醫院法制建設范文
時間：2024-03-11 18:04:00
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篇1
【關鍵詞】依法治校 法制 高職院校
黨的十提出“全面推進依法治國”， 為貫徹會議精神，教育部印發了《依法治教實施綱要》，要求各院校轉變觀念，以法治思維和法治方式推進教育的綜合改革，促進教育治理體系和治理能力現代化，保障在2020年基本實現教育現代化目標。依法治教是依法治國在高校教育體系的具體體現。用法治的精神改革教育體系，其目的在于建立一個理性、民主、契約、自由的校園環境，這也是現代大學制度之精神。現代大學制度有兩個層面，第一個層面是政府、學校、社會三者之間的關系，即政府進行管理、社會參與教育、高校依法治教。第二個層面為高校內部的管理，作為管理者的學校與接受管理的教師、學生之間的關系。無論是國家對學校的管理，還是高校自我管理都需要法律章程、規章制度的支持。因此，學校應當運用法治和法制來推動現代大學制度的建設。本科院校提出并實踐依法治教有數余年之久，依法治校的理念得到了普及；依法治校工作機制基本建立；規章制度建設在逐步完善；師生權利保護得到重視，取得了一定的成績。反觀高職院校，法治意識薄弱、法制理念缺失的現象仍舊普遍存在，更甚者，現有的規章制度與現行法律相悖。這些均不利于現代大學制度的推廣和建設。
一、國內外研究現狀
現有相關理論主要集中在本科院校，針對高職院校管理法治化的理論研究不夠豐富，研究內容主要圍繞如何處理好政府、社會、學校三者的關系，偏于宏觀層面。國內主要研究成果：徐顯明《確立依法治校理念，提升依法治校水平》、劉樹忠《論依法治校在高校發展中的重要作用》、江曼洪《對當前高職院依法治校的幾點思考》、有從收集到的研究成果來看，國內研究對象主要集中在本科院校，高職院校依法治校的研究成果較少。研究范圍主要集中在理順政府、社會、高校三者關系；保護師生合法權益；建立健全規章制度方面展開，缺乏對法治理念、法治文化的探究。研究角度側重于法學、教育學的理論研究，對實踐工作的研究相對較少。
國外相關論述主要集中在具體制度建設上，譬如人事管理制度改革、教學評價等。主要有夏文莉、史紅兵的《從美國聯邦政府資助科研間接成本看待大學可持續發展》、劉筱毅《國外高校人事制度現狀及對我國高校人事制度改革其實淺析》、《英國高等教育對我國現代大學制度建設的啟示》、黃珊《美國大學制度的進步性對中國現代大學制度建設的啟示》。
二、“依法治校”下的高職院校
本文從微觀的角度切入，為高職院校在自我管理中的法治化、規范化提供新視野。本研究認為依法治校在高職院校應從以下三個維度著手，制度、理念和文化：一、加快推進規章制度的建設。形成章程、學校基本制度、部門規章制度、單位內部管理制度四個層面的制度體系，并加強規范管理。二、做到校務公開。崗位職責、各種辦事程序、相關規章制度的制定等信息應當及時公開；暢通信息渠道，維護師生的知情權和監督權；避免學術權力和行政權力合二為一，清新學術氛圍。三、建立學校法律服務和支持體系。隨著社會參與教育的深入，學校和市場的聯系愈發緊密，法律風險也隨之提高；維護學校師生的權益，要健全學校法律顧問制度，成立專門負責法律的機構，同時加強師生的普法工作。四、營造校園法治文化氛圍。將法治融入進師生生活，發展普法講座，或者形成相關法律知識手冊，在大學里生根發芽。心中有法，依法治校才能順利推廣，現代大學制度才能形成。這對夯實高職院校自我法治管理的理論基礎有重大意義。各學院可成立與“依法治教視域下的高職院校規章制度建設”相關的課題研究，并將成果用于實際管理中。制度、理念、文化三管齊下，推進法治治理新格局。明確各管理、教學部門在依法治教改革中的任務，共同推進已有規章制度的進一步完善；法務體系、機構的建設；法治校園氛圍的營造等工作，在法治治校的理念下辦出職業院校的特色。
三、結束語
綜上所述，高職院校的法制建設對于高職院校貫徹黨的“十精神”具有重大意義，從制度、理念、文化三管齊下，建立健全法制、法治保障體系；從微觀層面落實法律保障，打牢法治基礎，才能使建立健全現代大學制度在高職院校實現。
參考文獻：
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篇2
高職藝術設計實踐教學方法研究主要目標與解決的問題
1.高職藝術設計實踐教學方法研究的目標
通過對高職藝術設計學生技能學習特點與培養策略研究表明，現代職業教育需要進一步轉變傳統觀念，樹立現代教育教學質量觀，培養有較高的教育理論水平和教學研究能力和教學實踐能力的中青年骨干教師。這些可以使我們教師隊伍的綜合素質和教學能力有較大水平提高。 另一方面培養學生的自主學習能力，發揮學生的個人的主觀能動性，從而培養高職院校學生在技能學習活動中能自覺，主動，獨立，創造性的完成各項學習任務。學生需要掌握科學的學習方法，使學生的自主學習能力得到提高。教師需要有科學的教學方法，并探索形成系統的適合培養高職院校學生技能學習能力的教學模式和培養計劃，更好的服務學習和社會。
2.實踐教學方法研究的假設、理論基礎、原則、方法和對象
課題假設：足于高職院校的校情，充分利用我縣既有的師生資源、財力、物力資源，著眼于學生未來的發展，探索一套適合我縣實際的，培養高職教育階段學生技能學習自主學習能力的行之有效的方式、方法、手段、措施等，可能培養學生自主學習的能力。主要提供自主努力目標，增強自主參與意識、激發自主學習動機，形成自主參與心向、創設主動探索空間，促成自主參與學習、著力學法指導，提高自主參與能力的策略。 國內外的研究和實驗證明，重視學生技能學習特點與培養策略研究，可以大面積改進學生的學習，提高學習質量，特別是能促進高職院校學生就業與創業能力。可以促進教師改進教學，研究學生的學習規律，通過學習策略提高教學和學習的效率，減輕學生的學習負擔。讓學生掌握獲取知識的策略，學到終身有用的東西，有利于實現素質教育的目標。
通過調研江蘇省內的高職院校學生，了解他們學習習慣、學習方式、學習能力等方面的具體情況，通過具體調研和交流，分析他們的特點以及存在問題。并且要分析這樣情況的主要原因。作為高職院校的標兵，我們要研究如何在教學過程中組織學生開展自主學習活動，幫助老師提高教學水平，提高學生學習能力的興趣和學習具體策略。進行全方位的教學方法改革和創新，逐步構建以老師為指導，以學生發展為根本目標、培養高職院校學生學習主體的教學模式。課堂教學的改革，這是高職教學改革的最重要的環節。將研究高職教學質量提高的方法，如發揮教學目標的激勵、導向作用為主要目標的為本課題的根本任務。另一方面體現學生的主體地位，組織學生開展自主學習活動；創設情境，設計探究性問題，引導學生獨立、深入地思考，也是我們教學方法改革的目標。要鼓勵我們的學生能積極發現問題、提出問題、發表不同見解，做一個具有創新型人才基本特征的當代大學生。
3.高職藝術設計實踐教學方法現狀：
學生技能學習特點與培養策略研究現狀與發展趨勢。本課題將主要以高職高專院校學生為研究對象，從而服務高職院校教學過程之中。隨著學生認知心理成熟，學習技能和學習方法的需要，專家對學生技能學習特點與培養策略研究現狀與發展趨勢過程的認識逐漸深入，學習策略成為教育的一個重要研究領域。現代大學老師注重學生技能學習，將學校特色與專業培養特點作為課堂教學的重要方面。現代高職教學改革的大環境下，提倡素質教育，使學生掌握技能是教學的根本目的。要提高學生基本素質，培養全面發展的當代大學生，使學生有更多的機會發展他們各方面的能力。
高職院校藝術類學生學習特點與培養研究現狀
1. 二十一世紀的高職院校學生技能學習特點與培養策略研究的特點
學生技能學習特點研究始于九十年代末，一部分高職院校開始進行學習方法基礎研究。結合學生特點，研究其學習策略研究的范疇，是我國高職學生學習方法研究第一階段，也是研究更多的帶有經驗總結的研究方法和過程。首先、大多教學方法的研究缺乏實踐性，對各種無關因素考慮不全面。其次、學習方法來自于一線教師的自己總結，然后通過各學科教師教給學生。最后、學習方法的研究指導側重對學習的各環節進行指導，而忽略對認知教學的指導。
2.現階段高職藝術類學生學習方法研究發展階段
學習方法研究是我國高職教育方法研究的一個重要領域。這些研究可分為以下幾個方面：發展研究、培養研究和其他研究方向。學生藝術設計技能學習特點與培養策略發展研究。對高職院校學生策略的發展研究主要集中在兩個方面：一是對技能認知策略和元記憶發展的探討。這說明教育對技能學習策略的發展具有促進作用。學習策略發展研究的另一個方面是對優差生學習策略使用和元認知能力進行對比。成績好的學生更善于評價和選擇，對自己的理解過程進行監控，更能選擇有效的策略。比較研究的結果表明元認知能力是學生有效運用學習策略的基礎。學生藝術設計技能學習特點培養研究高職學生技能學習與培養策略研究培是教給學生一般學習策略或結合學科的具體策略，并檢驗這些策略遷移到一般的或某學科的實際學習情景中的情況。學生藝術素養的基本技能學習特點與培養策略相關的研究，是現代高職教學的重要方面。
高職院校藝術設計學生實踐學習特點存在問題
1.藝術設計實踐學習特點與培養策略研究成就與問題
實踐技能學習特點與培養策略研究已經取得了一些成果，但也存在一些問題學習策略的研究范圍比較狹窄。從整體上來看，我國高職院校學生學習策略研究局限于認知策略，相對忽略了技能培養策略和管理策略。國內外的研究表明，就業壓力、同學對比后的自卑等情緒是影響這生學習的一個重要因素。另一方面，在現有的研究中，對學習策略的發展過程、特點和影響因素的研究不全面、不深入。從前面的回顧可以看出，我國學習策略研究局限于少數策略。研究深度不夠，關于學習策略的實驗研究主要針對一些比較低級的策略。深入了解高級學習策略的發展特點以及其影響因素是非常必要的。缺少適合我國高職院校學生技能學習策略指導教程。我國的學習策略訓練一些是搬用或借鑒國外的訓練教材，缺少比較有影響的、效果較好的國內學者編寫的指導教程。
2.藝術設計學習方法研究發展趨勢和研究現狀
高職院校藝術設計學生學習方法的研究將會表現出以下特點：拓寬研究范圍。將來的研究不僅要進一步對認知策略進行研究，還要深入探討元認知策略、情感策略和資源管理策略以及各類策略之間的關系。各學習策略之間具有層次關系，學習策略的各部分在學習策略中的地位、作用。這些問題的探討將使我們從理論上更好地了解學習策略的本質。
篇3
關鍵詞：文化建設；思想政治工作；創新
0引言
醫院文化作為一種微觀文化，是醫院并列于人、財、物等生產要素的又一重要資源，是醫院實現持續長久發展不可缺少的內在驅動力。做好思想政治工作是我黨一貫的光榮傳統，加強和改進醫院思想政治工作是黨建工作的重要任務，其具有方向保證、精神支柱和促使職工全面發展等多種功能。以文化建設為切入點，在繼承傳統思想政治工作的基礎上，改變舊理念，樹立與醫療衛生事業發展相適應的新觀念，樹立與時代相適應的競爭意識、信息意識、創新意識和服務意識，是醫院思想政治工作適應醫療改革與醫院本身可持續發展的需要。
1醫院文化與思想政治工作的概念及內涵
1.1醫院文化與思想政治工作的概念
醫院文化是指在醫院內，根據內外環境設計而提出的，將“以病人為中心”的理念，嚴謹的醫療技術、操作規程和運行制度、優質的服務態度和高效的管理機制組合成的一個完整體系，它是由醫院的價值觀念、道德觀念、精神風貌、規章制度、行為準則、管理特征和醫院精神等構成的文化氛圍，是一種“以人為本”的現代經營管理模式[1]。思想政治工作是指思想政治工作者有目的、有計劃、有組織地采用多種手段對人們進行思想政治品德教育，動員大家為當前和長遠目標而奮斗的社會實踐活動[2]。作為黨和國家政治思想工作核心理念的延伸和擴展,醫院的思想政治工作將如何解決黨和國家在醫療衛生事業上所存在的問題作為一項基本的政治工作進行實踐。它的基本指導思想和理論武器是始終以馬列主義、思想、中國特色社會主義理論體系為根本,目的是要讓醫院的醫護人員能夠切實地從思想、觀念以及立場等方面得到正確的思想認識,進而提升醫護人員的作風能力和實踐能力[3]。
2醫院文化建設與思想政治工作的關系
在醫院中,思想政治工作與醫院文化都是醫院的主要行為,又同屬于思想文化范疇，兩者均重視協調人際關系，重視精神作用，強調自我價值和社會價值的實現，以此增強職工的責任感和使命感[5]。兩者的工作目標和方向一致，均是通過調動醫院職工的積極性和主動性，用共同的價值觀、道德觀將全體職工凝聚在一起，創造協同合作的大環境，保證醫院工作的高效運轉。同時，醫院文化建設與思想政治工作又具有各自特點。首先，工作方式不同，前者以感化、激勵、協調等文化滲透作用方式，從潛意識層面影響職工行為，形成良好的文化氛圍及核心的群體文化意識，后者則以宣傳、教育及疏導等方式引導職工的思想和行為。其次，內容不同，醫院文化建設多側重于以醫院自身為凝聚的依托，將培育鮮明且具有醫院特色的精神作為目的，而醫院的思想政治工作則將教育和引導職工如何更好地服務患者，解決職工觀點、政治立場問題作為根本目的，推動個體與整體的協調發展。鑒于此，建設和發展醫院文化,改進醫院的思想政治工作,是需要兩者相互貫通、相互補充、相互促進的。一方面，沒有思想政治工作的配合及引導,醫院文化建設會迷失方向；另一方面，醫院文化建設在一定意義上拓展了思想政治工作的內容、方法和途徑,將思想政治工作帶出孤軍作戰的低谷,改變思想政治工作與醫院業務工作分離的現象，使思想政治工作在不同的歷史時期均可以煥發新的生命。
3以醫院文化建設為切入點，創新醫院思想政治工作的建議
新醫改的出臺、實施給公立醫院的改革和發展帶來了新的機遇和挑戰。“醫藥分開”的重要思路，將公立醫院的大方向定為“堅持公益性，調動積極性”。本文認為可以將注意力、資源及行動集中以下幾個方面，按照此大方向，以醫院文化建設為切入點，推進醫院思想政治工作的創新。
3.1個性化定位，依據員工實際需要加快個體文化建設進度
整體文化的建設歸根結底是其中的個體在起作用。醫院文化建設需要員工個體的積累，需要激發個體的智慧和潛能。只有員工個體的提高，才能在質的層面全面提高醫院整體的文化建設，以下以“年齡”這一社會學特征分段，提出相關建議。
3.1.1通過中青年勵志活動增強中青年的文化建設
中青年員工是醫院建設發展的后備軍，其思想素質、醫技水平直接關系到醫院的整體形象。鑒于此，本研究認為，可以以中青年勵志鍛煉活動為載體，將綜合醫院的精神文化融入到中青年職工的內心深處，從而推進醫院思想政治工作。具體來說，一是中青年勵志鍛煉活動可奉行“尚德尚能，仁心仁術”的文化主題和“視病人如親人”的服務理念，推行“人性化”、“感動式”服務，以實現“科學化、制度化、人性化、規范化”管理，全面提升醫療質量優化醫療服務，豐富醫院的文化精髓，促進社會和諧。二是在醫院文化建設的實踐探索過程中，可適當增加中青年員工的基層服務經驗，增強他們的事業心和責任心，同時也有利于醫院本身的發展，實現“雙贏”的文化建設實踐探索。
3.1.2通過適當的授權增強老員工的文化建設
資料顯示，工齡較長的老員工，可能由于種種原因遇到事業發展的瓶頸，在個人發展受挫的情況下，其不滿情緒有所增加，工作積極性下降，影響整體的正常管理。適當的授權已被證實是激勵員工的最佳手段。醫院工齡較長的員工工作經驗足、工作效率高、對醫院忠誠度高，因此通過分配權力、分擔責任，必然會激發他們的工作動力，達到增強醫院文化建設的目標：首先，可培養老員工的授權感知，使他們對自己的學習和工作能力充滿信心，且對工作充滿使命感,能主動參與到醫院的文化建設活動中來,并通過醫院提供的信息、資源、支持、機會完成自己份內的學習和工作，并超出預期的幫助中青年同事表現出創新行為。其次，工作中的調節焦點既來自于穩定的個性特征，也受到工作中的文化、情境等因素影響。因此，需針對工作性質，誘導有利的個體調節特征。醫院在選拔醫務人員、行政人員時，應關注其調節焦點類型，根據不同類型賦予不同方式和不同程度的權力，只有達到匹配時，他們才能表現出最佳狀態，從而提供最優的服務。
3.2完善并創新醫院的制度文化建設
制度文化是醫院內部法定的行為規范，具有外加的強制性。制度文化建設可以較為徹底的貫徹和執行管理者的意愿，使醫院管理中那些人與人之間的矛盾轉換并弱化為人與制度之間的矛盾，以此更好地約束、管理及規范員工的行為。但現有的公立醫院多突顯出柔性管理不足，制度刻板，缺乏創新性、靈活性和人情味等缺陷，易阻礙員工主動性的發揮，對員工的滿意度有負面影響。因此，醫院制度文化的建設如若顧及員工的實際情況及各方面的需要，如運用強化理論完善獎懲機制，運用公平理論規范人才培養和選拔機制，則應當能夠激發員工的積極性、主動性，使員工真正樹立起主人翁意識。
參考文獻
[1]楊茜.以醫院文化建設促進思想政治工作初探[J].衛生軟科學,2011(5):305-306.
[2]吳縵莉.改進醫院思想政治工作的思考[J].中華醫院管理志,2007(23):204-205.
篇4
[關鍵詞] 高校學生；管理；法治化；和諧校園
[中圖分類號] D917.6 [文獻標識碼] A
一、當前高校學生管理中侵權現象舉偶
高校在行使自己的管理職權時，侵犯學生權利的現象時有發生。高校學生管理中對學生的侵權，主要表現在以下幾個方面:
1. 侵犯學生的受教育權
所謂受教育權是指達到一定年齡并具有可接受教育的智力的公民享有從國家和社會獲得文化教育的機會和物質幫助，進入各種學校 或其他教育設施學習科學文化知識的權利。[1]我國公民的受教育權受憲法和法律保護，《憲法》第四十六規定:“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”，《教育法》第九條規定：“公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、等，依法享有平等的受教育機會。”近一段時間以來，發生在我國高校的學生訴學校案例，如武某訴廣州暨南大學案，田永訴北京科技大學案，穆某訴福建大學案。上述案例的具體情況不盡相同，或是學生不服學校做出的退學、開除學籍等處分而，或是因學校未授予其學位而，但共同點是學校在行使管理權的過程中都有不同形式作為違法或不作為違法行為，學生的合法權益在不同程度上受到了侵犯。
2. 侵犯學生的名譽權
所謂名譽權是指由民事法律規定的民事主體所享有的獲得和維持對其名譽進行客觀公正評價的一種人格權。[2]學生名譽權是學生依法享有的名譽不受侵害的權利，學生名譽關系到其在學校的地位、人格尊嚴以及老師和同學對他的信賴程度，法律保護學生的名譽權。但是，高校在學生管理工作中，將學生考試成績公布于眾，將對學生的處分決定與學生的檢討公開張貼，則構成了對學生名譽權的侵犯。最高人民法院《關于審理名譽權案件若干問題的解答》指出：“對未經他人同意，擅自公布他人隱私材料或以書面、口頭形式宜揚他人的隱私、致使他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權處理。”
3. 侵犯學生的財產權
所謂財產權是指以實現財產利益的自由為內容，直接體現某種物質利益的權利。[3]學生對其財產享有獨立的所有權，只要不違法，學校無權沒收其財產，也不能以學校的名義對學生處以財產處罰。學生在校學習期間，其財產應該得到學校的管理和保護。當學校沒有盡到保護職責致使其財產受到侵害時，學校應承擔相應的民事責任。另外，學生有使用學校公有財產的權利。學校有為學生提供其完成學業所必需的教育教學資源的義務。目前，有的學校盲目擴招，導致學校圖書館、教室、宿舍、體育場所等必要的教育資源不足，使學生上繳了高額學費卻得不到相應的教育，也可以認為是對學生財產權的侵犯。
4. 侵犯學生的公正評價權
所謂公正評價權是指學生在教育教學過程中，享有要求教師、學校對自己的學業成績和品行進行公正評價并客觀真實地記錄，在完成相應的學業后獲得相應的證明、學業、學位證書的權利。劉燕文就北京大學不授予其博士學位兩次提訟就是學生為獲得學校公正評價權的案件。[4]
5． 侵犯學生獲得權利救濟的權利
所謂權利救濟就是指國家（或行政主體）必須提供一種途徑（或管道），使得所有權利或法律上利益受侵害者均可獲得權利保障，使用國家所提供的權利救濟途徑，以實現的權利。《教育法》第42條第4款規定“對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提訟。”當前學校侵犯學生行使權利救濟的權利，主要包括侵犯提起申訴、控告的權利和受到侵害后的國家賠償及補償的請求權。
二、侵權的主要原因分析
1．高校學生管理規章制度與法律法規相抵觸
學校管理者所制定高校學生管理規章制度，應當是學校根據國家有關的法律法規，結合學校的具體學生管理工作的需要而產生的。但是在學校學生管理制度的制定過程中，通常只有學校的主管部門參加規章制度的起草，由校長辦公會議通過。學校規章制訂過程中的所有參加人員幾乎沒有專門的法律工作者或教育法的專家參加，雖然他們對有關的法規有所了解，但并沒有深入的研究，所制定的規定難免同國家的有關法律法規規章相抵觸。
2．學生管理規范概念不清、用詞不規范
學校管理法規的一些條款含義模糊，在對學生違紀行為進行處罰時難于掌握，極易產生爭議。如《普通高等學校學生管理規定》第五十四條第三款“違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的”；第五款“剽竊、抄襲他人研究成果，情節嚴重的”；第六款“違反學校規定，嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序，侵害其他個人、組織合法權益，造成嚴重后果的”。對何種情況屬于“性質惡劣”“情節嚴重”“嚴重后果”并沒有清楚的界定，對學生的處理難免失當。
3．高校學生管理體制不完善
近年來，學生管理工作在總結傳承、內容拓展、方法更新、機制轉換等方面都取得了較大進展，但面對高等教育大眾化以及學分制的推行、學生生活的社會化、學生素質教育特別是學生法律意識的普遍增強的不斷推進等情況，高校學生管理在管理組織機構、管理模式等方面仍然存在著不少問題。表現在法律上，就是雙方法律關系的不對等和法律地位的不平等。學校一方面在強調自身管理職能的同時，常常忽視尊重學生合法權益的義務，對學生則片面要求其遵守規章制度的義務，而漠視了學生應當享有的權利。在這種體制下，學校和學生之間的關系被簡單化為管理者與被管理者之間的關系。
4． 學校管理工作者法治觀念比較淡薄
學校管理者法治觀念淡薄的表現主要在：一是人治高于法治，權力大于權利。近年來，一些教育者對“依法治校”的認識存在一些誤區，有些人將“依法治校”簡單化，認為只要制定法律、法規就是依法治校了，就是用法律來治理學校，就是要加強領導和行政部門的權威，嚴厲制裁學生。與法律虛無主義相比，法律工具主義肯定了法律的功能與作用，但僅僅將法律理解為一種工具性手段，這仍然是對法治的誤解，是對法治的功能、價值目標、社會定位的嚴重誤讀。
高校對學生侵權行為，己經滲透于高校學生管理的多個環節，究其原因，既有思想認識方面存在的問題，也有制度設計方面的原因，因此高校學生管理法治化己經迫在眉睫。
三、高校學生管理的法治化路徑探尋
所謂學生管理法治化，即在學校的學生管理工作中，學校應當努力創造和保持那些維護基于學生個人尊嚴的條件，及其完善人格的形成所必須的各種社會的、經濟的、教育的和文化的條件。學校學生管理的法治化在其實施程序性法律原則上應有以下八項特征：（1）所有的校紀校規都應公布于眾，且不應溯及既往；（2）校規應保持相對穩定；（3）具體校規的制定應當遵循公開、穩定、清晰和普遍的原則；（4）必須確保學校實施法律法規的獨立；（5）自然公正等原則必須得到遵守；（6）校內申訴應當易行；（7）學校實施的自由裁量權不得超越上位法的授權；（8）校內規章間不相互矛盾。
高校學生管理法治化的基本途徑主要以下一些：
1． 提高學生管理者的素質，樹立學生為本的理念
必須大力加強學生管理隊伍建設，切實提高對學生的管理水平，真正做到依法管理，以人為本，使學生管理水平不斷提高。高校的學生管理人員有較強的法律意識，就能正確理解法的本質，正確認識法律、制度的作用，在具體的工作中就能最大限度的把法律、制度適用于具體人、具體事，提高和增強依法辦事的自覺性，排除外界的各種干擾，把全部的管理工作納入法治程序；就能夠真正以學生為本，充分發揮學生的主體性作用，尊重學生的人格權利，激發學生自主、自立、自強的信念，為學生提供更多的發展機會和選擇空間。
2． 加強高校的法治教育，創建良好的法治氛圍
高校對學生法律意識的培養，不僅需要課堂上的教誨，還有賴于高校自身依法治校的實踐和氛圍對學生的潛移默化。如果學校與學生之間能夠清楚地界定各自的權利與義務，并能認真履行；如果學校把自己視為與學生平等的民事主體，注意尊重、維護學生的權利；如果學校身體力行維護法制的尊嚴，嚴格依法辦事，追求公平正義，那么，體現出的是以學生為中心的人文精神，對學生法律意識的培養乃至成長發展，所起到的將是說教難以達到的深層次的熏陶作用。
3． 完善法律及規章制度，建立合法的管理程序
高校管理程序一方面可以限制高校管理行為的隨意性，減少學校管理權侵犯個體合法權益的危險性。另一方面，又保留一定的選擇自由，以保證學校管理權的活力，它是開放的結論和緊縮的過程的統一。具體來就，我們可以采取和實施下列幾項基本的措施：一是聘請法律顧問，建立顧問制度。二是逐步拓寬民主渠道。三是建立合理的救濟渠道。合理的救濟渠道應包括四種方式:申訴、行政復議（包括聽證）、民事或行政訴訟、國家賠償。
（1）申訴
申訴是指受教育者在其合法權益受到侵害時，依照《教育法》及其他法律規定，向主管部門陳述理由、請求處理的制度。按照接受申訴的主管部門不同可將其分為學校內部的主管部門、學校的主管部門。對向學校內部主管部門申訴的救濟行為應當由高等學校內部相對獨立的申訴處理委員會受理，其組成人員應包括校黨政領導、有關職能部門負責人、學院代表、學生代表和法律顧問。并且嚴格執行“自然公正”的原則，既自己不擔任自己的法官的原則，同時申訴要遵循一定的時間和程序規定。一般要求申訴人首先在規定時間內提出申訴并提供證據，然后等待受理審查，最后在規定的時間內聽取對申訴的處理結果。
（2）行政復議
對于我國高等院校與在校學生的法律關系，理論界與實務界都深受特別權力關系理論的影響，但我國沒有直接引用這一概念的名稱，而被稱為“內部行政關系”[5]，在司法實踐中，一般認為高等院校與“管理相對人之間不存在平等的民事關系，而是特殊的行政管理關系，他們之間因管理關系而發生的爭議，不是民事訴訟，而是行政訴訟。”[6]當管理相對人與高校因行政復議法第六條規定的復議范圍內的行政行為發生爭議時，管理相對人可以向教育行政機關申請行政復議。
（3）提訟
高校學生對學校管理過程中對其做出的決定或紀律處分不服，可依法提起民事訴訟或行政訴訟。具體來說，對于學校侵犯其人身權（包括人格權與身份權）、財產權等合法權益，學生可提起民事訴訟；對于高校對學生做出處分涉及學生的受教育權等事宜（包括勒令退學、開除學籍、學位授予、證書發放等等）可提起行政訴訟。相應程序可依照《民事訴訟法》、《行政訴訟法》執行。
（4）國家賠償
按照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，我國的行政賠償是指行政主體及其工作人員違法行使職權，造成公民、法人或其他組織合法權益的損害，由國家承擔的賠償責任。高等院校如果與管理相對人（即學生）之間因勒令退學、開除學籍、不頒發畢業證不授予學位等嚴重影響受教育權、財產權的行政訴訟而敗訴，管理相對人完全可以向所在高校提出國家賠償的申請。
四、高校學生管理法治化過程中要處理好的三個關系
（一）依法治校與和諧校園建設的關系
和諧校園是和諧社會的重要組成部分，校園的和諧程度是整個社會和諧程度的晴雨表和風向標，對社會和諧具有重要的影響和推動作用。我們認為，和諧校園建設是當前我國高校發展中的一個重要主題。它的基石和依靠不是別的，恰恰是法律！只有有了法律并嚴格執行法律，我們的校園才能實現穩定和諧，才能保證教育的井然、實現生活的有序，師生舒心的局面。依法治校能夠促進和保護校園的穩定與和諧；而校園的穩定與和諧也能夠更好地發揚民主，使法律、法規更加完善。
（二）法治化與大學生思想政治教育的關系
高校學生管理法治化與思想政治工作兩者的相互關系在于：高校大學生的思想政治教育工作不是一項單向性工作，而是一個通過內驅力將社會要求和期望的思想品德轉化為教育對象的思想意識和行為習慣的有機整合系統。它由教書育人、服務育人、管理育人、“兩課”建設等子系統組成，并形成全方位的育人過程。而大學生管理的法治化則作為規范化的管理子系統發揮著獨特作用。
高校學生管理的法治化能促進高校思想政治教育的開展，健全的制度能幫助學生樹立法治信仰，從而為思想政治教育中的一塊重要內容。依法管理學生能在實際管理過程中樹立起法律的權威，形成“法律至上”的氛圍。
（三）法治與高校自主管理權的關系
作為為社會提供教育服務的場所，高校最重要的職能是在于為國家和社會保存、傳播文化科學知識，培養高級人才。高校除了進行日常的教學外，還必須擁有一定的管理權力來管理學校事務，維護日常教學秩序，落實國家教育政策、方針，行使教育管理職能。學校自主管理權涉及范圍較廣，大體上包括依法制定內部規章權、學生日常行為指導規范權、招生權、頒發證書權、施教權、獎懲權、財產管理使用權、教師聘任權等。高校自主管理權的實施必須建立在合法設定高校自主管理權的基礎上，權力的行使應以尊重教師和學生的主體性為前提的，應當依法行使。這是因為，首先，這種權利來源于法律的授權或教育行政部門的依法授權，其次，這種權利的行使不得超越法律的界限，學校在行使這種權利時必須遵守國家的法律、法規。在法治日漸昌明和走向權利的時代，必然要求高校的管理行為符合法治主義精神。
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篇5
高職院校；圖書館；建設與發展
【作者簡介】雷廣琴（1970—）女，陜西省富縣人，現任延安職業技術學院圖書管理員。
高職院校圖書館是師生獲取信息的重要場所，它對學校教育有著不可替代的作用，所以建設與發展圖書館有著很重要的意義。而高職院校教育主要針對的是對基礎技能的培訓，高職院校圖書館需要圍繞這個重點展開工作，這樣才能對高職院校教育事業產生最大的效應。
1.圖書館服務高職院校的必要性
當前，我國高職院校改革進入了一個新的歷史時期。許多新的知識、信息，新的科學技術傳播和交流，最有效的途徑就是通過書刊資料來進行的。任何科學理論研究都必須從收集、掌握、熟悉圖書資料開始，掌握前人已經取得的成果，掌握國內外科學研究的現狀，掌握相鄰學科所提供的新的有利條件等有關文獻資料，以便在前人研究成果的基礎上，提出新問題，作出新概括，取得新發展，獲得新結論。這就必須從記載已有科技成果的圖書資料中去學習、消化和掌握自己所需要的優秀成果，以開闊眼界、擴展思路、受到啟示，并以此為起點，去攀登新的科學技術高峰。有人將圖書館稱作是“沒有圍墻的大學”，在高職院校，圖書館使學生能夠在課余時間繼續進行綜合性和持續性的學習。師生借助圖書館的豐富藏書，參考工具書和各種報刊資料，以及各種有利條件，不斷提高自學能力，通過自學來獲得新知識，補充課堂上未學到的知識，拓寬自己的知識結構，豐富自己的綜合知識，提高自己的文化素質。
2.高職院校圖書館存在在問題
高職院校圖書館建設是高職院校健康發展中的重要一環，是高職院校自身建設和發展的一個重要組成部分。然而，在新的形勢下，高職院校圖書館在建設和發展過程中仍存在一些問題。
A.基礎設施和規章制度建設不完善
近些年來，雖然高職院校發展迅猛，在數量、規模上已占高等教育的半壁江山，然而由于資金投入的不足制約著高職院校圖書館建設，資金的缺乏導致辦館水平較低，多數圖書館還維持在傳統服務的水平上，圖書館制度得不到完善。圖書館的館舍、設備等維護、更新困難；館藏文獻資源老化，總量較少而構成不合理。有價值的珍貴文獻的保藏、利用工作難以為繼等等。由于圖書館的電子化、自動化、網絡化、數字化等工作所需的經費較多，因而不少高職院校在圖書館現代化建設方面明顯落后。
B.館藏資源的數量及結構沒有特色
圖書館文獻資源建設是圖書館工作的核心部分，科學合理的藏書結構是反映一個圖書館建館水平的重要標志之一，也是衡量一個高職院校辦學質量高低的重要指標。目前，一些高職院校大多數是從普通中專和成人高校升格或合并而來的，圖書館缺乏高等專業方面的書籍；同時，由于培養目標不夠明確，定位不夠準確，學科本位觀念尚未轉換，使藏書建設有意無意地側重在為少數學生“專升本”提供服務上；有些學校脫離自身實際，盲目效仿本科院校圖書館的做法而采集一些高精尖的學術研究書籍，真正為學生提高職業技能采集的專業圖書和參考書籍卻少之又少；有些館藏幾乎都是出版社發行的教材和教學參考書，藏書量較少，結構較單一，看不出高職館藏的特色。
C.沒有明確的發展方向和目標
方向和目標是推動前進的動力。然而，由于一些高職院校對圖書館重視不夠，認識不足，定位不準，未從全局的角度認真規劃圖書館的建設，出現圖書館整體發展跟不上高職教育發展的步伐，圖書館建設中存在偏離高職辦學要求、辦館效益下降等現象，部分圖書館在規模化建設中存在忽視質量和內涵建設而盲目擴張等問題。同時，部分圖書館人員受自身觀念的束縛，思維定式、行為模式還停留在傳統的“以藏為主”的理念上，對如何滿足網絡環境下讀者新的需求，研究思考較少。沒有很好地跟蹤、把握高職發展的規律，未給予一個準確的定位和明確自身發展的方向和目標，從而影響到圖書館的各項建設工作。
3.高職院校圖書館建設與發展的思考
建立一個具有高職辦學特色的圖書館運轉體系，是高職院校圖書館健康發展的關鍵問題，本著樹立科學的辦館理念和科學的管理方法，與時俱進、堅持科學的發展方向的主旨。推進高職院校圖書館建設與發展可從以下幾方面做起。
A.加大資金投入，保障軟硬件兩環節的建設
建設高等職業院校圖書館并使之逐漸向人性化、人才化、專業化、技術化的現代圖書館轉變；建設高等職業院校圖書館并使之逐漸向電子化、自動化、網絡化、數字化的現代圖書館過渡。這就要求學校在硬件和軟件兩環節的加大建設管力度。雖然高職院校辦學經費本身就緊張，資金缺口大，要解決的問題也很多，要擠出大筆經費建設現代化圖書館并非一件易事。但是，圖書館對學校的建設和發展具有非常重要的作用。從發展的戰略高度出發，學校應多渠道積累資金投入圖書館建設，只有在硬件和軟件兩環節上下工夫，圖書館才能得到長遠發展。
B.豐富館藏資源，推進網絡化和信息化建設
豐富館藏資源，積極改善館藏結構。圖書館的圖書采訪不是簡單的購買圖書，而是一個復雜的系統工程，是面對海量文獻選擇和獲取滿足不同層次讀者需要的各種文獻的過程。館藏質量的高低，直接關系著圖書館服務水平和服務質量，亦影響到圖書館的整體形象和辦館效益。因此，高職院校從實際情況出發，根據讀者的需求來優化館藏結構，文獻收藏力求全面系統，確保重點學科、專業方面文獻有一定的量和較為合理的比例，來適應高職院校的需求。高職院校圖書館只有不斷進行理論和實踐創新，才能求得生存和發展。以促進圖書館管理全面創新為著眼點，整合再造圖書館業務流程、組織結構、管理模式和服務方式，實現圖書館文獻信息資源數字化、服務方式網絡化和檢索手段的智能化，為加快數字化、信息化管理奠定基礎。
C.提高服務質量，加強圖書館工作人員的隊伍建設
建立一支合格的隊伍，是辦好圖書館、發揮圖書館作用的決定性條件。現代化圖書館對工作人員的素質要求很高，高職院校圖書館在由傳統向現代化轉變的過程中，加強圖書館工作人員的隊伍建設應做到，把好圖書館工作人員入口關，新進的圖書館工作人員應該有較高的專業學歷、專業知識和較強的管理能力，并具有適應未來發展的潛力；把好現職人員的在職培訓，全面提高文化素質，達到較高學歷；還應開展全員培訓，重點掌握計算機、網絡技術和數字技術的應用，努力提高外語水平和特殊崗位所需的專業知識；把好不適應崗位的工作人員的分流關。使圖書館所有人員都能適應現代圖書館的需要，為圖書館的建設培養人才。
總之，高職院校圖書館作為學校的附屬機構，應在時代的前進中，加大建設與發展力度。這樣才能發揮圖書館的強大作用，為高職院校的發展奠定基礎，為高職院校的整體進步做出貢獻。
[1]李慶蓉.談談圖書館如何拓展為教師服務[J]科學咨詢.2010.10
篇6
關鍵詞：科研平臺；研究型醫院
The Supporting Role of Scientific Research Platform in the Development of Research-Oriented Hospital
LI Juan， CHEN Chun-yan， LAN Xiu-jian， WU Jue-heng
（SunYat-sen University Zhongshan Medical College， Guangzhou Guangdong 510080， China）
Abstract：Open， Shared and well-equipped scientific research platform is good for promoting， efficiency utility of scientific and technological resources， achieving leap-forward development of scientific and technical innovation in research-oriented hospital， and increased the core competitiveness of hospital. The article expounded and analyzed the role of scientific research platform in the development of research-oriented hospital.
Key words：Scientific research platform； Research-oriented hospital
受研究型大學成功發展啟示，建設集醫療、科研與教學于一體的研究型醫院已成為國際大型醫院發展的趨勢。而科技基礎條件的優化與重整，正在成為國家基礎設施建設的重要組成部分，成為研究型醫院科技創新競爭的一個新的焦點。構建一個開放共享的高水平的科研平臺，已成為研究型醫院發展的必要支撐，醫學科技創新對科研平臺的依賴更為突出。本文試以中山大學中山醫學院大型科研平臺建設及其建設成效為例，淺析科研平臺在醫院科研快速發展中的作用。
1科研平臺提升研究型醫院核心競爭力
1.1研究型醫院的重要性 科技創新是醫院生存和發展的不竭動力，研究型醫院是受研究型大學成功經驗啟示，發展起來的一種全新的醫院發展理念，是以臨床醫療工作為基本任務，堅持臨床和科研并舉，通過自主創新不斷催生高層次人才和高水平成果，以新的醫學知識和新的醫療技術推動臨床診療水平持續提高為主要特征，以利用科技創新推動臨床醫學技術發展為重要標志。研究型醫院堅持按照"科研來源于臨床、圍繞臨床、服務臨床、支撐臨床"的要求，突出科技創新，孵化科技成果，催生醫療技術，推動醫院發展[1]。
研究型醫院區別于普通臨床型醫院，具有很強的自主創新能力。大多數普通醫院是依靠床位擴張、資金注入來推動醫院發展的，而研究型醫院堅持科研與臨床并舉，按照臨床牽引科研、支撐科研，科研圍繞臨床、服務臨床的要求，依靠科技創新醫療技術，推動醫院發展。科研成果轉化效益占據醫院效益的主體部分。其次研究型醫院具備高水平的臨床診治技術和手段，醫療不是簡單的臨床技術的重復、治療經驗的重復，不僅能看常見病、多發病、還能解決一般醫院看不了的疑難復雜病癥[2]。研究型醫院以醫療為根本、以科研增強核心競爭力、以教學提升輻射力、臨床與科研并舉，依靠自主創新意識、能力和成果帶動臨床診療水平持續提高。因此是順應于醫院跨越式發展的必然選擇和本質要求、是適應于國家醫療保障制度改革的時代要求，創新了發展理念和管理思路、通過技能創新、交流與合作、優勢整合等顯著提升可醫院核心競爭力。故目前建設集醫療、科研與教學于一體的研究型醫院已成為國際大型醫院發展的趨勢。
1.2科研平臺是研究型醫院科技創新的基石 科學研究水平已成為衡量研究型醫院發展水平和自主創新能力的重要標準之一。而科研平臺的建設是實現這一目標的重要途徑。科研平臺集聚先進的實驗設備、優秀的科研人員、精湛的創新團隊、良好的科研項目、科學的運行管理機制和開放的學術氛圍、為孕育科學靈感、催生原創成果提供了無法替代的優越條件。科研平臺建設是醫院科技創新發展的基石，科研平臺建設水平直接關系著科學研究的質量。制約著研究型醫院的發展。
科研平臺建設是醫院科技創新發展和可持續發展的重要源動力。科研平臺可根據其形態和作用分為硬條件平臺和軟條件平臺兩大類[3]。硬科研平臺是進行科學研究的前提條件和基礎，硬科研平臺的發展支撐和促進軟科研平臺的建設。隨著現代醫學的飛速發展和研究型醫院建設的不斷深入，硬科研平臺在大型綜合醫院中的地位和作用日益凸顯，如何更好地發揮其科技支撐、學科建設、人才培養等重要作用，正成為新形勢下研究型醫院關注和思考的重要問題。
2研究型醫院科研平臺建設思路和建設現狀
2.1醫院科研平臺建設思路 科研平臺建設水平直接關系著科學研究的質量，制約著研究型醫院的發展。
目前醫院科研平臺分為醫院自籌建設的專用平臺和與外單位合作共享的共用平臺兩類。專用平臺著眼本專業、本學科發展方向；公用平臺著眼為臨床、基礎提供先進技術支撐和高水平科研服務。
由于科研平臺建設投入大、周期長，大型儀器價格昂貴、技術精密、操作難度較高，因此每臺大型、貴重的共享設備必須安排受過良好培訓的專業人員管理，專業人員對設備高水平的操作有利于保持設備的良好工作狀況，以使有限的資源充分滿足全院科技人員的實驗需要。另外在一些醫院，科研儀器設備僅僅被認為是資產而非資源，使用與維護還缺乏必要的約束機制。這些都在一定程度上限制了醫院自籌建設的專用科研平臺的發展。而通過發揮地域優勢，與周邊大學、科研院所建立合作關系，調動社會資源彌補醫院建設基金和技術力量的不足，面向存量資源，加強院際協作共享，以整合為主線，實現科研資源優化配置，以資源共享為核心，打破資源分散、封閉、壟斷狀況，多學科共建的共用平臺，則很好地起到了促進學科交叉、服務臨床科研的支撐作用。
2.2目前國內研究型醫院科研硬平臺建設現狀 目前國內大型醫院科研硬平臺基本上是按臨床專業獨立設置，各平臺隸屬科室管理[4]。隨著醫學生物技術的快速發展，這種"以科為主"的管理體制顯露出許多弊端，主要表現在實驗技術力量分散、總體業務水平不高、科研創新能力不強；不同科室間相同實驗設備重復配置，利用率低，資源浪費嚴重；儀器設備使用分散，平臺總體裝備水平不高[5]；平臺間條塊分割，工作上難以整體協調，學科間很難相互滲透，交流存在障礙，綜合實力大打折扣，難以形成合力，不能充分對外開放等。這些問題與迅猛增長的臨床科研需求形成了突出矛盾，科研平臺從管理模式、建設規模、功能定位、技術水平、人才需求等方面都遠遠不能滿足研究型醫院快速發展的需要。
3中山醫學院科研平臺在醫院創新發展中的探索和實踐
3.1中山醫學院科研平臺架構 中山醫學院科研共享平臺為校級公共服務技術平臺，下設科研儀器管理中心、BSL-III實驗室、BSL-II實驗室、動物實驗室、放射性實驗室。所有子平臺均配備專職技術人員若干名。其中科研儀器管理中心所管理貴重儀器已超過100臺/件，設備資產達4000多萬元，擁有高通量測序儀、流式細胞儀、激光共聚焦顯微鏡、懸浮芯片、膜片鉗系統、生物分子相互作用系統等大型設備和配套設施。BSL-III實驗室是目前華南地區唯一的獲得國家認可的人類病原三級生物安全實驗室，擁有三個核心實驗室，可同時接受三個不同項目的課題組。BSL-II實驗室按功能分為細菌操作區、病毒操作區和PCR操作區，其中病毒區擁有二個核心實驗室，可同時接受二個不同項目的課題組；細菌區擁有全自動細菌鑒定藥敏系統和全自動細菌培養系統等高端儀器；PCR區通過控制氣流方向和壓力梯度嚴格為試劑配制、模板制作、擴增和電泳四個獨立密閉區。核醫學實驗室具有《輻射安全許可證》資質的丙級非密閉放射性物質工作場所，承擔放射性試劑的審批、定購、保管、樣品處理、測量、廢物處理等工作。此外，公共服務性技術平臺的建設也已全面啟動，包括轉基因和基因敲除動物平臺、動物分子影像技術平臺、斑馬魚平臺。這些平臺將本著"為團隊服務，為課題服務"原則，為校內外多個學科提供全面服務和人員培訓，為醫學研究提供技術支持。
平臺將三個"分離"的管理理念[7]、RFID技術、實時視頻監控系統和服務質量管理體系相結合，已實現實驗室網絡化實時監控管理、儀器分管共享、使用者身份識別、儀器開放預約、使用經費結算、效益評估等工作的自動化和智能化[6]，同時引入ISO管理體系規范儀器設備管理，以用戶為中心持續改進服務質量，促進儀器管理效率全面提高。
3.2中山醫學院科研平臺促進醫學協同創新發展
3.2.1促進學科建設統一合理規劃 科研平臺是推動高水平學科建設的重要抓手。傳統的醫院實驗室主要是按學科劃分，依托于某一個或少數幾個學科建成的，存在實驗室建制不甚合理，儀器設備低水平重復且有嚴重的條塊分割現象；加之大型綜合性醫院學科門類比較齊全，如果沒有統一規劃建設，各學科之間缺乏聯合，學科建設資源配置勢必會分散，影響全院整體優勢的發揮。中山醫學院大型科研平臺本著以全面提高科研能力為目標，以整合為主線，實現科研資源優化配置；以資源共享為核心，打破資源分散、封閉、壟斷狀況，多學科共建，建立科研資源高度開放共享的管理體制和運行機制。極大推進了研究型醫院學科建設的合理規劃。通過科研資源的整合，相關學科方向的凝練，使得單個優勢學科拓寬發展思維，促使其找到新的學科生長點和研究方向，創造新的科研動力。同時，資源齊備，配置合理的科研支撐平臺也為優秀人才的引進和培養提供了有利條件，間接促進科研團隊的建設和科研創新能力的提升。
3.2.2專業的管理和服務機制促進醫學協同創新發展 實驗技術人員隊伍直接關系著科研平臺的可持續發展，中山醫學院科研平臺擁有一批具有良好團結協作精神和受過專業培訓的的專職技術人員，其熟悉和熟練掌握實驗儀器設備的原理、結構、性能、操作規程、使用注意事項及維修、維護和保養方法，能及時地解決用戶在科研實驗過程中出現的儀器故障或技術問題。確保儀器設備處于良好的工作或備用狀態。此外，共享平臺實行以"用戶為中心"的全方位共享服務模式，針對不同階段的用戶需求，提供個性化全方位的服務，共享平臺定期邀請相關領域專家和儀器工程師舉辦大型試驗技術講座，介紹儀器原理、技術參數和功能等知識，普及相關實驗技術和方法，促進新用戶和潛在用戶對共享平臺資源的了解。其次，在用戶首次使用儀器時，技術人員提前與用戶溝通，了解用戶的實驗需求，對其提供前期樣品制備指導和建議；并在共享平臺的儀器預約界面提供可供下載的標準化操作規程和視頻學習資料；隨后對其進行一對一的上機培訓3～4次，直至用戶完全掌握并熟練操作該設備。另外，共享平臺還定期舉辦用戶答謝會，組織新老用戶交流實驗技術和儀器使用技巧以及經驗，定期向新老用戶發放調查問卷，收集用戶意見和建議，并根據需求反饋信息調整服務，大幅提升管理和服務能力以及儀器使用者的滿意度。以2012年為例，截止9月，注冊用戶總數中醫院用戶達47%，新注冊用戶中醫院用戶的數量逐年上升，從2010年的37.4%上升至2011年的47.3%，2012年（截止9月）新注冊用戶中醫院用戶已上升至58.4%。總使用機時近5萬小時，解決許多課題組急需但又無必要自行配備的常規貴重儀器使用難題，協助攻克臨床轉化研究中高端貴重儀器的技術瓶頸，促進醫學協同創新長足發展。
3.2.3初步建成面向廣州越秀區黃花崗醫療產業園區的共享平臺 中山醫學院科研平臺利用現有實驗室設備和人力資源積極面向社會提供服務，由點及面、已初步形成面向廣州市越秀區黃花崗醫療產業園區的共享共用服務體系，針對惡性腫瘤、神經精神系統疾病、心血管疾病等重大疾病，力求打破基礎醫學與藥物研發、臨床醫學之間固有的屏障，利用平臺現有的高端精密貴重儀器，建立了能有效促進從"病床"到"實驗室"再到"病床"循環往復的轉化醫學關鍵技術體系，包括轉基因和基因敲除技術、動物分子影像技術、基因組與蛋白組學技術、顯微圖像及超微結構分析技術、流式細胞術、膜片鉗技術等，以期將基礎研究獲得的知識、成果快速轉化為臨床上的治療新方法。該體系拓展了設備共享服務范圍，提高了實驗室的整體管理水平，充分發揮了科學研究、人才培養和社會發展的綜合效益。并為我市科技自助創新體系的建設提供了支持和保障。
4結論
醫院科研的高水平是醫院持續性發展的優勢之源，先進的新型科研支撐平臺對醫院科研水平的提高起到關鍵的基礎性作用。平臺的不斷升級和更新保證了醫院科研能力上升的持續性。中山醫學院將結合3年來取得的初步成績，對科研實驗技術平臺的建設進一步完善，不斷更新科研管理理念，與時俱進，保證和支撐我校醫院在醫學領域中的不斷創新與強勁發展。
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篇7
關鍵詞：電子教材；藝術類職業院校；教材建設
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）10-0159-04
伴隨著互聯網的出現，電子教材在21世紀掀起了一波在教育教學方面的突破性改革，國內外的研究大多顯示出了積極的研究態度。通過分析英美等國電子教材的發展，吳秉健歸納總結了電子教材發展的五個階段，并將發展電子教材的國家分為三類，即對電子教材所需要的軟硬件都提供持續投資的國家、對電子教材發展有需求但缺乏發展費用的國家、有進入電子教材領域的意愿但僅在部分領域獲得了發展的國家。目前，我國的電子教材發展屬于第三種類型，對于電子教材的研究還處在發展上升時期，有著十分廣闊的研究和推廣空間。
對于電子教材的改革，我國業界學者已經開始進行了相應的研究。教育部在2001年頒發的《基礎教育課程改革綱要（試行）》中指出要“大力推進信息技術在教學過程中的普遍應用，促進信息技術與學科課程的整合，逐步實現教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革”。隨著時間的推移，2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2011―2020年）》也強調“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”。黃榮懷、陳桄等人在對電子教材發展進行可行性研究后認為，電子教材是我國教材改革的必然趨勢，在提升教育教學質量、促進教育公正公平、消除數字鴻溝等方面有著積極的推動作用。伴隨著學生學習習慣的變化，傳統的紙質教材的穩定性、封閉性和靜態性與現代教育情境的多樣性、開放性和動態性之間存在必然沖突，因此，對傳統紙質教材進行改革，大力發展電子教材成為時代大背景下不可或缺的研究。
電子教材的定義及其優勢
業界并沒有電子教材的標準定義。隨著時間的推移，根據技術水平的發展，電子教材的定義經歷了從紙質教材的電子版轉向網絡化、更加與時俱進的電子化版本的階段。在電子教材初期發展中，電子教材的定義僅僅局限于紙質教材的電子化，即通俗來講的電子版教材。電子版教材僅僅是將傳統厚重的教材數字化，將內容簡單地進行復制和呈現。它的存在使得教材的售價變低，避免了較高的價格對學生所造成的負擔，同時電子版的教材可以輕便地儲存在電腦等媒介中，使得學生的書包不再沉重。然而伴隨著互聯網的普及，電子版教材的存在不再能滿足學生的學習需要，它已無法適應學生對豐富內容的需求，與紙質版教材一樣，電子版教材開始逐步被電子教材所替代。
對于電子教材的定義，業界或多或少都有一些共同的認識，比如電子教材是一種多媒體化的人機交互的學習媒介，它符合、遵循學生的閱讀習慣，并適應教學的要求，是具有可擴展性、豐富性、交互性、便攜性等特點的教學軟件。
對比傳統紙質版教材，電子教材的優勢集中體現在以下幾點：功能性、靈活性、豐富性、交互性、富媒體性。
功能性 功能性是指電子教材在開發的過程中對比傳統紙質教材添加進了一些實用的軟件功能，比如蓋爾斯（Guess）就提出，搜索、標記、強調、分享等等這些功能的加入，是電子教材與紙質版教材的區別之一。根據Chu的調查，內容的可搜索性以及隨時隨地性是電子教材的最重要的兩個特點。龔朝花等人在對全國各地19個相關單位的教育部門、中小學教師、家長、學生、內容提供服務商的調查中也顯示出學生希望電子教材具有隨文筆記、書簽等功能。
靈活性 靈活性是電子教材較紙質版教材而言的，是指在使用過程中，電子教材更能夠處理知識的滯后問題，可以跟隨知識更新的速度，以適應新時代教育教學的需要。電子教材可以按照用戶的需要，隨時增補內容、擴充電子文檔，還可以十分輕松地轉換成為語音格式。值得關注的是，像計算機這種更新速度極快的學科，傳統的紙質教材顯然無法滿足需要，當學生手中的紙質版教材還停留在Office 2003版本的時候，Office 2013版已經悄然入世。如果學生還依舊學習老版本的紙質教材，當走出校園的時候，他們所學的知識已經陳舊并不再適用。因此，電子教材對于變化較快的學科有著靈活性的獨特優勢。
豐富性 豐富性指的是電子教材在內容方面的編排比紙質版教材具有更好的關聯性，可以將更多的學科知識相互融合，電子教材可以按照學生自己的需求編排版式，插入內容，并可以按照學生的個人興趣愛好，進行相關學科的知識搜索。并且利用電腦技術，還可以對電子教材加入如超鏈接目錄、頁面滾動、翻頁效果等豐富的編排內容，使學生較好地從傳統紙質教材過渡到電子教材過程中去。
交互性 交互性是指在使用過程中電子教材可以使學生之間、學生和教師之間、教師和家長之間產生互動，進而提升人們之間的交流，提高并促進教學的發展。Sun等人在對使用電子教材的學生進行分析后得出結論，學習的過程并不僅僅是被動接受，而更應注重其豐富性和交互性的過程。電子教材作為一個平臺，使得學生能夠在課堂上與教師、與同學進行互動，進而提高其教學的效果。與此同時，當學生利用電子教材平成作業等工作后，教師可以將結果第一時間通過網絡反饋給學生家長，這也增加了家長與教師之間的相互配合，為進一步提高對學生的教育效果打下基礎。
富媒體性 富媒體性就是電子教材可以使多種媒體的內容共同存在于紙質版所不具備的媒體中。人們常見的紙質版教材大多在媒體方面配有磁帶、光盤等內容，需要在教師的帶領下才能進行學習，造成了時間上的浪費，同時也使得課堂教學產生一定的時間斷檔，而電子版教材利用其電子平臺的優勢，將影、音、圖、文、網等媒體內容集中于一個平臺，教師在教學過程中需要哪類資源可以第一時間點擊，使學生產生整體認識。豐富的媒體資源可以使學生在學習過程中避免視覺疲勞，產生更濃厚的興趣，并且刺激學生去操作，以進一步學習。
職業院校教材建設的問題
近十年來，我國的高等職業教育迅速發展壯大，2012年全國共有1 297所高職院校。面對眾多的高等職業教育學生，制定出適合高職學生的教材成為職業教育工作者面臨的一個無法避免的課題。安蓉認為，在高等職業技術教育研究諸多領域中，高等職業教育教材的建設是提高教育教學質量、實現培養目標的關鍵，同時也是高等職業教育改革的難點。自從2002年國家開始大力推動發展現代職業教育之后，高職教材也遵循著大學教材的發展脈絡朝著“做教材”、“做課程”、“做資源”的三個方向努力。
然而與大學教材不同，高等職業教育教材有著自己的標準和原則，并不是簡單地進行本科教材縮減，抑或是簡單地理論闡述。高職培養的學生是應用型人才，應用型人才的培養就要求在教材的編寫過程中，更加注重高職教學的實踐性，而目前此類教材依舊較為缺乏，實踐性課程也大多由教師直接帶領學生進行，缺乏正規的教材指導，教學質量難以保證。因此，選擇合適的教材形式，帶領學生進行實踐性課程學習，是高職教材目前編寫過程中需要著重探討的問題。
藝術類職業院校存在著缺少實踐性課程教材的問題。藝術類職業院校大多以音樂、舞蹈、戲曲等藝術門類對學生進行藝術技能培訓，在職業技能培訓過程中，學生的專業課大多以教師一對一輔導、口傳心授的方式進行。教師大多根據學生的自身發展水平，自己設置課程內容。學生在教師的帶領下，進行舞臺表演等實踐課程學習，獲得相應的舞臺表演經驗，從而為今后走出校門進入藝術團體工作打下基礎。然而這種口傳心授的教學模式在很大程度上存在不規范性、不科學性。教師雖然能夠對學生因材施教，但教學方面在很大程度上也取決于教師個人的水平，難以規范性地衡量教學效果。因此，從規范藝術類職業院校課程的建設方面來說，采用何種形式去規范教學大綱，統一進行教材建設，是藝術類職業院校發展面臨的一個問題。
電子教材在藝術類高職院校中的價值所在
龔朝花等人經過研究發現，在調查中，排在優先使用電子教材的學科前幾位的分別為美術和音樂（占66.8%）、計算機（占65.2%）。與其他科目相比，電子教材相對于傳統的教材能更好地繼承教學過程中的圖像運用、知識點講述以及內容編排等方面的特色，也就是說，在美術、音樂、計算機等這類可以嵌入更豐富的多媒體手段，提升課堂教學水平。
藝術類高職院校的課程，大多與美術、音樂等課程相似，注重示范性、多媒體性，因此，在藝術類高職院校發展電子教材，是一個體現學校藝術特色、展現學校與時俱進的一個方向。結合電子教材的優勢，與其他高職院校相比較，藝術類高職院校編寫電子教材的價值集中體現在以下幾個方面：
電子教材的多媒體性對于藝術類高職院校教材有著更實用的功能 以京劇表演課程教材為例。在傳統的紙質教材中，這種表演課教材大多以一個行當作為突破口，對行當進行綜述介紹、包括唱腔念白以及表演的特色等，教材還會以文字或者圖片的形式介紹要如何練聲、氣息如何掌握等等，最后對各種經典唱段進行解析。傳統紙質教材往往會配以DVD等視頻資料，幫助學生對照學習。然而，京劇表演教學是一門實踐類課程，在探訪中也有教師表示雖然已有相關的教材，但感到教材不適用于自己的學生，因為教材中大段的文字并不能加深學生的理解和體會，教師們表示教材在實際使用時應更多地強調示范的功能。因此，運用電子教材應在盡可能減少文字的基礎上，加入豐富的圖片、音頻、視頻、相關內容鏈接等多媒體資料，教師隨時都可以向學生“示范”，學生也不用再自己去翻找資源，在電子平臺內第一時間就可以看到教師的示范，并在豐富的媒體資源中體會不同演員在同一出劇目上的不同處理，這將大大提升學生的學習興趣，并節約學生尋找資料的時間。因此，電子教材作為一個平臺可以幫助藝術表演類學生加深對本學科的認識。
電子教材的另一特性――交互性使得藝術類學生之間具有了更多的交流機會 利用平板電腦或者其他移動終端上的攝像頭，學生可以直接攝錄自己的表演作業或演出的相應視頻，并提交到電子教材的作業平臺，供教師和同學進行點評，這樣既促進了同學之間的相互交流，也可使教師第一時間對學生的學習情況進行掌握及時進行反饋。與此同時，電子教材作為一個儲存媒介可以直接將學生的作業完成情況加以保存，以便學生進行復習。
電子教材在藝術類高職中的應用，更可以促進藝術類高職院校規范性教學，并利于高職示范院校發揮帶頭作用，大范圍推廣經驗 購買了電子教材的藝術院校，可以看到同專業院校學生的作業完成質量，看到教師的評語以及相應的分析，這對教師的教學質量水平也是一個監督。學生的日常作業完成情況、教師的作業評判情況等都在電子教材平臺一目了然，同時也可以促進同專業學生及教師之間的相互溝通和交流。對于藝術類高職院校，可以以編輯電子教材作為提高教育教學水平的一個渠道，同類型其他院校在看到電子教材后，也可以達到共同進步、共同發展的目的。因此，電子教材不僅規范了藝術類高職教師的教育教學工作，同時還可以對本專業其他學校的專業建設和發展起到普及和推廣的作用。
結語
與其他高職院校不同，藝術類高等職業院校發展電子教材與所開設課程的內容與性質有關，發展電子教材并非僅僅局限于傳統意義上的“教科書”，而是發展一整套對藝術實踐課程有用的“軟件包”。運用各種現代技術制作的電子教材，在藝術類職業高職院校教學建設方面將起到積極的促進作用，對彰顯藝術類高職院校的辦學特色也將具有里程碑的意義。
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篇8
【關鍵詞】 移動圖書館 app開發 超星
隨著移動互聯網的飛速發展，智能手機和手持終端設備的大量普及，使手機閱讀量越來越大。圖書館界在移動圖書館平臺建設中，都保持了高度的重視和持續的關注，并進行了大量的實踐。目前，一些規模較大的國家圖書館、省市圖書館，還有部分高校圖書館已經開發了自己的圖書館app。
一、移動圖書館平臺建設開發的現實需求
1.1移動互聯網的發展與讀者閱讀模式改變
第38 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年6月，我國手機網民規模達6.56億，僅通過手機上網的網民占比達到24.5%。[1]隨著移動通訊網絡環境的不斷完善，智能手機的全面普及，移動互聯網應用向用戶各類生活需求深入滲透。
1.2圖書館服務創新發展的必然趨勢
在全民數字化閱讀的大背景下，圖書館自身的服務水平和服務質量亟待提升，需要使用更多的平臺和媒介作為內容的窗口。以往單純依靠館內宣傳品、校園網新聞公告、圖書館網站等渠道進行信息傳遞，已經很難滿足讀者需求。
1.3館藏資源的數字化呈現方式的客觀要求
數字化資源已成為圖書館未來館藏資源的發展方向，數字時代背景下的圖書館不再局限于紙質文獻，期刊數據庫、多媒體閱報機、電子書等資源，占館藏資源比例越來越大，閱讀的媒介勢必隨之發生改變。
二、移動圖書館建設中需要考慮的因素
2.1 對服務方式的拓展，館藏資源的集成和對接
移動圖書館不應只是圖書館網站的移動端WAP化，而應對服務項目、集成資源類別、用戶使用行為等進行深入的調研和設計，使之建立在對用戶實際和隱性需求的基礎上。讓用戶隨時隨地實現訪問、獲取信息，為用戶提供更便捷的訪問渠道。
2.2整合第三方平臺資源，構建多維度的互動、交流服務模式
在進行移動圖書館平臺的選擇時，既要為用戶提供豐富、有趣的資源和快捷的個性化服務，還要考慮到整合第三方平臺的問題，例如即時通訊工具中的騰訊QQ、微信，新浪微博等，這些普及率高、用戶使用量大的社交平臺。
三、移動圖書館平臺建設開發的可行性方案對比
1.圖書館wap網站。圖書館wap網站可以看作是web網站的無線化，把網站從PC端改變為無線端閱讀模式，wap網站可以與圖書館的OPAC系統進行對接，能為讀者提供在線書目查詢、預約、續借功能，還提供短信催還、即時通知等服務。但需要專業人員進行開發，成本較高。
2.微信公眾賬號二次開發。微信6億用戶群，具有較大的普適性。將圖書館信息、服務、活動等內容通過微信公眾賬號進行傳播。需要專業人員進行開發，成本高低視功能模塊的復雜程度而定，目前開發成本普遍較高。
3.手機app。圖書館手機app并沒有太高的普及率，其中的主要原因是，開發前期需求調研需要專業水平，開發團隊需要比較高的開發能力，相比wap網站開發需要兼容的平臺更復雜，比如PC版、安卓版、蘋果版等，這些因素也導致能承受高昂開發費用的圖書館并不是很多。
4.第三方開發的移動圖書館平臺。第三方開發的移動圖書館平臺中比較成熟的是超星移動圖書館。超星公司是國內較早從事紙質資料的數字化的公司之一，數字圖書資源數量最多、技術較為成熟、高校用戶較多，在移動圖書館平臺的開發上具有非常大的優勢。
超星移動圖書館依托集成的海量信息資源與云服務共享體系，為移動終端用戶提供了資源搜索與獲取、自助借閱管理和信息服務定制的一站式解決方案，具有十分突出的特點與技術優勢：
1、基于元數據的一站式檢索。系統應用元數據整合技術對館內外的中外文圖書、期刊、報紙、學位論文、標準、專利等各類文獻進行了全面整合，在移動終端上實現了資源的一站式搜索、導航和全文獲取服務。
2、云服務共享。接入功能強大的云共享服務體系，提供24小時云圖書館文獻傳遞服務，無論是電子圖書還是期刊論文，都可以通過郵箱接收到電子全文。
3、個性化服務體驗。能與圖書館的遠程檢索系統OPAC實現無縫對接， 在線進行館藏查詢、續借、預約等自助借還服務。這也是一個很好的解決OPAC不能在外網訪問問題的方法。
綜上，根據上述對比，在選擇移動圖書館平臺時，要充分開發投入與產出比，平臺利用率與后期維護成本，使移動圖館平臺發揮真正的作用，實用性強、擴展性強、方便迅捷、內容豐富、為讀者帶來了全新的閱讀體驗。
參 考 文 獻
篇9
鹽城市發展和改革委員會
市政府法制辦公室：
根據你辦的通知精神，我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關于印發2005年度全市三個文明建設綜合先進考核辦法的通知》（鹽辦發[2005]48號）中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求，對我委的依法行政和法治建設工作進行了認真總結，現將有關情況報告如下：
1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對性地開展了幾項重點工作：一是強化項目管理。根據國家、省企業投資核準辦法，我委起草出臺了《鹽城市企業投資項目核準暫行辦法》及相關核準目錄、《鹽城市企業投資項目備案暫行辦法》，規范企業投資核準和備案工作。開展窗口現場駐點辦公，每周兩個半天，從事項目核準、備案的相關處室工作人員到行政審批窗口現場辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執法工作，我委陸續出臺了依法行政規定、行政許可過錯責任追究暫行規定、法制宣傳教育培訓考核暫行規定和政務公開暫行規定等一系列規章制度，對我委政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行規范。三是做好行政復議工作。針對目前發改系統行政復議案件增多的趨勢，我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作，加強行政復議法規的學習培訓，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復議資格證書，為行政復議開展打下良好的基礎。
2、開展普法教育宣傳活動。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結，總結所取得的成績和經驗，形成《市發改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會，匯報和交流我委做法和經驗，一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統一部署，組織全委所有行政執法人員參加國務院《全面推進依法行政實施綱要》培訓，全部通過考核，取得了較好的學習效果。為迎接《公務員法》的實施，我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務員法》專題輔導，并進行了考試，取得了較好的學習效果。三是搞好相關法律法規宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能，今年《招標投標法》頒布實施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報》上發表文章，總結回顧五年來我市招標投標情況，分析存在的問題，展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外，還在市區主要街道和重要場所懸掛標語和條幅，宣傳慶祝《招標投標法》的頒布實施，從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍，擴大了我委在招標投標領域的影響。
篇10
關鍵詞：小型縣級醫院；設計；規劃
Abstract: In the majority of our city the following areas, the distribution of a large number of small county hospitals, these hospitals to bear by county within the jurisdiction of the masses of common, frequently occurring tasks of diagnosis, treatment, and divert the majority of medical treatment in patients withreduce the unnecessary burden of the large hospitals, optimizing a graded relationship of medical resources, is the essential foundation of medical institutions in the health care system. This article focuses on Pingjiang First People"s Hospital planning and design concepts
Key words: Small county hospitals; design; planning
中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
在我國廣大市級以下地區，分布著數量眾多的小型縣級醫院，這些醫院承擔者縣轄區內群眾的常見病、多發病的診查、治療等任務，有效分流了大部分就醫患者，減輕了大型醫院的不必要的負擔，優化了醫療資源的級配關系，是醫療體系中不可或缺的基礎性醫療機構。相比大型醫院，小型縣級醫院有著其顯著的特點，首先它的規模較小，一般不大于500床，其次它的診治對象是常見病、多發病的患者。這兩點都決定了小型縣級醫院不會是“小而全”的醫院，也不是大型醫院等比例縮小的結果，而是針對其服務的地區、人群的小型綜合型醫院。尤其是在經濟欠發達地區，小型縣級醫院更應體現其基礎性、經濟適用性的特點。
平江縣第一人民醫院位于湖南省的貧困縣——平江縣，為該縣規模最大，醫療水平最高的綜合醫院，承擔轄區內百萬群眾的衛生治療任務。醫院日規劃門急診量1500人次，床位數500床。醫院用地3.5萬㎡，規劃總建筑面積7萬余㎡。其中保留建筑2萬余㎡。新建門急診醫技樓2.5萬㎡，規劃綜合病房樓2.5萬㎡。筆者作為主要設計人進行了院區整體規劃與新建門急診醫技樓的方案與施工圖設計，積累了小型縣級醫院設計的寶貴經驗，主要體現在以下幾個方面。
總體規劃
一般情況下，縣級醫院的用地成本相對較低，面積條件相對充裕。因此，在醫院的總體規劃設計中，適宜以24米以下的多層建筑為主。相比高層建筑，24米以下建筑在結構、消防與垂直交通等多個方面可節約成本10~20%左右。減少地下部分建筑面積，停車優先考慮地面停車，進一步節省建設成本。
因此，平江縣第一人民醫院規劃新建建筑均為多層建筑，地下室僅設一層，主要放置設備機房和作為物流周轉通道，結合少量停車。
建筑設計
新建門急診醫技樓（含一、二期）地上5層,地下1層, 建筑高度為22.50m。地上面積為20500㎡,地下面積為4500㎡，總建面積為 25000 ㎡。
門急診醫技樓包含以下醫療用房：門診部、急診部、部分醫技科室（含放射科、檢驗科、病理科、功能檢查、內鏡中心等）、五層為行政辦公及會議。下面我們就以新建門急診醫技樓為例，與大家探討縣級醫院建筑設計的特點。
2.1 功能布置
2.1.1 綜合功能區
相對于大型醫院，縣級醫院每個功能科室面積較小，醫護人員也較少。基于此，在設計角度就將數個科室整合，優化形成一個綜合性科室是較為適宜的。以門診診區為例，為求最高的使用效率，大型綜合醫院與其他小型醫院的單一診區建筑面積是相當的。但大型醫院的單一診區一般為某個特定科室，甚至數個診區同時屬于一個特定科室。這種安排各科室擁有獨立空間，功能區清晰，純凈，管理與使用都非常方便。但對于小型縣級醫院，這種安排就不是總是適用。比如，小型醫院的小門診科室較多，如果一味強調功能區的獨立性，則需要設置多個小面積的診區，每個診區均包括等候區、診查室、醫護用房等功能。加上連接各小型診區的公共交通面積，有效面積比大大降低，亦間接提高了醫療成本。而結合實際情況與醫療內部的關聯性，整合小型門診科室，形成綜合診區，則具有較高的使用效率。醫技科室亦然。
平江縣醫院的門診診區分為內科系統區、外科系統區、兒科診區與綜合診區四大塊。醫技的設計中整合了功能檢查，超聲，心腦電與內窺鏡等，形成了綜合檢查區。有利于醫護人員的管理與工作效率。
2.1.2 資源的共享
縣級醫院中，將原本分屬不同部門但卻具有相同、相近功能的空間進行共享也是節省面積，提高效率、避免資源浪費的有效手段。如門診與急診共享藥房與治療輸液區。藥房可通過開設面向不同方位的窗口分別服務于門診和急診患者。治療輸液區的共享則通過門急診的時間差做到24小時的無縫高效運轉。白天供門診患者使用，夜間服務于急診患者，配液室與醫護用房合設，由門急診醫護人員共享，輪流使用。此外，檢驗中心，醫學影像與其他醫技科室的亦應盡可能的做到資源共享，以最少的空間與人力資源盡可能的為更多的患者服務。
總之，縣級醫院相對小的建設規模，較短的流線和較少的使用人員使這種共享成為可能，而空間的高效利用與醫護人力的節省也是資源的共享成為設計中的必然選擇。
2.1.3 醫療流程的簡化
大型醫院由于人員眾多，除滿足必須的潔污分流外，大多還對醫患進行了明確分流、分區，能夠有效避免各類人員路線交叉，提高通行效率和改善就醫與工作環境。但對于面積有限的小型縣級醫院，這種處理方法并不適用，會造成不必要的面積浪費與單位有效使用面積造價的提高。因此，平江醫院新建門急診醫技樓只是通過在醫患共用的單走廊上增設門禁對就診區與醫護區進行了大致分隔，而不是嚴格的分出患者走廊與醫護走廊。這種設計更適合人流量相對較小的縣級醫院。
大型醫院常用的物流系統，包括氣動物流傳輸系統，垃圾收集系統，污衣被服收集系統，地下物流運輸通道等，可以有效改善大型醫院垂直交通壓力大，物流水平線路曲折，綿長的弊端。但初期投資較大。而小型縣級醫院人流量、物流量較小，規模小，流線相對較短，所以上述系統并不適用，尤其是經濟欠發達地區的醫院。但從未來發展的角度考慮，應預留升級物流系統的條件。
