業方向、數量和質量影響特色專業的選擇方向。人才需求狀況取決于國家和地區的經濟、社會、技術和產業發展狀況。我國目前奉行科學發展模式，走新型工業化道路，大力發展第三產業，社會學專業以其特有的調查研究技術、多元化的理論視角、較強的職業適應能力積極介入新型發展模式之中，就業需求和前景廣闊。教育部社會學專業教學指導委員會主任、中國社會學會前會長鄭杭生教授2004年組織全國社會學系開展了關于社會學專業現狀與前景的調查，結論是：未來社會發展對社會學人才培養的需求量將大大提高，人才分布的行業領域將更為廣泛，人才質量層次也將大大提升。社會學專業人才的具體分布領域是：各級各類研究機構和學校的社會學研究與教學人才；各級政府所需要的社會學人才；社區建設和社區發展所需要的社會學人才；勞動管理、婦女工作、青少年工作、工會工作、老年工作以及犯罪矯治等具體社會工作所需要的社會學人才；企業或公司等經濟活動部門所需要的社會學人才。

（2）相關高校專業情況分析。要了解其他高校相同專業的情況，才能知己知彼，準確定位，實行差異化建設。目前四川省有社會學類專業（社會學、社會工作）12個，其中本科專業11個，專科專業1個。有社會學碩士點的高校1所（四川大學），有社會工作專業碩士點的高校2所（四川大學、西南財經大學），省級社會工作特色專業3個，我校社會學專業是四川省第一個社會學本科專業，是中國社會學學會理事單位，在全國具有一定專業知名度，綜合實力在四川省內高校位列第五，處于中上等水平。

（3）學校區位和學科優勢情況分析。學校區位是影響專業建設的地理和區域經濟社會發展因素的總稱，對特色專業建設具有導向功能。每個高校社會學專業都要在一般屬性基礎上思考和構建自己的獨特性。如中國政法大學社會學專業注重法律社會學的特色建設。清華大學社會學專業著重發展城市社會學、醫學社會學、轉型社會學3個方向。沈陽師范大學設立社會學學院，在社會政策咨詢和社會服務方面在遼寧已開始發揮不可替代的作用。南京農業大學社會學專業確立了以農村社會學、城市社會學、社會保障、環境社會學和信息社會學為重點的研究方向。優勢學科和專業是影響學校知名度和美譽度的重要因素，對特色專業建設產生暈輪效應。結合我校資源環境、能源、地質災害防治等優勢學科和地處西部的區位特征，確立了環境社會學、城鄉社會學和科技社會學的教學科研方向，立足地方經濟社會發展，在社區調查、企業行政、市場開拓等方面培養學生實務能力。

（4）畢業生和用人單位的意見分析。從畢業生的追蹤調查中獲取專業建設信息，從中知道專業人才的職業適應狀況。通過對用人單位的訪問，從中了解畢業生職業勝任狀況，為專業建設方案制定提供了依據。

2.特色專業建設規劃與實施

（1）優化專業培養方案和課程結構。在內外環境調查分析基礎上確定特色專業建設目標和方案。1）我校確定社會學專業建設的思路是：以提高學生就業競爭力中心，增加專業屬性和職業屬性，培養應用型高級專門人才。2）在190個學分中，必修課學分144.5，占76.0%，選修課學分45.5，占24.0%。理論學分139.5，占73.4%，實踐學分50.5，占26.6%。3）優化課程設置，取消4門存在重復內容的課程：“管理社會學”、“文化社會學”、“人際關系學”、“法律社會學”。增設2門實務性和職業屬性強的課程：“團體社會工作”、“個案社會工作”。壓縮理論課時，增加應用型課程課時：“中國社會思想史”學時由72減為56，“心理學”學時由56減為48。“社會統計軟件與應用”學時由32增加為40。4）在課程體系方面形成了有機聯系，凸顯了社會學專業屬性與職業屬性的結合。設置了教育部社會學本科專業教學指導委員會規定的11門課程，奠定了社會學專業學科知識體系和研究方法的基礎。在特色方向上初步形成公共關系、社會調查、社區服務的理論與實踐體系。公共關系模塊由“公共關系學”、“公關策劃”、“公關心理學”、“廣告學”、“組織行為學”等組成；社會調查模塊由“高等數學”、“社會調查與研究方法”、“社會統計學”、“社會統計軟件與應用”等組成；社區服務模塊由“社會工作概論”、“團體社會工作”、“個案社會工作”、“社區概論”、“公共政策分析”、“社會保障”、“農村社會學”、“城市社會學”、“家庭社會學”等組成。

（2）加強實驗室、實習基地和第二課堂建設。建有社會調查與統計分析實驗室，在專業主干和方向課程中設有實驗教學環節，通過實驗課程設計等環節增強學生應用能力。建有實習基地，使得學生在公共關系、社會調查、社區服務等方面的知識和技能得到檢驗和運用。設立認知實習、科學研究、學年論文、教學實習、畢業實習和畢業論文等前后相繼的實踐環節，增強了大學生的動手操作和學以致用的能力。另外，社會學專業所在的文法學院還有相應的學生第二課堂活動環節，如演講比賽、暑期實踐、志愿者服務、文化藝術節、魅力文法晚會、大學生記者站、勤工儉學、國旗班、心理驛站、農民工子女結對服務、黨員服務隊等，這些活動對大學生接觸社會、感知人情世故、培養人際溝通能力和服務社會能力起到了重要作用，與第一課堂形成良性互動關系和互補結構，有助于提高大學生的綜合素質，為就業能力的提升奠定基礎。

（3）促進教學與科研互動。本科教學質量是生命線，通過科研促進教學是提升人才培養質量的一般規律。為此，充分發揚社會學專業教師科研優勢，有意識地通過吸收學生參與科研、指導學生科研立項等方式提升教學效果和學生研究能力。學生課外科技立項數量和質量近幾年大幅度上升，并獲得四川省和學校大學生科技成果多項獎勵。學生在就業和工作中顯著感受到科學研究和調查研究訓練帶來的好處。社會學專業教師在農村社會學、宗教社會學、科學社會學、社會心理學等優勢領域開展研究。申報各種科研課題，提高學術水平。鼓勵教師把研究成果融入教學內容，編寫特色教案、特色教材，通過校教學骨干和科研骨干培養計劃，進一步提高教學和科研水平。注重科技哲學與本科相關課程的貫通，達到相互支持相互促進的目的。

（4）開展社會服務以增強專業的應用性。建立社會學專業滲入社會相關領域的通道，在公共關系、社區服務、市場調查、新聞廣告等領域提供專業服務，鍛煉學生能力。社會學專業教師承接“成都市工會縣級工會工作社會化評估”項目，承接大足、安岳、樂至3縣聯合工作組辦公室橫向委托“關于修建成渝城際鐵路的對策建議”，與四川省婦聯合作開展留守婦女調查工作，參與成華區和諧社區建設調查工作，學生對專業的認識更加深刻，學以致用的能力得到鍛煉。

篇4

關鍵詞：城市化；被拆遷群體；社區適應與融入

中圖分類號：D669文獻標志碼：A 文章編號：16720539（2012）05001805

拆遷不僅僅是改變了被拆遷人的房屋與居住地，更是毀滅性地破壞了被拆遷人一種現存的社會關系與生活秩序，打破了人文和自然生態的平衡，造成原有的生產體系、社會網絡、社會組織與社會結構的解體。在這樣的背景下，被拆遷群體如何去適應新的社區、參與新的生活、完成社會關系和社區組織的重建、讓被拆遷人“搬得走、穩得住、能致富”，從而實現和諧拆遷，這就成為拆遷中具有重要意義的話題，本文就此作一分析研究。

一、被拆遷群體社區適應與融入現狀分析

（一）被拆遷群體的社區適應與融入概念解讀

被拆遷群體的社區適應與融入，是指被拆遷群體由原居住地搬遷到新居住地，并從對新居住地的不熟悉、不習慣、不認同到熟悉、習慣、認同的過程。社區適應要求被拆遷群體原有的思維方式、風俗習慣、生產方式、行為習慣都要做出相應的調整，以符合安置地的實際要求，融入當地的生產生活中，其主要包括：（1） 規范的融入，這是指社區通過制定整合規范，將規范內化為個人的行為準則，讓被拆遷群體認同并遵守新社區的行為標準，在行為標準上達到一致，維持安置地的社會秩序；（2） 社會關系的融入，這是指社區人際溝通的暢通與人際關系的融洽，即被拆遷群體融入安置地的社區中去，與當地居民融洽、和睦相處、打成一片，建立比較親密友好的關系；（3） 文化的融入，就是讓文化融入到被拆遷群眾的生活中去，讓高雅的文化活動走進尋常百姓家庭，讓群眾共享文化成果，使社區成員在價值觀與信仰方面達到一致，實現社區整合。

（二）被拆遷群體社區適應與融入存在的問題

國外學者邁克爾?M?塞尼曾指出：“當人們被迫遷移時，生產系統解體，長期形成的居民社區和相關設施被拆散，鄰里親朋相互分離，提供日常生活互助的既成社會關系網絡遭到了破壞，生產者與消費者之間的貿易紐帶被切斷，當地的勞務市場也受到影響。”[1]很顯然，拆遷對居民的經濟、生活、心理等各個方面都不可避免地帶來一系列的負面影響，造成被拆遷群體對新環境的不適應。

1.居住的不適應

遷入安置地后，被拆遷居民面臨的第一件事就是住房問題。由于初來乍到，人生地不熟，短時間內很難完成繁重的建房任務，必須尋找過渡房，而過渡房的質量不令人滿意，往往存在低矮、黑暗、潮濕、漏雨、墻面傾斜等問題， 影響其自身正常生活。被拆遷居民即使要獲得拆遷安置房，也需要付出一定的資金作為補差費用的。而舊城改造后的社區通常擁有各種現代基礎設施、休閑綠地和文體娛樂設施等，房子造價比原先要高很多，購買新屋的支出往往超出他們的承受能力。而被拆遷居民大多是生活比較困難的弱勢群體，無法承擔這突如其來的費用。他們要想獲得一套拆遷安置房，就必須拿出很大一筆費用。這不但要動用家里幾年的積蓄，還得跟親戚朋友借不少錢，這對整個家庭日后的經濟生活必然產生巨大影響。

2.日常生活的不適應

在城市改造中，拆遷居民遠遷到郊區。盡管遷移以后居住條件得到了不同程度的改善，但通常位置遠，交通、購物不便，最為突出的就是子女的教育和老人的安排問題。拆遷安置后，孩子上學遠了，教學設備、師資力量、教學水平都不如從前。而在老人安置問題上，現在的安置房都在高層上，老年人腿腳不便，不少患有高血壓，爬樓梯走不動，坐電梯不舒服，這些給拆遷家庭帶來了很大的困擾。

3.經濟活動成本大大增加

拆遷前的鄰里街坊大多是同事，在同一個單位上班，雖然小區離單位有點遠，但是單位有車接送，方便了小區居民。而搬遷后，原先的同事都分散了，沒有單位車了，新小區離工廠又遠，增加了居民的工作成本。有些居民則選擇了離職，想在新小區附近重新找一份工作。然而，在新的環境下，新的社會關系網絡還未構建，原有的社會資源與其脫節，找工作也不是很容易的。可見，拆遷也給居民的未來帶來很多不穩定因素。

4.心理的不適應

從社會網絡理論的角度來看，拆遷引起的家庭搬遷對家庭社會支持網絡的破壞、對個人參與社會生活的影響以及搬遷后社區歸屬感的喪失，使得居民產生心理上的落差和壓力，原來建立在情感和信任基礎上的支柱受到了很大動搖。在談到社區歸屬感問題時，大多數被訪者有明顯的懷舊情緒，他們不斷向筆者提及在舊社區的生活狀況，且流露出對舊社區生活的依戀和自我滿足感。大部分居民也都是還沒有做好心理準備的情況下就搬遷了，心中一直忐忑不安。新小區居民之間互不相識，關系冷漠，極少交流和往來，居民產生困惑和恐懼的心理，對未來的生活也是憂心忡忡。年輕人大多忙于工作和學習還好，可是老年人相對比較空閑，在新小區晚年生活單調，易產生孤獨等消極情緒。如果這種狀況不加以改變，不僅會影響他們的心理健康，更會導致身體上的疾病，平添家庭的經濟負擔。

5.社會關系的不適應

（1） 鄰里關系網絡遭遇破壞。鄰里，在社會學中被稱做基本群體，是指經常面對面的直接交往所形成的具有緊密的人際關系的社會群體。鄰里是聯結社區居民家庭生活與社會生活的重要紐帶，和睦的鄰里關系是中華民族的優良傳統，古語云“遠親不如近鄰”，這體現了鄰里關系的重要性。拆遷前居住的舊小區里，鄰里基本來自同一個單位或者是親戚朋友，彼此之間相互熟悉，關系融洽，互幫互助，平時有說有笑，會經常串串門，一起吃吃飯。而拆遷之后，周圍居住的都是不太熟悉的人，很少往來，也不想認識，頂多在樓梯里碰到了知道是同一幢的，打個招呼。小孩子也都是自己下班去接，放學后也都一直呆在家，沒人玩，出了家門也不放心。這種早已建立的比較穩定的鄰里關系被削弱甚至阻斷了，空間距離難以繼續維持原先的社會網絡，拆遷居民得到的鄰里之間的幫助和支持就自然減少，許多被拆遷戶對這一問題都搖頭嘆氣，表示出無可奈何。

（2）組織關系網絡瓦解。社會組織是指追求同一目標、相互協調以實現共同目標的社會群體，其分為正式組織和非正式組織兩種。隨著經濟的發展、人們生活水平的提高以及思想的開放，越來越多的居民參與到形式多樣的組織團體中，進而形成了多樣化的組織關系網絡。這種居民自發形成的關系網絡，提供了成員在正式組織中很難得到的心理滿足感和幸福感，完善了信息的溝通和情緒的流露，創造了一種更加和諧融洽的人際關系。然而，拆遷使得居民不得不離開原有的生活環境，破壞了既已形成的組織關系網絡。拆遷前，原先住在一起的幾個姐妹經常晚上去小區前面的廣場跳舞，男人們也是經常找他住在附近的幾個同事下下象棋，這些是人們平時難得的消遣方式。現在拆遷后大家都分散開了，各忙各的事情，很難聚在一起，人們也都不怎么出去了。即使小區里也組織大家開展一些娛樂活動，但是跟那些人又不熟悉，就不想去，覺得沒意思，許多人覺得還是原來好啊！可見非正式組織原本就是強調成員的自發性，而現在積極性大大下降，居民參與度不高，因此有必要培養新的興趣群體吸引居民參與社區娛樂活動。

（3）社區關系網絡斷裂。社區是指進行一定的社會活動、具有某種社會關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區域，其核心內容就是社區中人們的各種社會活動及其互動關系。[2]城市房屋拆遷大多是緣于舊城改造更新，這些老社區中往往生活著居民自己的同事、親戚、朋友，彼此關系密切、來往頻繁。在居民之間以及居民與社區非正式組織之間的長久互動活動中，社區關系得以持續維持并穩定發展，培養了居民強烈的社區歸屬感和依賴感。而拆遷后的安置區，許多人覺得“沒有安全感”，對小區的事務也是“不想關注”。如發生在小區內部偷竊和打架事件，小區居民根本就不愿意插手去管理，而換作是在以前的舊小區，首先不太可能會出現這樣的事情，其次就算出現了大家也會自發地去幫助協調，同時也因為此事的影響，居民之間的防范和戒備心更強了，小區的凝聚力大大削弱。

二、被拆遷群體的社區適應與融入途徑

在搬遷過程中，居民經歷了資源和環境的顯著變化，原有的生產方式、經濟結構被瓦解，舊的社會組織和社會關系網絡遭到破壞，原有的文化樣式不同程度地被打破。進入安置地后，居民面臨著建設新家園的重任， 這種重建不可能是原有生產方式和生活方式的簡單重復，而是社區結構的重構與發展，必須打上新環境的眾多烙印。因此，被拆遷群體對社區的適應是一個長期的過程，是一個社區整合問題。

（一）加強社區教育，營造良好的社會文化環境，增強居民社區歸宿感

社區教育具有整合社會資源、引導價值觀念、傳承文化成果、規范行為方式、教育娛樂群眾、滿足居民多方面需要等功能和作用。一是加強道德教育，為社區居民的價值觀念、、生活方式、行為規范、人格構建乃至世界觀、人生觀等方面提供導向，幫助他們選擇健康、文明向上的生活方式，塑造高尚的人格，形成良好的社會風尚。二是加強法律規范、制度教育，培養居民遵紀守法、誠實守信意識。三是加強社區職業技能培訓，不斷地提高居民的就業技能，促進居民就業和創業。

（二）加強社區基礎設施建設，優化居民生活環境

社區基礎設施建設是開展社區各項工作、提供有效服務的物質基礎，是社區與居民相互溝通和進行各項宣傳和健康活動的前提。要采取政府主導、群眾參與、多方籌資的方式，以市場化的手段，完善社區公共基礎設施。如優化給排水、供熱、小區安保、電力供應、有線電視、寬帶上網、電話連接等方面的服務設施，盡可能滿足居民的生活需要；實現道路硬化、綠化、亮化、樓房美化，為居民出行提供便利條件，讓群眾住得安心、舒心。加大社區服務中心的投入，建設電子閱覽室、高標準幼兒園、小學、文化娛樂中心、購物中心、醫療衛生所、體育設施、電子監控，提升社區服務中心的硬件建設水平，為社區居民提供方便快捷的優質服務，實現以就業、社會救助、社區治安、醫療衛生、計劃生育、教育為主要內容的政府公共服務在社區的全覆蓋，妥善解決社區居民的就業、生活、醫療、教育、養老等問題。

（三）重構居民社會關系網絡

居民原來的社會聯系由于拆遷的行為而被強制性割斷，這樣所造成的直接后果是，被拆遷居民產生一種社會的和心里上的結構性緊張與危機，為了生存與發展，他們必須重新去適應新環境，學會與陌生人打交道，加深彼此的了解，從而在新的社區中再建構自己的社會關系網絡，融入新社區。

1.構建融洽和睦的鄰里關系

鄰里關系，是人類社會中重要的公共關系，是和諧社區建設的一個重要元素。鄰居抬頭不見低頭見，人際關系搞好了，既能增進鄰里之間的凝聚力和親和性，營造一個和諧的小環境，又能在需要時得到關照和幫助，而且還能滿足人們娛樂、休閑的需求，為人際交往提供機會。構建融洽的鄰里關系需要街道、社居委開展各具特色的“鄰里節”等不同形式的鄰里交往活動，舉辦豐富多彩的文化交流活動，吸引鄰里街坊的共同參與，為鄰里文明交往搭建一個更直接的舞臺，引導居民走出小家走進“大家”，有效促進鄰里之間的相知相識，增進友誼和感情，增強鄰里的認同感、親情感、溫馨感，形成富有文化整合氛圍的現代化鄰里環境。要營造和諧的社區環境和鄰里關系，還需要每個人從自我做起，從身邊小事做起，敞開心菲，拒絕冷漠，給鄰居一個微笑、一聲問候，和鄰居打一個招呼，與鄰居相互幫助。這樣，人與人之間才會更加親近，鄰里之間才會更加溫暖。

2.構建互助和諧的社區關系

和諧的社區關系能為居民實現充分互動提供積極的心里氣氛，營造溫馨的環境。構建互助和諧的社區關系：一是要進一步提高社區工作者的整體素質，增強社區居民的自治意識和參與意識。要按照民主選舉程序面向社會公開招聘社區干部，社區干部要主動了解社情民意，及時反映社區居民的意愿和呼聲，以身作則，身體力行，為群眾排憂解難。要擴大基層民主，增強透明度，讓居民們享有充分的知情權、管理權、監督權，維護好自己的合法權益。二是要整合社區資源，搭建為居民服務的綜合平臺。居委會應該千方百計拓展社區服務內容，充分挖掘、整合利用現有社區資源，力所能及地開展各項便民服務、社會福利服務、再就業和社保服務、志愿者服務、文化服務等。尤其要重視社區文化建設，組織開展豐富多彩的社區文體活動，豐富居民文化生活。比如開展文化廣場活動、開放社區活動中心，多建立諸如老年人活動中心、社區文化館等，滿足居民參與文化活動的需求。以豐富的社區活動為載體，建立和發展社區網絡，促進居民之間的接觸、溝通和交往，增進居民的社區歸屬感。三是培育扶持社區中的社團組織。社區中的各類社團，將社區居民組織起來，通過開展各種活動，為社區居民提供交流互動、參與社區活動、享受文化生活的平臺。這不但能減少居民間的陌生感，提高居民間的相互信任度，而且能整合社區力量推動社區制度規范的制定和執行，構建和諧社區。要積極引導建立社團組織。在深入調查、充分把握社區群眾需求、社區現有資源的基礎上，合理地引導社區居民建立各種類型的民間社團組織。要為社團組織發展創造寬松環境。政策上適當降低社團組織成立的門檻，減少直接干預和過多限制；經濟上給予資金支持，幫助、引導社團組織進入社區和參與社區發展，充分發揮社團服務的積極作用。

（四）建立健全社會保障和支持網絡

被拆遷群體的社區適應與融入是一個長期的、復雜工程，需要全社會的支持與關心，需要共同構建保護與支持網絡。

一是逐步建立和完善規范的住房保障制度。要加大廉租房制度建設的力度。對政府來講，主要就是擴大廉租房的覆蓋面；調整財政支出結構，把住房保障資金納入財政預算的項目中。同時，要擴大廉租房的申請范圍，不要將其僅限定于享受城市低保的貧困人群，而要使之覆蓋全部城市房屋拆遷弱勢群體。要進一步增加經濟適用房的供應量。政府對經濟適用房的建設應該減免部分稅費，降低成本。此外，房地產開發商也應考慮到拆遷戶的需求，投資開發一些中低檔次樓盤，使其適應他們的消費水平。

二是完善拆遷補償救助模式。我國的拆遷補償一般分為兩種，拆遷安置房和貨幣補償。實際上，這兩種補償只能解決被拆遷群體的物質需要問題。實踐中，拆遷戶在房屋被拆遷后面臨的困難是多方面的，有生活的、就業的、教育的、還有心里的、精神的等問題。因此僅有拆遷安置房和貨幣補償兩種方式是不夠的，需要建立針對被拆遷戶解決不同困難的多種補償和救助方式，如就業救助、教育救助、住房救助、心里救助等，只有實行多元救助，才能滿足被拆遷困難群體多種需要，幫助他們渡過難關。

三是構建多元社會支持系統。要鼓勵拆遷戶群體擴大交往的范圍，使他們不再局限于建立在血緣、地緣等初級社會關系的交往網絡，要增加它們與其他居民交往的機會，擴大交往范圍，拓展他們的社會支持網絡。要在原有血緣、地緣社會關系基礎上，重點建設政府、城市社區、民間組織或社團等后生支持系統，讓后生支持系統與先賦支持系統有機結合在一起，構成完整的、全面的、多功能的社會支持系統，提高他們社會交往的廣度與深度，爭取與創造更多的社會資源，使他們充分獲得更多的發展機會。

注釋：

（1）長沙、瀏陽、望城三縣城鄉征地拆遷調查材料

參考文獻：