校園食品安全治理范文
時間:2024-03-12 18:09:52
導語:如何才能寫好一篇校園食品安全治理,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
一、組織領導
成立食品安全專項整治領導小組,縣市容局主要負責人任領導小組組長。縣城管行政執法大隊具體實施此次專項整治任務,由城東、城西、機動三個城管執法中隊根據“屬地管理”原則,全力推進管轄區域校園周邊食品安全專項整治工作,確保取得實效。
二、整治對象
全縣各中、小學校周邊小攤點、小商店、流動小攤販等食品經營戶。
三、整治目標
清理取締校園周邊無證食品經營戶、小攤點和流動小攤販。對無證流動攤販發現一個,取締一個。建立長效管理機制,確保整治成果不反彈。
四、責任分工
(一)城東中隊負責城關一小、五小、南翔小學、新南中等學校周邊無照經營食品流動攤販的清理取締工作。
(二)城西中隊負責春谷中學周邊無照經營食品流動攤販的清理取締工作。
(三)機動中隊負責大港完小、萃英園中學等學校周邊無照經營食品流動攤販的清理取締工作。
五、實施步驟
(一)組織部署階段(2月27日—3月5日)。根據職責分工制定專項整治行動實施方案,確定重點整治對象、重點區域、整治目標及完成時間。
(二)集中整治階段(3月6日—3月31日)。對學校周邊加大流動巡查力度,對流動攤販發現一個,取締一個;在學生上、放學等人流高峰時段,安排專人進行蹲點巡查,堅決取締校園及周邊無證無照小攤點和流動小攤販。
(三)總結評估階段(4月1日—4月10日)。對前兩個階段的工作進行總結,建立長效管理機制和監管責任制度,總結經驗教訓,鞏固工作成果,防止出現反復和反彈,確保整治行動取得實實在在的成效。
六、工作要求
(一)加強組織領導。食品安全專項整治領導小組認真研究學校及周邊食品安全存在的問題及困難,制定詳細的實施方案,找準薄弱環節,采取有效措施,全面整頓學校周邊食品安全環境。
篇2
【文章編號】0450-9889(2016)06C-0091-02
在高職院校當中,實訓基地是開展學生技能訓練和科學研究的場所。特別是化學類的實驗實訓基地,因為會使用許多具有危險性的化學藥品,只要使用方法稍微使用不當,就很容易造成安全事故,使師生人身安全受到威脅。而隨著如今高職院校課程的不斷拓展,實驗室的開放時間以及使用次數不斷升高,安全問題也更顯重要。在當下社會大安全體系的發展趨勢下,研究和探索高職院校的安全管理對策,有著極其重要的現實意義。
一、化學實驗室安全隱患分析
對于工科院校而言,各項試驗是必不可少的。而在各項試驗當中,由于要使用不同的相關儀器以及化學藥品,多發安全事故。據有關調查,在工科院校出現的安全事故當中,由電的使用不當所引發的占35%左右;源于爆炸、火災的事故占43%左右;而出于機械事故占8%左右。所以,對于高職院校的化學實訓基地而言,其主要的安全隱患可分為以下幾個方面:
(一)電路隱患。對于化學實驗實訓基地來說,已經裝好的供電線路基本上是不做改變的。然而,隨著新儀器與設備的不斷購置。而新設備對供電線路的要求又各不相同,很可能出現原有的供電線路滿足不了新設備的需求的現象;原有的供電線路也可能出現老化或者漏電的現象。
(二)化學藥品的隱患?;瘜W實驗實訓基地當中所涉及的化學藥品種類眾多而且數量也巨大。各種不同的化學藥品在性質上也有較大的差異。有的易揮發、有的易燃易爆、有的具有較強的腐蝕性。一旦在儲存、管理、使用的時候出現問題,將極易引起爆炸、火災、中毒等嚴重的安全事故。同時有些儀器在使用的時候,會產生一些類似氫氣、甲烷等氣體,存在相當大的安全隱患。再者,實驗實訓基地的人員流動性大,時間也不固定,這也加大了對各種化學藥品管理的難度。
(三)設備操作的隱患。在化學實驗的過程當中,經常要求使用到高溫、高壓以及高功率等來滿足化學實驗的反應條件。所以,在使用創造這些條件的設備時,很可能會因為對設備機器的操作不當而對人身造成傷害。
(四)自我保護意識不強的隱患。在進行化學實驗的過程當中,經常會使用酒精燈這類有明火的化學儀器,而一些化學藥品又具有遇到明火易燃易爆的特性。在我們做化學實驗的過程當中,有些人員由于自身的安全意識不足,導致操作失誤或者不按規定的流程進行操作,從而造成安全事故。而在目前的很多實驗實訓基地也缺乏類似滅火器、噴淋裝置等安全防護措施,或者由于長時間沒對安全防護設施進行檢查,使得在出現緊急事件的過程中,安全防護設施無法使用。
二、健全化學實驗室的管理體制對策
(一)立足整個社會大安全體系,充分提高思想認識。安全問題歷來都是非常受國家重視的。經過國家多年的摸索,已經形成了“國家監管,行業管理,單位負責,社會監督”的社會大安全體系。高職院校在這套體系當中屬于單位負責這一塊。所以,高職院校做好自身的安全管理,對于社會來說就是一份相當大的貢獻了。高職院校的安全職責除了遵守國家的規范建設,最重要的就是對師生等人員意識上的教育。加強安全意識培訓,開展諸如消防訓練、應急演練等演習。
(二)加強實訓室管理標準建設?;瘜W實驗實訓室的管理是一項十分復雜的工程,它涉及面廣,每一個方面都要考慮到,這項工程雖然復雜,但是它確實關系到人員的生命安全,切不可馬虎大意。加強實訓室管理標準的建設,首先要做的就是設置相應環節的負責人,做到一一對應,專人專項負責各個方面的安全檢查措施。落實到每一個房間、每一瓶試劑、每一個開關等細節,從而強化工作人員的責任心。并且還要將實訓安全工作納入高校各教職員工的考核當中,這樣才能使得各部門、各人員充分重視。
(三)加強實訓室安全設施建設。在建設實驗實訓室的前期,就要將安全問題納入其中。比如消防栓、滅火器等基本配置切不可少。而且,建設化學實訓室所使用的材料也要采用耐腐蝕、防滑等針對化學藥品特性的材料。在實驗實訓室當中,明確標好廢水、廢物的統一處理方式。而在對相對較老的化學實訓室進行改造的時候,也要定期的檢查線路、排氣裝置、消防設施是否能夠正常使用。同時也應該多加一些相應的安全設施,對一些危險的化學藥品進行標明,并且在每個化學實訓室都應該設置專用的逃生通道以及安全區。
(下轉第115頁)
(上接第91頁)
三、危險化學品的安全管理
在化學實驗實訓室最重要的就莫過于化學藥品的管理問題了,這里將其單獨列舉出來。并且從以下幾個方面針對性地對于危險化學藥品的操作和處理方法進行分析:
(一)制定應急預案。對于危險化學藥品可能產生的諸如爆炸、中毒、著火等情況,都要對應設置應急預案,確保在事故發生后能夠得到及時的處理,防止事故進一步擴大。
(二)確保規范操作。在進行試驗之前,教師在引導學生進行試驗的時候必須要將各藥品的特性說明清楚,并且老師親自示范正確的使用方法,讓學生清楚試驗流程,并且加以細心指導。
(三)防中毒。對于中毒,主要存在于兩個方面:皮膚和呼吸道。教師在指導學生實驗的過程當中,應該明確告訴學生嚴格按照實驗規范進行試驗,合理使用藥劑。絕對不允許用口嘗、直接用鼻子聞氣味等方式來檢測化學試劑的特征。而且,在試驗結束之后,必須要用肥皂將手洗干凈才能離開。如果學生感到不適,應該立即向老師反映,不能怕老師責罰而悶不做聲。
篇3
2014年全區食品安全工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞確保食品安全這一中心任務,深入開展食品安全專項整治,切實加強農村食品安全工作,著力解決食品安全領域人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,進一步鞏固產品質量和食品安全專項整治成果,探索食品安全長效監管機制和治本之策,為保障全區人民群眾的飲食安全,促進經濟社會又好又快發展,推進“全面達小康、建設新”作出新的貢獻。
一、健全體系,有效落實食品安全責任
進一步強化各級政府責任,將食品安全工作納入年度工作目標考核體系,充實和完善《食品安全工作責任書》的內容,層層簽訂責任狀,嚴格落實責任制。健全和完善食品安全監管組織體系,注重發揮鎮(街道)食品安全組織協調機構的作用,切實加強對基層食品安全工作的領導。繼續開展食品安全綜合考核工作,進一步健全和完善綜合考核體系。同時,抓好考核結果的反饋和運用,使綜合考核更好地達到推動和改進工作的目的。
二、各司其職,切實加強重點環節監管
(一)強化種植養殖環節治理。加強初級農產品、水產品等質量安全監管,繼續認真貫徹實施《農產品質量安全法》,深入開展農產品質量安全工程。繼續推進農業標準化生產,規范投入品使用,開展農產品質量安全適宜性評價工作,推進產地準出和市場準入。健全農產品質量安全檢驗檢測體系,加強農產品質量安全例行監測和監督抽檢。健全農產品質量安全可追溯體系,推進產品認證與標識管理,探索建立農產品質量安全全程監管模式。
(二)嚴格規范食品生產加工行為。嚴格實施食品及食品相關產品質量安全市場準入制度,建立和完善以食品質量安全承諾書為主要內容的食品小作坊監管體系,通過巡查、回訪、年審、備案等措施,強化日常監管,提高食品生產加工企業和小作坊生產條件、質量管理能力,建立食品生產加工領域質量安全突發事件應急管理和不安全食品的召回體系,完善食品生產監管信息網絡建設。貫徹實施《生豬屠宰管理條例》,引導行業規范發展。
(三)規范食品市場流通秩序。嚴格對食品經營主體資格的規范和管理,統一和規范全區的索證索票和進貨臺賬制度,繼續推進食品經營企業“一二三四五”自律機制,加大市場巡查監管力度,逐步整合經濟戶口管理、企業信用管理及12315執法體系軟件中有關食品安全監管內容,推進信息化網絡體制建設。加強糧食、食鹽、酒類流通市場管理。
(四)嚴把餐飲消費環節食品安全關。全面實施食品衛生監督量化分級管理,進一步規范衛生許可和監督工作。加強對農村及城鄉結合部的小餐館、學校食堂等的食品衛生監管,進一步落實農村家庭自辦宴席食品安全管理措施,防控食物中毒事件和食源性疾病發生。以強化食品原料進貨索證為重點,建立餐飲業和集體食堂原料進貨溯源制度。
三、突出重點,扎實開展食品安全專項整治
深入貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,鞏固和擴大2013年產品質量和食品安全專項整治成果,強化動態管理,落實各項制度和措施,嚴防“回潮”現象發生。針對當前我區食品安全面臨的突出問題和薄弱環節,研究制訂食品安全專項整治行動方案。繼續開展重點品種、重點區域和重點單位的專項整治。以糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品、食鹽、奧運食品為重點品種,以農村和城郊結合部、校園及周邊為重點區域,建立部門聯動工作機制,形成監管合力,防止重大食品安全事故發生。
繼續保持高壓態勢,扎實有效地開展食品安全各個環節的專項整治工作。深入持久地開展農業投入品整治,集中整治小企業、小作坊,打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,對食品市場主體實行經濟戶口管理,依法取締無照經營,深化餐飲治理,加強對校園及周邊、食堂、旅游點餐飲單位和小型餐館的食品衛生監管。
根據全省統一要求,集中組織開展校園及周邊食品安全綜合整治。加強對學校食堂及校園內部小商店、小飲食店的食品安全監管,進一步落實校園食品安全校長負責制。集中整治校園周邊飲食環境,對學校周邊的各類食品生產經營戶實施規范管理,重點打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為,堅決取締無證(照)生產經營行為。
四、統籌兼顧,全面推進農村食品安全“三網”建設
一是繼續抓好監管責任網和群眾監督網建設,進一步提高網絡運行質量,充分發揮兩網的作用。繼續抓好食品安全協管員、信息員業務培訓,通過定期開會、活動等方式研究和解決存在問題。完善對“兩員”考核細則,加大考核力度,對完不成任務的實行動態調整。二是現代流通網實現全覆蓋目標。緊緊依靠鎮(街道),協調有關部門,統籌兼顧,加大現代流通網建設力度,確保年底前全區每個行政村至少建成一個標準化農家店。著力增強流通網運行的規范性,努力提高農村食品集中配送率,今年年底前力爭達到70%。三是積極探索開展網絡并軌工作。深入開展基層調研,對各部門功能相近的網絡進行整合,實現“多網合一、一網多用”,切實提高基層監督效率,發揮基層信息作用。
五、示范推動,扎實開展食品安全示范鎮(街道)創建工作
通過組織創建培訓活動,進一步規范創建行為;通過加強督導檢查,進一步確保創建進度;通過細化創建考核辦法,進一步提高創建質量;通過以點帶面,典型示范,進一步改善全區農村食品安全狀況。
杭集、公道、沙頭、汊河等四鎮(街道)要根據《市食品安全示范鎮(街道)標準》,積極采取有效措施,深入組織開展創建活動。同時,要積極做好迎接市政府年內對創建工作的考核驗收的各項準備工作。
六、標本兼治,著力構建食品安全長效機制
按照省、市政府“十一五”食品安全保障規劃要求,組織協調各地、各有關部門,建立完善食品安全組織保障體系、食品安全信息體系、食品安全信用體系及檢驗檢測體系建設。
全面掌握、科學分析全區食品安全現狀,認真組織編制年度《食品安全狀況報告》。切實抓好食品安全信息的收集、整理、綜合、分析、工作。
完善食品安全事故信息報告網絡和應急指揮體系,確保食品安全事故及時發現、及時報告、及時處置;會同有關部門建立食品安全重大隱患排查制度,確保不發生源頭在我區的重大食品安全事故;嚴格落實食品安全事故報告制度,解決遲報、漏報問題;加強應急管理隊伍建設和培訓工作等。
篇4
開展對食品生產、加工企業的質量監管,組織衛生、工商、質監等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衛生檢查,這里給大家分享一些關于2021鄉鎮食品安全工作計劃,供大家參考。
鄉鎮食品安全工作計劃1一、抓好隊伍建設,強化責任追究
食品藥品安全工作,是一項常抓不懈、不能放松的工作,鎮村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理,切實為民辦實事,保障人民群眾生活安全,對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。
二、營造宣傳氛圍,擴大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑,利用村級網絡力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育,創新宣傳形式,比如說開展知識競賽活動,讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強檢查次數,加強查處力度
認真組織好轄區內食品質量監督檢查,對餐飲單位、校園食堂和衛生機構多監督多抽查,發現有質量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時對無證無照、安全條件差的餐飲業和小作坊,對客觀原因造成的一般性質量問題,督促糾正,同時給予幫助和指導,對主觀造成的問題,追究負責人,并移送相關部門進行處理。
四、突出監管重點,確保市場監管到位
為確保全鎮人民飲食用藥安全放心,我們將重點進行農家家宴和建筑工地食堂衛生專項整治,開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動,取締無證無照經營戶,查處違法食品、藥品廣告,沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關職能部門扎實開展“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”節期間的食品安全專項整治。
嚴厲打擊食品違法行為,有效地保障人民群眾的飲食消費安全,確保全鎮20--年無一例食品安全事故發生。
(六)加強食品生產經營行為專項整治。
鎮食安辦要聯系市場監督管理部門結合打擊重點食品藥品生產經營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動,進一步加大對食品生產經營單位的監督檢查力度:
一是要強化生產環節的食品安全監管。要嚴格實施食品安全市場準入制度,加大對獲證產品和企業發證后的監管,在全面排查的基礎上,加大對食品小企業、小作坊相對集中區域的監管力度,嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環節的食品安全監管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監管工作,嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質食品等違法行為。
三是要重點加大對餐飲服務環節食品安全的監督檢查。要結合節日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發生幾率增大的特點,加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務食品安全監督檢查力度,加強對易引發食品安全事故的重點產品和關鍵環節的監督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務單位進行專項檢查。
重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況,嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為,及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發生,確保節慶期間餐飲服務食品安全。
四是要嚴厲打擊保健食品生產經營違法違規行為。重點整治經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品的;經營保健食品產品質量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規行為。五是要加強節日期間體驗式經營行為檢查力度,不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強流動攤販管理。
城管整治辦要設立流動攤販疏導點,統一管理標準,規范經營秩序,要結合便民服務設施建設,引導經營者進市場、超市等場所規范經營,逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程,實行退路進店。
要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”要求,取締主次干道流動商販,依法查處突出店外經營。
鄉鎮食品安全工作計劃2為進一步加強食品安全監管工作,提高食品監管水平,避免食品安全事故的發生,保障廣大群眾的身體健康和生命安全,促進社會穩定,特制定食品安全工作計劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設立較大食品安全宣傳牌或標語,開展以保障食品安全、構建和諧社會為主題的宣傳活動。
2、每村都設立一塊以上食品安全宣傳欄,一幅永久性宣傳標語;
每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進千家萬戶活動。
印制食品安全知識小冊子,發放到各村、單位、學校、企業中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。
4、開展食品安全知識培訓,邀請縣食品藥品監督局等有關部門專家來輔導講解。
5、把食品安全知識納入中小學校健康教育課。
二、開展專項整治
1、1至5月份,開展對流動攤點、小飲食店的食品衛生專項整治,重點對建城區流動攤點檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產加工企業的專項整治,重點整治無證照小作坊、小企業、使食品生產、加工企業逐步實現規范化管理工作,確保從生產源頭上的食品安全。
三、加強食品監管力度
1、加強對農產品質量安全監管,加強農產品質量檢測,規范農資經營市場,保障農產品質量安全。
2、開展對食品生產、加工企業的質量監管,組織衛生、工商、質監等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衛生檢查,保證合格食品上市。
3、開展對流通領域的食品安全監管。
加強“食品安全一條街”工程示范建設,實行食品統一配送,爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農貿市場、學校小店等開展經常性的食品安全檢查。
4、開展對消費領域食品安全監管。
經常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛生檢查;加強對學校食堂、民主食堂的食品衛生管理。對學校食堂、民工食堂等每月一次進行食品衛生檢查,保證學校食堂、民工食堂的食品安全。加強對農村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛生管理,保證大型聚餐點的食品安全。
鄉鎮食品安全工作計劃3為認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實施條例》堅持以人為本,全面落實科學發展觀,切實抓好我鄉食品安全工作,以食品市場準入為載體,明確分工、廣泛宣傳、嚴格管理、加強巡查、落實目標責任,打造我鄉良好的食品安全環境,進一步提升我鄉食品安全保障水平。根據市食安辦的具體要求,特制定--年度食品安全監管工作計劃。
一、加強組織領導
我鄉政府成立由鄉長為組長,鄉分管領導、派出所所長為副組長,經濟發展辦、社會事務辦、農業服務中心、綜治辦、安監辦、工商所、衛生院為成員的食品安全工作領導小組,如發生食品安全等級事故,做好應急處置工作,同時向市食安辦報告。
二、明確職責
(一)食安所負責組織食品經營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作,并進行食品安全日常巡查。
(二)我鄉與場鎮上食品生產(加工)小作坊、農貿市場管理委員會、小學、幼兒園簽訂食品安全責任書;嚴查整治無證無照經營戶和小作坊,每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強化餐廚垃圾管理;加強農村群宴管理,保證轄區內無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛生院將定期組織流動廚師進行群宴知識學習和食品安全知識培訓。
三、健全工作制度
切實抓好工作檢查落實,為深入做好我鄉“食品放心工程”,實現本系統食品安全目標監管工作,將采取經常性檢查與突擊性檢查相結合的辦法。經常性檢查,組織相關職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動,每逢重大節假日期間,加強值班,開展食品安全檢查。專項整治檢查,主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。
四、加大監管力度
我鄉將食品安全工作納入政府工作目標,加大食品安全工作監管,要求各村(社區)認真履行組織協調的綜合監管職能,各監管部門各司其責,在加強日常巡查和整治上加大力度、采取切實有效措施,有效杜絕重大食品安全事故的發生
--年,加強食品安全監管,努力將食品安全工作提升一個新臺階。
鄉鎮食品安全工作計劃420--年是“十x五”規劃開局第二年,也是全面實施食品安全戰略的關鍵之年,全鎮食品安全工作要堅持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實縣食安委和鎮黨委、政府的決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅持黨政同責、標本兼治,加強統籌協調,加快完善監管機制,落實“四個最嚴”要求,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作:
一、以責任網絡建設為抓手,夯實監管基礎
1.嚴格落實鎮食安辦、各村工作責任。
鎮食安辦、各村要切實履行食品安全工作要求,通過層層簽訂責任書,將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內容并實行“一票否決制”。
進一步加強對食品安全工作的統一領導和組織協調,研究解決工作實際中遇到的突出問題,加大檢測檢驗能力建設、基層責任網絡建設、智慧監管、監督抽檢等方面的投入力度,確保監管部門有足夠力量、足夠資源履行職責;加強鎮食安委、食安辦建設,完善協調機制,加大督查力度,切實發揮好統籌協調、督查考核作用。
2.進一步完善基層網格化管理。
深化基層責任網絡建設,繼續在“用網”、“強網”、“管網”上下功夫。按照“定網格、定人員、定職責、定制度、定重點、定考核”的要求,調整和充實協管員隊伍,落實網格日常監管措施,加強定期巡查,做好工作記錄,發現問題及時報告監管部門依法查處。
發揮鎮食安辦統籌協調作用,強化屬地管理責任,凝聚相關部門合力,共?;鶎邮称钒踩?。激勵基層監管人員不斷通過工作實踐提高業務能力和崗位技能,筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動為突破,解決突出隱患
3.扎實開展“三大一嚴”行動。
根據市縣統一部署,精心組織全鎮食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴打擊專項行動,建立食用農產品和食品各環節“風險清單”,實施綜合治理,加大行政處罰和刑事打擊力度,堅持問題導向,加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風險隱患食品的監督檢查頻次,加強主要商業街、旅游景區、校園、農貿市場、食品市場及村鎮結合部等重點區域食品監督抽檢和整治規范,強化對問題食品的核查處置工作,堅決守住不發生系統性、區域性食品安全風險的底線。加強小餐飲、食品攤販綜合治理,強化部門協作,探索長效監管機制。
4.深入實施餐桌安全治理行動。
繼續推進餐桌安全治理行動,圍繞“五大提升工程”,研究措施突破整治難點,加快推進小作坊、小餐飲、小攤販和農貿市場治理等工作,及時總結推廣工作經驗,著力解決群眾反映強烈、風險隱患突出的食品安全問題,著力落實生產經營者的主體責任。
5.認真開展農村食品安全治理。
按照省市縣工作部署,認真開展食用農產品質量安全“一推兩打三嚴控”行動、食用農產品質量安全“清源”行動、農村食品安全“凈流”、“掃雷”,打擊食品違法犯罪“利劍”行動,加強農村集體聚餐食品安全風險防控,凈化農村食品安全環境,提升農村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監管為要求,強化風險管控
6.加強農業投入品監管。
加快農產品質量安全追溯建設,擴大各類農業生產經營主體開展產品追溯,啟動農產品質量安全誠信體系建設。食用農產品監測樣品批次達到省定要求,不合格食用農產品處置率達到100%。完善初級水產品生產經營主體數據庫,30畝以上主體信息全部納入省漁業主體調查信息系統,完成3個初級水產品質量追溯點建設任務。
7.強化食品生產經營環節監管。
推行食品生產加工小作坊負面清單和申報登記制度,開展小作坊整治、改造、提升行動。堅持“線上線下一致、社會共治、手段創新、以網管網”原則,強化網絡食品經營監督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度,提升餐飲量化分級動態管理質量,持證餐飲單位量化等級公示率達到90%以上。
學校、養老機構食堂陽光廚房建設率達到45%。加強網上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業產品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學生飲食放心工程建設,完善校園食品安全長效監管機制,公辦中小學校食堂AB等級覆蓋率達到90%以上。
8.建立食用農產品準出準入對接機制。
抓緊建立以食用農產品質量產地證明為核心內容的產地準出管理與市場準入管理銜接機制。依托基層執法監管和技術服務機構,加強督導巡查和監督管理,確保產地準出和市場準入過程中的產地證明真實、有效。規范農貿市場農產品準入及索證索票制度,探索開展農貿市場實施出場出票制度試點。
9.嚴厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴打態勢,加大對食品領域違法犯罪行為打擊力度,形成強大威懾力。拓展案件信息來源渠道,實行案件信息舉報獎勵機制,加強在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的協作配合,健全完善線索通報、案件移送、檢驗鑒定、危害認定等工作機制,強化行政執法與刑事司法銜接,形成工作合力,確保打擊到位。加強打擊食品犯罪專業化隊伍建設。
四、以強化宣傳教育為途徑,推進社會共治
10.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作,通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險,健全保險工作事前、事中、事后服務體系,落實風險防控“六個一”措施,推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。探索推廣農村食品安全金融誠信體系建設試點工作。
支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則,監督生產經營活動,交流食品安全風險信息,加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報渠道,嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動,著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
11.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作,進一步增強全社會食品安全意識,引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育,加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通,妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導,主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設,全面建立食品安全公眾微信號,切實重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作,通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險,健全保險工作事前、事中、事后服務體系,落實風險防控“六個一”措施,推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。
探索推廣農村食品安全金融征信體系建設試點工作。支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則,監督生產經營活動,交流食品安全風險信息,加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報渠道,嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動,著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
13.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作,進一步增強全社會食品安全意識,引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育,加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通,妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導,主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設,全面建立鄉鎮(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號,切實重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉鎮食品安全工作計劃520--年,為進一步加強我辦食品安全監管工作,切實解決食品安全存在的隱患和難題,努力創造一個安全、放心的食品消費環境,同時引導食品經營單位進行規范、有序營商,根據區食安委和街道黨工委的總體工作要求,現結合我辦工作實際,特制訂工作計劃如下:
一、工作目標:
有效遏制食品安全違法犯罪行為,有效防控食品安全風險隱患,確保不發生重大食品安全事故和輿情事件,人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點:
(一)完善食品安全監管機構,做實做強食安委及食安辦,充分發揮街道食安委統一領導和食安辦協調指導作用。按照街道食安辦的職責,充分發揮食安辦職能作用,加大成員單位的綜合協調和監督檢查力度,抓好成員單位目標責任的落實并由食安辦牽頭,每季度召開一次食品安全工作會議。
(二)與村(社區)簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責任書》并根據責任書的要求對各居(村)食品安全工作進行考核評議,考評結果作為綜合考核評價領導干部的重要依據。
(三)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”,積極預防和控制H7N9等流感疫情的發生和傳播;貫徹實施《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》,規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為,保障公眾身體健康和生命安全及協助區市場監督管理局在東湖隆生廣場建設市級食品安全示范街,迎接--省餐飲服務食品安全示范街的建設考評工作。
(四)突出重點,大力開展食品安全專項整治。
以食用農產品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學校周邊食品添加劑等為重點產品,以農村地區、城鄉結合部、學校及學校周邊、小作坊聚集地等為重點區域,深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強烈的突出問題。
1、集中整治小企業、小作坊,堅決取締無各相關證照的生產加工企業,堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產加工食品的違法行為。
2、狠抓重點場所的整治,加大對各類食品批發市場、超市、校園及校園周邊、城鄉結合部的各類食品批零點、小雜貨店的監管力度以及對節日、季節性食品市場集中開展專項整治。
專項抽查水產品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種,查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業的食品安全隱患、原材料進貨臺賬、索票索證制度的執行情況及從業人員健康管理情況,預防群體性食物中毒等突發公共衛生事件的發生。
通過重點場所專項治理,進一步整頓規范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。
(五)加強各環節食品安全日常監管。做好各個企業的監督和服務及加強流通領域的監管,有針對性地加強對食品經營企業和個體工商戶的信用動態監管,深入開展食品安全專項整治行動。
(六)加強食品安全監管能力建設。加強業務培訓力度,提升監管人員綜合素質、業務能力和事故調查處理能力。加大經費投入,保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》,提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進社區活動,大力宣傳食品安全法律法規及食品安全科普知識,引導群眾樹立食品安全觀念和消費方式;舉辦食品安全培訓,提高各社區(村)協管員、食品行業從業人員,特別是企業負責人、質量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責任意識,進一步加強行業自律。
(八)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺,按時報送食品安全監管相關信息。根據不同季節食品安全事故發生的特點和性質,向群眾提供科學、準確、及時、公正的食品安全信息,增強人民群眾的消費信心。
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一、改進作風,切實加強后勤隊伍建設
(一)嚴格執行中央、省、市作風建設規定,杜絕庸懶散浮拖,扎實抓好教育后勤民生,確保厲行勤儉節約、反對鋪張浪費和改進工作作風、密切聯系群眾取得實效。
(二)認真執行黨風廉政責任制,進一步完善后勤黨風廉政建設監督檢查和考核評價、責任追究機制,抓好干部廉潔自律教育,構建具有教育后勤特色的懲防框架體系。
(三)完善后勤隊伍體系,調整充實后勤人員,加強學習培訓,提升能力素質,培養“行家里手”、“戰線專家”,促進學校后勤事業健康蓬勃發展。
二、突出重點,扎實抓好學校后勤保障工作
(一)狠抓學校后勤安全管理。突出食品安全、宿舍(公寓)門衛安全、消防安全、特種設施設備安全、水電氣安全、投訴以及從業人員聘用管理等工作重點,健全和完善相關規章制度和應急預案。開展以農村薄弱學校、民辦幼兒園、職業學校為重點的食品安全和后勤安全保障專項整治,暢通學校后勤保障工作訴求渠道,及時辦理相關訴求?;I備召開全市幼兒園食品安全暨后勤保障工作現場會。
(二)強化學生食堂管理。堅持“公益性”和“非盈利性”原則,辦安全優質、服務一流、師生滿意食堂。加強學生食堂飯菜質量、飯菜價格、服務質量的監管和民主管理。強化安岳縣營養計劃食堂供餐試點學校營養餐管理。建立全市學校食堂大宗食品原料定點采購供應商目錄制度。組建專家團隊開展教育培訓,調研食堂管理重點、難點、熱點問題。
(三)加強學校后勤基礎設施建設。促進以學校食堂、宿舍為重點的項目規范建設和設施設備配置,配合做好農村義務教育薄弱學校食堂、營養改善計劃學校食堂和第三批“關愛廚房”建改工作。以省、市后勤示范創建為抓手,大力推進學校后勤標準化建設和規范化管理,著力提升學校后勤保障能力,發揮示范引領作用。召開2015年學校后勤示范創建專題工作會議。
(四)加強校園超市和學生用品的規范管理。進一步清理規范校園超市(小賣部),按照產品質量安全標準和行業管理規定,加強學生床上用品、校服(學生裝)、作業本等的規范管理。建立學生床上用品供應商及產品目錄制度。
(五)鼓勵學校適度開展勤工儉學活動。積極鼓勵和支持有條件的學校建設后勤生活基地和勞動實踐場所,增強其在勞動技術教育、資助困難學生、穩定食堂物價等方面的作用。
三、積極行動,強力推進節約型學校建設
(一)繼續開展以節電、節煤、節水、節糧、節約教育資源為重點的節能教育實踐活動,強化師生員工節約意識、節約行為和習慣養成,扎實做好省首批環境友好型學校創建工作。
(二)積極搭建校園建筑節能監管平臺,認真做好能耗統計工作,按時上報節能工作報表,完善激勵約束機制,大力推廣能耗定額管理、合同能源管理和節能新技術、新產品、新材料。
四、統籌協調,構建教育行業風險管理服務保障體系
(一)加強校方責任保險、職業院校學生實習責任保險、學校食品安全責任保險,配合做好城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險,切實加強投保學平險的規范管理。
(二)大力加強教育行業風險管理人才隊伍建設,做好與保險機構的數據對接、案例分析、預警防范、風險管控與轉移化解等工作,維護學校、師生合法權益,維護教育和社會和諧穩定。
五、持之以恒,深入推進學校環境綜合治理
(一)不斷深化學校環境治理,鞏固治理“五亂”和“三亂”陋習成果,消除衛生盲點死角,建設干凈整潔校園。
(二)加強學校綠化工作。按照“規劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂增綠、垂直掛綠、盆景添綠”要求,因地制宜,持續推進“弘揚生態文明,綠化全市校園”和綠化示范學校創建活動,培養學生生態環保意識,建設美麗生態校園。
(三)以校園環境文化建設和校園美化為突破口,著力打造特色學校,提升辦學品位,建設優美文明校園。
(四)貫徹落實《省城鄉環境綜合治理條例》,加強學生行為習慣及文明禮儀養成教育,開展“小手拉大手”、“志愿服務隊”等社會實踐活動,充分發揮學校的前沿陣地和示范帶動作用,引領社會文明風尚,提升社會文明素養。
著力貫徹落實《市城鄉環境綜合治理督查暗訪辦法、考核評比辦法、曝光問責辦法》,以宣傳報道、暗訪督查、考核表揚、約談問責為抓手,加強常態管理,構建環境治理長效機制。
六、主動作為,大力加強學校后產協會建設
充分發揮協會在學校后勤管理中的參謀助手和橋梁紐帶作用。切實加強協會建設,召開協會年會,組建和完善專委會專家團隊,積極開展工作研討、學習交流、教育培訓和理論研究,加強對會員單位的業務咨詢和技術指導,積極參與各類示范創建、評估評優工作,助推我市學校后勤工作再上新臺階。
七、務實創新,認真做好其他各項工作
(一)加強學校后勤信息交流和宣傳工作。各地各校要認真總結撰寫典型經驗,在各級新聞網絡報刊媒體大力宣傳,提升教育后勤知名度和影響力。
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為加快推進平安高港建設,進一步提高全區師生及施教區群眾對綜治平安建設工作的知曉率,進一步營造社會治安綜合治理宣傳輿論氛圍,依據《高港區2017年“綜治宣傳月”活動方案》要求,區教育局決定在全區教育系統開展“綜治宣傳月”活動,現將有關事項通知如下:
一、宣傳主題
堅持法治引領,筑牢平安根基。
二、宣傳內容
1.廣泛宣傳黨和國家關于加強社會治理、深入推進平安建設的重要部署;大力宣傳開展“泰州市消防安全、交通安全和食品安全先進學?!眲摻?、維護校園安全穩定的重大意義、目標任務與具體舉措。
2.廣泛宣傳各級黨委、政府關于加強綜治平安建設工作和社會治理的重大舉措。大力宣傳zd機關、綜治部門和綜治成員單位發揮職能作用,全力促進校園和諧穩定的重要工作。
3.廣泛宣傳教育系統“七五”普法和依法治教、依法治校的目標任務和成果,引領師生學習法律法規,增強法制觀念。
4.廣泛宣傳國家安全知識,增強群眾的國家安全意識,提高全民愛國意識。大力宣傳治安防范、交通安全、消防安全、食品安全知識,教育師生增強公共安全意識,提高自我防范能力。
三、活動時間
2017年3月20日—4月20日
四、主要活動和任務
1.各校(園)充分利用板報、專欄、校園廣播、網站、微信等宣傳平臺,集中開展宣傳活動,積極營造宣傳氛圍。
2.各校(園)集中開展一次法制宣傳教育活動,可結合“泰州市消防安全、交通安全和食品安全先進學?!眲摻ㄓ媱澯嗅槍π缘匮垺八拇髥T”(法制副校長、消防輔導員、交通輔導員、駐校民警到校作《消防法》《食品安全法》、交通安全“一法一條例”等法律法規宣講活動。
3.各校(園)對學生進行一次常見傳染病預防知識教育,培養學生良好的衛生習慣。
4.各校(園)分年級分主題舉辦一次安全知識競賽活動。 建議從班級板報、手抄報、繪畫、征文等方面追求形式多樣,從食品安全、交通安全、消防安全、傳染病防控等方面追求內容全面。
5.各校(園)組織全校師生進行一次安全疏散逃生演練。
6.各校(園)開展一次“小手拉大手,把平安帶回家”活動,建議各校(園)根據學生年齡特點設計好宣傳內容,讓學生回家宣講,做到“教育一個孩子,帶動一個家庭,造福整個社會”。
7.各校(園)組織安全工作領導小組人員全面開展一次學校安全隱患大排查、大整改活動,明確安全責任人及整改時限,做到安全工作不留盲區、顯特色。
五、工作要求
1.加強領導。各校(園)要把“綜治宣傳月”系列活動作為當前一項重點工作來抓,加強組織領導,制定切實可行方案,明確分工、專人負責,確保“宣傳月”活動有序進行。
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@份工作安排有何亮點?針對近來出現的食品安全問題,工作安排有何直接回應?
摻假造假行為直接入刑
“五毛食品”包圍校園、如何嚴防網絡外賣“黑作坊”、如何筑牢嬰幼兒奶粉質量保障網……針對不斷出現的這些與老百姓生活密切相關的“舌尖上的違法”,工作安排一一作出規定。
工作安排首個重點工作就聚焦食品安全法治建設,提出要完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋,推動摻假造假行為直接入刑?;就瓿墒称钒踩ㄅ涮滓幷轮贫刃抻?,落實處罰到人。工作安排強調,所有食品安全違法行為均應追究到人,并向社會公開被處罰人的信息。
專家表示,工作安排通過嚴格抽檢、處罰到人、公開信息等方式,將違法違規企業予以曝光,會倒逼生產經營者落實主體責任。
具體而言,針對可能生產、經營劣質食品的重點――小作坊、小攤販、小餐飲,年內將全部出臺相關管理辦法。針對網絡訂餐,政府相關部門將大力倡導餐飲服務單位“明廚亮灶”,加強監管,及時查處違法經營行為。對于嬰幼兒配方乳粉生產企業,政府將進行食品安全生產規范體系檢查。
國家行政學院副教授胡穎廉指出,工作安排從食品安全法治、標準、監管、處罰、問責等多個環節入手,破解重點難點問題,體現了“嚴字當頭”的要求。
對食安謠言綜合施策
今年2月,幾段展現“塑料紫菜”的視頻在網上廣泛傳播,視頻中有人稱幾個福建晉江企業產的紫菜是“塑料做的”,并表示紫菜嚼不爛,勸誡網友“別吃了”,引發一輪“塑料紫菜”風波。而這條謠言可能對福建晉江等地的紫菜產業造成近億元損失。
粉碎這些舌尖謠言,需要系統治理、綜合施策。工作安排從法治建設、完善標準、過程監管、防控風險、推動共治、落實食品安全責任制等多個方面,全面部署了今年食品安全重點工作,將食品安全治理當成系統工程,并要求各地把加強食品安全工作作為重大政治任務、公共安全問題來抓。
中國農業大學教授羅云波指出,工作安排的一個亮點在于政府各部門既有分工,也有合作。例如,在加大食品安全投入力度方面,要求各省級人民政府,食品藥品監管總局、財政部等部門按職責分工負責;在建立健全食品安全責任制和責任追究制度方面,由國務院食品安全辦牽頭,監察部是配合單位?!斑@需要政府更高效的聯動機制、明晰的責任分工和高超的管理藝術。”羅云波說。
對食品產業真正放心
數據顯示,當前我國食品工業總產值已躍居世界第一,并占世界食品工業總產值的1/5,但屬于一次加工或初級加工的加工業比重占57%,屬于精深加工的食品制造業僅占總產值的34%,同時70%的小企業普遍存在生產技術落后、能耗高、排污量大等問題。整體規模大、發展水平低是我國食品產業的現狀。
工作安排明確,將出臺促進食品工業健康發展的指導意見,推進食品工業結構調整和轉型升級。打造食品加工產業集群,引導食品加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中,加大技術改造支持力度,促進食品工業增品種、提品質、創品牌。
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為切實做好學校安全穩定各項工作,根據《畢節市人民政府辦公室關于做好教育領域風險隱患防范化解工作的提示函》要求,結合黔西市教科局關于做好教育領域風險隱患防范化解工作的通知精神,我校認真解讀《黔西市教育領域“十六類”風險隱患防范化解工作責任清單》,將清單內容分解到各處室,對照清單內容認真仔細開展排查化解工作,現將學校開展情防控和校園安全風險隱患排查情況報告如下:
一、學校疫情防控。經排查,我校嚴格落實了市秋季學期開學校園疫情防控工作“十個到位”,嚴格遵循“校園防控嚴于社會防控”的要求,筑牢“外防輸入、內防反彈"防線。安排專人監控,認真落實9月10日貴州疫情防控6提示,關注福建莆田、哈爾濱巴彥等中高風險地區往返人員的監管。全面落實了疫苗接種,我校對符合接種要求的師生員工,已經按照時間節點全員接種。與此同時,利用校園廣播、滾動屏、主題班會等多角度加強傳染病防治宣傳教育,做到師生重視,以防止輿情發生。思源學校為全封閉式學校,學生只有周末或節假日才能回家。學校加強了返家時學生及家長的疫情防控排查。嚴格作好學生中途離校的請銷假制度,同時返校時作好疫情防控排查。
二、校園安全。經排查,學校積極落實“三個100”工作,配齊配足安保人員,視頻監控聯網和一鍵報警裝置聯網完成率已經達100%;重視學生宣傳教育與管理,充分利用班會、班刊、集會等落實防溺水、食品安全、消防安全、道路交通安全、心理健康宣傳教育工作;矛盾糾紛做到一周一排查,安全隱患排查、校園周邊環境治理和整治工作常抓不懈;尤其做到開學前后、重大節假日、放假前后開展全方位、無死角安全隱患排查治理,確保安全隱患消除在萌芽狀態;狠抓校園欺凌治理工作。制定切合學校實際的校園欺凌專項治理工作方案,狠抓校園欺凌排查治理工作,以矛盾糾紛排查、管制刀具收繳、主題班會等方式宣傳,多形式開展校園欺凌暴力宣傳教育工作,對發現的矛盾和侵凌進行了及時的化解處置。
三、存在的不足:
(一)校園周邊整治仍然存在一定的難度,一方面是我校校門的特殊性,導致放學時段的交通安全仍然存在一定的安全隱患。另一方面為學校周邊小賣鋪對學校對學生悄悄賣零食時有發生,造成一定的食品安全隱患。
(二)需繼續加強學生矛盾糾紛排查,少部分學生小的矛盾糾紛時有發生,此項工作需要再進一步細化和常抓不懈。
四、今后努力的方向:
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一、整治目標
認真貫徹國務院《關于加強食品安全工作的決定》和省、市政府有關開展食品安全大整治百日行動(以下簡稱百日行動)精神,對我市校園周邊、馬路市場等重點地段食品流動攤販進行嚴密排查、嚴格整治、嚴厲打擊,并創新管理體制和執法手段,建立完善長效監管機制,使我市校園周邊等地流動攤販食品質量安全問題管理水平明顯提升,問題得到有效解決。
二、整治任務
聯合相關部門在校園周邊、馬路市場等重點地段,專項治理流動攤販中熟食攤、燒烤、夜排檔、涼菜及生食海產品等問題。
三、整治安排
(一)組織部署階段
市局直屬一大隊、三區執法分局要按照方案要求,建立百日行動領導機構,根據整治工作任務,進行細化分解和落實,制定出適合本單位特點的行動方案或整治計劃,月日前報市局執法監督處。
(二)實施階段
整治工作要和各地市容市貌綜合整治工作結合起來,要加強宣傳教育,注重文明執法,探索長效機制建設。市局執法監督處要積極發揮牽頭組織協調作用,加強對各地整治工作進行督導,從中發現問題、查找不足,同時總結經驗,完善機制,推動整治工作深入開展。
1、調查摸底。各地各單位要充分發揮城市管理行政執法巡查優勢,對學校周邊、馬路市場等重點地段加強日常巡查,對流動燒烤、熟食攤點等存在重大質量安全隱患的,進行全面摸排登記,建立信息庫。
2、宣傳教育。通過宣傳冊、告知信、標語、廣告牌等適當方式,加強對學校周邊食品流動攤點、早點攤、夜排檔從業人員的宣傳教育和行政指導,明確業主作為食品安全第一責任人的責任,提高他們守法經營的意識。同時通過開展“執法五進”、“小手牽大手”及志愿者活動,大力宣傳食品安全法律法規,增強市民尤其是在校學生食品安全意識,自覺抵制不安全食品。
3、聯合整治。對市容整治過程中,發現學校周邊等地存在的嚴重危害群眾生命健康安全行為的食品流動攤點、早點攤、夜排檔,要及時予以制止,通報并配合衛生、食品藥品、質量監督、工商等相關部門,堅決依法予以關停和取締。涉嫌違法犯罪行為的,一律移送公安機關處理,堅決杜絕以罰代刑,辦人情案,降格處理。
(三)“回頭看”階段
各單位要對百日行動開展情況進行回顧,總結好的經驗和做法,梳理工作中存在的困難和問題,以書面材料于月日前報市局執法監督處。
(四)鞏固和提升階段
在前期整治的基礎上,各單位要繼續深入和強化隱患整治行動,結合市容秩序綜合整治中疏導點建設、校園城管執法崗亭建設、示范街創建等做法,加強對校園周邊及馬路市場食品流動攤販的規范管理,建立長效管理機制。同時,對大整治百日行動進行全面總結,于月日前將總結材料報市局執法監督處。
四、整治要求
(一)提高認識、加強領導
各單位要充分認識到當前食品安全面臨的嚴峻形勢,要以對人民群眾生命健康安全高度負責的態度,將校園周邊等地食品安全百日整治當作當前的一項重要工作來抓。市局成立百日行動領導小組,戴冠福局長任組長,陳曦為副組長,辦公室、政治處、法制處、執法監督處、指揮中心等負責人為成員,領導小組下設辦公室(設在執法監督處),主要負責制定整治活動的工作方案,組織協調、督查考核等相關工作。各單位都要成立主要領導擔任組長的百日行動領導機構,切實加強該項工作的統一領導和組織協調。
(二)職責到位,嚴格考核
各單位要切實履行有關法律、法規、規章規定的監管職責,健全管理制度,制定周密工作方案,對轄區學校周邊進行嚴密排查,不留死角。領導小組要負責做好有關指揮協調、指導、督查工作,分階段組織檢查、講評、驗收,對整治成績突出的先進單位和先進個人給予表彰和獎勵;對整治不力、消極應付的單位和個人,將追究相應責任。
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根據省食安辦《關于繼續深化食品安全專項整治工作的通知》精神,現就繼續深化我區食品安全專項整治工作通知如下:
一、正確分析形勢,強化專項整治責任意識
食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關經濟健康發展和社會和諧穩定。近年來,我區先后開展了乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、食品非法添加和濫用食品添加劑、塑化劑、酒類、肉類、海參、農村假冒偽劣食品、假洋酒等食品安全專項治理和綜合整治工作,對解決食品安全突出問題、提升食品安全保障水平,起到了積極的推動作用。但今年下半年以來,我省部分地區“地溝油”、農村食品安全、“瘦肉精羊”以及有機蔬菜等食品安全事件被媒體曝光,說明當前食品安全工作形勢依然嚴峻,還需不斷加大整治力度。對此,各鎮(街道)和有關部門(單位)要充分認識當前食品安全形勢和專項整治工作的長期性、復雜性,進一步強化專項整治的責任意識,認真分析形勢,深刻汲取教訓,仔細查找梳理工作中存在的問題和不足,舉一反三,認真組織開展專項整治工作“回頭看”活動,治隱患、抓反復、防反彈,居安思危,防微杜漸,不斷加大工作力度,嚴防類似問題再次發生。
二、落實工作措施,確保整治工作取得實效
各鎮(街道)和有關部門(單位)要認真履行監管職責,針對食品安全問題多發場所、區域和監管薄弱環節以及重點品種,繼續深化重點整治,堅決遏制各類違法違規問題。
一是認真梳理,深入查找問題和不足。要對近年來開展的各項食品安全整治工作進行認真回顧分析。對乳制品、海參類產品、食品非法添加和濫用食品添加劑、農村食品安全等專項整治,要逐一開展“回頭看”活動,總結經驗,查找問題,深入整改,防止反彈。對“肉制品”、“地溝油”、“瘦肉精”、假洋酒等整治工作,要認真梳理,逐項檢查整治措施落實情況,認真查找是否存在組織領導不力、部署安排不周密、責任落實不明確、監管措施不到位、工作作風不扎實等情況,并將工作中發現的問題列入明年工作重點內容,逐一整改。
二是突出重點,加大防范打擊力度。各鎮(街道)和有關部門(單位)要配合公安機關正在開展的“打四黑除四害”專項行動,針對“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加和濫用食品添加劑、制假售假等違法犯罪行為,集中優勢監管資源和監管力量,采取更加有力的措施,始終保持嚴打高壓態勢,給不法分子以最大震懾。要深入分析整治工作暴露出來的問題,深入查找工作存在的監管空白和盲區,制定更加具有針對性的監管措施,認真進行整改。要進一步加強農村食品市場、中小學食堂、校園周邊餐飲攤點等重點區域的專項治理工作,嚴格落實監督檢查措施,及時發現和查處各類食品安全風險隱患,嚴防發生食品安全突發事件。
三是明確責任,確保措施落實到位。各鎮(街道)和有關部門(單位)要加強統籌協調,進一步明確職責分工,防止互相推諉扯皮,形成監管空白和盲區。各監管部門要建立部門間常態化監管信息通報制度,完善涉嫌違法犯罪案件移交機制,對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關,嚴禁以罰代刑、有案不移、壓案不報;同時,對司法機關在案件審理過程中征詢檢測結論、鑒定結果、核實有關證據工作,要及時給予大力支持。對涉嫌犯罪的案件,公安機關要及時立案偵查,確保案件查處及時、措施有力。監察部門要建立嚴格的食品安全事件責任追究制度,對于整治工作開展不力、多次發生食品安全事件或發生重大食品安全事件的地區,要嚴肅問責,依法依紀追究存在失職、瀆職行為人員的相關責任。