公司工會自查報告范文
時間:2024-03-11 17:41:06
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篇1
一、成立組織,加強領導
公司成立由公司支部委員、副總經理趙忠銀同志任組長,組織人事部所有成員為組員的社會保險自查自糾工作小組,以高度負責的態度加強對公司的參保情況進行了檢查。
二、檢查結果
我司不存在虛假參保、委托代辦、不如實申報參保人數及繳費基數等違法違規問題。
特此報告
篇2
2、近3年的收入,應納稅額,已納稅額,(要列明稅種)
3、自查結果,有無問題,何種問題
4、處理措施,調整方式
5、結尾(我公司今后..............做一個..........納稅人,范文之整改報告:企業所得稅自查報告。
國稅提綱就54條,也是這么寫,不用按提綱逐條的分析和列明,分兩大塊寫就行,增值稅和企業所得稅。主要是寫如果哪方面發現了問題,著重寫一些問題發生原因,怎樣處理之類的,沒有問題的就可以概括為未發現其他問題等。
根據市局工作安排,我局于2019年7月至9月開展企業所得稅納稅評估工作。納稅評估企業需先進行自查。希望貴單位對此次工作給與高度重視,根據稅收法律法規的規定全面自查2019年度各項收入、各項成本費用是否符合稅法有關規定,其中自點如下:
一、預繳申報方面
(一)自查要點
實行據實預繳企業所得稅的企業,應將《中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類)》第4行“實際利潤額”的填報數據,與企業當期會計報表上載明的“利潤總額”數據進行比對,是否存在未按《國家稅務總局關于填報企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表有關問題的通知》(國稅函[2019]635號)第一條規定申報的情況。
(二)政策規定
1、依據《國家稅務總局關于填報企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表有關問題的通知》(國稅函[2019]635號)第一條的規定,“實際利潤額”應填報按會計制度核算的利潤總額減除以前年度待彌補虧損以及不征稅收入、免稅收入后的余額。事業單位、社會團體、民辦非企業單位比照填報。房地產開發企業應填報本期取得預售收入按規定計算出的預計利潤額。
2、依據《國家稅務總局關于加強企業所得稅預繳工作的通知》(國稅函 [2019] 34號)第四條的規定,對未按規定申報預繳企業所得稅的,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關規定進行處理。
二、收入方面
1、企業取得的各種收入須按照稅收法律法規的規定進行確認。
政策依據:
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》國務院令第512號第十二條至二十六條;
《國家稅務總局關于確認企業所得稅收入若干問題的通知》(國稅函[2019]第875號)。
2、不征稅收入:
(1)不征稅收入用于支出所形成的費用不得在稅前扣除;不征稅收入用于支出所形成的資產,其折舊、攤銷不得在稅前扣除;
(2)不征稅收入不得填報為免稅收入;
(3)不征稅收入不得作為廣告費、業務宣傳費、業務招待費的扣除基數;
(4)不征稅收入(即使作為應稅收入申報),其對應的研究開發費不得加計扣除;
(5)軟件生產企業取得的即征即退的增值稅款,未按規定用于研究開發軟件產品和擴大再生產的,不能確認為不征稅收入;
(6)符合不征稅收入確認條件的即征即退的增值稅款,僅限于軟件生產企業取得的,該軟件生產企業須符合如下條件:取得軟件企業證書,并在證書有效期內,且通過當年年審的;
(7)軟件生產企業取得的即征即退的增值稅款符合不征稅收入確認條件且作為不征稅收入填報的,若取得的增值稅即征即退稅款不大于研究開發支出金額的,按取得的增值稅即征即退稅款做全額納稅調增處理,有加計扣除的同時要做納稅調增處理;若取得的增值稅即征即退稅款大于研究開發支出金額的,按研究開發支出金額做納稅調增處理,有加計扣除的同時做納稅調增處理。
政策依據:
《中華人民共和國企業所得稅法》第七條;
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十六條;
《財政部國家稅務總局關于財政性資金 行政事業性收費 政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅 [2019] 151號);
《財政部國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》(財稅 [2019] 87號);
《財政部國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》(財稅[2019]1號)第一條第(一)款。
3、企業發生的視同銷售行為應按規定進行稅務處理。
政策依據:
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十三條、第二十五條;
《國家稅務總局關于企業處置資產所得稅處理問題的通知》(國稅函[2019]828號)第二條、第三條;
《國家稅務總局關于做好2019年度企業所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2019]148號第三條第(八)款)。
4、投資收益:
(1)企業取得的投資收益不應作為計算企業計算廣告費和業務宣傳費的基數;
(2)居民企業直接投資于其他居民企業取得的投資收益為免稅收入,但不包括連續持有居民企業公開發行并上市流通的股票不滿12個月取得的投資收益。
政策依據:
《中華人民共和國企業所得稅法》第十四條;
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十七、八十三條;
《國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2019]79號)第三、四、八條對于投資收益稅務處理的相關規定。
三、成本費用方面
1、工資薪金:
(1)國有性質企業的工資薪金不應超過政府有關部門給予的限定數額;
(2)已計提尚未發放給員工的工資薪金不能稅前扣除;
(3)工資薪金的合理性必須符合《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號)第一條的規定;
(4)工資薪金中不應包括職工福利費、職工教育經費、勞務費等費用;
(5)工資薪金發放對象為企業任職或受雇的員工;
(6)對于實施股權激勵的企業,以權益結算的股份支付,不得作為工資薪金支出在稅前扣除;
(7)已經實現貨幣化改革的、按月按標準發放或支付的住房補貼、交通補貼,稅收上不得作為工資薪金支出在稅前扣除;
(8)繳納的養老保險、醫療保險、失業保險和職工住房公積金超過規定標準的部分,必須進行納稅調整。
政策規定:
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十四條;
《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號);
《財政部關于企業加強職工福利費財務管理的通知》(財企[2019]242號)(該文件中與稅收法律法規不一致的,以稅收法律法規為準)。
2、職工福利費和職工教育經費方面:
(1)職工福利費和職工教育經費支出不能超過稅法允許扣除的限額;
(2)職工福利費支出范圍必須符合《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號)第三條規定;
(3)職工福利費和職工教育經費支出的對象應為企業職工;
(4)職工福利費和職工教育經費支出中不應包括應由職工個人負擔的支出費用;
(5)企業2019年以前按規定計提但尚未使用的職工福利費余額,2019年及以后年度發生的職工福利費,應先沖減上述福利費余額;
(6)企業2019年以前結余的職工福利費,改變用途的,應調整增加企業應納稅所得額;
(7)對于軟件生產企業全額稅前扣除職工教育經費中的職工培訓費用,須能夠準確劃分職工教育經費中的職工培訓費用支出,整改報告《企業所得稅自查報告》。
政策規定:
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十條;
《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號)第三條、第四條;
《財政部關于企業加強職工福利費財務管理的通知》(財企[2019]242號)(該文件與稅收法律法規不一致的,以稅法為準);
《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》(國稅函[2019]98號)第四條;
《國家稅務總局關于企業所得稅執行中若干稅務處理問題的通知》(國稅函[2019]202號)第四條;
《財政部國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》(財稅[2019]1號);
《財政部國家發展和改革委員會 國家稅務總局 科學技術部 商務部關于技術先進型服務企業有關稅收政策問題的通知》(財稅 [2019]63號)。
3、利息支出:
(1)企業從非金融機構借款利息支出超過按照金融機構同期同類貸款基準利率計算的數額,須進行納稅調整;
(2)企業向無關聯關系的自然人借款發生的利息支出,在符合規定的前提下,按照金融企業同期同類貸款基準利率計算扣除;
(3)企業的投資者在規定期限內未繳足其應繳資本額,企業對外借款所發生的利息支出,須按規定作納稅調整;
(4)企業已計提但確實無法償付的利息支出,須按稅法規定計入當期應稅收入計算繳納企業所得稅。(浪子注:此處可否推定為按照權責發生制計提但為支付的符合扣除標準的利息可以在稅前扣除?)
政策依據:
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十八條;
《財政部、國家稅務總局關于企業關聯方利息支出稅前扣除標準有關稅收政策問題的通知》(財稅[2019]121號);
《國家稅務總局關于企業向自然人借款的利息支出企業所得稅稅前扣除問題的通知》(國稅函[2019]777號);
《國家稅務總局關于企業投資者投資未到位而發生的利息支出企業所得稅前扣除問題的批復》(國稅函[2019]312號)。
4、資產損失:
(1)企業發生的資產損失屬于須經稅務機關審批后方能扣除的范圍的,須取得稅務機關的批復文件;
(2)已作損失處理的資產,部分或全部收回的,須作納稅調整;自然災害或意外事故損失有補償的部分,須作納稅調整。
政策規定:
《中華人民共和國企業所得稅法》第八條;
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十二條;
《財政部國家稅務總局關于企業資產損失稅前扣除政策的通知》(財稅[2019]57號);
《企業資產損失稅前扣除管理辦法》(國稅發[2019]88號);
《國家稅務總局關于企業以前年度未扣除資產損失企業所得稅處理問題的通知》國稅函[2019]772號。
5、其他費用支出:
(1)不得利用虛開發票或虛列人工費等虛增成本。
(2)不得使用不符合稅法規定的發票及憑證,列支成本費用。
(3)不得隨意改變成本計價方法,調節利潤。
(4)不得超標準列支業務宣傳費、業務招待費和廣告費。
(5)不得擅自擴大研究開發費用的列支范圍,享受稅收優惠。
(6)企業之間支付的管理費、企業內營業機構之間支付的租金和特許權使用費不得進行稅前扣除。
(7)計提的不符合規定的準備金須進行納稅調整。
(8)工會經費應憑工會組織開具的《工會經費撥款專用收據》在規定的比例內稅前扣除。
(9)公益性捐贈的對象應符合財稅[2019]160號、京財稅[2019]542號文件有關規定,并取得文件規定的有關公益性捐贈票據。
三、稅收優惠方面:
享受稅收優惠企業,須按照有關規定進行審批或備案。
四、房地產開發企業還應重點自查以下內容:
1、房地產開發企業發生的借款利息支出的自查要求見本提綱“成本費用”中“利息支出”部分。
2、內資房地產開發企業在 2019年1月1日前(不含)將開發產品轉為自用的,尚未進行稅務處理的,應按照《國家稅務總局關于房地產開發業務征收企業所得稅問題的通知》(國稅發[2019]31號)第六條的規定進行稅務處理。
3、外資房地產開發企業的政策銜接須符合《北京市國家稅務局北京市地方稅務局轉發<國家稅務總局關于印發房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發[2019]92號)第五條的規定。
4、房地產開發企業在開發項目(成本對象)開工前或已向稅務機關備案的開發項目(成本對象)發生改變時,應按照《北京市國家稅務局北京市地方稅務局轉發<國家稅務總局關于印發房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發[2019]92號)第六條的規定及時向主管稅務機關報送《開發項目(成本對象)情況備案表》;
2019年1月1日前已開工未完工的,應向主管稅務機關補報《開發項目(成本對象)情況備案表》。
5、符合《北京市國家稅務局北京市地方稅務局轉發<國家稅務總局關于印發房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發[2019]92號)第六條第(二)項規定的情形之一的房地產開發企業,應在開工前向主管稅務機關報送《土地預算成本情況表》。
6、房地產開發企業的計稅成本的核算應符合《國家稅務總局關于印發房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法的通知》(國稅發[2019]31號)第四章的相關規定,其中重點提示以下內容:
(1)對本期未完工和尚未建造的成本對象應當負擔的成本費用,房地產開發企業應分別建立明細臺帳,稅務處理應符合《國家稅務總局關于印發房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法的通知》(國稅發[2019]31號)第二十八條第(五)項的規定。
(2)房地產開發企業發生的預提費用的稅前扣除應符合《國家稅務總局關于印發房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法的通知》(國稅發[2019]31號)第三十二條的規定。
(3)停車場所的稅務處理應符合《國家稅務總局關于印發房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法的通知》(國稅發[2019]31號)第三十三條的規定。
(4)房地產開發企業在結算計稅成本時其實際發生的支出應當取得但未取得合法憑據的,稅務處理應符合《國家稅務總局關于印發房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法的通知》(國稅發[2019]31號)第三十四條的規定。
7、房地產開發企業的納稅申報應符合《北京市國家稅務局北京市地方稅務局轉發<國家稅務總局關于印發房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發[2019]92號)附件四《房地產企業所得稅納稅申報表填報口徑》的要求。
篇3
為了深入貫徹《中華人民共和國會計法》和《省會計管理條例》,進一步整頓和規范市場經濟秩序,加強會計監督,規范會計行為,保證會計資料的真實、完整,根據市財政局《關于開展全市年<會計法>執行情況檢查的通知》(咸財會計[]4號)精神,結合我區實際,現將我局開展年《會計法》執行情況檢查的有關事項通知如下:
一、進一步提高貫徹執行《會計法》重要性的認識
深入貫徹《會計法》、保證會計信息質量的真實、完整,規范會計行為,是履行財政部門會計監督職責的基本要求,是嚴肅財經紀律,整頓和規范市場經濟秩序的客觀需要,是推進財政改革,加強財政管理的重要手段。充分認識其重要性,對依法從事各項經濟活動,完善工作制度,創新工作方法,促進會計管理及財政監督工作進一步邁上新臺階有著極其重要的意義。
二、檢查單位:
按照省、市的統一部署和安排,結合我區財政狀況,本年度《會計法》執行情況檢查單位安排如下:
1、對記賬機構的檢查:
檢查單位:新華財稅服務有限公司
2、對農村會計委托機構的檢查:
檢查面為30%,檢查單位3戶:灃東街道辦事處農財服務中心,釣臺街道辦事處農財服務中心、馬泉街道辦事處農財服務中心。
3、對農民專業合作社的檢查:
檢查面為20%,檢查單位3戶:釣臺萬盛蔬菜專業合作社、馬莊鑫農果友專業合作社、馬莊副民有機水果專業合作社
4、對行政、事業單位的檢查:
檢查單位10戶:教育局、衛生局、人事局、民政局、農林局、水利局、交通局、建設局、招商局、工會
三、檢查時間
檢查從4月1日開始,至10月31日結束。
四、檢查內容
檢查內容主要為單位年度執行《會計法》有關情況,根據檢查需要,也可追溯到以前年度。除記賬機構及農村會計委托機構外,其他單位和行業具體檢查內容詳見《財政部門實施會計監督辦法》(財政部令第10號)第9—14條等有關規定。
記賬機構主要檢查以下內容:
1、記賬機構是否具備規定資質,有無變更事項后不符合資質的情況,有無業務經營范圍超越中介機構身份的情況;
2、從事記賬人員是否持有有效的會計從業資格證書;
3、記賬業務負責人是否符合規定的任職資格;
4、是否依法為客戶開設賬簿,會計信息是否真實、完整,有無虛擬經濟業務事項核算,做假賬、編制虛假財務報表的行為;
5、會計基礎工作是否規范,是否依法按客戶適用的國家統一會計制度組織會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制、提供財務會計報告;
6、會計電算化軟件及其生成資料是否符合國家統一的會計制度規定;
7、是否按規定督促客戶進行財產清查、往來賬項詢證,并取得可靠的核算依據,保證賬賬相符、賬表相符、賬實相符;
8、能否真實、完整、及時地向客戶反饋會計信息,移交會計資料;
9、記賬機構是否依法支持從業人員參加繼續教育,完成管理部門規定的會計人員繼續教育內容;
10、是否存在違反《會計法》、《省會計管理條例》、《省記賬管理實施辦法》的其他行為;
11、會計檔案的管理是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定;
12、其他需要檢查的項目。
農村會計委派機構主要檢查以下內容:
1、是否依法簽訂委托協議,確保集體資產所有權、使用權、審批權和收益權“四權”不變,切實維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益;
2、是否嚴格執行《會計法》、《村集體經濟組織會計制度》等法規制度;
3、是否建立健全村級會計委托服務機構崗位責任制度、責任追究制度等;
4、資金支取是否實行“雙印鑒”監管;
5、財政轉移支付補助的村級資金是否納入會計委托機構統一管理;
6、是否規范票據管理,特別是規范收支憑證和內部結算憑證等;
7、會計電算化軟件生成的各類憑證、賬簿等格式是否符合統一標準要求;
8、凡從事農村集體經濟組織會計工作的人員,是否持有會計從業資格證書,是否定期參加培訓;
9、其他需要檢查的項目。
五、組織實施
為保證檢查質量,區財政局成立《會計法》執行情況檢查領導小組:
檢查方式:采取就地檢查的方法進行檢查
六、檢查要求
(一)各受檢單位接文后,按檢查內容先行對照自查,予三日內上報自查報告,并在自查的基礎上,按通知時間接受檢查。
(二)檢查人員要嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《省會計管理條例》、《財政部門實施會計臨督方法》、《財政檢查工作辦法》實施檢查工作。
篇4
素質教育督導評估自查報告范文(一)一、序言:
1、學校基本情況
洪洞縣登臨中學始建于1991年,位于辛村鄉北端,輻射半徑1.5公里,輻射人口9500人。校園占地面積8991平方米,建筑面積3311平方米,學校儀器室、理化生實驗室、圖書室、閱覽室、微機室齊全,是一所環境優美、設計合理的農村三軌制初級中學。學校現有9個教學班,在校學生378人,教職工37人,所有教師都具有大學專科以上學歷,其中40%以上的教師具有本科學歷,專任教師配備齊全,教師隊伍結構合理,總體呈現教師年輕化趨勢。
2、自評過程
我校的自評工作從20**年10月10日起到20**年10月18日止,歷時1周的時間,在這次自評中我校經歷了以下幾個階段:
(1)、發動、組織、準備階段。
我校在接到教育局督導室文件后,學校對這項工作非常重視,馬上召開校委會,成立了以校長閆德勝為組長,以許鴻雁、宋紅強、賀飛虹、徐林平、徐紅蓮、許建輝為組員的自評工作領導小組。并組織領導小組成員認真學習了督導室文件《關于做好2019年度初中學校素質教育督導評估工作的通知》、《洪洞縣2019年初中素質教育督導評估指標體系》,讓各位組員從思想上認識到督導工作的重要性,把本次督導工作作為自我檢查、自我調控、自我完善的一個契機。然后對照自查內容,明確了每位組員的自查任務。并對組員提出:認真細致、不缺不漏、實事求是等要求。把各項工作都落實到人,誰出問題,誰負責任。限時定期向組長匯報各自的自查進展。另外,為了做好本次督導自評工作,我校還在全校教職工會議上認真學習了有關評估的文件,對教職工進行宣傳、動員,并在教師會上宣布了學校自評工作領導小組,明確各位組員的分工,要求各位教師積極配合各項自評工作的開展。
(2)、查漏補缺,認真整改階段。
自評工作的第二步是:查漏補缺,認真整改。我校對照《洪洞縣20**年初中素質教育督導評估指標體系》,逐項進行了認真落實。圖書、儀器、電教器材等,領導小組成員分別進行檢查、測試;對微機室、多媒體教室的使用情況進行了調研;對各處室工作計劃的實施落實和過程資料進行了整理,對不完善的進行了整改。
(3)、資料收集整理階段。
借這次督導評估工作,我校把各處室過程性資料收集起來,進行統一的編排整理。資料根據《洪洞縣2019年初中素質教育督導評估指標體系》分為辦學思想、制度建設、規范辦學、德育與活動、課堂教學、辦學成效六大塊,分類進行整理,并編寫了目錄以供查找方便。
(4)、初步小結階段(學校的主要成績,經驗,存在問題等)。
通過自查,各組員對自己負責的工作進行了小結。并在自評工作領導小組會上向組長一一匯報。在小結中,既找出了學校的一些成績、經驗、特色,同時也發現了一些存在的問題。通過小結,學校對各項工作都有了一個全面真實地了解,對學校的自我評價提供了一個可靠的依據。
(5)、評估綜合結論(包括:定性、定量情況)。
通過幾天的自查,我校根據自查結果,按照指標評定標準,按給分標準及督評要點,分別仔細分析信息資料,確定被評項目的客觀實際與等級標準的符合程度,確定相應的等級及分值。認真填寫了《洪洞縣20**年初中素質教育督導評估指標體系》自評打分和《中小學素質教育督導評估登記表》。
二、實施素質教育主要措施和成效:
一年來,我校以清新的校園文化環境陶冶人,以扎實的校本研究活動造就人,以生動的校園文化活動激勵人,以課程的特色研究成果發展人。激勵教師做有文化底蘊的教師,引導學生做有文化知識的學生,努力實現 “辦人民滿意的教育”的辦學目標 。
我校的發展受到了社會各界的廣泛關注。《洪洞教育電視臺》、《槐鄉教苑》先后為我校作過報導。學校先后被評為“洪洞縣教學工作先進單位”、“課程改革工作先進學校”、“縣級文明學校”、“信息技術應用先進學校”,“臨汾市遠教應用先進單位”、“臨汾市優秀資源庫”、“山西省遠教應用先進學校”等榮譽稱號。
在此次督導來臨之際,我校領導帶領教師對照《洪洞縣2019年初中素質教育督導評估指標體系》,在制度建設上尋找欠缺點;在德育活動上尋找增長點;在課堂教學上注重實效;在辦學成效上彰顯優勢,使我校的素質教育水平又上了一個新臺階。具體自查結果如下:
(一)、確立辦學思想,全面實施素質教育。
素質教育作為教育改革中的一種主導思想,具有鮮明的時代特征,它是對應試教育的揚棄與超越,是以育人為本的全面發展的教育,是促進全體學生可持續發展的教育。我校在傳承優良傳統的基礎上,明確提出了“用高效課堂綻放生命光彩,用愛心責任塑造健康人格,用科學管理成就完美人生”的辦學理念,堅持面向全體學生,圍繞提高學生素質,積極為學生的全面發展創造條件,始終把德育、智育、體育、美育等有機統一在教育活動的各個環節中,不僅重視抓好智育,更是把德育放在實施素質教育的首要位置,培養學生的創新精神和實踐能力,促進學生的全面發展。
(二)、完善管理機制,建立健全評價制度。
在學校管理中,學校各部門實行各處室、年級組兩條線管理,做到事事有人管,時時有人管,處處有人管,人人用心管。為全面提高素質教育水平,學校成立質量檢查小組,制定檢查方案,規范教師的日常教育教學行為,改變傳統的評價方法和評價手段,用客觀、全面、發展的眼光評價老師和學生。學校每學年實行優化組合,年級組聘請班主任,班主任聘請任課教師。增強了教師的責任意識,激發了教師的工作熱情。
我校依據《山西省中小學管理規范》,結合新課程改革的需要,制定了一系列管理制度,包括教育教學、總務后勤、德育常規、安全、體衛藝等方面。同時建立了跟蹤督導機制,發現問題及時整改。學校還通過每周一次的中層例會,每周一次的教師例會,重視制度的過程管理,基本上實現了“有制度、有督導、有獎懲”的管理局面。
我校還依據教育局有關文件,制定了“創建和諧校園實施方案”,積極創建“和諧校園”。在創建和諧校園的過程中,我們先后開展了“生命教育”、“安全教育”、“心理教育”、“感恩教育”、“行為習慣養成教育”、“弘揚民族精神教育”等一系列主題教育,努力營造和諧共進的團隊。
在安全防范和安全教育方面,由校長牽頭,政教主任分管,層層簽訂安全責任書,建立護校、值班制度,加強了領導值班,杜絕了學生的安全事故,免除了家長的后顧之憂。同時,學校制定了應對各種突發事件的應急預案,定期進行安全隱患排查,發現安全隱患及時整改。平時定期舉辦安全知識、心理健康、法制教育講座,有效地增強師生安全意識和遵紀守法意識,提高了自我防護能力。
(三)、落實政策,規范辦學行為。
我校不斷推進素質教育,切實規范辦學行為,堅持教育的公平公正,不辦重點班、實驗班,注重減輕學生的學習負擔。認真落實省、市、縣有關文件精神,有規范的作息時間表。我們注重學生全面發展,積極創造條件開全開足音體美等課程。積極推進高效課堂,實行教案學案練案統一,辦人民滿意的學校,完善了教師考核細則。
1、為切實做好2019年秋季開學工作,校委會全體成員于暑期就到崗到位。及早謀劃,制定了各處室工作計劃,完善各項規章制度。并對本期工作和開學工作作了具體安排,逐周安排,責任到人,整個開學工作有條不紊。
2、開學工作中,全體教師表現積極,詳細制定學科教學計劃。全體班主任負責報名工作,堅守工作崗位,做好了學生的組織和管理工作。做好家訪工作,控流保學效果好。
3、在教學工作中,力求做到面向全體學生,“一切為了學生,為了學生的一切”,做到為學生的一生負責,為學生的終身發展奠基。
4. 開全開足課時,完善課程體系,努力開發完善校本課程。
5. 充分利用實驗儀器,開展好實驗教學工作。
6、學校認真貫徹《學生體育工作條例》,按照課程標準上好體育與健康課,堅持做好課間操和上、下午的眼保健操,每周安排兩次以上的課外體育活動,保證學生每天有一小時體育活動時間。
(四)、開展各項活動,加強德育教育工作。
首先,學校明確了指導思想,以《公民道德建設實施綱要》、《中學生守則》、《中學生日常行為規范》為基本內容,深入開展學生行為習慣養成教育,正確引導學生的道德行為,培養學生的道德情操,提高學生的道德認識。
其次,通過豐富多彩的專項教育活動,進一步拓寬學校文明建設領域,豐富建設內容,提高建設品位,促進校園文化建設:
1、深化“文化”育人
學校加強校園文化建設,美化校園,力求使優美的校園文化充分發揮育人效果,拓寬了養成教育與環境教育的內涵。加強班級文化氛圍的布置,要求每一面墻壁都會說話,這既豐厚了校園文化,又美化了校園環境,而且陶冶了學生情操;學校設立了校園廣播站,每天廣播弟子規誦讀,文學作品欣賞,表彰好人好事,在潛移默化中起到育人作用;學校還設有公示欄,將文明班級、先進集體,三好學生、常規檢查結果公布等,形成了比、學、趕、幫、超的氛圍。
2、強化“責任”教育
強化責任教育是養成教育的基礎,只要具備了基本的責任意識,其它規范要求的養成就能取得事半功倍的效果。責任教育主要包括對自己負責,對他人負責,對班級負責,對學校負責,對家庭負責,對社會負責的教育。教師將責任教育滲透于學校各項教育活動之中,常抓不懈,取得了一定實效。
3、突出“秩序”教育
秩序指學習、活動、生活、工作都要講究客觀規律和規程要求,給人一種井井有條的感覺。學校生活中的秩序包括課堂秩序、課間秩序、活動秩序等,即學習、活動、生活三個方面的秩序。秩序沒有要求的層次劃分,只有要求實現的方式不同,實施中根據不同年級學生提出不同的要求,實現學校生活秩序化。
4、加強“禮貌”教育
禮貌首先在于觀念上,主要指學生對長輩、對老師、對同學和他人要有禮貌,待人接物要有禮節。禮貌意識的養成要靠廣泛的宣傳教育,禮貌行為訓練要持之以恒,并輻射到家庭、社會中去。通過持續不斷的教育,目前,學校的所有學生幾乎都能做到見到師長止步、鞠躬、問好!
5、凸顯“勵志”教育
勵志是指學生應具備積極進取的心態,指學生在學習和活動中要努力向上,學榜樣、趕先進、創優秀、攀高峰。勵志首先是一種意識,又是一種意志,勵志意識的培養主要靠教師的示范,靠教師用正確的方式激勵強化學生的勵志行為,此外還要宣傳引導。如學校組織全校師生觀看了于丹教授的《中學生人格教育》專題片,《沒有四肢的人生》、《一橫感恩》勵志片,通過勵志教育的實施,學生們有了濃厚的學習氛圍,我校教育教學質量不斷攀升!
6、確立“班主任”教育
班主任是一個班級的直接管理者,自身的教育理念和形象對良好班風、校風的形成起著巨大的影響,為了使學校的行為規范教育真正落到實處,同時也為了加強隊伍建設,學校要求教師對學生要做到“像呵護自己的孩子一樣呵護學生”。利用班會、活動等時間,對學生進行行為規范教育。為此2019年5月開展了第一屆“紅五月”校園文化藝術節和“課改明星班級評選”活動,全面推進了班級工作的開展。
(五)、推進課堂教學改革,深化素質教育,提升學生科學文化素質。
課堂教學是實施素質教育的主陣地,是促進學生發展的主渠道。新課程倡導“自主、合作、探究”的學習方式,規范教師的教學行為,注重“知識、技能、情感”三維目標的實現。
1、加強師資培訓,樹立正確的學生觀、人才觀。
幾年來,我校認真組織廣大教師參加省、市教育部門組織的各類課程培訓活動,積極開展新課程校本培訓。采用集體學習與自主學習相結合的辦法,組織全體教師認真學習《基礎教育課程改革綱要(試行)》、各學科《課程標準》,每位教師都寫出了一定數量的教學反思、教育隨筆、讀書筆記。教師理論水平獲得大輻度提高,對新課程的理解進一步深化。
2、探索校本研修新途徑,提高教師專業素養。
隨著基礎教育課程改革的深入,教師的教育教學觀念和行為發生了明顯的轉變。學校千方百計為教師搭建平臺,創設條件,開展了各種各樣的校本研修活動,教師的專業化程度得到了很大提高。同時,我們也清醒地意識到,仍有相當一部分教師,新課改理念還沒有在深層次上內化為他們的自覺的教育教學行為。為此,我校于2019年6月開展了登臨中學第一屆“課改明星教師”的評選活動。用持續一月的時間,規范教師的課堂教學行為,全面提高了教師的課堂教學水平。
3、學校綜合考試和學科競賽成績。
學校堅持“一切以學生發展為本”的教育理念,積極搭建展示學生能力的平臺,使學生的道德品質和人文素養得到全面提升。近三年學生畢業考試,一次性合格率為97%以上;信息技術等級考試合格率均為100%,在理化生實驗操作考查通過率均達100%,中考成績三年三大步。
三、存在的問題:
1、全校教職工對實施素質教育重要意義的認識和工作能動性有待提高,新的教育價值觀和人才觀需進一步轉變;同時,目前學校教師隊伍的學科結構尚不能滿足實施素質教育的需要。
2、目前不利于素質教育發展的因素仍然存在。在社會和家長的壓力下,學校不得不迎合各方面的要求,在貫徹落實素質教育“兩全”方針上不夠堅決和徹底。
3、作為實施素質教育的關鍵,德育工作的實施及評價機制還需進一步探索和完善;教育科研還存在形式主義,尚未成為教師職業發展的內在需求,特別在學科課題研究方面還比較滯后。
四、今后的打算:
在今后的工作中,我們將深化內部管理制度改革,以“全面貫徹黨的教育方針、全面提高教育質量”為指針,推進課堂教學改革,抓好校本教研和培訓,不斷提高全校教師實施素質教育的自覺性和能力,進一步完善實施素質教育的工作機制和評價機制,為素質教育的全面推進提供制度與組織保障。
只要我們振奮精神,扎實工作,認真整改,堅持內涵發展不動搖、堅持校本發展不動搖、堅持全面育人不動搖、堅持質量立校不動搖,振奮精神,發憤圖強,以十倍的努力、百倍的汗水,以“對學生的一生幸福負責,為學生的一生發展奠基”為工作目標,打造“平安校園、文明校園、和諧校園、綠色校園、人文校園”,就一定能夠加快發展,創造更顯著的業績,開創登臨中學更加輝煌的明天。
素質教育督導評估自查報告范文(二)一、立足實際、立足校情,明確辦學方向,提升辦學水平。
**市**中心學校堅持"以人為本,學生至上"的辦學理念;遵循"為師生可持續發展,為師生展示才華搭建平臺"的辦學思想,堅持以“傳承民族精神,塑造美好人生”為工作目標;制定了切合實際的學校發展規劃,緊緊抓住基礎教育課程改革這一契機,不斷開拓進取,力爭把我校辦成校園美,校風好、教風正、學風純、文化氛圍濃厚的省級農村示范初中。辦校以來,我們不斷地朝著這一目標邁進,特別是近一兩年來,在上級各級領導的關懷下,在社會各界的大力支持下,在新的領導班子的帶領下,經過全校師生的共同努力,學校取得了長足的發展,為我校爭創省級農村示范初中校奠定了堅實基礎。
二、有一支素質高、能力強、作風正的領導班子和中層骨干力量。
1.學校擁有一支年富力強、團結進取、勇于開拓的校級領導班子。校級領導共有5人,校長兼書記1人,副校長4人。校領導均符合全國中小學校長任職條件和崗位要求,均具有大專或大專以上學歷。班子成員能夠不斷學習先進的辦學理念和管理經驗,提高自身理論素養和管理水平,都具有很強的專業水平,所有同志都任教一門主科,站在教學一線,既當指揮員又當戰斗員,積極引領全體教師探索基礎教育課程改革新理念下的教學新模式。定期召開校長辦公會,討論學校急需解決的問題,檢查前階段工作落實情況,部署下一階段工作。班子成員能夠廣泛聽取教職工的意見,每一項學校制度和方案的出臺,都先經過教代會的審議。學校的基本建設、大宗物品的采買都嚴格按招投標程序公開公平,實行陽光操作。班子職責明確,團結協作,勤政廉潔,作風民主,是一支素質高、能力強、作風正的領導群體。
2.學校擁有一支樂于奉獻、業務精干、團結協作的中層領導班子。學校實行校長負責制,下設教導處、總務處、辦公室、團總支四個職能部門,這支隊伍共10人,其中中學一級教師3人,本科學歷5人,其余均為中學初級職務。大專學歷,男5人,女5人,分布在5門學科擔任教學任務,均為教學一線的骨干教師,各處室分工具體明確,職責到位,處室之間團結協作,是一支有號召力、凝聚力、戰斗力的年青骨干隊伍。
三、努力打造一支理念超前、師德高尚、業務精良、結構合理、敬業奉獻的教師隊伍。
學校初中部現有教職工120人,其中專任教師102人,具有本科學歷23人,占22.5%;大專學歷76人,占74.5%;中級教師22人,中級以上職稱的教師占21.5%;專任教師均能勝任循環教學。新聘任教師均具有教師資格證。
1. 以活動為載體,強化師德師風建設。
學校開展評選先進教育教學工作者活動,從德、勤、績、能等方面對教師進行全面考核,在教師中形成人人爭先,人人爭優的局面。開展行風評議活動,加大對教師德行的監督;開展學習典型事例活動,以榜樣的力量感染教師。近幾年來,學校涌現了大批愛崗敬業、無私奉獻的先進教師。
2. 以培訓為手段,促進師資水平提高。
①學校將教師培訓納入正軌,培養教師的學習自覺性。制定了一系列計劃制度,鼓勵教師積極參加各類培訓,提升自身素質。近三年,有10人已取得本科學歷。目前尚有38人本科在讀。全校教師均取得普通話二乙等級以上證書。有86人已取得信息技術考試中級合格證書。學校有21名骨干教師參加并完成了市級骨干教師培訓。新教師均接受崗前或崗中培訓,嚴格執行新教師"不培訓不上崗"的制度。
②學校還積極創設培訓條件,拓寬教師培訓渠道。通過舉辦講座、觀看錄相、聽觀摩課等形式,提高教師的專業素質。近三年來,先后安排3名教師參加省級課改培訓,有102名教師參加市級課改培訓。學校教師全員參加了**市教育局舉辦的《基礎教育課程改革通識培訓》,均通過考核。
四、以德育建設為主陣地,創設良好的校園環境。
1、努力營造健康文明的德育環境。學校堅持每周一上午舉行升國旗儀式,堅持國旗下的講話,對學生進行愛國主義教育。以校園板報、班級板報、校廣播站等為宣傳陣地,加強思想品德教育。經過廣大師生的努力,我校面貌日新月異,校園整潔、文明、文化氛圍濃厚。加大德育制度建設。學校制定了一系列的制度,規范師生行為。進一步密切了家校聯系。學校通過向家長發放各種學習材料,召開家長會,家訪的等形式,與家長廣泛接觸,聽取家長的意見,讓家長了解學校,參與到學校管理與教學中來。與社區開展共建活動。學校邀請了關工委、**市司法局、吳窯派出所、司法辦等單位的領導到我校開設《自我防患意識專題講座》、法制專題講座和交通安全知識講座,邀請校外輔導員經常性到校為學生做報告,與派出所聯手對周邊環境進行專項整治等,在各部門的大力協助下,學校無一違法犯罪事件發生。
2、努力建設一支強有力的德育隊伍。石建平校長擔任德育工作領導組組長,袁建峰、張躍發兩同志任副組長,成員由年級分管主任、年級組長、各班班主任和體育老師組成。
3、以活動為載體,推動德育工作的順利開展。開展主題班會,文明班級,標兵班級評比活動,文明學生、文明寢室的評比活動,開展以"走進田野"、"走進社區"、"走進園區,體驗生活"等為主題的社會實踐活動、校園文化藝術節活動,開展師生健身活動和球類比賽等。每年都組織學生祭掃張永清烈士墓,并在墓前舉行入團宣誓儀式。今年正逢勝利60周年,根據中央指示和市關工委統一部署,我校組織了規模盛大的集體教育活動——聽宣講報告、集體宣誓、千人聯名簽字、高唱革命歌曲……使學生增長了知識,陶冶了情操,培育并弘揚了民族精神。
五、堅持以課改為中心,大興科研興校之風。
(1)探索和創設新理念下的教學模式。我校采取"點面結合,以點帶面,全面鋪開"的方法,初步建立了問題情境──合作探究──多項交流──實踐應用的課堂教學模式。
(2)、開展形式多樣的教研活動,創設良好的研討氛圍。遵循“以評促學、以學促思、以思促研、以研促改"的工作思路,有效地提高了教師課程實施的能力。近幾年,教導處每年都開展了教學反思、理論學習、集體備課、結對幫扶、觀看教改錄像、聽專題講座、公開課、聽課、評課、交流研討等多種活動,大大豐富教研內容。通過多樣化的教研活動,有效地幫助教師把課改理念應用于課堂教學實踐,涌現出一批新的課改骨干教師。王瑩老師曾獲**市數學優秀課評比一等獎,夏劍麗老師曾獲**市英語優秀課評比二等獎。沈繼德、郭夕忠兩位老師被評為市級骨干教師,丁陸一等三名同志被評為市級教壇新秀。
(3)整合教學資源,開展課程改革。
一是開展課題攻關,加強探索研究。《課程改革中學習動機與行為研究》的研究課題已申請立項,在做好各級課題的征集和指導的同時,我們成立了由學校校長、副校長、教導主任、教研組長和相關骨干教師組成的新課程實驗課題攻關組,每個教師就相關的內容進行深入攻關。各子課題正按時序開展研究,并已取得了階段性的成效。
二是深化課堂改革,構建新的評價標準。首先,我們致力于改變原有備課的刻板的模式,把原有的備課本由學校統一設計變為學科組按自身實際自主設計,力求簡潔實用。同時,我們推行以教研組、備課組為單位的集體備課,并變單干戶為互助組,提出是不是好教案,主要在于是否符合教學實際的需要,是否有助于課堂教學的有效實施,是否有助于教學目標的有效達成,是否具有個性特色和創新表現。其次,加強誠信教學,淡化教學的純藝術性追求,切實提高課堂教學的真實性和研討性,杜絕觀賞表演。凡校級公開課一律不搞試教,且課后均應安排開課教師的教學反思敘述。再次,制訂新的課堂教學評價標準,堅持"以學生的發展為本",既著眼于課堂教學的全過程,又不面面俱到,宜粗不宜細;堅持評教與評學相結合,側重于評學,逐步組成"以學論教"、"以學促教"的共識。明確把"關注學生的參與狀態、交往狀態、思維狀態和達成狀態"作為評課的基本準則。這對我校各學科的課堂教學起到了良好的評價引導作用。
三是堅持"以人為本",建立促進學生全面發展的評價體系。落實、細化并有效整合"知識與能力、過程與方法、情感態度價值觀"三維目標,是我校改革學生評價的著力點。我們初步探索"考核目標的導向性和促進性;考核內容的全面性和基礎性;考核對象的全體性和層次性;考核形式的多樣性和實踐性;考核時間的靈活性和分散性"的評價思路。
六、以質量為生命,狠抓教學常規管理。
(1).圍繞全面落實學校的三年發展規劃,制定切實可行的教學工作計劃。教學工作目標,管理保證措施全面、明確、具體、可行,切合學校和教師的實際,可操作性和指導性強。各項考核制度健全、科學,各種規章制度、崗位職責、業績考核標準完備嚴謹。各項檢查、考核全部到位,真實、認真、不走過場。能對學生綜合素質進行比較全面、規范地考評,各項考核資料齊全、規范。
(2).嚴格執行學科課程計劃。主管教學校長和教導處主任、教研組長、備課組長不定期深入課堂聽課,認真指導教學工作,及時反饋聽課意見,有效地促進了課堂教學質量的不斷提高。定期舉辦教學沙龍,定時檢查教師備課及作業批改情況。對學困生耐心幫教,有計劃、有目標、有措施、不厭其煩,認真做好幫教記錄,保存資料,建立學困生檔案。對學生的學習情況評價客觀、全面,教導處有計劃,定期召開教學質量分析會,找出差距、不足,協調整改。學科組認真備課,按計劃定期開展科教研活動,做到每次活動有主題、有中心發言人、有記錄,校領導和教導處分管主任按時參加并活動。
我校的學科競賽呈現良好態勢,本年度共有60名學生在市級及市級以上學科競賽中獲獎,其中5人獲國家級獎,獲省一等獎10人,二等獎11人,南通市級獎36人。
由于學校重視了教研對教學的推進作用,教學效率不斷提高,學生負擔相應減輕。學校依據國家課程計劃,按規定開齊、開足所有的課程,學生在校活動時間控制在7.5小時以內,學生家庭作業量控制在1.5小時以內。學校杜絕了為學生訂購教輔資料的現象。切實減輕了學生負擔。
(3)積極進取,打好普九攻堅戰
控輟工作是我校工作的難點,如何確保適齡學生入學,按時畢業,控制學生流失,一直是我校和上級有關部門關注的問題。輟學率控制在1%以下。我們采取的具體措施有:
一是強化學校內部管理,學校與班主任,科任老師落實"控輟"責任制。對在"控輟"工作中不到位以及出現留生的班主任及相關科任老師,學校采取在評先晉級中實行"一票否決"制。
二是強化學校外部管理。學校邀請鎮政府和村兩委領導針對控輟問題召開了專題會議,認真部署了"控輟"工作任務。我鎮政政府把"控輟"工作納入了鎮政府對村兩委的考核任務,確保義務教育法的實施
三是建立有效的控輟機制,加大輟學生動員復學工作力度。
四是通過有效的機制確保特殊兒童在校不受歧視,能夠得到更多的關愛和幫助。
七、多方籌措資金,改善辦學條件,以適應驗收要求。
學校初中部現有在校生1588人,校園面積34020平方米,生均面積達22平方米,校舍總面積14289平方米,校園綠化面積近3000平方米。學校綠樹成蔭,環境優美,文化氛圍濃厚,學校連續多年被評為“**市文明單位”,****年被確認為“**省**中學優質生源基地”,是一所基本達到省教育現代化示范要求的農村中心初中。為適應形勢,辦人民滿意教育,我們著眼于未來發展,本著盡力而為、量力而行、不盲目攀比的原則,在市教育局黨委、局長室和鎮黨委政府的關心支持下,本學期學校新增占地30畝,一個建筑面積達7500多平方米的學生生活小區即將全部竣工。1500名寄宿生在校安居樂學。投資200多萬元興建的實驗綜合樓已經竣工并投入使用。5個標準理化實驗室和兩個擁有102臺電腦的微機室在市局的援助下,已經配置到位。250㎡環型跑道的晴雨操場已交付使用。**集團資助一個高標準,具有現代化氣息的花園及北院墻(預計投入資金100萬元)。工程正在緊張的施工之中,校校通工程現已完成了全部基礎設施的安裝。學校的網管中心和演播中心正在施工安裝之中。
學校各種教學儀器、器材配備符合國家標準。實驗室裝備達到國家Ⅰ類標準。學校圖書室現有圖書 616345本,生均達36.2本。齊全的現代教育裝備,有力地推動了教學效率的提高。學校重視勞動技術教育,把“**市**時裝有限公司”作為本校學生勞動實踐基地。
篇5
1、強化服務,搭建人才供需平臺。一是擴大市場交流。今年年初,我們舉辦了第三屆春季人才招聘周,期間企業進場設攤415家次,張貼信息328家次,推出崗位4326個,進場應聘者超過3700人次,達成就業意向1986人。同時每周日定期舉辦“人才集市”,全年共舉辦53期,進場設攤單位4327多家次(其中張貼信息1630家次),推出崗位19910個。二是開辟網上交流。*人才網全年新增企業會員322家,網站點擊率達23萬次,現共有個人會員18749人。三是更新硬件設施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區,實行窗口式服務,規章制度和辦事流程上墻公布,方便畢業生辦理報到落戶等手續。
2、根據需求,拓寬人才引進渠道。一是外出引才。今年,我們根據需求,先后組織企業參加*市春季大型人才招聘會、安徽(合肥)大型綜合人才招聘會和省大中專畢業生就業招聘會,還組織企業赴*、*、*等地進行招聘。今年,我市共引進各類人才5790名。截止年底,我市人才總量達到115545人,其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續發揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優勢,引進黃岡職院、*學院、*職院、*職院等多所院校畢業生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會。10月28—29日,我市組織102家企業與來自全國各地的278所高等院校進行洽談對接。錢江摩托、新界泵業兩家企業分別與*大學、*科技大學簽署了校企人才合作協議;明華工貿、愛仕達電器兩家企業則分別與攀枝花大學、*職院簽署了實訓基地協議。我市還與*大學、*科技大學、電子科技大學三所院校簽訂了就業實習基地協議。
3、出臺政策,優化人才吸納環境。一是印發20*年高校畢業生就業工作意見(溫政發[20*]1*號)。意見對事業單位、國有企業聘用人員提出了要求,同時對鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業在政策上給予優惠。二是擴大人事數量。今年市人才交流中心新接收畢業生檔案5724份,人事檔案數量已達29002份。全年共辦理人事6536人,集體2621人、32家單位。三是大規模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規模展開的一年。市人才交流中心負責全市機關事業單位編制外合同用工的管理、派遣協議簽訂和執行、勞動合同簽訂和工資發放、社會保險費繳納等事宜。截止年底,實行人才派遣的已有企業單位21家、877人,機關事業單位198家、2162人。
二、實施人事制度改革,加強機關事業單位隊伍建設
1、堅持實行“凡進必考”的人事考錄制度。根據本市行政機關和事業單位隊伍建設需要,建立行政機關和事業單位正常補員制度。堅持“公開、公平、競爭、擇優”原則,進一步完善人事考錄制度。今年,我們組織考試錄用國家公務員39人,向社會公開招聘普通高校畢業生到農村和社區工作210名,從高校畢業生中公開招考(招聘)事業單位工作人員4次、考錄(招聘)81名,選調事業單位工作人員5次、選調15名。公開考試擇優錄用差額撥款和自收自支事業單位人員165名。在考錄過程中,實施“陽光操作”,從制定招考簡章到報名、考試、體檢、考核每個環節都規范運作,嚴格把關,并推行面試考官異地執考制度和市人大代表、市政協委員面試旁聽制度。最大限度提高整個招考過程和各個環節的透明度,贏得了社會的共識。
2、切實加強公務員隊伍管理。一是開展公務員日常登記工作。辦理131名新錄用公務員和20名干部公務員登記手續,補辦7名公務員過渡手續,重視公務員信息數據庫建設。二是開展事業單位申報參照公務員管理工作。嚴格條件和程序,積極做好申報工作。今年共申報了市體育局等13家單位。三是做好公務員年度考核工作。堅持客觀公正、注重實績的考核原則,以公務員職位職責和承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。做到規范考核行為,嚴格考核程序,提高考核質量,注重考核結果應用。重點把好優秀等次比例和不稱職等次人員的確定關,對本年度受黨政紀處分和效能告誡,單位未按規定確定考核等次的公務員,嚴格審核并一一予以糾正。全市2734名公務員參加考核,被定為優秀等次454名,稱職等次2173名,基本稱職等次19名,不稱職等次1名,不確定等次87名。四是完成競爭性公開選調工作。我市報名參加省級機關面向縣(市、區)鄉鎮(街道)機關公開選調主任科員以下公務員有54名,通過資格審查有35名,其中有2名被省級機關選調。我市市級機關共選調公務員11名。
3、繼續做好干部安置工作。今年,*市下達給我市安置的軍隊轉業干部共計28名,其中團級干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務,我們積極與有關部門聯系,落實安置計劃。把團職干部作為安置工作的重點,下達指令性計劃安置,并與接收單位領導班子配備通盤考慮。對營職以下(含營職)及技術干部繼續實行考試與考核相結合的辦法進行安置,根據考試考核總分,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接收單位,已全部安置完畢。28名干部中,安置在行政機關21人,占75%,事業單位7人,占25%。
4、積極推進事業單位人員聘用制度改革。為確保我市事業單位人員聘用制度改革順利推進,1月30日,市委辦和市府辦聯合下發了《*市事業單位人員聘用制度實施辦法》,并召開會議,部署全市事業單位人員聘用制度實施工作,還對參會人員進行業務培訓。按照“先易后難、先行試點、以點帶面、逐步深化”原則,建立定期聯系溝通、定期檢查督促和定期通報進展情況的“三定期”制度。對實施過程中出現的問題及時進行處理,如對鎮(街道)計生服務站原縣招聘人員,提出了在繼續執行溫人勞社薪[20*]33號文件的基礎上,可參照《實施辦法》有關規定執行的意見,較好地處理了歷史遺留問題,得到了*市人事局和市領導的肯定。截止目前,全市已實行人員聘用制度的事業單位102個,占全市事業單位總數的24.6%;簽訂聘用合同人員3203名,占事業單位人數的19%。
5、重視公務員和專業技術人員培訓。今年以來,按照上級人事部門的統一安排,市人事勞動培訓考試中心對全市公務員及參照公務員管理的事業單位工作人員進行全國普通話等級測試。參加測試人員2510人,達到合格標準有2496人,其中二甲1人,二乙562人,三甲1356人,三乙315人。還對事業單位專業技術人員和管理人員進行了公共課繼續教育培訓,共舉辦培訓班23期,參加培訓考試人員5462人。首次開展省二三級等級英語培訓,舉辦培訓班3期,培訓考試人員114人。積極開展全國計算機等級培訓考試,共舉辦培訓班7期,培訓人員315人,參加考試人數782人,模塊考試2830人次。
三、加強機構編制控制,規范事業單位管理
1、積極探索行政執法體制改革。為進一步提高城市管理行政執法水平,結合我市實際,制定了我市城市管理相對集中行政處罰權實施方案,將政府各部門涉及城市管理有關的行政執法職能調整劃歸市城市管理行政執法局。市城市管理行政執法局依法獨立行使城市管理相對集中行政處罰權,并承擔相應的法律責任。組建市城市管理行政執法大隊,下設16個中隊。相對集中行政處罰權實施后,有關部門不再行使已由市城市管理行政執法局統一行使的行政處罰權。
2、切實加強機構編制控制。一是確立從嚴控制、嚴防反彈的思想。除上級有明確要求外,不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告,職能調整和任務增加的部門,所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決;財政補貼的事業單位原則上不再擴大機構編制;對自收自支事業單位的機構編制,也要從嚴掌握,做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規定具有法律效力,必須嚴格執行,不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度,即凡屬機構編制事宜由機構編制部門一家承辦,主管機構編制的領導一支筆審批,機構編制部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作,堅決按規定程序辦事,杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規行為的發生。截止12月底,全市行政編制總數為3098名,實有2986名,缺編112名。其中市級機關行政編制770名,實有768名,缺編2名;政法系統行政編制1163名,實有1131名,缺編32名;鎮(街道)行政編制1165名,實有1*7名,缺編78名。
3、規范事業單位登記管理。市編辦把建立規范的事業單位登記管理制度作為事業單位登記管理的重點工作來抓。經過積極籌備,今年10月開始實行事業單位網上登記管理。為認真做好事業單位登記管理工作,一是把好法人條件審核關。按照依法成立、機構名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴格審核,對不符合要求的,一律不予法人登記。二是把好年檢關。加大力度,對已辦理法人登記的事業單位全面進行年檢,今年參檢事業單位224家,年檢率達97%。年檢時對事業單位進行認真審查,對合格的繼續確認其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立事業單位進行跟蹤督辦,符合一個登記一個。全年新登記事業單位15家,辦理事業單位法人變更76家。
4、清理規范機關事業單位編制外用工。一是建立組織機構。市委、市政府專門成立了市清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工聯席會議,下設辦公室,負責日常工作。二是召開會議,部署清理工作。下發《關于切實做好清理規范機關事業單位現有編制外勞動合同用工工作的通知》(溫市委辦[20*]3號),并于1月15日,召開全市清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工工作會議,部署清理對象和范圍。三是規范管理工作。制發《關于機關事業單位編制外勞動合同用工管理的實施意見》(溫市委辦[20*]4號),規定從5月1日開始,機關事業單位確因工作需要使用編制外人員(包括補充人員),需填寫《機關事業單位使用編制外人員審批表》,報聯席會議辦公室審批,經批準后方可使用。招用人員要按照崗位需求,面向社會擇優錄用。編制外人員納入財政預算,市財政根據審批計劃和實際使用人數核定各單位編制外人員預算。在核定指標內,編制外人員全部進入派遣公司派遣。經清理整頓,共核定使用編制外用工機關事業單位226個,使用人數4634人,已實行派遣人數2150人。
四、推行專技職務評聘分離,加強專技人員隊伍建設
今年,為加強我市專業技術人員隊伍建設,全面推行專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分離,使廣大專業技術人員脫穎而出,為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發2007年度*市事業單位工作人員考核工作通知,對各單位上報的登記表和名冊進行審核。二是召開20*年春節我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務院特貼人員座談會。三是組織專業技術人員資格考試報名工作,共有979人參加職業資格考試。四是對766名事業單位、國有企業、非公企業人員進行初定專業技術資格。五是審核推薦委托機關和企事業單位專業技術人員參加*市評審高中初級專業技術資格221人;召開農業、工程、建筑、船舶、中小學中初級評委會評審中初級專業技術資格481人。六是上報我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選,組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養。七是參加*市組織的20*年企業與博士后科技項目洽談會。
五、關心干部職工切身利益,認真做好工資福利工作
工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執行上級工資制度政策文件,以極其負責的態度認真、細致做好工改工作。今年,共辦理事業單位工作人員工改15家、教育衛生管理人員工資套改60家100多人。辦理機關工作人員級別工資滾動升級和正常晉升及事業單位工作人員正常晉升21000人、事業單位工作人員職務(職稱)變動升級769人。辦理機關事業單位工作人員(財政統發)年終一次性獎金6000多人。辦理農村教師任教津貼審批5482人并列入財政統發。辦理機關事業單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機關和事業單位工作人員退休手續159人。辦理機關事業單位退休干部住房困難補助242人。調整機關事業單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標準100多人。組織春節慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機關事業單位工作人員和離退休人員工資統計年報工作。做好今年全市公務員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標準每人400元,邀請專家擬出體檢項目,進行反復論證,最后確定必檢項目和個人選擇項目(建議),起草文件并打印體檢通知書5000多份。
按照職能要求,做好企業退休干部和退休干部管理工作。根據我市企退干部管理服務工作實際,制訂企業退休干部管理服務辦法,從依托主管局健全工作網絡、加強退休干部學習管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導營造和諧氛圍、切實做好年終慰問工作、加強活動中心管理等六個方面開展工作,盡可能緩解企業退休干部上訪問題。根據省人事廳等部門《關于調整企業退休干部生活補貼標準的通知》(浙人發[20*]30號)要求,提高了我市326位企業退休干部的生活補貼標準,并及時發放到位。春節和“八一”建軍節期間,對長期患病和家庭生活困難的企業退休干部進行重點慰問,共走訪慰問74人次,發放慰問金4萬元。對排查出來的重點人員明確責任領導和責任人員,采取“五包”措施和綜合辦法,確保我市企業退休干部思想穩定。
六、用好就業再就業政策,做好就業再就業服務
按照“立足經濟發展,注重崗位開發,堅持市場導向,完善服務體系”的工作思路,繼續推進就業和再就業工作。一年來,全市城鎮凈增就業人數8223人,城鎮下崗失業人員實現再就業2835人,其中就業困難人員832人,城鎮登記失業率為3.5%。
1、開展創業富民促進就業試點。3月至9月,我局在石橋頭鎮開展了創業富民促進就業試點。通過試點,該鎮逐步走出了一條促進勞動者充分就業,保證經濟又好又快發展的路子。其主要做法一是領導重視,資金保障。二是堅持發展經濟,開發就業崗位。三是構建隊伍網絡,做好就業服務。四是調查摸底,建立臺帳。五是強化技能培訓,提高就業能力。該鎮創業富民促進就業取得了初步成效,促進了農村勞動力轉移,實現了農村勞動力充分就業;提高了農民素質,增加了農民收入;最重要的是增加了就業再就業的造血功能,解決了困難人員就業再就業難題。
2、加強再就業援助。幫助2700名下崗失業人員實現再就業是今年市政府為民辦實事之一。我局一是開展調查摸底,搞清下崗失業人員人數和分別情況;二是制定分解指標到各鎮(街道);三是下到各鎮(街道)進行面對面溝通,商討措施辦法;四是用足用好再就業相關政策,幫助下崗失業人員實現再就業。經過努力,已超額完成2700人下崗失業人員實現再就業任務。另外,止年底,我局已發放《再就業優惠證》1150本,對就業困難人員從事個體經營并確認開業審查核發一次性創業補貼計386人,發放資金77.2萬元。持《再就業優惠證》人員從事個體經營新辦營業執照有1000多戶,其中就業困難人員有509戶。
3、舉辦就業再就業推介會。今年共舉辦了12次大型就業再就業推介會,共有885家用人單位參加,提供就業崗位18896個,會上前來求職登記7246人,達成意向4780人,當場錄用1973人,其中下崗失業人員560人。每次推介會前,預先進行廣告宣傳,爭取更多的下崗失業人員、被征地人員和大中專畢業生參加。會上還開展就業再就業政策宣傳咨詢活動,設立下崗失業和被征地人員培訓報名點。
4、開展職業技能和創業培訓。按照“規范、對路、適用、專業”的原則,根據市場和企業需求,通過聯合辦班、企業自培等方式,開設計算機硬件維修、計算機系統操作、車工、鉗工、電工、市場營銷等專業,對下崗失業人員進行再就業培訓。另外,對有創業意向和創業條件的下崗失業人員進行創業培訓,鼓勵他們利用自身優勢進行創業。市就業處全年組織下崗失業人員再就業培訓1760人,其中創業培訓220人。同時對外省來我市務工人員進行免費職業技能培訓,到年底,參加培訓的外省務工人員為10012人。市技校全年組織農村勞動力轉移就業技能培訓1280人,務工農民崗位技能培訓1276人。
5、做好城鎮“零就業家庭”幫扶工作。一是深入各個村居進行“地毯式”排查。摸清“零就業家庭”情況,對初步確定的23戶35人“零就業家庭”建立臺帳和資源數據庫。二是開展“一對一”幫扶。對有就業愿望的“零就業家庭”建立就業服務檔案,實行“一家一策、一人一策”,并簽訂結對幫扶協議。三是提供職業培訓。對缺乏就業技能的“零就業家庭”成員開展“訂單式”技能培訓,使其獲得一技之長,提高基本的就業競爭力。四是完善“零就業家庭”動態管理。建立健全“零就業家庭”調查登記、申報認定和就業服務制度,落實各項幫扶政策,并建立回訪制度,確保“零就業家庭”出現一戶,幫扶一戶,消除一戶。至6月底,已基本實現“零就業家庭”清“零”目標。
6、加強勞動力市場管理。一是加強對公共職介中心工作人員的培訓,提高業務和職業道德素質,樹立良好形象。今年市勞動力中心市場被工商部門續評為三星級市場。二是嚴格審查用工信息,杜絕虛假信息,提高介紹成功率。今年進市勞動力中心市場求職登記有30067人,提供就業崗位35418個,介紹成功有18162人,成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動力市場活動。2月份,我局對全市職業介紹機構進行了清理整頓,責令改正16家,注銷職業介紹資格1家。四是加大民辦職業介紹機構管理力度。開展年度審驗和信用等級評定工作。截止年底,全市共有民辦職介機構49家,分布在全市9個經濟較為發達的鎮和街道。
七、加強社保體系建設,發揮社會保障功能
1、養老保險擴面征繳工作全面推進。一是按照浙政發[20*]70號和浙勞社老[20*]125號文件精神,在11月份減征企業單位繳納的社會保險費,減征金額達到3640萬元。同時根據文件精神,向市政府提出將企業單位養老保險繳費比例從16%降到12%。二是根據浙勞社老[20*]136號文件精神,做好企業退休人員養老金調整工作。退休人員養老金平均增資123元,20*年度退休人員養老金平均達到1180元。三是正在出臺企業職工基本養老保險“兩低”與“統一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養老金領取資格認證工作。截止11月底,全市企業養老保險參保人數140416人,事業養老保險參保人數5660人,其中在職職工4432人,退休人員1288人。全年共征繳養老保險費45383萬元,基金支出24189萬元,基金累計結余119942萬元。
2、基本醫療保險工作不斷發展。一是積極穩妥做好醫保擴面工作。將參保范圍擴大到市屬集體以下各類企業,實行用人單位職工醫療保險與養老保險捆綁的參保辦法。二是正在出臺城鎮職工基本醫療保險部分政策調整辦法和城鎮居民基本醫療保險政策調整辦法。三是完善基本醫療保險定點醫療機構考核辦法,實施動態管理。發現異常情況,及時上門,幫助分析問題,制訂解決方案,將監督與服務有機地結合起來。預計全年醫保基金減少支出600萬元以上。至11月底,完成了*市下達的基本醫療保險參保指標,全市基本醫療保險參保總數達到89030人,全年基本醫療保險費收入12709萬元,基金支出78*萬元,基金累計結余36122萬元。城鎮居民醫保參加人數達到58000人。
3、工傷保險參保取得突破性進展。為方便企業參保,各鎮、街道勞保所都采取了便民服務措施,代辦各項手續。我局社保科在規定時限內給參保職工作出工傷認定,縮短認定期限,提高工作效率,并在新河和箬橫兩鎮進行工傷認定簡易程序試點。加強工傷認定工作管理,制訂并實施工傷認定操作規程和業務流程。通過實地調查和詢問等,有效遏制冒名、虛構、偽造申請工傷資料違法騙取工傷待遇歪風。截止11月底,全市工傷保險參保人數達到330370人,完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷7832起,組織職工勞動能力鑒定1812人。全年工傷保險費收入3586萬元,基金支出2339萬元,基金累計結余2142萬元。全市生育保險參保人數為22800人,生育保險費收入239萬元,基金支出138萬元,基金累計結余367萬元。
4、繼續做好失業保險擴面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮(街道)溝通聯系,落實*市下達的失業保險征繳擴面任務,確保全市征繳任務按時完成。二是積極探索失業保險征繳和發放新思路。完善失業保險金發放程序,做到既方便失業人員,又能嚴格把關,服務好失業人員,充分發揮失業保險金促進就業的作用。三是積極配合市審計部門做好失業保險基金的督查審計工作。四是出臺《*市失業保險基金內部控制辦法實施細則》,加強失業保險基金內部管理和監督,提高內控能力,確保基金安全。截止11月底,全市失業保險參保總數為86453人,比上年凈增8557人。征繳失業保險費3236.5萬元,失業保險金累計結余9417.1萬元。
5、調整被征地人員基本養老保障政策。一是調整保障待遇和繳費標準。8月28日,我局會同市財政部門,下發調整被征地人員基本養老保障待遇和繳費標準文件,調整幅度達10%,直接惠及19540位參保人員,月增發保障金68.5萬元。二是調整參保政策,落實“即征即保”。12月8日,市政府出臺了《關于進一步擴大被征地人員參加養老保障有關問題的補充意見》。該意見調整了參保辦法,使保障對象不受以“戶”為單位條件的限制,能夠依據自己的實際情況在自愿的基礎上自行選擇“即征即保”或“擇期參保”。新辦法將于明年1月1日起實施。調整參保辦法,加大資金籌措力度,為全面實施“即征即保”創造了條件。截止年底,新增參保人數5883人,新增保障資金12409萬元,新增享受人數4906人,全年發放養老保障金7363萬元。
6、加大社保基金監管力度。一是加強基金內控制度建設。建立基金收入、待遇支付各個環節互相監督的正常的工作機制,規范基金收支管理。二是及時發現和解決基金使用管理中的存在問題。針對基金內部使用管理及審計部門審計出的問題,開展基本養老保險基金等各類保險基金自我核查工作,形成基金自查報告,并及時研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費單位,催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫療保險基金,財政部門已在7月份解決了欠繳的醫保基金。上半年收回欠繳各類保險費1835萬元。
八、依法調處勞動爭議,維護勞動者合法權益
1、加強基層勞動爭議調解組織建設。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議,努力將矛盾化解在基層,我們本著“預防為主、基層為主、調解為主”的方針,積極指導各鎮、街道勞動關系協調委、勞動爭議調解委和派出庭開展勞動爭議案件的調解工作。今年新增設了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調解網絡向村級延伸,提出了“勞資糾紛調處個案不出村、不出街道”的目標,此舉得到了省勞動和社會保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮、街道勞動關系協調委共受理各類勞動爭議案件4598件,結案4214件,為11384位勞動者挽回經濟損失4339萬元,保護了廣大勞動者的合法權益。
2、加大市本級仲裁委辦案力度。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》相繼實施,全市勞動爭議案件大幅上升,今年市勞動爭議仲裁委受理的勞動爭議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件,其中工傷賠償321件,勞動報酬68件,勞動合同13件,其他爭議14件。已審結411件,結案率為98.8%。通過審理為勞動者挽回經濟損失860.17萬元。為切實維護勞動關系雙方當事人的合法權益,積極化解矛盾,一是在案件處理中盡量做到方便當事人,保障其充分行使申訴權利;二是嚴格按仲裁規則辦案,保證案件質量;三是調解與裁決相結合,并以調解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾,迅速化解矛盾;四是在處理好個人勞動爭議的同時,集中精力審理好集體爭議案件。
3、重視組織和制度建設。一是及時調整市勞動爭議仲裁委員會組成人員,保證仲裁工作順利開展。二是加強仲裁人員培訓,提高仲裁員業務水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動爭議調解仲裁法》培訓。規定專職仲裁員定期學習制度,對《勞動合同法》實施后可能出現的爭議問題和最高法院關于勞動爭議的司法解釋進行了專題學習。三是明確內部分工,落實工作責任,實行內部監督。為保證辦案質量,在仲裁科(院)內部實行分工負責制。從案件立案、審理到結案實行分工負責,落實各人責任。
九、開展勞動保障執法監察,營造良好用工環境
20*年,市勞動保障監察大隊出動檢查754人次,檢查企業854家,涉及職工55989人,責令補簽勞動合同24729份,送達《勞動保障監察詢問通知書》和《勞動保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報電話,日平均接待勞動者達20多人,受理勞動者投訴舉報384起,結案384起,為3*9名勞動者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起,結案36起,處罰金額25萬元(其中查處非法使用童工案件26起,清退童工31人,處以罰款21.75萬元;違法招用無合法證件人員案件7起,處以罰款1.9萬元)。完成書面審查9504家,其中上報失信企業5家。獲*市勞動保障監察案卷質量評比第一名,并被*市局評為勞動保障規范化達標綜合先進單位,推薦為省勞動保障監察*年度考核先進單位。
1、完成各項專項行動監察任務。監察大隊今年圓滿完成上級部署的各項專項行動監察任務,主要包括“清理拖欠農民工工資專項整治行動”、“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”和提高勞動合同簽訂率的“春暖行動”。通過整治清理,我市勞動用工環境大為改善,企業依法用工氛圍逐步形成。同時處理突發性群體性業主逃匿拖欠工資案件25起,聯合各部門和鎮(街道)為1893名勞動者追回拖欠工資700多萬元,保障了勞動者的合法權益不受侵犯。
2、開展勞動保障書面審查工作。今年,我市共有9504家用人單位參加了勞動保障書面審查,任務數為7790家,完成率達118.95%。為保證書面審查工作順利開展,我局專門召開會議進行部署。同時將書面審查時間及相關事項在*日報上刊登公告,還以郵件的形式發往各企業。大隊專門設立了誠信檔案股,落實專人負責書面審查工作。通過書面審查,確定A級企業126家,B級企業5624家,C級企業3749家,上報*市失信單位5家。
3、建立企業欠薪預警機制。今年1月份,市委辦和市府辦
聯合下發《建立企業欠薪預警機制的實施意見》(溫市委辦[20*]9號),要求各部門明確各自職責,加強配合聯動。大隊根據文件精神,積極配合各鎮、街道處置各類突發性、群體性和業主逃匿案件,落實了欠薪預警機制中確立的各項措施,有效的防止和解決的發生。12月25日,*市政府召開防范處置企業拖欠工資工作視頻會議,我市林先華常務副市長在會上作了題為《建立欠薪預警長效機制,依法妥善處置欠薪事件》的經驗介紹。
4、健全欠薪保障金制度。落實《*市欠薪應急周轉資金管理辦法》,保證該項資金適時發揮作用。同時,繼續落實好《*市建筑業企業欠薪保障制度實施辦法》,督促在溫建筑企業建立欠薪保障金。已有70家企業(項目)共交納欠薪保障金1100余萬元,為切實解決建筑行業拖欠工資提供了資金保障。今年2月,我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯合下文,貫徹實施浙江省交通領域農民工工資支付管理辦法。根據辦法規定,建立交通領域農民工工資支付保障金制度,切實解決交通建設領域的勞動用工和工資支付行為。截止11月,市交通領域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。
5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動合同法》實施第一年,我們很抓了勞動合同和集體合同簽訂的推進。12月上旬,我局組織人員對各鎮、街道“雙推”工作進行了一次抽查。截止12月底,全市共有20735家企業與375390名勞動者簽訂了勞動合同,1795家企業工會或聯合工會與所在企業或被覆蓋企業簽訂了集體合同。與年初下達的目標任務基數比較,企業覆蓋面超過了5.8%,勞動合同簽訂率超過了3.96%,集體合同簽訂率超過18.54%,點上勞動合同簽訂合格率達到100%。企業職工臺帳均已建立,并已輸入電腦。
6、推進行業工資集體協商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行業率先開展行業工資集體協商以來,經過不斷探索、實踐、總結和提高,現已基本形成了一套規范有序、行之有效的操作規程。目前,我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業、船舶修造等7個行業中開展了行業工資集體協商,覆蓋企業600多家,受益職工達3萬多人。此項制度得到了有關專家、上級部門以及新聞媒體的普遍關注,特別是去年11月26日,得到了總理“*的做法可以總結推廣”的重要批示。今年3月10日,全省推廣*市工資集體協商經驗現場會在我市召開,陳加元副省長親臨會議并作重要講話。
7、加強基層勞動保障網格化建設。經過幾年努力,目前全市大部分鎮(街道)已建立了勞資調解四級網絡體系,即市、鎮(街道)、管理區、村(居)四級,還有些地方已經延伸到企業內部。以城北街道為典型,該街道重視基層勞動保障網格化建設,建立了較為完善的基層勞動保障協理員制度。現在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區自行消化和妥善化解,為解決勞資糾紛設立了第一道防線。城北街道加強基層勞動保障網格化建設的做法和效果在《中國勞動保障報》等各級報刊上多次刊登。箬橫鎮、石橋頭鎮、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法,因地制宜,探索適合自己的網格化路子,分別在本轄區的工業園區和村設立勞動保障協理員,完善了基層勞動保障網絡。
十、加強職業技能培訓,提高勞動者素質
1、加大高技能人才培訓力度。今年*市局下達給我市高技能人才培訓任務為技師2*人、高級工795人。為完成培訓任務,我們深入各鎮、街道進行宣傳,征求意見,制作高技能人才培訓(推薦)鑒定計劃數,并將培訓數列入市政府對鎮、街道年度目標責任考核。我們多次下到各鎮、街道,督促落實培訓推薦任務的完成。至12月底,我市完成高技能人才培訓推薦1040人,其中高級工820人,技師220人。
2、開展技能大比武和首席技工評選活動。一是在大溪新界泵業有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動,共有9支代表隊、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業有限公司舉行帽業編織技能大比武,共有12支代表隊、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評選活動,共分車工、電工、汽車修理工、美容美發師、烹調師等五個工種。四是組織市第四屆中等職業學校師生職業技能競賽。通過大比武、競賽和評選活動,促進了技工崗位練兵和高技能人才隊伍建設。
3、積極推進職業資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間,經過艱苦努力,得到有關部門的大力支持和配合,全年共培訓鑒定核發《職業資格證書》21343本,其中初級19275本,中級1248本,高級820本,超額完成*市下達的鑒定任務數。
4、重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業生就業推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下,努力拓展招生渠道,尋求更多形式的合作辦學思路,基本完成招生任務。通過學校推薦與召開就業洽談會形式,至9月份,畢業生就業工作基本完成,就業率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心,主抓教學中心,強化技能教育,重視學生全面發展。在12月份舉行的*市中職學校師生技能比賽中,該校普通車工和數控車工分別獲得師生個人第一、團體第一,工具鉗工和演講比賽分別獲得團體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力,在9月份學校督導評估中,順利通過了07學年學校發展規劃評估,八個方面規劃目標,全部達標。
十一、提高依法行政水平,自覺接受社會監督
1、高度重視行政復議和行政訴訟。本年度因不服工傷認定,申請人向市法制辦或*市勞動和社會保障局申請行政復議43件,申請人提請市法院行政訴訟案件33件。針對如此多的工傷認定行政復議和訴訟案件,我局高度重視,積極應對。一方面依法規范做好工傷認定工作,另一方面加強與市法制辦和市法院的聯系與溝通,做好應訴工作,在業務科室指定專人專門負責。所有工傷行政復議結果均維持我局所作出的行政確認,工傷行政訴
訟也未出現敗訴。10月22日,我局在省廳召開的全省勞動保障依法行政工作座談會上作了題為《工傷認定行政應訴思考和建議》的經驗交流。
2、繼續組織開展調研活動。繼去年我局組織開展調研活動,共撰寫18篇調研文章后,今年我局從5月份開始,局領導率先垂范,廣泛發動全局各科室和下屬單位深入基層,對群眾反映強烈的熱點和難點問題進行專題調研。到8月底,調研活動基本結束,共收集調研報告22篇。11月中旬,組織優秀調研文章評比活動,分別評比出一等獎4篇、二等獎8篇、三等獎10篇。這些調研報告對市領導和局領導進行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機制,促進農民創業就業》兩篇調研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動與保障》刊登。
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